能耗管理系统设计方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《能耗管理系统设计方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：能耗管理系统设计方案

数据中心能耗管理系统建设方案

能耗管理系统方案

北京盈泽世纪科技发展有限公司

2012年5月-- 能耗管理系统方案

一，概述

近年来，随着企业能耗的急剧增加和电价的日益上涨，期望节约营维成本的管理人员，正越来越关注能源的成本问题。在不可再生能源日益稀缺和成本日益上升的今天，要求我们应采取必要的技术措施和管理手段，来建立具有“增容不增耗”的节能降耗型“绿色企业”

CSS8800就是本公司为企业能耗监测问题提供的管理利器，本系统正对机房的IT设备、空调设备、照明设备、电源等系统的用电情况进行实时监测，对设备耗电情况进行精细化统计和分析，定时生成多种数据报表，提供节能改造的建议，并对各种节能措施的节能效果进行评测，通过分析得到不同条件下最优的节能措施和解决方法。

1.1对能源消耗管理的理解

根据我们的理解，企业能源消耗管理的工作目标可以分为4个方面：能源消耗统计、能源消耗分析、能源消耗测评、能源消耗预测，其核心是能源消耗计量。测量是把握现状的前提，只有有准确、全面、及时的测量，才能计算单位能耗、费用和节能效果。

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

随着各企业自动化和信息化建设的开展，很多企业逐步装配了大量的自动计量仪表，并在此基础上建立了DCS系统、MES系统等，为企业能源消耗管理提供了基础。

部分自动化仪表设备少的企业也已经将改造计量装置、信息系统建设等内容纳入了未来几年的规划。

1.2能源消耗管理整体思路

伴随企业的迅速发展，节能降耗作为企业一个重要工作内容，管理单位面临的既是机遇也是挑战，一方面急剧扩张的公司节能需求为自身的发展壮大提供了广阔的发展空间，另一方面严格、持续的节能目标必将带来管理和优化复杂程度的迅速提高。

效率是企业的生命，如何提高工作效率也是摆在企业面前的头等大事情，通过不断的实践，信息化，自动化以其迅速、快捷、稳定、可靠的应用特征可以很好的满足能源管理的需求。

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

能源消耗管理是一个持续的过程，包括能源管理计划、能源管理计划和改进措施实施、改进结果检查、进一步改善等环节。每一环节是下一环节的前提条件，各个环节循环前进，推动企业能源管理工作不断优化和提升。

我们期望通过一种思想，建立一个能源管理的服务平台，在此平台上运用信息化的强大优势，利用各种先进的技术成果，建立一个能源管理体系，长期的、持久的为企业的能源管理服务。具体来说，在逻辑维上实现战略管理、科技管理、过程管理和文化管理。在空间维上实现能耗数据采集、能耗指标管理和能耗分析预测。在时间维上实现规划、设计、实施、监控和提升。

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

二，解决方案

能源消耗管理系统实现对能源的自动测量、采集、记录、汇总、分析和监控实际能耗数据，并于目标对比。而且要具备必要的分析和展现工具，包括模拟和优化等现代技术。作为一个完整的能源管理系统，其目标可以确定为以下4个：

 建立能耗指标体系

能耗指标体系的建立包括能耗装置维护、能耗考核单元维护、能耗指标维护、能耗计算函数维护、能耗计划下达等。能耗指标体系的建立是后续各项管理目标实现的基础。

 建立能耗数据库

通过各种方式获取能耗数据形成企业能耗数据库，包括从DCS系统获取数据、从MES系统获取数据，对于部分无法自动采集或获取的数据采用手工方式补充录入。能耗数据库的建立是后续统计分析的数据来源。

 能源消耗分析

在前两步的基础上，对能耗单元的实际执行状况进行统计分析，了解能耗实际执行情况，比较各能耗考核单元的优劣。

 能源消耗预测

在掌握能源消耗大量数据的基础上，逐步建立能源消耗模型，分析能耗发展趋势，动态预测能源消耗数据，并对改造提供建议。

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

能耗监控系统方案的指导思路是在建立一个能源消耗体系的基础上、通过设置下达能耗指标，采集能耗数据，进行统计分析，以实时准确获取能源消耗状况、评估能源消耗趋势，进而为正确评估能源消耗水平，持续进行能耗改进提供数据信息支持。

此思路对应的流程图如下所示：

开始能耗体系维护能耗指标设置能耗数据采集能源消耗持续改进统计分析对比结束

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

三，系统功能

在功能设计中采用了目前最先进的面向服务架构(SOA)，系统平台是由一些松耦合并且具有统一接口定义方式的服务(Service)模块构建起来的，如下图所示。

目前已经实现的功能包括以下几个模块(用户可以根据自己的需求任意定制)：

3.1能效指标

为了使节能减排达到非常好效果，平台需要定义一些关键能效指标。 生产相关指标： ★每端口的耗电量 ★每设备的耗电量 ★每万元的耗电量

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

„„

办公相关指标：

★中央空调每平米每人耗电量 ★照明每平米每人耗电量 „„

3.2用电预算管理

根据设备的总电流和总电压，预算出设备的能耗。根据温度、面积、建筑结构等因素预算出空调的能耗，进而得到某局站的总预算能耗。有了合理的预算就可以解决财务在做年初预算时没有参考数据的难题，并可以通过预算能耗和实际能耗的比对初步找到用电不合理的地方，为能耗高的地方实施节能措施提供的数据依据。

3.3预算变更管理

为了保证在设备增加之前就预先知道设备的大概能效，并及时跟踪设备变化导致的企业预算、能效变化，在增加设备之前，需先填写变更申请单，系统根据申请单内容，并根据系统中标准的预算公式、能效公式自动计算出该设备的预算变化和能效系数，如果计算结果符合运营商制定标准，该申请单审批通过，然后由施工人员到现场实施。

3.4电费的预决算和电子帐簿

将企业的电费通过自动抽取或人工登录方式保存到系统中，一方面可以查看每月的实际电费，及时发现电费变化趋势过大，另一方面也可以为能效评估及能效指标提供基础财务类数据。

3.5能耗监控管理

为了保证一天之内能耗正常，因此要及时跟踪用电情况，安装无线抄表或GPRS(CDMA)抄表系统，通过无线抄表技术或GPRS(CDMA)技术得到企业每小时/天的用电情况，进而可以监控企业的能耗情况，及时发现用电异常的地方，

