落实矿业公司两会汇报
在我们的工作中，无论是与上级进行沟通，还是与上游客户进行交流，汇报是必不可少的。汇报是否能简明扼要的抓住重点，关系到工作效率，也关系到个人晋升以及与客户合作的成败。那么，你懂得如何写好一个汇报吗？以下是小编整理的关于《落实矿业公司两会汇报》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：落实矿业公司两会汇报
淮南矿业集团集团公司两会总经理讲话
务实创新 用心尽责
全面落实以效益为中心的管理思想
——在集团公司工作会议暨三届三次职代会上
(2013年2月20日)
各位代表，同志们：
现在，我向大会作经理层工作报告，请审议。 淮南煤矿历史悠久。在此，我们向历史上为淮南煤矿作出贡献的所有煤矿职工、技术人员、管理人员和各界人士，致以崇高的敬意!
上世纪九十年代，企业经历了一段特殊困难时期。进入新世纪，我们把握住天时、地利、人和的历史机遇，确立了“一切为了发展，一切为了职工”的企业宗旨，坚定不移地实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略，遵循经济规律，不跟风、不浮躁，扎扎实实搞发展，真心真意为职工，企业面貌发生了深刻变化，广大职工得到了实实在在的利益。
一、过去一年的工作回顾
2012年，面对宏观经济形势变化带来的影响，经理层认真贯彻落实董事会决策部署，群策群力，积极应对，保持了
1 安全生产经营形势的总体平稳。全年原煤产量7106万吨，百万吨死亡率0.07，发电量205亿度，均创历史最好水平。营业收入727亿元、税费68亿元、利润16.8亿元、资产总额1426亿元，较好地完成了全年任务目标。
(一)安全工作迈上新台阶。推进瓦斯治理最大化、规范化、精细化、信息化。全年开采保护层工作面474万平方米，抽采瓦斯5.2亿立方米，抽采率68.6%。开展百日安全生产活动、防火会战、机电运输评估等工作。强化地质、防治水基础管理。扎实推进安全三基工作，持续夯实安全管理基础。深入开展安全质量标准化创建，内生动力机制初步形成。加强班队长队伍建设，严格班队长选用、培养及考核淘汰。调整集团公司培训体制，整合培训资源，实行集中统一管理。继续保持反三违高压态势，进一步规范干部管理行为和职工操作行为。全年百万吨死亡率首次降到0.1以下。
(二)煤电生产创出新佳绩。根据产量目标，合理分解计划指标，超前盯住生产准备、特殊开采等关键环节。完成了新庄孜、谢
一、潘一等8对矿井开拓开采方案审定，启动济河闸移址重建工作。集团公司原煤产量同比增加355万吨。建成200万吨以上安全高效采煤队14支。煤巷总进尺17.89万米，平均单进180米。岩巷总进尺16.76万米，重点岩巷进尺7.23万米，综合单进95米。钻机综合台效2460
2 米。强化拆装平衡协调，确保安全高效快速拆装。加快A组煤开采准备，完成潘一选煤厂炼焦煤改造一期工程，提高精煤入洗能力。全年入洗原煤5898万吨，生产精煤266万吨。电力产业实行统一集中管理，逐步理顺管理体制，全年收入73亿元，实现利润6.25亿元。
(三)企业发展收获新成果。全年完成投资124.27亿元。谢桥矿、潘一矿东区安全改(扩)建项目通过竣工验收并正式投产。顾桥矿深部进风井、张集矿第二副井正式开挖。潘三矿新西风井完成切换，矸石井恢复使用。西部公司唐家会矿、色连二矿核准报告上报至国家发改委，泊江海子矿上报至内蒙古自治区。电力项目顺利推进，顾桥电厂、田集电厂二期、凤台电厂二期获得核准，完成大唐田家庵电厂股权转让。房地产收入27亿元，实现利润3.08亿元，全年开工面积71万平方米。芜湖煤炭储配中心通过验收，完成对芜湖港的增资扩股，进一步提高了集团公司股权比例，初步建成煤炭、大宗生产资料商贸、集装箱三大物流体系。参股建设蒙西至华中大铁路，均股建设镇江东港。煤炭贸易全年完成807万吨，实现利润3204万元。财务公司扩大直接融资规模，降低融资成本，全年代理融资273亿元，节约财务费用3.86亿元，实现利润3.18亿元。上海淮矿资产管理公司创新资产管理模式，全年实现利润3828万元。
(四)经营管理实现新进展。面对煤炭市场变化，集团公司积极应对，年中及时出台降本增效措施，对内加大经营调控力度，狠抓降本增效工作;对外强化市场和用户衔接，加大销售和回款力度，开展了大量艰苦有效的工作。调整煤炭产品结构，全年增加精煤产量36万吨，增加收入8531万元。保持煤炭产、洗、运、销集成联动，商品煤发热量区间稳定率进一步提高。全年销售回款率98.15%，车皮延时罚款同比减少455万元。物资采购额79.5亿元，招标采购率88%，淘汰供应商212家。提高物资采购承兑汇票比例，节约资金2.9亿元。加大物资回收复用力度，全年累计回收物资10亿元，复用率61.8%。专项资金工程严把投向和核准关，抓好工程管理“三控制”动态监管检查。财务和工程管理信息化系统完成开发并投入运行。建立健全法律事务管理各项制度，不断提高企业管理和对外交往中的法律意识。全年开展审计项目22大项，提出审计意见124条，促进增收节支1907万元，查出损失浪费3212万元，纠正违规金额4554万元。积极衔接政府，矿业权价款返还使用13亿元，争取瓦斯综合利用财政补贴、棚改安臵房收入营业税返还、疏干排水水资源费减免等政策8100万元。
(五)技术管理取得新成效。技术工作紧紧围绕安全生产重点难点问题，定方案，抓落实，强监督，保障能力进一步增强。修改完善技术管理制度，规范技术管理运行机制，
4 提高了技术工作的针对性和实用性。充分发挥集团公司、工程院、基层单位“三位一体”创新体系作用，以提高瓦斯治理效率和效果为重点，持续推进技术攻关。加大技术创新成果转化，全年共推广应用“Y型通风穿层钻孔卸压抽采成套技术”等28项基层自主创新成果。安徽省科技攻关计划“深部强突出煤层瓦斯含量法预测煤与瓦斯突出成套技术研究”项目通过验收鉴定，全年共取得省级鉴定科技成果28项。技术服务产业化资本化实现突破，业务进一步拓展，以技术做资本入股新疆优派能源阜康煤业。平安公司全年收入1.1亿元，实现利润1520万元。煤炭开采国家工程技术研究院获批组建。
