扶贫工作问题整改方案
方案是一种常见的应用文内容,有着自身的格式和内容,那么一份详细的方案,应该具体包含哪些内容呢?今天小编为大家精心挑选了关于《扶贫工作问题整改方案》仅供参考,大家一起来看看吧。
第一篇:扶贫工作问题整改方案
存在问题整改工作实施方案
2013——2014学年第二学期
麻镇中心小学“创优争先”存在问题整改工作实施方案
为了贯彻落实府谷县教育局“创优争先”工作精神,发扬成绩,弥补不足,扎实有效、全面促进学校内涵发展,特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实府谷县教育局“创优争先”工作精神,认真总结回顾本学期工作,对照《府谷县教育局2013—2014学年度第二学期“创先争优”暨责任区督学检查通报》系列文件中的“存在问题”、“意见与建议”,分析学校现状,进一步查摆问题与差距,分解整改任务,逐一落实整改责任,制定整改措施,保质保量完成任务。
二、强化组织领导、提高认识。
1、成立创优争先存在问题整改工作领导小组 组 长:赵世鹏 副组长:付军伟
成 员:张 烨 教导主任
王 瑞 总务主任、会计、灶务管理员、档案室管理员 武智军 少先队总辅导员、少队部管理员、劳技室管理员 任文新 教科室主任、音美室管理员
段会杰 信息技术教育管理员、计算机教室管理员 马 驰 仪器室、实验室管理员 韩 英 卫生室、心理咨询室管理员 刘春苗 会议室、多功能室管理员 周美林 图书管理员
2、宣传动员,营造舆论氛围,提高认识,统一思想。
①召开校委会,传达府谷县教育局“创优争先”工作精神,学习《府谷县教育局2013—2014学年度第二学期“创先争优”暨责任区督学检查通报》系列文件,针对通报中的“存在问题”、“意见与建议”,反思本校工作,
查摆存在问题,认识整改工作的必要性、紧迫性,统一思想。
②召开全体教师会议,列出教育教学工作中存在的问题,讨论分析存在问题的原因、解决措施,强化组织领导,分解整改任务,落实整改责任人,制定具体整改方案,整改达标。
三、具体整改工作。
(一)、“《通报
(四)》”中点到的问题整改措施和责任人
1、党的群众路线教育实践活动中存在的问题:“各学校党的群众路线教育实践活动无专门会议记录,集中讨论次数少,征求意见环节仅限于教师层面,未在服务对象中开展;麻小学习笔记数量不足,学习内容多是教育局和学校的实施方案或工作方案。”
整改措施:严格按方案、按步骤于假期、开学初完成整改。 责任人:付军伟。
2、学前教育中存在问题:“各幼儿园的主题教育、亲子教育及健康教育活动开展较少。麻镇幼儿文明礼貌教育没有融入日常活动中。”
整改措施:
①、在下学期幼儿园工作计划、班务计划中重点体现,开学初完成。责任人:韩英;
②、加强日常监管;修改绩效考核方案。 责任人:付军伟。
3、素质教育存在问题:“①、麻小六年级班会活动记载中,效果和体会只有一句话,过于简略。②、各学校语音室、音乐室、美术室、劳科技室等功能部室使用率不高;③、对小学科学、七年级生物实验重视不够,实验开出率低,过程性资料记载不符,存在捏造现象;④、电子白板使用集中在主要科目和部分教师,使用记录学生填写不规范;⑤、各学校对课堂教学改革推进不明显,教师“勤奋讲授”现象较为普遍,学生自主、协作活动少,课堂教学改革效果不佳。麻中、麻小、海则庙课堂教学改革方案目标不够明确、途径不够具体,不能贴近学校实际,指导性和可操作性
有待进一步提高。”
整改措施:
①、对六年级班主任诫勉谈话,并按照绩效考核方案扣款100元,已经完成。
②、修改绩效考核方案,加大相关考核力度,加强日常监管,开学初完成。
责任人:赵世鹏。
③、采取切实有效的方式,大力宣传课堂教学改革的必要性,提高教师、学生的认识,增强信息,争取家长的理解与支持。进一步修订《麻镇中心小学课堂教学改革实施方案》,做到目标明确、途径具体、切合学校实际,实现课堂教学“三为主”,下学期开学初完成。
责任人:付军伟。
4、城乡教育发展共同体活动存在问题:“古城、麻小、黄甫城乡教育发展共同体活动偏少,教师转变教育理念、强化教学改革的动力不足。”
整改措施:
在下学期工作计划中重点体现,精心组织学区(校)之间教育教学交流、联谊活动,博采众长,学习、借鉴兄弟学校的办学经验。
责任人:赵世鹏。
5、校本研修存在问题:“①、《府谷县中小学(幼儿园)教师校本研修实施方案》落实不够,学校顶层设计不够科学,普遍存在校本培训针对性不强、随意性大的问题,实施过程和结果认定不够实、细、严。研修过程记录普遍不够规范,培训心得体会大多篇幅较短,缺乏深层次感悟。②、麻小王永平、付登峰老师的听课记录过程不够详细,评价指导一言两语带过,评教法和学法少。”
整改措施:
①、印发并集中学习、解读:“榆政教发〔2014〕69号、〔2014〕176号”《榆林市教育局关于开展中小学教师校本研修学分认定工作的通知》文
件,提高教师对此项工作的认识,已经完成。
②、建立健全校本研修组织领导机构,创新校本研修工作机制,进一步完善校本研修各项管理制度及考评办法,充分调动教师参与校本研修的积极性、主动性。开学初完成。
③、对王永平、付登峰两位老师诫勉谈话,并按照绩效考核方案各扣款100元,已经完成。
责任人:赵世鹏。
(二)、兄弟单位存在的值得本单位注意和防范的问题
1、行风建设存在问题:《通报
(四)》中:“读书活动督查不够。检查中发现,大部分学校检查评比的力度不够,学校只是表扬好的教师,没有批评做的差的教师,并提出改进建议,后期督查更是空白。同一个学校,不同教师完成情况也不同,有的教师学习笔记能紧密结合学科教学,字迹工整,内容多,但有的教师字迹不工整,字数不够,内容随意,学习心得体会下载,抄袭现象较多。”
整改措施:
修改绩效考核方案,加大相关考核力度,加强日常监管,开学初完成。责任人:付军伟。
2、教育宣传存在问题:《通报
(七)》中:网络宣传需进一步重视。石马川学校的网站到今都没有任何内容;王家墩学校的校园网站本学校没有上传稿件;田家寨学校所上传的内容多数是只有照片,无文字说明。建议各学校高度重视网络宣传,严把宣传关,极力为学校管理补充正能量。
整改措施:
①、进一步细化职责,加强组织领导、日常监管。开学后完成。 责任人:段会杰。
②、加强部室、设施设备的管理使用,提高其使用效率,严格规范使用记录,充分发挥现有设备的辅助教育教学作用。
责任人:付军伟、各部室管理员。
③、加强作业布置与批改环节,特别加强《练习册》批改的平时考核评价,进一步细化、完善这一环节的绩效考核。
责任人:付军伟。
④、加强教育教学工作过程管理力度。细化、强化工作过程的检查评比,预防教师突击“完成任务”应付检查现象。
责任人:付军伟。
(三)、自查到的问题整改措施和责任人
1、幼儿园园长没有岗位工作量,职责任务落实不到位。 整改措施:
幼儿园园长核定一定的岗位工作量纳入绩效考核,园长进校委会。开学初完成。
责任人:赵世鹏
2、加强青年教师特别是新教师的培训、培养。按照《麻镇中心小学新教师培训成长实施方案》,学校领导、结对指导教师对他们的教育教学工作过程要进行认真、细致、耐心的指导,规范其教育教学行为。
责任人:付军伟
3、加强校园文化建设。开学后实施。 责任人:赵世鹏
4、其它细节问题,随时发现随时整改。不断规范办学行为,促进内涵发展。
责任人:赵世鹏
5、扎实有效工作。预防和杜绝“模式化”、“形式化”、“务虚化”、“文山会海”、“急功近利”、“沽名钓誉”等不良现象,实实在在贯彻落实十八大精神,办教师满意、学生满意、家长满意的麻小教育。
20
14、
7、20
第二篇:村级巡察反馈问题整改工作方案
根据县委统一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,县委第九巡察村(社区)组对我村村委进行了常规巡察,并于7月31日向我村委反馈了巡察意见,实事求是地指出我村在党的建设、村务监督管理、财务管理、民生等方面存在的问题,针对这次巡察反馈的问题,我村两委高度重视,召开专题会议,现将问题整改方案报告如下:
一、工作部署安排情况
根据巡察工作安排,我村于7月31日在村委会召开了针对县委第九巡察村(社区)组反馈问题的整改会议,按照工作要求,我们将对反馈的三个方面9个问题一一对标、举一反三进行整改,并对其进行分工,具体问题列出清单、建立台账、责任到人、逐一销号、限期整改。
