科技创新体系建设方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《科技创新体系建设方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：科技创新体系建设方案

洛邦镇组织工作创新体系建设方案

――绕河村引入旅游企业“双向进入、交叉任职”

一、指导思想

围绕中央提出的新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针。以“政府引导、企业 动、村级组织发动、农民主体参与”为原则，立足实际、着眼长远、因地制宜，通过引入旅游企业 “双向进入、交叉任职”大力发展乡村旅游业，探索新农村建设的长效管理机制，提升农村的产业层次和水平，促进农业多种功能的实现、促进农村精神文明建设。改变农村落后面貌，实现农民增收。为全镇新农村建设起示范和带动作用。

二、建设示点

以洛邦镇绕河村作为“双向进入、交叉任职”示范点

三、建设时间 2008――2010年

四、建设依据

洛邦镇绕河村距镇政府10公里、市区19公里，全村共有农户712户，人口2624人，人均纯收入924元，是一个交通不便、农民经济收入较低的少数民族村寨，该村是我省唯一的一个绕家族民族村。有着自己的民族语言，自然条件优越，民族风情浓郁，是理想的旅游胜

1 地。但由于该村基础设施落后，大量农村劳动力外出打工，部分群众的文化程度普遍不高。发展意识淡薄，仍存在“等、靠、要”思想，严重制约了该村的经济发展。

社会主义新农村建设为发展乡村旅游业提供了广阔空间。乡村旅游和社会主义新农村有着紧密的联系――新农村的“新”主要体现在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主五个方面上，而这些方面都和乡村旅游关系密切， 依托社会主义新农村建设工作能够极大地推动乡村旅游的发展，乡村旅游的发展又能更好的促进社会主义新农村的建设，两者之间有效的结合和互动，能够形成新农村建设一种重要而且行之有效的模式，即以旅游产业为导向的社会主义新农村建设。绕河村有丰富旅游资源和条件，只有将发展乡村旅游与社会主义新农村建设工作相结合，通过引入旅游企业，其管理人员与村委基层干部“双向进入、交叉任职” ，即形成：企业+村委干部+农户模式，利用企业的市场优势、管理优势，对绕河村旅游的宣传、管理进行管理指导，不断推进绕河村旅游业的发展，从而增加农户收入，有效转移本剩余劳动力，不断发展本村经济。

五、建设措施

(一)加强政府主导，多元投入，强力扶持乡村旅游产业跨越发展。

1、完善发展思路，科学编制规划，促进绕河村旅

2 游业的健康发展

因地制宜，合理规划是发展乡村旅游最基础和最重的工作。镇党委政府将发展乡村旅游作为社会主义新农村建设总体规划的内容进行重点考虑。加强规划指导，合理布局产业。要按照统一规划、有序开发、合理布局、持续利用的要求，高起点、高标准地编制绕河村旅游产业发展规划。

加快乡村旅游业发展，政策是关键。我镇将进一步健全有利于乡村旅游业发展的相关政策。将分散的村寨和庞大的市场有机衔接起来，提高旅游产业的系列化、规模化、组织化水平，同时，进一步加强对乡村旅游发展的服务与引导，促进乡村旅游业的健康有序发展。

2、依托新农村建设工作，优化旅游业的发展条件，营造绕河村旅游业发展的良好环境

社会主义新农村建设将极大促进和改善农村基础设施、生态环境和生产生活条件，交通、通信、卫生和饮水等条件的改善，将使乡村旅游业的设施条件和自然环境大为改观。新农村建设的首要任务是解放和发展农村生产力，在推动农业快速发展、改变农业生产总体面貌的同时，也转变了乡村旅游的理念，丰富着乡村旅游业的内容，为乡村旅游业的发展注入了新的活力。生活宽裕建设上：以特色种养殖业为农民增收的主要渠道，进一步量化农民增收目标和增收计划。积极调动农户作

