精准扶贫动员会议讲话
第一篇：精准扶贫动员会议讲话
全县精准扶贫动员大会会议方案
一、会议时间
拟定于8月19日(星期三)上午8:30，会期半天。
二、会议地点 拟定于****
三、会议内容
十堰市**精准扶贫大走访活动动员会
四、参会人员
1.区四大家领导及县级干部;
2.区直部办委局行政一把手、1名扶贫工作队员; 3.各乡镇(场)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干; 4.电视台、新闻中心等媒体记者。
五、会议议程 会议拟请***主持。
1.拟请区**同志宣读《*******通知>》;
2.拟请副**同志与各乡镇(场)签订大走访活动责任书; 3.拟请**同志讲话。
六、会议筹备
会议由县两办统一负责。
1.会议通知、会场布置及签到。①参加大会的区四大家领导、市直驻村扶贫工作队、区直部门负责人、工作队长，参加
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第二篇：全省精准扶贫会议上副省长讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、全面贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署
以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见
》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。
(一)推进精准扶贫是落实总书记重要指示的具体举措。总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，总书记在贵州代表团参加审议《政府工作报告
》时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实;特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配Z，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤;要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户;又要统筹扶贫规划，通过区域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子”一起转。
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(二)推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出亮点。如何“特”起来和“亮”起来呢?我想，当前应该突出以下两个方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精准扶贫的基础。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”决策部署，并且得到了总书记的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众发展的主要工作重点，做好了，就会“特”起来和“亮”起来!
(三)推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽”、产业扶贫、金融扶贫等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题还没有完全解决。虽然多年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测算出来的，我省201x年底745万贫困人口也是国家测算后反馈给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具体工作中还存在“谁是贫困人口”、“致贫原因何在”、“如何针对这些致贫困的原因进行帮扶”、“帮扶的效果又如何”的问题，离群众的要求还有一定差距，还存在“漫灌”现象，与基层实际还有脱节的地方。
二、推进精准扶贫的的主要工作
李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确宣布，要向贫困宣战，提出了年内再减少1000万以上贫困人口的目标;敏尔省长在《政府工作报告》中明确要求，全省今年要减少150万贫困人口，实现8县95个乡镇“减贫摘帽”，这是向人民立下的军令状，必须采取有力措施确保完成，推进精准扶贫就是重要抓手。各地在精准扶贫工作中，必须按照习总书记在中央农村工作会议上关于“加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫”的重要指示，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并根据扶贫单位越具体越精准，扶贫内容越实在越精准的要求，突出抓好“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个环节，力求首战必胜。
关于“扶谁的贫”的问题。实质是建立精准识别机制。就是要准确找出扶贫对象并建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有(信息)平台，在此基础上建成全省精准扶贫信息平台，并与全国扶贫信息网络系统衔接，最终
