脱贫攻坚业务知识培训
第一篇：脱贫攻坚业务知识培训
脱贫攻坚政策、业务知识题库
一、基本业务知识
1、麻栗坡县贫困现状是什么?
答：全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人;截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734人;未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人，贫困发生率下降到12.99%。
2、“两不愁、三保障”的内容是什么?
答：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
3、精准扶贫的核心是什么?
答：精准识别、精准帮扶、精准管理。
4、扶贫开发“33676”行动计划的“三个主要目标”是什么?
答：脱贫、摘帽、增收。
5、扶贫开发“33676”行动计划的“六个到村到户”是指哪些?
答：结对帮扶干部到村到户、产业发展扶持到村到户、教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施建设到村到户。
6、扶贫开发“33676”行动计划的“七大工程”是指哪些? 答：实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整
—1— 村推进、生态建设。
7、建档立卡“回头看”入户调查“五查五看”的内容是什么?
答:(1)查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚;
(2)查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚;
(3)查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚;
(4)查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚;
(5)查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。
8、“六个精准”是指什么?
答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
9、“五个一批”是指什么?
答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
10、“四类重点对象”是指哪些?
答：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。
11、“三率一度”指什么?
答：贫困发生率、错退率、漏评率;群众满意度。
12、“三率一度”的要求是什么?
—2— 答：(1)贫困发生率控制在3%以下;(2)错退率2%以下;(3)漏评率1%以下;(4)群众满意度达到90%以上。
13、贫困户的三种属性是什么?
答：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。
14、建档立卡工作中“三评四定”是指什么?
答：内部评议、党员评议、村民评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。
15、档案资料管理要求有哪些? 答：县有档、乡有薄、村有册、户有卡。
16、脱贫攻坚“六清”是什么?
答：(1)贫困对象家底清;(2)致贫原因清;(3)帮扶措施清;(4)投入产出清;(5)帮扶责任清;(6)脱贫时序清
17、脱贫攻坚“三落实”是什么? 答：责任落实、政策落实、工作落实。
18、贫困人口脱贫退出程序是什么?
答：入户调查 → 村“两委”商议 →村评议公示→乡(镇)核查公告→县审定销号。
19、贫困人口脱贫退出的6条指标及标准是什么? 答：(1)贫困户人均可支配收入。贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(按当年国家公布的现价标准)，达到不愁吃不愁穿。
(2)有安全稳固住房。住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全。
—3— (3)适龄青少年就学得到保障。原则上义务教育阶段无辍学;初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育;高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。
(4)基本医疗有保障。家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹。
(5)社会养老有保障。符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。
(6)享受扶贫政策、资金、项目帮扶。得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等1个以上资金项目帮扶。
20、我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2017年现价脱贫标准是多少? 答：3200元。
21、贫困村脱贫出列程序有哪些?
答：村申请 → 乡(镇)审核 →县审定公告。
22、贫困村脱贫出列的10条指标及标准是什么? 答：(1)贫困发生率。贫困发生率降至3%以下; (2)道路硬化到村。县城、乡(镇)到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施;
(3)贫困村通电。贫困村通10千伏以上的动力电; (4)贫困村通广播电视。贫困村广播电视覆盖率达到99%;
(5)贫困村通网络宽带。贫困村网络宽带覆盖到行政 —4— 村、学校和卫生室;
(6)农村饮水有保障。通自来水或饮水水源有保障，人力取水半径不超过1公里;
(7)卫生室建设。以县为单位每千服务人口不少于1 名的标准配备乡村医生;建有标准化农村卫生室,每所村卫生室至少有1 名乡村医生执业。
(8)公共活动场所。行政村有公共服务和活动场所; (9)适龄儿童有学上。贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准;
(10)村级集体经济收入。贫困村退出当年集体经济收入达到2万元以上，以后逐年增长到5万元。
23、贫困县脱贫摘帽程序有哪些?
答：县级申请→州(市)初审→省级核查→批准退出。
24、贫困县脱贫摘帽的5条指标及标准是什么? 答：(1)贫困发生率。贫困发生率降至3%以下; (2)农村常住居民人均可支配收入。贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。
(3)贫困村退出。到2019年，全省4277个贫困村全部退出。2018 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到90%以上。
(4)扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持，实现扶贫政策、项目、
—5— 资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。
(5)实现县域义务教育均衡发展，并通过国家督导评估。达到国家义务教育均衡发展评估验收标准;义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
二“挂包帮”“转走访”工作知识
1、“挂包帮”“转走访”的内容是什么?
答：领导挂点、部门包村、干部帮户;转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。
2、村“三委”是指什么?
答：村党支部委员会、村民委员会、监督委员会
3、第一书记(工作队长)如何请销假?
答：第一书记(工作队长)请假1天以内的，须经乡(镇)分管领导审批;请假2天以上3天以内(含3天)的，须经乡(镇)主要领导审批;请假4天以上的，须经总队长或副总队长审批。
4、工作队员如何请销假?
答：工作队员请假 1 天以内的，报工作队长审批;请假 2 天以上 3天以内(含 3天)的，须经工作队长同意后报乡(镇)分管领导审批;请假 4天以上 5天以内(含 5天)，须经工作队长签字同意后报乡镇主要领导审批;请假 6天以上的，须经工作队长同意后报总队长或副总队长审批。
5、驻村扶贫工作队员工作要求是什么?