3 为经营主体参与到旅游接待服务中来，如农家家庭旅馆、餐馆、娱乐。政府在规划阶段对这些项目进行指导和示范规范、在运营阶段帮助协调、提供咨询指导并进行规范和管理。村容整洁建设：以村庄整治作为主要内容。着力抓好公共基础设施建设和投入，同时用好国家扶持性政策，做好民房改造，使村寨焕发新貌，农民生产生活环境得到有效的改善，从而发挥农村后发经济优势。乡风文明建设：注重对农民的宣传、教育和引导。举办多种类型的农民素质和技能培训，有效提高了农民从事农业和非农产业的能力，为乡村旅游业的不断发展提供源源不断的人才供给和智力支持。管理民主建设：以基层组织建设为主要内容，以制度建设和队伍建设为重点，探索新农村建设与管理的长效机制。一是探索村民理事会制度，其职责主要是组织村级公益事业议事及实施、组织群众建设和群众意见反馈，使政府、村级组织与群众之间拱建桥梁，推进新农村建设项目顺利完成;二是在制度建设上，建立卫生保洁制度和公共基础设施维护制度。

(二)引入旅游企业“双向进入、交叉任职”提高旅游业的质量和水平

1、解决好民俗化的问题。民俗化的过程，实质上就是创造一个乡村旅游中的传统人居环境。通过引入旅游企业，帮助乡村保持和还原乡村居民特有的朴素、纯

4 真、热情、好客的传统民俗。

2、解决好产业化的问题。产业化是指在乡村旅游中要构建旅游产业链。可充分利用绕河村大面积特色种养植与发展旅游业相结合的模式，能够带动相关农副产品的销售，依托这些农副产品可形成旅游商品，进行更大范围的推广，从而推动农副产品的加工与开发，促进农村产业结构向高产、优质、高效、 生态、安全和深度开发和加工的方向调整和发展。

3、加强培训，严格管理，不断提升乡村旅游产业水平。旅游企业可请专家指导农民学习接待礼仪、装修布置农居;请宾馆领班指导摆台、上菜、泡茶等;请厨师免费指导村民学习烹饪。利用各种机会在农村传授旅游基础知识，宣传旅游法规政策，扩大他们的视野加强对农民服务意识的培训，使农民能很快转变角色，为游客提供“热情、周到、体贴”的服务。

4、挖掘文化内涵，乡村旅游须注入文化理念和提升品味。文化是乡村旅游的活力源泉。没有文化的内在支撑，再好的乡村旅游只会是昙花一现。要保持乡村旅游长期繁荣兴盛，就应该重点在做足文化文章上下功夫，不断深度挖掘绕河村的民俗风情、民俗文化、农耕文化、民间技艺等反映本土文化的东西，要赋予乡村旅游以文化内涵和时代特征，满足旅游者对乡村文化的鉴赏、体验、学习需求，提升乡村旅游产品的档次和水平，

5 选择多种渠道宣传乡村旅游地的旅游产品;不断丰富乡村旅游的文化内涵。不断推陈出新，打造更多的文化产品，使之成为乡村旅游的灵魂与品位所在，对乡村自然、人文、民俗风情资源进行开发和包装，将多种民间文化、饮食文化、生态文化融入到乡村旅游之中，用丰富多彩的活动吸引游客。着力打造以农耕文化、民间工艺、乡村民俗为特色的乡村旅游经营聚集区，从单一休闲型向集文化、风景、娱乐等为一体的复合型转变，提升品味和档次，不断增强竞争力。

二00八年六月一日

第二篇：农技推广体系建设科技示范户指导方案

XX县XX乡基层农技推广体系建设科技示范户

2011—2012技术指导方案

根据我乡的实际情况，实行科技示范带动，重点是选用良种，简化栽培，减少污染，深化改制，提高质量，突出效益，重点做好以下的技术推广和指导。

第一做好良种选择。重点是选用抗病性好，品质优良，高产稳产的小麦良种，主要选用川麦

39、川麦

42、川育

19、内麦8号、内麦9号等高抗品种。

第二是做好旱地改制，小春谋划大春。改革耕作制度，提高复种指数，充分利用有利的自然因素，避灾增产，错开农活。认真做好双三O，推广麦玉豆、麦玉苕模式。

第三搞好配方施肥，增产增收。当前我乡的化肥施用技术急需提高，根据农民的实际情况，最好的办法就是推广配方施肥技术，大力选用配方肥，改变农民偏施的现象。

第四大力推广化学除草和免耕技术、稻草覆盖等简化栽培技术。

第五做好农产品安全工作，控制农药的施用，推行病虫综合防治技术。重点是抓好小麦条锈病的防治，首先在2月底前进行调查，重点防治，3月初进行小麦普防工作，建议进行统防统治，并根据情况10天后再用药一次，防止大面积爆发。药剂选用高效低毒，主要有12。5%禾果利30克/亩;15%三唑酮100克/亩;25%三唑酮60克/亩;施药时可与蚜虫防治兼治。

