农机化可行性研究报告
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第一篇：农机化可行性研究报告
宁城县农机化生产示范园区建设项目可行性研究报告
宁城县农机化生产示范园区建设项目
可行性研究报告
项目申报单位：赤峰市宁城县农机局 项目联系人：李秀海 联 系 电 话 ：0476-4260919 编 制 时 间 ：2012年8月
一、项目区基本概况
宁城县位于内蒙古自治区赤峰市南部，地处燕山山脉东段北缘，蒙、冀、辽三省区交界处，介于东经118°26″～119°25″、北纬41°17″～41°53″之间，属于内蒙古高原与松辽平原的过度地带，特征为“五山四丘一分川”。全县总面积4317平方公里，其中耕地占168万亩，作物以春玉米为主。全县总人口61万，农业人口52万，占全县总人口的85%以上，是赤峰市的农业大县，是国家优质粮产业工程规划重点县。宁城县辖11个镇、2个乡、2个街道办事处、1个旅游度假区。
宁城县自然资源丰富，县境两条主要河流老哈河与坤都伦河横贯东西，两河两岸是粮食主要产区。全县河流年平均径流量3.49亿立方米，地下水开采资源为1.68亿立方米。
二、项目背景
随着国家对农机支持力度的加大，农民对农机新技术的认知度和需求力也较从前有了大幅度的提高。同时，国家对农机购置补贴资金的投入力度不断加大，宁城县农机拥有量迅速增加，这些农机户亟需更加合理、科学地利用这些农机具，亟需一些适用性强的新技术，新成果。农机生产示范园区正好能给他们在这方面带来很好的科技示范作用。
农机生产示范园区建设，已在自治区大面积推开，各地都有了成功的经验，并取得了显著的效果，是自治区大力推
1 广的建设项目之一。我县也自行进行了几年的建设，并有了一定的基础，这有利于该项目的顺利实施。
三、项目建设内容
⒈ 计划在我县建立以下3个示范园区： ①设施农业机械化生产示范园区。
设施农业在我县已初具规模，成为农民增收的主导产业,截止2011年末，我县设施农业面积已达16万亩。设施农业虽然有了较快的发展，但大部分生产环节全靠人工进行，劳动强度大，生产效率低，因此搞好设施农业机械化生产示范园区建设，加大设施农业机械化推广力 度，不仅可以减轻农民的劳动强度，提高生产率和产品品质，增加效益，而且能促进设施农业的发展步伐。计划购置田园管理机60台，卷帘机500台，喷灌、滴灌设备300套。
②玉米全程生产机械化技术示范园区。
玉米是我县的粮食主导作物，平均年种植面积70多万亩，虽然机播，机耕的水平逐年提高，但机械中耕的水平并不高，机械收获几乎是空白，如果能将该示范项目搞好，对我县玉米实施全程机械化作业会起到应有的示范效应。计划购置精少量玉米播种机10台，悬挂式植保机5台、玉米联合收获机5台，玉米脱粒机10台。
③保护性耕作机械化生产示范园区。
2 保护性耕作技术，几年来一直是我县重点推广的技术之一，广大群众对此也有了一定的认识，对保护环境、改善土壤条件起到了一定的积极作用，园区的建设，将会更加带动该技术的进一步推广。
计划购置中型免耕播种机、秸秆粉碎还田机、重耙，深松机各20台、喷雾器50台。
⒉ 办公设施建设及培训
建设示范园区培训设施，配置电脑10台、打印机、数码相机、数码摄像机各3台。
每年培训农机手6期，每期培训不少于200人次，主要培训农机新技术、新项目及各项实用技术。每年召开两次现场会，每次不少于300人次，通过现场示范，展示园区的效果。
3. 机具场库棚建设
建设机具场、库、棚1000平米。
四、项目建设目标
1、设施农业机械化生产示范园区建设面积2000亩，机械化作业水平达60%。
2、玉米全程机械化生产示范园区建设面积5000亩，机械化作业水平：机耕95%，机播95%，机械中耕90%，机收85%。
3、保护性耕作机械化生产示范园区建设面积13000亩，机械化作业水平：免耕播种90%，机收75%。
五、项目建设的必要性和可行性
(一)项目建设的必要性
宁城县农机化发展水平在近几年有所提高，但距发达地区相比还有差距。农民对一些新项目、新技术还不能迅速接受，积极性有待提高。只有提高农民对农业机械化的认识，才能激发出农民对农业机械的使用热情。因此，下力抓好农机生产示范园区建设，是加快全县农机技术推广步伐的催化剂。只有搞好农机生产示范园区建设，才能使农民快速认识和使用新技术、新机具，农民可全方位地目睹到采用机械作业的优点，对全县农机事业持续，快速地发展起到积极的推动作用。因而，通过农机生产示范园区建设，可适应现代农业对农业机械化的要求，进一步提升我县农机装备与应用水平。
