红旗渠精神与廉政文化
第一篇：红旗渠精神与廉政文化
弘扬红旗渠精神与实现中国梦
20世纪60年代，安阳地区的林县(今林州市)人民，在共和国最困难的时期和极其艰难的条件下，依靠自身力量，克服重重困难，连续苦干10个春秋，在太行山的悬崖峭壁上修建了举世闻名的“人工天河”——红旗渠。在这场党领导的气壮山河的伟大实践中，孕育形成了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。
红旗渠的修建，是林县党员干部执政为民的一个光辉典范。红旗渠的精神，蕴含着党的领导，群众基础，干部作风，革命事业的丰富内涵和精神力量，体现了党员干部和群众吃苦耐劳，战天斗地，不怕牺牲，无私奉献，勇敢顽强的拼搏精神，体现了共产党员的先进性和工作作风，体现了中华民族的优良传统和豪情壮志。红旗渠精神是时代的呼唤，是事业的感召力，是我们这个时代大力弘扬的一种精神，这种精神也是振兴中华民族宏伟大业不可缺少的凝聚力。
弘扬红旗渠精神，为实现中国梦凝聚了精神动力。总书记在十二届全国人大一次会议上的讲话中指出，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。这“三个必须”，清楚地概括了实现中华民族伟大复兴梦的三项基本要求，中国道路是前提，中国精神是内在动力，中国力量是保证。中国精神是中华民族共同创造、共同依托、
- 1慧和力量凝聚起来，为实现中原崛起、河南振兴、共筑中国梦而努力奋斗。从中国长期的革命斗争和社会主义建设发展历程来看，实现中原崛起、河南振兴和中国梦的艰苦征程，必须有伟大精神作为激励和支撑。从当前情况来看，在实现中原崛起、河南振兴过程中，我们要从三个层面彰显红旗渠精神：一是必须坚守自力更生精神。自力更生精神是一个国家和民族发展永恒的主题，它不会随着时代的前进而消失。自力更生的深刻根源，在于广大人民群众的无穷智慧和艰苦奋斗精神。在中华民族五千多年的发展中，自强不息逐渐发展成为中华民族赖以生存和发展的民族精神之一;二是必须坚守艰苦奋斗精神。回顾历史，不难看出，中国共产党正是在坚持艰苦奋斗这一优良传统的情况下发展壮大的。可以说，没有艰苦奋斗就没有中国共产党的发展壮大，就没有新民主主义革命、社会主义革命的胜利以及社会主义现代化建设的顺利进行。正如胡锦涛同志所说的那样，“历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以发展进步的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的”;三是必须坚守以民为本的精神。中国共产党之所以能够推翻三座大山，缔造新中国。关键在于她的引导潮流的先进性，关键在于她代表了当时先进的文化，关键在于她以民为本为人民服务的宗旨。林县当时有50万人口，其中30万人口都参加了红旗渠的建造，为什么能够动员这么大的人力资
- 3的一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。对此，党员干部必须要有清醒地认识。其三要树立为政清廉的理念。清正廉洁是共产党人作风形象最鲜明的特征，也是赢得天下归心、万民拥护、夺取最终胜利的重要品格。当好一个干部，干出一番事业，一靠才能，二靠品德，两者缺一不可。历史和实践反复证明，共产党人从政，不是求名求利，而是为民谋利。面对形形色色的诱惑考验，灵魂不能浮躁，步子不能乱套，始终心有定见、行不越矩，保持淡定的心境，迈着从容的步伐。只有做到清正廉洁，才无愧于共产党员的光荣称号。
现阶段，我县正处在抢抓机遇、跨越发展的重要时刻，我们要把弘扬红旗渠精神和建设发展实际结合起来，同正在广泛开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，不断弘扬红旗渠精神，传承红旗渠精神，积极赋予其新的时代内涵，为其注入强大的新的活力，把各方面智慧和力量凝聚起来，为实现内黄发展、中原崛起、河南振兴、共筑中国梦而努力奋斗。
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第二篇：弘扬兵团精神 传承廉政文化 创建和谐校园
--师职业技术学校廉政文化建设活动月汇报材料
2011年3月23日
检查组各位领导：
大家下午好，首先，我代表师职业技术学校党委和全体教职工，对检查组莅临检查工作表示热烈的欢迎，并真诚地希望各位领导对我们的工作给予指导。下面，将我校2011年廉政文化建设月相关工作作一简要汇报，不足之处请各位领导批评指正。
2011年，师职业技术学校党委紧紧围绕学校教育教学工作，认真学习贯彻师市党办传„2011‟21号《师市“廉政文化建设活动月”安排意见》文件精神，紧紧围绕“弘扬兵团精神 传承廉政文化”这个主题，以党风促教风，以教风促学风，以学风促校风，坚持不懈地抓党风廉政建设。进一步加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，深入开展腐败风险预警防控工作和民主评议行风活动，为学校“十二五”开局之年各项工作的开展创造了良好的环境。现将我校“廉政文化建设活动月”活动开展情况汇报如下：
一、突出一条主线
1 学校党委成立了党风廉政建设领导小组，认真制订党风廉政建设工作计划，明确党风廉政建设工作目标，实行党风廉政建设领导分工责任制和责任公开。以支部为重点，以党员、教师为主体，以制度来规范，以监督来强化，把党风廉政建设贯穿于“廉洁办学，廉洁从教，廉洁自律”这一主线始终。
(1)推进学习型党组织建设，思想到位。
校党委按照上级精神，对照师市党办传„2011‟21号文件要求，要求各支部组织党员认真学习领会文件精神，同时结合实际，先后重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等材料，并开展讨论、交流学习心得。通过组织学习、召开支部专题民主生活会，查摆党员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在问题的形式，有效增强了广大党员廉洁自律意识和纪律意识，强化了广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨的认识，增强了对兵团精神丰富内涵的理解，进而明确了加强学校作风建设的必要性、紧迫性。
(2)认真开展“五务公开”，执行到位。学校党委开展党务、政务、校务、财务、事务“五务公开”，做到内容、程序、时间、管理规范，接受师生和社会监督。优秀评选、文明表彰、教师评聘，制度健全，机制完善;教育教学、安
2 全卫生、学校收费，逐层落实责任，目标分解到人。学校严格执行收费标准，规范收费行为，坚持收费公示制度;切实加强财务管理，开源节流，勤俭节约，把有限的资金主要用在教育教学和改善学校办学条件上。
(3)完善党风廉政建设各项制度，监督到位。学校党委先后制定、修改、完善了《议事决策制度》《重大事项报告制度》《党内重大决策征求意见制度》《党员领导干部述职述廉制度》等腐败风险预警防控配套制度。凡涉及学校发展和改革的重大问题，涉及关系群众切身利益的大事，涉及重大基建维修、经费开支等“三重一大”事项都需经过党委会讨论通过;党员干部履行职责的情况，定期向群众征求意见;年终全体干部进行民主测评。有了制度的规范和监督机制的约束，全校党员、干部在对待名利上，不与民争;在使用权力上，不谋取特权;在福利待遇上，不图特殊化;在执行政策上，不讲条件。党员教师和干部以身作则，增强了自律意识和服务意识。
二、抓好两个结合
(1)把抓党风廉政建设与教育教学管理结合起来。 我校将2011年定为教育教学管理质量提高年，狠抓常规教育教学管理，深入开展教研活动。学校党委以德育队伍建设为依托，以学生行为养成教育为重点，以校园文化建设为载体，以心理健康教育为途径，形成“全员育人、教书育人、
3 服务育人”的良好氛围，形成“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”的群团工作良好格局。教师爱岗敬业，廉洁自律意识增强，治学有“学德”，执教有“师德”。
(2)把抓党风廉政建设与师资队伍建设结合起来。 学校党委在教职工和党员干部中开展“四职”(职业道德、职业责任、职业纪律、职业技能)教育，坚决抵制教师中的有偿家教、以教谋私、赌博打牌等不良行为。通过组织党员干部专题学习和讨论，用先进典型事迹激励党员干部，用规范的管理条例检查考核师德行为，党员干部进一步明确了教师的职业道德在教育教学中的重要作用及影响。3月1日至10日，党委书记李新元同志深入教职工中进行调研，充分了解我校办学现状和存在的困难，并就教师职称晋升等问题积极向师市领导汇报，争取师市领导支持;2月28日，校长崔琳同志以《抓住机遇 振奋精神 克难攻坚》为题勉励全校教师虚心学习、勤奋工作、积累经验，早日实现师市九届九次全委(扩大)会议确定的我校三年达到兵团示范校，五年达到高职院校的办学条件。
三、开展三项活动
1、认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动 3月，学校党委开展了以“廉洁办学，廉洁从教，营造风清气正环境”为主题的党风廉政建设宣传教育活动。为使党员更直观地接受教育，校党委于3月3日下午组织全体党员
4 及中层以上干部观看“廉政内教片”《欲盖弥彰》，旨在通过播出个别领导干部在理想信念关、权力关、政绩关、亲情关、交友关、监督关面前迷失方向、栽跟头的典型事例，让广大党员干部心灵上受到震动，思想上得到警示，以反面教材为戒，牢记党的宗旨，加强党性锻炼，常思贪欲之害，常怀律己之心，严以律己，毫不放松地抓好对自身世界观的改造，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时引导广大党员教师及中层以上干部增强使命感、责任感，在职校快速发展过程中政准则》，分析、查摆党性、党风问题，谋划学校科学发展。
学校党委在校领导成员及全校党员干部中开展“深入学习贯彻《廉政准则》，树立勤政廉政先进典型”的主题教育活动;在全校教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动;在全体学生中开展“憎腐崇廉”为主题的“廉政文化进校园”教育活动。增强了“廉洁办学，廉洁从教”意识。通过教育，切实加强了教师职业道德建设。
我校还充分利于各种宣传手段，真正使廉政文化进校园，并融入校园文化建设之中。截止3月22日，2011年我校共出廉政横幅8条，班级出廉政文化黑板报24版，校门口宣传栏出廉政版面2块，校园广播站播出廉政稿件22篇。校纪委、教务科还要求教授《职业生涯设计》、《职业道德与法律》老师在备课时积极渗透廉政文化，将廉政文化与基础
5 课有机结合。努力使廉政文化通过主题班会、团课、相关课程和营造校园廉政文化氛围等多种教育途径实现入眼、入口、入心。
2、切实做好腐败风险预警防控工作
学校党委于3月4日由校党委书记、纪委书记、中导领导等层层签订，并要求各支部书记与党员签订《党风廉政建设责任书》，并计划于4月下旬启动腐败风险预警防控工作，于5月初在全校各年级、处室所有工作岗位上全面推开。腐败风险查找、预防、控制环环相扣，动态管理，突出长效性和指导性。学校以廉政促勤政，以廉政促教风、学风，增强了凝聚力、向心力，推动了学校各项工作持续、健康发展。
3、认真组织民主评议政风行风工作
学校党委调整充实行风评议领导小组和工作机构，明确任务，落实责任;制定行风评议工作实施方案，召开动员大会，做好工作部署;采取多种形式进行宣传教育，开辟行风评议专栏，公布行风评议举报电话，把开展行风评议工作的目标、内容、方法步骤、措施以及师生、家长反映的热点、难点问题，在校务公开栏上公开。以转变工作作风、提高师资队伍素质和树立服务观念为重点，做到思想认识领先、整改行动领先、行风建设领先，确保学校各项工作再上新台阶。
以上是我校今年廉政文化建设活动月基本情况，我校的
6 党风廉政文化建设工作虽然取得了一些成绩，但是有的工作做得还不踏实，形式还不丰富多彩。我们将在今后的工作中，以党的十七届五中全会、十七届纪委六次全会精神和《廉政准则》为指导，坚持警示教育，用制度管理，警钟长鸣，防微杜渐，把我校的党风廉政建设工作在2011年做得更好，让全校师生员工更加满意，从而以更大的热情投入到教育教学工作之中，使我校各项事业再上新的台阶而努力奋斗!