答：(1)驻村扶贫工作队员每季度在村时间不足 50天的年度考核为不合格，并视情况给予召回处理。
(2)驻村扶贫工作队员吃住在村，每月不少于20天， —6— 每年在岗时间不少于200天。
(3)驻村工作结束后，给予一次性补假15天。
6、驻村扶贫工作队经费如何管理?
答：驻村期间，省、州(市)、县(市、区)派出单位每年分别为本单位驻村扶贫工作队每人安排不少于2万元、1万元和0.5万元的工作经费，主要用于为当地困难群众办实事好事的补助费、办公费、培训费、差旅费等。
7、驻村扶贫工作队员“八必须、八严禁”是哪些? 答：必须自觉看齐，严禁妄加议论。
必须驻村入户，严禁挂名走读。 必须踏实干事，严禁欺骗群众。 必须按章办事，严禁优亲厚友。 必须崇德向善，严禁参与赌博。 必须尚俭戒奢，严禁酗酒滋事。 必须廉洁自律，严禁收受财物。 必须洁身自爱，严禁伤风败俗。
三、政策知识
1、麻政办发〔2018〕36号《麻栗坡县2018年辣椒产业发展扶持奖励办法》对档卡户有什么优惠?
答：对档卡户每交售1公斤补0.4元。
2、什么是扶贫小额信贷?
答：扶贫小额信贷是专门为档卡户获得发展产业资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、三年以内、免担保抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。
—7—
3、易地搬迁对档卡户有什么政策?
答：按照规定纳入“省易地扶贫搬迁三年行动计划”的建档立卡贫困人口，按照国家政策建房(人均不得超过25平方米，最大建房面积不得超过150平方米)，拆除旧房，腾退原宅基地并进行复垦的可享受人均2万元的建房补助和人均0.6万元的拆旧奖励，原则奖补资金不得超过建房成本。实施整村搬迁的非建档立卡贫困户可享受同步搬迁户政策，按照“农村一户一宅”政策建房的与建档立卡贫困户共享基础设施和公共服务设施，享受户均4万元的建房补助。
4、档卡户大学生学费有什么奖励?
答：从2016年起，对云南省考入一本院校的建档立卡贫困户子女，在本科学习期间，除享受其他资助政策外，由省财政给予每人每年5000元的学费奖励。
5、对普通高中档卡户学生有什么优惠政策?
答：从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。
6、麻栗坡出台的政策中，档卡户学生有什么优惠政策?
答：按照麻栗坡县建档立卡贫困户学生资助方案规定，自2017年9月起，将除小学教育阶段外的麻栗坡籍建档立卡贫困学生纳入资助。学前教育幼儿免除保育教育费，初级中学、普高学生、职高学生每人每年给予500元的交通补助费，大学生(含研究生)每人每年补助1500元生活费。
7、档卡户住院救助标准有哪些?
—8— 答：建档立卡贫困户在规定的所属地医疗机构住院治疗，经县民政局或乡镇主要领导会议讨论并签字确定系因病返贫的贫困户，经新农合(城镇居民医疗保险)报销后，自付住院费在5000元以上的可比照城乡低保对象标准报销，每人每年累计救助封顶线为20000元。
8、“雨露计划”项目补助档卡户学生的标准是什么? 答：符合条件的中、高等职业教育学生，每生每年3000元。
9、接受技工教育的档卡户学生有什么补助标准? 答：《文山州人力资源和社会保障局
文山州扶贫办关于转发开展技能脱贫千校行动实施方案的通知》(文人社发〔2016〕343号)文件。对子女接受技工教育的农村建档立卡贫困家庭，从2016年起，按照每生每年3000元左右的标准给予补助。
10、档卡户参加城乡居民基本医疗保险有什么优惠政策?
答：建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费部分由省、州、县三级财政全额补贴。
11、档卡户患者看病有什么待遇?
答：档卡户人口在县域内定点医疗机构住院时，持社会保障卡、有效身份证件办理入院手续，并与医疗机构签订先诊疗后付费协议，不需缴纳住院押金，直接住院治疗。对确有困难，出院时无法一次性结清自付费用的建档立卡贫困患者，可与医疗机构签订先诊疗后付费延(分)期还款协议，办理出院手续。28种特殊、慢性疾病，经申请门诊政策范围
—9— 内报销比例达到80%(其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例达到90%)。
12、档卡户人口大病保险有哪些政策?
答：(1)降低起付线。大病保险起付线降低50%，由6000元降低到3000元。(2)大病保险政策范围内报销比例达到70%。最高支付限额提高50%，达到30万元。
13、档卡户人口罹患儿童治疗有什么政策?
答：建档立卡贫困人口罹患儿童白血病、儿童先天性心脏病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核等9类15种大病的患者救治费用实行按病种付费、定点救治医院，由基本医保、大病保险实际报销85%(其中重性精神病和终末期肾病实际报销90%)。
14、“四类重点对象”农村危房拆除重建建设面积有什么要求?
答：“四类重点对象”D级危房改造后的面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。
15、2014年7月1至2017年4月8日农村危房改造补助范围及补助标准是什么?