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

另外可以为能效评估及能效指标提供基础数据。

3.6预警管理

为加强通信电源系统容量预警的管理，确保通信电源系统配置科学合理，避免由于电源系统容量受限对业务发展造成不良影响，通信电源监测预警子系统可以及时发现和排除电源的隐患,弥补现有通信电源监控系统的不足,确保系统安全稳定运行。目前已实现功能：

1、UPS实时预警管理

2、开关电源实时预警管理

3、变压器、油机、蓄电池、空调定期预警管理

4、对严重超额用电(超出预算10%)的部门提供红色预警功能，并将预警信息通过短信方式发给该部门的主管领导;

a) 系统可以提供详尽的数据辅助领导对超额用电情况进行分析，发现用电的问题，如某部门6月份的电费超出预算，我们系统可以分析出原因是6月份罚款较多，总的用电电费是6万多，电力公司罚款6千多，占了10%，导致该部门6月份电费严重超标，如下图所示：

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

3.7能效评估

能效评估是节能工作中的一个关键环节，根据粗略的估算，通信设备的功耗每下降1kw，配套通信电源系统和机房空调设备的建设投资费用可减少约2万元，其相关的运行和维护成本中仅电费一项一年就可节约1.5万元。为了简单明了的表现能效评估的结果，需要将能效数据标准化、量化。

由于各种类型局站的设备不同，例如基站和模块局包含的设备差别就很大，因此需要按局站类型分别制定标准的能效系数和能效计算公式。制定标准要以业界标准为依据。

系统根据标准能效系数计算公式，分别计算出各种局站的实际能效系数，并和标准能效系数对比，找出能效不合理的局站，并以图表方式直观展现。

3.8节能减排知识库

及时收集节能减排方面的各类信息，通过知识库将这些信息变为企业及其下属员工宝贵的知识财富。主要包含以下知识：

1、节能措施知识库，汇总了针对各种类型的建筑、通信设备、动力设备，目前一些企业已经采用的卓有成效的节能措施以及江苏省建筑设计院建筑节能方面的知识。系统提供类似google的查询检索功能。

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

2、企业节能小贴士，包含了国家和一些企业提出的节能宣传口号、建议等知识。

3、节能减排知识题库，汇总了一些政府部门和企业的节能减排活动信息和上述

1、2两方面的知识，针对企业的特点，为实现全员关注节能的环境，生成了包括日常部门小测验、企业/国家组织的有奖知识竞赛等方面的关于节能减排的题库。

3.9GPRS远程抄表系统

利用GPRS平台传输远程抄表数据的能耗采集系统。有功电度表的运行数据由电度表通过RS232或RS485接口与GPRS抄表终端连接。

GPRS抄表终端对电度表的电量运行数据进行采集、存储，同时将数据经过协议封装后发送到GPRS数据网络，通过GPRS数据网络传至抄收主站。当GPRS网络故障时或该地区没有GPRS网络覆盖，GPRS抄表终端可以自动切换至短信方式传输数据。

GPRS抄表终端实现对电度表运行数据的采集、存储及预处理，并将数据实时传送给主站系统。主站系统服务器申请配置固定IP地址，采用DDN专线与GPRS网络相连，主站服务器接收到GPRS网络传来的数据后，先进行AAA认证，再传送到主站计算机主机，通过系统软件对数据进行还原显示，并进行数据处理，主站计算机主机可进行业务管理和计费管理，并对异常情况告警等。

3.10设备管理

可以通过客户端对前端设备进行远程控制，包括一些照明设备的关闭和运行状况，空调的启停控制等。

四，系统特点

本系统设计遵循了以下原则：

4.1统一性原则

系统考虑统一应用范围内不同地区、不同类别的各种业务，以保证系统使用

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

范围内业务管理的统一性、完整性，统一标准，统一规范。

4.2实用性和可操作性原则

系统设计符合现有炼化企业的实际情况，同时考虑了组织、文化及变革力度，保证系统的可操作性。

4.3开放性和灵活性原则

系统设计坚持模块化开放设计，以便于差异性业务或不同业务的灵活组合;此外还要考虑为其它系统提供公共、开放、统一性的系统接口。目前系统考虑了多种数据采集方式，且有多种接口方式的实践经验，为开放性和灵活性提供了保障。

4.4经济性原则

系统设计应考虑对现有系统投资的保护问题，注重系统建设的经济性。系统最大限度的利用现有的资源，不重复投资。

4.5先进性原则

系统设计具有一定的先进性，支持组织机构的变革、业务环节的控制与跨系统的集成。

北京盈泽世纪科技发展有限公司

第二篇：能耗定额管理制度

第一条为加强局公共机构能耗定额管理工作，提高资源利用效率，发挥公共机构在建设节约型社会中的表率作用，减少公用经费支出，建设节约型机关，依照《关于贯彻实施<公共节能机构条例>，特制定本制度。

第二条 实行定额管理。局办公室根据上能耗状况，科学确定本部门水、电、油、气等的能耗总量，人均水、电、油、气耗等和单位建筑面积水、电、油、气耗等的定额。

第三条 局办公室在能耗定额内使用能源，超过水、电、油、气等消耗定额的局办公室应向局节能工作领导小组作出书面说明。

第四条 局节能工作领导小组及其办公室每年应结合节能监督检查和绩效考核对公共机构能耗定额执行情况进行监督检查，确保节能目标完成。

第五条 局节能工作领导小组及其办公室应根据用水、用电、用油、用气等的定额标准和实际能耗统计结果，逐步研究制定合理的用能定额管理办法。逐步建立和完善能耗定额管理。

第六条 定期开展节水、节电、节油、节气等的定额检查评比活动。对在节水、节电、节油等工作中完成定额的处室予以表彰奖励;对用水、用电、用油等定额严重超支的处室给予通报批评，并制定整改措施，限期落实。

第七条 局办公室每应对本部门能源消耗定额情况进行分析，形成书面自查报告上报给局节能领导小组办公室。局节能领导小组办公室应及时汇总各部门能耗定额情况，对局当年能源消耗情况进行总结分析，提出书面报告，上报工信部作为下一年局公共机构用水、用电、用油等的预算提供依据。

