企业工作会议总结讲话
总结是在项目、工作、时期后，对整个过程进行反思，以分析出有参考作用的报告，用于为以后工作的实施，提供明确的参考。所以，编写一份总结十分重要，以下是小编整理的关于《企业工作会议总结讲话》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：企业工作会议总结讲话
企业共青团工作会议讲话
同志们:
大家好!非常高兴参加咱们团委的分口会。看到年轻的团干部们精神抖擞、朝气蓬勃,我感受到了你们青春的无限活力,也看到了集团公司共青团工作的美好未来。
XX年,集团公司团组织围绕企业中心工作,以局庆六十周年为契机,深入开展了青年思想教育
、双争双创、青年安全演讲比赛以及青年学技练功等活动,充分履行了团组织服务企业、服务青年的基本职能,在促进集团公司各项目标完成的同时,取得了不错的成绩。二公司郭跃峰同志荣获“XX全国优秀共青团干部”荣誉称号,并且作为10名“全国优秀共青团干部”代表中唯一一位建筑行业代表参加了在北京人民大会堂举行表彰大会,受到了王兆国、陆昊等领导的亲切接见;五公司白芝勇同志荣获“中央企业职工技能大赛工程测量工决赛”银奖;新运公司闫永锋同志荣获XX中央企业“优秀共青团干部”称号,由他主持自主研发的“中国中铁高技能人才评价试题管理系统”荣获了国家版权局颁发的“计算机软件着作权登记证书”,并在股份公司进行了正式发布和应用等等。这些成绩的取得,都离不开在座各位团干部的辛勤付出和努力,在此,我向你们表示感谢,同时也通过你们向广大团员和青年表示问候和新年的祝福!
下面我就共青团工作讲几点意见:
一、大力加强青年思想政治教育
今年是建党90周年,各级团组织要紧紧抓住“五四”、国庆等重大节日,以“与祖国共奋进,与企业同发展”为主题,围绕建党90周年,通过参观爱国主义教育基地、瞻仰革命烈士陵墓、观看革命电影、唱红歌、发红色短信以及团员青年入党宣誓等活动组织团员青年重温党的光荣历史和奋斗足迹,回顾党的光辉历程和丰功伟业,弘扬党的优良传统和革命精神,引导团员青年把个人理想、前途、命运与国家的发展、民族的富强紧密结合在一起;要将迎接建党90周年与学习党的十七届五中全会、集团公司工作会、职代会和表彰会等会议精神结合起来,引导团员青年振奋精神、坚定信心,凝聚力量,在实现中国中铁“推进两大转变,实现二次创业”的宏伟征程中展现作为;要围绕企业各项重点工作,配合做好团员青年的宣传教育引导和心理疏导工作,形成推动企业发展的合力。
二、深入开展共青团创先争优活动
去年,集团公司团委按照党委和上级团组织要求,及时召开了共青团创先争优活动推进会,成立了创先争优活动领导小组及办公室,印发了活动实施方案,做出了公开承诺;各级团组织也在集团公司团委的指导下,分别召开了推进会,开展了党群共建活动,做出了公开承诺;在此基础上,集团公司团委还成功承办了“省国资委系统基层团组织创先争优活动推进会”,并做了经验发言。可以说,共青团创先争优活动有效推进,效果显着。今年,各级团组织要继续将创先争优活动作为一项重点工作来抓好抓紧,要结合本职工作岗位和实际,进一步加大团员公开承诺、监督检查、点评评议力度,以“五个好”、“五带头”、“五表率”为目标,努力形成团组织履职尽责创先进、团员团干部立足本职争优秀的良好局面;要向党组织积极争取将党建带团建和团内创先争优活动纳入党组织创先争优活动的总体部署,纳入党组织开展创先争优活动的评价标准和考核表彰体系;要紧密结合党组织开展创先争优活动的安排部署,学习借鉴党组织开展创先争优活动的思路和方法,扎扎实实地推进活动深入开展。同时,各单位团组织负责人要深入基层,坚持靠前指导,及时了解基层开展创先争优活动的进展和成效,帮助基层团组织不断改善工作条件,优化工作环境,拓展工作思路。
三、进一步发挥团员青年生力军和突击队作用
国家“十二五”发展规划明确指出:要推进国家运输通道建设,基本建成国家快速铁路网和高速公路网,发展高速铁路,加强省际通道和国省干线公路建设,积极发展水运,完善港口和机场布局。今年集团公司职代会确定的目标是企业营业额480亿,新签合同额530亿,广大团员青年面临着更为广阔的成长空间和平台,各级团组织要立足重点工程建设实际,积极投入“高扬党旗”系列活动,以“我为重点工程建设做贡献”活动为有效载体,及时组建青年突击队,大力开展争创青年文明号、争当青年岗位能手活动;要充分调动广大团员青年“创新创效”的积极性和主动性,更加注重将团员青年的知识和智慧转化为企业的经济效益和科技成果;要大力开展合理化建议、金点子征集、节能短信等活动,引导团员青年树立低碳生活、低碳经济的意识,推动建立资源节约型企业。
四、全面推进企业安全生产工作
今年,集团公司仍然面临非常严峻的安全形势。各级团组织要引导团员青年充分认识企业安全生产面临的严峻形势和安全工作的重要性,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,紧密结合本单位安全工作的总体部署和安排,不断深化“安全生产,青年争先”主题实践活动,继续开展好班前安全质量宣誓、青年安全生产演讲比赛和巡回演讲活动,积极营造良好的安全生产文化氛围;同时,要进一步推进青年安全生产监督岗的建设和管理,不断加大班前安全质量宣誓活动检查力度,强化青年安全技能培
训,积极打造青年安全工作品牌,自觉维护企业安全生产大局。
五、更加注重做好青年工作
各级团组织要切实发挥桥梁纽带作用,通过深入开展“导师带徒”青年技术比武、技能竞赛和技能培训,服务青年成长成才;要深入基层调研,及时掌握青年的思想动态,了解青年的诉求和需要,注重对青年的人文关怀和心理疏导,把企业的温暖送到每一个青年当中;要广泛发动基层团干部在青年工作、生活以及婚恋方面多关心团员青年,并逐步建立青年思想政治工作网络,为团员青年创造良好的环境和氛围;同时要发挥团的工作优势,将青年农民工的管理纳入团的工作范畴和活动体系,选择农民工比较集中并且稳定的单位或者项目开展试点工作,逐步探索青年农民工的管理和服务工作,促进集团公司作业层队伍的建设。
同志们,今年的任务巨大,各级团组织要组织引导好青年,动员他们投身企业施工生产,广大团干部要以身作则,起到带头和表率作用,为集团公司在新的起点上创造更加辉煌的业绩做出新的贡献!
第二篇：在企业组织工作会议上的讲话
在今天党委部门工作会上，我就组织工作发个言，主要是传达全市组织工作会议精神、简要回顾工厂2001年组织工作，安排部署今年的工作任务。会上，还将对2001年开展的“好班子、好书记”、“党员模范岗”、“组织工作创先争优”等评比活动中涌现出来的先进组织和个人进行表彰。
首先传达湘潭市组织工作会议有关精神：全市组织工作会议是于2002年2月28日召开的。会议的主题是：贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结回顾2001年的组织工作，安排和部署今年的工作。会上，市委组织部长作了题为《开拓创新、求真务实，按照“三个代表”要求切实做好组织工作》的报告，报告中明确了今年全市组织工作的指导思想，并就如何做好当前和今后一个时期的组织工作讲了五点意见。最后，市委副书记张光荣同志也在会上作了重要指示，强调各级党组织要加强领导，明确责任;突出重点，开拓创新;埋头苦干，狠抓落实，以新的作风开创党的建设和组织工作新局面。
过去的一年，在工厂党委和上级组织部门的领导下，在各基层党组织的大力支持下，工厂党的组织工作认真贯彻“三个代表”的重要思想，围绕大局，服务中心，深化改革，积极进取，全面完成了年初确定的工作任务，取得了较好的成绩。在领导班子建设工作中，为了提高班子的整体素质、发挥整体功能，将“好班子、好书记”评比活动贯穿班子建设全过程，把“人本管理”思想贯彻于整个工作的始终，在任用、考核和管理创新等方面做了一些卓有成效的尝试，在十部一室、汽车公司、二厂、厂团委、物资供应部等单位推行了“一把手组阁、公开招聘、竞争上岗”等新的用人方式，实行了任前公示和试用期制，为我厂的用人机制改革注入了新的活力;在班子考核方面，我们坚持继承与创新相结合，在考核的方式、内容、角度、程序等方面都所有改变和创新，共考核班子48个，被考察人员178名，参加测评的人达2111人，并经过统计、综合和分析，将全厂中层领导班子和中层领导人员按四个档次得出了考核结果。在党的基层组织和党员队伍建设工作中，开展了纪念建党80周年的一系列活动，表彰了先进基层党组织和先进个人;圆满完成了省第八次党代会和全国党的十六大代表候选人初步人选的推荐工作;深入开展了“党员模范岗”、“党员服务日”、“创先争优”为主题的系列活动，各基层党组织也结合本单位实际，狠抓了基础管理、党员教育和开展了形式多样的党内竞赛活动，有效地促进了党组织建设和党员队伍建设。同时，组织部门自身建设、党员发展、调研信息、党建基础工作等都取得了新的成绩。这一切都为2002年的组织工作奠定了坚实的基础。
同志们，2002年是举世瞩目的党的十六大召开之年，也是全党深入贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，全面加强和改进党的建设的落实之年。在这一年里，工厂将进一步加强产品结构、组织结构调整，改革改制工作也将进入实质性阶段。同时，还将迎来工厂五十华诞。如何保障工厂经营目标的顺利实现，对做好今年的组织工作，意义十分重大。2002年工厂党的组织工作的基本思路是：围绕工厂党委工作要点，巩固成果、突出重点，与时俱进，积极创新，找准组织工作为企业改制工作的最佳服务点，努力开拓和探索公司制企业组织工作新路子。其指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真落实党的十五届六中全会精神，以服务企业改革改制工作为中心，以领导人员作风建设为重点，深化改革，大胆创新，突出重点，狠抓落实，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的中层领导层，切实加强中层经营管理人员队伍和党的基层组织建设，为企业尽快构建合理的法人治理结构和建立现代企业制度服务，为工厂的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证和人才支持，以丰硕的成果向工厂五十华诞献礼，以优异成绩迎接集团公司的组织工作检查和党的十六大召开。下面，我就做好今年组织工作讲三点意见：
一、完善中层领导人员管理体系，筑建合理的管理平台，大力加强中层经营管理人员队伍和领导班子建设，着力于建设朝气蓬勃、奋发有为的中层领导层。