第三篇：廉政文化范畴与廉政文化建设
廉政文化范畴与廉政文化建设 人们对廉政文化的理解一般限定在精神文化领域，属于狭义文化的范畴;建设廉政文化的实践工作主要是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。随着依法治国战略的全面推进，反腐倡廉建设进入了“运用法治思维和法治方式反对腐败”的新阶段，由此引发了如何在法治视野下理解和建设廉政文化的思考。在法治视野下，廉政文化是一种广义文化，包括基本精神或核心理念、制度体制和管理机制、行为规则规范、日常实践和行为习惯等四个层面内容。应在反腐倡廉建设的全过程、各方面建设廉政文化，更好地发挥“文化”化人的作用。
廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项基础性工作，在形成“不想腐”机制中发挥了重要作用，其影响力、渗透力不断增强。面对当前严峻复杂的反腐败形势，党中央要求要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，要运用法治思维和法治方式反对腐败。如何在法治视野下重新理解廉政文化?廉政文化建设如何与时俱进，在反腐倡廉实践中发挥更大的作用?这些问题值得探讨。
一、对廉政文化的一般理解和建设廉政文化的实践 自提出“廉政文化”这一概念 10 多年以来，廉政文化就与中国特色反腐倡廉紧密相连。但人们对廉政文化的理解，总体上局限在精神文化领域，属于狭义文化的范畴。
1.廉政文化的提出
“廉政文化”作为一个被广泛认可的概念，产生于党领导下的反腐倡廉建设的实践，来自于行政话语体系。可以说，提出廉政文化建设是着眼于文化所具有的导向功能和传续功能，强调的是文化“化人”的精神引领和习惯养成的作用。由此引发的理论探讨，首先都是从哺育人、塑造人、提升人的功能定位出发来定义廉政文化，并指导建设廉政文化的工作实践。刘峰岩在《加强廉政文化建设为反腐倡廉创造良好社会环境》中提出：“现在我们讲文化问题，主要是从狭义的范畴讲的，是从精神文化的角度讲的。”①在狭义文化观的指导下，人们一般将廉政文化定义为“关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价”。在这个定义下，建设廉政文化的工作实践主要是精神领域中的活动，属于精神文化的范畴。
从近年来的发展历程来看，廉政文化建设的意义在于实现“倡廉”的目标任务，以筑牢公职人员拒腐防变的思想道德防线来推动预防腐败工作。在上述的廉政文化定义中，同时包括了文化形成的“人化”和“化人”的双向进程。“人化”即提出关于廉政的“知识、信仰、规范”，是对廉洁价值理念的宣示，体现的是人的意志，反映的是人们对公职人员廉洁从政在道德和行为层面的思考。“化人”即与之相适应的“生活方式”，是按照廉洁价值理念影响人、塑造人，体现的是对人的改造，反映到反腐倡廉的实践中就是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。显然，人们对廉政文化的一般理解主要基于文化的工具性价值，即“价值宣示―行为塑造”的二元结构，符合“倡
廉”的功能定位和需要。因此，实践中的廉政文化建设主要是围绕廉洁价值理念的宣传与树立，与人们对廉政文化的一般理解相统一。
2.廉政文化的构成 基于对廉政文化的理解，一般来讲，廉政文化的构成主要包括以下三个方面。
一是价值观念。廉政文化的价值观念即廉洁价值理念，是人们关于廉政的知识和信仰在价值观念层面的具体反映，是廉政文化的精神基础和核心理念，回答了为什么要廉政、如何看待权力以及个人利益与公共利益的关系等基本问题。在中国的廉政建设实践中，廉洁价值理念往往又进一步被具化为共产党人“全心全意为人民服务”“立党为公，执政为民”的价值追求，这是党的执政地位所决定的，各类宣传教育活动普遍以此为主要内容。同时，在开展岗位廉政教育时，廉洁价值理念往往又与不同岗位的工作价值观结合起来，得到了拓展。比如，政法系统的廉政文化就高度融合了公正执法的价值追求。此外，当廉政文化面向社会时，也都不同程度地与职业道德结合在一起，使廉洁价值理念更有针对性、更具广泛性。
二是行为规范。制度是文化不可缺少的组成部分。廉政制度大致分为两类：第一类是规范权力及其运行的基础性制度，目的是加强权力运行的制约和监督，为建立健全相应的行政体制和管理机制提供制度依据。第二类是公职人员的行为规范，主要是公职人员廉洁从政、社会
成员廉洁从业的行为规范，关注的是个体行为，既有引导型的规范，也有禁止性的规定。当前廉政文化的研究和建设实践，一般主要集中在公职人员的行为规范方面，有关规范权力及其运行的基础性制度很少被看作是廉政文化的内容。
三是生活方式。廉政文化所考察的生活方式，是廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德相结合的结果，体现为人们的生活态度、行为习惯和社会风气。廉政文化之所以关注人们的生活方式，主要是基于文化的两个方面功能：第一，文化具有传续功能。当文化通过日积月累融入到人们的日常生活，并成为某种生活方式时，文化就可以在世代之间传续，同制度一样发挥持久的作用。第二，文化具有环境的塑造作用，可以潜移默化地影响和改造身处其中的人们。在建设廉政文化的实践中，通过开展丰富多彩的廉政文化创建活动，使廉政文化通俗化、大众化，更加易于融入人们的日常生活，增强影响力，扩大覆盖面，形成良好的社会氛围。
3.廉政文化建设实践中面临的问题 近年来，廉政文化已经被广泛运用在廉政思想教育、反腐倡廉宣传和社会氛围营造上，为预防腐败强化了思想防线，提供了文化支撑。但在实践中也存在一些需要关注的问题，这些问题限制了廉政文化作用的全面发挥。
一是对廉政文化构成的理解具有局限性。在以往的实践中，人们认为廉政文化的构成主要包括价值理念、行为规范和生活方式，归根结底是精神领域的文化，这符合狭义文化的特征。从广义文化的观点出发，文化不仅包括社会精神生产和精神生活的方式、过程及其结果，还要涵盖经济、政治等国家和社会生活的各个层面。在这个观点下，廉政文化是指国家和社会在廉洁政治方面所具有或应具有的文化，不仅关注公职人员廉洁从政的思想和行动，还要关注与之相关的精神文化、物质文化和制度文化，具有社会整体性。从反腐倡廉实践看，中央要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，这就提出了一个惩治和预防腐败体系的整体性改造问题，与广义文化所关注的廉政文化范畴同样具有社会整体性。因此，当前廉政文化研究内容的实际构成与文化理论和反腐实践要求相比显得过于单薄，具有局限性，应在物质文化和制度文化领域拓展廉政文化的研究。比如，经济活动中的利益驱使给腐败行为提供了动机，体制机制上的漏洞则给腐败行为的发生提供了机会，这些都可以成为廉政文化研究关注的内容。文化研究之于社会的进步，其最大的贡献就在于以文化的视野全面考察社会的生活样式，并为其改造和发展提供整体性参考。
二是廉政文化传播受到局限。目前，廉政文化创建活动比较广泛地融入到了精神文明建设的各个领域当中。从形式上来看，廉政文化借助大众文化、民俗文化、文学艺术等载体实现了面向社会的扩散。但是从内容上来看，廉洁价值理念包括廉洁从政、廉洁从业、廉洁立身，主要是对公职人员应具有的价值追求的规范，社会其他成员对此表示
认同，但都是出于对公职人员应该廉洁从政的认同。事实上，当前社会上“请托风”盛行，办事情、找工作、孩子上学等等，都要找门路、托关系，这里面既有对现实的无奈，也有对特权待遇的期许。可以得出这样一个判断，廉政文化在形式上实现了横向的广泛传播，但是在内容上的纵向深度不够，廉洁价值理念还不能成为社会中各个群体共同的主体价值。原因在于，廉洁价值理念来源于从政者的价值追求，当面向社会弘扬廉荣贪耻的道德观念时，更多地是赢得了赞同，但是没有进行价值主体的有效转换，廉洁从政价值理念并不是其他社会成员出于自身价值定位所确立的价值追求，因而很难真正融入到他们的日常生活中。同时，在党员干部廉政教育方面，缺乏对廉洁从政理念的系统性理解，往往就“廉政”谈“廉政”，从法治观念、伦理道德等思想领域吸收的养分零散而缺乏系统性。
三是建设廉政文化的部门化倾向。中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》明确规定：各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任，各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，各级宣传、文化等部门以及群团组织在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，形成推进廉政文化建设的合力。但在实践中，廉政文化建设主要靠纪检监察机关推动和组织，部门和单位多数是被动地配合，主动谋划和开展廉政文化建设不够，廉政文化建设的综合协调机制亟待健全。出现这种情况的原因，与之前党风廉政建设和反腐败工作呈现出的部门化现象同出一辙，根源就在于党风廉
政建设的责任不清。一方面，长期以来大家对党风廉政建设责任认识不全面，缺少在体制机制制度建设方面的责任担当;另一方面，对廉政文化构成的认识存在偏差，局限于反腐倡廉宣传教育。两方面叠加的结果，就是廉政文化建设的部门化倾向，不仅工作合力不强，也进一步加剧了廉政文化建设的实际内容构成相对单薄的状况。
二、如何深化对廉政文化的理解 1.实践中引发的对廉政文化的理解 廉政文化建设在实践中遇到问题，其根本原因还是在于如何理解廉政文化，该怎样定义廉政文化，其文化构成、价值和意义又是什么。关键是从怎样的视野观察并理解廉政文化。