第六是推广小型农机具，提高农业效率。配合国家的农机补贴政策，加快农业机械化的推进，重点是播种机、脱粒机等。

第七对农民加强农业政策、法规培训，让农业充分利用现在的大好农业政策，提高法律水平。

第八加强市场观念的培养，提高农业经济效益。

第三篇：二、 企业如何搞好科技创新体系建设

企业要着力推进以核心技术为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，应注意以下几点：

(一)、要多措并举，建立创新保障体系。强化组织领导保障，采取制度引导、总体规划等方法，促进创新体系各组成部分之间的交流，共同推进科技创新体系建设。建立多元投入机制，确保科技创新经费的投入，同时提高科技经费使用效率。华为技术有限公司是对研发经费投入最多的国内企业之一，2001年、2002年，公司研发投入占公司总收入的比重分别为12%和11.9%，2005年华为销售收入453亿元，研发与开发投入为60多亿元，占销售收入的13%。

(二)、要加强市场分析，确立真正的创新主体。在主体定位上，突出企业科技创新部门的创新责任，必须强化企业科研部门的创新主体地位，发挥科研部门在技术创新中的主角作用。在目标选择上，突出“核心竞争力”，使企业在创新中获利，在获利中增强创新冲动。在理念培育上，突出企业家的创新意识，增强科技意识、创新意识、人才意识，培育一支懂管理、善经营、富有创新精神和冒险精神的企业家队伍。

(三)、要重点突破，大力提升创新设施支撑力。创新基础设施是科技创新的基础支撑，只有夯实基础支撑，才能形成长效、永继的创新能力。要积极寻求公共技术服务平台，形成创新服务资源共享机制，从而形成域性公共技术服务支撑体系，整体提升技术创新服务能力。松日集团从一开始就花大量资金引进一系列国际先进科研设备，使得公司研发和生产能力有了大的提高。

(四)、要拓宽渠道，加强人才队伍建设。广纳贤才，积极培养创新人才队伍，积极与高校、科研单位联合进行人才培养，有计划地选拔具有发展潜力的中青年技术骨干，集中财力、物力，多渠道引进高素质人才和采用导师带徒、高校深造、项目锻炼、海外培训等各种途径，有重点地培养企业急需的紧缺和一流人力;选择海外著名大企业作为人才培养的重要基地，有针对性地选拔优秀人才到那里学习、锻炼，在实践中增长知识、增长才干,营造一种有利于人尽其才、人才辈出的创新环境，从而形成长久持续的创新能力;重视紧缺人才的引进。要不惜重金，主动出击，充分利用国内外高校科研院所、著名企业的人才资源，采用共建开发基地，合作开发项目、委托培训、咨询交流等方式，采取切实措施，吸引国内外一流人才进入企业。松日集团一贯重视科技创新人才梯队建设，从台湾、日本等高薪聘请高级工程师，从北京邮电大学等高校聘请多名教授、硕士生到公司研发中心搞科研，并为科技人员提供了良好的工作和生活环境，从而使公司科研成果层出不穷。

(五)、要深化分配制度改革，建立技术创新的考核机制，强化激励机制。保护知识产权、技术专利等生产要素参与分配，充分体现科技人员的劳动价值，激励他们创造更多的创新成果;要努力构建科技创新的人才引进和培养体系，千方百计引进关键领域的学术带头人和技术带头人。调整企业内部分配结构，使企业技术骨干的收入率先与人才市场接轨。实行新产品销售利润提成办法，把新产品开发与效益直接挂钩，对在推进企业技术创新做出重大贡献的科技人员，可连续三年从新产品利润中以不低于5%的比例予以奖励，鼓励企业试行知识入股、技术入股、期权激励等分配方式，允许优秀人才不受比例限制的以技术、知识入股，对贡献突出的优秀人才，可按一定比例给予股权或期权奖励，对技术人员收入上不封顶。松日集团通过技术入股，管理人才持股和期权等方式建立起各种相应制度，在公司内部建立起集合高新技术企业特点的以促进科技创新、保护知识产权为核心的尊重人才，尊重知识价值，鼓励人才成长的分配制度和经营理念，为公司的发展创造出极大的内在动力。

