二手车交易市场可行

第一篇：二手车交易市场可行

关于写作二手车交易市场可行性报告

青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司 关于成立大型现代化、网络化二手汽车交易

市场的可行性研究报告

现阶段，无论是全国，还是我市汽车市场发展前景广阔，新车销售进入井喷状态，伴随而来的是二手车市场交易前景的非常广阔。目前我市虽有几家二手车交易市场，但无论规模，还是经营理念，更不用说发展潜力远不及市场形势的发展。

近来，青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司远赴日本USS公司、美国美瀚公司考察学习，结合全国各地汽车市场形势的调查研究，先形成青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司关于成立大型现代化、网络化二手汽车交易市场的可行性研究报告如下：

一、青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司的发展及对成立大型现代化、网络化二手汽车交易市场的策略。

(一)青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司的发展。

我们首先于1998年9月18日成立青岛文友旧机动车交易代办厅，作为一项新兴业务在青岛市得以迅猛发展。1998年，我市在二手车交易税收总额有10万元，1999年，就为胶州市带来88万的税收。我们在青岛地区的各个区、市共设有代办点31个，工作人员78名。1999年被评为《青岛市经纪协会理事单位》，并且也是该协会中唯一一家经营二手机动车的单位。过十年的发展，我们的专业队伍已经发展到189人，固定资产980万元;会

员单位达45家，经营业务不仅涉及二手机动车交易，而且还同时经营汽车配件等配套服务。2007年我公司又与日本二手汽车拍卖会场合作，开始引进日本的二手汽车，2008年正式加入日本USS公司会员。三年来共引进日本高档二手汽车130余台。如胶州昌新靯业有限公司总经理乘坐宝马745就是我公司引进的，像东方铁塔、五晓铁塔、强力钢构等大型企业都从我公司引进大量的二手车;这充分说明二手车市场不仅在私人领域市场巨大，在企业也有很大市场。由于日本汽车行业相对中国发展较早，目前价格相对中国市场价格低廉，深受中国购车簇的喜爱。我们结合近年汽车迅猛发展的状况，成立青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司。我公司于2007年、2008年，2009年先后三次赴日本考察，深深地感觉到中国的二手汽车交易市场还有非常大的差距，同时也深知中国二手汽车交易的美好前景，把握此次机遇刻不容缓。今天把握住机遇搭建一家规模超前的现代化、拍卖会场式、网络化二手汽车交易市场，建设集收车、售车、检测检修、过户交易与一体的一站式二手汽车服务平台;那我们做的就如同像明天的义乌小商品市场、青岛的海尔一样的名牌，后天就会成为具有国际标准的“胶州湾二手车”品牌。

(二)青岛市二手车交易市场现状。

从目前中国二手车市场交易的现状来看，二手车行业进入门槛相对新车来讲非常低，这就决定了这个行业从业人员的素质参差不齐。二手车的交易大部分只是个人、小型商贩之间零星交易，

现有的二手车交易市场也只是在小范围、小区域内进行交易，流通渠道非常不畅。当地市场难以扩展，外地市场难以介入。长期以来我市二手车市场一直被忽略，经营不规范，信誉度不高，行业不定性，规模不强大。再加上目前没有明确的行业规范，市场行为很难被准确地加以规范，所以存在不诚信、不公平、不公正的行为。目前我市还没有大型、规范、高效的二手车交易市场，全市现在大大小小的二手车十三家，最大的陆海二手车交易市场占地面积不足80亩，大多数市场还仍然以集市交易、出租门头模式在运作，仅仅挣取中介费、场地费、出租费。我市的二手车交易相对美国、日本的拍卖会场式、网络化二手汽车交易市场相差甚远。按照国外汽车行业的发展经验，我市二手市场也将随着新车趋势进入活跃期，成立一家规模超前的现代化、拍卖会场式、网络化二手汽车交易市场，建设一家集收车、售车、检测检修、过户交易与一体的一站式大型二手汽车服务公司迫在眉睫。

(三)青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司对未来二手汽车交易市场的经营策略

为繁荣二手汽车交易市场，拓展二手汽车的跨区域交易，充分发挥二手汽车交易的经济效益和社会效益，做二手车要做就做最强，要做就要做到一提二手车市场人人都知“胶州湾二手车市场”，做成全国二手车市场的领头羊。借鉴美国美瀚公司、日本USS公司的成功经验，我们对二手汽车交易市场的建设方案如下：

1、注册正规公司。

为了积极响应《二手车流通管理办法》的实施，我们已注册《青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司》，现已正式挂牌营业，计划投资1000万元;同时组建一支强有力的经营团队;成为省内第一家大型专营二手汽车交易服务有限公司。

2、着眼未来，设立符合未来发展需求的交易场地。 我公司计划启用1000亩地，可以同时停放车辆50万台汽车，同时招入新车销售网点，建成新、旧车辆交易于一体的大型车辆交易市场，同时带动维修产业、配件销售产业的共同发展。建设二手车的4S店，使青岛地区的旧车交易、新旧车转换、车辆手续办理等集中化、一站式、全方位，汽车数量多、品种全、档次齐，方便消费者，让消费者省钱、省时、省力，打造一流的汽车超市。

3、一站式全方位汽车服务模式。

公司设立十个业务科室，工商管理、车管所入驻，主要开展的业务有：年审服务、旧车过户、代缴税费、新车上牌、代办违章、代办投保 代办理赔、代办变更、代办报废、补牌补证、代办迁出、代办迁入等，市场内设有交警办公、保险公司办公场所。

4、网络营销，大力拓展网上交易。

设立专门网站，建立成熟的B2B、B2C、C2C网上交易平台，实现个性化网上展示和营销，学习阿里巴巴网上交易的成功经验，实行在线支付、第三方付款的付款方式，保证交易，降低业务风险，让消费者可以放心地在网上购车。

21世纪是信息化和商品化大进发的时代，在市场竞争日益激烈的今天，各种经营模式如此群雄割据，我们必须顺应时代发展的潮流，尽早地让我国的汽车交易行业步入互联网的高速公路，互联网是国内外公认的最大财富制造基地，资源取之不尽。新浪老总汪延借新浪网获取过亿财富，网站增值以秒计算;百度老总李彦宏凭百度搜索纳百业为内涵，聚财空前绝后;阿里巴巴老总马云倚仗阿里巴巴网络商务平台揽客商投怀送金不止。而他们却仅仅用了几年的发展时间。在日本、美国等发达国家，网上购车已被大多数人认可，并且现在已开始流行。中国已进入网络时代，网上购物已成为国民的习惯，网上购车观念即将随着科技的发展被大多人接受。

5、会员制营销，打造国内先进的营销通道。

公司实行会员制，超过5000商家互动，二十余个城市互联，力争影响90%以上二手车营销客户，吸引近百万真实二手车交易数据，时时联系意向商户 处处赢商机，发布待售车辆信息，即时通知商圈车商，随时接收商圈意向收车信息，短信自动提醒，第一时间与潜在客户联系。免费的全国二手车服务热线，具有二手车专业导购经验的客服人员为客户做重点推荐，车源信息通过电话、短信等方式第一时间告知意向商户，二手车拍卖会信息通过电话、短信、E-mail等形式即时通知商户，充分发挥电子商务效能。

6、车辆物流服务和专业热情的服务团队。

专业二手车物流解决方案，帮客户节约物流运输成本，网通全国，专业运输，确保客户的车车辆能准时运抵目的地。专业、热情的服务团队，365x8小时热线答疑，引导客户轻松网上进行二手汽车买卖。

7、建立拍卖交易平台。

我们计划借鉴日本USS、美国美瀚等公司成熟的拍卖经验，在国内展开二手汽车的网络与会场的拍卖营销。大力吸引全国31省、市和自治区的从事二手车的有能力和规模的经营户为会员单位，吸引更多的拍卖车源，力争建立全国最大的汽车销售体系，让国民尽快适应网络拍车的销售模式。

二、青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司关于二手汽车交易市场现状的调研。

(一)我国二手车交易市场现状

当前，我国汽车行业迅猛发展，生产技术与国际接轨，形成了从生产到销售的链条式模式。2009年，中国汽车产量已突破1300余万辆，已成为世界第一汽车产销大国，汽车生产也成为仅次于日本和美国的世界上第三大汽车生产大国。目前中国的机动车保有量近2亿辆，在不远的将来，中国有望成为世界上真正的汽车强国，汽车市场发展前景广阔，中国的汽车市场已面临旧车交易和旧车报费的世大市场。

2010年1月12日，东亚经贸新闻报有这样一条消息：国际货币基金组织预计，2010年中国GDP总量将超过日本，成为仅

次于美国的世界第二。其实在国外人均GDP超过2000美元时就已经进入汽车走进家庭的阶段，在我国之所以时间被推迟，目前我国人均GDP已超过3000美元，才刚刚进入这个阶段，是由于国内汽车价格相对国外略高。2009年之前房地产行业对我国经济拉动作用较大，2009年之后汽车产业将进入快速增长阶段，国民对汽车的需求逐渐增多，新车市场的繁荣必然带动二手汽车市场迅速发展，据中国汽车流通协会发布的《中国二手车行业白皮书》综合分析，2010年中国二手车市场上市量将有望达到400万至480万辆，增长幅度可能创出40%的高水平，二手车消费将占据汽车消费三分之二份额的国际通行标准。

青岛地区2009年的二手车交易量达到10万台次左右，并且还以每年超过15%的增长速度在高速增长，可以说目前我市二手车交易的增长速度已经远远超过新车交易的增长速度。如此大的交易量决定了我市二手车交易市场前景非常广阔。目前新车销售进入井喷状态，通常新车在使用3至5年后就达到换车高峰期，这决定了今后很长一段时间内，我市二手车交易将进入高峰期。这些车型从三四万元的低端车型到几十万，甚至上百万的车型应有尽有。 同时，随着新车价格渐趋稳定，今后二手车的交易价格也会逐渐趋于稳定，只有在市场的调控下，消费者才能在买卖二手车时将更加公平合理，才能更有效地带动内需，促进我市经济发展。