第八条 本制度自下发之日起施行。

第三篇：通信基站(机房)能耗综合管理系统

厦门瑞申自动化科技有限公司 通信基站(机房)能耗综合管理系统

1、系统概述：

通信运营商的蜂窝网基站数量大，分布面广，安装位置分散且情况复杂。 基站大多是租用民房，有些电表由电网公司安装，有些电表为业主安装，表的类 型非常多，既有感应式电度表，也有电子式电度表，还有 IC 卡电表。由于点多 面广，情况复杂，通信公司需要派专人或委托代维公司抄表、维护，以满足基站 的电量核算、 用电分析等能耗日常管理。 特别是近年来， 随着基站数量迅速增加， 用电成本已经成为运营商的主要成本，而且比例还在逐年增加，节能降耗已成为 联通公司重点工作之一。但目前基站用电管理缺乏有效手段：柴油机发电管理混 乱、用电信息分析统计失真。节能目标缺乏科学依据。

针对以上现状，运营商高度重视以信息化手段节能降耗，大力推广企业内 部信息化应用，通过推广新的信息化应用来提高自身的环境管理水平。于是，远 程智能抄表系统(能耗管理系统)开始在联通基站中试点应用。到目前为止，中 国联通已经在部分省市对新建局房和基站试点安装远程智能抄表系统， 提高用电 信息统计准确度和时效性，为“绿色行动计划”节能方案的选择和能耗运行管理 体系建立提供决策依据。 能耗管理系统通过将基站总用电量、空调、开关电源等用电量进行实时监 测并纳入监控系统，可以定期统计不同类型基站的用电参数。能耗监控单元通过 运营商自有网络 GPRS/3G 将数据上传给地市数据汇聚层， 再通过 DCN 网络上传省 级能耗管理平台。完成基站用电量的采集、统计、分析、标杆比对。 1.1 目前的基站能源监控情况

目前通信基站(机房)能源监控和管理中有如下几个问题特别突出： 1.出现供电故障无法及时得知 基站内采用三相供电，有时会出现缺相、三相不平衡、电压偏差超标甚至停 电等各种各样的供电故障。这些故障的出现会严重影响基站内设备的正常运行， 如不能及时发现抢修就有可能使基站设备停机造成通讯故障甚至损坏设备， 导致 严重的损失。 靠人工监控根本就无法及时发现上述的故障。

2、非电力供电基站电费失真 除电力供电基站外，有很大一部分基站都是采用出租房屋方提供的电源， 因场地条件限制，许多电表安装无法规范，可人为私自改动电表或私接电源窃电 的机会很多。由于没有先进的技术手段对此行为进行监督管理，光靠现有的管理 手段，既使有人改电表或窃电，我们的工作人员也无法知道。

3、人工发电时长统计管理混乱

过去，每个基站的常规用电数量、基站突发性断电人工发电时长及电费等数 据都靠人工进行统计，其最大的弊病是方法落后、统计随意性大和数据不精确。 随着基站代维方式的引进，代维单位到基站发电的次数、发电起始时间、人工发 电总时长及该支付给代维单位的路费、人工发电费等数据无法核实，造成很大浪 费。

4、私接基站电源窃电 瑞申产品应用方案

现在所有机房都是无人值守机房，正好给窃电分子有机可乘。加之大多数 人对窃电行为的严重性意识不足，认为窃电不是违法犯罪，移动有钱对这点小钱 不在乎。另外窃电者的窃电手段普遍都比较高明，不通过技术的手段是很难抓到 窃电者的。利用私接电线的手段进行窃电的现象相当普遍。这样的问题基站现场 电表读数是无法真实反映基站实际用电情况的。

5、对于基站的能耗状况缺乏系统的统计资料 由于人工抄表时间不固定，不能进行日抄表，因此很难建立起系统的用电 统计资料。这对于移动公司选择节约基站用电方案，、监测能耗异常变化、测试 节能效果缺乏有效依据。

6、效率低下、效果不好、劳动强度大 由于基站的分布特别分散，不集中，而且都在楼宇顶层上，特别是在郊区 更加分散，抄表的效率极其低下。一个抄表员平均每天仅能够抄 15 个表，每个 抄表员每月以 22 天计算仅能抄录 330 个表。4000 多个基站至少需要 15 名抄表 员。正常情况下，监控人员不可能这样满负荷地工作，因此至少需要 20~25 名工 作人员。

即使如此每个月每个基站也只能检查一次， 对于突发的供电不正常等情况完 全不能应对。除了要抄表之外抄表员还要负责检查 IC 卡表是否余额不足、IC 卡 充值、是否有偷电情况发生、是否供电不正常等等。这些工作有些技术性很强， 不是一般的抄表员能够完成的。

7、用电管理手段落后，导致非主营业务管理成本增加 由于没有有效的科学管理手段，主要依靠人工采集数据，运营商必须投入 大量的人员对基站市电供电单位或个人进行电费核对结算工作。调解用电纠纷， 这样增加了过多的人力资源与管理成本在非主营业务上的耗费。

8、建设基站能源管理系统是合同能源管理项目实施的依据 现阶段公司存在的上述问题，如果不及时采取措施通过增加新技术手段实 施远方用电监控，改变管理模式加以解决，所造成的损失是长期的。投资新建机 房能源综合管理系统，改变现有用电管理模式，及时解决上述存在的问题，所带 来的经济效益是长期的、可持续的，是非常必要的。同时能为《合同能源管理》 项目的实施提供结算依据。 1.2 建设基站能耗管理系统的目的

能耗管理系统建设的目的是对各局站的耗电情况进行精细化的统计和分析， 对各 种节能措施的节能效果进行评测：

1、 准确统计现有局(站)能耗数据，监控站点能耗情况，找出并分析能耗异常 变化的站点。

2、测试、评估基站采用的各种节能措施的实际节能效果。

3、根据标杆站点采集的数据，建立模型，通过分析得到不同条件下最优的节能 措施和方法。

4、对超出同类型基站用电标杆电量的基站，向维护单位及时发出预警信息。同 时，每月通过能耗管理系统统计出实际用电量和报销用电量的差值，如相差比例 超出较大，则基站可能存在偷电现象，随即向维护单位发出预警信息。

5、为联通公司合同能源管理方案的实施提供结算依据。

2、系统建设方案: 2.1 XX 系统建设概述

由于 XX 网点多，且网络规模还在不断扩张，对每个站点的所有回路所有参数实 现计量监测是不现实的，应该根据站点能耗管理的实际监测需求，选择重要的回 路和重要的参数进行监测，选择可靠的通讯方式和可靠的计量数据采集模式，以 节省监测端硬件设备投入为导向，依托功能完善的监控平台来实现能耗管理。