中层领导者是企业的中坚和脊梁。建设朝气蓬勃、奋发有为的中层领导层是坚持和实践“三个代表”的决定因素，是实现工厂可持续发展的重要力量资源，其重要性是不容质疑的。但必须看到，现代企业制度条件下的中层领导队伍在观念、素质、能力、作风、结构上的要求与计划体制下的工厂制是根本不同的。为此，我们今年在中层领导层的建设上，力争实现两个目标：一是按照《公司法》的要求和公司制的规律，尽快建立一套科学的、适应现代企业管理制度的中层管理人员管理体系，对其实现规范化管理。二是提升中层领导人员个体能力素质、作风、形象问题。
为实现以上二个目标，今年着重做好这么几项工作：
1、建立和完善与现代企业制度相适应的中层领导人员管理制度。今年，工厂将成为公司制企业，其组织结构、管理体制等均要发生根本性变化。毫无疑问，中层领导人员的管理体制也必须调整，管理模式也要变化。为此，工厂将以创新的管理思想和科学的管理理念为立足基石，起草并出台《中层经营管理人员管理办法》为主体的中层领导管理系列制度。进一步明确管理权限、规范管理程序、分清管理层次、理清管理关系，界定管理对象，规定中层领导人员“上”和“下”的条件，从而达到通过“制度管人”的方式，对中层领导人员按公司制领导管理模式实行科学化、规范化管理。
2、建立科学的中层经营管理人员管理构架和合理的管理平台，进一步深化中层领导人员人事制度改革。今年，主要采取以下措施：一是进一步完善领导体制。将推行“双向进入，交叉任职”，实行产权代表委任制和公司经理聘任制，对中层管理人员实行分类分层次管理，对党政正职、副职、自聘领导、集体单位领导采取不同的管理方式。二是疏通中层管理者能上能下的渠道。首先解决“上”的问题。今年继续完善和推行民主推荐、民意测验、民主评议、一把手组阁、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度，进一步规范程序、加强全过程监督，扩大民主，认真落实群众对领导人员选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，努力为人才营造一个施展才能的平台，让优秀人才走上中层领导管理岗位。其次解决“下”的问题。要保持中层管理者队伍的活力，还必须疏通“下”的渠道。将采取平时考察与年终考核相结合，对那些工作平平淡淡、思路不开阔、工作无进展、没有开拓进取精神、工作不到位甚至扯皮推诿不负责的中层管理者，要给他们搭一个下的阶梯。将做到考核居末位者下;称职率达不达70%者下;经济技术指标连续在某个时间段内完不成者下;出现重大质量、安全事故或决策造成重大经济损失者下;不与总厂党政保持一致、搞上有政策、下有对策者下;不顾全大局、有意践踏民主，在群众中散布不利于团结言论，在工作中有意破坏团结者下。等等。三是实行中层经营管理人员职务资格认定制度，积极推行中层经营管理人员持证上岗。四是建立完善中层后备人才选拔培养新机制。今年将推行中层后备领导人员公开招聘和资格认定制度。即公开选聘基本条件与方法，如工作能力、思想素质、年龄学历等，实行组织推荐、自荐和群众推荐相结，在指定的群体中通过初试、面试、考察等程序实行公开招聘中层后备领导人员，颁发中层后备人员资格证书，并建立中层后备人才库，在培训基础上压担子，并适时鼓励其竞聘中层领导岗位或委任其中层领导职务。以后，凡是各单位需自聘领导，必须在取得中层后备人员资格证的人员当中选用。
3、加大培训力度，全面提高中层经营管理人员的综合素质。现代企业制度所要求的中层管理者与传统工厂制要求的中层管理者，无论在思想观念、知识能力、方法作风等方面都有根本的不同。被动、等待、单向、服从的时代已经过去了。新时代所要求的是主动、创造、双向、互动精神。作为一名合格的中层管理者，要通过不断的学习改善个人与团队的心智模式，实现本人和所领导的团队的自我发展、自我超越;要通过不断学习来提高自己的综合素质、能力。为此，今年对中层管理者的培训工作将突出重点，拓宽领域，改进方法，务求实效，在认真抓好“三个代表”等政治理论学习的基础上，采取指定必读物、写读书笔记、考学等形式，结合形势要求突出抓好两个重点的培训：一是结合公民道德教育，抓好中层领导人员爱岗敬业教育，提高对企业的忠诚度。二是结合入世后对领导人员高要求需要，抓好世贸知识培训。目的是适应规则、转变观念，学会更好地运用法律手段管理企业经济，强化领导班子经济工作的功能，为企业营造全新的竞争环境和竞争能力。
4、围绕识准人才，进行以完善方法、强化责任、注重实绩为主要内容的中层管理人员考核制度的改革。一是改进考察方法。试行考察预告、差额考察、暗访考察等新的考察制度。二是完善考核指标体系和评价标准，引进先进考核测评系统。三是突出考核重点、调整考核范围。按干部管理权限，实行分类分层次考核，加重对党政正职的考核管理和平时考核。四是建立公开讲评制度，畅通考核信息反馈渠道。在去年考核的基础上，将测评结果以书面形式反馈给中层经营管理者，以不同形式向班子反馈考核情况。这项工作现正在着手准备。到时每位领导人员将收到一份《2001年度考核测评结果反馈单》，《反馈单》上将有职工群众对领导人员“德、能、勤、绩及总体评价”情况，还有在班子中的排位和全体中层领导的排位情况。
5、强化中层经营管理人员作风建设。今年，将转变领导人员作风建设作为领导班子建设工作中的一个重点来抓。主要将围绕《xxx厂关于进一步加强和改进中层经营管理人员作风建设的决定》主体制度，加强监督、检查与落实，并采取有效措施和建立相关配套制度。一是加大群众监督力度。将通过电视台、厂报等媒体宣传领导作风建设的有关规定，接受群众举报和监督，并以建立中层管理人员作风建设意见箱的形式收集群众意见;二是加强检查，扩大监督范围。主要采取定期或不定期对领导人员的工作圈、生活圈、社交圈及娱乐场所的调查。三是实行领导人员思想作风定期报告评议制度。中层管理人员在一年中，必须按管理权限对上一级报告一次思想作风建设情况，组织上将不定期地在一定范围内组织民主评议，对有问题的要及时监督整改。四是建立诫免谈话制度。五是建立中层管理人员基层联系点制度。
6、按照公司法的要求做好班子成员选拔和班子配备工作，进一步优化领导班子结构。今年，结合企业改制的需要，从组织建设入手，将适时地对班子进行调整。为此，我们将从开发人岗资源的角度，加强中层管理者质能级分析，尽量做到人岗相适、年龄形成梯次、智能知识互补、气质性格相容，实现人才资源的整体开发和合理利用，充分发挥人岗资源的最佳效益，科学地搞好班子调整工作，真正做到党组织与公司法人治理结构同步建设，工作同步开展，确保企业改革改制工作的顺利进行。
二、与时俱进，创新管理，巩固成果、夯实基础，切实加强党组织和党员队伍建设，着力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力
党的基层组织是党的全部工作和战斗的基础，也是国家政权的基础。要把抓基础、打基础的工作抓紧抓实，丝毫不能放松。为此，今年我们要努力抓紧“一个基础”、搞好“三项活动”。
抓紧“一个基础”即努力抓紧“党建工作基础”不放松。其实，这项工作，我厂已经开展有二年时间了，通过这项活动的开展，我厂各基层党组织的党建基础工作已有明显好转，并受到上级组织的高度肯定和好评。因此，集团公司党组决定，将组织其它单位来我厂对党建基础工作进行检查和交流。这对我们来说是一种鼓励，同时也是一种压力。为此，我们将以此为契机，将压力化为动力，努力巩固成果，合理调整目标，进一步夯实党的基础工作，使党建基础工作跃上一个新的台阶。一是巩固各党委、党总支的党建基础工作成果，重点改善直属党支部和各二级车间党支部的基础工作;二是抓好党建基础工作的创新工作。要注重实效性和单位个性化特色。三是提高党建基础工作的科学化管理程度。今年将在有条件的单位推行党建基础工作计算机网络化管理的试点工作。
搞好“三项活动”即围绕班子、支部和党员开展好三项评比活动。一是开展好以“尊重知识、尊重人才”为主题、以“充分调动人才的积极性和创造性，努力为人才办实事”为主要内容的班子评比活动。为让全体员工都仰慕知识分子，尊重知识分子，优待知识分子，争做知识分子，形成尊重知识、尊重人才和崇尚科学，热爱学习的浓厚氛围。今年，将通过在班子中开展这项活动，用“多办实事”的方式，为优秀人才的教学、科研、产品开发、科技成果转化等智力工作创造良好的环境，让各类优秀人才的积极性和创造性得以充分发挥。二是开展好“争创模范党支部”评比活动。将组织车间级党支部围绕支部基础工作、党员教育管理和战斗堡垒作用的发挥等内容，开展党支部评比活动，从而进一步强化组织细胞、增强支部战斗力和规范其支部工作。三是开展好以“迎十六大、向厂庆50华诞献礼”为主题的党员实践教育活动。今年，将以召开党的十六大和庆建厂五十周年为契机，一方面大力开展党史和厂情教育，教育引导党员增强“爱党爱厂敬岗”的自觉性;另一方面，激励全体党员积极参与到企业改革改制和经济建设的实践中来。
三、着力于提升党务工作者和组织部门的服务能力，切实加强自身建设，树立良好形象
新时期、新体制赋于了企业党的组织工作新的任务、新的内涵，从事组织工作的党务工作者任重道远。抓好组织部门和党务工作者的自身建设，是做好组织工作的前提和基础。我们必须高度重视，扎实抓好组织部门的自身建设，不断从“观念更新、强化服务意识和提高创新能力”上来塑好自身良好形象，以便更好地担负起新时期组织工作的历史重任。一是加强理论学习，提高综合素质。开展“学理论、学业务、学电脑，加强实践锻炼”为主体的学习教育活动，引导广大党务工作者用科学的理论构筑自己的精神支柱，倡导树立尊重实际、勇于探索、勇于实践和敢于负责的风气，进一步提高党务工作者的理论水平和实践能力。二是创新工作机制，强化组织部内部管理。今年，组织部门将在抓好理论学习的同时，不断创新工作机制。将主要建立部内人员工作联系点制度、建立健全调研责任制和落实谈话制度。同时加强内部基础工作，逐步实现计算机网络化管理。
企业党的组织工作是企业党建工作的一个重要组成部分，是一项系统工程，其内容很丰富。今天，我未提到，包括《2002年组织工作要点》中也未提到的党员发展、民主评议党员、党内统计和党费管理这些工作，并不意味着可以放松或不要搞，而是在认真搞好这些工作的基础上，着重抓好以上三个方面的工作。
会后，各级党组织要按照2002年工厂党的组织工作要点，坚持正确的工作指导思想，根据本单位实际，抓住组织工作和经济工作的结合点，找准突破口，拿出可行的措施和计划;要能够坚持吃透上头，了解下头，从实际出发，在继承中不断创新，找准本单位最主要的问题，引导和帮助员工扬长创优;要针对企业特殊时期，特(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)定工作任务，选准载体，开展好活动，充分发挥政治核心作用，增强凝聚力和战斗力。同时，敢于探索，以正确的理论和上级的要求为指导，走前人没有走过的路，大胆探索，勇于创新，创造性地开展工作，提升单位管理平台。