答：这一期间实施农村危房改造动工，现已经改造完毕的建档立卡户、非建档立卡户(明确不能补助的除外)。具体补助标准为：房屋已竣工验收合格至今未领取任何补助资金且符合补助条件的建房户，每户一次性补助1万元;对已领取部分补助资金但不足1万元的建房户，一次性补足1万 —10— 元;对已领取1万元或超过1万元补助资金的建房户不再补助。2014年7月1日至2017年4月8日期间建房的农户，不再按照档卡户补助4万元，非档卡户补助2万元的补助标准执行，也不再执行住建部门当年制定的补助标准，同时不再执行沿边三年行动计划4万元/户的补助标准。
16、四类重点对象存量危房改造补助范围及补助标准是什么?
答：2017年4月8日以后进行危房改造的四类重点对象。具体补助标准为：四类重点对象建房户。一是纳入政府兜底保障对象(五保户、鳏寡孤独、老弱病残、无劳动能力的残疾人家庭、无房户)实施拆除重建控制面积的四类重点对象每户补助4万元;二是四类重点对象房屋认定为C、D级的，实施拆除重建并按照面积控制要求建设，C级危房重建验收合格的户均补助1.8万元，D级危房重建验收合格的户均补助3万元;三是四类重点对象农户的危房属于C、D级的，实施加固改造验收合格按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用(按加固部位补钱，并不是只整一点就得1.8万)。
17、2017年4月9日至2018年12月30日非四类重点对象危房改造补助范围及标准是什么?
答：这一期间进行危房改造完毕并验收合格的非四类重点对象危房户(明确不能补助的除外)。非四类重点对象C、D级危房实施加固改造的按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用。非四类重点对象C、D级危房实施拆除重建均按1.8万元/户的标准筹资兑付。
—11—
18、建档立卡贫困户生态护林员劳务报酬是多少? 答：按照要求，档卡户选聘为生态护林员，其管护劳务报酬每人每年8000—8080元。
19、健康扶贫“四重保障”是什么?
答：基本医疗保险(以下简称基本医保)、大病保险、医疗救助(含重特大疾病救助，下同)和医疗费用(含重病，下同)兜底保障机制。
20、健康扶贫“九个确保”是哪些?
答：(1)确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险;(2)确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%;(3)确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%;(4)确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%;(5)确保9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口;(6)确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口;(7)确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治;(8)确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入;(9)确保贫困县脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室。
21、2018年档卡户人员参加基本医保和大病保险有什么政策?
答：全额资助特困供养人员参保，对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由省、州、县三级财政全额 —12— 补贴，每人补贴180元。
22、对符合分级诊疗、转诊转院规范的建档立卡贫困人口，在定点医疗机构就诊，住院有哪些政策?
答：(1)建档立卡贫困人口在一级医疗机构住院的不设起付线，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到95%;符合转诊转院规定在二级医疗机构住院的，起付标准减半收取为200元，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到85%;符合转诊转院规定在三级医疗机构住院的，起付标准减半收取为400元，符合规定的医疗费用报销比例不低于70%。确保县域内住院实际报销比例不低于70%。对符合转诊转院规范到县域外住院的，单人单次住院政策范围内报销比例不低于70%。(2)在省级和省外协议医疗机构住院发生的医疗费，符合转诊转院的由医保统筹基金提高5个点支付达到65%，不符合转诊转院的由医保统筹基金支付40%。对于建档立卡贫困人口住院政策范围内报销未达到70%的，在正常医保报销的基础上，实行“二次报销”，使建档立卡贫困人口住院政策范围内报销比例达到70%。
23、在落实医疗救助制度上有哪些措施?
答：加强民政医疗救助与基本医疗保险和大病保险的政策衔接。取消建档立卡贫困人口医疗救助起付线，年度累计救助封顶线15万元。建档立卡贫困人口符合转诊转院规范住院发生的医疗费用，政策范围内经基本医保、大病保险报销后达不到90%的，通过医疗救助报销到90%。
24、医疗费用兜底保障有什么政策?
答：对建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医
—13— 疗救助报销后，符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例达不到90%和个人年度支付符合转诊转院规范的医疗费用仍然超过当地农村居民人均可支配收入的部分，由县人民政府统筹资金进行兜底保障。
25、实行家庭医生签约有什么规定?
答：建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖。为建档立卡贫困人口发放健康扶贫服务证。落实国家基本公共卫生服务项目，为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，并逐步扩大病种。
四、扶贫开发成效考核干部座谈访谈摘要(根据行业部门和个人职责回答)
(一)县处级干部及扶贫部门主要领导
1.全县的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，主要致贫原因，以及脱贫攻坚主要制约因素等。
答：(1)全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人;截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734;未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人;贫困发生率下降到12.99%。
(2)主要致贫原因为：因病致贫、因残致贫、因学致贫、因灾致贫，缺资金、缺技术、缺劳动力。
(3)脱贫攻坚主要制约因素有：一是危房改造难度大。据住建部门统计，目前全县仍有“4类重点对象”危房16458 —14— 户(其中，建档立卡贫困户危房户7662户);二是农村产业结构单一。目前实施的扶贫开发项目主要集中在水、电、路等基础设施建设上，而在农民增收的产业项目扶持上，还存在项目少、资金小、力度弱、效果差、成本高等问题，难以形成规模化、集约化，发展后劲严重不足。
2.县里是怎样开展建档立卡识别退出动态调整的?存在什么困难?遇到了哪些问题?你认为该如何解决?
