市政府工作报告

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《2009年市政府工作报告》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：2009年市政府工作报告

市政府外事办2009年工作总结

2009年，市外事办全体干部职工以党的十七大精神为指导，紧紧围绕地方中心工作，在市委、市政府的正确领导下，在省外办、省友协的指导支持下，团结一心，积极主动，扎实工作，深入学习实践科学发展观，不断拓展工作领域，为我市改革开放和社会发展做出了新的贡献。

一、2009年工作总结

(一)服务大局，围绕地方中

心工作履行外事职能。

1、认真履行职能，加强因公出国管理。

一是严格控制因公出国团组。根据中办200912号文件精神，今年，我市严格控制党政干部因公出国，不仅全市上报省外办计划团组数在2006-2007年平均数的基础上压缩了50%，市委、市政府主要领导还带头主动放弃出国计划，至目前尚没有一个党政干部因公出国团组成行。预计2009年全市党政干部因公出国人数将不超过往年的1/3，党政干部因公出国自组团和市财政出国经费将为零。

二是完善因公出国审批制度。认真执行自委办200867号文件，实行因公出国团组计划预报制，并对出访任务严格把关，坚决制止一般性因公出国考察;实行因公出国手续专办员制度，组建了78个单位80人的专办员队伍，进行了业务培训;与市财政局共同制定了《党政干部因公出国经费管理实施意见》，由市财政局、市外事办、市监察局、市审计局联合发文执行，从经费源头上堵住公款出国(境)旅游，进一步规范因公出国管理。

2009年1-10月，我市审批、审核、审查、办理因公出国人员共计45批、134人次。其中：市级领导1人，县级党政干部9人，申报自组团30批、110人，确认我市参加中央或省级部门组团出国的15批、24人次。除少数党政干部是参加中央或省级部门组团出国外，其余均为企、事业单位组团或参团出国。

2、全力以赴配合做好我市甲型h1n1流感防控工作。

自今年3月甲型h1n1流感全球蔓延后，市外事办按照市委、市政府有关要求，在涉外领域有效地对甲型h1n1流感进行了防控。

一是坚决执行市委常委会决议，限制我市人员与疫区国家和地区的交流，取消了部分到疫区的因公出国团组，对确需因公出访特别是到疫区国家的单位和人员实行报告批准制度。

二是迅速启动《自贡市涉外突发事件应急预案》，成立市外事办防控甲型h1n1流感工作领导小组;摸清我市因公出国人员和来市外国人情况报市政府应急办和卫生局;走访、提醒涉外单位和有关部门，做到随时掌握我市因公出入境人员情况，实行日报告和跟踪观察制度。

三是做好我市常驻外籍人员的防控工作。5月初，对1名从美国探亲返回自贡的外籍人员实行居家观察;9月初，我市出现甲流聚集性爆发病例后，立即通知常驻外籍人员做好自身防护，四川理工学院1名外教和该校被隔离学生有接触，学院立即将外教停课居家观察。

3、圆满完成自贡设市70周年纪念活动的外事活动。

一是根据市委、市政府工作安排，积极邀请并促成了友好城市美国米德兰和韩国固城郡参加自贡设市70周年纪念活动。9月1日，韩国固城郡副郡守金二寿率团前来我市祝贺，并出席了“纪念自贡设市70年座谈会”等有关活动。陈吉明常务副市长会见了韩国客人。美国米德兰市长布鲁斯·a·约翰逊亲自发来了贺函。

二是为庆祝自贡设市70年和建国60周年，举办了自贡市英语演讲大赛。全市数万名参赛选手以“我的家乡”、“家乡巨变”为题通过海选、预赛，决出41名选手参加了10月18日在四川理工学院科学会堂举行的总决赛，袁珣、黎丽、李毅分获高中组、大学组、成人组冠军。此次大赛，不仅搭建了提高英语水平、促进英语口语应用的平台，更促进了广大市民对家乡自贡的了解和热爱。

4、圆满完成第十五届自贡国际恐龙灯会开幕式的外事活动。

1月10日，市外事办负责邀请了来自美国、日本、加拿大、英国、意大利、荷兰和法国7个国家的领事馆官员、外专、外教等20名外宾出席第十五届自贡国际恐龙灯会开幕式。加拿大领馆白瑞安副领事和日本总领馆野田昭彦领事分别受到了雷洪金市长的特别欢迎。灯会期间的外事活动，为宣传我市传统文化、扩大我市对外交流搭建了平台。

5、圆满完成第十届西博会的相关外事活动。

按照市政府安排，市外事办参加了中韩合作周“四川-韩国企业投资洽谈会”等活动，为我市领导的会议发言做了英文翻译。经市外事办积极促成，10月17日，由泰国清迈府府尹阿蒙拉潘和孔敬府副府尹帕亚·参巴瑟率领的两府政府代表团一行8人在西博会后，由省友协和泰国驻成都总领事馆官员陪同专程前来我市考察访问。陈吉明常务副市长会见了客人。市招商局、市旅游局、自贡恐龙馆与两府代表团就相关领域进行了交流。

(二)服务企业，围绕地方经济发展发挥外事优势。

1、主动服务，支持我市外向型企业应对危机。

在市经委的支持下，实施了《外事工作在服务自贡外向型企业应对世界金融危机中的对策与措施》项目。提出了外事工作在新形势下服务经济发展的思路，做了我市外向型企业对外事服务的需求调研，实施了外事工作服务外向型企业需求的系列措施。

一是加强对外向型企业的外贸业务和外语培训。6月4日，市外事办和市经委邀请省发改委外资外经处处长李国

栋博士，联合举办了“我国对外经济发展的政策及措施”讲座。讲座就我省对外经济发展现状、利用外资的方法和渠道、国家支持企业对外合作的方向和政策等方面进行了深入浅出的分析。我市60多家外向型企业，近90名企业高层领导、负责投资和对外贸易的人员在讲座中受益;市外事办和市翻译协会还对来自16个企事业单位约100名学员进行了免费英语培训，对部份企业的对外宣传资料译文进行了译审。

二是加强对企业因公出国人员出国手续办理的服务。市外事办注重为企业因公出国人员提供出国审批、签证等咨询服务，编制《因公出国手册》发放企业;充分利用外事渠道协助解决企业在对外合作中遇到的困难：积极争取省外办支持，帮助自贡硬质合金公司美国国际公司人员解决赴美签证问题;积极协调省外办出具推荐信函，帮助自贡彩灯公司拓展日本灯展市场;帮助大西洋公司出国人员在甲流蔓延时出国手续的特别审批，对企业拓展国际市场给予了支持。

三是为我市外向型企业提供外事培训，拓宽对外交流渠道。随着我市越来越多的民营企业涉及外贸业务，5月，市外事办专门赴民营企业华西能源，就外事接待规范和礼仪、涉外保密和外国人出入境管理等问题作了专题培训。组织、推荐我市外向型企业参加西部博览会、四川省“友好之春”、欧盟农业合作论坛等对外经贸交流活动，帮助企业拓宽对外合作与交流渠道。

四是帮助企业进行对外宣传。对长征公司、昊华西南公司、自贡硬质合金公司、大西洋集团等企业宣传资料的外语译文进行校正，并制作英文版的《自贡工业》宣传光碟，利用常驻我市的外籍友好人士渠道，帮助这些外向型企业加大向欧美等国家和地区的企业宣传，寻求新的业务机会。

2、促成泰国正大集团与我市在养殖业方面的合作。

3月21日，在市外事办多次联系下，促成了在泰国驻蓉总领馆馆长通才的带领下、泰国正大集团中国区副董事长何炎光一行8人来我市考察养殖业，并与我市畜牧局就养殖合作进行了深入交流。目前，访项目正在进一步的商谈中。

3、促成自贡杂技团和四川(久大)青年艺术团赴韩国固城郡商业演出。

3月26日至4月6日，在市外事办积极努力下，固城郡2009恐龙世界博览会组委会邀请自贡杂技团和四川(久大)青年艺术团在恐龙世界博览会期间进行了26场商业演出，韩国mbc、knn和kbs等电视台现场直播了开幕式上的自贡代表团演出，使自贡艺术通过友好城市渠道在韩国得到了很好的传播。

4、选派我市农村青年赴日本研修园艺双丰收。

为开拓国际劳务市场，培养我市技术人才，在省友协的支持下，市外事办和市对外友协选派的10名农村青年赴日本圆满完成了为期一年的园艺研修。一年来，他们不仅学到了日本国先进的园艺技术，而且每人还获得了近10万元的劳务收入。目前，我市还有7名来自企业和农村的青年在日本进行工业、市政等研修学习。

(三)服务开放，围绕国际合作交流搭建外事平台。

1、成功举办四川省2009“友好之春”自贡行活动，展现自贡对外开放新成就。

2月7日，市外事办承办了市政府和省友协联合举办的“2009友好之春自贡行”活动。驻渝日本总领事夫妇、驻川德国总领事夫妇、法国、泰国等总领馆官员、驻川商务机构代表、专家学者、友好组织代表以及人民日报、香港文汇报、四川日报等海内外媒体代表80多人齐聚盐都，参加了自贡城市推介会、民俗文化体验活动，参观了盐博馆、恐龙馆和极负盛名的自贡灯会。市委、市人大、市政府、市政协主要领导亲自出席活动，与中外友人共度元宵，共话发展合作前景。这次活动是我市改革开放以来外宾人数最多、涉及国家最广、规格最高的一次多边外事活动，展示了自贡发展新成就，为扩大我市对外经济和文化交流架起了桥梁。