2 / 6 形成国家、省、市、县、乡、村六级互联互通的扶贫网络。按照3月24日汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议的重要指示，各地在开展工作中，要根据国家统一制定的扶贫开发建档立卡工作方案，突出抓好规模分解、初选对象、公示公告
、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调 4个重点。
第一，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。
第二，明确识别标准。对贫困户，按201x年农民人均纯收入2736元(相当于201x年2300元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准;对贫困村，按照国家规定
，结合我省实际，科学合理确定。
第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在201x年4月底前完成。
第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。
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第三篇：精准扶贫攻坚工作会议讲话稿（副市长）
交通扶贫工作会议发言稿
这次全市交通扶贫工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次扶贫攻坚的动员会，也是一次交通扶贫工作的部署会。主要任务是贯彻落实全省交通运输扶贫工作会议精神，动员全市上下和交通运输战线进一步统一思想、凝聚力量，通过试点先行，以点带面，加快农村公路交通建设步伐，为打赢扶贫攻坚硬仗、实现全面小康当好先行。上午，我们实地观摩了XX县4条通村油路建设，达到了相互交流、互促共进的目的。刚才，XX同志就我市交通扶贫工作进行了安排部署;XX同志作了很好的交流发言;会上还印发了全市交通扶贫攻坚农村公路通畅工程建设实施方案，请大家抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、深刻认识交通扶贫的重要意义，统一思想、凝聚共识，深入开展交通扶贫大攻坚
交通是发展的“主动脉”和“加速器”，是加快扶贫攻坚的“大通道”。我们一定要带着高度的政治责任、崇高的历史使命和强烈的紧迫意识，牢固树立扶贫攻坚、交通先行的理念，迅速掀起农村公路大建设、新一轮扶贫大攻坚的热潮，让老百姓走上脱贫致富奔小康的康庄大道。
第一，开展交通扶贫大攻坚，是夯实转型跨越发展基础的客观需要。“公路通、百业兴”，交通在经济社会发展中具有基础性、先导性作用。目前我市不通铁路，公路等级低，能源通道不畅，全市公路密度为每百平方公里XX公里，比全国低XX公里。公路欠账多，通畅程度低，交通制约明显，已成为实现转型跨越必须破解的最大瓶颈。同时，道路也是脱贫致富的希望之路、振兴之路，“路难行”直接影响群众脱贫致富的信心。作为XX省唯一的革命老区，从东到西、从南到北，农村公路通畅率只有XX%。发展要素不足、发展基础不实，不仅使群众脱贫致富的项目难以实施，也使我市转型跨越相当困难。这就要求我们破除瓶颈、补上“短板”，深入开展交通扶贫大攻坚，加快交通基础大建设，尽快构筑转型跨越“快车道”，为富民兴市鼓起奋进的风帆。
第二，开展交通扶贫大攻坚，是促进农民增收致富的有效举措。“要想富、先修路”，这是多年实践得出的一条成功经验和鲜明共识。目前全国XX%的建制村通了沥青路，而我市落后全国将近XX个百分点，还有XX个建制村没有通沥青路，山大沟深、山路弯弯，农村公路通达通畅率特别低、安全保障差。正像XX县一位70多岁的老农所说的那样，我们的农村公路是“晴天沙尘暴、雨天泥水路”。在下乡过程中，更多受到震撼和冲击的是我们的路，这样的路令人揪心而夜以难眠。
把一条条坑洼难行的“泥水路”、颠簸难行的山坡路变成平坦顺畅的柏油路，是老百姓日思夜盼的梦想，是我们各级党委、政府义不容辞的责任和担当。只要我们以民为本、以路为先、以干为要，把交通扶贫作为重中之重，就能为老百姓脱贫致富插上腾飞的翅膀。
第三，开展交通扶贫大攻坚，是实现全面建成小康社会的重要支撑。全面建成小康社会，最繁重的任务在农村，最难啃的“硬骨头”在贫困乡村，最急迫的事就是乡村道路建设。只要我们把农民增收的致富路、农业和农村发展的转型路、农民过上美好生活的幸福路，铺到家门、修到地头、通到村口，就能为实现全面小康架起一道“七彩虹桥”。
二、聚焦交通扶贫的着力重点，攻坚克难、快速推进，坚决打好交通扶贫大会战
加快推进交通扶贫，既是一场必须打赢的扶贫开发硬仗，也是对我们各级干部能力和水平的重大考量。省委、省政府提出的“XXX”扶贫攻坚行动，吹响了贫困地区广大群众脱贫致富的号角，拉开了我省交通扶贫再提速的大幕。我们要紧紧围绕201X年基本消除贫困现象和全面建成小康社会这一中心任务，统筹好先行示范和整体推进两个层次，以贫困乡村通公路、通班车为主攻点，在确保今年新增通沥青路建制村XX个、通畅率达到XX%的基础上，从明年开始，深入开展“交通扶贫三年大决战”活动，建成农村公路、城乡公交、农村客运三个网络，提升贫困地区交通运输发展、保障、服务群众脱贫致富和创造幸福美好新生活等四种能力。到201X年全市XX%以上的建制村通沥青路、通班车，XX、XX、XX、XX4县区通畅率达到100%;到XX年全市所有建制村通沥青路、通班车，构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，为打赢扶贫开发硬仗、推动转型跨越、实现富民兴市提供强力保障。具体抓好以下四个方面的工作：