答：全省贫困对象动态管理工作会议召开后，县委、县政府高度重视，精心组织，迅速行动，组建县、乡、村动态管理工作队256支，工作队员2044人，开展业务培训430次15821人次，安排各单位76名领导带队，严格按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，开展贫困对象动态管理贫情分析、信息数据采集、筛查、比对、提出初步方案、公开评议、逐级审定工作。
3.全县脱贫攻坚责任体系建设和落实方面的情况，包括组织领导体系、县乡村责任落实、行业部门责任落实、驻村结对帮扶责任落实等。
答：组织领导：及时成立全县扶贫开发工作领导小组及建档立卡工作领导小组，实行精准扶贫精准脱贫“双领导、双协调、双落实”工作机制。
县处级领导责任：(1)对分管部门，挂钩乡镇、村委会脱贫攻坚工作负领导责任。(2)负责督促指导分管部门，挂钩乡镇、村委会的脱贫攻坚工作，协调解决实际困难和问题。
县脱贫攻坚指挥部、扶贫开发领导小组办公室：(1)
—15— 提前谋划、统筹安排好全县的脱贫攻坚工作。(2)加强对上汇报衔接，督促指导好乡镇、行业扶贫部门、挂钩单位的脱贫攻坚工作，协调解决存在的困难和问题。
乡镇党委政府：(1)对乡镇脱贫攻坚工作承担主体责任，对贫困户脱贫、贫困村出列负总责。(2)对本乡镇在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现的问题，经查实的，承担主要责任。(3)对各级扶贫政策措施落实落地、到村到户到人承担直接责任。(4)对群众满意度负直接责任。(5)会同挂钩单位做好贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。
行业扶贫部门：(1)对本行业的脱贫攻坚工作负直接责任，认真落实行业扶贫规划，如期完成行业考核指标。(2)督促指导各乡镇实施好行业扶贫项目，解决行业扶贫工作中存在的问题。(3)负责做好本行业部门的信息数据筛查比对工作，与精准扶贫数据库相互一致。(4)制定行业扶贫重要环节工作推进方案。
挂钩单位：(1)对单位挂包的贫困村出列负责，对本单位干部职工挂钩贫困户脱贫负具体责任。(2)会同乡镇做好挂钩贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。
村委会、驻村扶贫工作队：(1)对本村的脱贫攻坚工作负直接责任。(2)做好政策宣传、公示公开、矛盾化解、组织发动群众等工作。(3)逐村入户调查掌握基本情况，做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。(4)对本村委会(社区) —16— 及村组户环境卫生、村容村貌整治负责。(5)研究制定“奖勤罚懒”村规民约，进一步激发贫困群众勤劳致富的内生动力，形成人人为扶贫、扶贫为人人的格局。
挂钩帮扶责任人：(1)对挂钩贫困户脱贫退出负全责。(2)对挂钩贫困户在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现问题，承担直接责任。(3)负责做好挂钩贫困户档案资料的收集整理完善工作。(4)负责挂钩户问题排查整改化解及提高满意度工作。
4.县里出台的脱贫攻坚政策措施，如产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、基础设施建设等。
5.全县脱贫攻坚资金投入、整合和使用等方面的情况。 6.你对中央、省、地(市)的政策有什么看法?还需要进行哪些改进?
7.你县如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题?主要困难是什么?应该怎样去解决?你有什么建议?
(二)行业部门(县处级分管领导、部门领导) 1.你单位在全县脱贫攻坚工作中承担了什么职责?如何部署和落实的?
2.为推进全县脱贫攻坚工作，你单位制定了什么政策(特别是行业扶贫政策)?出台了什么措施?实施了什么项目?开展了什么工作?请介绍一下这些政策、措施、项目和工作的实施与推进方式。
3.你单位落实脱贫攻坚任务的成效如何?遇到了什么困难和问题?你们是怎么解决的?
4.你单位有没有承担贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶
—17— 任务?如果承担了，是怎样落实的?取得了什么效果?
5.你认为全县脱贫攻坚目前面临的困难和存在的问题是什么?应该如何解决?
6.你认为你单位所在行业的扶贫政策还有什么需要改进的地方?有什么意见和建议?
(三)乡(镇)、村委会干部
1.全乡(村)的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，以及主要致贫原因和面临的主要难题等。
2.全乡(村)2018年贫困人口、贫困户和贫困村退出的情况，以及基础设施和公共服务改善的情况。
3.乡(村)里2018年贫困识别退出动态调整工作的开展情况。程序和标准是什么?遇到了什么困难?你们是怎么解决的?
4.乡(村)里2018年实施了哪些扶贫政策和项目?资金是如何筹集、安排和使用的?政策怎么落实的?项目怎么实施的?群众是怎么参与的?有没有公示过?
5.乡(村)里脱贫攻坚还有什么问题和困难?你们打算怎么解决?还需要哪些方面的支持?
