空间生态规划研究进展
第一篇：空间生态规划研究进展
我国城乡空间生态规划新思路
论文关键词：城乡空间生态规划生态敏感分析经济敏感分析空间管治发展与保护的协调
论文摘要：以我国现阶段城乡发展的突出特点为背景，分析了传统的区域、城市规划重经济轻生态、重城市轻乡村的情况，以及“自然优先”的“反规划”方法在现阶段实施的客观困难.针对这种情况，从“中立”的视角，提出了城市规划和城乡空间生态规划相融合的理念和方法，并指出其具体的融合点为空间管治规划.
目前，我国处于城市化、工业化快速发展阶段，城市发展压力和对土地的需求更加强烈.如何做到一方面保护乡村景观、生态空间，另一方面仍然服务于城市建设和经济发展，是新时期城乡空间生态规划所面临的挑战.
1城乡空间生态规划的概念及其研究意义
城乡空间生态规划是在生态理念指导下将生态规划相关理论、方法运用到城市规划中，在生态目标导向下对现有空间规划理论、技术方法等进行改进与更新[y.城乡空间生态规划的理论就是针对生态环境的现实问题和生态建设的迫切性，侧重从生态(尤其是自然生态)的角度来探索作用于空间规划的理论Cz7.本文所指的城乡空间生态规划，是生态规划十分重要的组成部分，它是通过应用生态思维和生态学理论，对城乡土地和空间资源的合理配置，使人类发展与自然环境协同共进的物质空间规划，是一种落实城乡空间规划的生态学途径. 虽然引进国外尤其是欧美国家的生态规划理论和方法很多，但是由于我国是发展中国家，以经济建设为中心不能动摇(在某种意义上，导致生态规划往往处于一种尴尬的“弱势”地位);人多地少的基本国情决定了我们不能像欧美国家那样留出大片的绿地作为纯粹的自然景观;城市化和工业化快速发展的时代背景又使得生态空间时常受到蚕食和冲击.因此，在新的时代背景下，根据我国新时期发展的特点，不断探索城乡空间生态规划方法具有重要的理论和实践意义.
2我国城乡空间发展的主要特点及其对生态规划要求
2. 1现阶段我国的城乡空间发展的突出特点
2.1.1城市化快速发展，乡村景观快速向城市景观演替
目前，我国处于城市化和工业化快速发展阶段，自然乡村景观不断向城市建设景观演替，尤其是城乡结合部成为土地利用性质和生态系统变化最剧烈的地区一方面，这是我国经济发展的客观需要，生态规划不能对此简单的“打压”;另一方面，无限制的发展又给乡村景观、生态空间带来强烈的冲击.
2. 1. 2继续支持小城镇发展 改革开放以来，我国的小城镇发展极快，小城镇已成为推动具有我国特色城镇化道路的一支重要力量.但这么多年的小城镇建设也带来诸多问题，如资源浪费、小城镇污染等问题逐渐显现.遍地开花式的小城镇布局，使得人工建设斑块更加分散化，自然生境破碎化，进一步加大了城乡空间生态规划的落实难度.
2.1.3高等级公路发展迅速
近几十年，我国高速公路(高等级路网)迅猛发展，山脉被无情地切割、河流被任意地截断，破坏了景观的连续性，人为切断了野生动植物的流通路线，将自然生态区变为一个个越来越小的孤岛，最终导致生物多样性的丧失.同时，发达的交通网络也使得人类开发利用自然资源的触角伸向地球各个角落，人类对自然的干扰程度空前加大.
这些发展特征使得生态问题从以前人们认知的城市或乡村个体的局部问题拓展到涵盖整个城乡系统的地区问题.此时，不是一个城市进行生态规划与建设就能够为人类提供良好的居住环境的，二流的区域环境孕育不出一流的城市环境，生态规划与建设必须统筹城市、乡村和生态空间协同共进.
2. 2生态规划必须同时满足经济和生态两方面的需要
2. 2. 1满足经济发展需求
改革开放以来，我国始终坚持以经济建设为中心，“十一五”规划建议中仍然要贯彻此精神(3].我国城市化、工业化才处于中期阶段的前期，在今后相当长一段时期内，经济发展仍然是各级政府的要务，限制经济发展的生态规划是不合时宜的，也是难以落实的. 2. 2. 2保护特珠生态资源、优化生态空间
目前，我国逐步由计划经济转向市场经济，政府的控制角色逐渐淡化，在市场经济条件下经济利益的驱动力量更加强大，此时生态规划必须能够强有力地保护区域内不可替代的生态资源，并应用生态学基本原理优化生态空间，实现可持续发展.
3传统区域、城市规划在生态方面的缺陷
受工业化时期经济建设压倒一切的思想影响过多，我国传统规划体制主要是针对城市的，或者是以城市为核心而展开的，并且主要以中心地理论、区位论、增长极等区域经济学和发展经济学为理论基础的.而在我国由计划经济转型市场经济的背景下，这种以发展为重的规划方案在地方政府还是具有一定执行力度的.然而，也正是这种偏重发展的规划能够得到一定程度的落实，生态规划在空间的落实情况往往出现两种极端:一种情况是，生态规划被城市总体规划方案牵着鼻子走，为了总体规划内容的完整性，所做的生态专项规划也只是“有名无实”的附属品.甚至很多规划中，总体的城镇建设扩张、产业布局方案已经形成定论，要生态规划从生态环境容量等方面来为总方案提供支撑.另一种情况是，生态规划傲然坚持自己的原则，与区域、城市总体规划脱节，虽然应用一些生态学的知识和原理进行区域、城市生态空间优化，但是由于其对发展的限制，勾画的完美图景根本得不到实现.
4自然生态优先的“反规划”方法在现阶段过于理想化
所谓的“反规划”不是不规划，也不是反对规划，它是一种景观规划途径，本质上讲是一种通过优先进行不建设区域的控制，来进行城市空间规划的方法，是应对我国快速的城市化进程和在市场经济下城市无序扩张的一种物质空间规划川. 由于我国城镇化发展迅速，建设用地对乡村景观、农业用地和生态空间均产生了强烈的冲击，加之传统的区域、城市规划对此力不从心，致使大范围的生态破坏和生态系统功能退化正成为威胁我国特别是城市生态安全的主要问题.在这种情况下，以俞孔坚为代表的景观生态规划学者积极引进欧美国家区域、城市规划的生态思维，倡导“反规划”、“生态优先”的理念和方法，试图提高自然生态、乡村景观的地位，唤起人们对生态环境的充分尊重. “反规划”将对传统的基于发展计划的规划在方法论上指出一条根本性的改革出路，它从建设规划方法论转向不建设规划方法论;对规划师来说，从主要进行有计划的建设规划方案的制定，转向优先制定不建设规划;从被动的因开发建设需要而进行的被动的规划，走向主动的为土地和城市整体的安全和健康而进行的规划[4J 可以看出，“反(逆)规划”类似于空间管制，主要是针对生态战略资源的强制性保护进行控制，这种偏重于生态保护的初衷会使得实践中出现管制与发展的矛盾.其结果要么是给发展戴上“紧箍咒”，要么是“生态优先”根本无从落实.