同志们，2002年工厂组织工作的方针政策和目标任务都已明确，全厂各级党组织使命光荣、责任重大。我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻党的十五届六中全会精神，在工厂党委的领导下，继续保持奋发有为的精神状态，以高度的政治责任感、饱满的工作热情，开拓创新的进取精神、求真务实的工作作风，把组织工作抓紧抓实，保证党的建设和组织工作任务真正落到实处，收到成效。 谢谢大家。
第三篇：中央企业科技工作会议李荣融讲话
近日，国务院国资委在湖北宜昌三峡库区召开中央企业科技工作会议，深入学习贯彻全国科技大会精神和国家“十一五”规划纲要，交流中央企业自主创新工作经验，研究中央企业自主创新思路，部署中央企业自主创新工作。国务院国资委主任、党委书记李荣融和国家科技部副部长尚勇出席会议并作重要讲话。
李荣融指出，目前自主创新能力已成为国家核心竞争力的决定性因素，我国已进入必须依靠科技进步推动发展的新阶段，提高自主创新能力已成为中央企业进一步增强核心竞争能力的必然选择。中央企业是国家技术创新的骨干力量，科技工作具有良好的基础，必须把握当今世界科技发展的趋势和特点，从建立创新型国家的高度，深刻认识科技工作面临的形势，做自主创新的表率。
李荣融要求，中央企业要认真贯彻落实“十一五”规划纲要和全国科技大会、国家科技发展规划纲要的精神，加快自主创新能力建设，在建设创新型国家中发挥主力军作用。一是要找准定位，正确选择企业科技发展战略;二是要加大企业科技投入;三是要加强企业技术研发机构建设;四是要实施“人才强企”战略，努力营造企业创新文化氛围;五是要强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护。
李荣融强调，国资委将依法履行出资人职责，采取有效措施，为企业提高自主创新能力营造良好的环境。一是进一步完善政策措施，大力推进企业技术创新;二是强化战略规划管理，加强对企业科技工作的指导;三是建立科技工作协调机制，为企业技术创新争取良好的政策环境;四是推进现代企业制度建设，建立企业自主创新的动力机制。
尚勇同志指出，建立以企业为主体的技术创新体系是加强自主创新、建设创新型国家的突破口。一要充分认识企业的创新主体地位，使企业成为研究开发的主体、凝聚人才的主体、创造知识产权的主体、科技投入的主体和管理创新的主体。二要培育企业家的自主自强精神、科学的发展经营观、开拓创新的魄力和爱才用才的能力。三要建立政府与企业的创新伙伴关系。要通过政府投资和计划，组织产学研联合研究开发，吸纳更多的企业参与，逐步增大支持企业研究开发的经费比例;是政府要通过建设科研装置、信息网络等科技条件平台，为企业的相关研究开发活动提供支持;要建立和完善促进企业技术创新的政策体系，特别在配套政策制订中更加考虑企业的需求;是要充分利用国际科技合作渠道，为企业引进国际智力和技术提供方便，为企业在海外建立研究开发机构和产品出口提供服务，为企业与国外的大学、科研机构和企业建立联系牵线搭桥。 中国石油化工集团公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国东方电气集团公司、中国航空第一集团公司、鞍山钢铁集团公司、中国远洋运输(集团)公司、钢铁研究总院等7家企业在会上交流了原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新等自主创新工作经验。来自国务院有关部委和中央企业的300多名代表参加了会议。
附：李荣融讲话
大力推进中央企业自主创新 为建设创新型国家做出积极贡献 ----在中央企业科技工作会议上的讲话
国资委主任、党委书记 李荣融
(2006年4月22日)
今天，在举世瞩目的三峡库区，我们召开中央企业科技工作会议，这是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全国科技大会精神和国家“十一五”规划纲要，交流中央企业自主创新工作经验，研究中央企业自主创新思路，部署中央企业自主创新工作。三峡工程是我国具有里程碑意义的跨世纪伟大工程，是我国引进技术、消化吸收再创新的典范。我们把这次会议放在三峡召开，就是要让大家亲临现场，感受自主创新在搞好重大工程建设和重大装备制造方面的重要推动作用，认识技术进步对促进中央企业转变经济增长方式的重要意义。下面，我讲四个问题。
一、深刻认识当前中央企业科技工作面临的形势
当今世界，科技发展突飞猛进，技术创新能力已成为一个国家和企业发展的核心驱动力。主要发达国家都把科技创新作为国家战略，把争夺科技制高点作为国家发展战略重点，特别是跨国公司通过进一步巩固其在科技创新方面的主导和强势地位，对广大发展中国家企业提出了严峻挑战。我们必须把握当今世界科技发展的趋势和特点，从建立创新型国家的高度，深刻认识中央企业科技工作面临的形势。
(一)自主创新能力已成为国家核心竞争力的决定性因素。
进入上个世纪90年代以来，科技作为第一生产力的地位越来越突出，科技促进经济社会发展的主导作用越来越明显。随着知识经济的不断发展，世界各国围绕知识要素的竞争日趋激烈。发达国家普遍改变了过去长期采取的对科技发展不干预政策，大幅度增加研究开发支出。目前，许多发达国家的研究开发经费占GDP的比重都在2%以上，其中日本、韩国和美国接近3%，以色列高达4.7%。日本和韩国分别在上个世纪70和80年代迅速完成了国家经济由要素推动型向创新推进型增长模式的转变。据世界银行统计，在全球研究开发投入中，美国、欧盟、日本等发达国家占86%;在国际技术贸易收支中，发达国家获得的全球技术转让和许可收入占98%，人口仅占全球15%的发达国家拥有世界上几乎所有的技术创新成果。
在全球创新热潮下，跨国公司正在纷纷改变其创新战略。一方面，把主要科技资源聚焦企业核心业务，控制核心技术，提高系统集成能力，同时大量削减企业内部的基础研究，转而支持与大学、独立研究所合作研究。另一方面，大量收购专利发明等知识产权，并通过大量并购和重组企业，巩固其在技术创新方面的国际竞争力。与此同时，跨国公司加速在不同国家建立研发机构，以充分利用全球科技资源获得更强大的竞争力，从而成为推进科技全球化的主要力量。
科学技术已经成为一个国家、一个企业寻求自身利益最大化的关键因素。发达国家和跨国公司将技术标准、知识产权作为保持其技术垄断利益和竞争优势的重要手段，由此加大了发展中国家和企业获取技术的难度。实践证明，没有核心的技术基础和技术创新能力，发展中国家的产业发展将很难突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，也不可能获得有利的贸易地位。一个国家、一个企业不管现在处于何种地位，如果不重视创新，都有可能面临被边缘化的威胁。
(二)我国已进入必须依靠科技进步推动发展的新阶段。
实现全面建设小康社会的目标，经济增长方式必须由要素驱动向创新驱动转变。改革开放以来，我国国民经济发展取得了举世瞩目的历史性成就，从1978�2005年的27年间，GDP年均增长速度达到9.6%。支撑这27年经济增长的主要因素除了改革解放生产力之外，主要是物质投入的增加，包括资源消耗的持续增长。从总体上说，这种高速增长在某种程度上仍然是靠粗放型增长方式驱动的，粗放型增长方式加剧了资源的瓶颈制约，使生态环境不堪重负，已经到了难以为继的地步。尽管我国各个产业的技术水平和自主创新能力有了不同程度的提高，个别产业在国际上也具备了一定的竞争力，但总体来看，我国产业的自主创新能力仍然较弱，与发达国家相比还有相当差距，多数产业处于国际产业价值链末端。实现全面建设小康社会的目标，必须再保持长达15年左右7%以上的经济增长速度。只有加强技术创新，才能改变这种粗放型增长方式，才能实现经济持续平稳较快增长。
从经济实力和科研能力上看，我国已到了可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段。2005年，我国国内生产总值已居世界第四位，财政收入突破3万亿元，全社会固定资产投资8万多亿元，有能力增加技术开发投入。二十多年来，我国引进了大批先进技术和装备，大大缩小了同国际先进水平的差距，为消化吸收创新提供了必要条件。多年来我国培养了大批人才，仅国有企事业单位的专业技术人员就达2770万人，有科学家和工程师225万人，形成了专业门类齐全的科研队伍。我国已涌现出一批依靠技术创新迅速发展起来的企业典型。应该说，我们有条件也有能力在科学技术发展中有所作为。
(三)提高自主创新能力已成为中央企业进一步增强核心竞争能力的必然选择。
培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团是党中央、国务院对我们的殷切期望。从中央企业的发展战略规划看，大多数企业都将发展战略定位于行业排头兵，很多企业提出要进入世界500强，还有些企业提出要进入本行业的世界前3名，这就决定了中央企业的竞争对手，主要是那些著名的跨国公司。目前，中央企业在一些重要领域发展势头很好，生产规模不断扩大，但由于缺乏核心技术和自主知识产权，往往不得不把大部分利润拱手让人。我们不少中央企业在与跨国公司“对标”中，已深感到我们与跨国公司的差距不仅限于规模和资本，更主要是体现在科技方面，尤其是自主创新上。
经济全球化使中央企业能够充分利用跨国公司的资金、技术和管理经验，发挥后发优势，通过引进技术吸收消化再创新实现跨越式发展。但历史经验表明，随着国际竞争的加剧，我国以“市场换技术”的发展道路已经越走越窄，而且事实上也不可能换来领先的技术。跨国公司充分利用全球科技资源获得强大的竞争力，强化了其在全球科技、生产领域的强势地位。来自跨国公司竞争的压力越来越大，进一步增强自主创新能力已成为中央企业提高核心竞争力的必然选择。
中央企业是我国综合国力的集中体现，是我国参与国际竞争的主导力量，对全面实现建设小康社会的奋斗目标负有重大的历史责任。尽快确立中央企业市场的主体地位、技术创新的主体地位和科技开发投入的主体地位，加强自主创新能力，增强核心竞争力，不仅是我国建设创新型国家的需要，也是中央企业自身生存与发展、提高国际竞争能力的需要。
二、中央企业有责任有义务做自主创新的表率
企业是市场竞争的主体。建设创新型国家，关键要强化企业在自主创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。中央企业作为我国国有经济的主导力量，有责任、有义务做自主创新的表率。
(一)中央企业是国家技术创新的骨干力量。