2、承办自贡市政府举办的国庆外宾招待酒会，营造对外开放良好环境。

为庆祝建国60周年和答谢长期在我市工作的外籍人士，市政府于9月28日举办了国庆外宾招待酒会。常驻我市的21名外宾出席了招待会。陈吉明常务副市长代表市政府致辞，法国塞迪维尔&萨法姆公司总经理、自贡市荣誉市民刘英才代表外宾讲话。副市长戴绍泉也出席了招待会。招待会体现了市政府对在我市长期工作、生活的外宾的关怀，有利于营造我市良好的对外开放环境。

3、积极开展与韩国固城郡和美国米德兰市的国际友城交流活动，推进双方务实合作。

一是与韩国固城郡的交流活动丰富多彩。2月6日，固城郡农乐团25人在副郡守李镕鹤的带领下访问了自贡。代表团参加了第十五届自贡灯会开幕式，在恐龙馆、灯会园区和妙观寺进行了5场极具韩国民族特色的演出，并赴荣县与当地群众同台共演;应固城郡邀请，我市今年再次派出市科技局副局长朱柱参加韩国k2h中韩公务员交流项目，在固城郡政府进行了为期6个月的挂职研修;7月13日，固城郡青少年友好交流团访问我市，市外事办与市教育局、蜀光中学共同组织了两市郡的学生交流，通过中国文化体验、才艺展演、足球比赛和家庭交流等活动，固城郡学生和蜀光学生结下了深厚的友谊，促进了两市郡友好关系的发展。

二是与美国米德兰市的合作务实推进。在市外事办的帮助下，我市与美国生命大学的合作项目健康发展。今年，市一医院脊柱矫正门诊美国医生赴富顺和农团为225名市民义诊;赴檀木林小学等为1万名学生做了“青少年脊柱健康普查”;坚持每周义务为卫校学生培训英语;5月15日，市外事办和美国医生赴借读我市的汶川威州小学，为孩子们做了“爱护脊柱健康成长”的专题讲座，现场为350多名学生作了脊柱健康普查，并向学校赠送了价值1000多元的防暑药品。

4、加强与外国驻川、渝领事机构工作联系，搭建对外交流新平台。

7月，应邀出席了法国驻成都总领事馆举办的法国国庆招待会，陪同塞迪维尔公司领导拜访了法国驻成都总领事馆，促进企业与领馆的沟通;8月，出席了美国驻成都总领事馆新任总领事大卫.布朗的就职典礼;11月，拜访了驻渝的日本、加拿大、英国、菲律宾和柬埔寨领事馆。向各总领事介绍我市市情，重点推介了我市工业企业和工业园区，推出了第十六届自贡灯会外国领馆冠名参展活动，邀请了各领馆官员来市访问和出席灯会开幕式。

5、加强对全市外事活动的指导和参与，树立对外开放良好形象。

一是协助市卫生局圆满完成“非洲艾滋病防控培训”自贡项目。6月9日，来自非洲15个国家的38名艾滋病防控官员和专业人员，在省卫生厅的组织下来自贡进行了为期3天的工作培训。市外事办协助完善了会议和宴会的礼宾礼仪，审译了市卫生局就我市艾滋病防控工作的宣传材料和工作汇报，并对市疾控中心接待人员做了外事培训。

二是指导市一中的国际友好学校交流活动。6月13日，我市一中的姊妹中学美国俄克拉荷马州卡西亚霍中学1名教师和6名学生来访，与一中师生进行了教育、文化、语言等方面的交流。在甲流蔓延时期，市外事办专门制定此次来访工作预案，既适当控制其活动范围和接触人群，又保证了美方在我市交流活动的顺利进行。

三是按照市政府的安排，做好了国际禁化武组织10月25日来自贡视察的外事接待工作。

(四)规范外事管理，维护社会和谐稳定。

1、继续深入开展制止公款出国(境)旅游专项工作。

坚决贯彻执行中办200912号文件精神，市委、市政府领导高度重视：市委书记王海林在市纪委十届四次全会上专门强调要认真执行中办12号文件精神，坚决制止公款出国(境)旅游。市长雷洪金3月25日专门批示：“外办要认真落实，切实把好关”;今年，我市党政干部因公出国实行严格控制、严格审批，没有发生一起公款出国(境)旅游和出国人员违反外事纪律的情况。

2、加强在市境外非政府组织管理。

根据市委、市政府领导的批示精神，5月27日，市外事办召开有公安、国安、民政、民宗、侨办、四区两县等单位参加的特别会议，传达了省委、省政府川委办200912号文件精神并进行了工作讨论。起草并以市委、市政府办公室的名义下发了自贡市《关于进一步加强境外非政府组织管理工作的意见》，建立了我市境外非政府组织管理工作协作机制，明确了项目审批程序和日常管理工作。国庆前，走访了相关区县和单位，对我市境外非政府组织的管理工作提出了要求。

3、加强外国记者在我市采访的监督和管理。

按照建国60周年维稳工作要求，9月21日，市外事办召开有公安、国安、工商、民政、侨务、卫生、教育等部门参加的外国记者管理联席单位会议，就外国记者来市采访的政策作了专题学习，对我市境外非政府组织有关情况做了通报，安排部署了外国记者和境外非政府组织的管理工作，下发了《关于加强国庆期间外国记者和境外非政府组织管理的紧急通知》。

(五)提升外事水平，深入学习实践科学发展观。

1、认真组织学习实践科学发展观活动。

按照市委的统一部署，市外事办深入学习实践科学发展观活动从2009年3月下旬开始，历经学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，以推进“三个发展”为主题，以全面提升我市对外开放水平为载体，以增强外事工作服务科学发展能力为突破口,着力解决影响和制约外事工作科学发展的思想观念、执行能力、工作作风、体制机制等方面的突出问题，组织了4次集中学习和2次思想解放大讨论，保证了每个党员的学习时间不少于40学时，形成调研报告7份，出专题简报7期，组织党员献计献策7条，落实整改事项4个，新建、完善相关制度5项，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进外事工作科学发展等方面取得了实实在在的成效。

2、坚持学习，提高素质。

坚持开展每月一次的集中学习，重点学习外事政策方针、市委和市政府文件精神、外语和电子政务等内容;选派1名干部到韩国固城郡文化交流;组织干部参加省委党校干部调训、到自贡外向型企业调研和外出学习考察，形成调研报告4篇，提高了外事干部的整体素质。

3、改进作风，提高效能。

继续开展机关行政效能建设活动。从6月起，市外事办正式入驻市政务服务中心综合窗口，并根据市政务中心要求，认真挑选了优秀人员入驻综合窗口值班，制定了一次性告知卡，方便办事群众;加强电子政务建设。组建了单位局域网，增添了电脑、投影仪等办公设备，实现了无纸化办公和协同办公，大大提高了工作效能。

体会及问题：

1、市委、市政府的正确领导和重视支持，是做好外事工作的根本保证。市委、市政府领导多次出面会见重要外宾，对因公出国、境外非政府组织管理等工作做出重要批示，推进了我市外事工作的有力开民。省外办也对我市国际友城等工作给予了具体指导和帮助。

2、服从大局，服务发展，是做好外事工作的关键所在。要服从中央总体外交策略和国家外事政策，强化地方外事工作为地方经济和社会发展服务的意识，不断开创“大开放促大发展”的新局面。

3、在对外交流上，突出经济交流的实质性合作还不够。我市与国际友城的合作交流在文化领域较多，在经济领域的实质性合作很少。市外事办还应充分利用外事渠道和优势，为我市招商引资和对外经济合作牵线搭桥，多做促进工作。

4、在工作环境上，多外联动、共推外事的格局还未形成。外事工作涉及面广、需要各方面配合协作。市外事办还应努力争取上下支持，改善外事工作的内外环境，形成横向联动、上下互动的工作格局。

第二篇：乡镇政府2009年工作总结

2009年，××*镇政府充分按照县委、县政府的统一要求，积级组织相关部门进行专题调研学习，研究制定了贯彻县委、县政府关于全面推进乡镇综合改革的实施意见。在2009年的乡镇工作中，我镇紧紧围绕经济建设进行工作，加快转变镇政府职能，塑造新型镇政府，加快全镇机构改革，提高乡镇行政效能，加强财政体制改革保障乡镇政权运转，强化公穿越小说网 http://共服务改善群众生产生活，完善社会管理促进社会和谐稳定，以努力形成全镇工作新局面。

一、全镇工作介绍

××*镇，政府充分学习县委、县政府的指示精神，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，从自身的实际出发，创造性地贯彻落实了县委、县政府的大政方针和决策部署，解放思想，改革创新，扎实工作，2009年，全镇的经济实力、人民生活水平、城镇面貌发生了显著变化，为推动××镇经济社会发展作出了贡献。

二、全镇2009年经济工作取得成绩

(一)加强引导扶持举措促进农民增收

2009年，镇政府坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重来抓，并取得了较好的效果。今年1至10月份，全镇农民人均纯收入达到××*元，同比增长××*。镇政府开展了以下工作措施：

1、优化种植业品种品质。××镇大力推广农业实用新技术和标准化生产，提升种植业品种品质。在粮食种植方面，优质小麦4.9万亩，产量1.4万吨，同比增长23%;种植经济作物6万余亩，其中，花生1.2万亩，总产416万公斤;建立了无公害蔬菜生产基地，推广蔬菜标准化生产，今年蔬菜复种面积5.1万亩，产量2.4亿公斤，同比增长28%。仅种植业，农民户均收入1万余元。