另外，要实现生态、经济、社会综合潜力最大化，不是建设空间和非建设空间谁先被规划的问题，而是两者有没有很好的协调和统一的问题.传统的先规划城市建设区域可以因为发展的需要把范围扩大化;同样“反规划”实施的过程中，也可以因为发展的压力，把非建设空间缩小化规划建设空间与非建设空间的次序，只是问题的表面现象，其实质是目前在我国发展仍然是主流，生态规划又与城市规划相脱节，因此缺乏实际效力，致使美好的生态规划图景终成空.
5与空间管治相结合—城乡空间生态规划与城市规划融合的出路 不管是一味重视经济发展和城市建设的传统城市规划还是“自然优先”的“反规划”都是一种极端，显然不符合科学发展观(科学发展观的目标仍然是“发展”，只是其发展方式是节约的、高效的、可持续的).在这方面，马世骏、王如松提出的“社会一经济-自然”复合生态系统理论[s]，是对可持续发展的深人诊释，只是由于其规划目标体系太过庞杂，从学科体系、资料收集、规划人员出发的知识结构等都远远超出了“生态规划”所能达到的境地，以至于在城乡空间难以落实. 但是，如果精深的生态专项规划和广博的区域、城市总体规划融合为相互反馈和协商的整体，经济发展和生态保护各自都从对方的角度考虑一些(生态规划的时候不要一味保护，给经济发展提供足够的空间;建设发展规划，考虑生态的需求)，那么操作起来就会容易得多.城市规划和生态规划融合的必要性和可能性已有学者探索和研究[[n.笔者通过对规划的实践总结，结合理论的可能性，认为空间管治是城乡空间规划与总体规划的重要结合点，解决空间管治(其实质是总体规划在空间布局的意志体现)和城乡空间生态规划各自为政的病疾，实现发展与保护的协调.
5. 1规划原则
5.1.1整体性原则
从保护区域生态服务功能的整体要求出发，统筹城乡空间生态保护区体系，融城郊绿化、田野景观、生态用地于一体，构筑大地园林景观.芒福德特别强调区域整体自然环境保护对城市生存的重要性，指出“在区域范围内保持一个绿化环境，对城市文化来说是极其重要的，一旦这个环境被破坏、被掠夺、被消灭，那么城市也随之而衰退，两者的关系是共存共亡的”[61.
5. 1. 2重要的生态资源首要保护原则
虽然这种方法提倡生态优化发展在空间管治的框架下进行，给经济建设留出足够的发展空间，但是对于区域内具有不可替代意义的生态战略点(生态保护区、自然保护区等)还是要强制性保护的.
5.1.3保护与发展协调原则
大多数经济学家都认为经济增长与环境质量之间存在着一定的“替代关系”，特别是发展初期};.从我国地方社会经济发展的实际问题来看，生态规划的一个重要任务就是应用生态学和经济学的知识找到两者之间的最佳平衡点.既不能像《增长的极限》中悲观地主张“必须停止人口和经济增长(零增长)”;也不能像《没有极限的增长》中过度乐观，认为经济增长、技术进步会使环境污染得到遏制[s].因此，城乡空间生态规划除了使生态空间得到保障，还应该给经济建设留出足够的发展空间.
5.1.4景观生态学原则
在总的空间管治框架下，充分利用景观生态学原理，优化城乡空间自然斑块、廊道、网络、基质等景观生态要素的空间格局;尽可能通过廊道的规划与建设将相邻保护区连接起来，在穿越生态敏感区域的高速公路上建设动物通道，防止生境破碎化，维护整体生态系统的完整性.
5. 2经济发展与生态保护空间确定的方法—经济敏感性和生态敏感性盛加分析 生态敏感性是指在不损失或不降低环境质量情况下，生态因子对外界压力或变化的适应能力一般选用对区域开发建设、生态系统影响较大的植被、水系、坡度、高程、农田等自然生态因子作为生态敏感性分析的主要影响因子，并按重要性程度划分等级，赋予分值，进行叠加，得出综合的自然生态敏感区划.生态敏感性越高的地区越需要保护，不适合经济开发建设. 经济敏感性的实质是对投人产出的分析，主要是指在相同的经济投资、资源占用的条件下，预期带来的经济增长，经济敏感性愈强的地区开发的潜力愈大.经济敏感性分析的指标一般可以选择经济实力基础、产业基础、城镇建设基础、交通区位条件等因子，分级赋值，进行叠加分析.
根据生态敏感分区和经济敏感分区(发展潜力分区)协调生态保护空间和城镇建设、产业空间的协调，结合一般的生态目标(生态总量平衡、重要生态资源得到保护、建设空间隔离带等)进行总体空间管治规划.在空间管治的框架下，再根据景观生态学原理，对区域生态景观格局进行优化.
5. 3生态规划与空间管治相融合的编制步骤
这种融合不是把生态规划与城市规划简单地归拢在一起，眉毛胡子一把抓，仍然是分工明确的工作组，只是他们对各专项的分析、评价、方案是要相互反馈和循环前进的.
5. 3. 1生态调查
生态调查是一项非常重要的工作，翔实的资料是全面掌握区域内重要生态资源、生态敏感性分析、生态演替过程分析等工作的关键，其重要性勿庸置疑.但是，由于我国近几十年一直以经济发展为中心，在实际规划中，经济发展资料往往比较充裕，而自然生态资料显得匾乏和不成系统.因此，生态调查往往需要反复的补充调查(调查目的逐渐明晰，需要的资料逐渐具体化)，需要书面资料搜集、政府工作人员座谈、当地高校相关研究所座谈、当地居民调查等多种途径. 5. 3. 2生态分析与评价
主要对区域内生态演替过程分析、重要生态资源识别、生态敏感性分析等，以了解和认识环境资源的生态潜力和制约.该过程为区域重要生态资源强行保护提供强有力的支持、为空间管治提供参考、也是最终的城乡空间生态优化发展的重要依据.