(六)、要建立和完善企业技术中心。面向市场开发创新，面向行业提供服务，面向社会整合资源，形成开放式的技术中心运行机制。要瞄准国际同行业先进水平，制定企业技术创新战略，确立技术中心的目标和定位，高起点推进企业技术中心建设。进行各种形式的技术创新合作和交流，共建研发中心、互派技术专家，或走出去到世界科技前沿建立研发机构和设计中心，与国际先进水平接轨。鼓励实力较强的企业技术中心通过收购、兼并、控股等方式进行技术扩张，掌握关键技术，占领技术制高点。联合高校、科研单位科技力量，建立面向行业、开放式、具有国际先进水平的行业技术开发基地，发挥集成优势，提高企业对行业共性、关键、前沿性技术的开发能力。吸引高层次人才带成果、带技术进入企业，成为学科带头人，并创造良好条件，加快高新技术成果在企业的转化，提高企业技术创新起点。

(七)、重视知识产权，提高员工知识产权意识。先看下一个案例：2003年1月23日，思科公司在美国德克萨斯州地方法院正式起诉中国华为公司及华为在美国的两家分公司(华为美国公司、FutureWei技术公司)，称华为在美国销售的Quidway路由器和转换器侵犯其专利，盗用包括源代码在内的思科IOS软件，抄袭思科拥有知识产权的文件和资料并侵犯思科其他多项专利。 思科，世界最大的网络及电信设备制造商，在2002财年营业额为189亿美元;华为，中国实力最强的网络及电信设备制造商，在2002财年营业额为220亿元人民币。与在世界许多其他地方一样，思科虽然在中国的路由器和网络交换机等方面占据了相当可观的市场份额，但在中国，他有一个强有力的竞争对手——华为，华为与思科几乎在全线产品上有直接的竞争关系。

思科之所以选择在美国状告中国华为，一个非常重要的原因就是华为成功地打入了美国市场，打入了思科的“老巢”。据称，思科在亚太区的收入仅相当于其在美国纽约一个地区的收入。美国市场是思科的发家之地，也是其每年业绩的主要来源之一。华为“登陆”美国市场，踩在了思科的痛处。

2003年6月初，美国德克萨斯州Marshall的地区法官签署了一份初步禁令，禁止华为使用在思科路由器上运行的部分软件，同时禁止华为使用网上求助文档和用户手册。但该法官拒绝在更大范围上禁止华为使用思科所有路由器软件。对此，控辩双方都宣布，此项判决是他们的胜利。2004年7月28日，在经历了1年6个月零5天的进退之后，华为与思科的知识产权案最终以和解拉上了幕布。

华为为什么能够取得这样好的诉讼结果?就是因为华为意识到知识产权的重要性和知识产权给公司带来的巨大的价值，重视了知识产权保护工作，2005年华为技术有限公司提交PCT(专利合作条约)国际专利申请249件，在全球申请人中排名第37，超过其老对手美国思科公司的212件，并且占到中国PCT国际专利申请量的10%。据国家知识产权局统计，自2002年以来,华为的专利申请量一直处于中国企业第一位，与其他跨国公司不相上下。截至去年底，华为累计申请国内专利9600件，申请PCT国际专利和国外专利1574件，其中90%属于发明专利。2005年深圳华为发明专利申请量分别为3164件，位居全国第一。

由此可见知识产权保护工作在企业科技创新体系建设中是一个重要环节。企业的竞争体现在市场上，市场上的竞争体现在产品上，产品的竞争体现在技术上，技术的竞争体现在自主知识产权上。

总之要以市场为导向，以提高自主创新能力和国际竞争力为重点，突出抓好人才队伍、科技投入、产学研结合三个关键环节，集中力量开发具有自主知识产权主导产品和关键技术的技术创新体系和机制建设，加快企业技术进步和产业升级，为企业发展壮大注入新的活力。以上是本人就企业科技创新体系建设提出的几点浅见,有不妥之处还望各路专家、同行批评指正。

第四篇：科技推广体系建设

十五年间，周口市林业科技推广体系建设在健全提高地(市)县两级科技推广站的基础上，重点建立和乡级林业站。

一、市县林技推广站建设

1991年～2005年市县林业技术推广机构在逐步完善、充实，人员素质在不断提高，业务范围在逐渐扩大，工作职责更加明确。市级林技推广站人员由17人增加到31人，其中科技人员由9人增加26人，业务范围由林木种苗良种、新产品新技术推广，森保检疫三大项的生产管理和技术指导，扩大到林木种苗良种新品种新产品新技术推广、乡镇林业站、经济林花卉、森林病虫害检疫防治、林业工程、调查规划设计，内设科室由3科1室增加到6科2室，县级林技推广机构的业务范围与人员分工也基本与市站相适应，人员也由1991年的102人增加到470人，科技人员由86人增加到220人。