二、问题具体整改措施
(一)党建工作方面
问题描述:1.“三会一课”制度落实不到位。
会议记录不完整、记录混乱、党员参会率低、会议签字一签到底等方面问题。(1)党小组会议记录不规范,没有会议主持人、记录人,学习内容,会议记录流于形式。如:第二党小组2019年全年记录均存在此类问题。会议签到一签到底。如:第一党小组12月5日会议一人代签。(2)第二党小组多数党员长期不参加党小组会。如谢德印等。(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实,未按上级要求开展学习,学习内容过于简单,理论学习不够深入,个别学习记录只有两三行(王艳红笔记本16页、18页、38页、七个两委干部只有五本学习记录本)。(4)2017年、2018年党小组会议记录本缺失。(5)党支部会议记录混乱,时间顺序颠倒,存在后补、造假现象。如:2018年12月10日学习党的章程、安排党的工作在2018年11月12日党支部提议村室翻新会议之前,2019年8月26日会议记录中实际人数7人,签到人数只有3人。(6)党课内容不实。如:2019年6月10日党课题目是推进党的建设工作,党课内容却是安排村内具体工作。(7)党员大会召开不规范。如:2017年仅召开两次党员大会。(2017年1月13日和2017年10月18日会议)
整改措施:
(1)严格执行签到制度,制定签到表并要求参会党员在其上签字,禁止他人代签;
按照规定计算好应到人数、统计好实到人数、请假人数和未请假未到人数,确保会议的有效性、真实性;
加强“三会一课”制度学习,进一步规范会议记录;
(2)加强“三会一课”制度学习,每季度按时召开党员大会,并做好会议记录;
(3)加强党建资料的保管,严格落实三会一课制度,并做好会议记录。
(4)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范,做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上。
(5)每季度按时上党课,每年支部书记至少上党课一次,确定授课内容,授课人,并且由授课人提前备课,写好备课材料。
责任人:谢争光
整改期限:2020年8月20日之前
问题描述:2.党费缴纳管理不规范。
(1)部分党员未按规定足额缴纳党费。如:村两委全体党员干部2017年全年未按标准足额缴纳党费。村干部谢争光、谢红星、谢海平、谢福林、王艳红2018年全年未按标准交纳党费。(2)退休人员未按标准足额缴纳党费。如退休干部谷兰生2018年全年缴纳党费2.5元。(3)预备党员未缴纳党费的问题。如2019年周高伟、史海望确定预备党员以来未缴纳党费。(4)未见2017年全年、2019年上半年党费缴纳收据。巡察组对此下达了立行立改通知书,现已整改到位。
整改措施:
(1)及时通知到涉及未按标准缴纳党费的村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员提供相关工资证明,在2020年7月8日前村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员均按照标准将2017年-2019年近三年的党费补缴,做到了立行立改。(2)组织党员进一步学习了党费收缴相关规定,制定党费收缴制度,加深党员对党费收缴的理解,特别是预备党员缴纳党费的时间和退休党员缴纳党费的标准。
责任人:谢争光
整改期限:2020年9月20日之前
问题描述:3.党员教育管理不规范,学习纪律不严肃。
党员学习记录不规范,无日期、学习内容过于简单、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好党员主题日活动计划,每月按时组织党员参加党员主题日活动,并及时保存好活动会议记录、内容丰富、日期规范。
责任人:谢争光
整改期限:2020年9月20日之前
问题描述:4.党员发展不符合程序、记录不全、全无会议记录。如2018年10月15日会议记录谢文堂、史海旺、周高伟三人为积极分子,2020年1月22日会议记录通过预备党员史海旺、周高伟转正,未召开党员大会,签到人员为支部委员6人,未见入党组织材料。