(二)二手汽车交易市场发展潜力。

回顾我国的手机通讯市场发展，据工信部统计数据显示，从1987年我国只有3000位手机用户发展至2009年，全国手机用户已达6.5万户，增长近22万倍，年均增长84.7%。如此迅猛的发展速度的确难以让人想象，从我国的手机市场的发展，不难看出我国汽车行业的未来的发展前景。有需求就要有市场，有市场就要满足需求，有市场我们就要充分发挥的市场的潜能。

我国汽车市场经过近几年的飞跃性发展，汽车保有量已经积累到一定程度，2002年、2003年是购车的一个高峰期，经过几年的使用，这些汽车逐渐进入二手汽车市场，另外，新车品牌不断更新换代，技术改造后成本大幅度降低，国民收入不断增加，人们生活水平不断提高，带来了庞大的购车族和购车热潮，我市现有的小型二手汽车交易市场已满足不了旧车交易需要。

据中国汽车汽车流通协会刚刚公布的数据，全国31个省市2009年1至10月份二手汽车交易量达269.53万辆，与去年同期相比共增长了61.2万辆。预计2012年将达到800万辆。中国的二手车市场目前还没发达国家那么成熟，急需加速二手汽车交易市场的快速发展，据不完全统计，日本连续6年旧车销售超过新车，德国是旧车交易量是新车的2倍，美国是2.5倍，英国是3.5倍。从目前中国的汽车保有数量和使用年限来判断，我国的二手汽车交易即将达到高峰期。2005年国家商务部税务总局、工商总局颁布了《二手车流通管理办法》从而使二手车行业明确了身份，使二手车的交易逐步走向便捷化和规范化的道路，有需

求就有市场，有市场就能创造经济效益。因此，我市应该抓住机遇，深挖二手汽车交易市场的潜力，依托胶州湾有利地理位置，借助我市经济迅猛发展的大好形势，率先创建国内规模最大、功能最全、服务最优的大型二手汽车集中交易市场和大型化、现代化、网络化的国际标准的二手汽车交易平台，充分挖掘二手汽车交易市场的潜力，以更好地推动我市的经济建设。

三、市场带来的社会效益和经济效益。

青岛市胶州湾旧机动车市场服务有限公司成立后，不仅可以带动相关产业的发展，也为解决了一部分市民的就业问题。公司预计需工作人员3000余名，即可以解决3000余人的就业问题。预计我公司每年将带来，近亿元税收。

通过对日本、美国的二手汽车交易市场运营模式的考察学习，结合我们的国情，我公司认为：目前我们有必要率先在我市成立国际标准、国内先进水平的二手汽车交易市场，我公司也有信心、有实力将该市场运作好。同时，由于成立如此大规模、现代化、网络化的交易市场，在国内还属首例，需要政府在政策、土地、资金等方面给予扶持。

青岛胶州湾旧机动车市场服务有限公司

二O一O年一月十八日

第二篇：二手车交易市场建设项目可行性研究报告

第一章

总 论

1.1项目概述

1.1.1项目名称：***市泽龙二手车交易市场建设项目 1.1.2项目规模：总投资5032.16万元

1.1.3项目建设单位：***市泽龙二手车交易市场有限公司 1.1.4项目法人代表： 经理 1.1.5项目地址：***市汽车产业园区 1.1.6项目建设期：1年 1.1.7建设性质：新建

1.1.8项目经营范围：新车销售，二手车交易、置换，售后服务(保养、维修、汽车之友交际活动)等。

1.2项目提出的背景和必要性

1.2.1项目提出的背景

二手车市场是机动车商品集中起来进行销售、转换买卖二次流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。二手车交易市场的功能有或依据交易双方的行为和参与程度的差异可以分为：二手车鉴定评估、收购、销售、寄售、置换、拍卖、代购、代售、租凭、过户、经纪、转籍、上牌、保险等服务。二手车市场里面的车型较为复杂，档次有高有低，市场专为买二手车的人们到市场里挑选心仪车型提供服务。此外，二手车交易市场还应严格按国家有关法律、法规审查二手车交易的合法性，坚决杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆上市交易。

国家为了刺激二手车市的发展放开了经营权，众多经营者对

如此巨大的蛋糕蜂拥而来，经营主体出现了多元化，打破了多年单一经营状况的沉闷局面，二手车市场呈现了一片繁荣的景象，全国各地二手汽车城、二手车交易市场如雨后春笋接踵而来。各大汽车生产厂家也不甘寂寞纷纷进军二手车领域，以期望在不断扩大的二手车市场抢占先机，同时也为新车的销售增加筹码。

1、从总体上看，全国汽车交易市场出现了如下发展趋势： ⑴各式资本的涌入，使得行业发展迅猛，交易市场日趋增多。现在，在全国各大城市都已有了较大规模的交易市场，并且正在建设的许多交易市场中都配有室内、外停车场、商务中心、多功能展示厅、信息化网络资讯、监控等各类设施，交易市场配套日趋完善。

⑵各大城市狼烟四起，竞争日益激烈，华南板块以广东市场为龙头老大，华东地区以上海为核心，幅射南京。华北地区由北京牵头全国各地商贾，纷纷汇聚。北京曾经是批发商的天堂，但现在全国各区域，都已有了规模较大的市场，均在当地成诸侯，辐射力日益增强。

⑶各地交易市场规模越来越大，集聚客户愈来愈多，行业竞争越来越激烈。如在南京地区的金飞龙旧机动车综合交易市场既便是一个民营企业，经营面积也有4万多平方米，现代化、信息化设施一应俱全，以“打造车、人、生活一体化完美结合”为经营主题。

⑷专业化与综合型相得益彰，各地交易市场努力打造自身优势，彰显自身的特色与实力。目前在国内各地的交易市场中已呈现出了“百花齐放，百家争鸣”的繁荣景象。

天时、地利、人和，中国的汽车工业已经迈入了前所未有的 2

昌盛阶段，中国二手车交易市场也必将前景广阔，商机无限!

2、目前我国二手车交易市场的主要模式

目前二手车交易市场主要收入来源基于评估服务费和租金收入两大项，按目前部分地区只收几百元的评估服务费来看，老的成形市场尚有租金来支撑，新开的市场投入较大，又未形成于市，其收入是有限的。到目前为止我国二手车交易市场的管理水平仍然参差不齐，许多市场管理者的文化水平程度很低，经营管理手段也较为落后。甚至不少二手车交易市场还保留着事业单位管理体制，只是局限于收费管理，没有更多地从消费者、入住商户的角度考虑，只是利用自己市场的优势，收取二手车交易评估、服务费，十几年经营下来没有从根本上有大的发展，只是由于政策、市场发展等因素效益较好，但没有突破性的发展。由于竞争一旦在交易服务费上打价格战，新生市场由于租金收入较少，是难以维继的。

随着二手车交易的发展对市场提出了新的要求，不仅要提供一定的场地，收取一定的费用，更重要的是用经营的思想，要加强对二手车交易市场的功能建设，建立公平合理的交易环境，完善服务体系，以更好的促进二手车市场的良性发展。功能单

一、服务设施不全的二手车交易市场越来越难以适应新的发展。

目前我国二手车交易市场的主要模式有： ⑴品牌化经营模式

引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。

⑵成立实体的经营公司模式

引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机动车经纪公司”，这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强买强卖的现象，规范了二手车交易行为，为消费者提供了可靠、良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。同时，也便于政府的监督管理，营造了良好的流通秩序，使二手车流通进入规范、健康的良性发展轨道。

⑶经营多元化模式

二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上，继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车置换业务、二手车竞价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措，其中以二手车竞价拍卖业务最受买卖双方欢迎。

二手车竞价拍卖业务为车主提供了一个由市场信誉为保障的交易平台，使得交易过程更加透明、公平，交易价格更加真实，有效杜绝了欺诈、蒙骗、扎磅等不良交易行为的发生，使买卖双方的经济利益得到了最大限度的保障。

⑷市场经营批发二手车业务模式：

借助交易市场本身的人力、资金、信息优势，批量采购各地二手车，利用区域性价差，向场内经纪户、经纪公司批发，或直接销售，一方面取得利润，另一方面也能带动新生市场活力，加速了二手车的流通。由于政策的限制，目前尚未成功，主要原因是二手车跨地区双重过户收费的问题尚未解决，但在全国二手车交易发票统一后，这种模式不会太远。

二手车的销售分别是新车销售的1.4倍～3.5倍，其中旧车利润占利润总额的35%。旧车销售促进新车销售，旧车的客户 4

是新车潜在的客户。

在汽车工业飞速发展的同时，二手车交易市场将变得十分庞大。有多少“新”，就有多少“旧”;“静脉”与“动脉”的匹配，是我国资源循环利用事业的一道“绕不过去的坎儿”!

时至今日，我国已是世界第三大汽车生产国，同时也是全球第二大汽车市场。如此庞大的市场基数所面对的两大问题一个是增长率放缓，二是如此庞大的报废汽车如何高效率地进入循环利用过程，让动脉与静脉真正实现有效的循环!