(二) 项目建设的可行性
1、人员及技术力量
宁城县农机系统现有职工58人，大专以上学历52人，其中正高级职称1人、副高级职称15人、中级职称14人、初级职称4人，高级技师5人、技师6人、高级工2人、中级工3人、初级工2人。该队伍具有丰富的农机推广实践经
4 验和雄厚的技术力量，人员结构呈现专业化、知识化特点。技术人员长期工作在农机推广工作第一线，有丰富的农机推广实践经验和雄厚的技术力量。可为项目的实施提供充分的技术保障。
2、基础条件
截止2011年末，全县农机总动力达到45.8万千瓦。拖拉机拥有量达到7839台，各种配套农机具达到13271台;全县农牧业机械总值达到4.77亿元，农机装备水平提高，结构趋于优化，应用领域进一步扩大。全县共完成机械深耕126万亩、机械播种111万亩、机械收获13.5万亩， 机耕、机播、机收水平分别达到79.3 %、72.3%、8.5%，耕种收综合机械化水平达到59.1%。
3、领导重视
各级领导部门都对农机生产示范园区建设十分重视。从2006年开始，全国部分地区先后着手搞农机生产示范园区建设，我区部分盟市在自治区农牧业厅的指导下，开始实施这一项目，得到当地政府部门的高度重视和大力支持，并取得了一定的效果，为我县提供可借鉴的经验。
六、投资估算与资金筹措
此项目需投入资金352万元，其中：
1、设施农业机械化生产示范园区总投资165万元;
2、玉米全程机械化生产示范园区总投资95万元;
3、保护性耕作机械化生产示范园区总投资92万元; 以上资金用于购置拖拉机及配套机具，办公场所、办公设施、机具场库棚等基础设施建设，组织培训等。
资金筹措通过政府扶持，项目资金争取及自筹解决，通过争取国家项目资金300万元，争取地方财政补贴10万元，其余42万元通过自筹及吸引社会资金解决。
七、投资效益及评价
(一)经济效益：
1、增收节支效益354万元。其中：设施农业机械化技术每个棚年增收节支1000元，年总效益200万元;玉米全程机械化可增收节支50万元;保护性耕作机械化技术可产生增收节支效益104万元。
2、机械作业效益185万元。设施农业建设2000亩，机械作业可获效益47万元;玉米全程机械化技术作业5000亩，可获作业收益42万元;保护性耕作机械化技术13000亩，可获作业效益96万元。
(二)社会效益：
通过项目建设，可把每个园区建成一个全县农机新技术、新机具门类齐全，技术先进，与市场紧密结合的农业现代技术试验、示范平台，成为一个应用现代农业装备从事生
6 产经营的孵化园。可为我县培训大量的农机科研推广人员，农机操作人员，从而可提升我县整体农机化服务水平，充分发挥农机化生产工具的优势，改善我县年青劳动力缺乏的现状，带动我县农机化事业快速发展。
该项目是一个经济效益、社会效益、生态效益并举的项目，各项条件具备，应尽早组织实施。
第二篇：农机化公共服务情况报告格式
县位于市西北部,地处黄土高塬残塬沟壑区,全县总面积平方公里,辖9镇两个发展服务中心171个行政村,总人口18万,其中农业人口16万。现有耕地面积29万亩,年种植小麦11多万亩,玉米万亩。苹果20万亩,拥有各类农业机械3920多台(件),其中拖拉机673台,农机配套机具1768台(件),农机总动力拥有116822千瓦,拥有科技示范户109户,乡村从业人员3700人,年均培训200人。
县农业机械化技术推广中心是政府直属正科级事业单位,内设农机推广站、安全监理、农机化学校等四个股室,11个乡(镇)农机管理服务站。中心干部职工16人;副科级以上领导3人,(本科1人,大专2人)公务员3人,高级工8人,中级工2人,11个乡(镇)共有54人,属自收自支事业单位,现有人员年龄偏大,知识层次低。
资金投资主要来源是:一是国家财政拨款,主要负担人员工资,二是争取农机化项目资金,直接用于公共服务体系资金很少。 实际需要,发展多种形式,灵活多变的农机服务和经营模式,培育各种专业性和综合型的新型农机化服务组织,适应当前农业生产形式,农机要全方位系列化的渗透到农业服务新领域开展服务。
农机化社会化服务体系建设,要有明确目标,进一步理清农机服务体系建设的基本思路,做到突出重点,分类指导,