(六)生态环境展现新风貌。全力推进采煤塌陷村庄搬迁工作, 2012年签订补偿协议3669户。2009～2012年签订补偿协议3.96万户、12.2万人，目前已安臵2.37万户、7.1万人。生态环境修复与开发全年投入1.13亿元，竣工9.59万平方米。强化土地管理，完成1.06万亩建设项目和搬迁新村用地报批，制定了15.8万亩存量土地管理和利用方案，因地制宜规划利用闲臵土地1393亩。西淝河南堤退建二期工程完成85%。全年瓦斯利用量1.33亿立方米，瓦斯发电装机规模5.6万千瓦，发电量2.63亿度，均创历史新高。矿区采区回采率80%以上，煤矸石利用率100%，粉煤灰利用率100%，矿井水利用率77.3%，锅炉烟尘减排率99%，SO2减排
5 率81%，处于行业先进水平。全年新增绿化面积17.9万平方米，矿区绿化率达35%。
(七)心系职工满足新需求。克服经济下行、煤价下跌不利因素，兑现承诺，全年在岗职工人均工资8.75万元，同比增加6284元。其中，采掘职工人均10.15万元，地面职工人均5.28万元。棚户区改造开工49.8万平方米、竣工133.5万平方米、安臵9740户。住房公积金全年累计支取13.3亿元。矿区瓦斯气用户达6.5万户。井下新增除尘风机10台(套)，8对矿井81个高温工作面实行机械降温，实现高温头面全覆盖。 开工建设潘
一、潘
三、谢桥矿职工单身宿舍，安装机械乘人装臵11台(套)，全面推进井下亮化工程，职工生产生活环境进一步改善。全年投入扶贫帮困资金2671万元，救助、慰问5.2万人次，职工健康体检5.4万人次，年休假率达96%，疗休养3764人次。建成新庄孜矿职工文体活动中心，组织举办矿区职工乒乓球、篮球、桥牌等丰富多彩的文体活动，不断满足职工日益增长的物质精神文化需求。
一年来，矿山救护、武装保卫、信访稳定、职业病防治、社保、共青团、计生等工作，按照集团公司总体部署，开展了大量扎实有效的工作。
过去一年，面对严峻的市场形势，企业能够保持安全生产经营工作的总体稳定，靠的是集团公司上下的共同努力、
6 有效应对，离不开省委、省政府的坚强领导和省国资委、市委、市政府的关心支持，得益于企业过去十年高质量的发展。
十年来，我们始终坚持“一切为了发展，一切为了职工”的企业宗旨，真心真意为职工办实事，解决了大量历史遗留问题，使广大职工充分享受到了企业改革发展的成果。
十年来，我们始终坚持“建大矿，办大电，做资本”的发展战略，扎扎实实沿产业链发展，努力把企业做得更加殷实，大大增强了企业的综合实力和抗风险能力。
十年来，我们始终坚持狠抓作风建设，将严细实作风融入企业管理全过程，保持了较强的执行力、落实力和凝聚力，保障了各项工作的顺利推进。
十年来，我们始终坚持把安全作为头等大事，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，狠抓瓦斯、水、火等重特大事故防控，扎实推进安全基础管理，安全形势持续好转。
十年来，我们始终坚持以健康的管理思想为引导，确立了“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念，尽力抵制外部不良风气的影响，用心把企业的事情做好，保持了良好的工作氛围。
这些经过历史和实践检验的经验做法，是推动企业发展不断向前的宝贵财富，在未来的工作中，必须继续坚持、不断深化!
二、面临的形势和任务
党的十八大指出，要推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。中央经济工作会议确定了“稳中求进”的总基调，经济发展从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。
集团公司2012年“两会”提出，企业从以外延为主的高速发展阶段，进入外延与内涵并重发展的新阶段，要求全面确立以效益为中心的管理思想。这与中央精神是一致的，与企业当前所面临的形势是相符合的。
未来，企业面临的机遇很多，挑战也不少，我们既要善于把握机遇，也要积极应对挑战。
企业发展最大的风险是安全威胁不断加大，面临的安全压力有增无减。
淮南煤矿五大灾害俱全，历史上曾经发生瓦斯事故99起、水害事故65起、自然发火事故31起。这些年通过努力虽然没有发生大的事故，但是我们要清醒地认识到，矿区安全工作的压力并没有因此而降低，随着开采的延深，各类灾害的复杂性、危险性都在不断增加，安全工作压力有增无减。
瓦斯始终是最大的安全威胁。随着开采深度的增加，煤层的瓦斯压力、瓦斯含量在不断增加，治理难度加大。淮南煤矿瓦斯治理名声在外，容不得有任何的闪失。矿区水害威胁大，地表水、流沙层水、底板灰岩水、老塘水等一应俱全，
8 周边兄弟单位相继发生的出水淹井事故，警醒我们在防治水问题上不能有任何的疏忽。深部地应力呈线性增长，冲击地压发生的几率同步增加，容易诱发煤与瓦斯突出、突水等事故，深部地压治理是一个现实而又紧迫的课题。集团公司现有立井提人系统40套，斜井乘人系统5套，管理上的任何疏忽都可能导致群死群伤事故。此外，矿区防火任务也非常艰巨。
安全事故具有颠覆性，我们要时刻绷紧安全这根弦，如履薄冰，高度警觉，任何时候都不能松懈麻痹。
企业经营最大的挑战是本土煤炭利润下降，面临的竞争更加激烈。
集团公司前些年经济效益不错，一方面是产量大幅提升，一方面是价格持续上涨。2012年与2001年相比，煤炭产量增长4倍，商品煤综合售价增长3倍，两者叠加使企业效益增加。去年集团公司商品煤综合售价从年初吨煤560元下降到年底吨煤495元，下降了65元。未来几年，本土煤炭产量增幅有限，而价格难以大幅回升。随着开采延深，深部瓦斯、地压、地温问题，制约和影响生产效率，带来成本刚性增加。特别是张集、顾桥、谢桥三对主力矿井，未来三至五年将全部进入深部开采，效率和效益都将受到影响。
同时，面临的外部竞争更加激烈。由于“北煤南运”和“西煤东运”通道运力增加，以及北方煤和进口煤通过“海
9 进江”侵入内陆地区，对我们的传统市场造成冲击。一些北方大型煤电企业积极在沿海和沿江布局，与我们形成面对面的竞争。
面对本土煤炭利润下降，一方面要利用煤电一体化的优势，充分发挥电力、房地产、物流、金融等新产业效益;另一方面要降本增效，充分挖掘本土煤炭潜力。
企业管理最大的问题是算账意识不强，效益观念落实不到位。
搞安全生产技术的没有经济责任，不愿算账。有的工程项目和技术方案，未经充分论证和技术经济比较，仓促上马，要么技术上不可行，要么经济上不合算，留下后遗症。为了自己不担责任，一味加大保险系数，提高技术标准，浪费多少无所谓。片面追求单进，为了上机械化，永久巷道选在软分层，造成后期巷道维护成本加大。盲目追求大功率，造成一些装备在使用过程中功能性浪费严重。