工业发达国家和跨国公司发展的历程表明，技术创新作为国家发展的核心驱动力和企业核心竞争力的最重要构成要素，需要有强大的技术经济实力做支撑。根据中央企业在国民经济发展中的地位作用，中央企业应该成为国家技术创新的骨干力量。
第一，中央企业是我国国民经济的支柱，是我国参与国际竞争的主要骨干力量。承担着支撑国民经济发展和国有资本保值增值的双重任务。2005年，169户中央企业实现销售收入6.73万亿元，实现利润6276.5亿元，上缴税金5412.8亿元，分别占全国国有企业的58.4%、69.4%和54.4%。目前，中央企业几乎全部控制了我国的原油、天然气和乙烯生产;提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务;发电量约占全国的43%;汽车产量占全国的47.5%;生产的冷轧板、涂镀板等高附加值钢材约占全国的60%;生产的水电设备占全国的70%，火电设备占全国的75%。中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域拥有一批重要骨干企业，在商贸流通、交通运输、农业、医药、建材、投资等领域拥有一批行业排头兵企业。2005年，入选世界500强的中国内地企业15家，其中我们中央企业10家。这些企业是我国参与国际竞争的重要依托力量，有条件、有能力、有责任在建设创新型国家中担当领军企业，发挥表率示范作用。
第二，中央企业中有一批综合技术实力较强的科研院所，在国家研发和创新体系中，占有重要位置。这些科研机构具有学科比较配套、领域相对完整、科技人员集中、科研成果丰富、实验设备齐备的特点，涉及军工、石油石化、煤炭、钢铁、有色、机械装备、汽车、船舶、轨道交通、电信、建筑、建材和医药等行业。党中央、国务院关于深化科技体制改革决定的实施，为这些转制科研院所的发展注入了强大的动力，发挥了在行业技术创新中的骨干作用。强大的人才、技术基础，保证了这些院所在参与国家重大科学技术攻关与开发、解决行业关键与共性技术难题、提高技术集成与装备成套能力、支持企业开发新产品等方面能够发挥重要作用。
第三，中央企业在国家中长期发展规划和重大科技计划项目中承担了重要任务。国家“十一五”规划纲要安排了14项重大科技专项与重大科技基础设施项目，中央企业直接参与了其中的12项，占86%。国家“十一五”规划纲要确定的高技术产业工程重大专项中的集成电路和软件、新一代网络、先进计算、生物医药、民用飞机、卫星应用、新材料等;装备制造业振兴重点中的大型高效清洁发电装备、超高压输变电设备、大型乙烯成套设备、大型煤化工成套设备、大型冶金设备、煤矿综合采掘设备、大型船舶装备、轨道交通装备、环保及资源综合利用装备、数控机床等，中央企业都承担了重要任务。
国家科技发展规划纲要安排了未来15年我国在若干重点领域需要突破的一批重大关键技术，其中确定的11个国民经济和社会发展的重点领域，中央企业都有涉及;重点安排的可能在近期获得技术突破的68项优先主题中，与中央企业相关的有54项，涉及面达到了80%;安排的16个重大专项中，有一半以上的项目有中央企业参与攻关。此外，在信息技术、新材料技术、先进制造技术和先进能源技术等前沿技术方面，中央企业也都积极参与探索和研究。
(二)中央企业科技工作具有良好的基础。
经过多年发展，中央企业科技创新工作已建立了良好的基础。特别是改革开放以来，中央企业紧密结合市场需求，加强自主创新和技术开发，在一些关键领域形成了一批具有自主知识产权的高水平技术产品，取得了一批重大科技成果，已成为建设创新型国家的重要依托力量。
第一，企业技术研发机构不断完善，科技投入不断增加。经过几代人的努力，中央企业已建立了比较完整的科研开发体系。目前，中央企业拥有各类技术研发机构476家，包括企业独立设置的、与科研机构或高等院校共建的企业技术中心、企业技术研究院和研发中心等;拥有各类技术人员161万人，占中央企业职工总数的15%。中央工业企业大部分建立了国家级企业研发机构，很多企业成立了企业研究院、博士后科研工作站。最近，钢铁研究总院和北京有色金属研究总院分别获准组建了国家重点实验室。
近年来，随着中央企业经营规模的不断扩大，技术创新投入相应增加，高于同期销售收入和利润的增幅。2004年中央企业科技开发投入额达到768亿元，比200
2、2003年分别增长了218%和76%，2005年也保持了两位数增长，占当年销售收入的比重达到1.5%，其中工业企业达到2%，高于全国科学研究与实验发展经费占当年GDP之比。
第二，技术创新成果不断涌现，新产品开发取得优异成绩。2002-2004年，中央企业共获得各类国家和省部级科技成果奖5646项，其中2004年获得2357项。在2005国家科技奖励中，中央企业成绩突出，共获得国家科技进步一等奖3项，占该奖项总数的30%，获得国家科技进步二等奖44项，占该奖项总数的28%;获得国家技术发明奖4项，占该奖项总数的11.8%。 2002-2004年，中央企业投产的新产品22943个，采用新工艺17204项，三年实现重大工艺改进7427项，有近20%的企业新产品产值率达到30%以上。航天科技、航天科工和核工业集团等军工企业最早将系统工程的理论和方法应用于我国的技术创新和工程实践，并通过集成创新创造了“两弹一星”和神舟系列载人航天等重大科技成果，成为集成创新最成功的典范。电信科学技术研究院研发的TD-SCDMA，作为中国提交的第三代移动通信技术标准，被国际电联(ITU)和3GPP组织接纳为国际标准，打破了西方国家对3G技术的垄断。钢铁研究总院联合宝钢、首钢、武钢等单位，坚持走产学研相结合的道路，共同完成的“低碳铁素体/珠光体钢的超细晶强化与控制技术”，使我国钢产量50%以上的低碳铁素体/珠光体钢的强度提高一倍，可取得较高的经济效益和社会效益。2005年船舶重工集团所属大连新船重工为伊朗建造的第五艘30万吨超大型油轮(VLCC)顺利交工，打破了过去超大型油轮市场由日本、韩国垄断的格局，大大提高了我国船舶工业的整体实力和国际竞争力。
第三，知识产权战略实施工作初见成效。“十五”期间，中央企业加大科研投入，自主知识产权数量显著增加，目前，中央企业拥有专利数30520项。申请专利数量逐年上升，平均增长速度达到28%。2005年，中央企业申请专利10031项，其中发明专利4462项;授权专利4948项，其中发明专利1657项。授权专利和授权发明专利分别占申请总数的49%和37%，均高于全国平均水平(47%和31%)。中国航空二集团、中国航天科技集团、国家电网等一大批中央企业制定并实施了一系列管理办法，为企业开展知识产权工作提供了坚实的制度保障。中石化集团2005年申请专利1037项，授权专利726项，在中央企业中位居第一。2004年，中石化、大唐电信、新兴集团、国家电网等企业的5项专利被国家知识产权局授予中国专利金奖，占全部获奖专利的40%，中央企业还有12项专利被国家知识产权局授予中国专利优秀奖，占全部获奖专利的15%。中石化集团石油化工科学研究院宗保宁同志等完成的“非晶态合金催化剂和磁稳定床反应工艺的创新与集成”技术成果，获得2005国家技术发明一等奖，仅此一个项目就取得26项国家发明专利和4项国外发明专利。
第四，企业创新文化初步形成。敢为天下先、积极尝试运用最新科研成果和尊重知识、尊重人才的创新文化氛围，正逐步在企业中形成。国电集团在新建项目上敢于“吃螃蟹”，在大同第二发电厂二期工程60万千瓦大型火电机组上，首次应用全空冷、全中水回用和全脱硫技术，使该项目成为科技领先、资源节约的典范。鞍钢在重大工程建设中坚持运用自主创新成果，坚持以我为主系统集成，坚持使用国产化设备，与一重协作，建设了连续式热轧宽带钢生产线和酸洗、连续式冷轧宽带钢联合机组，结束了这些重大装备长期依赖进口的局面。许多企业创造条件培养人才，制定政策吸引人才，注重事业留住人才，锻炼凝聚了一批高水平人才，为企业发展提供了技术支撑。兵器工业集团实行首席专家制度、科技带头人和关键技能带头人制度，其首席专家相关待遇与本单位党政领导班子正职相同，并对有突出贡献的科技人员给予荣誉和相应的物质待遇。
回顾中央企业自主创新的历程，我们可以初步总结几条基本经验。一是不断深化科研体制改革，对完善企业科研体系、建立自主创新机制进行了积极有益的探索。许多企业对公司内部的科研机构及时进行整合，优化资源配置，集中管理，统一运作，建立适应市场发展要求的技术创新体系和机制。二是坚持以市场为导向，研究、设计、生产紧密结合，提高科技成果的转化能力和产业化能力。三是实施人才战略，加大科技人才的选拔和培养力度，充分调动科技人员的积极性和创造性，建立和完善科技人才激励机制，激发科技人员的创新热情。四是坚持走产学研相结合的道路，通过加强与科研院所、大专院校的合作，发挥各自的优势和特长，提高自主创新水平，加快创新速度。
(三)中央企业增强自主创新能力还需做出艰苦努力。
在肯定中央企业自主创新取得了重大成就的同时，我们还必须看到，作为技术创新的主体，中央企业在观念、认识、体制和机制上还存在一些问题和不足。
第一，科技投入明显不足。一是直接投入不足，中央企业科研开发经费占销售收入的比重与国际水平相比普遍偏低，发达国家大企业研发费用一般不低于销售收入的5%，而中央企业仅为1.5%。二是消化吸收经费严重不足，我国工业企业引进技术与消化吸收费用的比例为1：0.06，而韩国和日本企业这一比例为1：5�8。三是我国科技投入用于企业的比例低，目前发达国家科技投入的30%用于扶持企业，如2006年美国政府的研发预算为1300亿美元，其中直接支持企业的预算超过1/3，而我国科技投入的90%以上用于科研单位和大专院校，真正用于企业的费用所占比例很少。
第二，科技资源配置不合理。一是目前企业内部普遍存在科技资源重复分散，资源不能共享，分工不明确，整体优势难以发挥的现象。相当一部分中央企业总部有直属研究院，下属企业一般设有研究所，研究机构设置重叠，导致科研人员和科技投入分散，难以形成合力，投入产出效率较低。二是同行业中不同企业之间科技资源低水平重复严重，同一课题，重复立项，重复投资。三是在基础性研究、行业共性技术研发方面，企业间没有广泛建立和形成技术创新的战略联盟或协作关系。
第三，企业自主创新机制不健全。一是受现行管理体制及传统观念束缚，部分企业现有用人制度、激励机制不健全，科技人员的积极性、创造性没有有效发挥，人才流失现象仍很严重，科技人才资源不足，缺少科技带头人。二是企业对科技发展的战略意识不强，很多企业尚未根据企业战略定位和发展规划制定中长期科技规划，尚未建立起科技投入稳定增长的长效机制。三是风险机制不健全，创新活动投入大、风险高，在风险控制机制不健全的情况下，很多企业对技术创新望而却步。四是科技工作管理评价体系不健全，尚未建立起有利于推动自主创新的激励机制，缺乏规范的评价标准。五是知识产权保护制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知识产权产生和转移的法制环境。