一要高标准做好规划设计。牢固树立规划就是“龙头”、规划就是“财富”的理念，把规划设计作为农村公路建设的第一抓手，认真研究对接省上规划和意见，坚持规划一次到位、建设分步实施。要科学合理地制定市县农村公路扶贫攻坚规划，做到与生态移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与发展富民产业相结合，切实提高路网建设的科学性、系统性和前瞻性，最大程度地放大农村公路带动地方经济社会发展的倍增效应。主要突出“三个优先”：优先支持人口密集、辐射面广、带动能力强的开发路、致富路，不断提高交通运输服务农民群众脱贫致富的能力。优先支持统筹城乡发展的示范路、样板路，加快农村公路通畅工程、农村客运站点建设和城市公交向乡村延伸步伐，构建“班车到村、人便于行、安全便捷”的农村客运网络和“覆盖城乡、布局合理、富有活力”的城乡公交网络。优先支持“连成网”的出境路、打通“断头路”，把已建成的农村公路连接起来，构建“通村畅乡、标准适宜、管养到位”的农村公路网络;把农村公路与国省干线、高速公路等主要道路靠拢连接，与工业园区、物流园区连接起来，形成四通八达、交替循环、“血脉畅通”的公路网络，解决好新农业“四化”与开放开发的“最初一公里”和“最后一公里”的问题。
二要快速度推进公路建设。农村公路是广大农民群众生产生活的“生命线”和“致富线”。要加快建设进度。全市所有建制村实现通畅目标，还需新修通村公路XX公里，任务非常艰巨。各县区和交通运输部门要把建设的快速度与开展扶贫攻坚的大行动结合起来，按照因地制宜、先易后难、受益面广的原则，快速推进，高效建设。通过“三年大决战”，新修农村公路XX多公里，使XX个建制村告别不通油路的历史，告别晴通雨阻的行路难历史。再通过“一年大收尾”，完成下剩的XX个建制村、X多公里建设任务。特别是XX、XX、XX、XX等基础条件相对较好的县区，要走在全市前列，树立样板和典型，示范引领带动全市交通扶贫快速推进。要严格建设标准。今年通村公路建设标准有所提升，在原路基标准不变的情况下，路面宽度由原来的4米提升到4.5米，县乡道路改造要求在三级以上标准。我们要始终把工程质量放在首要位置，坚持质量标准宁高勿低，施工管理宁严勿松，严格操作规范和流程，通过公开、公平、公正的招投标择优选择施工队伍，以科学的质量体系规范施工，决不允许随意降低标准和变更设计的现象发生。要强化监督管理。牢固树立质量意识，严把各环节的质量关，以严密的管理措施控制施工，确保农村公路建设质量和速度达到国家规定的标准和要求。各县区政府及交通部门要以对人民群众高度负责的态度，认真履行监督管理职能，积极引入群众监督机制，实行多重监督，加强对公路建设项目各个环节的监督检查和资金监管，确保把每条道路都建成质量过关的“德政路”、人民满意的“民心路”、群众脱贫的“致富路”。
三要全方位强化公路管护。常言道：修路不养路，等于没修路。做好农村公路养护是确保乡村公路安全、顺畅的重要保证。目前，好多通乡、通村以及能源通道中修建的一部分道路，由于只修不管或重建轻管，道路使用率大大降低。相当一部分公路只有路基、没有排水沟，加上长期无人管护，道路使用效果很不理想。一方面我们的道路少，另一方面有路却不爱路，群众受益有限，发展无大支撑。要牢固树立“建养并重”的道路发展理念，切实从以建为主转换到建管养运同步推进、协调发展上来，充分发挥公路养护管理的投资主体作用，不折不扣地落实《XX市农村公路管理养护体制改革实施意见》，健全乡镇公路管养机构，配齐公路管养人员，疏通公路管养资金渠道，保障农村公路日常养护管理，实现有路必养、养必养好，有路必管、管必到位的目标;加快推进养护正常化、管理规范化、客运网络化、货运便利化，实现农村公路建、养、管、运四轮齐驱，协调发展。要加强日常路政管理和安全管理，坚持依法治路，认真贯彻落实《公路法》、《路政管理条例》等法律法规，坚决打击和遏制侵占路产、路权等违法违规行为，坚决管住超载超行现象。“自己脚下的路，要用自己的心来管理、养护”。深入开展安全隐患排查和整治活动，确保群众安全便捷出行。
四要多渠道筹集建设资金。加快交通扶贫的关键就是要广泛筹措资金，加大投入。要积极争取上级支持，建设任务摆在我们面前，如何实施，就要靠我们县区政府积极争取，把中央车购税资金和省交通厅的补助资金作为建设的主要资金，努力争取国家和省上最大的支持。要加大财政投入，年初市本级就严格控制非生产性开支，主要是基于多少次下乡看到山大沟深、看到群众劳作的艰辛，自己多少次也在自责。所以，宁可遭一些不理解，只要多出一份对群众实在的支持，我感觉就值得。今天会上，给X个县区每县拨XXX万公路建设补助资金，这是严控非生产性开支的节约，希望大家把有限的资金用好，用在老百姓的心里。同时，市县财政要积极筹措资金，每年预算安排一定比例财政增收、土地出让金用于农村公路建设。要有效整合各类涉农资金，在统一规划的指导下集中投入农村公路建设。要加强地企合作共建，整合油田地方道路共建资金，用于通村油路建设。要采取“一事一议”的方式，调动广大农民积极投工投劳，共建快建致富路。要充分利用投融资平台，争取国家开发银行等金融机构对农村公路建设的支持。要加强政策引导，鼓励社会资金参与农村公路建设，努力形成以政府投入为主、社会广泛参与的多元化交通扶贫投融资机制。