其一，廉政文化是一种组织文化，还是一种社会整体性的文化。由于把廉政文化的主体价值明确规定为公职人员廉洁从政的价值理念，实践中建设的廉政文化实际上带有明显的组织文化特征，即党政机关及其工作人员队伍所展现出来的关于廉洁从政的面貌，包括思想认识、行为方式及其结果。一般来讲，组织文化有不同于社会整体性文化的发展需要，可以自成体系。但是就党政机关及其工作人员的社会角色来讲，他们是国家和社会的管理者，其从政行为与社会其他成员的活动联系在一起，不可分割，并且具有相互影响、相互转化的作用机理。因此，廉政文化的未来发展必须面向社会，把社会其他成员纳入廉政
文化研究和实践的范畴，建立廉政文化在行政体制内外的共同价值基础。
其二，廉政文化是一种精神生活文化，还是一种包括社会全部生活样式的文化。目前廉政文化助推反腐倡廉的作用来自于文化的教育功能，集中体现为精神生活领域的活动，包括了思想认识及其文化产品的生产。从腐败行为的发生机理来看，腐败行为首先来自于思想动机，是主观上的因素，狭义文化观对廉政文化的理解主要是解决这个方面的问题。但同时必须注意到，腐败行为的发生除了主观故意外，还需要具备相应的客观条件。比如，体制机制制度不健全带来的监管漏洞，往往使权力行使失去必要的制约和监督，实施腐败行为的主观故意更加容易付诸行动。作为一种观察社会的方法，文化研究必须具有内容上的整体性，全面地考察与研究对象相关联的各种文化要素。因此，廉政文化研究就不能仅仅关注人们精神生活领域的活动，还要关注影响和制约人们行为方式的现实因素，从主观和客观两个方面来研究廉政文化。廉政文化的构成中应包括精神文化、物质文化和制度文化等多种要素。
其三，廉政文化的实践价值是一种宣传教育工具，还是一种国家治理的参照体系。在实践中，廉政文化建设被明确地看作是反腐倡廉宣传教育的延伸和丰富，具有思想教育和氛围营造的功能，其作用发挥主要体现在从精神领域引导人们的从政行为。在文化理论研究上，廉政文化已经具备了广义文化的内在品质，可以从更为广阔的视角来进行
完善和发展;在反腐倡廉实践中，也有拓展廉政文化研究视野的现实需要，狭义文化观下对廉政文化的理解，限制了我们从文化的高度观察廉政建设得与失的视野，未能全面地理解廉政的文化基础。比如，廉政制度中关于规范权力及其运行的基础性制度非常重要，是事关能否实现廉洁政治的根本性、全局性的问题，应属于廉政文化的研究范畴。事实上，把行政体制和管理机制以及与之相关的市场经济体制同时纳入廉政文化研究的视野，更符合当前推进国家治理体系和治理能力现代化的改革要求。廉政文化的功能不仅仅局限于宣传教育，还可以发挥文化研究对于国家和社会整体性的认知优势，以及对人类文明中有益经验的鉴别能力，为在国家治理层面推进反腐倡廉提供一个参照体系，发挥更大的作用。
2 在广义文化观下对廉政文化的理解 运用广义文化观及其相关理论开展的廉政文化研究并不多见。从查询的文献资料来看，相关研究主要包括以下几个主要观点。
一是肯定了廉政文化对反腐倡廉建设的整体推动作用。广义文化观与狭义文化观在廉政文化研究方面的显著区别之一，就是对廉政文化功能的定位不同。以往的研究强调的是文化的“化人”功能，而广义文化观看重的则是文化的整体功能，认为文化不仅仅是精神领域的活动和改造过程。王其康在《论廉政文化建设的着力点》中对什么是廉政文化、如何开展廉政文化建设进行了一次符合广义文化观的阐释：廉政文化是廉政实践及其成果的不断延伸。廉政文化建设必须以制度建
设、思想道德建设、廉政环境建设为着力点，贯彻于反腐败各项工作之中，贯穿于加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制之中。②王其康在其著作中并未对其文化观的从属进行声明，也没有进行理论的探讨，但是在廉政文化的生成机理(廉政实践及其成果的不断延伸)和廉政文化建设的路径(贯彻于反腐败各项工作之中)的观点上，都体现了广义文化观的本质特征。
二是肯定了廉政文化“人化”过程中制度的重要作用。每一种文化的形成都离不开“人化”的过程，“化人”也是“人化”过程当中的一个环节。其中，制度是文化沉淀的一个结果，又为文化的延续提供了规范化的保障。在廉政文化研究中，提及制度或制度文化的有不少，但从制度与文化相互关系入手开展研究的并不多见。比较有代表性的是田湘波的《廉政文化与廉政制度关系辨析》③，他通过分析“文化是体制之母”和“制度决定文化”两种观点的争论，得出了廉政文化和廉政制度是内在合一的观点。他认为：廉政制度实际上是廉政文化规范性的反映，所承载的本身就是廉政文化的内容，廉政制度是廉政文化的精神体系、核心理念的表现。事实上，制度承载的是文化的整合功能和秩序功能，不仅同样具有狭义文化的导向功能和传续功能，相比较而言，制度更具强制力和确定性。
三是肯定了廉政文化所具有的广义文化观的文化层次。在真正意义上从广义文化观探讨廉政文化的、最具权威的研究成果，应属李德顺教授著写的《用体制打造廉政文化》。他在著作中开篇名义地指出：“文
化”一般是指人的行为模式、生活“样式”及其负载的价值体系，这是社会生活中最具有深刻性、普遍性和持续性的层面。我们打造“廉政文化”，意味着要使党风廉政建设不仅仅是一项工作或一场运动，而且要将廉政的理念和行为模式变成党政系统行之有效的体制、规范和传统，从而产生深刻、普遍、持久的廉政效应。④这段论述完全超越了廉政文化在精神领域活动的文化层次，从广义文化观的高度将廉政文化与廉政建设进行了整体对接，极大地拓展了我们的认知视野，拓展了建设廉政文化的领域，使廉政文化研究更有实践价值和意义。
3.法治视野下对廉政文化的新认识 廉政与法治的关系甚为密切，这是因为在实现了法治的国家和社会中，从政者廉洁从政、社会人廉洁从业必然是一种基本的、普遍的生活样式，法治是实现廉洁政治的前提和基础。因而，在法治视野下，廉政文化是在实现了法治的国家和社会中人们具有或应具有的廉洁价值理念以及与之相适应的全部社会活动和结果，体现为廉洁政治的实现过程和结果。可以从以下几个方面分析廉政与法治的关系，并拓展对廉政文化构成的认识。
从基本精神或核心理念层面看：反腐败的目的，是通过惩治和预防腐败确保国家机关工作人员廉洁从政。无论是反腐败还是法治，二者所追求的都是对人民权利的保障，都是为了确保人民赋予的权力得到正确行使。所以说，反腐败和法治在基本精神或理念层面是一致的，并
统一于人民当家作主的社会主义制度，法治是由人民民主原则所决定的，反腐则是社会主义国家治理的必然选择。
从制度、体制和管理机制层面看：反腐败既要治标更要治本，从根源上防治腐败是反腐败谋全局的战略之举。在一些重点领域和关键环节，腐败问题和不正之风纠而复生，究其根本原因，就是体制机制和制度漏洞为腐败行为的发生提供了机会，核心问题是权力没有得到有效的制约和监督。因而，反腐败的治本之策，就是要规范权力本身及其运行，这与法治的根本问题――“对公共(政治)权力的限制或者控制”⑤不谋而合，其本质都是防止公共权力的滥用。长期以来，人们对监督权力行使的治本作用早已有了共识，但是对规范权力本身或者说配置权力结构，这个决定权力运行规则的体制机制设计则关注不足。其实党的十七大在民主政治建设中就已经提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，党的十八届三中全会《决定》更把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。显然，加强对权力运行的制约和监督，已经成为源头治腐与依法治国的共同选择。
从行为规则规范层面看：法律是国家和社会统一的、具有强制效力的规则规范的有机系统⑥，党章和其他党内法规制度具有党法的性质。法治文化理论认为，规则规范体系包括党内法规制度都“要在法律的范围内和基础上建立”，并“与法律保持整体的统一，彼此间保持和谐互补、积极互动的良性关系”。⑦就反腐败来讲，更加需要党内法
规制度与国家法律的整体统一和优势互补。一方面，党内法规针对的是党的组织和党员，针对性强，局限性也强，而反腐败是国家治理体系的一个重要组成部分，具有广泛性，必须有国家法律在全局范围发挥作用，才能实现对腐败的制度合围;另一方面，法治需要良法，反腐败同样需要健全完善反腐倡廉法规制度。从日常实践和行为习惯层面看：廉政文化传播的是廉洁价值理念，强调不因个人私利而损害公共利益，法治文化则贯穿了法治精神，强调对规则和秩序的遵守，两者相互联系。在建设廉政文化的过程中，应扩充廉洁价值理念的内涵，融汇法治文化的精髓，不仅用廉政“化人”，更要以法治“化人”。
三、关于建设廉政文化的对策建议 文化的力量在于“人化”自然界的同时又反哺人的自身来“化人”。倡导廉政文化并使之成为反腐倡廉宣传教育的重要手段，正是基于以文化的力量助推反腐倡廉这样的共识。在法治视野下观照廉政文化，廉政文化不仅仅是精神生活领域的观念构成及活动，还应包括廉政建设在国家治理层面所涉及的一切理念及制度，这不仅是在广义文化观下研究廉政文化的必然，同时也是廉政建设和反腐败要走法治之路的必然。因此，必须在法治视野中进一步认识廉政文化的构成，并在实践中用法治思维和法治方式建设廉政文化。
1.应把公平正义作为廉政文化的核心价值之一
廉洁价值理念作为廉政文化的核心价值，其内涵与党风廉政建设的目的密切相关，可以概括为“立党为公，执政为民”，核心是处理好公与私的关系。但从社会成员的整体角度看，腐败行为侵害了公民的权利，破坏了社会整体公平正义的秩序，群众行使监督权的意愿其实就是对公平正义的追求。廉政文化所具有的核心价值，无论是在执政队伍的内与外，都应该是以保障平等权利、维护公平正义为思想基础，这与法治的基本精神相通。在这个思想基础上所发展的廉政文化，才能对所有社会群体而不单单是党员干部队伍发挥思想引领的作用。所以说，认识廉政文化的核心价值应从法治的基本精神当中汲取养分，围绕实现廉洁政治的目标，倡导公平正义的价值理念，打造全体社会成员所具有的共同思想基础。