分析上述问题，既有企业自身的原因，也有外部环境的影响和政策方面的因素。只要我们上下共同努力，克服目前存在的体制和机制上的障碍，确立企业自主创新的主体地位，强化自主创新的战略意识，中央企业的自主创新工作必将迈上一个新的台阶。
三、加快中央企业自主创新能力建设
中央企业要认真贯彻落实“十一五”规划纲要和全国科技大会、国家科技发展规划纲要的精神，在建设创新型国家中发挥主力军作用。
(一)找准定位，正确选择企业科技发展战略。
国家科技发展规划纲要明确，要通过加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强国家的竞争力。企业科技规划要围绕企业战略定位和主业范围，聚焦核心业务，形成具有自主知识产权的核心技术，提高技术集成和引进消化吸收再创新能力，从战略上把握、整体上谋划企业科技发展道路。
要高度重视原始创新，力争取得重大突破。大量事实表明，在关系国计民生和国家安全的战略领域以及当前市场竞争激烈领域的核心技术是买不来的。对此，我们要有清醒的头脑，必须始终坚持以我为主的自主创新方针，决不能寄希望于别人对我们的技术转让。中央企业中有一批具有开展原始创新优良传统的优势企业，特别是国防军工企业在这方面起到了表率作用。在建设创新型国家中，中央企业要进一步提高原始创新能力。
要大力推进集成创新，带动重要产业跨越式发展。随着科技全球化的发展，一个企业不可能也没有必要开发产业链各个环节的技术，但掌握相关技术信息，拥有自己的核心技术，掌握技术集成能力是构成企业竞争力的关键。中央企业要强化集成创新意识，大力增强集成创新能力，要选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目,实现关键领域的突破,形成竞争优势，带动产业发展。
要努力加强引进技术消化吸收再创新，赶超世界先进水平。大家都知道，当技术差距很大的时候，引进技术是迅速提高技术水平的捷径。但一味依赖引进技术，构造自己的核心技术是不可能的。我们要坚持开放式创新，把引进国外先进技术与消化吸引结合起来，花更大的力气，下更大的本钱，在再创新上下功夫，逐步掌握核心技术和自主知识产权。要依托重大工程，推进重大装备国产化，促进重大装备的自主设计、自主制造、自主建设、自主运营，促进产业技术水平的提高，实现技术和知识的再创新。
原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新是自主创新的三个有机组成部分，三者之间要形成良性互动关系。企业采取哪类创新方式，要根据不同领域企业和企业所处不同阶段的实际情况确定。企业采取什么样的科技发展战略，要结合企业科技发展水平和现实可能做出正确选择。要从国家长远发展和企业自身发展出发，围绕核心主业，在企业发展战略编制和规划滚动调整工作中，正确选择自主创新的突破口，加大实施力度，努力掌握自主知识产权和关键技术。
(二)加大企业科技投入。
国家科技政策鼓励企业加大自主创新的投入，中央企业在这方面要起带头作用。要根据企业实际情况，自觉加大研究开发投入，保证企业自主创新资金需要。需要特别强调的是，创新归根结底是市场行为，要注重投入产出效益，重视产业化，讲求回报，没有产出的创新投入是难以持久的。近年来，中央企业赢利状况明显好转，经济效益大幅度提高，资金相对充足，有能力扩大技术创新投入。但据我们了解，目前仍有不少企业利用近年来积累的富余资金投向非主业，包括一些高风险行业，特别是有些企业用于发展主业的资金本来就不充足。我们要坚决纠正这种不合理倾向，把投入的重点尽快转到增强自主创新能力和提高持久赢利能力上来。
(三)加强企业技术研发机构建设。
技术研发机构是企业技术创新活动的重要载体。目前绝大部分中央企业都设立了企业研发机构，有一大批被认定为国家级企业技术中心。国家科技政策对符合条件的企业技术中心、国家工程中心等制定了一系列税收、投入等优惠政策，支持企业加强自主创新能力建设，中央企业要用足用好国家科技政策，加强企业研发机构建设。要学习和借鉴跨国公司在科研体系建设方面好的经验和做法，尽快形成企业内部分工合理的研究开发体系，特别要加强集团层面为企业科技发展战略服务、以中长期基础和应用研究为主的研发机构建设。已经由国家认定的企业技术中心要加快建设，有条件的企业可通过产学研结合，建立产业共性技术或前沿技术国家实验室，并探索在海外设立研发机构，利用全球科技资源。要充分利用社会现有科技资源，壮大企业科技整体实力，加快建立企业之间开放式技术创新战略联盟。提倡中央企业之间、中央企业内部、中央企业和其他企业之间，加强合作，集中优势，联合攻克关键技术。
转制科研、设计企业要发挥行业综合优势，努力承担行业共性、关键技术研发、设计任务，成为行业技术创新基地。要积极探索技术扩散机制和途径，运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的产业化，为经济发展、技术进步提供技术支撑。科研院所的改革应有利于企业发展、有利于科研工作的展开和科技成果的转化，并根据科研院所的实际情况积极稳妥地进行，不搞“一刀切”、一种模式。对产业集中度高的行业，鼓励科研院所进入大企业集团，发展成为大企业集团的技术中心。北京化工研究院进入中石化集团后，研发方向与集团发展联系更加紧密，同时还承担了行业共性技术的研究，科研任务更加饱满，科研成果更为显著，人才队伍更加稳定，经济效益持续增长。对产业集中度处于中等水平的行业或领域，鼓励科研院所通过股份制改造，成为由该行业或领域若干大企业共同持股的科技企业;对产业集中度较低的行业或领域，提倡科研院所以多种形式为行业发展服务。
(四)实施“人才强企”战略，努力营造企业创新文化氛围。
加强创新人才和高技能人才队伍建设，培养高水平的科技人才和富有创新精神的企业家是实现企业长远发展和自主创新的生命力所在。中央企业要高度重视科技人才队伍建设，一是培养造就一批领军型科技人才。围绕企业科技发展战略的实施，着力开展高层次科技人才培养工程，重点培养和造就一批具有世界前沿水平的领军型科技人才。适应世界新军事变革和我国国防现代化建设的需要，加快培养一批国防高科技人才。二是畅通科技人才发展渠道，营造人才脱颖而出的环境，广泛吸纳国内外优秀人才。建立健全企业首席专家或科技带头人制度，促使经营管理人才与科技人才平行发展。进一步破除选聘科研项目或课题负责人中的论资排辈现象，大胆起用青年科技人才担任重大技术改造项目和重点科研项目的负责人，注意发挥好老专家、资深科技人才在青年科技人才培养中的“传帮带”作用，促使青年科技人才快速、健康发展。三是建立技术要素参与分配的薪酬制度，以科技人才的岗位绩效为基础，将技术专利、专有技术、科研成果作为要素参与分配，并根据科技成果转化的效益科学确定薪酬水平，突出科技人才的中长期激励。
加强企业创新文化建设是增强自主创新能力的重要保证。要倡导企业家创新精神，自主创新的关键是领导，企业领导必须在自主创新中发挥核心作用。要树立和提倡人人能创新的理念，无论是企业领导人员、管理人员、科技人员、技术工人，还是普通员工，都应把创新看成发挥自己聪明才智的机会，振兴中华的具体行动。要克服嫉贤妒能、因循守旧、不思进取、墨守成规等保守观念和落后思想的影响，敢冒风险，宽容失败，大力弘扬敢为人先的创新精神。
(五)强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护。
知识产权是企业的无形资产，是企业品牌的主要支撑点，自主知识产权的创造、利用、保护和管理能够产生巨大效益。发达国家千方百计保持和推动专利、商标、版权、设计的快速发展，知识产权管理在欧美大型企业中占据了非常重要的位置。知识产权成为发达国家企业抢占国际市场的重要手段。中央企业要强化知识产权意识，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。要加快企业知识产权成果应用和产业化，健全企业知识产权管理机构和制度，加强企业自主创新成果的知识产权保护。今年2月，在“企业知识产权保护与自主创新大会”上，有80家中央企业参会并签署了《企业使用正版软件倡议》和《企业保护知识产权倡议》，充分体现了中央企业在我国知识产权保护上的积极姿态，中央企业一定要以高度的政治责任感，努力践行这一郑重承诺。
需要特别指出的是，中央企业要高度重视一些国民经济重要领域的技术创新工作。一是服务业领域。刚刚发布的国家“十一五”规划纲要，把发展服务业单列一章，体现了国家对这一领域发展的重视。中央企业在这一领域实力较强，拥有一批经营规模大、具有知名品牌、在国内外具有较大影响的大企业，提高自主创新能力的任务重大。二是重大装备领域。装备制造业是工业化或后工业化国家的主导产业之一，其技术水平直接影响其他产业的竞争力，对降低工业综合能耗、提高整个国民经济效益、实现增长方式的转变作用巨大。但目前我国重大装备技术水平与发达国家相比差距很大，长期以来主要依靠进口。中央企业中拥有一批研制、生产重大技术装备的重点骨干企业，综合实力较强，有责任、有义务加快自主创新能力建设，为提高我国在这一领域的国际竞争力做出应有的贡献。三是未来主导产业。这一产业领域将会是未来国际竞争的焦点，是国民经济发展新的增长点，是中央企业实现可持续发展必须关注的重点领域，如何加大这一产业领域自主创新研究，培育未来主导产业，是一项具有战略意义的重大课题。上述三个重要领域如何开展自主创新非常重要，希望大家在这次会议上展开讨论。
四、依法履行出资人职责，为企业提高自主创新能力营造良好的环境
推进中央企业技术创新是国资委的一项重要职能，国资委有责任、有义务在建立和完善企业自主创新机制、促进企业自主创新能力建设方面担负起更重要的角色。我们将采取有效措施，推进企业技术创新，为企业开展自主创新提供良好的环境。
(一)进一步完善政策措施，大力推进企业技术创新。