搞经营管理的不清楚生产流程，不敢算账。对安全生产过程中的一些投入、消耗、工程、用人心中无数，要多少给多少，花多少算多少。一些亏损源、大量的浪费点，没有人去分析，没有人提出解决方案。多数都是被动管理，事后算账，没有做到主动管理，事前分析。
基层单位和机关部门没有经济压力，不想算账。一些单位领导对本单位真实的经营情况不清楚，问题在哪不知道，
10 潜力在哪不思考。都想要钱，要项目，只管花钱，只顾投入，能不能带来效益没人管。为了完成产量，多出一点煤，不顾成本投入，不顾煤质灰分，不算投入产出账。人力资源管理只管要人，不愿减人，各单位都养的有闲人、懒人和关系户。经营好坏工资没有多大差别，市场变化感觉不到压力，亏损盈利不影响年薪，习惯于吃大锅饭，经营上的压力和责任都蓬在集团公司，传递不下去。
大河有水小河满，大河无水小河干。效益是企业生存的根本。有效益，有钱，怎么都好办;没效益，没钱，干什么都难。希望大家能够理解和明白这个道理。
新的一年，集团公司上下要适应内外部环境的变化，全面落实以效益为中心的管理思想，在确保安全稳定的前提下，深入挖掘本土煤炭的经营潜力，充分发挥新产业的投资效益，务实创新，用心尽责，全面从紧，狠抓落实，确保企业的健康可持续发展。
新的一年，董事会确定的主要经营目标是：原煤产量7100万吨，百万吨死亡率控制在0.08以下，吨煤成本423.51元。发电量205亿度。房地产开工面积181万平方米。营业收入744亿元，利润17.85亿元。经理层将按照董事会要求，认真分解落实，确保完成上述任务目标。
三、全面落实以效益为中心的管理思想，必须强化事前预防和过程控制，确保安全形势的持续稳定
11 安全上必要的投入不可少，但决不能用无限制地加大投入，替代管理上的不到位;决不能用无限制地提高标准，替代工作上的不尽责。新的一年，要按照“重预防、把关键、抓三基、反三违、转作风、严问责”的总体要求，以科学的态度，严格的管理，过硬的作风抓好安全工作。
坚定不移地抓好重特大事故防控。瓦斯治理工作，要在确保治得住的同时，通过技术攻关和严细实的管理，向治得快、治得省转变。加大关键保护层开采力度，严格考核问责。强化瓦斯抽采管理，以残余瓦斯压力和含量作为检验抽采效果的标准。提高底(顶)板巷穿层钻孔抽采效果，进一步攻关地面钻井抽采技术。严格石门(井筒)揭煤、煤巷掘进、应力集中区及小结构防突管理，突出工期和质量监管。扎实推进地测防治水基础工作，严格落实“有疑必探，先探后掘”的防治水工作原则，按照“疏堵结合，以疏为主”的工作思路做好灰岩水防治工作。狠抓日常防火管理，消除自然发火隐患，杜绝自然发火事故。强化机电运输和电气设备管理，高度重视乘人运输安全，严把产品质量和设备检查维修关，确保各类设施安全、可靠。做好矿压监测，加强特殊地段的顶板管理。认真开展作业场所粉尘、热害防治工作。
坚持强推安全三基工作。按照“坚持、务实、深化”的要求，落实好安全三基工作考核办法，形成长效机制。严格科区长(班队长)培训、考核、淘汰、臵换，着力提高科区
12 长(班队长)综合管理素质。巩固安全质量标准化工作内生动力机制，实现井下主要系统和采掘头面亮化全覆盖。切实发挥集团公司和各单位培训中心作用，强化政策约束，严格效果考核，提高培训质量。深入开展技术比武、技能鉴定和师徒结对子活动。继续保持反三违高压态势，重点查处违章指挥行为。
更加注重事前预防和过程控制。坚持地质先行，进一步提高预测预报准确性。注重设计和规程措施的针对性，突出现场执行的刚性。建立完善隐患分级排查、矿井重大安全风险评估和风险预警制度，及时消除各类事故隐患。高度重视零散作业场所安全管理，规范“手指口述”安全确认。加强事故应急演练，提升矿区应急救护处臵能力。加快国家矿山应急救援基地建设，充分发挥救援基地作用。提高安全监察工作质量，规范生产安全事故报告和调查处理。严厉打击安全造假、瞒报事故等行为。抓好安全一号文动态监管考核，强化各级管理人员安全履职情况的考核问责。
高度重视新产业和地面安全管理。新产业各单位要借鉴煤矿抓安全工作的气势和力度，结合本产业、本单位实际，建立健全安全生产各项管理制度，加大隐患排查和风险防控，全面落实安全生产主体责任。西部公司要加强项目建设及生产过程中的安全管理，杜绝各类事故发生。电力公司要全面加强安全生产标准化建设，规范工作和操作流程。淮矿地产
13 公司要加强施工过程中的安全监管。芜湖港要加强港口装卸、仓储、铁路和水上运输安全。切实抓好消防、交通、地面厂队安全，加强火工品、放射性物质、污染物排放等管理。
四、全面落实以效益为中心的管理思想，必须深入推进技术经济一体化，充分挖掘本土煤炭潜力
本土煤炭经营压力很大，潜力也很大。新的一年，要全面确立算账和效益意识，扎实推进技术经济一体化，深入做好降本增效工作，保证本土煤炭经济效益的充分发挥。
统筹设计矿井技术经济一体化方案。今年，集团公司将统筹矿井各方面要素，集成安全、生产、技术、经营等各方面的管理，系统研究制订未来三年技术经济一体化整体工作方案和各矿最佳生产经营方案，立体规划，分步实施，深入推进技术经济一体化工作。第一，要摸清各矿资源状况，包括每块资源的储量、质量、构造和对应地面关系。第二，根据资源状况，合理确定各矿产量规模，按照精排一年、细排两年、规划五年的原则，确定各矿采场布局和生产格局。第三，按照各矿确定的产量规模，配套安排系统简化优化，实施系统自动化、信息化。第四，科学确定瓦斯治理、地压治理、装备配臵等各项技术标准和管理标准。第五，按照总量控制、政策引导、结构分析、科学调配的原则，深入分析和解决人力资源配臵问题。第六，研究确定技术经济一体化的管理体制、工作机制和问责制度，从深层次解决好“两张皮”
14 和“不算账”的问题。今年集团公司与各矿签订的技术经济一体化责任状，必须不折不扣地落实到位。
深入开展降本增效工作。各矿要完善内部经营考核机制，全方位落实降本增效的责任，把算账意识落实到生产经营的每个环节，掘一条巷道、采一块资源、上一个工程、安排一个岗位，都要算经济账。继续做好回收复用、修旧利废和节电降耗等工作。鼓励通过技术创新和管理创新，提高单产、单进，提高效率、效益，减少成本投入。近年来，各矿在自主创新上都有一些好的做法，但未能及时总结和推广。新的一年，集团公司相关部门要建立技术创新和管理创新总结推广机制，加大内部学习交流力度。