稳步推进,使其成为规模适度,功能健全,设施配套。农机成人教育,技术鉴定,管理组织,行政执法等系列化服务的龙头,加强乡镇基层站建设发挥中骨干作用,积极培育新型农机专业大户,有计划的开展对农机科技人员的继续教育,进行知识更新,严格按照公开、公平、公正原则不断吸收新鲜血液,充实农机队伍,优化结构,不断提高农机科技创新能力和增强农机人员的工作责任感。
农机化社会服务体系,发展建设是农业关键,增加农机化投入要走以投入为导向,积极争取各级政府从政策上对农机服务体系建设的扶持。提供优惠条件,已达到兴机富民的有效实施。增加农机化投入,走自我积累,自我更新,自我发展之路,要坚持“以服务为主,综合经营”的方针,进一步增强服务功能,要积极探索产业化经营,创办农机产业化龙头,农民专业合作社经济组织结成新的利益共同体,动员社会力量共同投入发展农机化事业。
近年来,我县农机化工作在县委、县政府的正确领导及市中心的业务指导下和店里支持下,着力优化农机装备结构,加大新机具、新技术推广,拓宽社会化服务领域,农机服务市场化和产业化取得了一定成绩。
(一)农机耕作水平不断提高,XX年,完成机收小麦万亩,机收率占98%,还田6万亩,机械碾打万亩,机耕面积万亩,机耕率100%。其中深耕7万亩,机播万亩,机播率100%,其中免
耕施肥播种7万亩,全县农机化水平逐年提升,目前平均达到78%以上。
(二)新技术发展步伐加快,从XX年开始,我县连续七年实施省级保护性耕作项目,先后,建立巨家车圈、亭口、昭仁、枣元等4个示范园区,其推广保护性耕作示范田万亩。从而转变了广大群众的耕作观念,示范基地宣传带动作用明显。
(三)农机化服务领域不断拓宽,目前,全县新成立农机合作社2个,合作社农机户45户,农机协会14个,从业人员1870人,农机社会化服务范围日益扩大。
(四)农机化培训教育不断投入,近年来,我中心采取课堂教育与操作技能培训相结合的方式,先后举办培训班4期,培训农机操作人员380人,农机技术人员120人,颁发职业技能资格证30人,驾驶证30本,从而进一步提高了农机手的安全知识和安全驾驶操作意识。
(五)农机安全监理规范化建设扎实推进,围绕创建“平安农机”“安全生产月”活动,下大力气提高农业机械化检验率,深入开展安全生产隐患排查整治工作。XX年共检验拖拉机405台,职业技能鉴定30人,新增维修网点11个,办理农机互助保险175分,安全互助会员175名。
(六)农机购置补贴项目顺利实施,XX年我县争取省农机购置补贴资金620万元,带动农民投入2060万元,购置补贴政策覆盖全县所有农业即其它特色产业,目前,补贴各类农
机具3293台,受益户2418户。
(一)农机管理部门力量薄弱,工作人员少,仅有干部职工16人,农机化服务量大面广,开展推广、培训、监理执法工作受人员、经费限制。开展不尽人意。
(二)服务网络不健全,各镇政府为配套专职或兼职农机管理员,村级更没有农机下属联络员,11个乡镇的农机管理服务站由于工作人员身分、待遇问题得不到落实,多年不发工资,老无所养,站所坍塌,机械设备老化,中枢带头作用难以发挥,导致基层无服务。
(三)专业技术人员薄弱,农机专业技术队伍,人员年龄偏大,大多都出生于六十年代,加之知识老化,专干不专,因此,对农业机械化发展等带来一定影响。
(四)发展农机化服务组织后劲不足,专业化程度较低。服务组织发展缓慢,农机作业人员年龄偏大,80后无人从事农机事业,加之特别是专业合作社,在承接土地流转方面启动资金短缺,群众认识还有待提高,致使农机化服务工作发展滞后。
(一)稳定农机队伍,强化专业技术学习和职工队伍建设。
县级农机管理机构是国家在基层的行政事业单位,全体农机管理服务人员都是国家方针政策的执行者。从有利于农机化事业出发,应加强专业技术培训,稳定农机队伍,因现有
职工大多数是非专业人员,专业技术能力差。给农机化工作的开展带来了负面影响,所以现急需加强行政事业单位技术人员培训提高,为农机化的发展打好基础。
(二)培育新的服务组织,开拓新的服务领域
随着农业产业化结构的不断调整,特色农业不断兴起,对于农机来说,也面临着新的机遇和挑战,要求我们突破传统的管理经验和服务模式,积极尝试新机具、新技术在农业生产中的作用,并且让技术和机具在发挥作用的同时,也能实现农机自身的效益,使农机活的了持续发展。这就需要我们根据生产的实
第三篇：农机化公共服务情况调研报告
一、基本情况
(一)发展现状