1、数据传输方式的选择： 目前主要的数据传输方式有：

(1)监控单元通过 E1 时隙、BSC、时隙收敛、复用交叉设备、DCN 网连接至监 控中心。

(2)监控单元通过 E1 的数据传输(2M)、汇聚设备、DCN 网连接至监控中心。

(3)监控单元通过 GPRS 无线网络至地市数据汇聚中心。 (4)监控单元接入现有动环监控系统，从动环系统中获取数据。 XX 公司的基站动环监控系统是通过监测模块进行数据采集，然后监控单元通过 两种途径上传至地市监控中心，一是通过传输 2M，借助传输 SDH 设备上传至监 控中心;二是通过 G703-2 协议，借助基站主设备从语音 2M 中划分 1 个时隙传至 核心机房 BSC，数据重新通过 2M 汇总至监控中心。

基站能耗管理系统是一套独立的系统，除了本期的功能规划外，还应具备远期的 功能扩展能力，因此采用原有的动环系统作为接入方案，存在：功能单

一、不易 扩展;传输不够稳定、影响语音质量;牵扯第三方系统、成本不可控;无法实现 专业的电能计量监控、监测面较小。 如果采用 2M 或 2M 时隙的方式，同样面临上诉问题。

根据各站点实际情况，建议基站与地市数据汇聚中心通讯主要采用无线网络 (GPRS)方式。这样的独立组网方式能够简化传输节点，让全类型站点低成本接 入，且能保证整个系统的施工简单、安全、高效、系统功能易扩展。且 GPRS 网 络为联通公司自有网络，站点信号良好，可以为系统提供无成本、安全可靠的数 据传输通道。

2、监控单元的选择：

由于能耗管理系统中，最重要的数据是电能量的采集和分析，并且承担用电费用 的比对核算的任务。因此建议在监控单元中将电量采集与传输设备分开选型。电 量采集选择符合电力 DL/645 规约的智能电表，因为符合电力标准的电表有以下 优点：标准统

一、技术成熟、质量稳定、供电系统唯一认可的计量器具、成本低廉，并可作为计量依据。适合大面积设备投入的应用环境。基站的数据传输设备 选择集电能数据采集、环境参数、开关状态采集、远程控制、GPRS 网络通信为 一体的专业抄表终端。 网络资源丰富的大型机房可选择串口服务器采集智能电表 的方式。 ① 基站监控单元

基站的市电监控可以选择多功能智能电表(符合电力标准)。监控市电的电 能、电压电流、功率因数等参数，基站空调、开关电源等用电设备可以选择导轨 安装的简易智能电表(符合电力标准)。根据具体监测需求和成本预算，监控电 能等参数。几台电表同时接入 GPRS 抄表终端，所有硬件设备采用一体化挂墙安 装。并且预留其它环境、状态、控制、告警接口。 ② 机房监控单元

机房可选择有代表性的列柜安装智能电表，如果回路数量不多，也可以采 用基站的监控方式。 如果接入的导轨电表比较多， 建议采用集中接入串口服务器， 经路由方式传输数据。

监控单元采用智能电表与 GPRS 抄表终端分开选型，一体化挂装具有以下优点：

①将电表与抄表终端分开选型，方便不同类型的基站根据具体参数需求选择电 表，例如较小功率的站点可以采用成本较低的，功能单一的电表。以免造成资源 浪费。

②空调、开关电源、柴油机等用电设备需要单独配置简易电表，可以一起接入抄 表终端，节省投入成本。

③单独的抄表终端可以接入多种类型的智能电表。易于系统扩展。 ④智能电表是成熟稳定的计量器具，宜独立组网。将来数据传输方式发生改变， 本期投资不受影响。

⑤采用专业的 GPRS 抄表终端，自带定时抄表、数据本地存储、远程历史数据查 询、提供多路模拟量、开关量接口。在 GPRS 网络故障时确保数据安全有效。

⑥一体化装置能够减少故障节点，易于施工、检修。 2.2 系统建设方案

1、机房能耗管理系统：

机房能源管理系统平台是一种软硬件结合的平台，通过能耗数据监测采集、基于 能效的指标量化管理和分析应用三个体系的建设，对通信基站、接入网点、模块 局、中心机房内的各类设备能耗(含主设备、电源系统、空调系统、监控设备、 配套系统等)、环境参数(湿度、温度等)进行精细化监测，实现对能耗数据的 汇总、对比和分析，建立适合通信企业的各类能效评估指标和管理流程，为进一 步开展节能措施提供依据。

系统通过监控单元监测机房市电的电参数和每一支路的用电量， 可对以上各电量 数据进行每小时、天、月、年等分时段的统计、管理及分析，能够呈现某个时间段、某个机房、某类设备的用电量数据及所有设备的总用电量数据，并可对其横 向比较、同比、环比，结合基础信息计算得出基站或者设备用电标杆，通过智能 决策分析系统对于用电异常基站或设备及时以短信、语音、工单的方式通知维护 人员，并提出整改意见。

2、组网方案及系统结构：

根据本工程实际情况，采用 3 级组网结构，设 1 个集中监控中心。 第 1 级为监控单元，主要作用是将机房总用电量、空调设备用电量、通信 设备用电量等实时数据进行采集存储，并经 GPRS 网络传送到地市数据汇聚层。

第 2 级为地市数据汇聚层，具有数据缓存功能，接收各监控单元上传的数 据，进行分类、压缩打包，根据省级平台的设置要求，分类别、分时间段上传至 省级监控平台，并为地市管理维护人员提供有效数据，使运维人员掌握机房设备 运行情况，实现量化考核等业务要求。 第 3 级为省级监控中心，监控平台对上传来的数据进行统计、报表管理、 分析，产生各种类型的日统计报表、月统计报表、季统计报表和年统计报表，这 些报表将成为指导节能决策、挖掘节能潜力、优化节能管理流程制度等的有力依 据，以实现能源数据的精确化、具体化管理。

能源管理系统要求功能强大、运行可靠、使用方便，尤其要在海量数据处 理、冗余可靠运行、开放性互联互通等方面占有优势。

基站、核心机房(含汇聚机房和传输干线机房等)、IDC 机房，根据需求在 各计量点配置能耗采集装置，采集电量信息，并通过相应的通讯方式上传汇聚中 心。 网络拓扑见下图：