充分发挥煤炭产品综合效益。要强化设计源头配采，优化采场布臵。调整煤质考核政策，调动各矿抓好煤质管理的积极性。继续做好产、洗、运、销集成联动，合理确定降灰比例，充分发挥选煤效益。随着开采延深，资源理化指标发生变化，具备洗1/3焦煤的资源量增加。要通过调整煤炭产品结构，增加企业效益。抓好潘北矿A组煤安全回采，保证潘二矿A组煤三季度投产，加快张集、顾北矿A组煤准备进度。实施潘一选煤厂炼焦煤二期改造，淮河以北地区中心炼焦煤选煤厂年内要开工。
扎实推进生产管理要项工作。要超前思考和研究生产的重点和难点问题，积极采取措施，确保全年生产的均衡
15 稳定。以高产高效矿井创建为切入点，推动生产管理上台阶。今年重点要建设好17支200万吨以上安全高效采煤队。具备条件的地点，要积极推进岩巷综掘机械化、液压钻车作业线、煤巷综掘机械化和巷修机械化。科学编制安装拆除工作计划，全年确保完成85个工作面的拆装任务。从严从紧控制专项资金工程，严把工程建设标准，提高工程管理的效率和效益。加快张集、顾桥、潘三矿二水平建设，尽快安全贯通顾桥南翼大巷。汛期前要完成济河闸移址重建。
五、全面落实以效益为中心的管理思想，必须完善监管考核机制，充分发挥新产业投资效益
近年来，集团公司投入大量人力、物力、财力发展新产业，培育企业新的利润增长点。未来，要加快煤炭、电力、房地产、物流、金融等五大主要产业发展步伐，建好本土基地，建成蒙西基地，布点新疆基地。随着本土煤炭效益的下降，新产业要切实承担起历史使命，提高盈利能力，做到颗粒归仓，支撑企业可持续发展。2013年新产业利润目标为：电力16.66亿元，房地产5.5亿元(考核利润为8.09亿元)，物流3.9亿元，金融3.42亿元，技术服务0.37亿元。
西部煤矿。集团公司对西部煤矿寄予了厚望，西部公司上下也付出了艰苦努力，取得了积极进展，但面临的困难和挑战仍然很多。2013年是西部煤矿项目核准、建设的关键年。西部公司要围绕“早核准，早建成，早见效”的要求，加快
16 项目核准进度，狠抓项目建设和投资管理。要把规范意识、效率意识和效益意识落实到管理的方方面面，扎实抓好各项基础工作。合理确定技术标准，优化设计方案、施工组织和设备选型，严格各项工程管理，严格控制人力资源总量，努力降低建设和运行成本。要超前谋划好煤炭销售市场和通道衔接工作。
电力。经过几年的发展，电力已经成为集团公司稳定可靠的利润来源，未来要发挥更大的作用。2013年要继续抓好新项目建设，推进参股、均股工作。本土全资电厂要按照资源综合利用认证要求，开展设施改造，降低发电成本，争取优惠政策。对参均股电厂要牢固树立强烈的股东意识，充分发挥股东会、董事会、监事会及派驻人员的作用，对股东协议、公司章程执行落实、投资收益、重大经营决策等情况进行监督，维护企业利益。完善参均股电厂经济运行动态监控机制，开展调研和对标，查找生产经营管理中存在的漏洞和短板。建立健全参均股电厂派驻人员考核问责机制，通过薪酬考核、失职问责，提高履职质量，切实发挥作用。
房地产。近年来，淮矿地产公司在发展过程中不断积累经验，规范管理，调整策略，利润逐步显现，但与国内大型房地产公司相比仍存在很大差距。新的一年，淮矿地产公司要高目标、高标准规划好今后的发展。高度重视规划设计，深入研究开发模式，发展特色地产，成熟系列产品。要以项
17 目为考核单元，以利润为考核基础，与项目管理团队收入挂钩，制定相应的激励问责机制，充分发挥项目公司的积极性和主动性。
物流。以芜湖港为战略支点，形成了煤炭、大宗生产资料商贸、集装箱三大物流功能布局，具备了很好的发展基础。新的一年，物流产业要优化三大板块的运营方式和盈利模式。煤炭物流要充分发挥配煤效益，形成中转、储备、配煤、交易一体化，针对不同客户提供个性化服务。大宗生产资料商贸物流要加快资源整合、基地布局、金融配套和电子商务平台建设，建立“平台+基地”的全新供应链管理模式。集装箱物流要打造外贸集装箱安徽中心港品牌，拓展集装箱配套业务。煤炭贸易要巩固扩大市场份额，开发沿海市场，力争完成1000万吨任务目标。
金融。要继续围绕实体经济做资本。财务部和财务公司要做好资金管理，提高资金集中度和使用效率。加大直接融资力度，科学调度资金，降低企业融资成本。密切关注政策和市场变化，适时拓展相关业务，寻机进入资本市场。
平安公司要进一步规范和拓展技术服务业务，高标准做好新疆项目建设。利用煤炭开采国家工程技术研究院，申请相关资质，争取优惠政策。
根据企业规模和产业结构的变化，要探索符合企业发展需要的管控模式，建立层级清晰、责权明确、运行高效的集
18 团管控体制，既要防止新产业发展可能出现的风险，又要有效发挥新产业单位的积极性、主动性和创造性。各新产业单位要结合本产业特点，完善内控制度体系，建立以效益和效率为核心的考核激励机制。
六、全面落实以效益为中心的管理思想，必须完善经营调控机制，切实加强和改进企业经营管理工作
随着内外部环境的变化，企业经营管理必须与时俱进，不断创新。新的一年，集团公司上下要像抓安全管理一样抓经营，像抓瓦斯治理一样抓效益，高指标，严管理，强基础，敢问责，激发活力，挖掘潜力。
扎实推进经营管理基础建设。提升企业经营管理水平必须扎扎实实从基础抓起，没有牢固的基础，想得再好都没有用。一是建立完善符合企业实际的定额和标准体系。包括各种消耗定额、劳动定额、技术标准、装备标准以及电力、房地产等新产业的各项标准。各单位、各部门要根据各自管理职责，明确专人，制定计划，用两至三年时间建立企业定额和标准体系。二是认真执行全面预算管理制度。无预不支，全年各项支出必须严格控制在预算计划之内。加强预算执行过程的监管，建立实时、动态的预警机制，健全预算执行分析报告制度。三是全面开展对标管理。各方面的管理都要在企业内部之间、与行业先进之间进行对标，查找差距，制定改进措施。四是有效运用信息化管理手段，完善和运行好财
19 务、物资消耗、人力资源、煤炭销售、设备、工程管理信息化系统，规范程序，提高效率，增加透明度。