整改措施:
(1)组织党员学习党员发展流程,在以后发展党员过程中严格按照发展流程和步骤发展党员,并按规定准备齐全党员发展材料;
进一步规范发展党员会议记录,做到会议记录及时、规范,做到会议的讨论过程和最后投票结果必须详细记录到会议记录本上;
责任人:谢争光
整改期限:2020年9月20日之前
(二)村务监督方面
问题描述:
1、村务公开数据更新不及时。财务收支和完成目标未同时公开,无实际内容。巡察组对此下达了立行立改通知书,现已整改到位。
整改措施:
(1)提高认识、深刻领会党务、政务、财务公开栏的重要作用,每月10日前按期公开党务、政务、财务内容,接受群众监督;
责任人:谢争光李贝贝
整改期限:2020年9月20日之前
问题描述:
2、“四议两公开”会议记录本缺失,会议召开不规范,会议记录内容和会议记录时间顺序混乱。(1)会议召开不规范。党员大会到会党员人数未超过全体党员总数的三分之二。(常年存在此情况)。(2)会议记录时间顺序颠倒,存在补会情况。如:2019年4月9日召开五保户审核复议会在2019年1月6日召开村室翻新一事支部会之前;
2019年4月30日清产核资报销核增债权核销债务会议在2019年2月1日会议之前。(3)“四议两公开”记录本无两公开2019年贫困户实施六改一增会议记录和五保户审核复议记录。(4)“四议两公开”会议记录本缺失。如:无2017、2018年会议记录本。
整改措施:
(1)严格执行签到制度,制定签到表并要求参会党员在其上签字,禁止他人代签;
按照规定计算好应到人数、统计并记录好实到人数、请假人数和未请假未到人数,确保会议的有效性、真实性;
(2)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范、完整.
责任人:谢争光
整改期限:2020年9月20日之前
(三)财务管理方面
问题描述:
1、财务开支手续白条入账。2017年9月13日记字第0001号凭证,推垃圾用铲车费200元。2017年9月20日记字第0003号凭证,洪灾房屋修建10000元。2017年11月9日记字第0001号凭证,办公费43元,2017年12月21日记字第0003号凭证,复印费235元,2018年4月11日记字第0003号凭证,铲车推垃圾300元。2017年2月15日记字第0002号凭证,挖掘机清理垃圾1240元,均使用二联单据入账。
整改措施:
(1)建立健全财务管理制度,规范支出票据,反馈的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的问题补开税票。
责任人:谢争光李贝贝
整改期限:2020年8月20日之前
问题描述:
2017年9月20日记字第0003号凭证,7.19倒房重建支出10000元,无四议两公开记录。2020年4月20日记字第0003号凭证,村委会工程款29630元,未招(邀)标,且未见四议两公开手续
整改措施:
(1)建立健全“四议两公开”工作制度,严格落实“四议两公开”工作制度,召开村民代表大会进行解释说明,并规范做好相关会议记录.
责任人:谢争光
整改期限:2020年9月20日之前
问题描述:3.零工工资手续存在代签现象。
2018年5月10日记字第0004号凭证,清洁卫生支出2360元,领取人签字一笔到底。2017年8月7日记字第0001号凭证,村内北坑卫生用人500元,工资标准过高,如程才保每天100元,2020年1月14日记字第0003号凭证,村内打扫卫生用工2160元,领取人代签,如谢安印。2020年5月8日记字第0003号凭证,清理小广告195元和值班用工600元,记工人、经手人、负责人
都是支书谢争光一人签字。
整改措施:
(1)建立健全财务管理制度,规范票据支出,杜绝代签现象;
清洁卫生、临时用工、等用工人员工资重新签字确认。
责任人:谢争光
整改期限:2020年9月20日之前
第三篇:关于教育扶贫存在问题整改落实方案
为进一步加大教育资助项目推进落实力度,深入整改教育扶贫过程中遇到的突出问题,制定本整改落实方案。