3、监控单元： ① 基站监控单元：

监控单元选用一体化能耗采集装置，根据站点实际需求，内置多台具有显示功能 的智能电表和具备 GPRS 传输功能的基站专用抄表终端，具有市电及分项电量、 电压、电流、功率因数等用电参数的采集、存储、定时上传、故障报警、GPRS 数据传输、其它环境及开关状态监控等功能，为系统实时提供数据并支持历史数 据查询。

对于基站、接入网点、模块局节能标杆站点的监控单元最大按 4 回路三相交流电 量考虑，监测市电总输入、开关电源、空调等分项用电设备回路。具体需监测的 用电参数可根据此类机房的实际情况适当删减规模，以减少投资。 ⑴ 智能电表的选择： 市电回路

建议采用基站专用智能电表。

●专为通信机房、基站定制的电能计量设备。 ●油机电市电区分计量。

●包含所有动力参数、实现动力监控的廉价方案。 ●防浪涌设计更适合通信机房环境要求。 ●可设置分时计量、为节能降耗提供便利准确的 基础数据。

●可用短消息模块进行远程通信。 ●全天可设置 4 个费率。 ●停电与缺相事件记录。 ●专为通信机房、基站定制 分项设备回路

建议采用导轨式安装电能表。符合电力规约，价格低廉、安装简 单、结构紧凑、稳定可靠、可根据参数需求选择型号。 ⑵ GPRS 一体化抄表终端的选择：

建议采用集采集、控制、GPRS 通信于一体的基站专用抄表终端。 ●同时接入多台电表(至少 4 回路) ●同时抄录多台电表的多个用电参数

●同时接入多路模拟量设备 (至少 4 路， 用于用电设备的温度、 湿度的远程监测)

●同时接入多路开关量(至少 8 路，用于用电设备开关状态、非法侵入、设备防 盗等检测报警)

●至少 2 路控制输出接口(用于远程控制设备等功能的增加) ●远程参数的设置和维护 ●抄表方式、抄表时间间隔可自定义，用电数据本地存储(以防止 GPRS 网络故 障造成重要数据丢失) ●现场故障信息实时主动上报 ●故障信息短信告警

●内置大容量 FLASH 存储器，数据自动采样存储(存储方式可设定)，支持历史 数据检索

●支持常用电表通讯规约 ，如 DL/T645-1997 、DL/T645-2007 等 内置时钟，精确记时

●提供终端主动上传数据、事件触发上报、定时上传数据和远程实时召测数据等 多种数据上报方式

●完善的 GPRS 通信机制，上电后自动登入 GPRS 网络，掉线自动重联 ●终端采用双电源设计，通信模块独立供电，确保终端不死机 ●终端电磁兼容性能优良，且具有较强的温湿度自适应能力

GPRS 抄表终端内置 GPRS 模块， 通过无线 GPRS 方式， 将数据上传地市汇聚中心。 其优势是独立于传输系统、动环系统的通信，并符合电量计量系统按时间间隔上 传数据的需求。然后将采集的经打包处理的数据送到监控中心服务器(设置固定 公网 IP 地址)，服务器进行解包分配处理，供能源管理分析使用。建议申请联 通公司的内部专网业务，为各端站 SIM 卡绑定联通内网固定 IP。

电表、接线端子、通信模块建议采用墙挂式一体化结构，减少系统故障节点;一 体化装置结构，结构紧凑，所需空间小，同时接线方便，可以根据现场实际空间 选择挂箱大小，即保证了工程实施的可行性，也便于今后的日常维护。 ② 机房监控单元： ⑴ 回路较少的机房

建议采用基站监控单元的方案，通过 GPRS 网络传输数据。以保证系统的统一性

⑵ 回路较多的机房

建议根据实际回路情况及预算，采用多路智能电表结合串口服务器的方式，通过 路由接入系统。目前市场上缺乏多回路接入的智能电表，无法做到一台计量装置 同时接入几十个回路甚至上百个回路，无国家标准，没有技术保障。建议根据实 际需求尽量减少监测回路，达到减少投资的目的。

注：由于机房具体结构、配置无法全面了解，所以方案先大致给出。根据不同类 型的机房实际选择施工方案。

4、地市数据汇聚层：

地市数据汇聚中心主要由操作员工作站、采集服务器、交换机、能源管理系统软 件等组成。主要接收各监控单元上传的数据，进行统计、分类、打包压缩处理， 有一定的数据分析功能;在未上传至省级监控平台数据之前，数据进入缓存区， 按照省级监控平台设置的时间，分时间段将数据上传至省级监控中心，暂定每 1 小时上传 1 次数据。 地市数据汇聚中心运维人员可以通过 WEB 网页方式登录浏览、 管理所在地市机房 的能耗、设备用电情况。

地市数据汇聚中心能够接收现有机房动力环境监控单元及其他监控单元采集的 数据，第三方监控单元采集的数据需满足地市汇聚中心规定的格式、精度，并需 满足地市监控中心采用的传输方式。 地市数据采集及上传管理系统安装在现有各地市监控中心内。 地市数据汇聚中心设备能够接收来自以太网、2M(155M)、GPRS 等的数据，将 地市机房和移动网基站数据通过 DCN 网上传至省级监控中心。

5、省级监控中心：

省级监控中心主要由存储设备、服务器、操作员工作站、能源管理系统软件、数 据库软件等组成。省级监控中心设备能够与 DCN 网连接，可以接收各地市监控中 心上传的数据，并根据数据做存储、计算、对比分析，生成报表，为节能减排及 设备运营维护提供参考数据。 通过省级监控平台可以授予各地市数据汇聚中心管理人员的权限， 即各地市的管 理人员只能看到和管理所负责地市机房的信息，其他地市的机房情况是看不到 的;或者只能浏览无法删改。

省级监控中心操作系统安装在现有省集中监控中心内，存储、服务器等设备安装 在省集中监控机房内。建议数据存储时间为 5 年。 软件功能

能源管理监控软件除具有方案必须的功能以外， 还应具有自行填写报表上报 至省级平台的功能，如水、油等数据报表。

系统必须为开放式，能够实现与其他软件的对接，如资源管理系统、ERP、 电费管理系统等。同时，方便第三方监控单元的接入，但第三方的监控单元需满 足软件数据采集的规定格式、精度。