完善经营分析调控制度。企业管理如同家庭过日子，必须摸清家底算好账，不能糊涂日子糊涂过。要按照全成本口径和结构成本要求，真实反映各产业、各单位的经营状况，真实反映各项投入、各种费用的发生情况。今后，企业各方面投入、各项工程建设、各种技术方案都要进行效益比较，把效益的观念和算账的要求贯穿于一切工作之中，形成习惯，形成制度。充分发挥内部监察、审计作用，围绕效益和规范两个重点，对企业经营管理中的各种浪费、亏损、漏洞敢于见底见天。各单位对审计中发现的问题必须限期整改，否则将追究单位主要领导责任。严肃经济问责，对没有完成经营指标的单位管理人员，要严格按照规定进行经济处罚和行政问责;对因工作和管理失职给企业造成浪费损失的，要像安全事故一样进行追查处理。
探索建立以效益为中心的绩效考核机制。前些年，我们补偿性增加职工工资，并保持各单位及领导人员之间工资收入的相对平衡，但也形成了企业内部吃大锅饭和平均主义的现象。在新的形势下，企业内部分配要在兼顾公平的同时，更加注重效率和效益。根据各产业和单位实际，科学设立工效挂钩和年薪考核的要素及权重，加大挂钩浮动比例，加大问责力度。本土煤炭重点是安全、效益、后劲，新产业和其
20 他经营单位关键是利润。改变长期以来套用政府行政级别的人事管理制度，推行岗位管理，根据岗位职责合理确定相应的待遇，易岗易薪。
继续加大对外衔接力度。高度关注国家宏观经济形势和政策变化，加强研判分析，提高工作的超前性和预见性。积极争取各级政府部门对企业的理解和支持，做好税费筹划工作，凡是对企业有利的政策，都要想方设法争取到。按照相互尊重、互利共赢的原则，加强沟通，处理好企业外部关系。提高对外交往中的法律维权意识，切实维护企业利益。加快推进采煤塌陷搬迁工作，严把拆迁补偿标准关。积极应对煤炭市场变化及电煤市场化改革，合理市场布局，优化发运结构。加强采购价格和质量管理，严格供应商考核淘汰，在保障供应的同时降低采购成本，减少资金占用。
七、全面落实以效益为中心的管理思想，必须进一步改进工作作风，以强大的执行力和落实力确保各项任务目标顺利实现
空谈误事，实干兴企。新的一年，集团公司上下要认真践行“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念，以饱满的热情、扎实的作风、高效的管理，推动企业不断向前发展。
要有敢于担当的境界。敢于担当是品格，是能力，也是各级管理人员应该具备的政治素质。一是要有担当的意识，一切以工作为出发点，超前思考，主动尽责，主动管理，不
21 推诿，不扯皮，不绕道走。二是要有担当的能力，注重自身综合素质提升，把握重点，统筹兼顾，敢于面对复杂问题，善于发挥团队作用。三是要有担当的魄力，敢于管理，不怕得罪人，增强管理的刚性，反对老好人思想。要进一步完善对领导人员的考核评价制度，对于推诿扯皮、被动应付、明哲保身、随意变通的，坚决予以素质性淘汰。
要有求真务实的态度。干企业就是要实事求是，力戒形式主义和表面文章。集团公司机关要提高政策、制度制定的针对性，不能看上去很严谨，实际上没有用。基层单位要提高执行意识，决不允许搞上有政策、下有对策。要加强对制度执行落实情况的监督检查，严厉查处企业管理中的各种弄虚作假、欺下瞒上行为。要树立实干意识，提倡讲实话，干实活，办实事，求实效，一步一个脚印，讲一样就要落实一样，干一件就要成一件。保持严细实的工作作风，无论做什么工作，都要做到严谨、细致、用心，反对大而化之。
要有开拓创新的精神。创新是企业永恒的主题，是推动企业发展的不竭动力。新的一年，要继续坚持创新发展，通过创新前瞻性地解决制约企业发展的重大问题，增强企业发展的内在动力和市场竞争力。要加大技术创新力度，围绕制约企业安全生产的瓶颈难题开展攻关，切实解决实际问题。积极推进管理创新，根据企业发展变化，在管理体制、机制、制度上进行探索和创新。要加大各专业、各板块、各产业之
22 间集成创新，通过集成提高效率和效益。
要有严于律己的作风。物必先腐，而后虫生。各级管理人员要树立正确的价值观，把心思和精力用在工作上，在廉洁自律上始终保持警钟长鸣。严格执行国家和集团公司各项纪律规定，珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜自由。严格要求下属，发现问题，及时处理，及时纠偏，以防小病不治，大病难医。要进一步规范企业各项经济活动的决策和操作程序，结合近年来纪检、监察、审计中发现的问题，对涉及人、财、物及对外经济往来等方面的决策和管理流程进行梳理审查，分项建立规范、清晰的决策和管理流程，提高透明度。
要有勤俭节约的意识。一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。企业每一分钱都是来自于职工的辛勤劳动，每一点浪费汇集起来都是庞大的数字。厉行节约，反对铺张浪费，是上级纪律要求，是对职工劳动的尊重，也是落实以效益为中心的具体体现。各级管理人员要从我做起，从严要求，身体力行，严格落实上级党委和集团公司关于改进工作作风的纪律规定，规范各项公务消费活动，反对各种铺张浪费，保持勤俭节约的好习惯，形成健康向上的好风气。
新的一年，我们要主动围绕企业中心工作和阶段性任务目标，发挥好党建思想政治工作的保障作用，发挥好企业文化建设的引领导向作用，将“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念落实到具体工作中，融入到干部职工的思想行为上，
23 为完成全年各项工作提供坚强的思想作风保证。
新的一年，集团公司将始终坚持发展为了职工，一如既往地为职工谋福利。保持在岗职工人均工资水平合理增长，严控管理人员与职工，采掘、井下辅助与地面单位收入比例系数。严查克扣截留、私设小金库、分配不公、派活不公等侵犯职工利益的行为。棚户区改造剩余项目全部开工。建成潘
一、潘
三、谢桥矿职工单身宿舍。高度重视职业病危害防治工作，强化粉尘防治，集团公司要组织技术攻关，在施工工艺、风量配备、通风方式等方面采取综合治理措施。建成朱集、潘一东、潘
三、谢桥、顾桥南区地面永久降温系统。采取针对性措施，逐步缓解职工撇勾延点问题。加强职工培训工作，提高职工安全意识和操作技能。继续做好困难职工大病救助、育才关怀、定期救助、两节送温暖等工作。提高“两堂一舍”服务质量，集团公司定期督查通报。继续丰富职工精神文化生活，组织形式多样的文体娱乐活动。
各位代表，同志们，贯彻落实党的十八大精神，对我们企业来讲，关键是要落实到具体工作中。让我们以十八大精神为引领，统一思想，坚定信心，以更加饱满的精神状态，以更加有力的工作措施，全面完成2013年各项任务目标，为实现集团公司长远可持续发展而努力奋斗!