***市社会车辆发展很快，车辆拥有量多年来一直位居我省正北部县市的首位。2008年民用汽车总量3947辆，年递增24%，2010年达到6069辆。按照全国新旧更换进入二手车辆市场的平均水平估算，我市2008年更新车辆在540辆上下，2010年更新车辆在991辆左右。但是，面对我市极其周边庞大的汽车市场，没有一家二手汽车交易市场认定企业。为了改善汽车更新结构，优化二手车交易市场区域布局，***市泽龙二手车交易市场有限公司特提出投资建设泽龙二手车交易市场建设项目。

1.2.2项目提出的必要性

1、国内二手车市场发展迅速

据统计，国内二手车交易量每年呈递增趋势发展，到08年更是逆势增长。2008年全国二手车交易量为273.73万辆,增幅仅为3.0%，从2000年39.5%的最高增幅跌至6年以来新低。但2008年二手车交易额增幅明显高于销量增幅,去年全国二手车交易额达1182.65亿元,同比增长10.56%。

从2009年开始，随着金融危机对实体经济的影响越来越大，国家对汽车行业的优惠鼓励措施也正在加强，反垄断法、大排量 5

汽车消费税、成品油税费改革、汽车购置税改革、国家财政200亿元的新能源车鼓励计划推出、下调国内成品油价格、设立汽车消费公积金、支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道等系列政策都已经出台或正在考虑出台。

预计到2012年左右，全国汽车市场会超过1000万辆。汽车保有量和产销量的增长为二手汽车提供了充足的货源，中国经济的增长以及可支配收入的提高也将大大提高消费者对二手汽车的购买力。

2、顺应中国汽车行业发展趋势

几十年来，我国汽车工业得到了快速的发展。特别是改革开放以来，汽车生产采用了各种高科技及人性化的安全及便利设施，汲取国外汽车科研之精华。不仅秉承了传统的坚固造型，更具时尚汽车的柔媚风貌，线条流畅，驾乘舒适的“座驾”新宠不断诞生。

随着我国经济的迅速发展，人均收入的不断提高，我国的汽车保有量持续增长，因而拉动了汽车生产，销售(进出口)，二手车交易等多个环节的快速增长，2008 年，受到全球经济危机的影响，我国的汽车行业受到一定的波及，但是市场需求和市场前景依然较好。

近年来我国汽车的销售量一直保持快速增长的势头，由于2008 年全球经济危机的影响，2008 年1～11 月，汽车产销870.40 万辆和862.98 万辆，分别比上年同期回落14.27 个百分点和14.67 个百分点。但是，仍旧保持同比增长7.98%和8.52% 。经济形势对汽车行业有很大程度的影响，但纵观国内外形势，汽车产业发展的大趋势是不会变的，特别是在中国，对汽车的需求会依然旺盛。

3、二手车交易市场机制有待进一步完善

我国二手车交易是随着社会主义市场经济的发展而逐步形成的，尽管我国二手车市场存在巨大的潜力和广阔的发展前景，但目前我国二手车市场仍然存在着较突出的问题：

一是缺少统一管理和整体规划。我国旧机动车交易市场由于历史原因存在多头管理问题，行业间及经营企业间缺少相互沟通。旧车交易行业在本地区的经济地位不高，一直未引起国家的高度重视，使其缺乏制度上监督管理力度。

二是评估体系不健全。我国二手车交易起步较晚，改革开放后，一方面，人民生活水平的提高，汽车进入家庭的步伐加快，更新换代的步伐也在加快，二手车市场的发展伴随着我国市场经济的发展。另一方面，国家机关、企业、事业用车制度的改革，进口车、新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发生了变化，从而刺激了二手车交易市场的形成和发展。在二手车交易中价格存在着定价不合理，随意性较大。评估体系有待于进一步健全。

三是二手车售后服务问题多。服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病。目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，而二手车的售后服务与发达国家相比差距较大。

四是开展汽车置换步履艰难。随着经济的发展，人们对购买汽车的需求发生了变化，能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车专卖店，是广大消费者心愿。二手车交易市场少，旧车收上来很难。有意者没有二手车的经营权，不能就地销售，制约了置换业务的开展。

五是买卖双方信息不对称。卖方往往对自己手中的二手车有比较充分的信息，而买方往往缺少这方面的信息，再加上目前我国信用体系不健全， 7

卖方故意隐瞒某些瑕疵，甚至提供虚假信息欺骗买方。这都在很大程度上制约了二手车市场的发展。

1.3 项目建设的可行性分析

1、扶植政策的实施，促进了二手车交易量快速增长。2002年财政部、国家税务总局联合下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税[2002)29号)，2005年商务部、公安部、工商总局、税务总局发布了《二手车流通管理办法》(2005年第2号令)，2006年商务部发布了《二手车交易规范》(公告2006年第22号)。近几年来，国家部委先后出台的二手车扶持政策，对规范二手车市场、减轻消费者的经济负担、推进二手车市场建设发展，促进二手车交易量快速增长发挥了积极作用。具体表现在，2006年全国二手车累计交易量比2004年增长32.6%，2010年比2009年增长40.3%。据有关资料显示，上述政策出台后，安徽省二手车的交易量增长将近六成;北京旧机动车交易市场，每天办理过户手续相当于过去的4倍;上海的交易量同比增长43.7%。政策的实施，为消费者减轻了少则2000元至3500元、多则上万元的经济压力，给消费者带来了实惠。

2、整顿二手车市场秩序、规范二手车交易行为取得成效。为贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和国家有关部委《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》、《二手车交易规范》、《二手车流通管理办法》等文件，各地区加大了对二手车市场的整顿力度，使二手车交易法制化，交易行为规范化，禁止了一些不规范市场的二手车交易，保护了消费者合法权益;各地二手车市场与公安部联网，对进入二手车市场的车辆进行前置审检，有效的防止非法车辆流入市场;有关省市二手车市场推出了先行赔付和保证金承诺以及经纪人持证上岗等制度，从法制上和管理上遏制了二手车交易过程中的违法行为。

3、引入二手车拍卖机制，为二手车市场注入了活力。目前消费者在转让二手车的过程中遇到突出问题是转让繁琐，价格不理想，车辆兑现货币慢，特别是政府批量换车和出租车批量更新，急需快捷的营销方式。全国多数地区将拍卖引入二手车交易市场。将一部分公务改革车、企业改制车、走私罚没车、抵债车等在市场进行拍卖，以其快捷订价、快捷转让，快捷兑现的优势迎合了市场的需求，以其安全卫生、公开、公正、公平的优势，促进了二手车的流通。

4、打破单一的营销模式，积极稳步的开展汽车置换。自去年上海通用汽车有限公司在上海、北京、广州、深圳等别克授权销售中心推出了收旧卖新、新车置换试点后，今年上半年上海大众、一汽捷达、广州本田、北京吉普、北京现代、长安铃木等一些品牌轿车企业也都有计划、有步骤的推进汽车置换业务的展开。意味着原有形二手车市场交易的单一模式将打破。一种以品牌轿车供应商为中心，品牌销售商为依托的二手车置换体系正在全国逐步形成。

5、树立顾客至上理念，进一步完善二手车售后服务功能。针对二手车售后服务不规范，已有二手车售后开通了二手车寻呼服务业务，开辟了“竞价寄卖”交易模式，缩短了办理机动车辆登记时间，在完善市场管理功能的基础上，努力建立售前、售中、售后等服务，推出了“二手车售后服务标准”、“信誉保证金”等一系列售后服务措施。

6、拓宽空间，融合沟通新车旧车市场。目前，汽车市场和旧车市场，开始出现了业务的相互延伸。旧机动车市场出现了奔驰、宝马等专卖店吸引众多消费者，同时汽车交易市场也准备在新建市场增加旧车交易。除此之外,有关地区也都在二手车市场出现了新车销售、新车超市、汽车置换。同时多品牌轿车供应商也在积极推出收旧卖旧，收旧卖新等，从新车销售向二手车销售延伸。

7、行业组织发展迅速，有序推进了全国各地市场建设。继山东在全国首家成立旧机动车流通协会后，上海、湖南、云南、河南、青海等地区也相继成立了行业组织。这些行业组织在地区行业管理和行业自律中发挥了非常重要的作用。如上海二手车流通管理协会，承担了上海市二手车交易市场的规划，二手车经营公司的审查，经纪公司及人员的培训以及区域旧车行业标准的制定等，如湖南旧机动车流通协会，协助公安、公商等部门整顿二手车交易市场，遏止违法交易等。如山东、河南、云南等旧车流通协会定期组开展行业活动等。

8、市场网络信息平台建设步伐加快，促进了二手车市场快速发展。为了促进二手车的异地流通，北京、上海、山东、河南、湖北、太原等地相继建立了二手车交易网络信息平台，特别是北京旧机动车交易市场利用互联网成功地实现了二手车拍卖， 山东省实现了区域性的联网，加快了信息的传递，实现了信息资源共享，促进了二手车市场快速发展。信息化是新型工业化道路的关键，未来市场的发展必将伴随其信息化程度的提高。

我们注意到在市场需求和消费政策的拉动下，整个汽车市场的变化方向正开始呈现四大趋势，即从经济发达地区向欠发达地区扩展;从东部地区流向西部地区;从中，心城市流向乡镇;从高收入者流向低收入者。当然我们也要看到市场的发展不是均衡的，与新车市场相比，二手车市场的发展还相对滞后。据专家分析，今年轿车市场的显著特点是上市新品种多，价格下降快，降幅较大。据统计，今年l至8月共有近80种车型，20多个轿车品牌调整了价格，平均降幅7%左右。降价幅度低则3%，高则30%。新车价格的影响，促使二手车价格产生连锁反应。因二手车的购进价格赶不上新车的降价幅度，使得二手车的进价和销价空间较小，对二手车经营冲击较大，在一定程度上影响了二手车的交易。

第二章 项目依据和范围

2.1项目编制依据

1、《报废汽车回收管理办法》

2、《汽车贸易政策》

3、《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》

4、《二手车流通管理办法》

5、《二手车交易规范》

6、《国家汽车产业政策》

7、《汽车产品回收利用技术政策》

8、《国家产业指导目录》

9、《黑龙江省产业指导目录》

10、《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

11、《黑龙江省现代物流业发展规划》

12、《黑龙江省商贸服务业发展规划》

13、《***市产业发展指导目录》

14、《***市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

15、项目单位提供的有关资料

2.2编制原则

1、设计应符合国家有关消防、环境保护、节能减排、劳动保护等方面的规定和规范;

2、工业设备选型达到国内先进水平;