5. 3. 3经济分析
主要是经济敏感性分析，以便确定哪些地区经济发展的潜力最大、投资回报率较高，不仅能使经济发展相对集中(避免遍地开花式的、高投人、高消耗、低回报的随意建设与开发)，又能使经济集中在效率制高点.如前面所述，经济分析如同生态敏感分析一样选取一定的指标，在空间上进行叠加分析，得到区域经济敏感分区图，为空间管治规划提供直接依据.
5. 3. 4空间管治区划
主要是结合生态敏感分区与经济敏感分区，作出城乡空间总体管治分区.其中在生态分析与评价步骤中确认的重要生态资源，在这里要首先强制性作为生态保护空间.
5. 3. 5生态规划
在空间管治的框架之下(注意，这并不意味着生态简单的服从于发展，空间管治本身已经充分结合了区域内重要的生态资源以及生态敏感分区)，应用景观生态学、恢复生态学等原理对城乡生态优化发展做较为系统的规划设想.
5.3.6融入区域、城市规划
从前面可以看出，生态规划在编制的过程中，其灵魂已经融人了区域、城市规划，与经济、建设空间是相互反馈和协调的，在最后把规划成果(也是表现形式)融人总体规划中，完善总体规划成果的内容，便于城市管理者执行(图1).
5. 4城乡空间生态规划落实的政策引领 我国目前正处于体制转轨的特殊历史时期，对生态规划实施的保障体制而言，既是机遇又是挑战，有必要创新现有的规划实施体系，针对性地建立生态规划实施的保障机制，使生态规划实效得以保障[2].本文所提倡的以空间管治为结合点，与城市规划相融合的城乡空间生态规划方法，亦需要有相应的政策作为支撑，引领全区域不同行政主体、产业与生态、城市与乡村统筹发展.
5. 4. 1政绩考核差别化
传统的政绩考核强调“GDP至上”，如果继续如此，势必会造成各个层次的行政主体都在大搞工业，形成遍地开花式的污染;从全区域城乡空间高度划定的生态保护用地也会受到冲击.因此，要实行差别化的政绩考核制度，不同功能定位的行政单元其经济指标、社会指标和生态环境指标有所不同.
5.4.2生态环境准入门槛差别化
根据不同空间主体的功能定位和产业布局意向，通过规定性政策限制和税收差别引导两种方式，实行差别化的生态准人门槛.
5.4.3建立完善的生态补偿机制 因生态保护用地、农业空间可以优化周边建设空间环境从而使其增值，但现行价格体系下绿化、农业本身的经济收益相对低下.所以，需要对生态、农业和各类建设空间采取差别化管理，如采用税收、财政、直接补贴等手段，使建设空间收益的一部分反哺绿化、农业等.
5. 4. 4加强管理与监督
尤其在城乡居民的生态环境意识比较淡薄的阶段，管理与监督是生态规划能否真正落实的关键.成立专门的基金组织加强对生态保护区的管理和监督.生态经营地区的基金通过抵扣税收的形式征集，纯粹保护的生态区域管理基金优先使用国家和地方政府的补偿费用.
第二篇：国土空间规划下村庄规划设计研究
摘要:基于《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，分析法通过对福州芙蓉村的规划现状分析，结合《福州市晋安区寿山乡芙蓉村村庄规划(2019-2035)》，分别从“三区”和“三线”入手，对芙蓉村的空间土地的规划进行了探索与研究，最终发现只有严格遵照“三区三线”的规划原则，才能规划出生态和谐的美丽村庄，希望可以对类似的乡村规划起到指引作用。
关键词:国土空间规划;村庄规划;福州市芙蓉村
0 引言
2019 年 5 月，我国发布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)，明确提出将城乡规划空间、土地利用规划空间以及主体功能区规划空间等统一规划，并称为国土空间规划;随后，自然资源部为响应号召，发布了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(以下简称《通知》)，直接对全国各地提出加紧编制全国、省、市、县、乡等空间规划要求。现阶段，这些总体规划及其相关编制工作已经渐渐启动落实，一些与之相关的编制规程和技术标准也在相互配合推进。可以说，《若干意见》的发布，标志着我国国土空间规划已经建立起全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系的目标，而且，与之紧密相关的国土空间顶层设计也随之确定。本文基此背景，以福州市芙蓉村为例，探索村庄规划设计。
1 福州市芙蓉村的规划现状
芙蓉村所在的寿山乡在福州城区的北面，地处山区，东面是连江
县，南面是福州城，西面是闽侯县，北面是古田及罗源。芙蓉村地处沿海，是温带海洋性气候，常年气温保持在 18℃～25℃，年内无霜期均达 280d 左右，整体的气候特性可以用冬冷夏爽形容，十分适合居住。另外，镇内的芙蓉溪发源于优山村的长垅，途经的地区较多，包括贵洋上仑、岭头、溪下等村，随着我国乡村旅游业的不断发展，芙蓉村也开始发展以优美自然环境为主的旅游业，但目前还处于初级阶段。芙蓉村位于福州城区北部，属丘陵类村庄，顺应地形的关系，俯瞰芙蓉村的整体态势，该村庄的整体布局沿过境道路线形分布发展，如图 1 所示。其主要交通枢纽由田间道路、巷路、村庄支路及干路、过境公路组成，村内也设有一定的公共服务设施，能够较好地满足村民以及外来游客日常生产生活需求。村民和游客主要活动的区域包括有村委会、幸福苑、卫生所、小商店、村内寺庙及公共活动场地等。
2 国土空间规划背景下芙蓉村的规划设计策略
《若干意见》和《福建省村庄规划编制指南(2019 年试行)》出台，为芙蓉村的规划建设提供了基本思路指导，根据现在实施的国土空间规划体系要求，立足村庄规划一定要明确国土空间使用情况的意旨，用“三区三线”方式引导村庄的未来建设，依法设定不同的区域范围。“三区三线”:即根据城镇空间、农业空间、生态空间 3 种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线等 3 条控制线。基此，建立三调地类与三类空间的转换关系，依法设立各类保护区范围，以及“双评价”相关成果，划定村域“三区三线”[1]。如表 1 所示，经划定，芙蓉村生态空间、农业空间、建设空间
面积分别为 850.97hm2、364.61hm2、12.96hm2，占村域面积比例为69.27%、29.68%、1.05%。
2.1“三区”规划
2.1.1 城镇空间规划
芙蓉村根据福州市和寿山乡的上位规划确定的道路骨架以及用地布局进行规划，其具体规划内容如下:第一，明确芙蓉村的生态保护红线。对生态保护红线成果划定，并对其边界进行校准和核对，确保生态红线边界清晰准确。第二，对芙蓉村的一般生态空间进行规划。在生态保护红线的范围内，同时对芙蓉村的生态功能进行保护，并在此基础上尽可能开发可以利用的空间区域。
2.1.2 加强对农业空间部署
农业空间主要是指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地。芙蓉村的农业规划方案如下:第一，明确芙蓉村的永久基本农田保护红线。对永久基本农田保护红线成果划定，并且对其边界进行校准和核对，确保生态红线边界清晰准确。第二，对芙蓉村的一般农业空间进行规划。对芙蓉村的水土资源现状、气候现状、光热条件进行合理利用，选择适宜芙蓉村气候条件的农业发展区域，发展芙蓉村的农业产业。