为了进一步推进中央企业技术创新工作，我们在召开中央企业自主创新工作座谈会的基础上，研究提出了有关政策措施。一是进一步完善中央企业负责人业绩考核体系，加强中央企业负责人对企业自主创新的领导职责，加大科技投入和创新能力建设的考核力度，在规范科技投入范围的基础上，将部分科技投入视为业绩利润;根据科技型企业所承担国家和行业共性技术研究的任务量，适度调整基本指标和分类指标的权重;在规范非经营性资产统计的基础上，对经营性资产和非经营性资产实施分类考核。二是制定引导企业技术创新的综合绩效评价体系，在我委即将颁布的《中央企业综合绩效评价暂行办法》中，企业在技术改造、工艺革新、核心技术研发等方面采取的措施及成效作为企业管理绩效评价的重要内容，积极引导企业增强科技创新能力。三是探索建立科技型、设计类企业以经济增加值(EVA)为中心的中长期激励与约束机制;在对中央企业负责人试行中长期激励的基础上，注重对管理与技术骨干的中长期激励，逐步建立起中央企业价值最大化的考核与分配相结合的激励与约束机制，从制度上解决保护和留住人才的问题。在高科技上市公司探索建立试行股票期权等中长期激励机制;在高新技术企业、中关村科技园区企业化转制院所组织开展股权激励试点;在科研、设计企业探索试行岗位分红权、股份期权等改革试点，在制度上解决留优汰劣的问题。四是研究建立中央企业技术创新信息平台，建立信息网络，建成国内外技术创新服务模块，为企业提供服务。五是研究制定在或任期考核体系中设置技术创新特别奖励的政策，以引导和激励企业自主创新，营造良好的技术创新氛围。
(二)强化战略规划管理，加强对企业科技工作的指导。
加强企业发展战略和规划管理，将中央企业科技发展的总体思路纳入到中央企业发展战略和规划中，从总体上把握中央企业科技发展的方向、目标、原则和重点，加强对中央企业间科技资源优化配置的指导，形成整体优势。对中央企业较为集中的产业，要引导企业形成与产业体系相匹配的完整的技术创新体系。目前，国资委正在集中力量研究编制《中央企业“十一五”发展规划纲要》，将通过合理规划，贯彻落实国家科技发展规划纲要和国家“十一五”规划纲要，加大重大战略性专题研究，加大结构调整力度，优化科技资源配置。首先要将国家科技发展规划纲要确定的重大关键技术攻关项目和国家“十一五”规划纲要确定的高技术产业工程重大专项、装备制造业振兴重点等落到实处，对企业提出明确的要求。其次要从总体上明确中央企业自主创新战略，对关系国家安全和国民经济命脉领域的中央企业，鼓励企业充分利用现有基础，积极推进原始创新;对已形成较大规模、优势明显、国内外市场占有率高的中央企业，通过利用国内外科技资源，加强集成创新，创立品牌;对目前差距较大、需要进一步引进技术的中央企业，要加大引进消化吸收和再创新的力度。改变企业大而不强、缺乏核心技术和自主知识产权的状况，坚定不移地把立足点转到主要依靠自主创新上来。第三要结合国有经济布局和结构调整，研究确定优先发展的主题，研究提出未来主导产业，这项工作企业最有发言权，希望中央企业结合实际情况积极参加相关工作。国有资本经营预算制度建立后，国资委将在投入上支持未来主导产业的发展。
(三)建立科技工作协调机制，为企业技术创新争取良好的政策环境。
为加强对企业自主创新工作的指导，国资委将推进企业自主创新工作放在规划发展局，并在该局内设科技处。其主要职责是研究制定中央企业科技发展战略和政策建议，负责与国务院有关部门建立相关工作联系，沟通委内各局促进企业技术进步有关工作，指导企业实施国家有关科技发展计划，协调解决所监管企业在技术创新工作中的问题，推进企业创造和保护知识产权工作等。
我们将建立与国家有关科技管理部门的沟通渠道，积极为企业技术创新争取良好的政策环境。一方面要及时向国务院有关部门反映企业技术创新情况，提供政策建议;另一方面要积极争取国家有关部门的政策支持。进一步组织好与科学技术部、中华全国总工会联合实施的“技术创新引导工程”，开展创新型企业试点工作，引导和支持重点领域形成产学研战略联盟，优化资源配置，加强企业研究开发机构和产业化基地建设。我们将在国家科技发展规划、经济和科技政策制定、国家重点科技计划、重点项目确定和重大科技项目攻关等方面加强与有关部委的协调，做好中央企业自主创新活动与国家相关发展战略规划的衔接。
(四)推进现代企业制度建设，建立企业自主创新的动力机制。
企业要成为技术创新的主体，必须首先成为市场的主体，把目标集中于投资回报，灵敏反应市场信号。国内外经验表明，只要按企业发展的规律办企业，国有企业是可以搞好的，关键要使企业真正成为市场的主体。一方面要通过深化行政管理体制改革，政企分开，政资分开，防止对企业的行政干预，为企业自主创新创造平等竞争的政策环境;另一方面，要深化企业改革，加快建立现代企业制度，建立自我约束、自我激励的机制，进一步消除制约企业发展的体制性、机制性障碍，这就要从企业治理结构上做文章，这个题必须做好。目前国资委正在积极推动规范董事会建设试点工作。建立规范的董事会，就是要解决出资人在企业层面上的到位问题，从根本上解决企业干好干坏无人负责的状况。董事长从到任的第一天起，角色就已经转换了，其主要任务是代表国资委履行出资人职责。国资委要创造条件，改善环境，建立机制。企业董事会要强化战略意识，重视涉及企业长远发展的战略定位和自主创新问题，把企业自主创新能力建设提高到战略的高度，使提高自主创新能力成为促进企业发展的内在要求。
同志们，增强自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院做出的一项重大战略决策，是实现经济社会全面协调可持续发展，全面建设小康社会的重要保证。我们一定要牢记使命，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，全面落实科学发展观，同心协力，励精图治，抓住机遇，开拓进取，全面提升中央企业自主创新能力，为建设创新型国家做出新的更大贡献。
第四篇：在全省企业技术创新工作会议上的讲话
李莎
(2008年2月26日)
同志们：
这次全省企业技术创新工作会议，主要任务是认真贯彻落实全省经济和经贸工作会议精神，总结07年全省技术创新工作，安排部署08年工作任务。刚才，我们隆重表彰2007年省技术创新和产学研联合工作先进集体、个人，举行了新认定省级企业技术中心授牌仪式，向山东省技术创新特聘专家颁发了聘书。在此，我代表省经贸委向获奖单位、个人和受聘专家表示热烈祝贺!下面，我讲三个方面问题：
一、2007年技术创新工作回顾
过去一年，在省委、省政府的正确领导下，全省经贸系统和广大企业牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，开拓创新，以建设制造业强省和创新型省份为目标，加大技术创新工作力度，大力推动我省工业产业优化升级，技术创新工作取得了显著成效。
(一)以产业技术优化升级为目标，抓好重大关键技术研发。一是加强新技术新产品研发。围绕国家产业政策和我省结构调整规划，制定了《山东省重大企业技术创新指南》，在高新技术产业、装备制造业、节能降耗技术、七大产业链等领域，组织编制实施了一批重点技术创新项目，07年全省企业累计开发新技术新产品1.3万多项，其中达到国际水平和填补国内空白的高水平项目3250多项，投产1.1万多项，投产率达85%，实施省级重点技术创新项目157项，重大装备项目25项，争取国家重大产业技术研发专项4项，实现新产品销售收入8665亿元，增长39%，实现利税1732亿元，增长37%。二是加强项目的管理。对国家项目、省重点项目、省一般项目实行了分类指导，规范了重点项目的鉴定验收办法，确保了项目的顺利实施。重大技术创新项目实现新突破，自主开发了全氟离子膜、中通混合动力客车、浪潮存储服务器、年产32万吨MDI生产技术、太阳能光伏并网发电系统、高强超薄大型铝合金材料、巨型工程子午线轮胎成套生产技术等一批重大项目，填补了我省在高技术产业领域的空白，其中有两项获得国家科技进步一等奖。三是拓宽融资渠道。健全以政府为引导、企业为主体的多渠道科技投融资体系，对行业共性、关键技术和具有自主知识产权核心技术，集中力量重点扶持，保证强有力的技术支撑和资金支持。去年国家和省对重点技术创新项目给予资金支持1800万元，省级以上新产品享受财政专项资金扶持2000多万元，企业技术开发费用据实列支抵扣税额2亿多元。
(二)以提高自主创新能力为核心，加强企业技术中心建设。以国家级企业技术中心为重点，以“双百工程”为依托，围绕提高自主创新能力，打造技术创新平台，实行分类指导，重点推进。一是培育重点。按照省政府关于实施“双百工程”的部署，分两批遴选了62户企业技术中心进行重点培育，安排财政专项扶持资金8000万。重点企业技术中心建设取得显著成效，科技投入大幅提高，超前研发能力显著增强，共开发新产品新技术5000多项，申报专利3400多项，科技活动经费支出占销售收入比重达到5.9%。二是增强功能。围绕七大产业链、四大高新技术领域，继续推进行业技术中心建设，举办了行业技术中心座谈会，对全省11家行业技术中心进行总结、研讨、定位、提升，针对解决行业共性、关键性、前
瞻性技术，提高行业技术中心的建设水平和服务功能。加强技术中心开放式建设，通过走出去和引进来的方式，利用与国外大企业联合建立研发中心，引进利用国外先进技术资源，提升企业的自主创新能力。潍柴与奥地利AVL公司共建“柴油发动机技术中心”、卡特彼勒在我省建立工程机械研发中心，海尔集团、海信集团、重汽集团、得利斯集团等一批技术中心企业在海外设立了分支机构，把资源整合链延伸到发达国家。三是提高水平。进一步修订了省级企业技术中心评价指标体系和评价办法，完善了网上评估机制，加强了省级企业技术中心的动态化管理，有计划的举办了两期企业技术中心培训班，提高了技术中心建设质量和水平。去年我省又有12家企业技术中心成为国家认定企业技术中心，新认定64家省级企业技术中心。截至目前，我省省级以上企业技术中心已达426家，其中国家级61家，居全国各省市之首。去年我省8个创新能力项目共获国家专项资金支持3400万元。
(三)以科技成果转化为重点，打造产学研联合品牌。去年，产学研联合工作坚持以企业为主体，以市场为导向，在政产学研金联合方面取得新突破。一是成功举办了2007年山东省产学研展洽会暨(山东)国际装备制造业博览会，共有150多家省内外高校科研单位、15所国外大学和机构、25家重点企业技术中心、5个省级以上高新技术开发区及16家金融单位参会参展，共达成合同协议470项，总金额70亿元。此次展洽会在拓展合作领域、提高合作层次、扩大合作实效方面又有新突破，实现了规模大、水平高、效果好的预期效果，真正办成了一届品牌盛会。二是在与国内外著名大院大所联合方面取得新进展。在继续巩固与清华大学、中科院等院校合作的基础上，进一步加强了与国内外著名大学的合作，省政府与美国德克萨斯州A&M大学、浙江大学签订了省校合作协议，充分发挥产学研助推器作用，推动山东经济又好又快发展。三是围绕机械、纺织、电子信息、生物技术、新材料等领域，积极开展了与中科院、浙江大学、山东理工大学等五项产学研联合专题活动，在项目开发、技术转让、人才培养等方面签署了29项合作协议。策划并组织知名院士山东行活动，为青岛喜盈门、潍坊亚星、海化等企业解决多项技术难题，为在我省重点企业培育自主知识产权、提升自主创新能力发挥了重要作用。