2、发展规模养殖。××镇围绕招商引资肉制品加工项目，实行订单养殖，积极推进品种改良，进一步扩大瘦肉型猪、草鸡、牛、羊及优良水产品的养殖规模，特别是抓住当前生猪市场旺销的机遇，积极鼓励和引导群众重点发展养猪业。目前，全镇100头以上养猪场××个，生猪出栏量××万头，同比增长8%，可带动农民户均增收××*元。

3、加强农产品加工业。××镇引导扶持大红花米厂、液压件有限公司、蔬菜批发市场等企业进一步做大做强，拉长产业链，以商招商，增强辐射带动功能，推动稻米、蔬菜种植，促进种养业发展，带动农民增收。今年8月，××镇利用“两节一会”契机，又与外地客商签订了蔬菜深加工、工艺品开发等项目，大力引进农产品加工、储藏、运输、销售企业。28家农产品加工企业，带动从业农民500余人。

4、加快农村富余劳动力转移。××镇立足资源型和劳动密集型产业，以此促进就业。依托“中国结”工艺品加工、蔬菜市场、米厂、服装厂、园艺场、加油城、饮食服务等行业吸纳农村劳动力就业近××*余人。加大劳务输出工作力度，充分发挥劳动保障机构的作用，全镇组织劳务输出××*余人，累计全年劳务输出××*人，占农村劳动力总数的××*%，实现劳务收入××*万元。

(二)镇党委农闲时期组织妇女工作

今年，镇政府在农闲时节，号召广大农村妇女充分发挥本地资源优势，各显其能，组织全镇××名农村妇女在农闲时期，从事畜禽养殖、稻草编织、服装加工等产业，通过开展以下工作来增加全镇农民经济收入。

1、稻草编织加工。2009年××*镇水稻种植面积达7万余亩，稻草资源丰富，发展稻草加工业条件得天独厚。农活结束后，镇经贸部门分别在薄庄、高庄等村设立了10多个草制品加工点，并与省内外5家客户签订了供货合同，信用社扶持稻草加工业户购置了草苫、草绳编织机械，××*余名农家妇女加入了稻草编织的大军中，随着机器的运转，昔日当作柴火的稻草变成了增收的“金条条”。

2、畜禽养殖。××*镇豆墩、尹庄等村广大农户素有养猪的传统，镇妇联等部门开展了巾帼科技致富竞赛活动，组织妇女学习科技养殖知识。农村信用社发挥金融主力军作用，先后向农家父女提供小额农贷50多万元，扶持××*余户扩建了环保型生猪饲养场，帮助农户淘汰了劣质品种，引进了三元杂交猪等优良品种，推广了生态养殖、快速育肥技术，提高了生猪饲养的经济效益，促进了全镇养猪业的发展。

3、服装厂里打工忙。××*镇党委、政府依托××服装厂、××*服饰公司、丽泰时装等服装企业，抓住一些妇女拥有服装加工技术的优势，与上海、江苏等地服装加工企业签订了服装加工订单，使我镇××*余名农村妇女找到了创收门路。每月工资达到××*元。

三、镇政府着力构建基层党建工作新机制

今年，镇政府深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，采取“四项措施”严格落实基层党建工作责任制，努力构建领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的基层党建工作新机制，使全镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

1、健全基层党建工作责任制。完善党委统一领导，党委书记

负总责，分管领导靠上抓，组织部门具体抓的“一岗双责”领导机制。突出抓好基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的党支部，指导支部有效开展工作。加强党员队伍建设，严格按照程序发展党员;加强对党员的教育、管理、监督和服务，促使党员认真履行义务，保障党员充分行使权利;保证基层党建工作必要的机构、人员、经费和活动场地。对落实党建穿越小说网 http://目标责任制工作先进个人，党委予以物质和精神方面的奖励。

2、筑牢基层党建工作基础。制定了基层党建工作实施意见》。明确各级党组织书记是本单位抓基层党建工作的第一责任人，对本单位的党建工作负总责;党组织其他领导班子成员根据分工，抓好职责范围内的基层党建工作。同时，建立了镇、村两级党组织责任网络，年初，镇党委与办事处、各村街和镇直单位党组织签订基层党建工作责任状，明确基层党建工作的主要任务、具体责任、完成时限和奖惩办法，有效地促进了基层党建工作责任制的落实。

3、完善基层党建工作运行机制。坚持以制度为先导，着眼长远抓规范。建立领导联系点、工作例会、党建投入和逐级报告四项制度，镇党委领导成员结合各自分工，在党本文来源：公务员在线http://组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立了党建联系点，经常深入联系点指导工作，努力把联系点建成示范点。各基层党组织坚持每月至少召开一次专题会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。各单位进一步加大对基层党建工作的投入，为基层党组织开展工作提供条件。各党组织每半年向镇党委书面报告一次党建工作开展情况，确保基层党建任务落到实处。

4、完善督查考评激励机制。镇党委成立督查组定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，做到“月有督促检查，季有评比通报，半年有考核，年终有总评”，及时发现和解决问题，指导基层开展工作。把抓基层党建工作情况纳入班子和干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，并作为班子和干部绩效评价、任用的重要依据。对基层党建工作责任制落得实、工作成效突出的单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励;对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究班子和相关责任人的责任。

四、镇政府四项措施推动道路环境综合整治工作

今年，全县道路环境综合整治工作会议召开后，××镇立即行动，推出了以下四项措施推动道路环境综合整治工作。

1、加强组织领导。镇党委、政府高度重视道路环境综合整治工作，成立以党委书记为组长、政府镇长、党委副书记为副组长的道路环境综合整治工作领导小组。领导成员亲自靠上抓，明确职责，落实责任，分工包路段、包村居，将任务层层量化分解，定人员、定标准、定目标、定时限，保证整治工作深入扎实、卓有成效的开展。

2、加强宣传引导。全镇共出动宣传车××*台次、悬挂村村过街帘子××*余幅、张贴标语××*余幅等，大力宣传开展道路环境综合整治活动的重要意义，提高了群众参与整治活动的积极性、主动性。

3、加强重点整治。镇党委、政府把道路环境综合整治活动和城乡环境整治活动有机结合，利用开展道路环境综合整治活动的契机，积极对农村环境进行一次彻底整治，重点治理交通干线三堆(垃圾堆、草堆、粪堆)。近期，对张场至褚墩路黄山段公路沿线进行集中整治，重点进行两侧路肩陪护整治。目前，已清理沿线两侧树木××*余棵，拆除房屋××*间，已完成路肩陪护××*余米。

4、加强机制建设。为保障整治工作持续长效，××镇党委、政府加大投入力度，各村成立了由镇财政负担工资的共××*人的农村环境清洁队，与镇城建办一起共同负责村居、城镇及道路日常保洁，城乡及道路环境综合整治工作有了“常备军”。同时由镇党委、政府主要领导带头，城建办组织实施，实行不定期的检查，督促道路环境整治工作扎实开展，确保整治工作做到实处、持续长效。

截止目前，××镇2009年共出动铲车、拖拉机等机械××台次，劳动力××*人次，清理垃圾××*吨。经过治理，道路环境综合整治活动效果显著，全镇面貌焕然一新。

五、全镇工作不足与解决办法

(一)镇政府工作中的问题与教训

当前，我镇工作的问题主要表现在“六个不对应”上，一是工作职能与责任不对应，乡镇是最基层一级政权，但是现在许多行政职能上划，而具体工作落实却要靠乡镇，形成责大权小的局面。二是工作重点与农村经济社会发展的要求不对应，许多乡镇工作的重点只是完成上级下达的任务，因地制宜、创造性地开展工作不够，有的甚至应付差事，照搬照抄，对组织、引导和服务农村经济社会发展缺乏有力抓手。三是工作方法与“三农”工作实际不对应，还没有从过去以行政命令为主的模式中走出来，存在着行政手段硬、市场方法软的现象，对新情况、新问题缺乏有效的应对办法。四是工作作风与群众期望不对应，不会做群众工作，一些乡镇干部作风漂浮，只进富家，不入穷门，对农民生产生活中急需解决的难事和问题不重视、不解决。五是干部素质与乡镇工作要求不对应，一些乡镇干部出了家门进校门，出了校门进机关门，文化素质较高，对乡镇工作缺乏实践经验，遇到棘手问题束手无策。六是乡镇干部的待遇与辛勤付出不对应，乡镇干部长期在基层工作，职级待遇低、工作环境差、生活条件艰苦，工作积极性受到影响，许多人不安心乡镇工作。

(二)解决办法

要解决这些问题，首先要转变乡镇工作职能。在新的形势下，乡镇工作职能应该是第一要务富民强乡，第一追求改善民生，第一责任维护稳定，这是科学发展观的本质要求，也是乡镇工作的客观需要。我们要从实际工作出发，理清发展思路，发挥优势，找准突破口，调整优化农业产业结构，培育壮大主导产业，引导××镇什么挣钱就干什么，什么有市场就搞什么，推进“一村一品”向“一乡一业”提升，夯实农民增收基础，在富民中强乡，在强乡中富民。