县位于市西北部，地处黄土高塬残塬沟壑区，全县总面积17.1平方公里，辖9镇两个发展服务中心171个行政村，总人口18万，其中农业人口16万。现有耕地面积29万亩，年种植小麦11多万亩，玉米5.5万亩。苹果20万亩，拥有各类农业机械3920多台(件)，其中拖拉机673台，农机配套机具1768台(件)，农机总动力拥有116822千瓦，拥有科技示范户109户，乡村从业人员3700人，年均培训200人。
(二)组织机构建设情况
县农业机械化技术推广中心是政府直属正科级事业单位，内设农机推广站、安全监理、农机化学校等四个股室，11个乡(镇)农机管理服务站。中心干部职工16人;副科级以上领导3人，(本科1人，大专2人)公务员3人，高级工8人，中级工2人，11个乡(镇)共有54人，属自收自支事业单位，现有人员年龄偏大，知识层次低。
资金投资主要来源是：一是国家财政拨款，主要负担人员工资，二是争取农机化项目资金，直接用于公共服务体系资金很少。
二、工作成效
近年来，我县农机化工作在县委、县政府的正确领导及市中心的业务指导下和店里支持下，着力优化农机装备结构，加大新机具、新技术推广，拓宽社会化服务领域，农机服务市场化和产业化取得了一定成绩。
(一)农机耕作水平不断提高，2012年，完成机收小麦9.5万亩，机收率占98%，还田6万亩，机械碾打3.5万亩，机耕面积11.5万亩，机耕率100%。其中深耕7万亩，机播9.8万亩，机播率100%，其中免耕施肥播种7万亩，全县农机化水平逐年提升，目前平均达到78%以上。
(二)新技术发展步伐加快，从2006年开始，我县连续七年实施省级保护性耕作项目，先后，建立巨家车圈、亭口、昭仁、枣元等4个示范园区，其推广保护性耕作示范田7.0022万亩。从而转变了广大群众的耕作观念，示范基地宣传带动作用明显。
(三)农机化服务领域不断拓宽，目前，全县新成立农机合作社2个，合作社农机户45户，农机协会14个，从业人员1870人，农机社会化服务范围日益扩大。
(四)农机化培训教育不断投入，近年来，我中心采取课堂教育与操作技能培训相结合的方式，先后举办培训班4期，培训农机操作人员380人，农机技术人员120人，颁发职业技能资格证30人，驾驶证30本，从而进一步提高了农机手的安全知识和安全驾驶操作意识。
(五)农机安全监理规范化建设扎实推进，围绕创建“平安农机”“安全生产月”活动，下大力气提高农业机械化检验率，深入开展安全生产隐患排查整治工作。2012年共检验拖拉机405台，职业技能鉴定30人，新增维修网点11个，办理农机互助保险175分，安全互助会员175名。
(六)农机购置补贴项目顺利实施，2012年我县争取省农机购置补贴资金620万元，带动农民投入2060万元，购置补贴政策覆盖全县所有农业即其它特色产业，目前，补贴各类农机具3293台，受益户2418户。
三、存在问题
(一)农机管理部门力量薄弱，工作人员少，仅有干部职工16人，农机化服务量大面广，开展推广、培训、监理执法工作受人员、经费限制。开展不尽人意。
(二)服务网络不健全，各镇政府为配套专职或兼职农机管理员，村级更没有农机下属联络员，11个乡镇的农机管理服务站由于工作人员身分、待遇问题得不到落实，多年不发工资，老无所养，站所坍塌，机械设备老化，中枢带头作用难以发挥，导致基层无服务。
(三)专业技术人员薄弱，农机专业技术队伍，人员年龄偏大，大多都出生于六十年代，加之知识老化，专干不专，因此，对农业机械化发展等带来一定影响。
(四)发展农机化服务组织后劲不足，专业化程度较低。服务组织发展缓慢，农机作业人员年龄偏大，80后无人从事农机事业，加之特别是专业合作社，在承接土地流转方面启动资金短缺，群众认识还有待提高，致使农机化服务工作发展滞后。
四、对策建议
(一)稳定农机队伍，强化专业技术学习和职工队伍建设。
县级农机管理机构是国家在基层的行政事业单位，全体农机管理服务人员都是国家方针政策的执行者。从有利于农机化事业出发，应加强专业技术培训，稳定农机队伍，因现有职工大多数是非专业人员，专业技术能力差。给农机化工作的开展带来了负面影响，所以现急需加强行政事业单位技术人员培训提高，为农机化的发展打好基础。
(二)培育新的服务组织，开拓新的服务领域