(四)以培育高层次人才为基础，推进企业创新队伍建设。高层次人才是企业技术创新的骨干力量，我们始终以培育高层次人才为基础，推进企业创新队伍建设，为技术创新工作提供了强有力的人才支撑。一是积极推动“泰山学者”建设工程，去年全省工业领域又新认定10个“泰山学者”岗位，使我省工业领域“泰山学者”岗位增至31个。积极组织企业创新团队参加全省“十大创新团队”评选，浪潮、海信等4家企业的创新团队被评为“2007年山东省十大创新团队”。二是充实和壮大技术创新专家队伍。在已建立的山东省技术创新专家库基础上，吸纳增补了一批近年来在各领域学术水平高、科技成果显著的中青年科技人才，目前已形成了拥有110名由各行各业科技人才组成的专家库，这些专家在全省技术创新工作中发挥了重要作用，成为我省技术创新的重要技术支撑。三是技术中心成为凝聚和培育人才的重要基地。据初步统计，目前省级以上企业技术中心从事科技活动人员已达14.2万人，占企业从业人员的9.3%，其中拥有高级技术职称的2.1万人，拥有博士学位的1298人，高层次人才已成为企业技术创新的骨干力量。
(五)以营造良好环境为目的，加强管理制度创新。适应改革新形势，不断调整技术创新管理方式，加大管理制度创新力度。一是完善管理制度。印发了《2007年企业技术创新
指导意见》，加强了对技术创新的宏观调控和指导。制定了《山东省新技术新产品鉴定验收办法》，进一步规范了鉴定验收的内容、程序和组织管理。修订了《山东省企业技术中心认定管理办法》，使技术中心的申报、评审和认定更加规范合理。会同省国税局、地税局出台了《关于进一步落实企业技术创新若干配套政策的通知》，激励企业加快技术创新。二是改进工作方法。对技术创新项目和技术中心实行网上申报，提高了办事质量和效率。对技术中心的评审认定进行了改革，提高了科学、公正和管理透明度。同时，把大量具体事务工作交由专家组和中介机构承担，使政府部门有更多的精力用于研究思路、制定办法和协调服务。三是加强调查研究。去年多次组织调研活动，形成了《关于培育重点企业技术中心的调研》、《山东省高技术产业发展及自主创新形势调研报告》、《关于更好发挥青岛龙头作用加快推进半岛制造业基地和城市群建设的调研报告》等专题报告，出版发行了《山东企业技术中心——自主创新之路》丛书，为省委、省政府提供了有益咨询和决策依据。
回顾去年，全省技术创新工作之所以取得显著成效，主要得益于省委、省政府的正确领导，得益于国家采取的一系列宏观调控政策，得益于各级、各有关部门的支持协作，也是广大企业开拓创新，真抓实干，艰苦拼搏的结果。借此机会，我代表省经贸委向全省从事企业技术创新工作的广大干部职工表示衷心感谢!
在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我省的技术创新工作还存在着一些问题和不足：主要是有的地方和企业对新形势下企业技术创新工作的重要性、紧迫性认识不够，还没有真正把企业发展、结构调整放到依靠企业技术进步和创新上来。在引进技术与消化吸收创新方面结合不够，对整体设备引进使用多，对关键技术消化创新少。拥有自主知识产权少。企业技术创新的市场氛围不浓，资金投入的多元化机制和风险机制有待于改善，出台的许多政策还未得到全面落实。企业缺乏高层次技术创新人才和领军人物，部分企业对激励人才创新的政策不明确，用人制度和激励机制不健全。对于这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。
二、技术创新工作面临形势
关于今年的经济形势，王军民副省长在全省经贸工作会议上，已作了全面深入的分析，要求我们客观辨证看形势，增强忧患意识和机遇意识，争取工作主动，推进技术创新工作更进一步。我们应该清醒地认识到目前我省技术创新工作面临的新形势和新挑战。
首先，国际形势的发展变化使技术创新工作的重要性更加突出。当今世界科学技术突飞猛进，一个国家综合国力和国际竞争力的强弱，关键取决于科学技术水平和技术创新能力。一方面，科技成果的产业化速度日益加快，信息技术、数字技术、生物技术以及新材料等高新技术的广泛应用带来了新兴产业蓬勃发展，高技术对世界经济的贡献已达到80%以上;另一方面，跨国大企业集团的竞争越来越集中在对关键核心技术的垄断上，世界500强大公司握有全世界每年产生的新技术70%以上，强大的技术创新能力和技术垄断使其在全球化竞争中处于有利地位，企业开发并拥有自主知识产权和核心技术，占领技术制高点已经成为竞争制胜的重要因素。随着全球经济一体化的发展，我国将在更广领域、更大范围参与国际竞争，在更深程度上参与经济全球化，企业没有核心技术，就难以提高综合素质和竞争力，没有技术创新能力，就难以在国际竞争中有立足之地。
其次，党的十七大和中央经济工作会议对技术创新工作提出了新的更高的要求。十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在了“促进国民经济又好又快发展”的首要位置，要求走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。要求加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。中央经济工作会议进一步提出，要坚持创新驱动，为推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑。这些重要论述，对技术创新工作提出了新的更高的要求，能否贯彻落实好中央的要求，推进我省技术创新工作又好又快发展，是对我们执政能力和工作水平的具体检验。
第三，我省今后五年经济发展战略为技术创新工作指明了方向。姜大明省长在省第十一届人民代表大会上所作的政府工作报告指出，把大力推动自主创新放在全省经济工作的首位，作为山东发展战略的核心，作为提高综合竞争力的关键，进一步加快建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，社会化、网络化的创新服务体系，力争到2012年科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上，推动经济发展的主要驱动力向自主创新转变。报告还指出，转变经济增长方式，真正实现由“山东制造”到“山东创造”的跨越，必须在制约经济社会发展的关键领域和关键技术研发上、在产学研合作创新上、在创新平台建设上、在深化科技体制改革上以及在创新人才队伍建设上这五个方面实现突破。把自主创新放在经济工作的首位，这在山东历史上还是第一次，把自主创新提升到这么高的高度，并作出十分具体的工作部署，为我们今后五年的技术创新工作指明了方向。为此,我们一定要认真学习领会，统一思想认识,切实增强做好技术创新工作的责任感和紧迫感，以更加积极的姿态来抓住机遇、迎接挑战，力争把技术创新工作做得更好，推动全省技术创新工作再上新台阶。
三、2008年技术创新工作安排
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是各级政府换届后的开局之年，做好今年的工作意义重大。全省经贸系统要进一步转变经济发展方式，紧紧围绕经济社会发展需求，发挥优势，突出重点，体现特色，努力推进创新型山东建设。总体思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以提高自主创新能力为目标，紧紧围绕制造业强省和创新型省份建设，突出结构调整和节能减排，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快实施工业企业知识产权推进计划和人才队伍建设规划，着力提升重点企业技术中心水平，着力攻克优势产业发展和资源有效开发利用的核心技术、关键技术、共性技术和配套技术，大幅提高技术创新在工业经济增长中的作用和贡献率。总体目标是：企业科技活动经费支出省级技术中心企业达到3.8%以上，重点培育的技术中心企业达到5.5%以上;抓好“泰山学者”建设工程，培育一批高水平创新团队;提升研发装备与设施水平，省级以上企业技术中心达到省级以上认证标准的实验室占25%以上;全省行业技术中心达到15家,重点培育的企业技术中心达到80家;建立研发机构的大中型企业达到65%以上;推进共性、关键性重点产学研合作研发项目达到100项以上;完成新技术、新产品开发15000项，其中具有国际水平或国
内领先水平达到25%;新产品的销售收入率达到20%以上，新产品销售收入增长率达到15%;企业专利申报总数达到8500件以上，其中发明专利达到25%。主要采取以下工作措施：
(一)大力实施“双百工程”和国家创新能力专项，推进创新体系建设。继续推进“双百工程”的实施，培育一批具有自主知识产权核心技术和超前研发能力的重点企业技术中心。积极引导鼓励在行业中具有优势地位的企业申报国家创新能力专项，加强对现有国家创新能力专项项目的督导、调度、验收工作。加大对“双百工程”和国家技术创新专项企业的扶持力度，加强政策宣传引导和落实监督。建立和完善创新服务体系，培育为企业提供创新服务的中介机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，提高行业技术创新的整体水平和发展后劲。
(二)瞄准世界先进水平，抓好重大技术装备的研发。密切地关注世界科技进步发展的新趋势，追踪世界科技前沿，加强国际合作研究与交流，加强对重大技术装备的消化吸收和再创新。加快重大技术装备研制，提升我省装备制造业整体水平，提高我省成套装备和关键技术的自给能力。制定《山东省重大产业技术研究与开发项目申报指南》，突出抓好一批技术研究与开发项目，争取在大型成套设备、新型材料加工、数控及网络化制造、节能环保和循环经济等关键技术上取得突破。加大投入，进一步健全以政府为引导、以企业为主体的多渠道科技投融资体系，对行业共性、关键技术和具有自主知识产权核心技术创新项目，集中力量，重点扶持，从政府和企业等方面增加投入，加大研发力度，保证强有力的技术支撑和资金支持。
(三)突出结构调整、节能减排两个重点，抓好产学研联合创新。按照省委、省政府的决策部署，围绕结构调整、节能减排“两个重点”，着力抓好产学研联合创新。一是组织好2008山东省产学研暨节能新技术新产品展洽会。按照省领导和委领导的要求，今年产学研展洽会将重点围绕节能降耗和环境保护的目标任务，充分发挥产学研展洽会的平台作用，突出节能减排主题，主要包括成果展示与推介、交流洽谈和对接、节能新技术新产品推广、人才交流与招聘、专题论坛和讲座等五个方面内容。各级各部门和各企业要高度重视，把办好展洽会作为建设创新型省份的一件大事，各负其责，通力合作，做好重大签约项目和企业技术难题的征集，组织好参展、参观、交流、洽谈、签约等工作，全力以赴办好这次产学研展洽会。二是抓好国际性、专题性产学研合作。以产业结构调整、节能减排为重点，加强与国内外知名高校、科研院所的合作，建立更加紧密的合作关系，推进共性、关键性、前瞻性技术开发。今年围绕我省主要产业领域，选择一批重大项目，特别是重大节能降耗关键项目实行公开招标，实施产学研联合开发，提高重大创新项目的建设水平，努力解决重点产业领域节能减排技术瓶颈，减少能源资源浪费，缓解能源资源压力。三是加强与清华大学、浙江大学、中国科学院、中国工程院等重点院校、科研院所的合作，在充分调研基础上，针对我省企业技术难题和人才需求，发挥重点高校专业学术优势，分区域以小分队形式开展专题性产学研交流洽谈活动，狠抓合作技术和产品研发的落实，加快高新技术和科研成果向我省重点行业领域转移，促进产业产品结构的优化升级。