2.加强以市场经济为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化建设 市场经济本质上是规则经济，最能体现人的基本权利，不仅需要建立完备的法律制度，还需要建立适合市场经济规律的社会化的组织，包括行政、司法等体制机制和制度，确保市场经济规则正确地得以运行。多年的反腐败实践证明，防止行政权力对微观经济活动的干预，是防治腐败的治本之策。党的十八届三中全会《决定》提出，把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。这就是说，以制约和监督权力运行为核心的体制机制改革将成为当前和今后党风廉政建设的重要内容，成为中国特色反腐倡廉制度文化建设的重要组成部分。因此，在体制机制层面，以市场经济
为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化，应是廉政文化构成的重要内容。要加强廉政制度文化研究和廉政制度文化建设。
3.建立健全廉政法律和法制化的党法规则 除了精神领域的道德教化以外，廉政文化同样关注廉洁从政、廉洁从业行为的养成，这就需要有明确和完备的行为规则规范作为保障，使惩处腐败有法可依、廉洁从政有规可循。在行为规则规范层面建设廉政文化，应充分借鉴法治文化的理论和实践，确立反腐倡廉法规制度建设的整体性观念，协调好国家法律与党纪党规的制度约束，加强廉政文化建设中的制度文化建设。要坚持以国家法律为基础，加快国家反腐败立法，建立适用于全体社会成员的廉洁价值规范，同时用法律统筹党内党外的反腐败机构、手段和政策，确保在惩治腐败犯罪上形成连贯的、一致的模式。要加快党内法规的法制化进程。要对党纪条规、行政法规、党政决议等具有“准法律”效力的规则规范，探索开展法律审查，强化法制保障。
4.打造廉洁从政的社会环境 党风政风是社风民风的向导，社风民风又对党风政风产生潜移默化的影响。廉政文化建设应重视党风政风与社风民风的互动关系，既要注意以党风政风带动社风民风，也要注意从社会整体的“生活样式”来打造适合廉洁从政的社会环境。应系统地理解廉洁价值理念，使廉政文化建设更好地融入到法治文化、大众文化、民族文化建设当中，寓
于社会生活的各个层面，使廉洁价值理念易于接受、便于普及，日积月累转化为人们的日常行为习惯，进而形成良好的、有益于身心健康的社会风尚。
第四篇：精神文明、廉政文化、法制教育“三进校园”活动方案
马寨小学精神文明、廉政文化、法制教育“三进校园”
活动方案
为进一步增强我校广大教师的文明服务意识、廉洁从教意识和依法执教意识，营造学高为师、身正为范的精神文明风尚、清正廉洁、无私奉献的教育生态环境和崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好法治氛围。按照《县委办、县政府办关于开展精神文明、廉政文化、法制教育“三进机关”活动方案》、《县委宣传部关于“精神文明建设”进机关活动实施意见》、《县文明办关于在全县开展“文明用语、文明服务、文明形象”进机关活动的实施意见》、《县文明办关于深入推进“五大”创建活动的实施意见》、《县政法委、依法治县领导小组办公室关于深入开展“法制教育进机关”活动实施方案》、《县纪委、县监察局关于廉政文化进机关活动实施方案》、《长武县教育局“三进校园”活动方案》等文件精神，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导，以培育文明新风尚，筑牢拒腐防变防线、弘扬社会主义法制精神为目标。深入学习践行社会主义核心价值观，提升广大教师文明素养和校园文明程度;深化党风廉政教育，自觉规范从教行为;加大法制宣传教育，提高依法执教能力，为实现创办人民满意教育这一目标提供有力保障。
二、主要内容
- 12少于2次，班子成员每人每学期至少讲法制课1次，教师每人每学期法制教育学习时间不少于60小时，撰写心得体会不少于2篇。法制教育要深入学习总书记关于社会主义民主法制建设系列重要论述，深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，认真学习领会《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的精神实质，在全校形成学法尊法守法用法的良好氛围。
(二)积极落实“三个校园”特色创建活动
1、开展文明校园创建活动。要以《县文明办关于深入推进“五大”创建活动的实施意见》文件要求为依据，以教学优质、师生优秀、秩序优良、环境优美为目标，积极推进校园文化建设，着力营造讲文明、重礼仪、团结互助、乐于奉献的良好氛围，不断改进工作作风、提高服务质量，提升队伍素质，努力打造师生素质现代化、学校管理规范化、设施建设标准化、教育教学优质化的文明校园。
2、开展廉政校园创建活动。要以促进廉洁从教、净化党风、校风、教风、学风为重点，以宣传教育和文化活动为载体，进一步强化广大教师廉洁自律意识，规范廉洁从教行为，推进校园廉政文化建设，形成浓厚的廉政教育氛围，努力营造风清弊绝的从教环境。
3、开展法治校园创建活动。要以“弘扬法治精神，坚持依法治校”为主题，坚持把法制教育纳入学校教育教学计划，通过开展“六五”普法宣传、法制与我同行征文，法制演讲、法制报告会等活动，教育引导全体师生自觉学法、守法、用法，提高依法治校、依法从教、依法管理的能力和水平，推进学校工作制度化、规范化、法制化。
(三)努力践行“三个结合”成果拓展活动
要坚持科学统筹、科学谋划，把“三进校园”活动作为一项经常性工作来抓，建立长效机制，与巩固深化“联村帮户接地气，惠农务实树新风”、“师德师风建设和学生德育工作”“全民读书节”等活动成果有机结合起来，引导广大教师更新观念、转变作风，将文明素养，廉洁形象、法治精神弘扬和贯穿到教育教学的各个层面，打造优质的育人环境，影响和推动良好社会环境的形成。
三、工作要求
1、切实加强组织领导。学校成立了以校长张孝东同志为组长，其他班子成员为副组长的“三进校园”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由政教处主任担任具体负责活动的组织协调和督促检查。制定工作方案。要进一步细化任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保取得实效。
2、努力营造浓厚氛围。要通过校园广播、校园网站、宣传栏、黑板报、横幅等多种形式，大力宣传开展精神文明、廉政从教、法制教育“三进校园”活动的重要意义，主要内容、方法步骤以及活动中涌现出的先进典型，在醒目位置悬挂宣传教育挂图、挂牌，广泛普及精神文明建设、廉洁从教。法制教育等方面知识，积极营造全体师生广泛参与，社会共同关注的良好氛围。
3、不断强化工作措施。要按照县局的统一部署，结合自身实际，力戒形式主义，不断提高工作针对性、实效性。围绕本学年重点工作，丰富活动载体，创新工作方式，多搭建广大师生便于参与、乐于参与的有
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第五篇：十八大精神与廉政建设
十八大精神与廉政建设
作者：李成言 北京大学政府管理学院教授
各位领导、各位党员干部下午好，很高兴为西城区国资委领导来做关于学习十八大体会的汇报。我的题目很简单，就叫十八大精神与廉洁政治建设，后面还有10位自己的同志讲具体基层的交流。
一、十八大的背景、起草过程和主要内容
我想今天首先要讲的内容就是十八大精神,怎么看十八大，它的召开、报告起草、主要内容。
1.十八大召开前复杂的国内外背景
十八大召开我想有三个问题跟大家共同来研讨，第一个就是背景。十八大在什么样的背景下召开的，我们一定一搞清楚历史背景。
从国际上看，我们可以看到国际的政治形势、经济形势对我们既有利又有弊，既是一个机遇又是一个挑战，整个政治上对国际的影响越来越大，影响到几乎让人感觉到我们对他带来威胁。
这是很荒唐的，其实我们不可能威胁。但是不能否认改革开放以来，这30年时间，我们的发展是惊人的，惊人到让人感觉受到威胁就是客观的事实。不管是经济发展、政治影响还是文化的传播，都带着这样很好的效应，应该让我们感觉到自豪，但是另外一个方面也带来负面的作用，就是一些国家在政治上可能对我们感觉到有威胁，并且对我们进行打压、封锁乃至于对我们进行军事上的包围。比如说我们近一年多发生的钓鱼岛、黄岩岛事件、南海问题，等等，构成的整个的国际形势对我们的军事上压力非常大。
一方面我们去维和保卫世界的安全，另一方面我们自己受到了以美国为首的国家军事的打压、对我们的威胁，这对我们是不利的。所以发生这样的情况最根本的原因就是经济的发展。但是我们并不想侵略别的国家，但是一定会造成美国对我们的警觉，害怕21世纪后期将会成为中国的时代。关键是它不愿意看到强大的社会主义国家走向世界，所以采取军事包围的办法对我们实行军事上的威胁。
这样的政治发展对我们既有利、也不利，不利在于我们的军力真是有限的，难以应对这么复杂的军事包围圈。我曾经看到一个帖子《我们的军队能不能打仗》，这是军队内部的上校写的，从美国访问回来以后，他写了一个东西题目就是《我们的军队能不能打仗》。我们要两方面看，一方面我们有强大的祖国做后盾，军力还是很强的，我们的人数可以接近250万;但是另一方面我们军事的现代化、高科技水平又很低，几乎差美国50年，应该说军事力量还是很弱的。因为现在的战争都是立体化战阵、信息化战争，这样一算我们的军队确实很差。我觉得从这个角度讲我们的军队是不能打仗。所以在政治上我们有极为不利的形势，对我们是一个严峻的考验，我们每个人都应该清醒地看到，我们的军队真的不能打仗，要加强军事的建设，除了搞航空母舰还要搞现代化，信息化战争需要的一些现代的军事装备，如果没有这些同样我们也不能打仗。西方打仗几乎不用多少步兵，全部都是现代化的飞机、军舰的轰炸，真正用步兵上去的有多少?这个形式对我们是不利的。我们看到政治上的压力是很强的。