3、合理布局、节约用地、先进性与经济性相结合，尽量减少工程投资。

2.3项目编制范围

根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性，作出二手车市场发展现状及趋势，确定项目的建设规模、建设内容和工程技术方案;阐述项目建设的外部条件;提出环境保护和消防安全措施方案;提出项目建设进度计划;进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划;对项目进行财务效益评价和社会效益进行分析等。

第三章 市场发展预测及行业关键指标分析

3.1二手乘用车市场风险及发展预测

3.1.1二手车用户分析

图表-1 二手车用户分析

3.1.2 2010年乘用车新车市场分析

从统计数据来看，一季度的乘用车销量同比增长21.2%，二季度同比下降10.9%，三季度的乘用车市场继续低迷，销量同比下降9.5%。在8月份更是出现了本年内月度同比的首次下降。9月份，虽然乘用车市场有一定程度的回升，但是同比仍然呈现负增长;

市场增速下滑的主要原因为我国经济发展速度的下降和美国次贷危机的加剧。由于中小企业、民营企业的资金紧张和利润下滑，以及居民收入增长速度的下降，加之由于股市不景气，居民财富缩水，这些因素削弱了购车主体的购买力，消费者持币待购直接影响了汽车市场的需求。

图表-2 2008年乘用车市场交易分析

3.1.3 中国二手乘用车市场分析

我国的二手车行业仍然处于初期阶段，该阶段的主要特征为交易主体没有改变，二手车交易仍然主要依靠传统的二手车经纪公司;二手车诚信问题推进比较缓慢。目前我国二手车交易模式比较模糊，现在二手车交易主要以交易过户为主，而经营性质的二手车交易由于税收政策的原因障碍重重，因此新生的经营实体难以在短期内有较大突破;售后服务推行比较缓慢，造成二手车消费市场难有起色，潜在消费者由于缺乏对售后服务的信任而放弃选择二手车，购买了新车。我国二手车市交易短期内增长将放缓，成交价逐渐走低。

首先，经济形势影响了今年的新车市场，不少厂家为了年初的销量目标，不得不一再降价，新车降价进而影响到二手车的价格，这在无形中加大二手车车商的经营风险，因此跟进降价成了惟一的手段。

其次，受油价上调、物价上涨、用车成本增加等不利因素的影响，消费需求受到了部分遏制，导致二手车市场出现了供大于求的现象。

3.1.4 二手乘用车总体市场发展预测

图表-3 20

11、2012年市场销量大幅增长分析

随着中国二手车市场的进一步发展，二手车销量与新车销量差距逐步缩小，已由2003年的1/6，发展到2009年的1/4。按照本研究预测，二手车销量与新车销量差距将进一步缩小，在2012年达到新车销量的1/2。

图表-4

各年新、旧乘用车交易分析

3.1.5 不同级别二手乘用车未来销量预测

图表-5 二手车级别结构分析

3.1.6 不同区域二手乘用车未来销量预测

本次6个重点研究的二手车交易量占全国总量的60%左右。

未来5年，北、上、广三地仍是二手车交易最大集散地，而经济环境较好的二线城市在增量上也将有较大幅度的提高。

图表-6 全国重点省区二手车交易分析

3.2 目前二手乘用车价格分析

3.2.1 二手乘用车价格分析方法

本研究在考虑各级别车型结构、二手车使用年限等因素基础上，对目

前网络公布价格进行加权处理。

图表-7 二手车交易价格走势分析

3.2.2 二手车2010年3月价格指数

2010年前三月二手车价格指数延续着上一年趋势,同比去年增长了近15个百分点。市场春节期间出现调整,但幅度不大。

3.2.3 2010年奥迪A4二手车价格指数

3.2.4 2010年宝马3系二手车价格指数

3.2.5 2010年奔驰E级二手车价格指数

2010年前两月网络发布车辆品牌基本回归到传统主力车型,可以看出在市场相对稳定的时候,还是近几年形成的大保有量车型占据着主要地位。 图表-11 全国二手车情况排名表

3.3 二手车关键指标分析

3.3.1二手乘用车年限分析

1、二手车使用年限是衡量二手车市场成熟度的一个重要指标，年限越短市场越活跃。

2、用户换车心理与市场经营状况存在差异可以看出，目前二手车市场尚未成熟。

3、目前市场交易的二手车以5年内的车型为主;而多数用户则考虑在5年以后换车。

4、随着我国经济发展、消费心理等因素的转变，将逐步缩短与国际成熟二手车市场之间的差距。(见图表-12)

图表-12 二手乘用车年限图表

3.3.2 车辆更换周期

在各级别车型中，计划5年以上更换车辆的用户比例明显偏高，计划5年内更换车辆的用户，其平均更换周期为41个月(见图表-13)

图表-13 二手车更换周期

21

3.3.3 品牌车延续程度

总体来看，各车系的品牌延续程度无明显差异。短期使用日韩及自主车型品牌延续程度稍高，随着使用年限的增长，美系和德系的品牌延续程度更高。调查显示，目前欧系车中“上海通用”和“上海大众”的品牌延续程度表现突出。(见图表-14)

图表-14 不同品牌车的延续程度分析

3.3.4 认证车辆接受程度

目前用户对“认证车辆”概念认知度较低，概念提示后，超过5成用

22

户表示接受， B级车型用户对“认证车辆”概念认知度最高;各级别车型用户对“认证车辆”的接受程度无明显差异。

图表-15 认证车辆认知度分析

3.3.5认证费用

用户心理认证费用远高于厂商实际认证费用，目前来看，用户对认证概念无明确认识，更多关注的是认证所带来的利益，但因其购买二手车最主要的原因是价格便宜，故调查的可接受认证费用并不能真实反应用户购买时的实际行为。

图表-16 用户认证费用分析

3.3.6 整备车辆接受度/整备费用

消费者普遍对目前二手车市场车辆整备状况不甚了解。其中，A0级及

23

以下用户认为目前车辆整备程度相对合适，而B级及以上用户的需求尚未满足，还需额外进行其它整备。

图表-17 整备车辆接受度及整备费用分析

3.3.7 经营利润率

图表-18

3.3.8 鉴定评估时间

品牌4S店对二手车鉴定评估时间普遍长于二手车经纪/经营公司，随着车型级别的提高，车型鉴定评估时间也相应加长。

24

图表-19

3.3.9 车辆整备时间

相比其他经纪/经营公司，品牌4S店在车辆整备耗时较少。

图表-20

3.3.10 平均出货时间

出货时间随车型级别的提高而延长，品牌4S店与经纪/经营公司相比，零售出货时间更短，而转售出货时间更长。

图表-21 25

3.4 二手车其他交易因素分析

质量、价格是用户购买二手车最为关注的两个因素，其中，高级别用户对车型丰富性和车系也有较高关注度。

3.4.1 质量、价格因素

图表-22

3.4.2心里因数

对质量的顾虑成为阻碍用户选择二手车的首要因素，但长期固有观念

26

及现有二手车交易体制的不完善均影响了用户的购买倾向。

图表-23

3.4.3 未来购车价格区间分析

未来用户购车预算主要集中在10-25万元区间。10万元价格左右的A级车和18万元左右的B级车仍是多数用户购车时的主要考虑对象。

图表-24

***市社会车辆发展很快，车辆拥有量多年来一直位居我省正北部县市 27

的首位。2008年民用汽车总量3947辆，年递增24%，2010年达到6069辆。按照5%的车辆进入二手车比例估算，我市二手车车辆2008年为197辆，2010年为304辆，2011年将达到376辆，2012年达到467辆，2013年达到579辆，加上周边的市、县、农场，二手车辆可达1000辆以上。面对我市极其周边庞大的汽车市场，本项目市场资源发展前景十分看好。

28

第四章 项目选址与建设条件

4.1 项目选址

本项目选址在***市汽车产业园区内，位于202国道东侧，***市交警队南侧，该地块用地完整，地块平整，可以进行整体式布局，用地面积4公顷。

4.2 建设条件

4.2.1自然条件

1、气候

本项目区域地处项目区处于中温带大陆性季风气候区内，冬季温长，夏季炎热，春秋短暂。地理位置十分优越，适宜于项目选址要求。

2、日照

年有效积温2180℃，年平均光照2624 h，光照强度105‐125kca1/cm。

3、气温

年平均气温 0.2 ℃ 极端最高气温 37.6 ℃ 极端最低气温 -42.2 ℃

气温全年以1～2 月份为最低，平均最低气温为-23.7℃。7～8 月份气温最高，平均最高气温为20.6℃。

4、风 常风向： NW 年平均风速： 2.5‐4.0m/s 部分山区林地 <2.5m/s 29

部分平原丘陵 >4.0m/s 风速的日变化规律： 09—17 时风速较大 18—08 时风速较小 13—15 时风速最大 03—05 时风速最小

风速的年变化规律是： 春季风速最大，秋季次之，冬夏最小。

5、降水

年平均降水量： 553 mm 降水量集中在

七、

八、九月份，十一月份至三月份降水量较少。 4.2.2 交通条件

交通条件好。该项目所处位置紧靠202国道。交通条件好，车辆进出十分便利。该地与市区很近，地理位置十分优越。

4.2.3 基础设施条件

选择该地用于项目建设，基础设施条件较好，电通、路通、水通，可以大大降低项目投资成本。

4.2.4 社会经济条件

***市位于东经126°16ˊ--127°53ˊ，北纬47°35ˊ--48°33ˊ， 小兴安岭南麓与松嫩平原过渡带。素有“东临林海，西接粮仓，南联省会，北达边疆”之称。所处积温带是第

三、四积温带过渡带，属寒温带大陆性季风气候。

全市幅员7194平方公里，丘陵占51%，平原占8.4%，森林占40.6%，森林总面积达365万亩，耕地总面积380万亩。市辖6个街道办事处，5镇4乡，67个行政村，4个国营农场，6个国营林场;市域内有中、省、黑河市直单位42个，其中：部队农场13个，发电厂1个，森工局1个。 30