2.1.3 生态空间的规划
生态空间主要是指具有自然属性的，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、湖泊等自然景观。第一，划定村
庄建设边界。将村庄现状建设用地和近远期发展所需要的住宅用地、公共服务设施用地、村内道路交通用地、市政公用设施用地、经营性建设用地及其农村居民点建设用地等建设用地划入村庄建设边界[2]。第二，对芙蓉村的生态空间进行整体规划设计。明确芙蓉村的村庄建设边界和村庄建设用地规模、产业用地规模和异地新建的村庄建设用地规模;在建设用地总量不突破、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，落实乡镇国土空间规划预留的机动指标，用于零星分布的单独选址农业设施、农村公共公益设施、乡村旅游设施等建设，改善农民生活条件，支持农村新产业新业态和产业融合发展。
2.2 三线控制
2.2.1 城镇开发边界
城镇开发边界是指在一定时期内可以进行城镇开发和集中建设的地域空间边界，包括城镇现状建成区、优化发展区，以及因城镇建设发展需要必须实行规划控制的区域。《福州市晋安区寿山乡芙蓉村村庄规划(2019-2035)》以减量化为导向，立足不突破现状村庄建设用地规模基础，同时又满足村庄发展需求，通过对三调村庄住宅用地中涉及基本农田的空闲用地整理，实施建设用地增减挂钩[3]。图 2 是芙蓉村建设开发边界的鉴定结果示意图。图 2 显示，芙蓉村规划腾退现状住宅用地 0.18hm2。划定村庄集中建设区 8.0hm2，小于现状村庄建设用地 12.59hm2，同时划定有条件建设区 18.33hm2，为村庄发展预留弹性空间。
2.2.2 永久基本农田保护红线
永久基本农田保护红线，是按照一定时期的社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。《福州市晋安区寿山乡芙蓉村村庄规划(2019-2035)》以第三次国土调查数据为底图，叠加基本农田保护红线进行比较分析，排查差异图斑，根据土地实际情况判断基本农田保护红线是否存在不合理之处。芙蓉村通过将规划建议结合现状土地使用情况对基本农田保护红线进行修正，对具有特殊功能的用地维持保留现状;对过境道路、村庄基础设施用地建议保留现状用途;现状为村民住宅的用地保留了现状用途。图 3 是芙蓉村的基本农田分布示意图，其中，芙蓉村的基本农田保护区共 87.17hm2.
2.2.3 生态保护红线
生态保护红线，是在生态空间范围内具有特殊重要的生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。《福州市晋安区寿山乡芙蓉村村庄规划(2019-2035)》，以第三次国土调查数据为底图，叠加生态保护红线进行比较分析，排查差异图斑，得到了如图 4 所示的芙蓉村生态保护红线分布图。其中，芙蓉村共有 92 个差异图斑，总面积约 3.65hm2，芙蓉村生态红线保护区共 655.29hm2。规划建议剔除对外交通用地斑块，依据“以生态保护红线面积不减少，生态功能不降低”的原则，确保划定 655.29hm2 生态保护红线精准落位。
3 结语
村庄的规划应遵循《若干意见》和《福建省村庄规划编制指南(2019
年试行)》要求，严格按照“三区三线”规划思路，对村庄的城镇空间、农业空间、生态空间进行规划，同时需要加强对城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条线的控制，坚决避免出现通过减少耕地、破坏乡村生态环境以及文化景观的方式来进行新乡村建设，唯此才能构建出和谐、生态的美丽村庄。
参考文献
[1]牛俊蜻，雷会霞，谢永尊.制度政策导向下国土空间规划编制方法探讨[J].小城镇建设，2019(11).
[2]张齐心，郑锦丽.全域村庄空间规划探索———以厦门市村庄空间布局规划为例[C]//活力城乡美好人居———2019 中国城市规划年会论文集(18 乡村规划).2019.10.
[3]贾铠阳，乔伟峰，王亚华，等.乡村振兴背景下村域尺度国土空间规划:认知、职能与构建[J].中国土地科学，2019(08).
作者:侯敏 单位:福州市规划设计研究院
第三篇：《松岗产业升级空间布局规划研究》编制完成
记者近日获悉，由市规划国土委宝安管理局组织编制的《松岗产业升级空间布局规划研究》于近日完成，深圳西北门户将打造成为现代制造业和生产服务业高度聚集融合的基地。
松岗作为深圳市西北门户，是穗莞深都市带和深圳参与珠三角地区经济社会一体化发展的桥头堡地区。今年，宝安区四届五次党代会确定松岗为宝安区产业结构优化升级及城市更新试点街道;3月，市委市政府在宝安召开现场会，要求尽快启动松岗产业结构优化升级和城市更新示范区规划研究。
在上级部门指导下，市规划国土委宝安管理局将该项工作列为2010年重点工作，与宝安规划设计院成立课题组，着手编制《松岗产业升级空间布局规划研究》。重点从宏观与微观方面进行综合研究：宏观方面寻求新时期合理的功能定位，以及优化整体产业空间布局结构;微观方面重视与已编制法定图则等相关规划的衔接，以及指导城市更新专项规划等实施层次规划的编制及城市建设。该方案通过产业整合升级换代，将松岗片区打造成为现代制造业和生产服务业高度聚集融合的基地。
为进一步保证该方案科学性、可行性，市规划国土委宝安管理局近日组织省、市、区近10名专家举行了论证会。与会专家认为，《松岗产业升级空间布局规划研究》成果定位基本准确，总体结构合理、内容翔实，是新时期破解深圳市原特区外城市发展难题的尝试，是一种新的规划类型，具有较强的参考和指导意义。同时，专家们结合松岗在深圳乃至珠三角地区的区位条件，提出要充分考虑到规划与实施的时间跨度问题，用前瞻的视角和高标准定位未来松岗的发展方向及目标。在全球化的时代背景下，松岗的功能定位要重视与长安的差异化发展，可在如何提高制造业的附加值上多些思考。在产业优化升级规划上，既要重视环保低碳，也要关注市场所需，要明晰淘汰的是落后产业，而非重复产业或小企业。产业规模方面，生产性服务业达到45%的比例过高，不符合松岗实际情况。随着产业的升级，城市空间结构会发生变化，规划还应重点关注居住与就业的平衡、交通与城市功能协调发展等问题。
该局副局长郭清栗表示，松岗具有以社区经济为主导的粗放型发展模式，正处于工业化提升与信息化发育的并行阶段等主要特征，将其作为产业升级、城市更新综合试点街道，积极探索新的发展模式和产业升级路径，不仅能有效推进松岗地区发展方式转变，也将为深圳市乃至其他地区城市转型发展积累经验
第四篇：生态城市规划研究
摘要：本论文概述生态城市的定义、特点，着重阐述生态城市的规划理论。
关键词：生态城市可持续发展生态城市规划
Abstract: This paper outlines the definition of eco-city, features, focuses on ecological urban planning theory.Keyword：eco-city， strategic planning，sustainable development.