6.你觉得上级制定的扶贫政策和项目还有什么需要改进的地方?你有什么建议?
7.你乡(村)第一书记和驻村工作队发挥了什么作用?效果怎么样?对于改进他们的工作，你有什么建议?
8.全乡(村)结对帮扶单位在2018年做了哪些工作?提供了哪些帮助?效果如何?哪些地方需要改进?
9.对中央、省、地(市)、县的扶贫政策你有什么看法? —18— 你认为应该如何改进?
(四)第一书记和驻村工作队成员
1.全村的基本情况。包括贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生、产业发展、基础设施建设等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。
2.全村2018年实施过哪些扶贫政策和项目?这些政策和项目是怎样实施的?
3.在驻村帮扶中，你们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?
4.村里建档立卡识别退出标准和程序是什么?具体是怎么操作的?
5.在驻村帮扶中，遇到的主要困难是什么?你是怎么解决的?
6.你的帮扶村脱贫退出还需要哪些帮助?打算如何解决?
7.省市县对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?
8.你自己所在单位对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?
(五)贫困户结对帮扶人
1.你帮扶的贫困户家庭基本情况。如贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。
2.你帮扶的贫困户2018年享受过什么扶贫政策和项目支持?这些政策和项目是如何实施的?
—19— 3.对帮扶中，你提供了哪些帮扶?怎么落实的?效果怎么样?
4.在帮扶过程中，你遇到的主要困难是什么?你是怎么解决的?
5.你的帮扶户脱贫退出还需要哪些帮助?你打算如何解决?
—20—
第二篇：XX县市区脱贫攻坚业务培训班的方案
一、培训时间
2018年6月15日(星期五)上午8:30，会期半天(时间暂定，以最终通知为准)。
二、培训地点 XX政府会议中心。
三、出席领导
出席领导为全体在职县级领导(含副县级非领导职务及享受三项待遇人员)。
四、培训人员
(一)XX直单位、镇街有结对帮扶任务的领导。
(二)部分县市区党代表。
(三)区驻村办、驻村工作队队员
(四)镇、涉农街道党(工)委书记、镇长(办事处主任)、纪(工)委书记、分管副职及扶贫专干，村(社区)书记、主任及扶贫专干。
五、培训议程
县市区委副书记(区长)主持。培训共三项议程：
(一)8:30-8:45，区委书记做动员讲话。
(二)8:45-10:10，市委组织部领导授课。
(三)10:20-11:40，市扶贫办领导授课。
六、相关事宜
(一)培训会务由组织部、扶贫办负责。
(二)培训资料、会标由区扶贫办负责，培训会标为“XX县市区脱贫攻坚业务培训班”。
(三)县市区委书记讲话稿、区委副书记主持词由组织部拟初稿，县市区委政研室审核;
(四)县市区委办负责县市区委县级领导培训通知，县市区委组织部负责县市区委序列部门、党代表、驻村办、驻村工作队队员培训通知，县市区人大负责人大序列培训人员通知，县市区政府办负责政府序列部门培训通知，县市区政协负责政协序列培训人员通知，县市区扶贫办负责享受三项待遇县级领导及镇、涉农街道人员培训通知。
(五)县市区委宣传部负责宣传报道。
中共XX县市区委办公室 XX县市区人民政府办公室
2018年6月8日
第三篇：脱贫攻坚知识
1. 脱贫攻坚的总体目标是什么?
答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 2.“一高于”“一接近”目标是什么?
答：到2020年，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 3.脱贫攻坚“两个确保”目标是什么?
答：到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 4.“三位一体”大扶贫格局是什么?
答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。 5.“四个切实”是什么?
答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
6.不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?
答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。 7.“五个一批”是什么?
1 答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 8.“六个精准”是哪六个?
答：扶持对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
9.“五到村”“六到户”“七到人”有哪些内容?
答：“五到村”：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。
“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。
“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人;中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;计划生育奖励政策落实到人;增收产业技术培训落实到人;创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。 10.双联行动“六大任务”是什么?