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第二篇：贯彻落实两会工作情况汇报
天增镇中心学校
今年九月份县教育行政会议、业务会议相继召开。为全面贯彻落实县教育工作会议精神，认真研究部署我镇新学期学校管理及教育教学工作的目标任务，我镇利用新学期开学之际，对各级教育工作会议精神认真加以贯彻落实,现就学习贯彻情况汇报如下：
一、两会贯彻落实情况
中心学校抓住县教育局教育行政会和业务会议的有利时机，在制定计划、拟定方案、组织教学和实施管理的过程中，全面贯彻县教育工作会议精神。以加强师德师风建设，以课堂教学为主渠道，大面提升教学质量为基础，以提高学生身心健康水平为突破口，扎实推进素质教育，以开展专业实践活动为载体，切实加强教师建设。中心学校将“以人为本，德育为先，常规管理为基础，以教育教学为中心”的理念，争办人民满意的学校。
会后，中心学校召开了班子会议，及时传达了县教育工作会议精神，并结合中心学校实际情况，制定了贯彻落实的具体措施和有关实施方案。中心学校相继召开镇教育行政会和业务会。认真学习研究教育工作会议的精神实质，由此确定了本年度学校工作重点：加强师德师风建设、改善教风和学风、以师风带动学风;积极建立有效课堂，实施有效管理，提高教育教学质量;加强校园文化建设。同时要求小学依据工作实情，围绕县教育工作会议精神和中心学校工作重点再组织讨论，制订出具体有效、科学有创造性的教学或管理工作计划。紧接着各小学召开了全校教职工大会，校长在会上全面传达了教育工作会议精神，阐明了本学期学校工作重点，突出强调了抓好教师队伍建设，全面提高教育教学质量，向全校发出了“让学生满意，让家长满意，让社会满意”的号召。
二、2012年下半年教育工作总体思路
2012年，是全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和“十二五”规划承上启下之年，是我镇教育加快发展，争创特色，全面提升办学层次和教育质量的关键之年，认真谋划和落实好今年下半年的教育工作，意义重大，影响深远。 今年下半年全镇教育工作的总体思路是：以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国家和我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，按照县教育工作会议精神安排部署，紧紧围绕建设“教育强镇”的目标，以提高教育教学质量为核心，着力推进新课程改革;以建设高素质教师队伍为关键，着力加强师德师风建设;以实现均衡发展为要求，着力加强标准化建设;以制度建设为保障，着力完善考核激励机制;以监督检查为抓手，着力抓好学校安全稳定，为推动教育事业科学发展，为办好人民满意的教育而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。为此必须做好以下以下几个方面的工作。
(一)坚持内涵发展，努力提升教育教学质量。
教育质量是教育工作的核心和生命线，教育均衡发展的关键是质量，人民群众对教育满意不满意的关键还在质量。
1、树立以提高质量为核心的教育发展观。没有教育教学质量的持续提高，学校办学的社会效益和社会影响就会大打折扣。提高教育教学质量是教育事业发展的永恒主题。全镇教育工作者尤其是学校领导要高度重视教育教学质量，牢固确立教学质量在学校工作中的中心地位，学校和教师都要把更多精力、更多注意力放到抓好教学和培养学生上，要把学校的工作重点和教育资源配置重点集中到强化教学环节，提高教育质量上来。要力争使我镇的教育教学质量在全县处于领先地位。
2、继续深化课堂教学改革。学生在校时间70%在课堂，只有回归课堂、聚焦课堂，提高质量才不是一句空话。所以校长的精力要回归课堂，教师要真正把课堂还给学生。我们要围绕课堂效益的提高，认真研究教学规律，对课改模式进行积极地探索与尝试。要明确推进方法，强化保障措施，推动新课改向纵深发展。要全力提高课堂效益，在科学分析学情、分析教材的基础上，引深“自主探究—学案导学”教学模式，减轻学生课业负担，达到“学生主动学习、创造性地学习、享受学习”的高效境界。要组织召开全镇学校课堂教学改革研讨会，不断总结完善课改经验，形成特色化、实用性强的课堂教学模式。
3、加强教学常规管理和教学研究。要严格执行新的国家课程标准，保证所有课程开齐开足开好。要认真抓好“备、讲、辅、批、考”教学常规管理，健全教学常规管理制度，实现教学常规管理的常规化、制度化、精细化。以解决教学过程中的实际问题为重点，不断丰富教研内容。要健全完善教研活动组织和规章制度，大力提倡“专家引领、同伴互助、自我反思”的研究模式，形成“定期有活动、次次有主题、参加有收获、研究有成果”的工作局面。
4、完善和改进教学质量评估监测机制。评价是确保教育教学质量不断提高的重要手段和关键环节，是促进学校内涵发展的基本措施。《教育规划纲要》指出“改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价，根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。”我们要紧扣学校实际，建立和完善以学生全面发展为依据的教师业绩评价体系,以实施素质教育为导向的学校评价制度,与新课程改革相适应的、能够全面评价学生综合素质和个性特长发展、促进学生健康成长的、社会认可的考试形式和学生评价办法。要通过建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把校长、教师的工作重点转移到教育教学上来。
(二)坚持全面发展，大力推进素质教育。
1、坚持德育为先。要深入贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》，针对学生的年龄特点，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，融入各学科教育教学和学校管理之中，贯穿于学校工作的各个环节，让学校全体教职员工都成为德育工作者。坚持以爱国主义教育为核心，以感恩励志教育和养成教育为重点，切实加强法制教育，理想信念教育、心理健康教育等，进一步创新德育工作方法，完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络，大力营造良好的育人环境。继续开展好“中华魂”主题教育活动。
2、坚持能力为主，促进学生全面发展。让全体学生得到全面的发展是素质教育的要求。要优化学生知识结构，丰富社会实践，强化能力培养，着力培养学生的实践能力、创新能力和社会适应能力;要注重学生身心健康教育，认真开展好学生阳光体育运动，确保学生每天在校园内锻炼1小时;通过学校组织的课内外体育和艺术教育活动，让每个学生在九年义务教育阶段至少能掌握两项运动技能和一项艺术特长。精心组织校园文化艺术节，扩大学生参与面，促进学生生动活泼、健康快乐地成长。
(三)坚持均衡发展，促进教育公平。
1、进一步推进义务教育均衡发展。缩小校际差距是促进义务教育均衡发展的关键环节。要推进优质学校和薄弱学校之间的“一对一”、“一对多”的帮扶模式，通过结对帮扶、定向支援、循环交流等形式，加大校际间的交流，使薄弱学校与优质学校接轨，实现共同成长、均衡发展。要加大对薄弱学校的改造和支持力度。要向薄弱学校教师学习培训提供政策支持。
2、进一步加快学前教育发展。增加学前教育投入，扩大学前教育资源。继续抓好“基本满足幼儿学前三年教育”的巩固提高工作，规范办园行为，全面提高保教水平，推进学前教育快速发展，幼儿入园率达94%以上。加强学前教育保教质量监管，有效提升幼儿教师整体素质和办园水平，保障幼儿全面发展，提高我镇学前教育普及程度。
(四)加强队伍建设，不断提高教师素质。
1、加强师德师风建设。各学校要按照中心学校的统一要求，认真组织开展好活动。要认真查找本校师德师风建设中存在的突出问题，认真反思，积极整改，切实解决教师队伍中存在的思想不稳定，工作不敬业，纪律不严格，体罚及变相体罚学生等问题。要认真学习《教师师德师风文件编》，教育引导广大教师热爱教育、关心学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，做学生健康成长的指导者和引路人。要健全和完善教师师德考评制度，加强师德师风考核工作，考核结果作为教师资格认定、绩效考核、职称评定、评优评模等的重要依据。要组织教职工开展师德师风建设大讨论活动，不断提高教师的师德水平。要评选表彰 “师德先进个人”和“师德建设先进学校”，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，树立教师队伍的良好形象。
2、加强班主任队伍建设。班主任是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、学生健康成长的引领者，在学生成长过程中起着举足轻重的作用。要进一步加强班主任队伍管理，使用，鼓励优秀教师从事班主任工作。继续做好班主任的培训、考核工作。
3、做好师资培训工作。高度重视教师的继续教育工作，进一步加强教师的全员培训工作，为教师提升素质创造条件。要创新培训模式，丰富培训内容，提高参训率，提升培训质量;鼓励教师进行学历进修，鼓励教师和校长潜心教育实践研究，探求教育规律，创新教育理论。要充分发挥骨干教师，学科带头人的示范导向作用，引领教师专业发展，带动教师不断进步。