随着农业产业化结构的不断调整，特色农业不断兴起，对于农机来说，也面临着新的机遇和挑战，要求我们突破传统的管理经验和服务模式，积极尝试新机具、新技术在农业生产中的作用，并且让技术和机具在发挥作用的同时，也能实现农机自身的效益，使农机活的了持续发展。这就需要我们根据生产的实际需要，发展多种形式，灵活多变的农机服务和经营模式，培育各种专业性和综合型的新型农机化服务组织，适应当前农业生产形式，农机要全方位系列化的渗透到农业服务新领域开展服务。
(三)搞好体系建设规划，提高队伍素质
农机化社会化服务体系建设，要有明确目标，进一步理清农机服务体系建设的基本思路，做到突出重点，分类指导，稳步推进，使其成为规模适度，功能健全，设施配套。农机成人教育，技术鉴定，管理组织，行政执法等系列化服务的龙头，加强乡镇基层站建设发挥中骨干作用，积极培育新型农机专业大户，有计划的开展对农机科技人员的继续教育，进行知识更新，严格按照公开、公平、公正原则不断吸收新鲜血液，充实农机队伍，优化结构，不断提高农机科技创新能力和增强农机人员的工作责任感。
(四)优化政策环境，增加农机投入
农机化社会服务体系，发展建设是农业关键，增加农机化投入要走以投入为导向，积极争取各级政府从政策上对农机服务体系建设的扶持。提供优惠条件，已达到兴机富民的有效实施。增加农机化投入，走自我积累，自我更新，自我发展之路，要坚持“以服务为主，综合经营”的方针，进一步增强服务功能，要积极探索产业化经营，创办农机产业化龙头，农民专业合作社经济组织结成新的利益共同体，动员社会力量共同投入发展农机化事业。
第四篇：余庆县农机化发展调研报告
一、余庆县基本情况
余庆县地处黔中腹地，是遵义、铜仁、黔南、黔东南四地州市结合部，东与石阡、凤岗接壤，南接黄平县，西临瓮安县，湄潭县，最高海拔为1386.5米，最低海拔为400米，幅员面积1623.7平方公里。属亚热带温润季风气候。年平均气温为16.4℃。平均最高气温21.3℃，平均最低气温为12.9℃。地貌形成分为平坝、丘陵、低山及低中山四类。2016年，余庆县实现生产总值749767万元，较2015年增长16.6%。其中：农业产值184682万元，较2015年增长11%;林业产值9364万元，较2015年增长15.8%;畜牧业产值87516万元，较2015年增长14%;渔业产值10662万元，较2015年增长15.7%;农林牧渔服务业产值3860万元，较2015年增长162%。2016年，余庆县粮食种植面积41480公顷，其中水稻面积11410公顷，玉米面积7610公顷，油菜种植面积8590公顷，烤烟种植面积4510公顷，2016年农机总动力28万千瓦，拥有各类农机具7万余台，全县农作物综合农机化水平达到40%，全县农业生产中的土地耕作率、水稻机收率分别达到70%、80%、其中水稻生产已经实现了全程机械化，农机作业由粮食作物机械化向经济作物机械化拓展、向畜牧业、养殖业、农副产品加工业拓展。
二、农机化机构队伍建设情况及存在问题
1、农机化机构人员构成情况
余庆县10个乡镇(含街道办一个)农机人才队伍共有14人，各乡镇(街道办)1人、县农机管理技术推广站4人。其中：公务员
21 人，临聘人员2人，专业技术人员10人(高级农艺师2人，农艺师3人，兽医师1人，工程师1人，助理工程师2人，助理农艺师1人)男姓9人，女5人; 20-30岁2人，31-40岁4人，41-50岁4人， 50岁以上4人。
2、农机化推广管理机构建设情况
自机构改革后，县级成立了农机管理技术推广站，乡镇撤销了专门的农机管理推广机构，合并在乡镇农业服务中心办公、每个中心安排1人开展农机化工作，承担着农机管理、农机推广、农机监理的工作。
3、农机人才队伍存在的问题
一是知识水平不高、大专文凭函授的居多，农机专业人才缺乏。现有农机专业技术人员10人中农机专业的只有3人。二是农机人员队伍不稳定，乡镇调动频繁。三是农机管理人员年龄老化，后继人员不足。近年来农机系统基本上没有新人加入。
三、农机购置补贴实施、监管中存在的问题
1、补贴目录归档不科学，比如微耕机4千瓦和6.3千瓦归同一档，同补800元。
2、对享受过其他补贴的购机者没有明确的界定是否可以享受购机补贴，导致很多多重补贴。
3、农机购置补贴目录机具差数不完整，有的没有发动机功率，有的没有机具及配套设施图片。
4、农机部门无法监管补贴机具两年内转让或变卖。
5、补贴额过高或差数不符的农机具，核准不严。
6、农机补贴额度没有确立标准，适用农机具补贴额度过低。
四、农机专业合作社建设建设情况及问题