一、存在问题及其原因
我市子女上学的脱贫户家庭中,可能存在未安排教育资助项目。深入分析原因,主要有以下几个方面:
(一)信息共享机制不完善。一是各级教育部门和学校不掌握建档立卡贫困户家庭学生数据,只能依靠校内筛查获取。学生如果不主动申报,学校无法给予相应资助。二是学生受助信息未能及时录入扶贫开发信息系统,地方政府、扶贫部门以及受助学生家庭不了解学生在校受助情况。
(二)资助政策宣传力度不够。部分学生及家长不了解资助政策尤其是建档立卡贫困户家庭资助政策,导致部分学生没有获得相应资助。
二、整改目标任务
全面落实各项学生资助政策,确保义务教育阶段学生不因贫失学,确保非义务教育阶段贫困户学生都能得到教育资助。
三、主要整改措施
(一)统一教育资助政策。贯彻省教育厅等部门《关于做好农村建档立卡贫困户家庭经济困难学生资助工作的通知》(皖教助〔2016〕5号)要求,严格落实现有的建档立卡家庭经济困难学生国家资助措施,资助项目主要包括:学前教育资助、义务教育资助(“两免一补”政策)、普通高中资助(国家助学金、免除学杂费)、中等职业教育资助(中职国家助学金、免学费资助)、普通高等教育资助(优先获得新生入学资助、优先申请国家助学贷款)。
(二)统一明确教育资助对象。资助对象为本省户籍、在市内各级各类学校(含幼儿园)就读、具有全日制学历(学制)教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生或在园儿童。每年1月底前,市扶贫办将当年建档立卡贫困户家庭子女就学数据传递给市教育局,并依据比对结果于4月底前联合发文明确本年度教育资助对象,作为本年度第三方评估基础数据。已明确为年度教育资助对象的建档立卡家庭学生无需提供其他证明,由教育部门直接给予相应教育资助。
(三)统一受助学生信息反馈渠道。每年8月第二周内,市教育局将上年度8月1日至本年度7月31日期间建档立卡家庭经济困难学生国家资助反馈市扶贫办,市扶贫部门据以更新扶贫开发系统建档立卡贫困户受助信息,并将受助信息分解至县(区)扶贫部门。
(四)统一计入《扶贫手册》。建档立卡家庭经济困难学生各类资助申请、审核、认定、公示和资金发放等工作程序,按照现行各类资助政策规定执行。市、县扶贫部门负责在9月20日前将收到的本辖区内学生受助信息书面告知各相关乡镇政府,乡镇政府负责9月底前将学生在校受助信息完整记入《扶贫手册》,实行教育资助项目清单管理。
(五)加大教育资助宣传力度。各级教育部门和各级各类学校要通过多种形式开展教育资助政策宣传,进一步扩大知晓度、透明度;要在招生录取、新生入学等关键节点,引导媒体就学生资助政策加强正面宣传。要积极利用门户网站、微博、微信等新媒体,加强教育资助政策宣传。各级学校、招生简章中刊登教育资助政策,在生源地信用助学贷款办理期间,进一步做好政策宣传和解读。高中阶段学校在寄发录取通知书时,须同步寄送《学生资助政策简介》。
(六)加大教育资助监督考核力度。落实并完善“月点评、季通报”等机制,加大对资助工作督查力度。层层压实责任,严格考核奖惩,提高学生资助在县领导班子考核中的权重,以考核促政策落实、促精准帮扶、促成效持久。
第四篇:留小教育扶贫存在问题整改方案
留凤关镇中心小学
教育扶贫存在问题整改方案
为认真贯彻落实凤县教体局教育扶贫工作的开展,深入了解我校教育扶贫工作中存在的突出问题,着力抓好问题整改,切实提高教育扶贫工作质量和水平,制定本整改方案。
一、指导思想
以总书记重要讲话精神为遵循,认真落实县委、县政府决策部署,严格执行深入开展全县教育扶贫工作存在问题的集中整治。按照“坚持攻坚目标、确保责任落实;坚持精准方略、确保脱贫质量;坚持问题导向、确保整改到位”的原则,切实查实问题,深入分析原因,扎实进行整改。通过全面整改,攻坚克难,进一步做深做实教育扶贫工作,全面提升工作效率,有效解决教育扶贫工作中存在的突出问题,努力做到脱贫攻坚教育扶贫先行。
二、整改内容
重点围绕以下几个方面开展排查整改:
1.工作落实不到位,主要表现在教育扶贫政策措施落实不够,一是对教育扶贫工作重视程度不高,主动作为意识不强。