全市总人口48万，基本城乡各半，流动人口为1579人，流动人口比例为4.3‰;人口密度66.35人/平方公里。

近五年来，经济总量不断扩大，GDP由2007年40亿元增至2011年67.5亿元，年均增长14%。2011年我市经济呈现加速增长的良好态势，预计全市地区生产总值实现67.5亿元，同比增长14.2%;财政一般预算收入实现3亿元，同比增长50%;社会消费品零售总额实现22.9亿元，同比增长22%;城镇固定资产投资实现30亿元，同比增长128%;城镇居民人均可支配收入实现15536元，同比增长23%;农民人均纯收入实现7607元，同比增长31%;万元GDP综合能耗下降3.6%。

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第五章 项目建设内容与规模

5.1 项目建设内容

本项目其主要建设内容是： 5.1.1土建工程

二手车综合服务楼(包括入厂检查和登记厅、监测维修厅、车友接待及休息厅、售后服务厅等);车辆展示厅;交易车辆停车场;职工宿舍楼;办公楼及其它配套设施。

交易车辆停车场设计停车位160个。初步形成一个集新车销售、二手车交易、售后服务的循环经济链。

5.1.2 设备购置

5.2 建设规模

该项目规划用地4公顷，年设计能力为：年交易各类二手汽车1000辆，总建筑面积(不含停车场及辅助设施工程)15150㎡。

5.2.1土建工程

1、二手车综合服务楼8000㎡;

2、车辆展示厅3000㎡;

3、办公用房1300㎡;

4、职工宿舍600㎡;

5、食堂250㎡;

6、仓库等设施2000㎡。

7、辅助设施：

⑴进出道路及停车场10000㎡

32

⑵其他(给水、排水、供暖工程、消防设施、环保设施、绿化工程 等)

5.2.2 主、辅设备

购置车辆检测、维修等必须的的仪器、设备。

33

第六章 项目实施进度安排

本项目拟建设期限1年。其中： 项目筹备期1个月;

编制项目可行性研究报告1个月; 项目立项1个月; 落实项目用地1个月; 规划设计1个月; 土建工程期为6个月; 设备采购、安装调试1个月;

注：项目进度应合理制定实施计划，部分项目可以同时进

34

行。

第七章

环境保护和交易流程

7.1 二手车交易市场污染评估与处理

1、完全执行国家关于可持续发展和生态保护的有关规定;

2、建立自我评估机制，定期评估基地污染状况，并向市环保主管部门联系报备;

3、按照国家有关规定，设立污染预警系统;

4、在环保主管部门指导下建立监控系统;发生重大污染事故，及时关闭现场，并在第一时间报告环保和公安部门;

5、定期不定期举行防污染防泄漏演练，将安全与防污意识放在首位。项目建成后，将严格遵守国家和省级颁布的相关管理条例进行生产，项目选址和建设符合当地总体发展规划，产品和生产工艺均属于国家允许范围。二手车交易对周围影响较小，交易过程不产生污染物和对环境有影响的废气、噪声，遗留的部分生活固废物和生活垃圾及污水均进行有效的处理，不外排。所以项目对当地的大气、地表水和声环境不会造成明显的影响。

7.2 二手车交易流程

凡办理过户、转籍业务的车主根据《二手车流通管理办法》相关规定及旧车交易市场要求，准备齐全、有效、合法的全部手续(三份档案)后，按指示牌顺序依次办理，本二手车市场工作人员为其提供顺畅有序的服务。

7.2.1二手车交易流程

1、挑选车辆

2、交易咨询

⑴咨询有关过户的所有业务;

35

⑵根据行驶证、新车主的身份证填表。

3、复印

⑴复印行驶证、单位代码证或身份证等;

⑵评估、开票有关材料;

⑶复印车管所所需材料。

4、车辆登记

根据新旧车主的有效证件进行车辆登记。

5、评估

对旧机动车进行公正评估，出具评估结论书。

6、合同备案 出具：

⑴《行驶证》原件或《机动车登记证书》原件;

⑵交易双方的《身份证》原件或单位《组织机构代码证》原件;

⑶代理人的《身份证》原件;

⑷挂靠单位的私车提交《机动车登记证书》复印件壹份。

7、办理交易手续

根据交易车辆有效证照和评估结论书等相关材料开票。

8、价格认证

对所交易的旧机动车进行价格认证。

9、收款

根据发票金额收款。

10、车管所驻场受理点

根据《机动车转移登记申请表》、《机动车登记业务流程记录单》、单位代码证或身份证、行驶证、机动车登记证、本市场 36

交易专用发票(第三联)、机动车交易专用凭证(第二联)、委托书办理车辆转入、转出、过户的档案变更及验车等。

11、购置证办公室

根据已过户的行驶证、本市场的交易专用发票(第二联)、机动车交易专用凭证(第三联)、新旧车主的身份证及《车辆购置附加费凭证异动申请表》、《核(补、换)发车辆购置附加费凭证申请表》办理车辆购置证变更手续。

12、养路费稽征所

根据已过户的行驶证、购置证及本市场的交易发票(第二联复印件)、身份证或单位介绍信办理养路费过户或迁出手续。

13、交通局营运部门

根据已过户的行驶证、购置证及车辆保险单办理营运证过户手续。

7.2.2流程图

37

图表-25 二手车交易流程图(1)

38

图表-26 二手车交易流程图(2)

7.2.3 二手车交易过户所需材料

1、 个人过户到个人 ⑴ 机动车登记证书 ⑵ 新车主身份证明材料

个人：身份证原件，复印件二份，如有代理需代理人身份证原件，复印件一份;

⑶ 原车主身份证明材料

个人：身份证原件，复印件二份。

⑷ 交易过户发票(第三联)、车辆交易专用凭证(第二联) ⑸ 车辆照片二张

⑹ 机动车转移登记申请表一张，填写新车主资料，如有代理人需填写代理人资料。

39

⑺业务流程记录单一张(不填写，背面需贴车架号拓印) ⑻机动车行驶证原件，复印件二份。 ⑼ 其它所需材料

2、个人过户到单位 ⑴机动车登记证书 ⑵ 新车主身份证明材料：

单位代码证原件，复印件二份，代理人身份证原件，复印件一份 ⑶ 原车主身份证明材料，身份证原件，复印件二份。 ⑷交易过户发票(第三联)、车辆交易专用凭证(第二联) ⑸车辆照片二张

⑹ 机动车转移登记申请表一张，填写新车主资料，需填写代理人资料

⑺ 业务流程记录单一张(不填写，背面需贴车架号拓印) ⑻ 机动车行驶证原件，复印件二份。 ⑼其它所需材料

3、单位过户到单位 ⑴ 机动车登记证书 ⑵ 新车主身份证明材料：

单位代码证原件，复印件二份，代理人身份证原件，复印件二份 ⑶ 原车主身份证明材料，单位代码证原件，复印件二份。 ⑷交易过户发票(第三联)、车辆交易专用凭证(第二联) ⑸车辆照片二张

⑹ 机动车转移登记申请表一张，填写新车主资料，需填写代理人 资料

⑺业务流程记录单一张(不填写，背面需贴车架号拓印) ⑻机动车行驶证原件，复印件二份。

40

⑼ 其它所需材料

4、单位过户到个人 ⑴机动车登记证书

⑵新车主身份证明材料：身份证原件，复印件二份，如有代理需代理人身份证原件，复印件二份

⑶ 原车主身份证明材料，身份证原件，复印件二份。 ⑷交易过户发票(第三联)、车辆交易专用凭证(第二联) ⑸车辆照片二张

⑹ 机动车转移登记申请表一张，填写新车主资料，如有代理需填写 代理人资料

⑺ 业务流程记录单一张(不填写，背面需贴车架号拓印) ⑻机动车行驶证原件，复印件二份。 ⑼其它所需材料

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第八章 项目经营管理与劳动定员

8.1 项目经营管理

8.1.1 专业物业管理，提升市场品质形象

在规划设计阶段,聘请专业的物业管理服务介入其中，针对配套设施的合理设置、水电供应容量、安全保卫系统、垃圾处理的方式、消防设备的处理、建筑材料的使用状况等诸多问题向设计单位提供专业的参考意见,从而将一些隐患避免在初始阶段。在运营阶段，物业管理的作用是为客户(二手车交易供需双方)提供全方位服务。包括安保、通讯、协调、办公、商务、查询等系列业务。

8.1.2 诚信度和美誉度的体制保证

为保证本项目二手车交易市场的权威性与品牌度，建议经营中引入二手车诚信管理体系，每一辆车都建有诚信档案，对二手车车源和车体检测，估价等采用高科技仪器检测。给供需双方建立一个公平，公开的交易环境。

8.1.3 网络式开放型经营

建立全市乃至整个周边辐射区域二手车信息网络和档案查询系统，二手车信息展示系统、汽车及配件交易系统、竞买系统、旧车价格评估系统、网上预约服务等多个网络功能， 以提高市场知名度，扩大市场辐射范围。最终赢得更多客户。

8.2 劳动定员

8.2.1 劳动定员

本项目劳动定员为60人，其中行管人员6人，专业技术人员12人，后勤保障人员8人。具体劳动定员人数，公司可根据季节性生产忙闲程度， 42

适时增减。

8.2.2 人员培训

1、生产上岗前培训：招聘熟练技术人才。对招聘到主要岗位上的职工进行安全常识、基础知识、操作规则、生产要领等基本技能培训，企业统一安排。

2、生产实践指标：以熟练掌握实际操作程序、操作技术为主，由公司指派技术人员跟班作业指导，使职工能熟练掌握技术要领，能自行独立完成车辆交易工作任务。

3、班制安排：管理人员、生产人员均为常班制，作业班时以生产要求安排，实行保底工资与绩效提成工资制度。以人为本，节假日占用休息时间的，由公司视生产情况安排轮休。

8.3 劳动保护和安全生产

8.3.1加强项目区保护措施，建立完善的安全生产作业管理制度。 8.3.2认真做好职工的防暑降温与防寒保暖工作。

8.3.3建立健全劳动保护措施。对特殊岗位作业职工，严格安全生产和劳动保护工作责任制，规范安全操作规程和制定生产安全保护措施，做到“安全第

一、劳保第

一、预防为主”，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。

8.3.4 建立健全消防防护措施，完善消防设施，确保项目区消防安全落到实处。

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第九章 投资概算及资金筹措

9.1 投资估算

项目总投资5032.16万元，其中：固定资产投资4440.5万元，流动资金591.66万元。

9.1.1固定资产投资4440.5万元

(一)土建工程投资3320万元。

1、二手车综合服务楼1600万元;