这个政治压力还有个重要理由，就是国内出现腐败严重形势，它是趁人之危在对我们实行打压的。严重的就在于在二月份重庆事件之后，国际上对我们的压力越来越大，南海、黄岩岛、钓鱼岛都提到这个事，并且对我们进行挑战。这一定是一个国际国内形式结合起来看才作出的选择，所以我们的这个形势也是来自于国内。
国际上对我们的不利还有经济方面的，我们要看到，经济方面美国开始出现经济危机，到欧债危机，以及亚洲经济也在走低谷，这样的经济形势对我们非常不利。尤其是我们的外贸出口大大降低，这使我们在经济上有巨大的压力。一个国家绝对不能缺少外贸出口，外贸出口一定是我们重要的领域，所以经济形势对我们的影响非常大，现在经济全球化谁都改变不了。经济形势对我们具有决定意义，我们今年也在国内调整了经济的指标来适应国际经济危机对我们的影响，所以经济上对我们的压力也是很大的，包括一些制裁、禁运等等措施都对我们产生了影响，国际形势对我们是不利的，而且在有些方面压力是很大。
第二个从国内形势来看，也不容我们乐观。改革开放的30年，应该说是我们发展最好时期，我们的经济总量加速增长，每年的财政收入可以达到10万亿，我们GDP总量达到40万亿，为我们进一步发展奠定了暂时的基础。这些好处没有问题，而且这些改革开放对我们每一个人都是受益的。现在五保户没有照顾的人，也有经济上的保障和扶助，这些都是我们发展惠及的，使他们都能享受到改革成果。
但是这远远不够，尤其是在我们经济总的形势在下降，走向箫条。我们的年增长速度调在7%，这已经是底线，不能再低的。因为我们的计算法是不一样的，最主要我们的人口底盘不一样的，所以我们调在7%，这个底线应该是最低的底线，如果这个突破可能造成经济危机，可能造成通货膨胀，乃至于其他一系列的社会问题都会发生，所以我们的经济形势真的不容乐观。
大前天举行的中央经济工作会议，非常强调怎么样才能把我们的经济形势推向比较好的发展平台，最重要的是实现既有数量、还要保证质量，另外要排出、挤干我们的水分。我们经济发展的数字总的形势是有水分的，习近平这一点说得非常好，我们的经济发展一直是有水分的，发展成为“没有水分、实实在在”的经济，对我们很重要，能够达到吗?非常难。刚刚开完十八大，结束了前一届领导，新的领导一下子就要挤干水分非常难，需要有一个过程。而这个过程也可以实现，只不过看我们政策力度大不大，执行力强不强。如果执行到位，我们的政策力度很大，要没水分的发展没有问题。
国内的形势对我们的影响很大，因为直接涉及到人的生活问题、国计民生问题、物价水平、房价水平、股市的状况以及我们的收入，能不能在一定的条件下有规律地随着物价上涨，我们的工资再上涨。国内的经济形势对我们真的不乐观。
国内还有很多方面，国内方面最主要的是政治形势，政治形势在十八大召开之前可以说是严峻的。以重庆事件为标志，带来前所未有的挑战。政治的挑战，尤其是在最高权力的政治挑战问题，对我们是严峻的形势。我可以负责地讲，可能从1989年到现在，20多年的时间里面前所未有地遇到这样一次挑战，包括国际媒体的关注度，都添醋加油达到了最高的程度。包括国内大家对网络、媒体的关注度、对政治的关心和注意是少有的。所以这个形势对我们十八大的召开带来了挑战。这个特点发展演化一直到中央政治局委员薄熙来事件、重庆市副市长王立军事件爆发，导致了这个事情已经到了最白热化的地步，就是国内政治斗争最尖锐的表现。
同时我们还要看到围绕重庆事件，国内的各种利益集团，不同阶层的人都有自己思考和看法，围绕重庆事件又形成了严重的、复杂的、全方位的政治较量，这也是十八大召开之前鲜明特点。但8200万党员的大党面前，90多年历史的政党里面，我们党还是集中了那么多有智慧、聪明、有经验的、有能力的干部，我们党最后稳稳地稳住了政治形势，解决这样人事安排，顺利地召开了十八大。尽管十八大已经结束了，我们也应该对前面的历史有深刻的印象，回顾它是为了更好地往前走，往前看。
国内的政治形势还有，社会管理面临巨大的压力乃至一些矛盾。我们的社会管理长期以来存在一些问题，这些问题主要就是采取传统的、消极的、被动的方式解决社会管理当中的问题，采取一种所谓传统的维稳的措施，不但没有解决社会中的问题，反而把矛盾一层一层积压在那儿，积压的时间越长，爆发力就越大。如果是这样的社会管理，我想我们的社会管理是失败的，我们各个地方都是采取传统的社会管理方式方法，把很多社会问题都积压在那里，这是一个很残酷的现实，所以使得维稳的成本相当的高，每年都花掉4500亿人民币，我们的军费才4000亿。
不能这样发展，如果这样的发展对民族、对国家造成巨大的挑战。所以这些年我们感觉到军事上没法儿跟西方国家抗衡，很重要的原因是我们长期没有很好地、大规模地投入资金进行发展。尤其是前些年军队的发展几乎就是维持原状，从十六大开始才有一个比较好的发展，比较好也是投入不大的。
为什么没有资金?就是因为整个维稳的成本搞得太高，使得我们的发展失去了最好的机会。我觉得社会管理问题也不断地突出，比如说乌坎事件，让我们感受到党在基层的压力，那个地方党组织几乎全部烂掉，没有办法进行基层管理。比如说启东事件，十万人把一个县政府占领，把市委书记都脱光了游大街，都是前所未有的，武警上去都没用，等等事件此起彼伏。这都标志着我们在社会管理方面遇到了尖锐的冲突和矛盾，都有待于十八大来转换，来实现新的模式对社会进行治理。十八大之前对我们是一个严峻的挑战，我们应该看到形势的严峻性，这样才能感受到十八大的召开是及时的、重要的，是我们未来的希望。
2.十八大起草的艰辛过程
第二个讲十八大报告的起草。十八大报告是从去年11月份，在十一届六中全会上，成立了以习近平为组长、李克强、刘云山为副组长，专门领导十八大报告起草的领导小组，正式启动了十八大报告的起草工作。一直到一月份开始正式组成了起草的班子，在做框架的设计、调查研究，了解下面群众对十八大报告的意见和要求，经过多次的调查研究会议、考察活动等等。光在去年的7月份之前在中南海召开的座谈会就有七次，胡锦涛每一次亲自出席讲话指导，直到九月份、十月份这个报告基本上算定稿，经过了一年艰苦的努力、曲折的发展，而且上上下下不知道多少次的征求意见，最后形成我们能够看到的近三万字、十二个大问题这样宏伟壮观、涉及面非常系统、广泛的报告，几乎把国家发展当中应该讲到问题都讲到了。这个报告应该说是很成功的报告，很有影响力、冲击力的报告，这个报告形成也是不容易的，经过了这样艰苦的过程。
3.十八大报告的主要内容
第三个就是十八大报告的主要内容。我觉得有几点必须要说明的：
3.1 主题：中国特色社会主义
第一个就是主题问题。一个中心，或者一个旗帜、一个道路都在主题上，这个主题就是中国特色社会主义建设。这个主题是非常重要的。
我们可以看一下历史上的党的大会报告。十二大涉及到这样一些面，但是不是鲜明的主题，从十三大开始主题都没有离开中国特色社会主义，始终是扣住这样的主题，一直到十八大我们主题就是中国特色社会主义，实现的是小康社会的目标。
我的解读非常地清楚，第一，我们处在改革开放的新时期，到底走什么样的道路，打什么旗帜的确是很重要。我们现在的实践当中几乎都是摸着石头过河，古人没有提供社会主义的经验，就靠自己的经验，在中国更没有这样的历史提供。在西方国家是符合欧美国家需要的马克思主义的社会主义。中国特色的社会主义怎么走?前三十年我们几乎都是走弯路，后来的改革开放怎么办?我们不想按照那样，我们走自己的道路，就是中国特色的道路，就是摸着石头过河不断的探索、不断的总结经验，形成自己独有特色的社会主义道路。所以从十三大开始，一直到现在这五次代表大会，基本都是扭住中国特色社会主义道路，所以这一次还是这么选择。
第二个，我们要看到，在这个过程当中，尤其是十八大遇到前所未有的两个方面的挑战：一个就是左的挑战，中国的左派是很强的，左的思潮、思想，左的行为选择对我们国家走中国特色社会主义道路都是挑战。什么样的挑战?核心就是中国现在改革开放搞得民不聊生，贫富差距最大，官民矛盾鲜明突显，成为第一矛盾，城乡差距这么严重，我们还能走下去社会主义道路吗?改革开放实际真不是社会主义，是走向资本主义——左的就是这么看的，所以一些左的人、左派、左的思想的人就认为我们应该回到过去，回到毛泽东时代，回到毛泽东理论和发展上来，领导和引导中国往前发展，这就是左的势力。
我不知道你们感受到没有，中国的左的势力非常强，从中央到地方都有存在。这个存在你可能没有感觉到的，乃至于一些地方是有组织的。而且在中国影响非常大，中国有强大的左派的思潮基础，社会、政治、思想、理论的基础，他们也不断上诉中央，希望中央能够按照他们提出的方案来治理国家。左派的力量非常强势，有自己的阵地、宣传刊物，还有一批人既有官员又有学者、既有退休的又有在位的，很有影响。重庆就是左派把他支撑起来，并且推起来的这样强大的力量，形成一个阵地、形成一个样板，形成政治力量与中央对抗。
如果是这样的，我们的旗帜怎么打、道路怎么走不是一个很尖锐的问题吗?因为我们不能选择左派的这一套。这是一个事例,大家可能知道这个势力很强，乃至于随时爆发矛盾。在抵制日货的游行队伍里面，有一个人打了一个牌子叫“我们想念毛泽东”，这个人是北航的姓韩的副教授，一个80岁的老人上去和他理论，说你不能这样搞，毛泽东那个年代不能回去的，结果这个老头被那个老师打得鼻青脸肿，到现在法律上都没有办法判下去。他坚决在那里抵抗，而且很多势力帮他说话，所以左派的势力很强，随时都会爆发一些冲击。这是一方面看到左的方面实实在在的强势存在，所以他会影响我们党旗帜和道路的选择。
另一方面有右的势力。很多人主张，今天的改革开放很多的矛盾已经告诉我们应该选择西方的道路，走多党制下面的三权分立的道路，认为西方道路才能解决当前腐败，解决中国凸显的矛盾，比如贫富差距、官民矛盾、城乡差别，只有这么走中国才有希望。是这样吗?