软件具备后期升级、扩容、再开发功能，能够实现新旧版本的平稳过渡， 不影响系统的正常运行。

系统软件应能够实现数据、图形、模拟图、柱状图等多种图形的相互对比、 标杆对比、与历史数据对比，并能够通过地图的方式，实现站点的定位管理。还 应具有告警功能，能够灵活设定参数，对站点分类，设定标杆，将超过标杆指标 的站点实施告警，方便实施节能措施。 操作系统采用 UNIX 系统，方便实现后期超大系统的操作。

能源管理系统分析包括局(基)站分类、能耗采集、数据分析三部分，通 过典型模型对现有局点进行分类，并在各类局站中选取标杆站点。对标杆站点进 行精确地能耗计量和采集，根据站点情况和采集的数据建立数学分析模型，经过 后台分析和必要的数据处理，得出站点能耗、验证节能方案、站点能耗分级等功 能。

通过对各用电设备的实时监测及对比，及时更换高耗电量的设备，淘汰冗 余设备，不断提供设备的高可靠性，降低设备对机房环境的依赖。 2.3 系统建设规模及配置

1、监测点规模 略

2、监控中心配置

本期工程共建设四个地市，地市中心本期按 2120 路汇聚能力考虑，后期根据需 要相应扩容。地市汇聚数据的存储时间为 1 年。省级监控中心本期按 4 个地市考虑，支持 7352 回路的数据处理能力，具备 远期扩展到 17 地市的处理能力，数据存储时间按 5 年考虑。

服务器操作系统选用主流 UNIX、 商用数据库选用 Oracler 等大型数据系统， 应用软件采用 InduView 或同等处理能力的软件。UNIX 服务器具有高效、稳定的 特点;操作系统内核采用固定时间片等机制，具有稳定、安全的特点;相对于 Windows，UNIX 系统很少受病毒攻击;其突出的稳定性，使 UNIX 系统广泛应用 于金融、海关、军事等要害部门。

操作员站建议采用 Windows 操作系统，操作界面良好。这样搭建的混合系 统，结合了 UNIX 的高可靠性和 Windows 的易用性，是大型自动化系统建设方案 的首选。 应用软件应是面向企业能源计量计费的专业软件， 采用一体化分层设计， 跨平台、规模可伸缩，具备强大的数据通讯网络互联和数据共享能力，经众多现 场的应用实践，具有技术先进、功能强大、应用灵活、标准开放、稳定可靠等特 点。它对于 UNIX/Windows 混合平台有着良好的支持。

系统应具备十万点以上数据的处理能力，数据采集系统通过任务管理器管 理采

集任务，保证能源原始数据不丢失，并支持周期定时数据采集、随机采集数 据、自动数据补测、人工历史数据补测，按照时段、区域、用户性质等多种费率 计算费用。

根据能量计量监控系统业务逻辑复杂度、业务数据、通讯及报表数据量以 及适当考虑未来系统功能扩展的需要。

服务器统一布置在省级监控中心和地市数据汇聚中心服务器机柜上，各配 置一套 KVM/液晶折叠套件，方便管理和维护。应用软件支持分层分布式服务， 故上述服务器节点 “可伸缩”，可根据情况裁剪硬件数量。为方便以后数据扩 容及高的处理能力，服务器采用高可靠性小型机。 历史数据服务器：负责以统一的数据管理机制采集各计量单元基础数据， 以多种方式接收所有终端站的数据，支持多种通信方式，能适应有线、无线各种 信道，与历史服务器之间通信采用局域网，支持多种网络协议。

完成数据接收、处理、接收客户端 HMI 数据请求、数据变更事件发布等核 心调度功能。将实时数据进行分析、运算、归类等处理，建立相应的数据库，经 局域网向操作员工作站及其他客户端提供系统运行数据， 并接收来自人机会话界 面的各类操作命令、系统管理指令等。有一个容量大、存取速度快的数据库，分 模拟量库、数字量库和其它一些系数库以及参数缓存库，这个数据库易于扩充。 两机互为热备用，能进行无缝自动切换，保证主备机数据的一致性，一台机器停 用时不影响系统运行;同时具备手工切换的能力。 考虑到可靠性，采用双机热备。 存储空间计算

本期能源管理系统工程地市数据汇聚中心按 2120 路汇聚能力考虑，后期根 据需要相应扩容，地市汇聚层的存储时间为 1 年。

省级监控中心本期按 4 个地市考虑，支持 7352 回路的数据处理能力，具备 远期扩展到 17 地市的处理能力，数据存储时间按 5 年考虑。

3、系统软件： 本系统为标准能源管理系统，仅提供基础功能，具体可根据 用户实际需求进行功能完善。

3、1 系统登录平台 系统具有完善的操作管理功能。 为保证系统安全， 系统必须输入工号和密码， 经系统确认后方可允许进入系统，进行操作。 (系统登录平台)

3、2 设备管理

(1)、基站信管理包括：基站名称、基站地址、行政地区、部门、基站添加时 间、基站类型、是否标杆站点等信息管理。 (基站管理)

(2)同类基站标杆基站配置表

(3)抄表终端管理包括：终端地址、终端名称、终端添加时间、隶属基站、终 端状态等信息管理。 (抄表终端管理)

(4)电表管理包括：终端名称、电表地址、电表名称、电表型号、电价单价、 供电类型、生产厂家、电表协议、电表添加时间等信息管理。 (电表管理)

(5)定时抄表设置：1 个终端可以同时连接多台电表，可对每台电表的 4 个电 表参数进行整点存储并可自定义存储时间。 即使遇到网络故障也能保证数据不丢 失。 (定时抄表设置)

3、3 检测、实时监控功能

基站能源管理系统采用先进的技术， 实时检测当前设备交流的各项参数以及交流 总用电量，并且检测数据准确无误。

(1)电表数据：可以按照时间段查询任意基站下终端，任意终端下电表的所有 定时电表参数。 (电表数据)

(2)终端实时召测：可实时召测任意基站下终端的模拟量、开关量、继电器等 参数。 (终端实时召测)

(3)电表实时召测：可实时召测任意基站下终端，任意终端下电表的参数。

(电表实时召测)

(4)终端继电器控制：可实时控制任意基站下终端继电器的开合状态。 (终端继电器控制)

(5)在线终端状态：页面显示目前系统所有在线终端情况和各个终端的模拟量、 开关量、继电器等参数。 (在线终端状态)

3、4 告警

页面按时间显示所有终端告警信息：包括终端地址、告警编号、通道类别、 当前值、正常值、告警时间、阅读状态、阅读人员等信息。 (告警信息)