二、乡镇林业站建设

作为林业推广体系基层机构的乡镇林业站建设，历经建立健全完善、下放归乡镇、收归县林业局、合并到农业服务中心四个阶段的坎坷历程。

1979年～1987年，随着各县市林业局从农业局中析出和逐渐独立完善，乡镇林业站也有部分恢复，特别是1987年春地区在鹿邑县召开全区服务体系建设会议后，1987年底各县市有恢复乡镇林业站113个，总人数335人，其中行管人员153人，技术人员27人，农 - 1 -

民技术员149人;有办公地点的站94个，较好的站有8个。商水县由编委给编制，人事局下文委派站长，较好的有邓城、张庄林业站。西华县的红花镇开始较早，1984年办林果公司，职工有13人，能开展苗木销售、竹木检查、病虫检疫和育林基金征收等业务;其他县较好的乡站有扶沟县的包屯、崔桥;太康县的常营;鹿邑县的生铁冢、赵村。

此后，各县市对乡林业站抓紧建立健全、完善，进展迅速，特别是1989年，根据全省部署，地区农委、林业局各明确一名领导主抓此项工作，地区林技站通过对1988年林业部《林业工作站管理办法》的贯彻落实，对省站关于检查验收条件的细化，采取“抓两头促中间”分类指导、先期预查”等措施，一年内将全地区182个乡级林业站全部建成，达到有牌子、有章子、有房子等初级建站标准，一举通过全省的检查验收，10个县分别获得了地区的

一、

二、三等 奖表彰和奖励现金7.35万元，其中淮阳县、沈丘县2个县获一等奖，奖金7000元，项城、鹿邑、西华三县获二等奖，奖金6000元，其他五县获三等奖，奖金4000元，一二三等奖还另加奖2000-6000元不等的资金。有8个乡镇林业站拿到了全省乡镇林业站建设先进单位的奖牌。通过1990-1991年的进一步完善和规范管理，1991年底初步形成了地、县、乡、村四级林业服务网络，乡级林业站工作人员达到946人(其中招聘人员309人)，其中技术人员192人。各站都制定了林业站各项规章制度，完善了必要的办公设备，不少站还有了文件柜，39个站建立了独家小院，具备了办公条件，人员还被

列入乡政府的编制序列，使业务工作初步纳入了正轨。一是多数站及时开展了工作，有的站工作还非常出色，能够认真编制本乡林业发展总体规划和实施计划，绘制出总体规划图和施工图，建立了资源管理档案。二是除组织本乡开展育苗、造林、病虫防治、印发技术资料进行技术指导外，还处理毁林案件、开展林业资源保护、征收育林基金等工作，有的还结合当地林业生产实际、开展有偿服务和技术承包，如合同育苗、果树修剪、果园管理、病虫害防治，为当地发展林业生产发挥了重要作用。三是有条件乡林镇林业站还兴办的实体。四是参与了木材市场的管理。据当时统计，1989-1991年三年间，各乡镇林业站开展有偿服务和技术承包工作达131项，承包面积3万余亩，收入达28万元;经营农药265吨，收入24万元;防治发生大袋蛾的泡桐8000多万株;实体经营额达26万元，盈利8.9万元;参加全市201个木材市场的管理，按政策征收了育林基金。当时既能组织林业生产，管理林业资源、进行技术指导，又能结合服务开展多种经营，举办实体的站有46个，占25%，仅能开展正常业务和部分经营服务活动而没有兴办实体的站有102个，占56%，仅仅搭起林业站架子，而未能开展正常业务的站有34个，占19%。

乡级林业站的建站健全，使林业科技推广服务在基层有了“腿”，各项工作出现了前所未有的好抛头，对新品种、新技术的推广普及、病虫害防治、林业资源管理和育林基金的征收都发挥了其他任何组织不可替代的作用。