(五)加强教育管理，维护学校安全稳定。
1、 抓好学校管理工作。一要加强规范化精细化管理。按照“全、细、严”的要求对学校管理的各个环节量化细化，责任到人，并严格执行。要加强依法办学，严格落实校务公开和日前教育部、国家发改委、审计署印发的《治理义务教育阶段乱收费的八条措施》，决不允许不按规定收费。二要形成鲜明的办学特色。各学校要提炼自身特点，找准自身定位，以特色项目为支撑点和突破口，引深“一校一品”特色建设。三要营造浓厚的校园文化。各学校要根据自身的办学特色对校园文化做出统一部署，整体优化校园环境，构建符合学校特点的制度文化、管理文化、育人文化、班级文化。
2、抓好教师管理工作。坚决整治教师队伍中存在的突出问题。结合学校实际，进一步完善科学合理、公开透明的绩效工资分配制度，建立健全对教职工科学全面的考核体系。对绩效考核中出现的新情况、新问题要认真研究，不断完善考核办法，充分发挥绩效考核的激励作用，激发教师的工作积极性。
3、抓好学校安全稳定工作。党的十八大将于今年下半年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。确保教育系统的安全稳定，为十八大胜利召开营造良好氛围，是教育战线的首要政治任务。要树立安全第一的思想，建立责任明确的管理组织体系，加强校园安全文化标准化建设，加强校园应急演练工作，认真落实《学校安全日志》制度;要加强对学生的安全教育和心理健康教育，提高自救自护能力;要加大对学校安全设施的投入，加强人防、物防、技防，发挥好现有校警、保安员的作用，提高学校安全防范水平;要开展各种专项检查，防火、防盗、防毒、防意外，发现隐患，立即整改;要协调有关部门加大对学校周边环境的治理，确保学校教育教学秩序的正常;要定期开展矛盾纠纷大排查，把不稳定因素化解在萌芽状态;要着力做好信访工作，妥善化解矛盾，确保教育系统安全稳定。
第三篇：两会期间人大建议落实情况汇报
文章标题：两会期间人大建议落实情况汇报
两会期间人大代表政协委员所提问题落实情况的汇报 各位领导、同志们： 近年来，市人大代表和政协委员高度重视城市建设，对我市城市建设倾注了极大的关心和支持，两会期间广大人大代表和政协委员积极建言献策，就推动我市城市建设提出了许多建设性建议，涉及建设职能部门主要有农村村庄规
划、城市市政设施精细化管理和窨井盖设计等问题，现将两会期间人大代表和政协委员所提问题落实情况汇报如下：
一、农村村庄规划问题
当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划;全年每个重点中心镇编制2个以上详细规划，其它乡镇共编制12个以上详细规划;根据镇村规划布点要求，确保完成100个村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、
建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离1米。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区
位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年100个村庄规划编制工作，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进100个村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建
议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础工作，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。
二、城市市政设施精细化管理方案
近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理
是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求;是改善城市环境、提升城市品位的有效途径;是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。
一、夯实市政设施精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市城区所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使12全文查看
第四篇：两会期间人大建议落实情况汇报
文章标题：两会期间人大建议落实情况汇报
两会期间人大代表政协委员所提问题落实情况的汇报
各位领导、同志们：
近年来，市人大代表和政协委员高度重视城市建设，对我市城市建设倾注了极大的关心和支持，两会期间广大人大代表和政协委员积极建言献策，就推动我市城市建设提出了许多建设性建议，涉及建设职能部门主要有农村村庄规划、城市市政设施精细化管理和窨井盖设计等问题，现将两会期间人大代表和政协委员所提问题落实情况汇报如下：
一、农村村庄规划问题
当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划;全年每个重点中心镇编制2个以上详细规划，其它乡镇共编制12个以上详细规划;根据镇村规划布点要求，确保完成100个村庄建设规划编制。村庄规划编制，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离1米。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年100个村庄规划编制，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进100个村规划编制。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。
二、城市市政设施精细化管理方案
近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理的具体要求;是改善城市环境、提升城市品位的有效途径;是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。
一、夯实市政设施精细化管理基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础。对我市城区所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和
使用情况，在此基础上，逐步建立信息系统，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整，进一步提高标准，细化指标，制定出详细的考核标准和评分标准，进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人，将责任由一般的纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和效率要求，为实施精细化管理，提高效能和管理质量奠定坚实基础。
二、坚持长效管理，建立健全市政设施精细化管理机制。一是建立日常巡查制度，对市政设施进行定期巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理，我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度，下一步，我们将考虑进一步整合系统资源，组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍，加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励，对城市管理精细化不达标的科室、单位限期予以整改，整改不到位，予以批评教育，并取消年终系统评优资格，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市管理精细化扎实开展。
三、抓好三个结合，整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老城区的管理，也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理，方便老百姓生产生活。从内容上说，不仅开展城市主次道路桥梁维修，方便老百姓出行，而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度，提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识，提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求，无论什么时候，无论什么情况，都将在第一时间做出反应，及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托，建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统，通过服务平台，将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位，同时对城区市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见，限定时间内办结，限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录，并确保市民投诉处理率达到100%。