1 导言
1.1研究背景
21世纪的历史是生态城市发展的历史。在整个 20 世纪，世界的城市化率不高于 13%，而到了 2000 年，这一比例已经达到了 50%，且仍有强劲的增长势头。城市化是一把双刃剑，它在带来巨大的效益、推动社会的进步、提高人民生活水平的同时，引发了环境污染、住房短缺、交通拥挤、生态破坏、资源的过度枯竭等城市病的出现。一些世纪组织向全世界发出了警告：城市化的迅速发展及其所带来的问题是 21 世纪世界各国面临的最严峻的挑战之一。我国的城市化近年来同样处于高速发展时期，大量的人口以前所未有的速度向城市聚集，城市数量迅速膨胀，城市规模日益扩大，但悲哀的是我国城市化的发展走了西方的老路，我们正面临着日益严重的生态环境和社会秩序，这是我们为经济发展付出的高昂的、沉重的代价。于是中国人开始寻求一条新的道路，积极地实施可持续发展战略，以人为本、以环境为中心的城市发展观正在形成。以城市可持续发展为目标，以现代生态学的观点和方法来研究城市，逐步形成了现代意义上的生态城市理论体系。
生态城市建设的目的不仅为城市居民提供一个良好的生活、工作环境，而且实现了同代以及代际之间的公平，另外这种新的发展模式为城市发展提供了源源不断的动力，使得整个社会健康、和谐、有序的发展。
1.2 研究意义
生态城市建设正在全球范围内广泛的进行，取得了显著的成绩和经验，但到目前为止，相关理论研究仍比较薄弱，尚未形成完整的理论体系。无论是在理论层面还是在实践领域，对生态城市的认识仍然停留在模糊的、表象的、感知的层次上，还有许多基本的理论问题没有解决，这使生态城市的建设实践时常会陷入迷茫，甚至走入误区，至今还没有建成真正意义上的生态城市，生态城市建设理论体系仍有待完善。因此对生态城市的进一步系统研究十分必要。尤其是在我国，生态城市研究才刚刚起步，而现实是许多城市已提出了建设生态城市的目标，这都更迫切需要从理论上给出回答，亟需科学理论与方法的指导。
2 生态城市
2.1 定义
生态城市的概念是随着人类文明的不断发展，对人与自然的关系的不断深化认识的基础上提出来的。生态城市不仅体现了人类谋求自身发展的意愿，更重要的是体现了人类追求人与自然和谐的意愿。
生态城市的概念是在20世纪70年代联合国教科文组织“人与生物圈”研究过程中提出
来的，他把生态城市定义为“从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术与自
然的物质和生活方式”。
1981年，前苏联城市生态学家亚尼茨基提出生态城市是一种理想城市模式，是技术与自
然充分融合，人的创造力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度
的保护，可是这一概念过于理想化，在当时并未引起人们的重视。
1987年，雷吉斯特在起专著《生态城市伯克利》一书中把生态城市定义为：生态城市追
求人类与自然的健康与活力，生态城市即生态健康的城市，是紧凑、充满活力、节能并与自
然和谐共存的聚居地。这种定义增加了生态城市的可操作性。
我国学者对生态城市的概念也不断取得进展，黄光宇认为，生态城市是根据生态学原理，
综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系，并应用生态工程、环境工程、系统工程等现
代科学与技术手段来协调现代城市经济系统与生物的关系，保护与合理利用一切自然资源和
能源，提高人类对生态系统的自我调节、修复、维持和发展能力，使人、自然、环境融为一
体，互惠共生。
李扬帆、朱晓东、黄贤金等根据生态城市概念的内涵外延以及和谐性、高效性、持续性、
整体性、全球性、基础性等特征，构建了生态城市系统概念模型框架：
2.2 特点
2.2.1和谐性
这里的和谐不仅指经济社会与环境发展的和谐，还有人与自然，人与人关系的和谐。在
过去的发展中，人类过于重视物质利益，在一定程度上破坏了自然，从而一度使人与自然关
系变得紧张，泥石流、沙尘暴、土地盐碱化、酸雨等就是大自然对人类的惩罚。生态城市的
发展就是要改变这一切。我们要回归自然、贴近自然、融入自然，同时更要保护自然，营造
一个充满绿色、充满生机、充满关心和爱心的人居环境。
2.2.2高效性
生态城市一改现代城市的“高耗能”、“非循环”的运行机制，科学高效地利用各种资
源，不断提高生产力，提高一切资源的利用效率，物尽其用，地尽其利，人尽其才，各施所
能，各得其所，物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门之间的
共生关系协调。
2.2.3持续性
生态城市是可以持续发展思想为指导的，兼顾不同时间、空间，合理配置资源，公平地
满足现代后代在发展和环境方面的需要，不因眼前的利益用“掠夺”的方式促进城市暂时的
“繁荣”，保证城市发展的健康、持续、协调。
2.2.4整体性或系统性
生态城市不单单追求环境优美，或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者力整体
利益，生态城市是由经济、社会、自然生态等子系统组成的具有开放性、依耐性的复合生态
系统。各子系统在“生态城市”这个大系统整体协调的新秩序下寻求均衡发展。
2.2.5区域性
生态城市作为城乡统一体，其本身即为区域概念，是建立在区域平衡的基础上的，而且
城市之间是相互联系相互制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的城市。生态城市是以
人——自然和谐为价值取向的，就广义而言，要实现这一目标全球必须加强合作，共享技术
与资源，形成互惠共生的网络系统，建立全球生态平衡。广义的区域观念就是全球观念。
3 生态城市的可持续发展
1987年发表的《我们共同的未来》首次提出可持续发展的定义：既满足当代人的需求
又不危及后代人满足其需求的发展，这个定义鲜明的表达了两个观点：一是人类要发展，尤
其是穷人要发展;二是发展有限度，不能危及后代人的发展，从此，可持续发展理念成为指
导人来社会发展的主要指导思想。
3.1可持续发展的深层内涵
可持续发展既不单纯指经济和社会的持续发展，也不单纯是指自然生态的持续发展。而
是人与自然地共生与共进，是人类社会和经济发展与自然生态的动态平衡和稳定。因此，可
持续发展，是对人与自然的协调与和谐的内在本质的反印。它不仅揭示了自然生态的内在规
律，也揭示了人类社会的自然规律。它的总体要求是：第一，调控的机制能促进经济发展;