右的势力显然也很强大，除了在西方留学回来的一批人以外，我们国内也有大批的极右分子在那里想按照西方的道路改造中国。我们应该看到这样严峻的形势，因为他们的背后有强大的西方势力，不管是欧美还是周边的一些国家，这个势力对我们的破坏、影响相当巨大，而且我们的社会当中存在着大量的思潮，希望走西方的道路。
可以简单地做一个结论，因为很多人都出过国，看到西方的强大，他感觉到西方的道路可能就是我们的道路，这个力量非常强。但是能做吗?当然不能这么做。这么做意味着我们真真切切失去社会主义的旗帜，也就是真正回到过去。中国历史绝对不可能原原本本地走西方资本主义的道路，辛亥革命决定我们、近代历史很多方面都告诉我们，这是不可能的，一定是选择中间道路，这个中间道路就是中国特色社会主义道路。所以这个旗帜在十八大上成为主题，成为他的道路是有这样严峻的背景的。
怎么看中国特色社会主义道路?我想最主要的还是要坚持社会主义，坚持社会主义的前提下就是要走特色的道路，一定体现自己的特色。体现特色在于我们的国情，最主要是我们的国情、世情、党情等等，可能还有世界的情况，综合因素来决定我们到底走什么特色的道路。我们走中国特色的道路，一定是不同的情况综合考虑作出的选择，这个选择一定是必然的，一定是民心所向的，那就是改革开放，不断发展。我们沿着这样的社会主义改革开放不断发展的道路走，我想一定会实现我们最好的目标——小康社会。
中国特色是一个很好的道路选择，我们现在基本上形成了自己的模式，自己的发展方式，但是还有待于进一步进步，有些需要扬弃，有一些必须重新发展，才能形成良好的、系统的、全面的、具有指导性的中国特色的旗帜和道路。不是现在一定是死的了，还需要发展。所以我们一直强调我们是发展中的马克思主义，中国特色的马克思主义，中国化的马克思主义，就是因为它要发展，必须要发展。
警惕一种现象：问题不解决，反倒用“中国特色”当挡箭牌
同时另一方面我们要警惕，“把中国特色造成一个框，什么都可以往里面装”这也是一个严峻的问题。很多问题不去解决、不去改革、不推进发展，相反往中国特色里装那就麻烦了，腐败不去治理，中国特色不能这么看，腐败必须治理，任何一个国家的腐败都必须治理，因为它涉及到执政党生死存亡，所以治理腐败不能讲中国特色。任何一个国家都不可避免要去治理的经济发展，还讲中国特色，纳税人的权利要不要体现出来，这是全世界应该进行的，收纳税人的钱给政府，政府拿这个钱怎么用，必须要阳光化让纳税人明白，这是基本的道理，任何一个国家都不可缺少，这不能讲中国特色。很多是不能讲中国特色，但很多必须讲中国特色。这个度的把握很有难度，所以我觉得讲“中国特色”没有问题，但是要注意一定要把持清醒的头脑，一定有理性的分析，搞清楚到底什么是中国特色，而不能把中国特色社会主义搞成一个框，什么都往里面装，成为了我们的挡箭牌。所以我觉得，中国特色在十八大报告里面成为主题，我把它称为一个中心，整个十八大报告的围绕中国特色社会主义道路、旗帜在建设在发展。
3.2 两个基本点：民生建设和廉洁政治建设
两个基本点：一个是民生建设是我们的基础，这个基础不能放弃，必须加强对民生建设的力度，真正使老百姓能够享受到改革开放的发展的成果，是我们的目标。到2020年我们还要翻番，实现小康社会，是我们的目标，又是我们的基础，又是中国发展的全部动力核心。
动力来自于什么?就像习近平讲的就是让老百姓过上好日子，很简单，非常通俗易懂，就能让中国的百姓过上好日子，民富国强。没有民富国家能强吗?我觉得这个是非常重要的理念，就要一个中心“中国特色”，两个基本点：一个就是
是民生为基础，这个绝对不能放弃的。这个基础不能动摇，因为基础不牢，地动山摇，百姓的问题最重要，所以解决百姓的问题，民生问题、民权问题、民主问题，被称为我们现在“新三民主义”，是我们的根基，它既有政治根基，又有经济的根基，还有百姓群众的根基。我觉得这一点非常重要，这是十八大报告里面最追求的阐述的内容，十二个问题，几乎多半的问题都围绕着民生问题在谈。
第二个基本点就是廉洁政治建设是我们的保障。没有廉洁政治建设我们民生不可能顺利地建设，我们国家的稳定，我们目标实现，都没有保障，都不可能的，包括也谈不上中国特色社会主义道路问题。所以廉洁政治建设又成为十八大报告里面两个基本点之一，是保障性的，廉洁政治建设是保障，是我们国家发展改革开放，实现我们小康社会的保障，这个保障非常重要。
我们都看到了十八大报告精神，十八大报告在廉洁政治上一共涉及到八处专门讲到反腐倡廉，在监督问题上有30多处都在讲监督。可想而知这个词的重要。
专门讲到廉洁政治问题有两处，一处是在政治体制改革这一章里面，专门讲到权力监督问题及其重要，讲得很细，讲得很经典。第二个问题，在党建方面专门讲到廉洁政治及其有关的问题，又讲了很长一段话。这应该在十八大报告里面是不多见，讲的力度也很大，而且是第一次在政治报告当中提出廉洁政治。所以我觉得十八大的主要内容更多地体现在如何反腐倡廉上，所以这构成了十八大报告里面又一个基本点。
两个基本点一个是民生建设为础，另一个是廉洁政治建设为保障，腐败如果不打倒、不强有力地反腐败，我们国家可能真面临着亡党亡国。反腐败反得不好，共产党就会垮台，所以它成为一个基本点。这是十八大报告的神，这两个体现非常重要。
3.3 三个创新点：实践创新、理论创新、制度创新
第三个是三个创新点。
提出来实践要创新，因为搞改革开放，如果在实践上不创新就等于没有发展，就等于没有进步，所以实践的创新非常重要。只有实践创新了，我们的改革才有更大的力度，我们的发展才能更加快速，我们的小康社会才能有真正的保障。
第二个同时强调理论的创新也很重要，一个国家的领导、执政党的领导一定必须要有理论的支持，没有理论的支持不可能使我们的改革开放顺利进行，理论是先导、理论是指引我们的航程的灯塔，没有理论不可能有今天的成功，所以理论的创新很重要，告诉我们传统的理论必须打破，要有新的理论支持才能进一步往前走，要有新的政策新的发展，否则不会有大的进步，我想大家在学习十八大报告都感受到，必须体现出来在这个领域的发展。
我想实践创新了接着是理论创新，因为实践创新靠理论去总结，总结出来的理论创新又可以推动我们的发展。
我们要往前走、要改革、要实现制度创新，改革要有制度的保障，制度创新有是一个非常重要的创新，我们的改革大量的是在制度空间里的改革，我们传统的制度已经不适应今天的发展，如何使我们的制度创新，很难。制度创新必须在扬弃过去不良的乃至于障碍了发展的制度，一定要有新的制度代替的。这才能是制度创新。
怎么样实现制度创新?不破不立，你得承认破是前提，立一定在其中的，你不能破而不立，我们的制度要体现破和立的关系。对已经淘汰的、落后的、不适应发展的制度要敢于坍台、敢于扬弃，然后创新新的制度来推动发展，大到政治制度，小到部门的管理机制体制都涉及到怎么创新的问题。
我认为十八大创新非常重要，他是我们整个发展的动力，没有创新就没有发展的动力，十八大紧紧围绕着创新，在几十处都谈到创新问题，几乎十二个问题，每一个问题都讲到创新和发展的问题，所以这是我们要考虑的。
三个创新带动三个实际工作的创新
三个创新带动了我们直接面临的三个实际工作的创新，这三个实际工作创新：一个是党建必须创新，党建不创新执政党的地位就被动摇，以前党建有好的方面我们可以传承，不足的必须改革，必须往前走，实现我们新的党建创新。你能想到新的党建创新是什么?尤其是反腐倡廉建设你能去创新吗?不能不去想，因为这涉及到执政党的生命问题，所以十八大报告里面鲜明指出，反腐倡廉要加大力度，实现它的创新发展，党建必须创新。
二是社会管理必须创新，这既是实践创新也是一个理论创新问题，社会管理我们面临着传统的东西太多，维稳的问题必须改革，不改革我们的维稳一定会走向失败的过程，因为它会造成大量的问题积压在那里，使我们的问题得不到解决，后来物极必反，最后可能爆发新的群体性事件，乃至于内乱、**。