答：一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。
第四篇：脱贫攻坚重点知识
(一)扶贫基本概念
★ 1. 党的十九大明确的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。 ★ 2.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
★ 3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。
★ 4.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
★ 5. 精准扶贫：运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。
★ 6. 脱贫攻坚“两个确保”：一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困;二是确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 ★ 7. 脱贫攻坚的基本方略：精准扶贫精准脱贫。 ★ 8. 扶贫开发的核心要义：“精准”。
★ 9. 脱贫攻坚“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。
★ 10. 脱贫攻坚的工作机制：中央统筹，省负总责，州(市)、县(区)抓落实的工作机制。
★11. 扶贫开发“四问”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。
★ 12.“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户;产业扶持到村到户;教育培训到村到户;农村危房改造到村到户;扶贫生态移民到村到户;基础设施建设到村到户。 ★ 13. 脱贫攻坚的主要对象：集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。 ★ 14. 建档立卡贫困户：指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。
★ 15.“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。
★ 16. 扶贫开发“四到县”机制：扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。 ★ 17. 五级书记遍访贫困对象行动：省党委书记遍访贫困县，市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县(区)党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。
★ 18. 中央打赢脱贫攻坚战的总要求：到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
★ 19.“三区三州”：西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。
★ 20. 党中央、国务院明确将 2018 年作为：脱贫攻坚作风建设年。
★ 21.2018 年脱贫攻坚“三个转变”：由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。
★ 22.“三变”改革，即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
★ 23. 市委“133”脱贫攻坚工作思路：坚持以人民为中心，以群众工作为主线，抓住精准、统筹、务实“三个关键”，实现思想、工作、情感“三个认同”。 ★ 24.“双统领”：坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展谋篇布局、以党的建设统领各项工作落实的“双统领”。
★ 25“.双保障”：强化铁的纪律和硬的作风“双保障”。 ★ 26“.双推进”：实现党的建设和脱贫攻坚“双推进”。
★ 27.“四篇文章”：易地搬迁、产业培育、基础改善、劳动力转移就业“四篇文章”。 ★ 28. 昭通高原特色产业发展的五大原则：“一步登顶、跨越发展;产城融合、三产联动;龙头带动、品牌引领;因地制宜、规模经营;科技支撑、绿色高效”。
★ 29. 昭通市六大高原特色产业：2017 年市委客观审视昭通市情，立足资源禀赋，明确要大力发展苹果、马铃薯、天麻、花椒、生猪、肉牛等六大高原特色产业。
★ 30.“三个全覆盖”：良种良法、高度组织化和集约化模式、党支部 + 合作社“三个全覆盖”。
★ 31. 全市贫困现状。截止 2017 年底，全市 有建档立卡贫困人口 92.1 万人，贫困发生率19.61%;11 个县区中有 10 个贫困县，其中深度贫困县 7 个，贫困人口超过 10 万人的有 3 个县; 1336 个行政村中有贫困村 1235 个，未出列 922 个，其中深度贫困村 691 个，贫困发生率高于 30% 的村有 319 个。
★ 32. 全市 7 个深度贫困县：昭阳区、鲁甸县、巧家县、镇雄县、彝良县、大关县、永善县。
★ 33. 昭通市脱贫攻坚目标：2018 年脱贫 34.7 万人、295 个贫困村出列、3 个贫困县摘帽(盐津县、威信县、绥江县);2019 年脱贫 39.1 万人、378 个贫困村出列、6 个贫困县摘帽(昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县、大关县、永善县);2020 年脱贫 18.3 万人、249 个贫困村出列、1 个贫困县摘帽(镇雄县)。
★ 4.“一方水土养不起一方人”6 类区域：一是资源承载力严重不足地区。深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严重，且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件的地区。二是公共服务严重滞后且建设成本过高地区。交通、水利、电力、通信等基础设施和教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱，工程措施解决难度大、建设和运行成本高的区域。三是地震活跃带和地质灾害多发易发地区。四是国家禁止或限制开发地区。云南省主体功能规划确定的禁止开发区或限制开发区。五是地方病高发地区。六是其他确需实施易地扶贫搬迁的地区。工矿塌陷区、工程强制性搬迁区域不纳入易地扶贫搬迁范围。原址拆除重建等没有改变“一方水土养不起一方人”性质的不纳入搬迁范围。边境一线地区不纳入迁出范围。
★ 13. 健康扶贫“四重保障”：城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制。
★14. 健康扶贫“三个一批”：一是“大病集中救治一批”：对患有大病的农村贫困人口实行分类分批集中救治;二是“慢病签约服务管理一批”：开展慢病患者健康管理，对患有慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理;三是“重病兜底保障一批”：提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担，有效防止因病致贫、因病返贫。 ★ 17.“两线合一”：农村居民最低生活保障标准与农村建档立卡贫困群众扶贫标准相一致。由民政部门牵头制定农村低保和扶贫开发政策衔接方案。
★ 18. 低保兜底保障的原则：一是公开、公平、公正;二是对象精准、施保精准;三是应保尽保、应退尽退。
★ 19. 农村危房改造“四类”重点对象：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。
★ 20.“四好”农村路：建好、管好、护好、运营好。 ★ 21.“七改三清”：改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，清洁水源、清洁田园、清洁家园。
★ 24“.扶贫日”：经国务院批准，从 2014 年起，将每年的 10 月 17 日设立为“扶贫日”。
★ 25.“挂包帮”“转走访”：领导挂点、部门包村、干部帮户;转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。
★ 28. 第三方评估“三率一度”：综合贫困发生率(低于 3%)、脱贫人口错退率(低于 2%)、贫困人口漏评率(低于 2%)、群众认可度(满意度，原则上达到 90% 以上)。
★ 29. 贫困户建档立卡“五清”：底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。 ★ 1. 扶贫对象精准识别程序：一是五查五看(查收入，看家庭收入的稳定性;查住房，看居民住房的安全稳固性;查财产，看贫富程度;查家庭成员结构，看家庭负担;查生产生活条件，看基本生产生活状况);二是三评四定(内部评议、提交村组党员评议、提交村组民会评议;村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定)。
★ 2. 贫困户脱贫的 6 条标准：一是贫困人口退出以户为单位，贫困户年人均纯收入稳定达到当年国家扶贫标准，达到不愁吃、不愁穿;二是有安全稳固住房，房屋遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全;三是适龄青少年就学得到保障，原则上义务教育阶段无辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育，高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育;四是基本医疗有保障，家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险，符合条件的参加大病统筹;五是社会养老有保障，符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险;六是享受扶贫政策、资金、项目扶持，得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持、生态扶持和低保兜底等一个以上资金项目帮扶。 ★ 3. 贫困村退出的 10 条标准：一是贫困村综合贫困发生率降至 2% 以下;二是县城、乡 ( 镇 ) 到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施;三是贫困村通 10 千伏以上的动力电，贫困行政村所辖自然村 90% 以通 380V 动力电;四是贫困村广播电视覆盖率达到 99%;五是网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室;六是通自来水或卫生安全饮水有保障，人力取水半径不超过 1 公里;七是建有标准化农村卫生室，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2 张，每千服务人口不少于 1 名的标准配备乡村医生，每所村卫生室至少有 1 名乡村医生执业;八是行政村有公共服务和活动场所，党员 10 人以上或人口 200 人以上的村民小组有活动场所;九是贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准;十是行政村集体经济收入达 2 万元以上，力争达到 5 万元。