1992年9月，乡镇“七所八站”下入到乡镇管理，出现了体制上县局没法管，财政上事业费不拨，工资“断奶”的情况，一度形成“人散线断网烂”局面，业务上虽然地县林技站代管，但由于体制不顺，工作上步履难艰，截止1995年底有20%的站尚能开展正常工作，30%的站只能开展站分工作，70%的站名存实亡。1995年为加强服务体系建设，在省站和地区农委的重视下，市林业局组织了乡镇 林业站站长岗位培训，153个乡镇的站长接受了七门课程()学时的培训。1996年开始开展标准化林业站合格县建设活动后，各县虽与乡镇结合，使乡林业站有所恢复，但由于管理体制不顺，收效甚微。1997年8月根据“人、财、物归县管”的上级要求，各县的乡林业站陆续被收回县林业局管理，到1999年各乡镇林业站基本达到标准化合格站水平，至此，以市、县、乡林业站为骨架的林业科技服务推广体系正式建成。2000年工作人员虽已达976人，但因经费不足，业务活动未能全面恢复正常。此后，通过进一步的努力完善，机构管理与业务活动渐趋正常，在2005年9月9日乡镇机构改革前，全市182个乡镇林业站有159个达到了有编制、有人员、有牌子、有公章、有房子、有通讯工具、有规章制度的“七有”标准，23个站没有通讯工具。核定编制650人，实有人数达723人，其中技术人员达218人，财政全额供给的687人，林业经费供给的4人，自收自支发工资的32人，站员知识水平、业务素质和工作能力较1995年有明显提高，在巩固全市高级平原绿化成果、退耕还林和项目造林中发挥越来越重要的作用。

多数林业站能够发挥宣传、管理执法、组织、管理的职能，真正成了林业方针政策、法律、法规的“宣传站”，保护森林资源的“管理站”，组织林业生产推广林业先进技术和优良品种的“推广站”，引导和服务林农致富的“服务站”。

2005年9月9日～12月9日，乡镇机构改革后，乡镇林业站被合并到农业服务中心，机构取消，保留从事林业工作的编制岗位379个，工作人员除被分流、辞退外，竞聘上岗的还有409人，在岗人员也都由农业服务中心统一调配使用，不再有专职从事林业科技推广工作的岗位。

附：1991～2005年全市推广体系情况一览表

第五篇：关于我县推进农业科技创新体系建设的

调研报告

中共双牌县委党校 何霞云 2014年1月22日

科技创新是社会发展的动力，科技创新对于促进农业增产增收、减少环境污染、确保食品安全，减轻劳动强度、节约生产成本、提高经济效益，具有十分重要的意义。近期，本人就我县农业科技创新体系建设的有关情况进行了一次调研，现将调研情况报告如下。

一、我县农业科技创新体系建设的现状

建立完善的农业科技创新体系，提高农业科技创新能力和服务能力，是我县农业和农村科技发展的迫切需要，是我县全面建成小康社会、率先实现农业与农村现代化的迫切需要。近几年来，我县农业科技工作以发展特色农业为抓手，以支持效益农业、生态农业、创新农业为重点，初步形成了具有我县特色的农业科技创新体系。

(一)农业育种出成效

我县在育种方面的创新是颇有成效的。改制后的县种子公司(现为湖南阳明种业)，是我县具有县级制种资质，注册资金500万元，年自繁自制杂交水稻种子2000余亩、产量达200万公斤的制种企业。种子公司成功选育出了高产优质杂交晚籼迟熟组合益优701，获得了2011年永州市科技进步一等奖。

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(二)耕地基础数据库建设得实绩

测土配方施肥关键的问题是测土，我县经过近三年的努力，将全县各村组各个土种取样5000多份，进行分析化验，前后取得了8万多个数据，基本完成了全县耕地质量数据库和测土配方施肥应用数据库系统建设任务，可为有效指导全县农民实行配方施肥提供科学依据。

(三)农业科技企业和龙头企业谱新篇

十一五”以来，我县围绕特色农业，加强农业科技企业和农业龙头企业的培育，目前有11家市级农业龙头企业，其中2013年就新增5家。一是壮大龙头企业新块头。通过合作、引进、推广、转化，有力的促进了我县优质稻、金银花、剁椒河鱼、生态茶叶为主的加工企业不断壮大，集群效应明显。二是促进农产品加工企业跃上新台阶。采取“企业+基地+农户”模式，大力引进新品种和新技术，发展东安特色农产品。两年来共引进农产品新品种技术203余项，培育了江村剁椒河鱼、“塔山婆婆”茶等知名品牌，企业建立科技示范基地30余万亩，农民增收成效显著。近3年依靠科技进步为农民增收达到了1.7亿元以上。科技进步对农民增长的贡献率达到51.5%。