2.学生资助对象识别不精准。因病、因灾、因突发事故造成的贫困家庭学生数据统计与信息更新不及时,动态管理调整不到位。
3.教师教育脱贫帮扶认识不足,工作开展迫于学校安排,不能很好的根据自己帮扶计划随时安排合理时间主动有效的进行入户政策宣传走访和教育帮扶。耐心不够,抱有敷衍了事,走过场、等靠思想,形式主义有所彰显。
三、整改措施
1.明确工作责任,着力解决教育扶贫工作不力的问题。从讲政治、讲大局的高度,坚决落实脱贫攻坚的部署和要求,加强教育扶贫机构与人员队伍建设,充实教育扶贫工作力量,确保教育扶贫工作抓得好、做的实。明确专人分管,配强专人负责具体工作,所有参与教师必须扶贫工作按要求,不打折扣,认真落实帮扶任务。
2.突出重点工作,不断解决教育扶贫工作推进不平衡的问题。把我校教育发展和教育扶贫相结合,把教育发展的重点难点和教育扶贫的重点难点相结合,努力攻克教育扶贫存在差距较大的相关工作,填缺补短,整体提升教育扶贫工作质量和水平。突出抓好教育“热点”,针对社会关注和反响强烈的公平享受优质教育资源、在解决贫困学生学有所教的基础上,更好体现贫困学生公平接受教育的权利,突出抓好扶贫“重点”,针对贫困学生资助、贫困学生在校学习生活条件、留守儿童关爱等问题,保障贫困学生正常学习、健康成长。
3.提高扶贫工作实效,努力解决群众满意度不高的问题。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展教育系统党员干部“走进贫困学生家庭、关爱贫困学生”活动;扶贫干部和工作同志要深入扶贫工作一线、带着感情与责任了解实际情况、摸清贫困现状,用心、用情、用力帮助扶贫对象解决实际问题,切实提高扶贫工作实效,切实增加扶贫对象的获得感。
4. 深入开展教育扶贫资金监管专项整治行动,完善资金使用管理制度。出台教育扶贫资金管理相关制度,进一步规范资金使用管理,切实解决资金趴在帐上的问题,提高资金使用效益,确保资金在规定时间内到位。学校将组织清查人员深入核查落实,对所有教育扶贫项目进行严格排查,堵塞监管漏洞,督促整改到位。要及时了解情况,及时掌握第一手材料。确保应受资助的学生即时感受到来自学校的温暖。
四、工作步骤
1.全面部署动员(6月10日—6月20日)。迅速传达中央、省、市、县脱贫攻坚及教育扶贫工作有关精神与工作要求;我校认真研究的基础上,结合实际制定本单位教育扶贫整改方案。
2.全面排查整改(6月21日—7月10日)。集中力量对本单位教育扶贫突出问题开展摸底排查,建立工作台账,确保底子清、情况明;坚持边查边改,对摸底排查的问题进行认真梳理,逐条逐项形成问题清单,制定切实可行的整改措施;把集中整改与推进工作相结合,建立教育扶贫长效机制。
3.学校要自查自纠,及时督促、学校教育扶贫工作领导小组也将组织专门力量对各整改情况进行重点督查巡查。
五、工作要求
1.加强组织领导。此次集中整改是县委、县政府对全县脱贫攻坚的统一部署,我们要高度重视,加强领导,迅速行动;要确定专人负责,扎实有序推进整改工作;要坚持上下联动,确保我校教育整改工作“一盘棋”。
2.确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”;明确整改责任、整改措施、整改时限。
留凤关镇中心小学 2018年6月10日
第五篇:治理司法领域突出问题工作整改方案
根据2009年度落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设检查考核的情况,右玉县决定在全县开展专项行动,集中治理司法领域的突出问题。现制定工作方案如下:
一、总体要求
认真贯彻全国、全省政法工作会议和省纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,以建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的司法行政队伍为目标,在全县组织开展一次专项治理活动,集中解决司法领域存在的突出问题,努力使广大司法行政干警的政治素质和业务能力得到进一步提高,社会主义法治理念得到进一步解决,逐步建立行之有效的加强司法行政队伍建设的长效机制,为建立健全具有司法行政机关特点的惩治和预防腐败体系奠定坚实的基础,推动全县司法行政工作实现新的发展和进步。