三、窨井盖设计问题
窨井盖设计问题充分考虑四个因素：一是要统一规格型号。针对不同材料、不同规格尺寸的窨井盖座，在对比质量基础上，结合我市城区窨井盖尺寸，进一步统一规格与型号，且窨井盖作为建设方供材应由建设方统一提供采购。同时，建议市政府认真处理开发企业自建市政道路窨井盖、开发区建设市政道路窨井盖和老城区原有市政道路窨井盖如何统一规格型号问题。二是要具有一定安全防盗性，选取具有安全可靠、注有安全标示窨井盖，克服窨井盖“跑、跳、响”的问题，提高道路通行性能和行车舒适度，同时，应选取无再生价值窨井盖，起到防盗作用。三是宜采用复合材料窨井盖，今后老城区、新区市政道路建设过程中应统一采用复合树脂材料窨井盖。四是具有环保和美观实用性。选取耐腐蚀、抗老化、使用年限长窨井盖，要具备一定的美观实用性，安装的窨井盖应与市政道路和周边建筑相适应，提高城市建设品位。
二〇〇七年三月一日
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使用情况，在此基础上，逐步建立信息系统，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整，进一步提高标准，细化指标，制定出详细的考核标准和评分标准，进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人，将责任由一般的纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和效率要求，为实施精细化管理，提高效能和管理质量奠定坚实基础。
二、坚持长效管理，建立健全市政设施精细化管理机制。一是建立日常巡查制度，对市政设施进行定期巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理，我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度，下一步，我们将考虑进一步整合系统资源，组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍，加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励，对城市管理精细化不达标的科室、单位限期予以整改，整改不到位，予以批评教育，并取消年终系统评优资格，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市管理精细化扎实开展。
三、抓好三个结合，整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老城区的管理，也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理，方便老百姓生产生活。从内容上说，不仅开展城市主次道路桥梁维修，方便老百姓出行，而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度，提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识，提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求，无论什么时候，无论什么情况，都将在第一时间做出反应，及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托，建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统，通过服务平台，将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位，同时对城区市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见，限定时间内办结，限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录，并确保市民投诉处理率达到100%。
三、窨井盖设计问题
窨井盖设计问题充分考虑四个因素：一是要统一规格型号。针对不同材料、不同规格尺寸的窨井盖座，在对比质量基础上，结合我市城区窨井盖尺寸，进一步统一规格与型号，且窨井盖作为建设方供材应由建设方统一提供采购。同时，建议市政府认真处理开发企业自建市政道路窨井盖、开发区建设市政道路窨井盖和老城区原有市政道路窨井盖如何统一规格型号问题。二是要具有一定安全防盗性，选取具有安全可靠、注有安全标示窨井盖，克服窨井盖“跑、跳、响”的问题，提高道路通行性能和行车舒适度，同时，应选取无再生价值窨井盖，起到防盗作用。三是宜采用复合材料窨井盖，今后老城区、新区市政道路建设过程中应统一采用复合树脂材料窨井盖。四是具有环保和美观实用性。选取耐腐蚀、抗老化、使用年限长窨井盖，要具备一定的美观实用性，安装的窨井盖应与市政道路和周边建筑相适应，提高城市建设品位。
二〇〇七年三月一日
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第五篇：贯彻落实全国两会精神情况汇报
3月19日，刚从北京参加全国两会归来的市长******，主持召开了市政府第八十三次常务会议，全面传达学习十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议精神，要求各级各部门按照我市既定的目标任务，务实重干、狠抓落实，加快中原经济区经济转型示范市建设，推动经济社会平稳较快发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。
一是围绕一个战略实干。坚持转型当头、转型为先，坚持“强力推进经济转型示范市建设”这一“总要求”，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓机遇、开拓创新、加快转型、持续发展，聚焦聚力推进改革开放、新型城镇化、新型工业化等重点任务，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴、全面建成小康社会作出积极贡献。
二是围绕四个重点实干。要突出抓开放，积极推动与郑州、豫西北、晋东南在经济、文化、科技等方面的交流合作，支持外来资本投向高成长产业、战略新兴产业等领域，不断深化与中国兵装、中国兵器、华润集团、奇瑞汽车等企业的战略合作。要突出抓城镇化，大力实施14820城市转型工程，深入开展城市建设三年大提升行动，加快推进城乡发展一体化，打造宜居城市。突出抓改革创新，加快企业改革、财政体制、农村改革、医药卫生体制改革等重点领域和关键环节改革，努力克服影响发展的体制机制障碍。突出抓创造新优势，加快重大基础设施项目建设，为转型发展、可持续发展夯实基础。
三是要围绕九项工作实干。抓紧抓好市政府工作报告中明确的九项重点工作，确保圆满完成全年目标任务，兑现向全市人民的庄严承诺。一是推进改革开放，增强科学发展动力活力;二是推进新型城镇化建设，推动城乡一体化发展;三是推进新型工业化发展，积极构建现代工业产业体系;四是推进新型农业现代化发展，夯实发展基础;五是推进现代服务业发展，着力在总量扩张、发展提速、结构优化上下功夫;六是推进生态文明建设，增强可持续发展能力;七是推进民生工作，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展;八是推进十大建设，增强基础支撑能力。九是推进政府自身建设，努力建设人民满意的政府。
四是围绕十大建设实干。十大建设是我市在铁路、公路、能源、水利、生态、信息化等十个方面着力推进的重大项目，总投资831.7亿元，2013年完成投资274.3亿元。十大建设是******着力打造的新优势，事关******长远发展，关系广大人民群众切身利益，是******转型发展、可持续发展的重要基础和有力支撑。我市将其摆重中之重的位置，要求各级各部门坚持“六个一”工作法，进一步落实责任、倒排工期，强化管理、加快推进，确保全面完成今年建设任务。
五要围绕民生工程实干。要突出抓好十项重点民生工程，解决一批人民群众关心的民生难题，让人民群众享受发展带来的实惠。要加强社会保障体系建设，多渠道破解就业难题，缓解就业压力。要扩大社会保障覆盖面，健全城镇居民低保、养老、医疗、住房制度。要加快发展社会事业，加大文化、教育、卫生投入，完善基础设施、提高服务水平，更好地满足城乡群众需求。
六要围绕转变作风实干。切实贯彻落实好中央八项规定和省市意见，密切联系群众，转变工作作风，把全部精力用在加快发展上，用在改善民生上来，以实际行动贯彻落实全国两会精神，扎实推动各项工作，努力建设为民政府、务实政府、效能政府、法治政府、廉洁政府，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。