3、5 统计分析

(1) 基站各设备每日电量报表 (2)对比基站各用电参数报表

实现任意时刻(时段)设备，单个基站或某一类型基站(如相同直流负荷、板房、 自建变压器等) 的用电功率、 用电总量的分析， 并对数据的各项横向比较、 同比、 环比。例如直流负荷 20-40A 的基站用电量对比分析：

(3)基站用电设备用电量统计报表

(4)对基站下终端的电表可按时间(小时、天、月等)和浏览方式(图标、表 格、Excel 等) (用电统计)

3、6 系统设置

系统可对行政区域、公司管理、部门管理、职位设置、角色管理、工号管理 等进行设置，设置不同等级的工号和密码，以限制不同人员的操作范围。 (系统设置)

4、系统的功能与特点：

4.1 安全可靠：安全性由三方面构成： 1)ORACLE 数据库是大型的、多用户的数据库，它的安全性高，允许多用户同时 使用同一数据库而不会破坏完整性， 用它来做抄表系统的数据引擎可以保证数据 的安全; 2)系统对用户实现分级授权管理功能，通过检查使用者的名字和授权密码，赋 予使用者相应的操作权， 借鉴银行系统的密码管理模式限制无关人员改变数据库 和硬件设置。 3)防火墙功能及完善的数据备份功能，防备系统受到人为的恶意攻击，数据备 份功能确保在硬件系统故障时， 也能随时在新的硬件设备上数据无丢失地启动抄 表系统。 4.2 完善的系统日志： 系统日志记录了进入系统，离开系统，收费，设置硬件，改变运行参数操作等及 操作者，操作时间，凡是改变数据库的操作都被记录下来。 4.3 抄表速度快： 抄表快、 数据准确， 抄表时 PC 机只读采集器的数据， 数据传输采用 1200 波特率， 传输速度快，并对每个数据块都有效验码，保证了传输的准确性。 4.4 广播对时功能： 该功能使得系统中的所有电能表的时间基准与 PC 机保持一致，对时成功后，由 电池供电的电能表内部时钟，不再需要 PC 机的干预。因此，只要保证在对时时刻，PC 机的时间是正确的，以后在运行的过程中，改变 PC 机的时钟并不会影响 电能表的时间。 4.5 自动抄表功能： 按照设置的抄表开始时间和抄表间隔，到预定的抄表时刻，系统便会依次拨号去 抄采集器或电表内的数据。 对于抄不上数据， 系统会自动补抄或人工发命令补抄。 4.6 电量冻结功能： 可以方便地定义总表， 安装和删除总表， 给总表分配分表。 通过安装适当的总表， 结合抄冻结数据功能，就可得某一特定的时刻的总表读数，各分表的读数(由此 得到读数和)，就可以计算出某部分电路的电能损耗，为确定电费提供依据。 4.7 电费管理功能： 收电费前，统一抄录一次电费数据。当确保数据库内的数据反映最近的电表读数 后，利用程序中的功能自动计算出当月用电量和电费。交纳电费时，只需输入用 户号，当月用电量和电费由程序填写。每笔电费都有详细记录，便于对帐。 4.8 设备管理功能，如告警： 开箱告警、停电告警、逆相告警、超温告警、过载告警、倾斜或移动报警等;控 制：对欠费用户进行拉闸等。并提供停电数据保护功能，在停电 48--72 小时内 仍可抄表和监控。本系统结合移动公司的短信平台，在告警时，可根据具体内容 发短信给相关的管理人员。

5、总结：

对于联通公司来说，基站要做到精细能源管理，以目前的现状，需投入大量 的人力、物力和财力。因为数量众多，地理位置分散，给工作人员带来极大的不便。 利用 RS5011G 远程抄表一体化终端进行监控,自动读取相关数据并加以分析， 还可进一步进行远程控制或设备维护，可减少人力资源、缩短修护时间并节省专 线建设成本。 瑞申产品应用方案

第四篇：单位GDP能耗考核体系实施方案

来源： 作者： 日期：10-03-07

单位GDP能耗考核体系实施方案

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现“十一五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

(一)考核对象。各省(区、市)人民政府(以下称省级人民政府)和千家重点耗能企业。

(二)考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

(三)考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各地区依据《国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》(国函〔2006〕94号，以下简称《批复》)制定的年度节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，分别依据国家统计局核定的地区能耗指标和省级节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各地区、各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

(四)考核结果。分为超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下) 四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

三、考核程序

(一)各省级人民政府要按照《批复》要求，确定年度节能目标，于当年3月底前报国务院节能减排工作领导小组办公室(以下简称节能减排办)备案。

(二)每年3月底前，各省级人民政府将上年度本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报国务院，同时抄送发展改革委、节能减排办。发展改革委会同监察部、人事部、国资委、质检总局、统计局、能源办等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月底前报国务院。对各地区节能目标责任的评价考核结果经国务院审定后，由发展改革委向社会公告。

(三)对千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由省级节能主管部门负责组织实施。企业应于每年1月底前，向所在地省级节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报国家发展改革委。省级节能主管部门组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送省级人民政府和国家发展改革委。千家重点耗能企业节能情况评价考核结果由国家发展改革委审核汇总后，向社会公告。

四、奖惩措施

(一)对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

(二)对考核等级为完成和超额完成的省级人民政府，结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的省级人民政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，国家暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。

(三)考核等级为未完成的省级人民政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送发展改革委。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

(四)对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由国家发展改革委和省级人民政府予以通报表扬，并结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在地省级人民政府，限期整改。对千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

(五)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。

附件：1.省级人民政府节能目标责任评价考核计分表

2.千家重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表

附件1：

省级人民政府节能目标责任评价考核计分表 考核指标序号考核内容分值评分标准

节能目标

(40分)1万元GDP能耗降低率 40完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。每超额完成10%加3分，最多加9分。本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

节能措施

(60分) 2节能工作组织和领导情况 21.建立本地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系，1分;

2.建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，1分。 3节能目标分解和落实情况 31.节能目标逐级分解，1分;

2.开展节能目标完成情况检查和考核，1分;

3.定期公布能耗指标，1分。

4调整和优化产业结构情况 201.第三产业增加值占地区生产总值比重上升，4分;

2.高技术产业增加值占地区工业增加值比重上升，4分;

3.制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法，4分;