二、工作任务和目标
这次专项治理行动的主要任务是着力解决一些人民群众反映强烈的司法领域的突出问题,探索建立具有司法行政机关特点的反腐倡廉长效机制。具体任务和目标是:
(一)切实解决执法不公、执法不严、执法不廉问题。通过集中治理,着力解决有法不依,执法不严,利用执法权和司法权索贿、营私舞弊、贪脏枉法、办理“三案”(关系案、人情案、金钱案)等问题,使广大司法行政干警更好地树立严格执法、公正司法的观念,进一步规范司法行政干警的执法行为。
(二)切实解决特权思想严重、侵害人民群众或人利益问题。通过集中治理,着力解决超越法定职权,非法插手行政或经济纠纷问题,使广大司法行政干警牢固树立以人为本、执法为民的观念,切实维护法律的严肃性和人民群众的合法权益。
(三)切实解决领导干部党性党风和违纪违法问题。通过集中治理,着力解决领导干部政治纪律观念淡薄,自由主义思想严重,工作责任心不强,牢骚怪话多,共产党员先锋模范作用发挥不好问题;宗旨观念不强,群众意识淡薄,对群众关心关注的问题重视不够,解决不力问题;对自己要求不严,警惕性不高,与案件当事人及其亲属违规接触,甚至见利忘义,用党和人民赋予的权力为自己和亲友谋取私利等问题,使司法行政机关领导干部切实按照胡锦涛总书记提出的“六个着力、六个切实”的要求,牢固树立司法为民、廉洁从政的观念,进一步加强和改进领导作风。
(四)切实解决内部管理不严、纪律作风散漫问题。通过集中治理,着力解决司法行政单位对内部管理失之于宽,失之于软,失之于散问题;司法行政机关警车管理使用混乱,手续不全、证照不齐、违章驾驶、违规停放、酒后驾车等问题;案件卷宗管理不规范甚至丢失案件卷宗问题;基层司法行政干警纪律松懈、作风涣散,不遵守工作纪律,甚至擅离职守、脱岗漏岗等问题,使司法行政干警牢固树立遵纪守法、恪尽职守的观念,努力形成积极进取、作风严谨、纪律严明、管理有序的工作状态。
(五)切实解决司法行政干警经营和参与经营娱乐场所或为娱乐场所非法活动提供保护、充当黑恶势力“保护伞”问题。通过集中治理,着力解决一些司法行政干警经营和参与经营歌舞厅、洗浴中心、网吧等娱乐场所问题;为歌舞厅、洗浴中心、网吧等娱乐场所从事黄、赌、毒等非法活动提供保护问题;与黑恶势力沆瀣一气、相互勾结、充当“保护伞”问题。
三、工作方法和措施
这次专项治理行动分三个阶段进行。第一阶段为思想发动阶段。组织广大司法行政干警,采取召开动员大会、座谈会等形式,充分认清集中治理司法领域突出问题的特殊重要性,切实增强解决司法领域突出问题的责任感和使命感,为集中解决司法领域的突出问题奠定坚实的思想基础。第二阶段为组织实施阶段。司法行政部门本着有什么问题就查找什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则,集中时间,集中力量,找准重点,采取自查和他查、全面排查和重点排查相结合的办法,认真查摆司法行政单位和司法行政干警执法司法、思想作风、内部管理、遵守禁令等方面存在的突出问题,并针对具体问题,制定并落实相应的整改措施,集中解决排查出的司法领域的突出问题。第三阶段为总结和整章建制阶段。司法行政部门要召开一次司法行政党支部会议,对专项治理行动进行回顾和总结,积累工作经验,查找工作漏洞,完善工作措施,切实把治理司法领域突出问题作为一项长期任务,着力巩固取得的工作成果,着力解决新出现的问题,着力形成长效工作机制,特别是要针对发现和解决的突出问题,对相关的工作制度进行一次集中清理,并在制度落实上下大功夫,务求新的实效。在组织实施专项治理行动中,要着重做好以下几项工作:
(一)有针对性地加强对司法行政干警的思想教育。采取针对性更强、广大司法行政干警易于接受、确实能收到实效的措施和办法,充分运用执法活动中正反两方面的典型,认真搞好思想教育、职业道德和纪律教育,努力使广大司法行政干警牢固树立执法为民的理念,自觉增强带头遵纪守法意识,筑牢拒腐防变的思想防线。所有司法行政单位都要组织开展以案析理活动,注重运用反面典型,剖析典型案例,以案说法,以案说纪,用身边的典型教育广大司法行政干警,切实发挥反面典型的警示作用。组织广大司法行政干警进行座谈讨论,举一反三,汲取教训,让拒腐防变的警钟长鸣。