我很赞赏王岐山在十八大前向高层干部推荐的一本书，叫《旧制度和大革命》。这是托克维尔写的，是法国大国家的背景和情况，与中国的发展现代的形式非常相像。如果这样的话，这本书就给我们巨大的警示，就告诉我们中国的改革开放创立了，这样顺利的发展在全世界都没有遇到过，我们现在面临的考验是，能顺利过渡到新的制度变革时期吗? 30年改革开放成功了，经济发展了，能顺利实现、下一步推动我们在政治体制上的深化、改革吗?这是严峻的考验，不能不去想。我们有没有爆发大革命的基础?你要敢于去提出问题，并且你要有胆量解决问题，这才是一个政治家。社会管理必须创新。
还有一个相应的创新，就是我们的经济发展方式生产发展方式转变的创新。经济面临的严峻的形势就是，传统的发展方式已经不适应了，要向新的经济发展方式转化。这种转化没有创新转不了，必须创新。
我们都是国资委的，国有资产分成几部分，一部分是经营型的国有资产，还有一部分是事业型的国有资产，还有一部分资源性的国有资产，这些国有资产的管理就成为我们在座每一个人头上严峻的课题。要不要实现管理创新?要不要实现资源性国有资产的比较转变模式的创新?我们可能现在资源性的比较少，但是事业性的国有资产和经营性国有资产到底怎么创新发展，才能够安全?才能够带来新的效应?才能使改革开放的成果真正让大家能够受益?这都是我们需要考虑的。小到部门，大到企业，到底应该怎么办?就是这样按传统走?有可能没有问题，如比说菜百，菜百是卖黄金的，黄金没有什么转变，你就把握行情，该怎么调整就调整，该适应发展形势就适应他去，这个模式可能比较单一一点。但是管理要创新，没有管理的创新同样不可能赢得黄金时代到来。黄金时代到来了，还要往前走，经济发展变化非常快，今天黄金时代明天搞不好就不是了。你是领导就要有创新的意识、创新的理念、创新的机制，在那里做好准备应对发展的变化。所以创新很重要，创新是我们十八大报告里面最具有动力的一个概念，最具影响力的概念。
3.4 四个必须坚持的原则
第四个是四个必须坚持的原则，指的是下一步在十八大之后要进行改革开放要推进我们的发展过程当中必须牢牢坚持的原则。
第一必须坚持科学发展观的指导。科学发展是我们永远的理念，我们不能按照传统的不发展、不进步以至于不科学的东西在那里因循守旧固步自封地做事，要有科学理念、科学精神、科学模式科学的理论指导来实现我们的科学发展。
第二个原则就是要对我们现代化建设的历史进行总结，利用我们的经验对我们进行指导，这种科学的总结，用经验指导我们的发展也很重要，正确、科学、合理的总结历史的经验，这个原则也是不可放弃的。
第三个原则就应该坚持全局的观念和意识。要有全局的观念和意识来规划我们的整个战略目标。到底十八大之后的五年怎么搞?要有全局意识、全局观念来规划我们的战略目标，用全局考虑我们全国怎么办?13亿人口这么大的人口大国、这么大的执政党，面临国际形势和国内形势都复杂的情况下，我们要有全局意识。
最后就是坚持解放思想、坚持实事求是、与时俱进不断的推进改革开放的发展。用这样的意识、思想、指导精神来进行十八大之后的一系列工作，这又在十八大报告里面突显出来，成为非常重要的理念和原则。
我想四个原则对我们十八大之后确实很重要，应该在实践当中牢牢的把握住四个原则，来推动十八大的时间和理论的创新发展，这是四个要坚持的基本原则。
3.5五位一体的全局规划
第五个就是五位一体的全局规划，全局的指导。五位一体这样的全局缺一不可，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设还有生态文明建设，这是我们不可缺少的，国家发展的五个大组织。
现在十八大报告把经济建设放在第一位，就告诉我们紧紧扭住经济建设不放，这是我们坚持中国特色社会主义道路一个核心的问题，一定把经济建设放在首位。
政治建设也很重要，任何经济的发展、经济的建设，尤其是经济现代化的道路一定要推动政治体制的改革。
……(社会上有一些人)就觉得我们经济发展了，我们的政治问题可以不考虑，我们经济发展了，好象政治一切都是好的，改革开放三十年的经济发展就证明我们的政治不需要改革。如果是这样认识的话，那是愚蠢的，愚昧的、无知的。因为任何一个经济发展不可避免要导致政治上的改革和发展，不管政治体制、政治制度还是政治的程序和方法，都随着经济的发展不可避免地往前不断的改革、不断的发展。因为经济基础决定上层建筑，上层建筑的改革反过来推动经济基础的进步和发展，这是一个规律，是一个不能打破的规律，任何人的主观愿望无法打破。因此去敢于在政治建设方面推动我们的改革和发展，这就是我们聪明的、明智的领导应该具有的观念，千万不要做历史中愚昧无知的人。
第三个就是我们的文化建设很重要。在座的每一个人都会感受到，我们有的产业就属于文化产业，文化建设对我们国家发展非常重要，文化建设有思想建设、企业建设、政治上的框架，需要我们认真地考虑。因为有政治文化还有制度文化，文化是全方位的，是国家发展的内在动力，没有良好的文化发展，这个国家是不能发展的。
而我们的文化建设不能简单地理解为产业化的文化，如果都叫产业化的文化这个国家也是没有希望的，重要的文化不是产业，它是精神，这个精神力量最为重要，所以文化建设很重要。
第四个是社会管理，社会管理建设当然是非常重要，不可缺少，如果搞得不好，可能我们也要为社会管理出现的问题付出巨大的代价。
最后生态文明建设，是新提法。生态是文明问题吗?当然生态是一个文明，你破坏了我的生态不给我良好的生活环境、生活的质量、生活的氛围，我当然觉得你是不文明的现象，乃至于愚蠢的破坏的。我们的文明建设距离很远，因为我们的发展速度太快，造成我们的生态文明不能很好的实现我们的目标，确实是未来发展面临的考验。因为我们的生态已经破坏到我们的子孙后代难以继续在这个环境下生存，那就是伤天害理的生态现象，这种生态现象不能不去严肃对待。一个伤天害理的，让子孙后代都跟着我们承受不该承受的痛苦，所以生态文明建设严峻地摆在我们面前。
到北京感受不到，外地一看很鲜明地感受出来，让我们的人不能在这里很好的生存。为什么很多人移民走了，跑加拿大每年都是几万人，加拿大那个地方生态文明环境非常好，人很适宜在哪儿居住，所以很多人愿意去。澳大利亚为什么这样，还是一个生态文明建设问题，美国也是这样，美国的天的确是蓝的，尽管它的枪击案不断的发生，它的天是蓝的，地是净的，它的一些污染已经被严格地限制在法律的空间里面，它进入良性的治理过程。我们都没有这样，所以很多人移民别以为都是贪官，很多人是老百姓。老百姓有了钱要往外走，很重要的一个原因就是环境因素。
二、从十八大看中国的廉政建设
十八大报告的主题内容我在这里基本上讲完了。后面半个小时主要讲廉洁政治建设。
1.从建国初期的政治腐败到改革开放后的经济腐败
中国的廉洁政治建设应该说是是非常严峻的，严峻的原因很简单，就是腐败严重，我记得在09年参加北京饭店举行的反腐败国际论坛上，贺国强讲话的时候听到他讲的很多内容，有三句话我记忆非常深刻，第一句话“反腐败有了成就，让我们有了信心”;第二句话“我们的腐败形势严峻，我们必须有决心”，第一次听到这么高的领导，专门领导反腐败的领导说腐败形势严峻，让我们必须要有决心;第三句话印象最深，就是“我们一定要反腐败，取信于民”。我觉得这句话是最深刻的，我们的腐败造成了政府的公信力大大下降，这个问题很尖锐，的确是信任的下降、合法性在下降。所以我们今天反腐败形势的确很严峻，严峻到十八大报告上明确提出廉洁政治建设。
以前为什么不提，(有人认为)我们作为马克思主义的政党，作为社会主义的国家的政治制度，我们本来就是廉洁的政治制度，廉洁的政治环境，廉洁的政治理论，不需要去提高的，提了等于马克思主义有污点、社会主义有污点。
其实不然，我们的腐败从来没有断过，从建国到现在腐败就没有断过。建国初期一直到文化大革命的结束,那个时候虽然经济腐败不是主导，但是出现了大量的政治腐败。
政治腐败就是根本听不得一点不同的经验，为了自己的权力，乃至于把自己打扮成神权一样，过度地搞个人崇拜，对所有不统一意见的人都采取政治上的打压，乃至把你搞死。我认为就是中国建国以来头三十年最占主导地位的腐败就是政治腐败，多少人为之现出了生命，都是人被打进监狱，多少人被流放、劳动改造，等等，这些都是政治犯，就因为不同的意见。如果这样处理一些问题我想一定是政治腐败，包括一个国家主席都可以很简单地把你搞死，这不是很腐败吗?