★
4. 贫困县摘帽 5 条标准：一是贫困县综合贫困发生率降至 3% 以下;二是贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅;三是到 2019 年，全省贫困村全部退出。2018 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到 90% 以上;四是扶贫政策、项目、资金精准到户，实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖;五是实现县域义务教育发展基本均衡 , 达到国家义务教育发展基本均衡评估验收标准，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
第五篇：脱贫攻坚常用知识
脱贫攻坚应知应会知识
1.中央提出的“一个目标”是什么? 答：补好全面建成小康社会的短板。 2.中央提出的“两个确保”目标是什么?
答：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。 3.总书记提出对各类困难群众要做到的“三个格外”是什么? 答：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。 4.中央提出的“四个切实”是什么?
答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。 5.总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的“五个一批”工程是什么? 答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
6.总书记对精准扶贫提出的六个精准”是什么?
答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
7.中央提出的“两不愁，三保障”目标是什么?
答：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我省又提出了一个保障安全饮水。
8.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的?
答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
9.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题? 答：要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。 10.精准脱贫攻坚工作基本方略是什么? 答：精准扶贫、精准脱贫。 11.每年的“扶贫日”是哪一天?
答：经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。 12.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?
答：实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省(自治区、直辖市)党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市(地)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
13.中央关于打赢脱贫攻坚战的基本原则是什么?
答：(1)坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(2)坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
(3)坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。
(4)坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
(5)坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。
(6)坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。 14.省委、省政府出台的“五个办法”是什么?
答：《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》。
15.省委、省政府出台的“五个方案”是什么?
答：《河南省产业扶持脱贫实施方案》《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》。
16.省委、省政府出台的“五个专项方案”是什么?
答：《河南省教育脱贫专项方案》《河南省交通运输脱贫专项方案》《河南省医疗卫生脱贫专项方案》《河南省水利脱贫专项方案》《河南省电网脱贫专项方案》。
17.省委、省政府提出的“转、扶、搬、保、救”概念是什么?
答：“转”就是把贫困劳动力转移到
二、三产业就业，这是脱贫致富的最快最有效办法。“扶”就是扶持农业特色产业发展，以此来解决没有条件转移的农村富余劳动力的就业问题。“搬”就是易地搬迁扶贫。一方面，没有生存条件或者成本太高、不适宜在原地发展的，必须搬迁;另一方面，要引导鼓励有条件的直接搬到城镇里去。“保”就是完善低保政策兜底。对那些丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。“救”就是及时给予临时救助。对由于突发性意外致贫返贫的群众，要及时出手帮他们渡过难关。
18.省委、省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么?
答：坚持“五条途径”：坚持向城镇转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障兜底脱贫、扶危济困脱贫。
落实“五项举措”：实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫。
强化“五个保障”：强化各级党委政府责任、发挥基层党组织战斗堡垒作用、强化部门支持服务职能、广泛动员社会力量扶贫、建立完善考核机制。
19.中央和省委、省政府要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么? 答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局。 20.我省专项扶贫项目的具体名称是什么?
答：整村推进、互助资金、到户增收、易地扶贫搬迁、雨露计划、科技扶贫、产业化扶贫贷款贴息、扶贫小额信贷、旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等。 21.什么是贫困村基础设施“整村推进”?
答：通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫困村实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。
22.什么是易地搬迁扶贫?
答：对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。“十三五”期间全国计划完成1000万人口搬迁任务，其中我省易地扶贫搬迁43万人。
23.什么是到户增收项目?
答：对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户，在拥有一定自有资金(总投资50%以上)和明确的项目基础上，自愿提出申请，经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种(苗种)补贴、生产资料补贴等，并规定“三不准”即不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。
24.什么是“雨露计划”培训?
答：是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前，雨露计划主要包括四大工程：贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。
25.贫困村、贫困户退出标准是什么?
答：贫困村退出标准：贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。
(1)基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化; (2)具备条件的村实现通客运班车;
(3)农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求; (4)基本满足生产生活用电需求等标准; (5)基本公共服务实现广播电视户户通; (6)有综合性文化服务中心; (7)有标准化卫生室;
(8)有合格乡村医生或执业(助理)医师; (9)基本实现通宽带等。
同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
贫困户退出标准：贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准(2016年国家扶贫标准为3026元)且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗，大病有救助;住房条件有明显改善，有安全住房。
26.对贫困户“两免”扶贫小额信贷政策的具体内容是什么?