2、车辆展示厅750万元;

3、办公用房260万元;

4、职工宿舍120万元;

5、食堂50万元;

6、仓库等设施260万元;

7、进出道路及停车位280万元。

(二)主、辅设备340万元。

(1)购置车辆检测、维修等必须的的仪器、设备240万元; (2)公用工程100万元(包括给水、排水、供暖工程、消防设施、环保设施、绿化工程等)。

(三)其它费用490万元。 (1)土地费用400万元; (2)前期及监理等费用90万元。

(四)基本预备费290.5万元。 9.1.2流动资金591.66万元

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9.2 资金筹措

本项目总投资5032.16万元，全部自筹。

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第十章 经济效益分析

10.1项目的制度成本分析

在市场经济中，交换过程中的制度成本往往与交换活动成本联系在一起，因为交易制度的安排可以减少交换活动的成本，也可能增加交换活动成本。交换活动成本的本质是为了达成交易所必需的支出，如为寻找交易对象、交易担保、市场信息获得和谈判价格等，必须付出一定的成本，这些可以通过交易制度的安排而获得更低的交易成本，如期货市场的交易制度。但是如果交易制度的安排不恰当，就可能增加交易活动成本，从而影响相关市场的健康发展。市场活动制度形成有两种不同途径。一种是随着市场发展而有市场参与者自发形成的市场交易制度。这类市场交易制度由于来源于市场参与者，基本上反映了参与者的利益诉求，而且是一种节约交易成本的制度安排。这些交易制度不仅不增加市场参与者的交易大大节省交易活动成本，因而对相关市场的发展具有极大的促进作用。另一种是由政府或者其他外来的强制力量制定，直接规范市场行为的制度。 由于我国市场经济体制建设过程，是一个由政府推动和政府不断放松管制的过程，由于市场制度通常是各级政府的各个部门具体制定和实施，出于部门权利和利益的考虑以及知识经验的限制，很多市场制度的设计留有非常明显的政府部门利益痕迹，因而不可避免地提高了市场交易的成本，降低了市场效率，并进而影响市场的发展。

二手车市场，作为一个出于高速发展的新兴市场，与二手车交易有关的市场管理制度主要有两个：一是2005 年出台的《二手车流通管理办法》;二是2006 年出台的《二手车交易规范》。此外还有很多与二手车的交易过程有关的管理制度，包括税收制度、二手车维修与美容和二手车过户与登记等。这制度规定，对二手车直接交易增加了交易成本，

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《二手车流通管理办法》(以下简称《办法》)第六条规定：二手车直接交易应当在二手车交易市场进行。这种强制性规定限制了二手车买卖双方的交易自由，既没有法律依据，也没有经济效益。《办法》规定：二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。由此可知，二手车交易市场是一个经营服务机构，二手车交易者是二手车市场的消费者，按照《消费者权益保护法》第九条规定：消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。第十条规定：消费者在购买商品或者接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。而《反不正当竞争法》第七条规定：政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。《办法》明确规定二手车直接交易必须进入市场，实际上就是强制交易者必须接受二手车市场的服务。因为直接交易的当事人完全可以直接办理车辆过户，这种规定除了增加交易者的货币成本和时间成本以外，不能带来任何市场效率的提升，因而成为一种阻碍市场发展的制度障碍。

二手车网上拍卖的限制增加了二手车交易成本。《二手车交易规范》对网上拍卖直接规定了与一般拍卖相同的规定。一是不容许个人在网上拍卖二手车其二是只有拍卖企业能够在网上从事二手车拍卖活动。虽然拍卖的佣金可以协商，但一般都是按照收费标准收费：买卖双方都得承受成交价格的5%!买卖双方的实际价格差相当于车价的10%。作为二手车的所有者，无论是个人和单位，通过网络拍卖都可以保证获得最大的收益，对于购买者来说，网络竞购，体现了公平的价格。面对越来越广泛的网络应用，对二手车网络拍卖的限制，不仅侵害了二手车交易者的自由交易权，而且极大地增加了交易成本，阻碍二手车市场的发展。

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二手车信息，包括安全检测、车辆事故、车辆维修、车辆改装、车辆装饰、车辆美容和保养等信息却没有任何具体的管理规定，以致在二手车交易过程中，由于信息不对称，使买方不得不付出比较高的信息收集成本，或者放弃购买二手车。二手车信息披露制度的缺乏，不仅导致交易过程的信息收集成本高昂，而且因为信息的不完整和不真实，大大限制了潜在的二手车购买者的交易热情。

二手车经销企业以自己名义销售的二手车，要求有质量保证，实际上就是要求二手车经销企业必须具备质量保证的能力，包括维修和检测能力。如果二手车企业能保证产品质量，具备维修和检测的能力，二手车经销企业出具的维修检测合格证明就应该可以替代机动车安全检测，甚至一些社会维修企业出具的检测证明也可以替代安全检测。目前汽车安全检测已经是社会化的维修企业、二手车经销企业也要对经过大修的车辆和销售的二手车提供质量保证，他们必须具有安全检测的能力。比专业的安全检测部门更加具有约束力的是，因为质量保证要求，他们对自己的检测结论必须承担相应的后果，而专门的检测机构却对他认为安全合格的车辆发生质量安全事故不承担任何责任。要求二手车经销企业承担质量责任的同时并没有赋予承担责任的权利——政府承认其安全检测效力的权利，限制了二手车经销企业在车辆整备和翻新维修等方面开展工作的积极性，增加了整备翻新和维修二手车交易的成本——需要再进行安全检测。

10.2 项目效益分析

10.2.1 二手车的收购定价 ⑴旧机动车的四种价格

评估价。它是指缴纳二手车过户费(也称交易费，市场服务管理费)的基准价。

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收购价。如果原车主将车卖给车市，则为车市的收购价，如果卖给二手车经纪公司，则为经纪公司的买入价。

标价。为二手车市或经纪公司的卖出价。 交易价格。为最终成交价。

⑵二手车收购定价的影响因素 ①汽车收购后应支出的费用 ②市场宏观环境的变化。 ③市场微观环境的变化 ④经营的需要

⑤品牌知名度和维修服务条件 ⑶二手车销售定价的方法 ①成本加成定价法

成本加成定价法是成本导向定价法大类中的一种方法，它是按照单位成本加上一定百分比的加成来制定产品的销售价格，其公式为： 二手车销售价格=单位完全成本×(1+成本加成率)

②需求导向定价法

这种定价方法又称“顾客导向定价法”、“市场导向定价法”。其特点是，产品的销售价格随需求的变动而变化。

③竞争导向定价法

这种定价方法是企业根据自身的竞争力、参考成本和供求情况，将价格定得高于、等于或低于竞争者价格，以实现企业定价目标和总体经营战略目标。

10.3 本项目成本估算

车辆收购：按均价3.0万元/辆计算，年收购量1000辆。

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电：按当地现行价1元/kwh。 水：按当地现行价4.00元/T。 供热：按当地现行价40元/m2。

工资及福利：按当地工资平均水平2.5万元/人.年(不包括14%的福利费和社会统筹等)。

折旧费：固定资产净残率5%计算，房屋使用25年计，设备使用年限按10年计，经测算固定资产折旧额为191.22万元/年。详见表。

修理费：按固定资产原值的3%计算。

摊销费：土地使用费用按十年摊销，其它资产按五年摊销，年摊销费58万元。

管理费用：管理费用包括工会经费、交际应酬费、无形资产、推销费、开办费摊销和职工培训等项费用。

公积金：按10%计提。 公益金：按5%计提。

经测算，达到设计能力第一年的总成本费用为1694.35万元，以后变化见表。

10.4 投资初期的营销计划建议

项目建设单位有十分丰富的营销经验，而且技术力量雄厚，建议营销的第一年达到设计能力80%，第二年达到设计能力100%。

10.5 销售收入及税金

10.5.1销售收入

二手车销售收入：年销售二手车1000辆，4万元/辆; 售后服务及机动车检测收入：年收入2000万元。

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第三篇：二手车交易市场整治方案

为规范市场经营秩序，建立监督管理的长效机制，创造公平的市场竞争环境，有效保障消费者权益，进一步遏制违法经营行为带来的安全隐患和社会危害，经我单位开展对我县二手车市场进行实地调研，现对我县二手车交易市场提出具体整治方案如下：

一、市场监督管理局联合交通、税务、城管等部门对全县二手车交易市场、经销企业等单位进行全面普查，分门别类，登记造册。梳理经营范围，采取现场走访、网上对比等方式，对二手车经营主体及其经营范围进行逐一梳理。对含有二手车经营内容，但未实际开展经营活动的，宣传政策规定，引导主动变更。对从事二手车经营的，按照文件规定，督促自律规范。

二、重点检查二手车经营者是否根据《二手车流通管理办法》的规定签定交易合同，并是否严格使用《二手车买卖合同》示范文本，提供车辆在使用、维修、事故、保险以及行驶里程、报废期限等方面的信息是否真实；督促二手车交易市场经营者建立商品购销台账制度，检查二手车的来源渠道是否合法，相关证件是否齐全，交易手续是否完备有效，规范二手车经营企业经营行为。