(二)认真查找存在的突出问题。在组织实施专项治理行动中,司法行政部门要集中一段时间,采取内外结合的方法,广泛发动司法行政干警,广泛动员社会各界和人民群众,全面排查找准司法行政单位和司法行政干警执法司法、纪律作风、内部管理等方面存在的突出问题,并对查摆的问题进行分类排队,剖析根源,制定对策。要鼓励广大司法行政干警进行自查自纠,自我发现问题,提高思想认识,落实整改措施。司法行政部门要对近年来的执法司法行政工作进行回顾和总结,注意从中发现执法司法中存在的问题,特别是对涉法涉诉信访案件要逐件剖析,注意发现违纪违法办案的线索。要由单位的领导牵头,组织专门力量,广泛征求社会各界和人民群众的意见和建议,从中发现倾向性、苗头性问题和具体违纪违法案件线索。要充分发挥信访举报的作用,通过司法行政干警和群众信访举报发现突出问题和案件线索。司法行政各单位都要设立举报信箱,开通举报电话,并向社会公布,接受社会各界的信访举报和监督。
(三)集中整改和解决存在的突出问题。对于排查出的突出问题,司法行政部门必须高度重视,认真进行调查处理,做到件件有着落,事事有结果。要按照分别情况、区别对待的原则,依法依纪妥善处理各类突出问题,属于思想认识问题的要着力加强思想教育,属于工作中失误的要着力总结和汲取教训,属于一般性违纪违规行为的要着力进行批评教育,属于严重违纪违法行为的必须严查彻办。特别是对接受案件当事人及其委托律师的钱物、吃请、娱乐、旅游,参案件当事人及其委托律师的单位借款、报销票据、安插亲友、承揽工程,利用职权插手案件办理、谋取私利,参与经营娱乐场所或者为非法经营活动提供保护,充当黑恶势力“保护伞”等问题,一经查实,必须依纪依法严肃处理;情节严重的,坚决清除出政法队伍;触犯刑律的,依法追究刑事责任。对于包庇纵容、失职失察的,严肃追究责任。对违纪违法干警的查处要按照干部管理权限和案件管辖的有关规定依纪依法办理。
(四)进一步加强反腐倡廉制度建设。针对发现和解决的突出问题,结合部门工作特点和职能,深入分析产生这些突出问题的深层次原因,努力在加强制度建设、强化预防功能上下功夫,做到用制度管人、管事、管执法司法活动。司法行政部门都要结合国家的法律法规和上级的法规条例及禁令等对本部门、本单位制定的工作制度进行一次清理,该废止的要废止,该合并的要合并,该完善的要完善,该重新制订的要重新制订,尽快形成易于记忆、便于遵守的管理制度,逐步形成反腐倡廉的制度体系。要研究探讨深入推进司法体系和工作机制改革工作,切实加强对司法权、执法权行使的监督和制约。特别是要抓住人民群众不满意,容易发生执法司法问题的岗位和环节,大力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设,从制度上保证严格、公正执法。要在制度执行上狠下功夫,加强监督检查,从严查处违反制度的行为,维护制度的权威性和严肃性。
(五)切实加强领导干部作风建设。司法行政领导干部要进一步加强政治理论学习,不断提高自身素养,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,筑牢拒腐防变的思想防线,树立和培养求真务实、踏实肯干的干部作风,认真地抓好各项政法工作任务的落实。要严格按照职业道德的要求,从日常生活细节做起,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去,真正做到一身正气,清正廉洁,为广大干警做出表率。要深入落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。司法行政部门领导班子都要在召开民主生活会时,把作风建设和集中治理的突出问题作为查摆和解决的重要内容,开展批评和整改,并向上级政法机关和同级党委政法委写出专题报告。
四、组织领导
为把此次专项活动摆上日程,保证此次专项治理工作有计划、有组织地开展,全县司法行政系统成立领导小组。 领 导 小 组 组 长: 副组长:
下设办公室:设在司法局办公室