三、切实加强交通扶贫的服务保障，多方联动、集聚合力，奏响交通扶贫大合唱
加快农村公路建设，是推进扶贫攻坚、实现全面小康、建设幸福美好新庆阳的务实之举和关键之策。我们要坚持市县联动，精心组织，合力攻坚，有力、有序、有效地快速推进交通运输扶贫进程，确保交通扶贫目标任务落到实处。
一要强化工作责任。交通扶贫老百姓期盼、上下关注。各县区要切实担负起交通扶贫工作的重任，把此项工作作为明年扶贫的重中之重，加强统筹协调，制定具体方案，明确工作目标、资金筹措、项目实施等具体内容，强化督查考核，督促有关部门抓好工作落实。从现在开始，抓紧规划、融资以及其他前期工作，迅速掀起道路交通扶贫攻坚战的热潮。毗邻县区要加强沟通协作，抓好跨区域项目建设工作，提高交通基础设施的整体功能和效益。交通运输部门要主动承担起交通扶贫的重要责任，积极与有关部门沟通协调，研究解决实际问题，加强项目建设管理，确保工程质量和进度。扶贫、发改、财政、国土等部门要按照各自职责，做好政策指导、资金保障和行政审批服务等工作，为开展交通扶贫工作创造良好环境，共同奏响交通扶贫大合唱。
二要创新运作机制。在市场经济条件下，良好的机制就是生产力。针对农村公路建设任务重、投资额度大、时限要求紧的实际，我们要用创新的机制创造交通扶贫建设的奇迹，这样才能创造发展的奇迹。要创新投资机制高效建，用足用活用好中央和省上加大扶贫开发的重大利好机遇，使农村公路建设先行一步、快走一拍。要创新融合机制共同建，凡涉及资源开发的县乡，要与资源开发企业积极对接，建立农村公路共建共管共用机制，修路架桥，惠及群众，造福子孙。凡是能整合共建的道路，积极推动共建，使农村发展与资源开发共同繁荣。要创新工作机制抢先建，对省市安排的农村公路建设补助资金，实行以奖代补，哪个县区建得快、建得好，我们给予多补重奖;哪个县区建得慢、建得差，我们就给予少补重罚。
三要加强宣传引导。交通扶贫关系千家万户、受益父老乡亲。我们必须紧紧依靠群众，充分发动群众，调动群众支持、参与、投身农村公路建设的积极性和主动性。要充分运用多种方式和媒介，广泛宣传交通扶贫的政策、措施、经验和典型事迹，动员群众舍小利、为大家，不因一棵树、不因一面墙而阻挠、影响公路建设，在全市形成人人参与支持、个个关心帮助交通扶贫的良好氛围和生动局面。
实施扶贫攻坚是一场空前的硬仗，推进交通扶贫是一项重大的工程。各县区、各有关部门要勇于担当、大胆创新、攻坚克难，确保圆满完成交通扶贫各项任务，为全市早日消除贫困、全面建成小康社会作出积极贡献。
第四篇：增派驻村扶贫工作队员动员会议讲话稿
根据州委、州政府的安排，今天召开全州“挂包帮”“转走访”第三次工作联席会议暨增派驻村扶贫工作队员动员大会。会议的主要任务是，认真分析总结近期全州“挂包帮”“转走访”工作，对各县市、各部门脱(扶)贫发展规划编制工作情况及建档立卡“回头看”等工作进行安排布置，培训并派送XX年度贫困乡(镇)驻村扶贫工作队队长。明天早上将对各驻村扶贫工作队队长进行业务和纪律培训。刚才，xx和xx两个乡的党委书记作了经验交流发言，他们的做法值得县市和乡镇学习借鉴。州政府李成武副州长通报了全州“挂包帮、转走访”工作进展情况，充分肯定了前一阶段的工作，分析查找了存在的问题，并对下一步工作作了安排。州委常委、州委组织部刘申寿部长就加强驻村扶贫工作队伍建设、充分发挥好驻村工作队员作用提出了明确要求。他们讲得都很好，很有针对性，我完全同意，希望大家下来以后认真学习抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见和要求：
一、扎实抓好动态管理和精准识别工作
脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准。保证精准施策的前提是做到精准识别，当前，全州有71.65万贫困人口，贫困规模大，贫困程度深，分布广泛，类别繁杂，打赢脱贫攻坚首当其冲要解决好“扶持谁”的问题。各级、各部门一定要清醒地认识到，动态管理、精准识别仍然是摆在大家面前一个亟待解决的重大课题，是一个绕不开、躲不掉的重要环节。由于精准识别不到位，一些地方精准施策缺乏科学性，由此诱发了一些潜在的社会不稳定因素，严重影响到年度脱贫目标任务的如期完成。前一段时间，国家审计署通报了广西马山县在精准识别方面存在的问题，同时在云南个别地方也发现了类似的问题，实际上其他一些地方也存在类似问题，必须引起各级各部门的高度重视。从成武副州长刚才的情况通报来看，在保持XX年度贫困人口总体规模为71.65万人不变的情况下，全州建档立卡贫困人口新纳入16946人，退出75787人，在动态管理上取得了一定成效。各级还要进一步加强常态化的动态管理工作，坚持在动态管理和精准识别上下真功夫、用大力气，努力确保建档立卡贫困户常态性有序进出，该进则进，该退则退。在这里要强调和重申，凡是在动态管理和精准识别上出问题的，脱贫攻坚工作坚决执行“一票否决”，并追究各级党政主要领导和分管领导的责任。