第二，发展不能超载资源与环境的承载力;第三，发展的目的是提高人的生活质量，创造一
个多样化的、稳定的、充满生机的、可持续发展的自然生态环境。
4 生态城市规划
4.1 基本概念
生态城市规划是在城市规划、环境规划、生态规划的基础上，根据国家建设的总体方针、
政策、计划等，基于城市的自然条件和建设条件，以生态学、建设学、城市学、社会学、经
济学原理为指导，以协调城市社会、经济发展和环境保护为主要目标，合理地确定城市的建
设目标和发展方向，布置生态区城市建设体系，重点强调规划区域内城市社会、经济、环境
协调发展、规划布局的合理设计等，生态城市规划要解决的是城市发展面临的人口、经济、
资源、环境问题，以实现城市可持续发展。
4.2 基本原则
1984年，联合国在其“人与生物圈”报告中提出了生态城市规划的5项原则：(1)生
态保护战略，包括自然保护、动植物区系保护、资源保护和污染防治：(2)生态基础设施，
即自然景观和腹地对城市的持久支持能力;(3)居民的生活标准;(4)文化历史的保护;(5)
将自然融入其中。另外，在生态城市规划上，还应考虑四个基本问题：即人口问题、资源问
题、经济发展问题和环境污染问题。
4.3 一般程序
规划是系统规划，规划的过程起源于控制论的思想，最简单的控制理论包括：辨识环境、
确立目标、价值度量、构成系统概念、系统分析、开发求解方案、决策。根据系统论控制论
思想，依据生态城市规划基本理论，结合生态城市规划的技术手段(地理信息系统和遥感技
术)设计了生态城市的规划编制基本程序。
4.4 平台
在生态城市规划的基本流程和规划基本思路的基础上，往往需要一个规划的工作平台，
这样可以使规划编制运行的更加合理，提高规划的效率。根据规划的特点和内容以及工作的
一般方法，设计了生态城市规划平台，它包括方法研究平台、技术设计平台和规划编制平台。
5 后记 前景展望
本章简单阐述了生态城市的定义、生态城市可持续性发展和生态城市的规划理论，从而
对生态城市的规划有了初步的认识。据此，我们对生态城市的前景进行一些展望。我们的基
本态度是：形式严峻，困难很多，但趋势好转，前景乐观，可以预言。生态城市并不是一个
不可企及、尽善尽美的理想意境，而是一个逐步逼近、可望可及的具体目标。所以我认为，
今天的生态蓝图，明天定会兑现。
参考文献：赵运林、周东升 编著。城市生态学 科学出版社
郑卫民、吕文明、高志强、张长发编著 城市生态规划导论 湖南科学技术出版社杨荣金、舒俭民编著生态城市建设与规划经济日报出版社
第五篇：我国生态环境规划的研究实践情况
( 韩鲲 )
(东华理工大学地球科学与测绘工程学院05017107)
摘要：总体看来，在新一轮经济发展时期，大力推动我国经济与社会持续健康稳定发展，切实改善和提高人民的生活质量和健康水平。紧紧围绕我国面临的突出生态环境问题，注重生态环境建设，不断提高城市的环境形象，促进环境与经济协调发展，实现生态环境的良性循环，建设生态环境优美、经济持续繁荣、社会文明进步、人与自然和谐的人类生态系统。
关键词：生态环境，生态环境主要问题，生态环境规划，城市生态系统，可持续发展，生态道德教育
1*生态环境的理解
1.1生态环境的概念指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的 整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的 生存和发展产生影响。生态环境的破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。 因此，要保护和改善生活环境，就必须保护和改善生态环境。我国环境保护法把保护和改善生态环境作为其主要任务之一，正是基于生态环境与生 活环境的这一密切关系。生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的 概念，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。 自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只 有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素 组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。从这个意义上说，生态环境仅是自然环境的一种，二者具有包含关系。
1.2生态环境破坏对人类生存影响生态环境破坏对人类生存影响很大。它的主要形式有土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、臭氧层破坏、酸雨等类型。在我国，黄土高原的水土流失、西北沙漠地区的荒漠化、黄淮海平原的盐碱化，在不同程度上制约着我国国民经济的进一步发展。
1.3生态环境的特点生态平衡是动态的平衡。一旦受到自然和人为因素的干扰，超过了生态系统自我调节能力而不能恢复到原来比较稳定的状态时，生态系统的结构和功能遭到破坏，物质和能量输出输入不能平衡，造成系统成分缺损(如生物多样性减少等)，结构变化(如动物种群的突增或突减、食物链的改变等)，能量流动受阻，物质循环中断，一般称为生态失调，严重的就是生态灾难。
2*生态环境的主要问题
2.1温室效应温室效应是指二氧化碳、一氧化二氮、甲烷、氟利昂高温室气体大量排向大气层，使全球气温升高的现象。目前，全球每年向大气中排放的CO2大约为230亿吨。比20世纪初增加20%。至今仍以每年0.5%的速度递增，这必将导致全球气温变暖、生态系统破坏以及海平面的上升。据有关数据统计预测，到2030年全球海平面上升约20cm，到本世纪末将上升65cm，严重威胁到低洼的岛屿和沿海地带。
2.2臭氧层破坏臭氧层是高空大气中臭氧浓度较高的气层，它能阻碍过多的太阳紫外线照射到地球表面，有效地保护地面一切生物的正常生长。臭氧层的破坏主要是现代生活大量使用的化学物质氟利昂进入平流层，在紫外线作用下分解产生的原子氯通过连锁反应而实现的。
最近研究表明，南极上空15-20千米间的低平流层中臭氧含量已减少了40%-50%，在某些高度，臭氧的损失可能高达95%。北极的平流层中也发生了臭氧损耗。臭氧层的破坏将会增加紫外线β波的辐射强度。据资料统计分析，臭氧浓度降低l%，皮肤癌增加4%，白内障发生则增加0.6%。到本世纪初，地球中部上空的臭氧层已减少了5%-10%，使皮肤癌患者人数增加了26%。