三、严查经纪机构超范围开展二手车经销，坚决取缔无照经营二手车行为，严厉打击二手车交易中虚假宣传、欺诈消费者以及经营禁止上市交易车辆等违法行为。

四、对出店经营、乱停乱放、占道经营等行为进行调查登记。对二手车交易市场进行统一整合、统一管理，争取达到“积木成林”的市场效果，可对我县人流客运、经济发展造成积极影响。

第四篇：二手车交易市场设计注意事项

关于加强二手车交易市场管理促进二

手车流通健康发展的实施意见

仑贸粮﹝2011﹞号

各街道办事处，各乡镇人民政府：

为加强二手车交易市场管理，促进二手车流通健康发展，根据《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号)和国家工商总局等7部门《关于进一步规范二手车市场秩序促进二手车市场健康发展的意见》(工商市字[2009]212号)等规定，结合我区实际，提出如下实施意见：

一、总体要求和目标

二手车流通是汽车流通的重要组成部分，二手车交易市场是二手车流通的主渠道。建设培育发展二手车交易市场，对发展我区现代服务业，调整汽车流通结构，满足二手车消费需求，维护消费者合法权益，促进经济又好又快发展、社会稳定和谐，具有重要意义。加强二手车交易市场管理，要贯彻落实科学发展观，遵循汽车流通发展规律，按照“规划先导、企业主导、政策引导”基本思路，围绕“大平台、大市场、大流通”构建要求，坚持“公平竞争、破除垄断，严格准入、有序发展，树优扶强、淘汰落后”管理原则，把握“转变发展方式、激活企业活力、创新工作机制、增强服务能力”工作主线，通过“加强领导，落实责任;依法行政，标本兼治;多方联动，形成合力”多种举措，着力推进二手车交易市场的建设、培育、发展。

争取通过5年左右时间的努力，使我区的二手车流通经营更具活力，市场交易规模跃上更高台阶，达到全市上游发展水平;区内二手车交易市场规划布局合理、资源集约使用，网点数量适度、规模效应明显，硬件设施先进、服务功能健全，企业竞争有序、市场健康发展。

二、重点任务和要求

加强二手车交易市场管理，既要坚持针对性，也要强调系统性，更要注重实效性，着力把握发展导向，突出工作重点，抓好关键环节，创新工作机制，提高管理水平。

(一)合理规划布局网点，促进资源集约利用

二手车交易市场属于占用土地相对较多、投资建设规模较大、资源和服务配置要求较高的商业业态。根据市、区城市发展和城市商业发展有关规定，应对二手车交易市场的空间布局、网点数量和土地利用等方面实施规划调控，以避免产生盲目投资建设、浪费社会资源和引发恶性竞争。在本区商业网点规划及汽车服务业发展政策未出台之前，区商贸、规划、国土等部门对二手车交易市场发展先明确规划导向，并对市场网点实施管制：

1.发展规划导向

(1)规划目标。近中期(2011-2014)充分利用本区二手车资源，加快建设适度规模的二手车交易市场，健全服务体系，完善功能平台，引导区内市场举办者开展有序竞争。二手车交易市场建设规模：中小型市场(占地面积小于10000平方米)，网点总数：3个左右，市场辐射：立足区内、面向区外。中远期(2015-2020)着力培育中小型市场，充分挖掘本市二手车市场潜力，集约利用公共资源，大力支持发展优势相对明显的市场，鼓励兼并联合、优势互补，促进市场经营者转型升级、争创品牌、扩大流通、提高规模、增强实力。二手车交易市场的建设规模：大型市场(占地面积大于等于10000平方米)，网点总数：1个，市场辐射：立足市内，面向市外。

(2)布局导向。近中期，在城区近郊及交通路网等条件相对较好的区域可布设中小型二手车交易市场网点，但网点选址及市场建设应符合土地利用总体规划、城市总体规划、片区控制规划和专项规划要求。中远期，在西片区小港区域统筹规划一手车市场(品牌汽车4S店)、大型二手车交易市场、汽车配件市场、驾驶员考试(训练)场等业态发展空间，并引导有条件的企业及其它社会投资者参与开发建设，力求做到整体规划、连片发展，整合资源、集聚经营，打造成全市乃至全省先进的汽车流通服务业基地。

(3)禁设区域。在中心城区规划范围内禁止布点和建设(新建、迁建、改建、扩建)二手车交易市场。具体界至是：东至辽河路(含规划路段);南至庐山路;西至岩河、北至进港路以内范围，以及上述路(河)界外侧的规划控制区。

2.网点规划管制

(1)举办二手车交易市场应服从商业网点规划布局要求。网点选址可由二手车交易市场举办者(简称市场举办者，下同)提出方案，经区商贸、工商、规划、国土等相关职能部门联合审查许可的，可列入本区商业网点规划范围。其中，中小型二手车交易市场网点规划为临时性质(简称临时网点规划，下同)。临时网点规划对市场经营期限具有约束力。

(2)临时网点规划有效期一般不超过4年，即：自获得网点选址方案许可之日起，至2014年底止)。临时网点规划有效期满时，市场举办者应当终止经营、关闭市场;市场举办者如要在原网点继续经营的，应当在规划许可期满前的60至90日之内重新申请，区商贸、工商、规划、国土等相关职能部门根据市场发展及商业网点规划实施情况决定是否许可延长网点规划期限。

(3)市场举办者因被依法注销(吊销)市场登记证、退出市场经营、获得临时网点规划许可后6个月内未实施筹建或满2年未开业的，原经许可的临时网点规划自行废止。

3.网点动迁条件

(1)在临时网点用地范围内实施市场建设(新建、改建或扩建)项目，市场举办者应按基本建设项目程序规定到区相关职能部门办理审批(审核、备案)手续。

(2)除政府调整城市总体规划、土地利用总体规划、网点规划原因外，市场举办者在获得临时网点规划许可后，一律不允许搬迁和异地经营。

4.市场用地管制

(1)二手车交易市场用地应符合规划用途和土地权属用途，优先使用原建设用地。

(2)中小型二手车交易市场的用地，以盘活利用闲置建设土地为主，原则上不扩大用地规模，不安排土地出让，特别是大宗土地出让。大型二手车交易市场的用地，在符合土地利用总体规划前提下，根据批准的市场用地规划及建设项目给予支持。

(3)经许可举办二手车交易市场的用地，土地权属人可以自己经营，也可以租赁经营(须含建筑物)。同等条件下，对“土地自有、建筑自有(建)、市场自营”的市场举办者，在申请市场准入时具有优先资格。

(4)根据本区《关于推进工业企业“退二进三”工作的实施意见》(仑政<2010>69号)文件规定许可的二手车交易市场用地，区国土等职能部门按规定办理相关手续。

(二)规范市场设立条件，提升建设发展层次

依照《浙江省商品交易市场管理条例》和商务部《二手车交易规范》等相关法律和行业标准等规定，进一步完善本区二手车交易市场建设标准，规范市场设立的硬软件要求,使二手车交易市场建设规模与档次与高价值耐用消费品的商业业态要求相适应，与推进本区全域城市化加快和不断提升城区品味的要求相适应。。

1.新举办的二手车交易市场，其经营场地面积不得低于商品市场的最低标准。现阶段，暂定二手车交易市场经营场地面积应不小于5000平方米，其中：交易车辆展示区及非交易车辆停放区合计面积不得少于3000平方米。二手车交易市场经营(含非交易车辆停车区)不得占用交通道路、人行道、绿化地等公共资源。同等条件下，对二手车交易市场经营场地面积大的，在申请市场准入时具有优先资格。

2.新举办的二手车交易市场，应具备与经营活动相适应的功能场所与相应设施，达到浙江省商品市场二星级等级标准。应具备的功能场所包括交易客户接待区、经营单位驻场经营区、交易车辆展示区、交易手续办理区、非交易车辆停放区，并提供信息查询、鉴定评估、转移登记、交易结算、保险和纳税代理等服务项目。

3.新举办的二手车交易市场，应有二手车经销、经纪(中介)、鉴定评估、拍卖等与二手车经营活动相关的经营户(单位)入驻市场内经营，总户数不得少于10户(以经营单位营业执照经营地址和经营范围为准)。同等条件下，对经营户(单位)入驻市场户数多的，在申请市场准入时具有优先资格。

4.新举办的二手车交易市场，应建立和运用信息化管理系统，实现二手车交易服务过程的标准化、规范化和信息化。信息化管理内容包括：交易车辆电子信息查询(互联网门户网站、电子大屏幕、电子触摸屏)、交易车辆展示管理、交易车辆档案管理、交易车辆

财务统计管理等。

(三)完善准入退出机制，引导企业有序竞争

以建立准入退出机制为重要切入点，不断完善规范市场举办者资格审查、证照申领、变更、审验、注销等手续，促进开放市场、破除垄断、公平竞争。

1.市场举办者申请资格。市场举办者应当具备企业法人条件，并依法取得营业执照和税务登记;一个市场举办者在本区只能申请设立(含参股经营或租赁经营)一个二手车交易市场;市场举办者或法人代表在近2年之内如有重大不良信用记录(包括因偷税、欺诈经营、销赃窝赃、安全事故、群体恶性事件等而被依法追究处理的，下同)的，暂停二手车交易市场准入申请资格。

2.市场举办者注册资本金。市场举办者的注册资本金不能低于《有限公司法》规定的最低注册资本要求，但要与二手车交易市场经营规模要求相适应。

3. 二手车交易市场准入审批。区工商会同商贸、规划、国土等职能部门负责二手车交易市场准入登记的相关审批(核)事项。

(1)二手车交易市场准入审批(核)实行定期受理，每两年1次，受理时间一般在企业营业执照和市场登记证审验截止日后的60日内。

(2)对新设立的二手车交易市场，应当按照二手车交易市场发展规划导向规定的网点总数控制准入。在网点总数未满额时或现有市场出现退出经营时，可以受理准入设立登记申请。

(3)二手车交易市场登记证的经营期限，应当按照二手车交易市场网点规划管制要求确定。中小型二手车交易市场的经营期限一律定为1年;经营期满时可以申请换发市场登记证;多次换发市场登记证的，其累计经营期限最长不能超过许可的临时网点规划期限。