4.完成当年淘汰落后生产能力目标，8分。

5节能投入和重点工程实施情况 101.建立节能专项资金并足额落实，3分;

2.节能专项资金占财政收入比重逐年增加，4分;

3.组织实施重点节能工程，3分。

6节能技术开发和推广情况 91.把节能技术研发列入年度科技计划，2分;

2.节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长，3分;

3.实施节能技术示范项目，2分;

4.组织推广节能产品、技术和节能服务机制，2分。

7重点企业和行业节能工作管理情况 81.完成重点耗能企业(含千家企业)当年节能目标，3分;

2.实施年度节能监测计划，1分;

3.新建建筑节能强制性标准执行率完成年度目标得4分，完成80%得2分，不足70%的不得分。

8法律、法规执行情况 31.出台和完善节约能源法配套法规等，1分;

2.开展节能执法监督检查等，1分;

3.执行高耗能产品能耗限额标准，1分。

9节能基础工作落实情况 51.加强节能监察队伍、机构能力建设，1分;

2.完善能源统计制度并充实能源统计力量，1分;

3.按要求配备能源计量器具，1分;

4.开展节能宣传和培训工作，1分;

5.实施节能奖励制度，1分。

小计100

注：1.年度计划节能目标以各地区根据《批复》制定的分年度目标为准;上年度未完成的节能目标，须分摊到以后年度。

2.2010年节能目标以《批复》中的目标为准。

附件2：

千家重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表 考核指标序号考核内容分值评分标准

节能目标

(40分)1节能量40完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。

节能措施

(60分)2节能工作组织和领导情况 51.建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组并定期研究部署企业节能工作，3分; 2.设立或指定节能管理专门机构并提供工作保障，2分。

3节能目标分解和落实情况 101.按年度将节能目标分解到车间、班组或个人，3分;2.对节能目标落实情况进行考评，3分;

3.实施节能奖惩制度，4分。

4节能技术进步和节能技改实施情况 251.主要产品单耗或综合能耗水平在千家企业同行业中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分;

2.安排节能研发专项资金并逐年增加，4分;

3.实施并完成年度节能技改计划，4分;

4.按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品，7分。

5节能法律法规执行情况 101.贯彻执行节约能源法及配套法律法规及地方性法规与政府规章，2分;

2.执行高耗能产品能耗限额标准，4分;

3.实施主要耗能设备能耗定额管理制度，2分;

4.新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，2分。

6节能管理工作执行情况 101.实行能源审计或监测，并落实改进措施，2分;

2.设立能源统计岗位，建立能源统计台账，按时保质报送能源统计报表，3分;

3.依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，3分;

4.节能宣传和节能技术培训工作，2分。

小计100

注：1.节能目标以企业根据节能目标责任书制定的年度目标为准;上年度未完成的节能目标，须分摊到以后年度。

2.2010年节能目标以节能目标责任书中签订的目标为准。

第五篇：单位GDP能耗考核体系实施方案(国发〔2007〕36号)

【发布单位】国务院

【发布文号】国发〔2007〕36号 【发布日期】2007-11-17 【生效日期】2007-11-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

单位GDP能耗考核体系实施方案

(国发〔2007〕36号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》(以下称“三个方案”)和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》(以下称“三个办法”)，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

一、充分认识建立节能减排统计、监测和考核体系的重要性和紧迫性。到2010年，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%，是国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系(以下称“三个体系”)，并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，是强化政府和企业责任，确保实现“十一五”节能减排目标的重要基础和制度保障。各地区、各部门要从深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识建立“三个体系”的重要性和紧迫性，按照“三个方案”和“三个办法”的要求，全面扎实推进“三个体系”的建设。

二、切实做好节能减排统计、监测和考核各项工作。要逐步建立和完善国家节能减排统计制度，按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测，按时报送数据。要对节能减排各项数据进行质量控制，加强统计执法检查和巡查，确保各项数据的真实、准确。严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要严格节能减排考核工作纪律，对列入考核范围的节能减排指标，未经统计局和环保总局审定，不得自行公布和使用。要对各地和重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能减排措施落实情况进行考核，严格执行问责制。

三、加强领导，密切协作，形成全社会共同参与节能减排的工作合力。各地区、各有关部门要把“三个体系”建设摆上重要议事日程，明确任务、落实责任，周密部署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系”的作用。地方各级人民政府要对本地区“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实，加强本地区节能减排目标责任的评价考核和监督核查工作。国务院各有关部门要根据职能分工，认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套政策。发展改革委、统计局和环保总局要加强指导和监督，跟踪掌握动态，协调解决工作中出现的问题。要充分调动有关协会和企业的积极性，明确责任义务，加强监督检查。要广泛宣传动员，充分发挥舆论监督作用，努力营造全社会关注、支持、参与、监督节能减排工作的良好氛围。

国务院

二○○七年十一月十七日

单位GDP能耗考核体系实施方案

发展改革委

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现“十一五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

(一)考核对象。各省(区、市)人民政府(以下称省级人民政府)和千家重点耗能企业。

(二)考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

(三)考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各地区依据《国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》(国函〔2006〕94号，以下简称《批复》)制定的节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的节能目标为基准，分别依据国家统计局核定的地区能耗指标和省级节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各地区、各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

(四)考核结果。分为超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下) 四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

三、考核程序

(一)各省级人民政府要按照《批复》要求，确定节能目标，于当年3月底前报国务院节能减排工作领导小组办公室(以下简称节能减排办)备案。

(二)每年3月底前，各省级人民政府将上本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报国务院，同时抄送发展改革委、节能减排办。发展改革委会同监察部、人事部、国资委、质检总局、统计局、能源办等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月底前报国务院。对各地区节能目标责任的评价考核结果经国务院审定后，由发展改革委向社会公告。

(三)对千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由省级节能主管部门负责组织实施。企业应于每年1月底前，向所在地省级节能主管部门提交上节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报国家发展改革委。省级节能主管部门组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送省级人民政府和国家发展改革委。千家重点耗能企业节能情况评价考核结果由国家发展改革委审核汇总后，向社会公告。

四、奖惩措施

(一)对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

(二)对考核等级为完成和超额完成的省级人民政府，结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的省级人民政府，领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等，国家暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。

(三)考核等级为未完成的省级人民政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送发展改革委。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

(四)对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由国家发展改革委和省级人民政府予以通报表扬，并结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在地省级人民政府，限期整改。对千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

(五)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。