现在乡镇一级没有财政，致使乡镇培植财源的积极性不高，形成了挣钱不如向上级要钱的局面。在以后的工作中，××镇要调整乡镇财税任务考核办法，把培植财源作为乡镇工作的一项重要内容。把改善民生作为第一追求，就是在作决策、干工作、抓落实中，必须着眼于改善民生，解决好“为谁发展”的问题，把社会发展放到与经济发展同等重要的位置，认真落实各项强农惠农支农政策，下气力解决农村致富难、饮水难、行路难、上学难、看病难、养老难等群众关注的问题，抓好村庄民宅、小城镇的规划建设，提升科技、文化、卫生、体育、人口计生等公共服务水平，从根本上改善农民生产生活条件。把维护和谐稳定作为第一责任，就是做到守土有责，保一方平安。要建立健全乡镇、村组矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”;对农民群众反映的问题乡镇干部要主动协调、积极帮助解决，避免日积月累，小事拖大;要满腔热情、耐心细致地做好群众工作，多与群众交朋友，善于同群众打交道，从而赢得信任和支持;要依法严肃处理缠访、闹访和无理取闹者，扶正压邪，维护正常的生产生活秩序。

围绕乡镇工作职能的转变，工作方法应尽快从过去的主要依靠行政手段，向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变，重点抓好教育、引导、服务、协调和落实工作。一是抓好教育。要改进教育方法，采取群众喜闻乐见的方式，加强支农惠农政策、技术技能、法律知识的宣传教育，真正把党的政策交到群众手上，提升广大农民群众发展经济、增收致富的能力。二是正确引导。要变“行政命令”为“积极引导”，把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务，尊重农民生产经营自主权，在发展思路、信息服务、技术指导等方面主动为农民当好参谋，通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法，引导农民发展特色产业，使群众发展有路、致富有门。三是强化服务。要为农民增收致富搞好服务，通过统筹项目、争取政策性资金、引导信贷支持等措施，积极协调解决群众生产中遇到的资金不足、技术缺乏、信息不畅等实际困难，帮助农民创业增收。四是搞好协调。把一家一户难办的事情、靠农民自身力量解决不了的问题，如土地流转、农村道路建设、饮水工程、协会组织建设、农业产业化等，在充分尊重农民意愿的前提下，由政府或中介组织协调解决，提高农业生产的集约化、组织化程度。

乡镇政府2009年工作总结范文

第三篇：江苏省人民政府2009年《政府工作报告》

——2009年2月5日在江苏省第十一届人民代表大会第二次会议上

江苏省长 罗志军

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2008年工作回顾

过去的一年，是本届政府履职的第一年，也是很不平凡的一年。面对国际金融危机影响日益加深、国内大事难事较多的复杂局面，全省人民积极应对严峻挑战，经受了非同寻常的考验。在中共江苏省委领导下，我们认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚决落实党中央、国务院决策部署，解放思想，创新思路，团结奋斗，攻坚克难，较好地完成了省十一届人大一次会议确定的目标任务。地区生产总值突破3万亿元，比上年增长12.5%左右;人均地区生产总值超过5700美元。同口径财政总收入7110亿元，其中一般预算收入2731亿元，分别增长27.2%和22.1%。城镇居民人均可支配收入18680元，农村居民人均纯收入7357元，分别增长14.1%和12.1%。居民消费价格上涨5.4%，低于全国平均水平0.5个百分点。改善民生的十件实事如期完成。经济实现平稳较快发展，各项社会事业全面进步，社会保持和谐稳定，全面小康社会建设迈出更加坚实步伐。

(一)保持经济较快增长。

经济运行调控及时有力。加强经济形势监测分析和运行调节，加大要素保障和政策调控力度，确保完成全年经济社会发展目标和经济结构调整的战略任务。面对经济下行压力逐步加大的严峻形势，及时行动、积极应对、多方施策，出台了扩大内需拉动、加大财税金融支持、扶持中小企业、促进外经贸和房地产市场稳定健康发展等十多个政策性文件，全省经济保持增长较快、价格回稳、结构优化、质量提升的良好局面。

扶持企业政策措施扎实有效。大力推动银企合作，组织开展“百企千亿”银企对接等活动，全年新增人民币贷款4311亿元，比上年多增加704亿元。积极构建全省信用担保体系，省财政投入10亿元组建省级信用再担保公司。支持企业在资本市场直接融资，新增境内外上市公司11家，企业发行各类债券286亿元。完善财税支持政策，建立扶持科技型中小企业发展专项引导资金，大幅度增加省级外经贸发展引导资金。按新标准开展高新技术企业认定，1368家企业享受调整后的企业所得税优惠政策。切实减轻企业负担，取消和停止行政事业性收费121项、政府性基金2项，每年减少收费39亿元。

投资消费带动作用增强。完成全社会固定资产投资1.5万亿元，增长22.7%。中央作出扩大内需的重大决策后，省财政安排投资100亿元，预计到今年底可完成政府性投资3000亿元，带动全社会投资1.4万亿元。交通、能源、水利、环保等一批重大基础设施项目稳步推进。京沪高速铁路江苏段、铁路南京南站、沪宁城际铁路、淮安民用机场、泰州长江大桥、南京长江四桥等开工建设，连云港港进入亿吨大港行列，苏通大桥、沪苏浙高速

公路江苏段等相继建成通车，南水北调东线一期、沂沭泗洪水东调南下二期、通榆河北延工程进展顺利。泰州医药城一期等一批重大产业项目顺利实施。社会消费品零售总额9661亿元，增长23.3%，消费对经济增长的贡献率达到45%。

(二)经济发展方式转变取得新进展。

产业结构进一步优化。服务业增加值突破1万亿元。软件业销售收入1262亿元，增长51.5%。高新技术产业产值18402亿元，增长25.2%，占规模以上工业比重达28%。新能源、新材料、新医药等新兴产业快速成长，太阳能光伏、风电装备产业规模实现翻番。沿沪宁线、沿江、沿东陇海线和沿海产业带集聚集约发展取得新进展。

自主创新能力继续提升。全社会科技投入突破1000亿元，其中研发投入540亿元，企业研发投入占80%以上。民营科技企业超过2万家，对高新技术产业贡献份额超过35%。产学研合作向纵深拓展，组织实施省科技成果转化资金项目109个。各类科技创新创业载体建设力度加大，新建各类省级以上科技平台234个，拥有各类科技企业孵化器147家。全省专利申请量12.8万件，专利授权量4.46万件，分别增长43.9%和40.4%。加快人才高地建设，一批海内外高层次人才和创新创业团队落户江苏。

节能减排成效明显。单位地区生产总值能耗下降4.6%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.48%和7.2%，完成国家主要污染物减排计划。完成1340个重点减排项目，提前一年实现小化工三年整治目标。扎实推进太湖、淮河、长江等重

点流域水污染防治。全面实施太湖流域水环境综合治理总体方案，抓好调水引流、控源截污、捞藻清淤、围网压减、生态修复和入湖河流综合整治，太湖流域水质总体好于上年。环境资源区域补偿工作取得实质性进展。新增城市污水日处理能力116.5万吨，78个建制镇建成污水处理设施，城乡人居环境稳步改善。强化土地资源保护监管，土地节约集约利用水平得到提高。植树造林163万亩，森林覆盖率提高1个百分点。国家生态市增加到5个。

(三)城乡区域统筹发展呈现良好局面。

社会主义新农村建设步伐加快。全面落实强农惠农政策，连续五年保持投入增加、粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的好势头。省财政对“三农”的各项投入377亿元，比上年增长60%。全年粮食总产635亿斤，创九年来最好水平。新增高效农业面积256万亩。农村劳动力技能培训得到加强。农村合作经济组织新增5700多家，为农服务社新增2354家。土地适度规模经营有序推进。农产品市场体系、粮食物流体系和农资连锁经营服务网络加快建设。新五件实事工程进展顺利，农村生产生活条件进一步改善。城市化和城市现代化水平稳步提高，全省城市化率达54.3%。

区域发展更趋协调。抓住长三角区域经济一体化和我省沿海开发上升为国家战略的重大机遇，配合国家有关部委编制江苏沿海地区发展规划，编制省级主体功能区规划和土地利用总体规划。制定支持苏北加快发展的10条政策措施，出台加快振兴徐州老工业基地的指导意见和相关政策，大力推进南北产业转移和

共建开发区，苏北主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。支持苏中大力发展优势特色产业，形成江海联动、跨江联动新格局。引导苏南加快转变发展方式，推进产业转型升级。

(四)改革开放深入推进。

各项改革不断深化。切实抓好行政管理体制改革，研究省级政府机构改革方案。调整财税分配政策，完善省直管县财政管理体制。地方金融机构发展壮大，江苏银行、南京银行网点建设步伐加快，华泰证券完成股份制改造，紫金财产保险公司获准筹建。发展农村新型金融组织，成立农村小额贷款公司23家，4家村镇银行开业运营，农业保险试点全面推开。国有企业改革进一步深化，中江公司、省建设集团和设备成套公司完成合并重组。

开放型经济保持领先优势。外贸进出口总额3923亿美元，其中出口2380亿美元，分别增长12.2%和16.9%。自主品牌产品出口占比提高，国际服务外包离岸执行额增长近3倍。实际利用外资251亿美元，增长14.7%。引进9000万美元以上项目168个，增长7.7%。开发区、海关特殊监管区等载体建设水平不断提高，境外经贸合作区建设进展顺利。无锡硕放机场、徐州观音机场、盐城南洋机场对外开放。苏台经贸合作取得新进展，南京禄口机场成为海峡两岸客运包机首批直航点，太仓港、连云港港等12个沿江沿海港口成为两岸直航港口。