我县目前成立的农机专业合作社有三个，一是江北农机专业合作社，位于敖溪镇胜利村，有社员5人、农机具9台、资产68万元;二是余庆新利农机专业合作社，位于松烟镇他山北路，有社员5人，农机具10台，资产80万元;三是余庆强农农机专业合作社，位于松烟镇友礼村，有社员6人、农机具8台、资产60万元。三个合作社都存在以下几个问题。
1、合作社管理松散，责权利不够明确。虽然成立了农机专业合作社，但没有形成股份合作，利益共享，风险共担的经济实体。
2、合作社内部制度不健全，不落实。有的没有建立完善的规章制度。有的建立了制度没有贯彻落实执行。
3、虽然政策鼓励和发展农机专业合作社，但没有具体怎么鼓励和发展的对策。目前农机专业合作社运作的实质是进行一些小作业服务,农机的利用率不足，社会化服务水平低。
五、农机维修网点建设情况及问题
虽然农机管理部门承担着农业机械维修技术合格证的核发职能，但是全县没有一家领取维修合格证的农机维修网点，主要存在于以下几个方面。
1、能够承担农用运输车，大型拖拉机、联合收割机等高性能的机具的维修者不愿在农机部门申领农机维修技术合格证，因为维修流量小，难以赚钱。
2、能够承担一些小型农机具的保养维修的农机维修网点更不愿意申领农机维修技术合格证，因为他们大多数为一级经销商指定的农
3 机售后服务点，他们代表的是一级经销商，进行的是售后服务，目前全县有15个。
3、农机维修培训，技能鉴定不顺畅，由于农机维修行业利润低，农机维修数量小，还未形成规模市场。一般的农机维修工不愿主动要求参加职业培训，进行职业技能鉴定，领取职业证书。
六、农机项目实施、监管中存在的问题
1、目前农机推广项目来源主要有三个方面：一是农业部从全国农业生产的战略高度下达的探索性试验，研究项目，一般选择有代表性的地区来做;二是省级农机主管部门下达的试验、示范性项目;三是农业综合开发部门根据当地产业发展需要的项目，这些项目的一个共同特点是建设周期长，最少都是一年，季节性强，这就要求既要下达项目，更要计划实施，同时要全程监控，难以达到预期效果。
2、不管是农机试验项目，还是农机推广项目，缺乏财政资金支持，农户不愿配合项目建设。
3、对农机项目补贴的农机具，存在明显的政策监管漏洞，农机管理部门没有办法监管购机者的农机具。
七、农机与农艺融合之间的问题
1、农机与农艺融合之间存在的矛盾反映在农机与农艺的结合程度方面，由于农民受传统的种植习惯影响较深，农作物的种植品种、规格不统一，地块零散，经营规模小，直接影响了农机作业，大机械与小地块的矛盾仍十分突出。
2、农机与农艺的矛盾还反映在技术方面，很多农艺要求是可以通过农机作业来实现的，但实际中常由于机械研制复杂，制造难度过
4 大，制造成本过高，使用维修不变等原因，有些农艺要求农机化难以实现。
八、农业机械化在农业现代化中发挥的作用
1、我县农机装备水平持续提升，2016年农机总动力达28万千瓦，同比增长11%，大型拖拉机、联合收割机、谷物烘干机、茶叶加工机械大幅上升，新增覆膜施肥机、固液分离机、蔬菜移栽机、果园除草机等、装备持续优化。
2、农机作业水平不断提高，2016年我县农作物耕种收机械化率达40%，同比增长8%，水稻机械化收割10万亩、油菜机收2000亩、
同比增长2个百分点和300个百分点，机耕、植保、烘干、收割机械化能力明显增强。
3、农机社会化服务水平显著提升，2016年余庆白沙烟草专业合作社完成土地深耕面积1万亩，余庆强龙农机专业合作社完成机耕面积2000亩，余庆粮食生产大户刘菊配完成机插秧面积300亩，分别较上年增长20%，30%，15%。全县农机化作业服务收入达200万元。
4、农机科技水平有了提升，新技术，新机具进一步得到推广应用，2017年我县在松烟镇进行半机械化水稻直播实验示范。喷灌、滴灌技术进行了推广使用，购进了新型固液分离机等。
5、农机安全生产形势持续好转，2016年我县农机安全事故零死亡，相对上年均有大幅下降，农机安全工作获省级表彰。
九、推进农业机械化发展的主要做法
1、加强宣传，宣传农机政策，宣传农机法律法规，让农户充分了解认识农机在农业生产中的作用。
2、实验示范，尽力争取项目资金，有针对性的开展农机项目实验示范，将成果进行推广应用。
3、将购机补贴政策延伸到乡镇实施，减少购机者成本和时间，缩短补贴资金兑付周期。
4、围绕农业结构调整，主推粮油生产全程机械化，主推高效绿色农机化，主推农机服务社会化，专业化。
十、农机化发展思路对策