一是不断探索精准识别方法。当前，在贫困户的精准识别上，已初步探索和总结出了“六看五不录六优先”的量化识别方法。即：一看住房、二看健康、三看劳力、四看就学、五看资源、六看大件的做法;坚持有机动车、城镇住房、国家公职人员、村干部、较大财产实体的一律不录入;坚持有重病残疾、有高中以上学生、无劳力、住危房、重灾户、被征用土地的优先录入。一些地方和乡镇开拓思路、积极创新，逐步探索出具有自身特点的识别方法，从基层实际出发科学设置《精准识别评分表》，发放《扶贫攻坚明白卡》，保证了基础工作深入扎实、具体实在。有的组织贫困村召开村民大会，采取评比推选富裕户的办法，剔除富裕户，纳入真贫户，标识一般户。有的坚持识别结果逐级公示、严格筛选，确保村不漏组、组不漏户、户不漏人，实现全面覆盖。有的开展会议识别、现场识别和比较识别相结合的方法，把好公开关、审核关和入户关。这些方法措施紧贴基层实际，切合工作实情，值得进一步总结和推广。但在千差万别、纷繁复杂的具体工作实践中，仍然发现还有很多问题，一些县市对精准扶贫如期脱贫政策至今还一知半解、胸中无数，一些乡镇领导、村干部仍然没有进入状态、浮在表面;一些地方仍然沿用老办法、老套路、老关系来识别界定贫困户;甚至有的地方对建档立卡贫困户情况不明，分给领导“挂包帮”的贫困户不符合要求，一错再错，一改再改，极不负责，这些都是不容忽视的问题。各级各部门都要把动态管理作为一件大事来抓，从严落实责任，不断强化政治担当、强化工作实效、强化执纪问责，狠抓扶贫对象精准识别、建档立卡、动态管理，制定要素构成全面、权重设计合理、符合贫困地区实际的精准识别指标体系，努力探索和总结出更多人民群众能接受、易操作的识别方法，自下而上对贫困人口进行精准识别。同时，还要摸准建档立卡贫困村、贫困户的致贫原因、脱贫需求、脱贫条件和能力，从而为实行差异化扶持提供扎实的基础保障。
二是有序实行贫困户进出。在精准识别的基础上，各县市要尽快建立健全贫困户动态调整机制，既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口及时退出去，把返贫的人口如实纳入帮扶对象。要坚持公开公平公正，用数字化、具体化、公开化、信息化的识别措施建立贫困对象脱贫认定机制，定期对贫困乡镇、贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，杜绝暗箱操作、杜绝优亲厚友、杜绝弄虚作假。要始终坚持走群众路线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥村民代表大会的议事决策作用，发挥村级理事小组的监督作用，发挥妇联、共青团等基层群众组织的助手作用，坚决杜绝宗教势力、黑恶势力和家族势力的干扰，让人民群众自己说了算。要特别注重强化“底线思维”，注意加强对农村低保申请家庭的经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。
三是加强大数据平台建设。要针对当前县市和州级层面数据统计、分析论证工作不对称，动态管理“回头看”后数据调整、类别分析难以及时有效收集汇总，全州5年精准扶贫总体规划和各专项工作方案亟待制定出台的现实和困难，高度重视加快推进省、州、县市、乡镇、村五级脱贫攻坚大数据平台建设，加强扶贫统计监测体系和信息化建设，坚持做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县市有档、省州有库。要抓紧建设农村低保和扶贫开发数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理，这项工作州扶贫办要抓紧落实，尽快完成。县市要加强对建档立卡贫困对象数据采集、应用等各环节的质量监控，对数据的完整性、规范性和真实性负责，切实把贫困群众和乡镇、村的致贫类型、原因、程度搞清楚，把贫困群众的需求搞清楚，确保因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。大数据平台建设的基础工作要由中国移动集团xx分公司牵头，实施推进贫困乡镇人民政府驻地、村委会通4G移动电话和宽带互联网建设，贫困自然村通电话建设，到2020年实现4G和“宽带乡村”项目全覆盖。
二、扎实抓好脱贫扶贫发展规划的编制评审和实施
从近期检查和了解到的情况看，首轮走访的成果转化和运用还不到位，乡镇党委政府指导村委会编制规划的责任没有得到很好的落实，挂联部门与乡镇和村委会之间对接不紧，一些工作还停留在文字游戏、照抄照搬上，一些领导对所管辖和挂联的贫困村仍然底数不清、情况不明，存在规划思路不清晰、重点不明确、项目不科学、措施不具体等问题。所有这些，都严重影响了各级《脱(扶)贫发展规划》编制工作的高效有序推进。各级各部门对此务必引起足够重视，切实把《脱(扶)贫发展规划》的编制、评审、落实作为当前的头顶大事认真抓好抓实，努力确保编制、评审的质量和效率。
一是要确保脱贫发展规划编制质量。围绕乡镇、村委会制定《脱贫发展规划》和年度工作计划，挂联部门、挂联企业制定《扶贫发展规划》和年度工作计划，县乡两级党委、政府在统一安排好时间进度的前提下，一定要依据省扶贫办提供的《贫困村脱贫发展规划参考模式》，紧密结合自身实际，在确保规划质量上下足功夫、花够力气。既要体现实事求是，又要突出开拓创新，坚决杜绝简单照抄照搬，要善于运用“转走访”工作成果，坚持问题导向，注重精准发力，做到脱贫措施和扶贫措施精准到村到户，保证每一个贫困村都有脱贫项目、资金保障和金融支持，每一个贫困户都有具体的跟进措施。要围绕发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程来编制，重点研究解决好产业发展、易地搬迁、基础设施、人才支撑、社保兜底等问题。要坚持“产业支撑是基本途径和办法，易地搬迁是有效路径，发展教育提高自我发展自我脱贫能力是根本手段”的工作理念，围绕推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新农村建设，统筹整乡整村推进、易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程、兴边富民、传统村落保护等项目，用足用活现有的金融政策，用好贷款资金，既重视抓好“脱贫”问题，更重视解决好“发展”问题，坚持做到统一规划、统一标准，成片推进、整体提升。