(4)在受理市场登记时，区工商、商贸、规划、国土等职能部门按各自职责办理行政许可事项，共同把好准入关。对市场举办者未通过“三审二评一验”和未作出“三承诺”的，应暂缓发放市场登记证。

“三审二评一验”：审查市场举办者资格(注册资本、经营范围、诚信记录等)，审核市场名称，审查市场经营场所(市场网点规划、市场用地性质、市场占地面积等);对新设立市场可行性报告进行评估(建设内容、经营条件、市场管理、效益风险等内容)，对2个及2个以上市场举办者同时申请准入的作出择优评定;对许可筹建的市场进行综合验收。

“三承诺”：市场举办者在市场登记申请时，承诺按本文规定条件要求筹建市场;承诺按法律法规和行业规范经营管理市场;承诺按法律法规和“市场能效评价”规则承担退出市场经营义务。

4.市场举办者变更、市场登记审验及市场关闭

(1)市场举办者在许可筹建或经营期间，除与区内同类市场实施合并重组外，不得转让或变相转让给他人经营(含控股人减少持股比例、转让股份)，不得变更市场名称，

如有发生的，不予换发市场登记证。

(2)市场登记证换发，应当根据企业法人工商注册、市场登记审验情况并结合“市场能效评价”结果。对未能通过工商注册审验或市场登记审验的，应依法注销或吊销市场登记;依据“市场能效评价”对连续2年排名确定为末位的市场，市场举办者应履行退出承诺，注销市场登记;对市场举办者或法人代表在2年内有重大不良信用记录而被追究处理的，不予换发市场登记证

(3)对现有二手车交易市场如达不到本文规定要求的，市场举办者应自行制订整改方案，并在规定的期限内实施整改;如整改后仍达不到要求的，不予换发市场登记证。

(四)推行市场能效评价，支持企业做大做强

推行市场经营发展能力和综合效益评价，是完善准入退出机制的重要手段，也是为鼓励市场做大做强，提供政策扶持的重要依据。

1.市场能效评价，一年一评，定期开展。评价项目包括基础能力、经营水平、综合效益、诚信经营等四方面。具体由区商贸部门会同工商、税务、公安、发改等相关部门组织实施(评价方案与细则另行制定印发)，根据评价方案和评价结果排出位次，并以适当方式公告。

2.根据市场能效评价结果，对规模优势较强，发展水平较高、市场辐射较广、综合效益较好的二手车交易市场，给予一定的奖励。

3.对中小型二手车交易市场以企业重组、兼并、联合方式做大做强市场规模，增强企业经营实力的，根据我区产业政策并结合市场能效评价结果，给予重点培育和政策扶持。

三、加强部门间协作

二手车是关系到人民群众生命安全的特殊商品，二手车市场管理涉及面广政策性强，它不但涉及到市场经营交易秩序、消费者合法权益保护，也涉及到社会治安、交通安全等问题。因此，要在区委和区政府的统一领导下,加强部门之间协作,形成监管工作合力。

(一)建立二手车交易市场管理联席会议制度

1.联席会议职责。审定本区二手车交易市场临时网点规划;研究制订市场准入退出制度;对新设立市场可行性报告开展评估，择优确定市场筹建名单;对许可筹建的市场组织验收，并作出准入或退出结论;研究制订“市场能效评价”制度，审定评价结果，确定排名末位的对象;组织相关职能部门联合执法;其他需要联席会议研究的事项。

2.联席会议成员。二手车交易市场管理联席会议由区工商、商贸部门牵头，财政、规划、国土、税务、公安、发改等部门组成。

(二)二手车交易市场管理部门职责

商贸部门：负责二手车流通的行业管理。会同区规划、国土等职能部门编制商业网点规划并组织实施，审定二手车交易市场网点选址方案，办理网点规划许可手续;会同联席会议成员单位实施“市场能效评价”;配合区财政等职能部门研究落实二手车流通发展扶

持政策;负责二手车市场备案和信息统计工作。

工商部门：负责二手车交易市场、二手车经销、经纪(中介)、鉴定评估、拍卖等经营单位的企业注册和市场登记;会同区商贸等职能部门制订完善二手车交易市场准入退出制度并组织实施;加强二手车交易市场经营活动的监督管理，依法查处违法违规经营行为;会同区税务、公安、发改等职能部门建立二手车市场诚信档案;依法保护消费者合法权益。规划部门：会同区商贸、国土部门编制商业网点规划;负责办理二手车交易市场相关规划行政许可手续。

国土部门：对依法出让土地提供权属证书或证明;依据“退二进三”产业政策规定，办理二手车交易市场用地相关行政许可手续。

公安部门：依照《机动车登记规定》和《机动车登记工作规范》负责二手车转移登记管理;会同区工商等职能部门查处二手车违法违纪车辆交易行为;对违反治安管理行为，依法给予治安处罚;对构成犯罪，依法追究刑事责任。

税务部门：国家税务局和地方税务局根据部门职责分工，负责市场举办者和二手车经销、经纪(中介)、鉴定评估、拍卖等经营单位的税务登记;加强对二手车流通税款征收和二手车经营专用发票的监督管理，依法查处偷税等违法行为。

发改部门：负责二手车交易市场基本建设项目的审批;推行二手车交易明码标价和交易服务费、交易车辆评估收费公示制度;依法查处价格违法行为。

其他部门：视联席会议提交的议题，由联席会议牵头部门邀请有关部门参会，并在各自职责范围内履行二手车交易市场监督管理责任。

四、本实施意见自发文之日起执行。今后遇上级关于二手车交易市场管理新规定，按上级规定精神修改完善。

宁波市北仑区贸易与粮食局宁波市工商行政管理局北仑分局

宁波市北仑区财政局宁波市规划局北仑分局

宁波市国土资源局北仑分局宁波市公安局北仑分局

宁波市北仑区国家税务局宁波市北仑地方税务局

宁波市北仑区发展与改革局

二○一一年四月十三日

主题词：二手车市场发展意见抄送：区政府、开发区管委会有关部门，刘文科副区长。宁波市北仑区贸易与粮食局办公室2011年4月28日印发

第五篇：甘肃二手车交易市场有限责任公司

企业简介

甘肃二手车交易市场有限责任公司建立于一九九三年六月，位于坐拥得天独厚、交通便捷之地的兰州市七里河区西津西路1166号，享人车具汇、商户云集之经营优势，注册资金壹仟万元。经甘肃省人民政府(甘政函﹝1998﹞48号)审定批准，原国内贸易部核准备案。经过初创五年的快速发展，现拥有员工100多人，面积近82.34亩，年交易量超过===，成为甘肃省内唯一的国家级区域性的专业化二手车交易市场。截至今日，先后与北京、上海、成都、武汉、南昌、济南、天津、太原、西安、西宁等省会市场建立了紧密型合作关系，与全国一百二十六家具有规模的交易市场共同建立了二手车批发竞、拍卖交易平台，建立业务往来;并且陆续在我省的白银、嘉峪关、酒泉、张掖、武威、天水、临夏、平凉、庆阳、等地、州、市设立市场，已形成了以兰州为中心，覆盖全省各地、州、市的网状经营格局，服务网络遍及国内150多个城市和地区，覆盖全省90%的汽车交易市场。现已形成以二手车交易服务为主，集二手车销售、拍卖、置换、寄售、办理交易过户手续，二手车售前售后服务、二手车辆检测、司法物证鉴定等多元一体的综合型企业集团。 二十年来，甘肃二手车交易市场有限责任公司始终秉承“践行、遵法、求真、务实、诚笃、敏练、精细、益世”的企业宗旨，建立之初即向着一流汽车服务企业的目标阔步迈进。在不断完善

并规范企业管理水平的基础上，公司还积极推进公司办公自动化进程，完善公司信息化管理。在人力资源管理上，公司强调以人为本，尊重人才，为每一位员工提供广阔的发展空间和良好的工作环境。多年的辛勤付出，我们以优秀的业绩受到了政府和社会各界的高度评价和赞誉：跻身“改革开放30年中国汽车流通行业最具影响力优秀二手车交易市场”，“中国二手车交易市场五十强”;数次被国家有关部门和机构授予“中国诚信企业”、“全国二手车交易市场AAAA级诚信单位”、“守合同重信誉企业”、“商贸流通最佳企业”等荣誉称号;企业商标被评为“甘肃省著名商标”;公司多次或连续荣获省、市级“十大市场”、“十佳商贸企业”、“诚信企业”、“先进单位”、“文明单位”、“诚信先进单位”、“优质服务竞赛优胜单位”、“优秀党组织”、“先进基层党组织”等殊荣。同时，集团董事长赵杰先生也多次被评为省、市级“优秀非公有制企业家”、“优秀乡镇企业家”、“魅力兰州人物”、“十大经济人物”等荣誉;企业在多年发展过程中逐步确立了自身的行业地位，成为“中国汽车流通协会常务理事单位”、“二手车行业协会副会长单位”、“中国物资再生协会会员单位”、“全国优秀二手车鉴定企业”、“道路交通安全协会理事单位”及省、市工商联会员、执委单位等，是兰州商贸中心建设的一支生力军。

冬去春来，我们真抓实干、励兵秣马，始终秉承"诚信经营、

守信为业"的理念，以向广大商户和消费者提供优质的、更加人性化的服务为己任，以顾客至上、诚信经营为原则，为买卖双方提供放心、便捷的交易场所为目标，取得了骄人的业绩。我们怀揣着希望和信心，迎接着宏伟前景的到来，继续坚持着我们的理想，继续奋斗着我们的目标，继续贡献着我们的力量，继续着!前进着!奔向美好的明天。