1、建立科学发展新格局
一是立足大农业，发展大农机。统筹兼顾，科学发展，以产业化带动机械化，确保健康、快捷、可持续的发展。二是合理规划，分类指导。充分发挥农机职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用。要以推广玉米、水稻、油菜机械化为重点，增加机具配套比，不断拓宽农机化服务领域。三是引导农民，调动农民购买农业机械和开展农机有偿服务，大力培育和发展农机专业合作社，提高农机利用率和经济效益。
2、建立农机投入新机制
农业机械一次性投资较大，回收期较长，多数农民想买而经济实力不足，应加大中央和省农机补贴额度，增加农机专项补贴资金和项目管理推广经费，并纳入财政预算。对农民、农机合作服务组织购机给予优惠信贷支持。
3、建立综合保障新体制。
一要加快农机科技创新，更新观念，拓宽服务领域，广开服务门路，提高科技服务含量。加快更新步伐。二要加强部门合作。抓好跨部门、跨行业合作，注重农机与农艺结合，农机与畜牧业结合，农机
6 与林业结合，农机与食品加工业结合。加强与农机生产企业以及农业、林业、畜牧业、食品加工业等有关部门的联系，形成合力，共同开展农机推广工作。三要加强与工商、技术监督合作，加强对农机质量监督和经销商管理，确保农机具的产品质量和售后服务质量。大力整顿农机维修市场，促进农机维修质量提高。对不合格的维修网点进行整治，守法经营、服务好的维修网点进行扶持和培育
4、建立农村经营新模式。
一是要加快农村土地流转，政府牵头，部门联动，强力推进建立农机+农技+农户的产业发展模式，重点培育和发展种粮大户、养殖大户、农产品加工大户。积极引导农民实行土地适度规模经营，统一耕种管理，统一种植规格，统一优良品种，统一机械作业。二是规范农机专业合作社建设。要对农机专业合作社的负责人进行培训。三是加大对农机合作社的扶持力度。要从技术上加强培训，信息上提供服务，政策上给予扶持。四是加大推广力度，调整农机装备结构。以农机化创新示范工程为突破口，加大农机新技术、新机具的推广力度，力求在玉米收获、油菜收获、马铃薯收获、茶叶加工、农副产品加工等机械化收获技术上均取得突破性进展。五是根据农业结构调整和产业化发展的需求，把粮食作物一般环节机械化转向关键环节机械化和全程机械化;把粮食作物机械化转向经济作物、林果业、养殖业等机械化，不断拓宽农机化服务领域。
十一、农机发展建议
1、建议上级部门或政府增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入，从政策上、资金上大力扶持农机研发、培训机构和农机合作
7 服务组织与农机大户发展。把农机推广，农机管理工作经费纳入财政预算。
2、建议规范农机具补贴目录，机具差数图片要齐全。
3、建议加大对农机管理人员和农机技术人员的培训力度，参加各类农机展示会、博览会、实验示范现场会。这样可以增加先进农机具的认识，推动本地农机事业发展。
余庆县农机管理技术推广站
魏铭
二〇一七年七月二十八日
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第五篇：泰山区农机化教育培训调研报告
农机教育培训工作是农机化事业的基础，是推动农机服务产业化跨越式发展的重要手段，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径，农机培训工作的好坏，影响到农机驾驶、农机操作和农机维修人员的技术水平，而且直接影响到农民的经济效益和安全生产，影响到农村的稳定。泰山区农业机械化教育培训经过农机教育工作的多年努力，培养了大批的农机管理、农机驾驶、操作和维修技术人员，为促进农村经济快速发展起到了至关重要的作用。
一、农机教育培训的现状和问题
(一)农机教育培训的现状
泰山区有农业人口25万人，农村劳动力16万人，农机户拥有各类拖拉机2076台，农用配套机具4870台，农机总动力达130647千瓦。泰山区农机校理论教员6名，教练员3名，教练车5台，配套农机具11套，经费来源自收自支，生源主要来自农村。长期以来，我校承担着乡(镇)农机管理干部的岗位培训，农机维修人员的技术培训，拖拉机、联合收割机驾驶员、农机具操作手的培训;承担着全区农机安全宣传教育的培训工作，年培训收割机、大中型拖拉机驾驶员500余人，采取长期培训和个别辅导相结合的方法，通过我校培训，大大提高了他们的驾驶操作技能，降低了事故率，消除了不安全隐患，取得了社会效益和经济效益的双丰收，为农村经济的发展做出了积极的贡献。