二是要坚持到一线实地编制和评审。规划的编制，不能纸上谈兵关门搞创作，切忌空、大、泛。乡镇党委要结合当前工作实际，全面统筹抓好换届选举、扶贫攻坚等各项重点工作，坚定工作信心，切实担负起规划编制工作落实中的主体责任，认真履职尽责，主要领导要做到心中有数，身体力行带动机关领导干部、村委会干部和广大群众开动脑筋、群策群力、共绘蓝图。州县两级联席办要加强对规划编制的督促检查，特别是对7个扶贫开发重点县要加强重点指导。乡镇与挂联单位、各级联席办之间要加强工作的有效对接，充分发挥主动性和创造性，真正做到无缝对接，深入细致地做好情况调研、信息收集和分析论证工作。各地编制规划既不能无所作为，又不能大包大揽，既要防止拖延病，又要防止急躁症，既要符合贫困村实际情况，又要有利于挂联部门和单位发挥其职能作用。由州县联席办负责组织专家组评审，原则上由县市组织初审，州级组织二审。要极力倡导在一线开展规划编制和评审工作，专家评审组要实地考察项目，广泛听取意见，深入进行讨论，确保评审结论和整改意见经得起时间、实践和群众的检验。对编制规划不认真、不扎实的要及时通报批评，对规划评审不合格的要限期整改，必要时进行问责。州联席会议办和扶贫办要拿出时间表，采取倒逼制，提前告知县市。各级各部门(单位)要紧盯时间节点，确保1月底初步完成各级规划编制工作，2月底完成县市初评，3月份开展州级评审。
三是要推动脱贫发展规划的高效实施。各级各部门要切实找准“包村”与“帮户”的结合点，充分调动挂联部门和帮扶干部的积极性，努力推动全州“挂包帮、转走访”工作有力、有序、有效开展。要坚决克服工作中的畏难情绪，纠正片面强调困难找客观原因的错误做法，坚决杜绝把扶贫工作视为送钱送物、送粮送油、节日慰问的简单做法。要确保干部“帮户”不流于形式，引导各级帮扶干部加强对政策的学习与宣传，加强对贫困群众的思想引导和脱贫思路的拓展，加强对贫困群众小而实困难和问题的协调解决，切实解决好无事可做、无力可帮的问题。要坚持把着力点放在“包村”上，多在整村脱贫上做，以贫困村、贫困乡为单位，统筹安排脱贫攻坚项目任务，通过整村推进和整乡推进来提升贫困群众的内生动力、提升脱贫攻坚的工作质量。要以脱贫扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为抓手，加快建设州级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，以县市为主导，加大对扶贫专项资金、相关涉农资金的整合力度，采取超常规举措，全面落实目标任务资金权责“四到县”制度，加强对政策、项目和资金的统一整合、统一部署、统一落实。项目资金整合的工作，州级负责统筹，以县市为主抓落实。XX年州级财政安排2.3亿元扶贫资金，州级能整合的，财政部门要尽快整合，尽快下达到县市。至于具体安排什么项目，权力在县市，县市要与总体脱贫攻坚的时间节点结合起来，重点投放在脱贫攻坚任务重的地方、提前脱贫的乡镇。州级主要是监督资金的使用方向。要坚持半年一通报、一年一考核、一年一奖励，将年度考核成绩纳入年度目标绩效考核体系，从XX年起，从严从实抓好全州“挂包帮”“转走访”工作季度督查、年度考核，加强对各级挂联部门《规划》落实情况的检查督促。
三、扎实抓好驻村扶贫工作队的管理和使用工作
目前，全州驻村扶贫工作队由130个乡镇工作队扩展到527个建档立卡贫困村一村一支工作队，数量虽然有了很大的增加，但相当一部分工作队下去抓什么、怎么抓，仍然存在迷茫、困惑和工作误区，需要进一步加强思想引导、明确工作职责，强化日常管理、增强工作动力，让驻村扶贫工作队员更好地找准自身位置，明确自身职责，发挥应有作用。
一是要注重职能转换。要进一步充实和完善驻村扶贫工作队职能，继续深入开展争当“扶贫攻坚先锋”行动，确保驻村工作队员把主要精力放在完成扶贫攻坚任务上，做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫、工作队坚决不撤出。要当好大政方针政策的宣传员，工作队员要深入宣传党中央、国务院和省州党委、政府关于深化农村改革和脱贫攻坚的重大方针政策，协助落实好各项强农惠农富农政策。要当好村情民意调研员，工作队员要逐村逐户了解掌握驻村基本情况、发展现状和致贫原因，配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理，做到对所驻村子脱贫任务清楚、计划清晰、措施了然于胸，对贫困户想做什么、需要什么一清二楚，对家庭情况精准识别。要当好挂乡包村帮户的联络员，工作队员要认真执行上级安排部署，做好上情下达、下情上报和部门的挂包工作。要记好民情日记，写好调研报告，主动向上争取项目资金、贷款资金，随时向州县乡报告存在问题，并及时协调解决。要当好扶贫措施和规划实施的引导员，工作队员要认真做好贫困群众的思想引导工作，把自己定位为落实党的扶贫政策的代言人，把自己当作村子的一员甚至是贫困户中的一员，设身处地地思考，千方百计激发调动群众脱贫致富的内在动力，协助各级党委、政府和挂联部门用好“转走访”工作成果，主动承担扶贫发展规划的对接与协调，认真落实差异化、个性化、接地气、可操作的扶持措施，争取脱贫攻坚早日取得实效。