(四)农业专业合作社和农村专业技术协会具规模

据了解，我县已成立了牲猪养殖 、竹鼠养殖、农业机械服务 网箱养鱼、立群水果、绿香源茶叶等农村专业合作社79个，通过农村经济合作组织服务，有效地推动农业产业结构调整、提高农民生产经营现代化程度，同时带领农民学用科技，拓展产业和市

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场，促进了增收。例如，双牌县日鑫牲猪养殖专业合作社为会员引进养猪新技术、新品种，为会员免费提供养猪技术培训，提供养猪技术信息，提供牲猪销售服务。大力普及科学养猪技术，为广大养猪大户提供信息平台，及时准确反映国内外的原料、牲猪、疾病预防等信息，有力推进了我县牲猪产业的发展。到2012年底，该协会吸纳会员118名，完成销售收入1000万元，实现利润250万元。为我县牲猪产业发展做出了较大的贡献。

(五)科技队伍培训及建设获实效

全县17个乡镇已建成乡镇农技站、畜牧兽医站、林业站、农机站、农科教中心等农技推广机构85个，有各类农业科技推广从业人员94人，借助于上级建设项目资金，建设了一批标准化农技站，添置了仪器设备，有效地改善了办公条件，提高了服务能力。科技信息、培训、服务体系已经基本覆盖全县各乡村。对乡镇涉农技术站强化了制度管理，建立了科技内部管理岗位责任制、绩效考核和业务知识更新培训等制度，稳定了队伍，调动了基层涉农科技人员的工作积极性。近三年来，全县举办各类科技培训讲座300多期，培训农民2.3万人次，发放技术资料20余万份，培训各类种养能手和“土专家”、“田秀才”、科技带头人1.2万人次，发布农业科技信息1.4万条，引进推广新品种、新技术、新机具、新成果207项(个)，农作物良种率达97.5%，农产品优质率达80%以上。全县实现农业科技贡献率50%以上，2011年，该县被评为湖南省农业综合开发先进县 。

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二、我县农业科技创新体系建设的存在的主要问题及原因

(一)投入不足，农业科技推广事业经费短缺。由于县级财力比较薄弱，资金投入力度有限，乡镇农业科技推广机构的宣传培训、设施添置、交通通讯、试验示范等运转经费短缺。加之农业技术人员工作辛苦，待遇低、生活清苦，部分农业技术人员思想不稳，情绪不高，严重影响了乡镇农业科技推广体系建设和农技推广事业的发展。

(二)人才短缺，农业科技队伍整体素质有待进一步提高。为适应现代农业发展要求，迫切需要提高农业科技队伍综合素质，我县农业科技队伍整体综合素质不高的原因有以下四个方面原因：①经费不足使农业技术推广人员的在职培训和继续教育的机会少，自身素质难以提高。②基层农业技术推广人员待遇低，工作又比较辛苦，很多专业技术骨干想方设法进入了公务员队伍。③近十年来，全县农业技术推广站由于编制体制经费等方面的原因，没有吸纳一个正规农业大中专院校的毕业生。④没有专业技术知识的人员被安排到农业技术推广机构队伍中来(如每年要安置一定的退伍人员和其他单位改革分流的富余人员)有些乡镇农技部门都存在编制空缺现象，主要是受到事业单位逢进必考政策限制，新人进不来，农业科技人员断档较为普遍，专业知识结构不合理。

(三)条件艰苦，农业科技推广机构基础设施落后。农业技术部门普遍存在基础设施陈旧、办公条件简陋、基础科研设备匮乏

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的突出问题。全县17个乡镇农技站，其中8个农技站自有站房;9个乡镇农技站暂无站房，靠租房办公;乡镇没有配备必需的交通、通讯工具，配备的检测仪器设备也不齐全，难以胜任当前农业生产和农村发展的需要，严重制约了农业科学技术的推广，影响了乡镇农业技术推广机构作用的发挥。科技服务手段落后，创新方式不多。农业科技推广机构和各类社会化服务组织的联合协作不够，新技术推广服务方式创新不多，仍停留在办班培训、技术咨询、印发材料、示范带动等基本层面上，科技推广服务的深度和广度还远远满足不了农民的实际需要。