(五)民生得到较大改善。

就业和社会保障取得新成效。实行更加积极的就业政策，新增城镇就业118万人，城镇登记失业率控制在3.25%。全省基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率和新型农村合作医疗参保率均

稳定在95%以上，城镇居民基本医疗保险覆盖率达90%以上。新型农村社会养老保险稳步推进。城乡低保标准继续提高，困难家庭临时生活救助制度全面落实。全省农民工参加养老、医疗、工伤保险人数分别达到336.9万人、375.6万人和395.7万人。开工建设经济适用房6.11万套，新增廉租房1.31万套，廉租住房保障实物配租、租金补贴等累计超过5万户。按照时序进度，解决了350万农村居民安全用水问题。启动实施脱贫攻坚工程，年收入2500元以下的贫困人口中100万人实现脱贫。

教育和医疗卫生事业进一步发展。城乡免费义务教育全面实行，各类学校生均财政拨款标准得到提高，农村留守少年儿童食宿条件改善工程和农村合格幼儿园建设工程启动实施。基本完成农村义务教育债务化解任务，省属高校基本建设债务化解工作全面展开。高等教育毛入学率达38%。职业教育进一步加强。城乡公共卫生、医疗服务和药品供应保障体系进一步完善，社区卫生服务中心覆盖率达98%。人口和计划生育利益导向机制和优质服务体系建设取得新进展。

文化建设迈出新步伐。公共文化服务体系进一步完善，首批174家博物馆、公共图书馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放，完成116个乡镇文化站达标建设任务，建成农家书屋5500个，新增农村有线电视用户143.5万户。文化体制改革继续深化，省级文化产业集团实力增强。完成全省市级广电网络整合，省广电网络公司开业运营。文化市场监管得到加强。对外文化交流空间继续拓展。文物和非物质文化遗产得到重视和保护。广播影视、新闻出版和哲学社会科学事业取得新成绩。南京、苏州、南通被

评为全国文明城市。全民健身活动广泛开展，我省体育健儿奋力拼搏，在北京奥运会和残奥会上获得金牌数均居全国首位。

社会管理得到加强。基层民主稳步扩大，法制宣传教育深入推进。平安江苏建设成效明显，社会大局保持稳定。奥运火炬接力江苏境内传递圆满成功。食品安全和质量监管不断加强。安全生产形势总体稳定好转，安全事故明显下降。信访渠道进一步畅通，矛盾纠纷大调解机制和社会治安大防控体系不断完善。国防动员和国防后备力量建设稳步推进，人民防空、优抚安臵成绩显著，拥军优属、军民共建活动深入开展。民族、宗教、外事、侨务、对台事务、参事工作得到加强，妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、残疾人事业取得新进步。

过去的一年，我们全力以赴组织抗灾救灾和支援地震灾区恢复重建，作出了积极努力。成功战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，维护了正常的生产生活秩序。四川汶川特大地震灾害发生后，我们广泛动员、紧急行动，举全省之力支援灾区抗震救灾。全省累计向灾区派出救援人员1.29万人，组织生产调运帐篷30.6万顶，建成活动板房2.92万套，捐款43亿元。对口支援绵竹恢复生产、重建家园，援建项目建设进展顺利。

过去的一年，我们以开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机促进政府自身建设，取得了明显成效。围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，认真制定和组织实施加快转变经济发展方式等7个政策性文件，进一步确立了科学发展的工作导向、利益导向和考核导向。完善科学民主的决策机制，推进政务公开，政府工作透明度和公信力进一步提高。坚持依法行政，严格履行

职责，自觉接受监督，政府行为更加规范有序。深入开展廉政建设，切实转变机关作风，不断提升服务效能，公务员队伍建设进一步加强。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在许多困难和问题。去年以来，国际金融危机的影响逐步加深，世界经济增长明显减速，外部需求明显减弱，经济发展不确定因素明显增多，保持经济平稳较快增长面临严峻挑战。我省经济下行压力加大，工业生产和对外贸易增速持续下滑，部分企业经营困难，就业形势严峻，财政减收增支因素增多。与此同时，经济结构性矛盾依然存在，产业结构层次和技术水平还不够高，科教优势有待进一步转化为创新优势和竞争优势。农业稳定发展和农民持续增收难度加大，部分低收入群众生活比较困难。社会事业发展相对滞后，社会公共管理存在薄弱环节。政府职能需要进一步转变，少数政府工作人员特别是领导干部忧患意识和创新精神不强，形式主义、官僚主义还不同程度地存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败。

我们一定要以对人民高度负责的使命感和紧迫感，把困难估计得更加充分，把措施考虑得更加周密，把工作推进得更加扎实，着力解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力把不利因素化解到最低限度，牢牢把握发展主动权。

各位代表!过去一年我省取得的成绩来之不易，这是全省人民坚定信心、锐意进取、迎难而上、奋力拼搏的结果。我们以经济社会发展的新成就，向改革开放30周年献上了一份厚礼。我代表江苏省人民政府，向全省人民表示崇高的敬意和衷心的感

谢!向人大代表、政协委员，向省各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央各部门各单位、兄弟省区市，表示衷心的感谢!向关心江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!

二、2009年工作总体要求

今年是进入新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。国际金融危机的影响尚未见底，但我国处于重要战略机遇期的总体格局没有改变，江苏经济发展的基本面和长期趋势没有改变。中央果断出台一系列扩大内需的政策措施，为保增长促发展提供了强大动力和有力保障。外部经济环境发生重大变化，为我省扩大内需和调整结构提供了倒逼机制，也为更好地利用国外资源、技术和人才创造了有利条件。经过改革开放30年来的发展，我省工业化、城市化、市场化、国际化步伐不断加快，综合实力和国际竞争力显著提高，市场主体抗风险能力和创新活力明显增强。多年来的经验表明，越是在形势严峻的时候，越要始终坚持发展是硬道理的战略思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定广大干部的发展信心，提振企业的投资信心和居民的消费信心，增强全省人民推进“两个率先”的信心和决心。只要我们紧紧依靠广大人民群众，发挥优势，趋利避害，就一定能够化挑战为机遇，变压力为动力，在应对国际金融危机、促进经济平稳较快增长中发挥率先作用，为全国发展大局作出更大贡献。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进“两个率先”，扩大内外需求保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变提高综合竞争力，加大城乡区域统筹力度提升协调发展水平，深化改革开放增强发展活力和动力，切实改善民生维护社会和谐稳定，全力推进经济社会又好又快发展。

今年我省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，地方一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额力争有所增长，单位地区生产总值能耗下降4.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3%、2.2%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4%。以内。上述目标综合考虑了各种有利条件和不利因素，充分体现了保增长的要求，有利于增强信心，有利于扩大城乡就业、增加居民收入、保持社会稳定。节能减排指标是约束性的，必须确保完成。发展预期目标是导向性的，可以根据形势发展变化进行适当调整。

实现今年经济社会发展目标，必须重点把握好以下几个方面：一是扩大内需保增长。坚持发展第一要务，把扩大内需作为促进增长的根本着力点，增强消费、投资、出口对经济增长的协同拉动力，大力培育新的经济增长点，保持经济平稳较快增长。二是调整结构上水平。坚持好中求快、又好又快的鲜明导向，把

推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，真正实现既保持增长又提高质量的双重目标。三是改革创新增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，用改革的办法破解难题，以创新的举措应对挑战，加快构建更加开放有序、更富效率活力的体制机制。四是改善民生促和谐。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力稳定和促进就业，着力提高城乡居民收入，加快发展社会事业，积极兴办一批人民群众期盼的实事，切实维护社会和谐稳定。

三、全力保持经济平稳较快发展

把保持经济平稳较快增长作为今年工作的首要任务，着力扩大内外需求，加快转变发展方式，积极培育新的增长点，为更长时间、更高水平的发展打下坚实基础。

(一)积极有效扩大内需。

认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策。实施好增值税转型改革、成品油价格和税费改革措施，落实好支持中小企业和高新技术企业发展、促进房地产市场稳定健康发展等相关优惠政策。调整优化财政支出结构，继续加大对“三农”、改善民生、社会事业、自主创新、节能减排、基础设施等方面的支持力度。充分发挥金融在保增长促发展中的积极作用，确保全省信贷投放增幅明显高于全国平均水平。推动企业上市和再融资，扩大各类债券发行规模，积极发展创业投资。加强财税政策与金融政策的配合，以财政贴息、信贷担保、风险补偿等多种方式，鼓励金融机构增加有效信贷投放。

着力扩大消费需求。调整收入分配格局，努力增加城乡居民工资性收入、财产性收入和经营性收入，提高消费能力。大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，积极发展旅游休闲、文化娱乐、体育健身等热点消费，加快发展网络、动漫等新型消费，稳步扩大汽车等大宗消费，促进消费结构升级。大力开拓农村市场，完善农村流通网络和服务体系，实施“万村千乡”市场工程，推进“家电下乡”。特别要促进房地产市场稳定健康发展。加大保障性住房建设力度，改善城市低收入居民的居住条件。稳定房地产投资，支持普通商品住房消费，积极鼓励居民购买自住性、改善性住房。合理调整商品住房供应结构，满足多层次住房需求。