二是要强化队员管理。结合我州精准脱贫任务重的实际，全州58个贫困乡镇的驻村扶贫工作队长，全部由州级部门选派政治坚定、有丰富基层工作经验、执行能力强的处级干部担任，培训结束后大家要立即到派驻的乡镇和村委会报到，并迅速开展工作。全州各级各部门要严格执行州委州政府印发的《xx州驻村扶贫工作队管理办法》，从严管理好驻村扶贫工作队员，给予驻村工作队员充足的经费保障和项目资金支持，使驻村干部沉得下去、住得下来、能发挥好作用，确保工作队员真正“固定在县上”、“驻到村上”，任何单位不得抽调其承担其他工作，不得随意召回工作队员，不得以项目和资金支持替代驻村工作，有效解决现实工作中出现的队员“两头跑”、“两不管”问题。这个问题基层反映比较强烈，今后凡是派出的队员、队长，必须与派出单位的工作脱钩，全身心地投入到脱贫攻坚中。组织部门要把选派驻村扶贫工作队队员作为抓好脱贫攻坚、实施精准扶贫的重要抓手，作为转变机关作风、培养锻炼干部的有效途径，切实把素质好、能力强、作风实的优秀干部派往脱贫攻坚第一线，把培养、提拔优秀工作队员作为今后用人的导向选择，做到提优惩庸、奖勤罚懒。各级联席会议办要发挥好宏观统筹管理职能，扎实抓好驻村扶贫工作队的牵头协调、宏观管理、随机调研、专项督查、年度考核工作。乡镇党委政府要履行好日常管理的职能，切实解决不会管、不愿管、不敢管的问题，坚决堵住管理上的漏洞。派出部门(单位)、总队长和队长要以身作则、通力协作、密切配合，切实把这支队伍管理好、作用发挥好。
三是要严肃纪律规定。各级各部门要坚决执行和落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，严格执行省、州关于驻村扶贫工作队的管理规定，采取有力措施，严格纪律要求，努力把驻村扶贫工作队建设成为推进扶贫攻坚和农村改革发展的骨干力量。要实行逐日考勤，严格请假销假，落实公示制度，完善工作台帐，对不听招呼、不守规矩、不驻村工作、不履行驻村职责、扶贫任务完不成的工作队员，要发现一起通报一起，造成恶劣影响的要督促派出单位另行更换。对驻村工作队员受到通报批评的派出单位，与年度目标绩效考核直接挂钩，真正把规矩立起来、把形象树起来。要坚决防止倒服务，做到开展“挂包帮”和派驻工作队员不干扰基层工作，不索取好处损害群众利益。
四、扎实抓好组织领导和服务保障
各级各部门(单位)要深入学习贯彻中央和省、州党委扶贫开发会议精神以及《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《云南省委云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》和州委、州政府相关重大决定，把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事来抓，不断强化脱贫攻坚工作的统筹协调、督促落实和检查考核，确保“挂包帮”“转走访”工作扎实有效快速推进。
一是强化工作责任。各级党委、政府要切实履行第一责任人的职责，特别是县市党委、政府要担当起主体责任，做到任何时候、任何情况下都要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚决履行“责任状”上的庄严承诺。各级联席会议及其办公室，要切实发挥好统筹协调和监督推动作用，定期召开会议，听取工作汇报，分析研究问题，加强工作指导，推动工作落实。对一个时间段内的倾向性问题，要深入一线开展调查研究，为各级党委、政府提供有价值的决策建议。各级挂联单位要按照扶贫发展规划抓好年度工作任务的落实，同时加强对派出队员的服务和保障，落实好工作经费和食宿补助，切实为驻村扶贫工作队提供强有力的服务保障。各级各部门要加大宣传力度，及时总结通报“挂包帮”“转走访”工作中好的经验和做法，要大力宣传先进典型、成功经验和帮扶成效，努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围，广泛传播脱贫攻坚的正能量。
二是要加大督促检查。州委、州政府督查室要加大对精准扶贫、精准脱贫的动态管理和跟踪监督，充分运用每月报表、季度督查、半年小结、年度考核等机制和手段，加强对全州各级各部门脱贫攻坚工作的管控和推进。对不能如期推进脱贫任务的县市党委、政府主要领导和分管领导要进行问责，直至纪律处分。对脱贫攻坚中弄虚作假的领导干部要给予严肃处理。对驻村扶贫、挂职锻炼考核不合格、群众意见大的干部一律不予重用并严厉批评教育。对各级相关单位挂联和走访不积极的单位，要点名通报，并按管理权限督办。要切实加强对扶贫专项资金的使用管理和监督力度，加强财政监督检查和审计工作。要严格落实党风廉政建设责任制，加大对违规使用扶贫资金等问题的责任追究力度，严密防范和坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、层层截留、挥霍浪费等违规违纪违法行为。