(四)继续实施“泰山学者”和创新团队建设工程，推进人才培养和人才队伍建设。贯彻省委、省政府实施“泰山学者”建设工程的要求，围绕建设高层次企业科技人才队伍，集中财力、物力，采取优惠政策，继续推进“泰山学者”建设工程岗位设置(工业领域)实施，
重点围绕省委确定的新型能源及可再生资源、特种纤维及新材料、化工与建材生态工业技术、食品生物及功能性技术、现代造纸及废纸综合利用技术、大型节能设备工程技术、光机电一体化工程技术、原创型药物及医用设备、船舶制造技术、软件技术、水资源可持续利用等设岗领域，选拔一批杰出工业技术专家，培植一批高层次企业技术创新团队，建设一批特色鲜明、优势突出的技术创新基地，形成一批对全省重点工业领域进行高层次人才培养、共性关键性前瞻性技术开发和高新技术成果转化平台。
(五)重视和加强自主创新基础工作，推进自主知识产权、标准化和品牌建设。突出自主创新在技术创新中的战略核心地位，努力提高企业自主创新能力。加强与世界500强企业的战略合作，共建技术研发中心，打造出一批跟踪国际先进水平、能参与国际竞争的排头兵企业，形成一批具有自主知识产权的核心技术和名牌主导产品。加强标准化工作，推动全省品牌战略实施，按照省委、省府关于实施标准化工作和品牌战略的要求，把标准化工作和培育品牌作为企业技术创新的重要内容，有计划地开展培训，夯实标准化工作和品牌创建的基础，在全省培育一批知名品牌企业。推进重点产品研发，重点培植一批具有自主知识产权的专利产品，加快企业专利技术产业化进程，形成一批代表山东工业水平的自主品牌集群。
(六)转变政府管理职能，推进技术创新政策研究。积极开拓思路、转变观念，研究制定新形势下促进企业技术创新的政策措施，围绕技术创新平台建设等方面，进行专题调研，争取形成规范的指导性意见，实施对全省技术创新工作和产业技术布局的宏观指导，加快推进政府职能转变，加大对企业、行业技术中心建设的扶持力度。加强政策宣传引导和落实监督，引导企业用足用好技术创新的相关政策。落实技术开发投入政策、新产品财税返还政策、技术开发装备折旧政策、进口关税和进口环节增值税免税政策、技术创新成果转化政策、技术创新成果折价入股政策、知识产权保护政策、技术创新人才激励等，进一步巩固企业创新主体地位，提高行业技术创新的整体水平和发展后劲。
同志们，做好全省企业技术创新工作意义重大。希望大家认真贯彻党的十七大和省十一届人代会精神，全面落实科学发展观，振奋精神，再接再厉，团结协作，奋发有为，努力开创全省技术创新工作新局面，为建设创新型山东，在新起点上实现富民强省的新跨越做出更大贡献!
第五篇：在防范处置企业拖欠工资工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，XXX副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业
、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：
一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感
今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐***的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。
二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作
各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控。重点要突出以下四项工作：一要抓好政府投资项目的清欠工作。当前，诸永高速公路、农村康庄公路等交通建设项目，土地整理、山塘水库维修、防洪堤建设等财政有补助的涉农项目，涉及的工程款都较多。交通、国土、水务等部门要发挥牵头作用，其他相关部门要积极配合，在拨付工程款时严格控制，采取有效办法，要求施工企业将款项优先用于支付民工工资，严控企业将政府拨付资金向外地转移;对欠薪隐患较大的施工企业，相关部门要果断处置，在手续齐全的情况下，将工程款中的农民工工资部分直接代付到人。二要抓好房地产等社会投资项目的清欠工作。海德公园、“浙八味”市场、龙山安置房等项目和新城区、***工业园区企业厂房建设项目，涉及民工数量较多，存在隐患也较多，个别项目已经出现欠薪现象。对此，建设部门要牵头组织，对全县在建房地产开发项目和企业厂房建设项目欠款情况进行一次全面清理，在摸清拖欠情况的基础上，责令尽快支付。对拖欠严重且不服从管理的建设单位和施工企业，建设、招投标等主管部门要按照有关规定，采取必要的限制措施。其他社会投资项目拖欠的工程款，要按照“归口管理”的原则，由行业主管部门负责督促建设单位履行责任，对恶意拖欠、克扣农民工工资的，要严格按照有关规定进行处罚，并通过媒体予以曝光。三要抓好小企业和加工点的清欠工作。小企业和小加工点在我县量多面广，监管难度较大。从近期情况看，企业主欠薪逃匿的大部分是小企业和加工点。近期，劳动、经贸等部门要加强对城乡小企业、来料加工点工资支付情况的日常检查;各乡镇政府要高度关注小企业、加工点的生产经营情况，一旦发现欠薪苗头，要果断介入，迅速处置。四要完善预防处置企业拖欠工资工作机制。劳动保障部门要加强对企业工资支付情况的监督检查，完善欠薪举报投诉和值班制度，投诉热线“12333”要做到随时畅通，确保劳资纠纷案件“有报必接、有案必查、有欠必追”。要严格工资支付保障制度，建设部门要督促建筑企业在施工前建立工资支付基金专户。相关部门都要建立解决企业拖欠工资问题的“快速通道”和快速反应机制，发现企业拖欠工资问题可能造成群体性事件的，要迅速向“两办”及劳动保障部门报告，并第一时间组织人员进行妥善处置。
三、要密切配合，协调联动，确保防范处置企业拖欠工资工作取得实效
劳动保障部门要发挥牵头抓总作用，主动加强与各乡镇政府、***工业园区、新城区以及经贸、公安、工会、交通、水务、法院、监察、工商等部门的协调配合。各有关部门要继续发挥联合办案、联合执法的优势，对于恶意欠薪企业实
在防范处置企业拖欠工资工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，XXX副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：
一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感
今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐***的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。
二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作
各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控。重点要突出以下四项工作：一要抓好政府投资项目的清欠工作。当前，诸永高速公路、农村康庄公路等交通建设项目，土地整理、山塘水库维修、防洪堤建设等财政有补助的涉农项目，涉及的工程款都较多。交通、国土、水务等部门要发挥牵头作用，其他相关部门要积极配合，在拨付工程款时严格控制，采取有效办法，要求施工企业将款项优先用于支付民工工资，严控企业将政府拨付资金向外地转移;对欠薪隐患较大的施工企业，相关部门要果断处置，在手续齐全的情况下，将工程款中的农民工工资部分直接代付到人。二要抓好房地产等社会投资项目的清欠工作。海德公园、“浙八味”市场、龙山安置房等项目和新城区、***工业园区企业厂房建设项目，涉及民工数量较多，存在隐患也较多，个别项目已经出现欠薪现象。对此，建设部门要牵头组织，对全县在建房地产开发项目和企业厂房建设项目欠款情况进行一次全面清理，在摸清拖欠情况的基础上，责令尽快支付。对拖欠严重且不服从管理的建设单位和施工企业，建设、招投标等主管部门要按照有关规定，采取必要的限制措施。其他社会投资项目拖欠的工程款，要按照“归口管理”的原则，由行业主管部门负责督促建设单位履行责任，对恶意拖欠、克扣农民工工资的，要严格按照有关规定进行处罚，并通过媒体予以曝光。三要抓好小企业和加工点的清欠工作。小企业和小加工点在我县量多面广，监管难度较大。从近期情况看，企业主欠薪逃匿的大部分是小企业和加工点。近期，劳动、经贸等部门要加强对城乡小企业、来料加工点工资支付情况的日常检查;各乡镇政府要高度关注小企业、加工点的生产经营情况，一旦发现欠薪苗头，要果断介入，迅速处置。四要完善预防处置企业拖欠工资工作机制。劳动保障部门要加强对企业工资支付情况的监督检查，完善欠薪举报投诉和值班制度，投诉热线“12333”要做到随时畅通，确保劳资纠纷案件“有报必接、有案必查、有欠必追”。要严格工资支付保障制度，建设部门要督促建筑企业在施工前建立工资支付基金专户。相关部门都要建立解决企业拖欠工资问题的“快速通道”和快速反应机制，发现企业拖欠工资问题可能造成群体性事件的，要迅速向“两办”及劳动保障部门报告，并第一时间组织人员进行妥善处置。
三、要密切配合，协调联动，确保防范处置企业拖欠工资工作取得实效
劳动保障部门要发挥牵头抓总作用，主动加强与各乡镇政府、***工业园区、新城区以及经贸、公安、工会、交通、水务、法院、监察、工商等部门的协调配合。各有关部门要继续发挥联合办案、联合执法的优势，对于恶意欠薪企业实[page_break]行联合执法，综合治理，发现一起查处一起，起到应有的震慑和教育作用。宣传部门要主动跟进，把握正确的舆论导向，积极宣传县委、县政府及有关部门在防范处置企业拖欠工资问题上所做的工作，注意宣传和报道正反两个方面的典型。通过宣传，进一步提高用人单位自觉守法意识和职工依法维权意识，在全社会营造保障职工工资支付的良好氛围。