切实加大有效投入。发挥政府投资的主导作用，引导和促进社会投资，把投资用在最直接、最有效拉动经济增长的地方，用在产业链长、带动力强的行业上，为保增长促发展打下坚实基础。加快推进一批重大基础设施项目，加大京沪高速铁路、沪宁、宁杭、宁安等城际轨道以及城市地铁、过江通道、高速公路等重大项目推进力度，抓紧启动沪通、沿海及苏北铁路建设，加快连云港港、太仓港以及洋口港、大丰港等港口建设，做好长江深水航道疏浚前期工作，加快建设南京禄口机场二期、淮安机场，做好苏中江都机场筹建工作，大力推进南水北调东线一期、新沭河整治、通榆河北延工程。加快推进一批重大产业项目，着力建设南京软件、苏州电子信息、无锡微电子、泰州生物医药、连云港新材料等产业基地，积极建设第三代移动通信网络。加快推进一批重大生态环境项目，大力实施走马塘拓浚延伸等太湖、淮河流域水环境整治及治污工程，加强城乡污水、垃圾处理设施和污水管

网建设，推进重点节能工程。严格执行项目管理和审计监察制度，努力提高投资的经济和社会效益，防止低水平重复建设，杜绝“形象工程”和“政绩工程”。

加大对中小企业扶持力度。切实解决中小企业融资难问题，完善对中小企业信用担保的激励和风险补偿办法，引导金融机构加大对中小企业信贷投放，支持有市场、有效益的企业正常生产经营。扩大中小企业发展专项资金规模。进一步取消和停止行政事业性收费项目，切实减轻中小企业负担。健全中小企业社会化服务体系。引导和支持中小企业向专、新、特、精方向发展，提高配套协作水平，形成一批区域特色鲜明、竞争力强的产业集群。

(二)加快开放型经济转型升级。

稳定和扩大外贸出口。积极运用出口退税、外经贸发展资金等政策措施，支持外贸企业增强竞争力。促进加工贸易转型升级。巩固传统市场，拓展新兴市场，提高自主品牌、高技术含量和高附加值产品出口比重，加快发展国际服务贸易和服务外包。积极引进高新技术、先进设备和重要战略资源。帮助企业应对国际贸易摩擦。

更高水平引进外资。稳定利用外资规模，调整利用外资结构，创新利用外资方式，重点引进龙头型和基地型外资项目，积极吸引跨国公司研发设计、咨询服务、营销物流等产业链高端环节向我省转移，引导外资更多地投向苏中、苏北和沿海地区，投向高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。

更大步伐走出去。推动境外经贸合作区和集聚区建设，尽快形成经济规模和产出效益。支持优势企业参与境外资源开发，收

购境外优质资产、研发机构、知名品牌和营销网络。鼓励和引导有条件的企业在境外上市，参与国际资产重组，开展跨国经营。支持国际工程承包和对外劳务合作。提高走出去的组织化程度。

推动开发区创新发展。积极引导开发区整合资源、强化特色、优化环境，提高集聚集约发展水平。发挥高新技术园区示范带动作用，推进特色产业园区、生态产业园区建设，加快特殊功能区联动发展。积极做好部分省级开发区申报国家级开发区工作。支持开发区南北共建、跨江联动。抓住两岸“三通”机遇，扩大苏台经济合作，加快建设苏台经贸合作促进区。深化与欧美日和新加坡的经贸合作，推动新加坡-南京生态科技城、苏州工业园区和南通开发区跨江联动发展项目建设。

(三)大力推进经济结构战略性调整。

推动产业结构优化升级。促进信息化与工业化融合发展，推动新兴产业做大、优势产业做强、传统产业做精。加快制定工业优化升级实施意见，制定和实施我省电子信息、装备制造、石化、钢铁、造船、汽车、轻工、有色金属、纺织、新能源、生物医药等11个产业振兴规划纲要，推进结构调整和产业升级。大力支持企业兼并重组，鼓励强强联合和上下游一体化经营，加快培育建设一批千亿元级企业、万亿元级产业，发挥优势产业、优势企业在保增长中的支撑作用。推进企业加大技术改造力度，着力提升技术装备水平。大力发展现代服务业，重点建设90个现代服务业项目和20个省级服务业集聚区，加快发展金融、信息、物流、创意、会展、商务等生产服务业，积极发展面向民生的生活 14

服务业，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。大力拓展国内建筑市场，建筑业总产值力争突破1万亿元。

进一步提升自主创新能力。强化企业在自主创新中的主体地位，推进企业研发机构建设，重点培育一批企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和工程技术中心，支持企业突破关键技术和实施重大科技成果转化，增强核心竞争力。鼓励企业引进国际先进技术，提高消化吸收再创新水平。发挥高校、科研院所在科技创新中的引领作用，鼓励更多科技人员投身经济建设第一线。深化产学研合作，加快发展创新创业园区、大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器，加快推进常州等一批科技创新国际合作基地建设。提高知识产权创造、运用、保护和管理水平，加快培育自主知识产权和自有品牌，推动自主创新产品政府采购和首购。深入实施人才强省战略，加大创新创业人才培养力度，抓住有利时机更多更好地引进急需的高层次人才特别是创新创业领军人才和技术团队。

在更高层次上统筹区域发展。着力推进长三角区域经济一体化进程，完善与上海、浙江的合作机制，加强重大基础设施、产业、市场、创新体系、生态环保等领域的衔接，加快构建沪宁杭1小时都市圈，促进我省城市化和城市现代化水平提升。大力实施新一轮沿海开发战略，在国家战略规划引导下，加大产业招商力度，统筹推进连云港、盐城、南通三市港口、产业、城镇联动发展，加快培育新的增长极。落实苏北振兴的各项政策，大力推进徐州老工业基地振兴，积极支持宿迁实现更快发展，加快淮安苏北重要中心城市建设。支持苏中在更高层次上推动沿江开发和

江海联动，增强产业集聚效应。引导苏南加快经济转型、产业升级和体制创新，提升国际竞争力和抗风险能力。扶持茅山、黄桥等革命老区加快发展。积极支援四川绵竹灾后恢复重建，保质保量完成援建任务。主动参与西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴，切实做好援藏援疆等对口支援工作。

(四)以农民增收为重点推进农村改革发展。

努力促进农民增收。增加对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴，增加产粮大县、油料生产大县的奖补资金。稳定农资价格，保持农产品价格合理水平，确保农民得实惠、利益有保障。坚持就地转移、异地输出、自主创业并举，大力促进农民就业创业，鼓励农村企业就地安臵农民就业。

加快发展现代高效农业。坚持和完善“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制，稳定粮食生产，大力调整农业结构，促进农业增效、农民增收。种足种好3000万亩水稻，新增高效农业面积240万亩、高效渔业面积60万亩，其中设施农业面积80万亩。大力推进农业产业化，积极稳妥发展农业适度规模经营，加强现代农业示范区、粮食物流区、农产品加工集中区建设。加大农产品促销力度，完善农产品市场流通体系，确保主要农产品市场供应。提升农业科技水平，加强农业科技创新体系、技术推广体系和农民教育培训体系建设，重点实施农业新品种、新技术、新模式工程。高度重视农产品质量安全，全面建成县级以上农产品质量检验检测中心。

加大农村公共基础设施投入力度。大幅度增加财政对农村基础设施和社会事业的投入，大幅度增加对苏北等经济薄弱地区农

村公益性建设项目的投入，大幅度提高政府土地出让收益用于农业的比例，耕地占用税提高税率新增收入全部用于“三农”，鼓励和引导社会各方面资金投向农业、农村。加强农田水利基础设施建设，抓紧病险水库除险加固，推进大中型灌区配套改造，加大农业综合开发力度。提高动物疫情防控能力。全面实施新一轮六件实事工程，提高农村公共服务水平。

深入推进农村改革。加快推动城乡一体化迈出实质性步伐。稳定和完善农村基本经营制度，推行多种形式的土地承包经营权流转，积极推进县(市)乡土地流转市场建设。规范和创新农村土地管理制度，深化集体建设用地使用制度改革，积极推进城乡建设用地增减挂钩，组织实施“万顷良田建设工程”试点。加大扶持力度，培育壮大多种形式的农民新型合作组织。全面推开乡镇机构改革，健全基层农业公共服务机构，加快村级综合服务中心建设。深化集体林权制度和国有农场体制改革。

(五)切实加强节能减排和环境保护。

打好节能减排攻坚战。坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”，推进重点行业和企业的节能减排，突出抓好工业、交通、建筑三大领域的节能改造工程，推动公共机构节能，有效降低能耗、水耗、物耗水平。启动第二批省级循环经济试点，实施500个高水平清洁生产改造项目，建设一批“零排放”企业。加大沿海化工园区环境整治力度，抓紧制定主要入海河流综合整治规划。加强项目环境评价管理，从源头上防止污染排放。建立淘汰落后产能企业名单公告制度，落实差别电价、节能环保汽车消费税等政策，倒逼高能耗、高污染产品退出市场。完善并实施各

项环境价格政策措施。积极倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯。

加强环境保护和生态建设。加大太湖流域水环境综合治理力度，推进太湖治理重点工程建设和企业提标改造，落实环境资源补偿政策，确保太湖湖体水质有所改善。加强长江入江支流综合整治，力争淮河流域治污项目全部开工、完成率过半。新增城镇污水日处理能力超过100万吨，实现县城以上空气自动监测全覆盖。继续实施农村河道疏浚整治工程，严格控制农业面源污染，减少农用化学品使用量，积极推广秸秆和规模化养殖畜禽粪便综合利用，推进农村生活垃圾、生活污水处理和农村改厕。全省植树造林150万亩，森林覆盖率提高1个百分点。加强海洋、湖泊、湿地环境保护，推进沿海滩涂、破损山体和工矿废弃地生态修复。增强防灾减灾和应对气候变化能力。