三是要夯实基层基础。必须高度重视抓好基层党组织建设，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路，有效开展强基惠农“股份合作经济”工作，大力推进“零距离”工程，实施好扶贫开发与基层党建“双推进”工程。要持续抓好基层党组织“明白人、带头人”队伍建设，全面整顿软弱涣散基层党组织，充分发挥党员的先锋模范作用，有效提升基层党组织服务群众的能力和水平。要注重制度建设，督促村“两委”严格落实“四议两公开”制度，促进村级事务公开透明。要持续深入推进文明交通进农村、法律知识进农村活动，提高基层干部群众依法办事能力，全力维护人民群众合法权益，促进农村和谐稳定。
四是要激发群众动力。脱贫致富最终要通过贫困群众自己辛勤劳动来实现，精准脱贫各项任务最终要落到人民群众身上。脱贫攻坚的主体是人民群众。要加强对贫困群众的思想引导，把群众的积极性调动起来，引导贫困群众在各级党委、政府的帮助下，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，通过自身努力改变贫困面貌，创造幸福生活。要切实加强宣传教育，帮助贫困群众克服等靠要思想和观望心态，迅速转变观念，提振信心，不断增强改变贫困状况的主观能动性和创造性，引导有脱贫愿望、有脱贫能力、有脱贫基础的贫困群众率先脱贫，做出表率示范。要加强贫困地区乡风文明建设，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，发挥乡规民约在扶贫济困中的作用。要注意尊重群众首创精神和意愿，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，使扶贫工作切合实际、顺应民意、赢得民心。
同志们，摆在我们面前的脱贫攻坚任务极为繁重和艰巨，全州各县市、州级各部门要切实增强政治意识、机遇意识、责任意识，严格按照州委、州政府的统一安排部署，进一步坚定信心、鼓足干劲，把群众放在心上，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，真抓实干，攻坚克难，扎实有效地推进全州精准扶贫精准脱贫工作，为全州贫困群众早日脱贫致富奔小康努力奋斗。
第五篇：甘肃省委书记王三运在全省精准扶贫精准脱贫工作会议上
的讲话摘录
全面落实“六个精准”要求，集中有限资源和优势兵力，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”，做到不脱贫不脱钩，不致富不罢休
贫困人口多、贫困程度深，致贫因素多、脱贫难度大，是甘肃现阶段最基本的省情。2013年2月，总书记考察甘肃时提出“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”，为甘肃指明了工作方向和工作重点。这几年来，甘肃省委、省政府在全省实施了“1236”扶贫攻坚行动，再加上之前实施的“联村联户为民富民”行动，经过不断的实践和探索，进一步凝聚起了各方面的资源和力量，走出了一条具有甘肃特色的扶贫开发路子。经过这几年的努力，甘肃的贫困人口由692万人减少到417万人，贫困面由33.2%下降到19.8%，可以说，近几年是甘肃省减少贫困人口最多、农村面貌变化最大、贫困群众增收最快的时期。
今年2月，总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上发表重要讲话。为进一步贯彻好讲话精神，省委、省政府花了近4个月的时间，在系统深入的调查研究和谋划论证的基础上，拿出了一个《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和相关一揽子专项配套实施方案，最终形成了“1+17”精准扶贫工作方案。总体上看，“1+17”精准扶贫方案，贯穿了精准性的要求，突出了组合拳的特色，强化了配套化的措施，是甘肃当前和今后一个时期扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。
全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重，这是对甘肃发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。在未来的五六年里，最大限度地整合好、运用好各方面的资源和力量，打赢精准扶贫攻坚战、精准脱贫大决战，是甘肃加快贫困地区脱贫致富奔小康的必由之路。
这几年，甘肃扶贫开发成效显著，但剩下的也是最难啃的硬骨头。我们要蹚过深水区，打赢攻坚战，就必须将以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶贫向精准扶贫转变，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，全面落实范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准和责任精准的“六个精准”要求，集中有限资源和优势兵力，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”，做到不脱贫不脱钩，不致富不罢休。
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。面对党中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切期盼，我们要扑下身子实干，铆足劲头苦干，以精准扶贫实现精准脱贫，带领甘肃人民和全国一道步入全面小康。