2.3土地退化和沙漠化土地退化和沙漠化是指由于人们过渡的放牧、耕作、滥垦滥伐等人为因素和一系列自然因素的共同作用，使土地质量下降并逐步沙漠化的过程。全球土地面积的15%已因人类活动而遭到不同程度的退化。土地退化中，水侵蚀占55.7%，风侵蚀占28%，化学现象(盐化、液化、污染)占12.1%，物理现象(水涝、沉陷)占4.2%。土壤侵蚀年平均速度为每公顷约0.5-2吨。全球每年损失灌溉地150万平方公顷。70%的农用干旱地和半干旱地已沙漠化，最为严重的是北美洲、非洲、南美洲和亚州。在过去的20年里，因土地退化和沙漠化，使全世界饥饿的难民由4.6亿增加到5.5亿人。
3*生态环境规划
3.1加强森林资源保护与生态公益林建设。加强对主要江河岸线、大中型水库、重要湖泊、重要的交通要道、自然保护区、森林公园、水土流失易发区的生态公益林建设。加强对高明、三水森林资源的保护，合理开发森林资源，严禁一切严重破坏森林植被的工程项目建设。改造生态效益较差的林地，加强山区水土保持林与水源涵养林建设，加强对乡土树种资源的开发与利用。注重经济林的生态效益，及时改善土壤肥力，引进新的树种资源。
3.2水环境保护为了缓解水资源短缺的矛盾，遏止水环境恶化的趋势，有关部门正在加大节约和保护工作的力度。在最近召开的全国水利厅局长会议上，水利部部长汪恕诚提出，要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理，对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面，要把节约和保护水资源作为一项重大国策，实现由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利、可持续水利的转变。
3.3大气污染防治据统计，全世界每年排入大气的污染物约有6亿多吨。污染源主要是以下三方面： 生活污染源：如家庭、商业服务部门等燃煤排放的烟尘和废气。 交通污染源：如汽车、火车、飞机、船舶等排放的废气。 工业污染源：如发电厂、钢铁厂、水泥厂、氮肥厂、烧碱厂及其它各类化工厂排放的废气和粉尘。 主要大气污染物有两大类： 气态污染物(如二氧化硫、硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、氨、氯气等) 颗粒态污染物(如烟、雾、粉尘) 我国政府十分重视环境保护工作，制订了防治大气污染的法规。例如“大气污染防治法”，“大气环境质量标准”等。人类只有一个地球，应该珍惜它。在不断发展生产的同时学会保护大气不受污染，保护地球环境，以使我们生活的大气永远洁净，天空永远蔚蓝。
3.4固体废物污染防治固体废物，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质. 目前我国开始从行政和技术两个方面采取措施，防治“白色污染”。 在行政方面，一是加强管理。第二，禁止使用一次性难降解的塑料包装物。第三，强制回收利用。在技术方面，一是采取以纸代塑。二是采用可降解塑料。
4*可持续发展
“可持续发展”亦称“持续发展”。1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国有的学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。还有从“三维结构复合系统”出发定义可持续发展的。美国世界观察研究所所长莱斯特.r.布朗教授则认为，“持续发展是一种具有经济含义的生态概念……一个持续社会的经济和社会体制的结构，应是自然资源和生命系统能够持续维持的结构。”
可持续发展包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“ 限制”。满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统如大气、水体、土壤和生物。决定两个要素的关键性因素是：(1)收入再分配以保证不会为了短期存在需要而被迫耗尽自然资源;(2)降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性;(3)普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。
4..1可持续发展最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。可持续发展所要解决的核心问题有：人口问题、资源问题、环境问题与发展问题。简称PRED问题。
可持续发展的核心思想是：人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。
可持续发展的目的是保证世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会，保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。
它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应相应的道德水准
4.2当代可持续发展实践当代资源和生态环境问题日益突出，向人类提出了严峻的挑战。这些问题既对科技、经济、社会发展提出了更高目标,也使日益受到人们重视的综合国力研究达到前所未有的难度。在目前情况下,任何一个国家要增强本国的综合国力,都无法回避科技、经济、资源、生态环境同社会的协调与整合。因而详细考察这些要素在综合国力系统中的功能行为及相互适应机制，进而为国家制订和实施可持续发展战略决策提供理论支撑，就显得尤为迫切和尤为重要。
随着社会知识化、科技信息化和经济全球化的不断推进，人类世界将进入可持续发展综合国力激烈竞争的时代。谁在可持续发展综合国力上占据优势，谁便能为自身的生存与发展奠定更为牢靠的基础与保障，创造更大的时空与机遇。可持续发展综合国力将成为争取未来国际地位的重要基础和为人类发展做出重要贡献的主要标志之一。在这样的重要历史时刻，我们需要把握决定可持续发展综合国力竞争的关键，需要清楚自身的地位和处境、优势和不足，需要检验已有的同时制定新的竞争和发展战略，以实现可持续发展综合国力的迅速提升的总体战略目标.