答：对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，财政给予不超过贷款基准利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请,免抵押、免担保。
27.产业扶持脱贫的7种模式是什么?
答：产业扶持脱贫模式是指在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口协商确定具体产业扶持的脱贫模式。有直接帮扶模式、托管帮扶模式、合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资产收益模式、代种代养模式等7种模式。
28.易地扶贫搬迁对象的确定条件是什么?
答：要同时满足迁出区域条件和搬迁农户个体条件。迁出区域条件：深山荒芜区、地质灾害区、生态保护(脆弱)区和河滩受淹区等生存条件差、不具备基本发展条件的“一方水土养不起一方人”的地方。搬迁农户个体条件：住房条件相对较差，愿意参加易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口;生产资源相对较少，靠就地就近从事劳动生产难以脱贫的农村建档立卡贫困人口;生活在地质灾害多发区、隐患区，愿意通过易地搬迁避险和脱贫的农村建档立卡贫困人口。
搬迁对象的确认要经过贫困户申请、村民代表大会评议、村委研究、村内公示、乡镇审核及公示、乡级扶贫开发领导小组审批等环节，做到精准识别、精准确认。
29.易地扶贫搬迁对象的补助标准是多少? 答：人均不超过6万元。
30.易地扶贫搬迁住房面积标准是多少? 答：人均不超过25平方米。 31.省委、省政府提出要推行的扶贫对象精准识别“六步”工作法是什么?
答：“一进二看三算四比五议六定”。一进：乡(镇、街道)包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况，拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数、算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量，家庭成员家有财政供养人员、有在国有企业工作且有稳定收入的、有参加企业养老保险的、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议，拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为扶贫对象，由村“两委”推荐确定，乡(镇、街道)党(工)委、政府核定。
32.扶贫对象精准识别原则是什么?
答：(1)坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。(2)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。(3)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。(4)群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。
33.扶贫对象精准识别标准是什么?
答：(1)严格执行农民人均纯收入标准：2016年的农民人均纯收入标准为3026元，达不到此标准的农村家庭均为贫困户。
(2)统筹考虑“两不愁三保障”因素。不愁吃：口粮不愁，主食细粮有保障。不愁穿：年有换季衣服，经常有换洗衣服。义务教育：农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。基本医疗：农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。住房安全：农户居住用房是C级、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。
34.扶贫对象精准识别程序是什么?
答：第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，时间不少于7天(下同)。 第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。
第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。 35.贫困村、贫困户退出程序是什么?
答：贫困村退出。第一步：调查核实。县区脱贫攻坚领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡(镇、街道)政府所在地进行公示，公示时间不少于7天。第三步：公告退出。公示无异议后，由县区脱贫攻坚领导小组报市脱贫攻坚领导小组审批后公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困村中退出。
贫困户退出。第一步：民主评议。由村民小组提名，村“两委”组织召集村“两委”干部、党员、群众代表等相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实签字。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记、包村干部核实签字(没有驻村工作队和第一书记的行政村经过村“两委”核实签字)，得到拟退出贫困户认可。第三步：核查审定。乡镇政府对所辖行政村上报的拟脱贫户名单按照贫困户退出标准进行初核，核准后上报县区脱贫攻坚领导小组办公室。县区脱贫攻坚领导小组组织相关单位和人员按照贫困户退出标准认真核查审定。第四步：公示公告。退出名单经核查审定后，由村“两委”在村内进行公示，公示时间不少于7天。第五步：脱贫销号。公示无异议后，公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
36.贫困人口纯收入的计算方法是什么?
答：农民人均纯收入计算方法为：(1)年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数。家庭收入包括全家工资性收入、生产经营性收入、转移性收入和财产性收入四个部分。(2)工资性收入，指通过日常工作所得的收入，即农户家庭成员本地临时务工、外出务工所获得的收入。(3)生产经营性收入，指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收益。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业等。(4)转移性收入，指国家、单位、社会团体对农户家庭的各种转移支付和农户家庭间的收入转移。包括种粮直补和农资综合补贴、计划生育补贴、低保金、生态补偿金、土地流转收入。除以上各种补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等;家庭之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区(村委会)在外(含国外)工作的本户非常住成员寄回、带回的收入等。(5)财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。(6)家庭生产经营性支出，包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。
37.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改的六个关键环节是什么?
答：坚持边排查边整改，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。
38.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要求的“三个零差错”是什么?
答：通过两个月的集中整改，实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。 39.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要达到的“三个明显提高”是什么? 答：精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。 40.我市提出问题整改的时间节点都有哪些?
答：5月7日前完成自查工作，根据自查问题，明确整改任务、整改时限、责任单位和责任人。6月5日前完成重点整改工作，6月20日前完成全面整改工作。市脱贫攻坚领导小组以暗访抽查方式，随机抽取乡镇、村、农户，进行问题整改情况核查，分别于6月15日前、7月5日前完成突出问题核查和全面核查工作。