提高土地节约集约利用水平。认真做好全省新一轮土地利用总体规划修编工作。依法实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，从严控制新增建设用地规模，坚决制止和从严查处违法违规用地。积极盘活存量用地，提高项目用地计划“点供”比例，工业用地供应向开发区和重点工业集中区集中。

(六)进一步深化重点领域和关键环节改革。

推进行政管理体制改革。稳步实施新一轮政府机构改革，继续深化事业单位改革。进一步推进扩权强县，增强县域经济发展活力。加强对已取消审批项目的后续监管，继续调整取消一批审批项目。支持和鼓励有条件的地方先行先试，开展综合改革试点。

加快财税金融体制改革。积极推进预算制度改革。进一步落实财税分配新体制，逐步建立县级基本财力保障机制，理顺县乡财政管理体制，推行财政资金使用绩效考核制度。加快地方银行、证券和保险机构发展步伐，鼓励和吸引更多的省外境外金融机构落户江苏。推动农村金融改革发展，新增农村小额贷款公司30家，确保小额贷款公司县级全覆盖，力争三分之一的县(市)设立村镇银行，扩大农村有效担保物范围。建立健全政府投资管理体制，全面推行代建制。

增强国有和民营经济活力。推进国有企业产权制度、运行机制和管理创新，完善风险防范和内控机制，加快省属企业改革重组步伐，增强国有企业竞争力。创造公平竞争的市场环境，放宽市场准入，扩大投资领域，积极支持民营企业参与国有企业改革重组，进一步增强民营经济发展活力。

四、着力推进以改善民生为重点的社会建设

围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，加强社会建设和管理，促进社会和谐稳定。

(一)切实保障和改善民生。

积极稳定和促进就业。充分发挥扩大内需拉动就业的积极效应，加大就业再就业援助力度，开发更多的公益性就业岗位，力争全年新增城镇就业85万人。落实鼓励企业吸纳就业的政策，适时适度降低失业保险等社会保险费率，适当扩大失业保险基金支付范围，支持企业稳定现有就业岗位。指导企业开展工资集体协商，发展和谐劳动关系。着力做好高校毕业生就业工作，积极实施鼓励高校毕业生面向基层就业的各项政策。健全公共就业服

务体系，加强对退役士兵、下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生的培训，鼓励自主创业、自谋职业，以创业带动就业。

进一步完善城乡社会保障体系。加大对社会保障的投入，稳定和扩大企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，启动做实养老保险个人账户试点，抓紧制定养老保险省级统筹方案，继续提高企业退休人员基本养老金，切实做好社会保险关系省内跨地区转移接续工作。完善失业保险制度，及时做好关闭破产企业新失业人员、离退休人员的生活保障工作。重视被征地农民基本生活保障，切实做到即征即保，逐步提高收入水平。推进农民工参加工伤保险和医疗保险，扩大农民工养老保险覆盖面。完善城乡低保标准增长机制，落实农村“五保”供养政策。健全社会救助体系，大力发展社会福利、老龄、慈善和残疾人事业。

着力办好改善民生的十件实事。一是重点帮扶困难群众就业。实现下岗失业人员再就业25万人，确保城镇零就业家庭动态为零。二是加快保障性住房建设。新增廉租住房1.2万套，新开工经济适用住房5万套，完成危旧房改造550万平方米以上，发展公共租赁住房。三是进一步提高城乡最低生活保障标准。确保所有符合条件的贫困人口全部进入最低生活保障，苏中、苏北农村低保标准提高到每人每月170元和130元以上。四是提高养老保障和服务水平。全面开展新型农村社会养老保险制度建设，推进多种形式的养老服务。建成省老年公寓，80%的县(市、区)建有一所示范性养老机构，扶持一批社会养老机构，建成2000个社区居家养老服务中心，新增农村敬老院床位1万张。五是进

一步健全残疾人服务体系。全面建成县级残疾人康复中心，新建50所示范性残疾人托养机构。向特殊困难残疾人发放保险补贴，向生活不能自理的残疾人发放护理补贴。为残疾人购买2000个公益岗位。六是提高各级各类学校生均财政拨款标准。小学和初中基准定额分别提高到350元、550元，高中阶段学校适当提高，普通高校在上年基础上增加200元。七是加强基层卫生机构能力建设。扶持经济薄弱地区300个乡镇卫生院、80个社区卫生服务中心基础设施建设，为经济薄弱地区的3000个村卫生室配臵必需的设备，为农村基层定向免费培养适用医疗卫生人才。八是加大文化惠民力度。开展向农村送科普、送文化、送法律活动，进一步加强基层文化建设，新建农家书屋3000个以上，新增农村有线电视用户75万户。九是进一步解决农村交通和饮水安全问题。建设农村公路5000公里，新改建农村公路桥梁1600座。解决450万农村居民饮水安全问题。十是深入推进脱贫攻坚。确保农村贫困人口中100万人实现脱贫。

(二)加快发展社会事业。

坚持优先发展教育。制定教育中长期改革发展规划，深化教育改革，提高各级各类学校教育教学质量，加快教育现代化进程。大力促进基础教育均衡发展，全面推行素质教育，切实减轻学生过重课业负担。巩固普及高中阶段教育成果，重视学前教育，关心特殊教育。引导和支持高校加快内涵发展，加强重点学科、重点实验室和教学实验实习基地建设，推进省属高校基本建设债务化解，严格控制新增债务。大力发展职业教育，建设一批国家级高水平示范性职业教育院校。支持民办教育健康发展。继续做好

21

家庭经济困难学生资助工作，加快实施农村中等职业教育免费政策，改善寄宿制学校食宿条件，解决农村留守少年儿童就读和生活困难。切实加强教师队伍建设。认真落实国家有关政策规定，提高教师待遇。

推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，逐步提高新型农村合作医疗保障水平，加强城乡基层卫生服务体系建设，推进基本公共卫生服务均等化，建立基本药物制度，启动公立医院改革试点。提高人均公共卫生服务经费标准，扩大免费公共卫生服务范围。加大对困难人群医疗救助力度。深入推进基层医疗卫生机构综合改革，加大政府投入，完善补偿机制，逐步实行药品零差率销售，通过服务收费和政府补助，使基层医疗卫生机构的运行成本得到补偿。强化医疗服务和药品监管，保证群众基本用药和用药安全。扶持中医药事业，促进中西医共同发展。加强医德医风建设，构建和谐医患关系。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口质量，推进城乡统筹的优质服务体系全覆盖。

加快文化强省建设步伐。切实加强思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，弘扬民族精神和时代精神，促进公民素质和社会文明程度不断提高。围绕庆祝新中国成立60周年，创作一批精品力作，组织好重大文化艺术活动。进一步完善覆盖城乡的公共文化服务体系，加强免费开放公共文化设施的服务与管理。推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。加快广播电视和新闻出版数字化进程，发展新媒体和网络文化。大力发展文化产业，创新文

22

化业态，做大做强省级文化产业集团，加快建设一批文化产业集聚区。加强文化市场建设和管理。做好文化遗产保护工作。广泛开展科普教育。积极备战第十一届全运会和第十六届亚运会，推动竞技体育和群众体育协调发展。

(三)切实维护社会和谐稳定。

完善基层民主自治制度，深入推进政务公开、村务公开、厂务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极推进和谐社区建设，依法发挥各类社会组织的作用。广泛开展法制宣传教育，做好法律服务和法律援助工作。加快建设社会信用体系，形成个人讲诚信、企业守信用的良好环境。扎实开展“质量和安全年”活动以及整顿规范市场秩序专项行动。加强食品药品安全监管，严防不合格产品进入市场。从管理、投入、制度建设等方面多管齐下，加强安全生产治理整顿和监督管理，坚决遏制重特大安全事故。深入推进平安江苏建设，强化大调解机制、大防控体系和基层基础建设，进一步完善领导干部下访和接访的长效机制，主动排查化解和妥善处理社会矛盾，切实纠正损害群众利益的突出问题，做到各种矛盾防范在前、处臵在早、化解在小。完善社会突发事件应急处臵体系，有效预防、妥善处臵因企业停产、征地拆迁、工程欠款、农村土地纠纷、涉法涉诉等问题引起的群体性事件。加强社会治安综合治理，依法严厉打击严重犯罪，增强人民群众安全感。大力支持驻苏人民解放军和武警部队建设，进一步加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设和人民防空工作，扎实推进“双拥”共建活动，认真落实优抚安臵政策。

23

五、进一步加强政府自身建设

完成今年各项任务，对政府施政能力是重大考验。我们要主动适应形势发展的新要求，顺应人民群众的新期盼，切实加强政府自身建设和管理创新，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

坚定信心，锐意进取。从全局和战略的高度，充分认识保持经济平稳较快增长的重要性、紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断和决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动的高度协调。解放思想、实事求是、与时俱进，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把贯彻中央精神同发挥本地优势紧密结合起来，把推动发展的积极性与科学求实的态度结合起来，敢于迎难而上，善于捕捉机遇，坚持分类指导，切实提高在复杂形势和开放条件下做好政府工作的能力。