我们要看到，我们的五六十年代经济腐败没有什么总量供他腐败，但是政治腐败确实是严峻的挑战。我们要敢于正视这阶段的历史，可以说那一段历史是我们不堪回首的历史，你不要看得那么美好，那么灿烂，没有的。所以这些我不想更多地讲，但是那段历史大量的是政治腐败。
改革开放以后我们大量的是经济腐败，80年代大量的是官倒，90年代中期以后把权力用个人的关系伸手到资本运作领域，获取大量的资本利润，这又是更高级的腐败，更高级的经济腐败，不管是金融领域投资还是上市问题，还是房地产等等一些资本运作，包括银行里面金融的资本腐败确实很严重，严重阻碍了我们国家的发展，这都是经济的腐败。所以我们的廉洁政治建设切实提到日程上来，应该高度重视对廉洁政治的研究问题，所以我想十八大内容里面很重要的是廉洁政治建设，我重点在这里给大家做一个解读。
2.从十八大的人事安排解读党中央的反腐决心和廉政建设
廉洁政治建设确实很重要，我们从十八大的人事安排开始解读，我想十八大在七个常委里面，选择王岐山当纪委书记一定是有一个智慧在里面。一开始我听到以后，也是感觉到一头雾水，怎么安排王岐山抓纪检监察工作，这个人长期以来领导经济，在副总理的位置，在国家的角度他对经济的治理取得了非常好的成绩，有口皆碑，他应该继续抓经济，但没想到去当纪检书记。我的确有一点不可理解，但是经过实践，经过我的研究发现选他是非常重要的，也是恰到好处。
第一王岐山的背景是很干净的，这非常重要，只有这样的人抓纪检监察工作才能去把这个工作做好，他不怕，因为他的背景很干净，所以他敢去抓腐败，不然的话你能抓好，你有胆量吗?没有胆量，你做不好，做着后院就起火了，你怎么做。你自己的火都灭不掉。所以这是最重要的条件，我研究的结果我可以负责任地下这个结论。
第二个王岐山很有思想，抓今天的反腐败纪检监察工作没有思想别来干，就这么简单，因为中国的腐败太严峻了，太复杂了，太严重了，没有思想你不能在这个岗位上，以至于不能做。王岐山很有思想，我刚才讲到王岐山就已经是很有思想，他这个人很好学，是西北大学历史系毕业的，搞了一段历史研究，回到北京到了经济研究中心做研究员，对中国的国情尤其是经济方面的研究取得了很好的研究，以后不断地从事金融、企业各方面，都是非常好的经济能手。他谈不上经济学的专家，但至少是经济领域的行家，他懂这个行，能把这个工作搞好已经很不容易了。最主要的这个人很好学，看大量的书，也不断地写笔记，不断地谈体会，确实是很有思想的官员。这样的官员领导中国纪检监察工作一定带来纪检监察新时期的到来。必须有思想。
第三个王岐山搞经济，这对反腐败很重要。我们现在改革开放以来大量的腐败还是经济腐败，尤其是现代大量的腐败还是在资本运作领域当中出现的问题，所以他特别懂资本的运行，这个经济领域对他来讲真是顺手拈来，驾轻就熟，确实是少有的。这样他抓纪检工作应该是最有力的。因为现在抓腐败，不懂经济很难抓到要害，抓到点子上。你不能仅仅打苍蝇，你还要去打经济上腐败的大老虎，而真正打了大老虎才能对中国的反腐败问题带来振兴、带来发展，带来反腐败新的时期，中国反腐败必须有这样的力度才能有改革。打苍蝇不行，核心是要打老虎，才能引起国内政治上巨大的震动，引起大家对你的信任，才能使你执政合法化，所以你不懂经济，搞一般性的是不行的。
最后一个王岐山的性格适合抓纪检。能不能抓反腐败性格几乎决定一半，他的性格是有思想，有敢说、敢做、敢当的性格，这就是他抓纪检的需要。我觉得在这个领域要做好纪检监察工作，没有敢作敢当的行为、性格、风格，真的也是做不好。
所以我觉得从这四个方面解读，都告诉我们，王岐山是我们纪检监察领导最好的选择，的确是我们反腐败形势决定他必须来做的工作，决定他一定会把这个工作做好，而会推向新发展时期。从十八大之后现在已经一个多月的时间，在这一个多月时间里面我们已经感受到反腐败已经进入新的破冰期，他的破冰之旅已经启航，敢于这样大力度的反复前所未有过。他不怕通过微博，通过网络一下子把一些官员揭发出来，揭了以后他马上去调查，这种情况在政治上非常有魄力，思想上没有明确的情况下真的不敢干。王岐山做到了。现在来看已经有4位高官，副部级以上被网络推出，马上进入中纪委的调查视野，马上又双轨，很不得了。我很关注，因为我12年以来研究的重点在反腐败和纪检监察上，所以对于这个领域我还有一点发言权，所以我觉得现在的形势可能是我们最好的时期到来。现在已经有十几个贪官开始进行调查双轨，这对全国人民来讲是大快人心的事，也是振奋政治的需要，我们的政治走到关键的坎儿上，如果不振奋一下真的死气沉沉。另外有让我们看到的反腐败的未来希望，所以我觉得这一点让我们感受到，从这一点解读应该是必要的。
3.中国反腐现状的六个特征
另外一个我想我们的反腐败，十八大报告提出的观点还是中国特色的反腐倡廉道路。中国特色当然有中国特色的组织架构，中国特色的反腐败的渠道和办法，中国特色反腐败未来司法程序的要求，这都是有中国特色不可避免。到底怎么看中国的特色问题，我想重点讲的是廉洁与腐败的形势，我们现在廉洁与腐败的形势的确很严峻，严峻到我告诉你几个方面的特点你就知道了。
第一，腐败由经济上的腐败，在十八大前后演化成严重的政治腐败，严重的政治腐败不可避免涉及严重的暴力，暴力是政治腐败、政治斗争的最高手段。所以重庆事件就是一个标志。你们可以自己去理解，
第二个特点就是，腐败还处在高发的态势，这个高发的态势没改变，易发多发的态势没改变。可以看到这次网络微博一下子举报出四个高官的腐败，而且这些举报每一个都是实名举报，让我震惊。在中国这样的政治环境下敢于实名举报了不起，我想实名举报一定是有背景的，因为你不实名举报很难一下子抓到，很难找到证人，实名举报公开可以证明。现在已经有四个高官基本是实名举报，这就是很好的形势。高官腐败如此严重一个月四五位高官垮掉。
第二个黑金额度特别高，抓到一个不只是几百万、几千万，都是几个亿的，甚至几十个亿，太可怕了，你不相信也得信，实实在在的数字都在那摆着。
第三个这个高体现在腐败面非常高，一个腐败贪官涉及到一大群的腐败，这是很严峻的，确实是这样的。韩桂芝案一下子涉及到上千人，这样的腐败的确让我们感觉到腐败很严重。
第三个贪官外逃也很严重。贪官外逃的背后，我们看到一个严峻的事实，就是我们的干部队伍里面还有一大批裸官。我们不能说裸官都是要外逃，但是我们有一个逻辑推理是正确的，外逃的贪官都是做了几年的裸官之后才外逃的，所以说裸官现象严重威胁到我们党的安全，几万的裸官严重威胁到我们党的安全。就是让我们想到这里面一部分是外逃的，否则他的孩子、老婆出去，资产转移，他在国内还能待吗?那就意味着外逃。
第四个亚腐败很严重，我们身边的腐败，乃至于党和政规制里面允许你的腐败，这个形势也很严峻，也让我们感受到冲击力非常大。因为这是民生非常重要的组成部分，纳税人的钱怎么花是一个很严峻的课题。
第五个军队也有腐败，军队在某一些领域、某一些单位的腐败也很严重，这也是严峻的事实。我们有些官员在抓反腐败和廉洁教育之后不作为也是一种腐败。很多官员不作为了，你不是能抓吗?我干脆不做事了，这就引起了官员消极、被动的态度，这就造成了他放弃了很多的发展机会，乃至于他的腐败可能比直接腐败破坏力还大，不作为也是一种腐败。
还有一个政府借债的问题，现在的借债很严重，我们借债那么多，温家宝总理说借债十万亿，我觉得不止，可能存在更大的数字。能还上吗?一部分可以还，那么另一部分呢?显然是还不了的，这对我们的破坏力也很大。因为借贷的同时，官员从搞项目、形象工程就带来了好处，回扣等等都可能涉及到严峻的腐败。
4.发生腐败的五方面原因
腐败形式是多种的，我们的发生这些腐败的原因也有五个方面。
第一，我们的教育的成功之处是我们很多的干部成为好干部，但是也有失败的方面，这个失败可能表现在我们的干部教育更多的是大理论的教育，使一些干部只会说一些大理论，甚至说好话，但是另外一方面教育之后没有联系到实际，可能发生坏事做绝的现象。所以使得一些干部官员形成了“两面人”的人格分裂。如果是这样我们的教育还是有问题的，必须改革。
第二个制度有问题，制度很多方面都应该看出有问题，但是根本的问题还是高度集权，集权到很多地方、很多部门都是一个人在负责，这就是我们的问题，这就造成了没有监督、腐败严重。
第三个监督出了问题。我们的监督、我们要敢于正视，我们是在被领导监督者的制度框架、制度设计当中来监督的，这个监督不会有太大的效果，乃至于没有监督，我们要敢于承认这个现实，所以腐败就严重了。监督是根本，教育是辅助手段，教育绝对不是万能，监督如果不科学，我们的腐败不可收拾。
第四个文化不抵抗。要看到我们的传统文化有糟粕的还有精华的，精华的要传承，糟粕的文化要学会扬弃，学会批判，相反我们对所有的文化一概传承下来，使一些文化不可避免成为腐败的一种土壤，使得腐败滋生起来，文化在一些方面是不能抵抗的。
最后我们一些官员的性格的裂变扭曲，造成了他腐败的不可避免。
5.解决中国腐败问题的四个条件
腐败原因是多方面的，在这样的形势下，看到这样的问题，我们应该想办法怎么解决。我想解决有四个条件、四个做法。
第一我们要经过改革实现以权力制约权力，我们国家的腐败就会大大的下降。给多大决策权力，就要给多大的监督权力，所以我们监督的岗位一定要不断地强化，使它做大，才能对决策有效的制约。这里面根本的是政治体制改革，不改革，这种权力分解是不可能实现的，也就是分权不可能实现。所以以权力制约权力的前提是必须要实现政治体制的改革，实现分权，能够使党内的权力不要过度的集中，就是实现决策、执行、监督在党内实现三权分立，这就是中国未来发展最大的希望，最好的反腐败的保障。否则很难实现有效的反腐。
第二个用道德来制约权力。毫无疑问我们国家是一个道德文化的大国，用道德制约权力永远是我们必须坚持的，打造自己安全防止腐败的防火墙，道德制约也很重要。
第三个就是用权力制约权力，这个权力是民主权力，用民主权力的发展来制约权力，就是让干部的权力来自于百姓，而不是来自于少数个别人的委托和任命。这种委任制要改革，真正到了百姓决定干部命运那一天，中国的政治民主化进程就会出现好的局面，中国的腐败也进入比较好的治理过程。
最后一个就是以制度，包括法律来制约权力，这个制约非常重要，是长效的机制建设，随着发展我们相信我们会走向更好的法制化进程，就是依法治国，是我们国家追求的最终极的目标。
从腐败情况来看，我觉得今天的问题主要是廉洁政治，所以在十八大报告里面专门把廉洁政治提出来作为重点建设的领域，同时又提出了权力制约的一系列改革，最终就要实现干部清正、政府清廉、政治清明这样的目标，这样我们国家的治理可能实现非常好的良性循环、在科学的体制下完成廉洁政治的建设。我觉得这是我们最终应该实现的目标。