4.3可持续发展的前提可持续发展综合国力是指一个国家在可持续发展理论下具有可持续性的综合国力。可持续发展综合国力是一个国家的经济能力、科技创新能力、社会发展能力、政府调控能力、生态系统服务能力等各方面的综合体现。
从可持续发展意义上考察一个国家的综合国力，不仅需要分析当前该国所拥有的政治、经济、
社会方面的能力，而且需要研究支撑该国经济社会发展的生态系统服务能力的变化趋势。关于可持续发展综合国力的研究，是以可持续发展战略理念、条件、机制和准则为据，全方位考察和分析可持续发展综合国力各构成要素在国家间的对比关系及其各要素对综合国力的影响，系统分析和评价综合国力及各分力水平，对比分析并找出不足，同时提出相应对策和实施方案，以期不断提升综合国力，达到国家可持续发展的总体战略目标。
站在可持续发展的高度，用可持续发展的理论去衡量综合国力，使综合国力竞争统一于可持续发展的宏观框架内，从而适应社会、经济、自然协同发展的需要，就必须从观念、作用、评价标准等方面对综合国力进行全面的再认识。可持续发展综合国力的价值准则是国家在保持其生态系统可持续性的基础上，推动包括社会效益和生态效益在内的广义综合国力的不断提升，实现国家可持续发展的过程。显然，可持续发展综合国力的内涵决定了在提升可持续发展综合国力的过程中，科技创新是关键手段，生态系统的可持续性是基础，经济系统的健康发展是条件，社会系统的持续进步是保障。
5*生态道德教育
5.1环境生态道德的本质环境生态道德是以生态学关于人与自然的相互作用、相互影响、相互依存和共同发展的规律为依据，以调整人与自然的关系为手段，以培养学生的环境生态道德意识，激发学生保护生态环境的道德责任感为内容，以实现人与自然的和谐协调发展和生态平衡为目的的生态行为规范。
学校环境生态道德与传统社会道德既有区别、又有联系。其区别在于：第一，两者研究的对象不同，社会道德研究的是人与人、人与社会之间的关系，而环境生态道德研究的是人与自然之间的关系。第二，两者的任务不同，社会道德是确立和制定人与人、人与社会交往时应遵循的道德准则和规范，环境生态道德是确立和制定人与自然“打交道”时应遵循的道德准则和规范。第三，两者的目的不同，社会道德通过调整人与人、人与社会之间的矛盾关系，求得所处社会的经济和政治上的平稳与发展，环境生态道德则通过调整人与自然之间的矛盾，不仅要实现当今人与自然的和谐与发展，还要进一步实现未来人与自然的和谐发展，维护生态平衡。第四，两者调整的领域不同，社会道德具有鲜明的阶级性，二环境生态道德调整的是人与自然之间的关系，因而不具有阶级性。不管社会上存在多少个阶级、阶层和党派，也不管社会的贫富悬殊多么大，为了整个人类的利益，人们必须遵守环境生态道德。两者之间的联系有，其一，两者的本质不同，社会道德通过人与人、人与社会关系的研究，揭示的是人与人、人与社会之间的利益关系，而环境生态道德虽然是研究人与自然之间的关系，但以此为中介，折射出的仍然是人与人、人与社会的利益关系。例如，人为地砍伐森林，虽然对这片森林是不道德的，夺取了森林在大自然的生存权，是对大自然生命的摧残，但更重要的是对现实社会中他人和未来社会带来了环境污染和生态破坏，从而影响其生存和发展，因而这种行为也是不道德的。自然万物作为一种生命形式，与人一样，作为地球生物圈里的重要成员，应该享有其生存权和发展权。但是，自然万物只有在与人发生关系并为人类所需要时，才有意义。反之，任何自然万物都是中性的，都不会纳入到人类的价值观念中，更不会成为人类关注的对象，所以环境生态道德以人和自然的关系为中介，揭示现在的人和社会与未来的人和社会之间的关系。其二，两者所凭借的力量是相同的，都是通过社会舆论、内心信念、传统习惯等发挥作用。其三，在人与人、人与社会的利益关系上，人们的行为有善恶之分，在人与自然的利益关系上，人们的行为同样有善恶之分。因此，从一定意义上讲，环境生态道德是作为调整人与人、人与社会之间的社会道德在自然界的扩展和延伸，或者说是一般道德的一个分支。
5.2环境生态道德的产生和发展的一般规律环境生态道德的产生与发展，都是因人与自然的关系状态而发生、发展的，因此，把握住人与自然关系发展的轨迹，也就能了解环境生态道德的产生、揭示其发展规律。
按照生态学和人类学的一般观点，生命的每一种形式都是独特的。因而不管它对人类的价值如何，其生命都应当受到尊重，则人类的行为必须受到道德标准的支配。世界又是一个由自然和人类社会行为所组成的相互依存的整体，任何一方的健康兴旺都依赖另一方的健康存在。尤其是人类的存在和发展，更依赖于自然系统的不断运转，以从自然获取足够的能量和营养物质的供应。因此，为了人类的生存、安全和发展，所有的人都有维持生物圈的完整性和生态平衡的生态道德责任。
人类在长期的生产实践中对人与自然关系的认识，大致经历了三个不同阶段。
第一阶段，人是自然的奴隶。在人类社会的初期，人类由于处在和自然浑然一体的蒙昧状态，加之生产力发展水平低下，对自然的了解和认识及自身抵御自然灾害的能力十分有限，为自然所支配，屈从于自然，沦为自然的奴隶。在人为自然的奴隶时代，无论是客观还是主观上，人类都不可能产生环境生态道德。
第二阶段，人是自然的主人。进入农业社会以后，人类了解自然、认识自然、利用自然和改造自然的能力有了很大的提高。尤其是进入工业社会以后，人们利用自然和改造自然的能力达到了惊人的地步。从培根的“命令自然”到笛卡尔的“做自然界的主人”，从康德的“人是自然的立法者”黑格尔的“绝对精神”外化出自然，无不使人们产生这样的一个信念，人是宇宙的统治者和中心，一切以人为尺度，一切以人的利益为出发点和落脚点，人既独立于自然，又高于自然。相对蒙昧时代来讲，这是人的觉醒。按理说，源于自然的人本应该感恩自然、热爱自然、尊重自然和保护自然，从而建立人和自然的道德关
总的来说，对于已经存在的生态问题，我们一定要采取合理的措施，积极应对;我们做好每一步的生态问题的调查，任何一项工程实施前必须经过环境影响评价，预见其建成后对社会、经济、生态环境的效益程度，从而提出一些合理化的建议。同时，在城市生态环境规划的过程中，还应该建立高水平的管理队伍，制定切实可行、科学合理的生态环境综合整治规划，建立高质量的环保系统;同时逐步完善绿地生态系统，提高人口素质，增强人们的环保意识。我相信我国的生态环境会越来越好。
参考书籍及网址：
海热提·涂尔逊城市生态环境规划：理论、方法与实践化学工业出版
欧阳志云, 王如松.寻求区域持续发展的途径 生态学和持续发展，1993
http://baike.baidu.com/view/30803.htm
http:///natu/stbh/js/200211/t20021129_83974.htm