(二)农机教育培训存在的主要问题
一是培训生源少是最大问题。泰山区地处市中心，农业人口比较少从事农机事业的人员就更少。培训生源缺乏强有力地组织手段，步履蹒跚，困难重重，制约了农机教育培训工作的开展。
二是农机从业人员素质较低，法律意识不强，安全观念淡溥。由于农民受教育程度较低，直接导致农民的文化科技低下，相当一部分农民驾驶操作人员，在购买了农机具后，思想上产生了模糊观念，借国家惠农直补政策的幌子，认为从事农田作业，大部分时间闲置在家，不需要挂牌入户，也不愿意参加技术培训，不愿办理驾驶执照，更有甚者在农忙季节，无视国家有关安全生产的法律、法规，违章载人、载物、人货混载，无牌行驶，把安全问题当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全不顾，长此以往，给农机安全生产埋下了隐患。三是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。农机校属自收自支事业单位，从目前泰山区农机校情况看，事业经费严重不足，特别是2009年1月1日国家取消农机驾驶员培训收费后，就更是雪上加霜，无力培训，使农机教育培训陷入进退两难的境地。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，教师知识老化，
培训学习、继续教育的机会较少，不能及时更新掌握新知识、新技术。影响了农机培训工作的进展。
上述问题的存在，势必影响农机培训工作的进行，影响广大农机驾驶操作，维修人员素质的提高，阻碍农机教育培训工作的开展，影响农村经济的发展，要克服矛盾，解决问题，就必须加以解决。
3、解决问题的对策及措施
新的形势为农机化的发展创造了新的机遇，为农机培训教育提供了更加广阔的舞台，同时也对农机培训教育提出了更高的要求。这就要求农机培训教育必须进行改革和创新。
(一)提高服务大农业的观念。一是要树立坚定的为大农业服务，为广大农机户服务的信念。随着农业现代化步伐的加快，农业机械现代化优为重要，农民靠技术致富的愿望越来越强烈，他们盼望掌握新技术、新机具、新知识。作为农机培训教育部门，我们有责任、有义务想他们所想，急他们所急，这既是赋予我们的职责，也是为农民服务的具体体现。二是要明确认识农机培训教育的地位和作用。先进实用的农机新技术、新机具以及安全驾驶操作知识，只有通过农机培训教育部门组织广大农机驾驶、操作、维修人员进行定期和不定期的学习培训，才能让他们掌握一技之长，成为农业机械化先进科学技术推广和应用的带头人、示范者，为推进新农村建设起到积极的作用。
(二)农机化学校要走多元化发展的道路。一是充分利用现有的办学资源，开展农民农机行业技术工人的技能培训。二是连接企业和农民，提供信息中介，做到企业、农民、培训机构利益共赢。三是农机化学校走向社会，与社会教育培训相结合走市场化道路，扩大生源，保证学校的基本收入。同时还要支持农机培训机构采取联合办学，合作办学等多种形式，促进办学上规模、上档次、上水平。
(三)加强自身建设，适应市场变化，提高培训水平。一是改进教学手段，提高教学质量。要注重实际操作技能的培养，使其贴近社会，跟上当今科技发展的步伐。同时采用现代化教学手段，重视直观教学。另外，要理论联系实际，增强学员的感性认识和学习兴趣，同时要培养学员的实际动手能力。二是要注重提高教师队伍的素质和水平。三是不断改善办学条件。主动和有关部门沟通，争取各方面的理解和支持，加大经费的投入，改善办学条件，提高老师待遇，为教学提供保障。
(四)以农机购置补贴为依托，扩大农机培训人数。近几年，国家农机购置补贴政策深入民心，农民购机积极性日趋高涨，农机户数量与日俱增。但与之不匹配的是，新机手水平
低、技术差、经验少、事故率高，这为农机培训提供了机遇，要求农机教育培训紧紧跟上，加强对这部分新生力量的技术培训，使之以高水平、高素质为农业生产服务。
总之，尽管当前我们遇到了一定程度的困难，但我们决不放弃努力，更不丧失信心，应该从整个农机行业发展的大形势去认识问题，考虑问题。泰山区农机教育培训要抓住发展机遇，更新观念，深化改革，不断提高教学培训质量，以市场为导向，为社会培训出更多有知识、有技能的实用型技术人才，将农机培训教育事业推向前进。