三、加快推进农业科技创新体系建设的对策与建议 通过对农技服务体系建设的调研，我们认为，完善我县农业科技服务体系建设必须从以下几方面入手。

(一)要在创新服务体制上有新突破。一是要进一步加强领导，建立高效协调的农业科技组织管理体系。建立由科技局、科协、农林、水利、渔业等多部门组成的农村科技协调小组和协商制度，对全县农业与农村科技重大活动进行组织协调，在目标、思路、措施各个方面进一步强化团队精神和责任意识，信息与经验充分共享，形成科教兴农的强大合力，推动农业科技进步和农业现代化。二是要进一步完善农业科技体系建设的政策制度。要根据我县特色产业发展实际，制定相应政策，搭建农业科技创新平台，加大特色产业的科技创新力度，广泛应用好科技资源，着力解决特色产业优质要素“瓶颈”问题。要完善科技计划管理制

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度，围绕农业特色产业共性关键技术、农产品精深加工技术、农产品食品安全标准化生产技术、农业生物技术、工厂化设施农业与科技信息化系统等重点领域开展科技攻关与产业化开发，进行技术集成和应用示范。每年按照“有所为、有所不为，突出重点，兼顾一般，实现技术跨越式发展”的原则，选择扶持重点科技攻关项目和科技创新项目，力争有所突破，进一步提高农业科技项目的经济带动效应。要充分利用现代信息传媒技术，办好农业科技信息网站、开通科技服务热线、三农服务热线和“农信通”手机短信服务，同时利用简报、黑板报开展信息服务，充分发挥现代信息技术和专家咨询的服务作用。

(二)要在增加投入上有新举措。一是县财政要逐年提高对农业技术推广资金的投入，使农业科技投入占农业GDP的比例逐步提高，保障基层农业技术人员的工作经费，确保农技推广工作的顺利开展。要从发展农村经济，保证粮食安全，破解“三农”难题，保持和促进农村经济社会稳定与繁荣的战略高度，将农技推广这项基础核心工作，放在十分重要的位置，及时帮助解决农技推广工作中遇到的困难和问题。要充分调动和发挥农技人员的工作积极性，加强农技工作目标责任管理，强化农技工作绩效考核，实行农技员农技推广工作绩效与工资挂钩，确保农技推广各项工作任务落到实处，让广大农民群众真正见证到农技推广带来的更多实惠。二是尽快落实乡镇农技推广机构条件建设项目建设项目财政配套资金，立即着手17个乡镇农技站条件设施建设，使

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其办公有场所、服务有手段、下乡有工具，保障乡镇农业技术推广机构能够有履行公益性职责，为农民提供及时、有效的技术服务。

(三)要在加强队伍建设上有新方式。农业科技人员是农业科技服务体系的细胞，他们的活力决定农业科技服务的广度和深度。县委县政府应高度重视，采取切实有效措施，稳定农业科技推广服务队伍的业务骨干。坚持选贤任能原则，形成竞争机制，调动农业科技推广服务人员的积极性，提高农业科技推广服务人员生活待遇，改善其工作条件。同时要重视补充新鲜血液，通过公开招聘，把有真才实学的专业技术人员选拔进农业科技人员队伍。要加强农业技术人员的继续教育和知识更新，鼓励通过自学、进修深造和短期培训等形式，提高农业科技人员的创新能力和综合素质，不断提高他们服务农村经济的能力和水平。要重视农业科技后备人才的培养，通过定向委培等形式，解决后备人才匮乏的问题。要建立有效的激励机制，实行岗位目标管理，工作绩效与职称评定、评选先进、福利补贴挂钩，对有突出贡献者政府应给予重奖。采取各种有效措施和方式积极吸引农业高等院校和科研院所的科研人员与农业企业和镇、村农户进行科技合作，普及和推广农业科技成果。

(四)要在农民科技培训上有新提高。围绕农业和农村经济建设中心，本着面向“三农”、服务“三农”的原则，充分动员和利用一切培训资源，以乡、村为重点，以提高农民综合素质为出

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发点，以促进农业农村经济发展和农民增收为总目标，以科技进村入户为突破口，将农民科技培训贯穿于农村工作的始终，多形式、多层次地开展农民科技培训。重点提高农民科技意识、市场意识、生产技能、从业能力和经营水平，着力培养一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍，提高农业科技的转化率、入户率。