转变职能，优化服务。加强经济调节和市场监管，更加注重履行社会管理和公共服务职能。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，努力为市场主体创造良好发展环境、提供优质公共服务。继续深化行政审批制度改革，可以下放的权利一律下放，可以取消的收费一律取消，可以精简的审批一律精简。健全部门之间协调配合机制，规范和优化办事程序，积极开展绩效评估，不断提高工作效能。

接受监督，依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体在构建和谐社会中的积极作

24

用，主动接受舆论监督和社会监督。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度。深化政务公开，完善信息公开和新闻发布制度，大力推进行政权力网上公开透明运行。健全行政执法体制和程序，完善行政复议、行政赔偿和行政补偿制度，全面提高政府依法行政水平。健全行政问责制度，加大责任追究力度。

改进作风，狠抓落实。坚持求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，办实事、求实效，克服官僚主义和形式主义。深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，虚心问政于民、问需于民、问计于民，努力使发展目标、工作思路、政策措施更加符合实际、更加符合人民群众的愿望。健全抓落实的工作机制，明确责任，形成合力，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保重点环节和关键问题一抓到底、抓出成效。

艰苦奋斗，廉洁从政。牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，精简会议、精简文件，严格控制评比达标、表彰庆典等活动，坚决制止铺张浪费。严格控制一般性财政支出，实行公务购车用车、会议和公务接待、出国(境)经费等支出零增长。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持廉洁从政、从严治政，加强公务员队伍建设，以为民务实清廉的良好形象取信于民，团结和带领全省人民战胜困难，努力创造经济社会发展新业绩。

各位代表!做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，

25

高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共江苏省委领导下，解放思想，开拓创新，扎实工作，共克时艰，全力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

26

第四篇：2009年海口市政府研究室工作总结

2009年海口市政府研究室工作总结 2009年，我室深入学习实践科学发展观，深入贯彻党的十七大、省委第五次党代会、市第十一次党代精神，解放思想、务实创新。按照市委的部署要求，紧扣市政府中心工作，加强队伍、效能和廉政建设，认真履行职能职责，积极主动开展工作，提高了服务质量和水平，完成政府工作报告及相关材料、领导讲话、会议材料、汇报材料、调研报告等重要文稿近百篇;编发《政务信息》138期; 编发《外地信息》20 期，编辑出版了《2009年海口经济蓝皮书书》，较好完成市领导交办的各项任务。

一、以科学发展观活动为指导，增强了班子成员的合力，园满完成市领导交办的各项任务。

在科学发展观活动中，班子成员认真学习中央、省市关于科学发展观的相关文件材料，按时参加市委市政府组织的各种讲座，切实抓好思想政治建设，促进思想解放和观念更新，促进工作发展的自觉行动和实际能力，增强了班子成员的合力。班子成员率先垂范，勤政、廉政，凝聚力和战斗 力不断增强。工作中，主要领导和班子成员首先带头，既搞好工作谋划，又亲自动手，团结带领干部职工，强化了“爱学习、务实效、讲奉献、守纪律”的精神，在班子的带领下，

1始终保持高昂的工作热情和良好的精神状态，团结一致，任劳任怨，勤奋工作，扎扎实实做好各项工作任务的落实。2009年园满完成《2009年海口市政府工作报告》、《海口市人民政府关于省直有关部门指导和督促我市用好下放事权工作情况报告》、《市长在全市政府机构改革动员大会上的讲话》、《在2009中国邮轮产业发展大会上的讲话》、《海口市会展经济情况汇报》、《在全市半年经济形势分析会上的讲话》、《在“2009生态文明贵阳会议”上的发言》、《市政府届中工作总结报告》、《海口市政府关于强区扩权的专项工作报告》、《市长在全市第四季工作要点会议上的讲话》等近百篇文稿的起草写作。完成《海口扩大内需着力点研究报告》、《关于海口大部门体制改革的研究与思考》调研报告。编发《政务信息》96 期;《外地信息》20 期.编辑出版了《2009年海口经济蓝皮书书》，园满完成市领导交办的各项任务。

二、党风廉政建设责任制全面落实。

认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委十七届三次全会、省纪委五届三次全会和市纪委十一届四次全会的精神，紧密联系部门工作实际，着力抓好三个方面的工作：一是深刻领会讲话精神，进一步增强做好反腐倡廉工作的自觉性、坚定性和紧迫感，将反腐倡廉工作放在更加突出的位置。二是紧密联系调查研究、决策参谋工作实际,扎实做好

室党风廉政建设工作。扎实开展“执行年”活动，坚决贯彻市委、市政府的决策部署，确保完成各项工作任务;加强党风廉政建设的经常性教育，紧紧围绕易发生问题的薄弱环节，做好预防和防范工作，‘进一步加大监督力度，确保制度、规定的贯彻落实。三是落实党风廉责任制，党员领导干部带头遵守、率先垂范。抓好任务的分解落实，各科室工作进一步细化措施;室主要领导与各科室负责人签定党风廉政工作责任书,加强了监察和督促工作;领导干部高度重视，带头自律。各科室积极配合，相互融合、相互促进，形成适合我室特色的工作路子。四是积极开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。召开了以“厉行勤俭节约”为主题的党员专题组织生活会，每位党员联系自己工作实际，深入查找存在问题和不足，提出整改措施，形成“以勤俭节约为荣，;以铺张浪费为耻”，的良好风气。通过开展多种形式的教育活动，我室营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围，为各项工作和干部队伍建设的顺利开展更好地保驾护航。广大干部进一步增强了反腐倡廉决心，提高了预防职务犯罪意识，收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果，确保各项廉活目律规足的落实。一年来，全体干部职工无违反廉政规定情况，未发生任何违法犯罪和以权谋私现象。

三、机关作风建设进一步加强。

进一步健全完善规章制度，加强规范管理，严格执行民主集中制各项规定，按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，集体研究决定重要工作部署、人事任免、重大经费开支、重大活动等，保证了决策的科学性和民主性。认真开好民主生活会，查找存在问题和差距，制定和落实整改措施，凝聚了班子整体合力，增强了班子贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力。严格按照《海口市人民政府研究室十项工作规则》和相关工作制度要求，对整个工作的每一个环节加强管理，加强督查，规范了研究室整个工作的运作。全室上下牢固树立科学发展观、全面协调的思想观念，强化勤政为民、廉洁奉公的服务意识，始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神状态，脚踏实地、用心工作，把精力用在谋发展上，心思用在抓落实上。劲头用在干事业上，形成了分工不分家，科室之间、领导之间、干群之间密切配合、团结协作的良好风气。

一年来，研究室工作虽然取得了较好成绩，但也还存在一些需要切实加以解决的问题，主要是：队伍建设和规范管理需进一步加强，人员素质、文稿起草质量需进一步提高;服务质量和服务水平有待提高，特别是主动服务、超前服务不够的问题要切实加以解决。调查研究的深度、广度有待进一步加强。

四、2010年工作安排

2010年，市政府研究室将进一步深入学习实践科学发展观，围绕全市经济社会发展大局，紧扣市委、市政府的部署要求和中心工作，加强队伍建设，突出工作重点，提高服务水平，为全市经济社会实现又好又快发展作出新的贡献。一是做好各类重要文稿的起草。围绕市政府中心工作，按照领导要求，及时完成好领导讲话、重要会议材料、汇报材料、外宣材料等重要文稿的起草修改任务。二是做好《海口经济蓝皮书书》资料的收集、整理、校对、编辑和出版工作,提高《政务信息》与《外地信息》编辑质量。三是深入开展调查研究。围绕市委、市政府中心工作和重大决策、重要工作部署，抓住经济社会发展中的热点、难点问题，突出重点，深入开展好调查研究工作。三是着力抓好机关作风建设，巩固机关效能建设成果，使我室各项工作在上一新台阶。

二0一0年一月

第五篇：“2009年政府机关财务计划”政府工作计划

新年伊始，百事待举，回顾过去的2008年，工作中取得了一些成绩，当然也存在着一些不足，在新的一年里将以学习和贯彻党的十七大会议精神为指针，以不断提高财务工作效率为目的，努力实现财务工作的科学化、规范化建设。

一、加强制度学习，强化责任意识和服务意识，要在思想上要积极相应党的号召，服从组织安排，努力学习党的十七届五中全会精神，搞好自身的业务学习，只有深入领会上级的文件精神，我们才能有的放矢，搞好自身的本职工作。2009年财务工作计划

二、把握政策，把为人民服务作为工作的根本出发点，要真抓实干，坚持立党为公，执政为民的方针，把党的优惠政策真正落到实处，从大的方面来说，近几年我国的工业发展迅速，经济增幅连年创新高，国家加大了对农业的投入，具体包括农业税、农业特产税的全面取消，各项惠农政策的相继出台，对农田水利设施的投资，让农民真正得到了实惠，作为一名基层经济工作者，我们要尽职尽责，把党的政策学习好，落实好。

三、繁荣经济，经济工作是各项工作中的重中之重，发展是硬道理，只有经济发展了，我们的各项工作才能繁荣昌盛，和谐社会才能实现，2008年下半年发生了华尔街金融风暴的影响波及全球性金融危机西方一些国家和一些欧洲国家经济受到了重大影响，在这种形式下，抓好经济工作尤为重要，2009年的经济发展是我们每个公民非常关注的问题，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，万众一心，团结协作，把我们的社会主义事业推向一个新的台阶。

>>>>

范文网【】