脱贫攻坚工作做法成效
第一篇：脱贫攻坚工作做法成效
1068 2020年党建引领脱贫攻坚工作总结情况汇报经验做法成效（精简）
1068
2020年党建引领脱贫攻坚工作总结情况汇报经验做法成效(精简)
x区全力冲刺脱贫攻坚“最后一公里”
脱贫攻坚战打响以来，x区始终聚焦“两不愁、三保障”目标，全面抓实“五个一批”脱贫措施，着力“六个精准”基本要求，以党建引领、产业扶持、生态建设等模式，全力冲刺脱贫攻坚“最后一公里”。
党建引领见成效。针对帮扶重点区域建立帮扶机制，结成帮扶对子，抓实村组活动场所和综合服务平台建设、基层党员带领群众创业致富等党建项目，做到党建脱贫双推进。提升队伍投身脱贫攻坚的原动力，新增消费扶贫专班，扶贫工作专班由原来的15个增加至16个，进一步完善了巩固脱贫成效重点任务推进机制，完善“五包一”包联帮扶机制，确保了区、镇、村三级工作有效衔接，高效推进。围绕“创建党建品牌、展示特色亮点、助推科学发展”的思路，将精准扶贫纳入基层党建工作责任清单，形成“目标式”制定规划、“分级式”联点包抓、“蹲点式”现场指导、“动态式”跟踪服务、“探究式”总结经验的基层党建工作新特色，从科级单位选派14名党员干部对贫困户开展“一对一”结对帮扶工作，形成扶贫全覆盖格局。
产业扶贫促实效。通过整合各方资源，全力发展乡村旅游业，分步骤开发x生态旅游产业，结合x区x流域9个行政村的特点，打造x。同时，引进外部投资，采取统一规划、集中开发的方式，对x村进行城中村改造。建立孝善基金、进行村集体项目建设等，产业项目收益覆盖全部建档立卡户。大力发展影视产业，依托x，带动周边劳动力参与影视演出，增加村民收入。同时，生态扶贫成效明显，全区新增造林3.5万亩，生态水源涵养得到大幅修复。依托良好的生态环境，大力引入健康养老、特色民宿等新兴产业，已与x达成合作意向。推动扶贫产业特色化、集聚化、规模化发展，打造x村“x”产业文化园，为农村人口提供就业岗位850个，同时提供创业平台支持，带动周边3000余人创业。
落实政策见长效。在全市率先推行城乡低保一体化，实现城市与农村低保制度的全面并轨，破解了低保标准城乡二元机制带来的“救助不平衡、不充分”难题，改变了农村分类、分档保障与城市补差保障的差别，农村低保金增幅达57%，进一步缩小了城乡差距，推动了城乡深度融合发展。区财政出资61.68万元，与太平洋保险公司合作，缴纳防贫保险，为全区农业人口提供防致贫、防返贫保障。在x医院设立医疗保障救助“一站式”服务窗口，并在区属定点医疗机构全部实现统一受理、统一审核、统一报销，做到信息共享，自动结转，各类医疗费用即时结算，简化了贫困群众就医用药报销程序。同时，对全部建档立卡贫困人口进行家庭医生服务，并签订服务协议书，确保医疗扶贫全方面服务到位。
第二篇：巩固提升脱贫攻坚成效工作方案
2020 年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年，为巩固提升脱贫攻坚成效，推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展，根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及中共县委县人民政府《切实做好 2020 年脱贫攻坚工作的实施意见》，结合实际，特制订本方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成剩余脱贫任务，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现全县整体脱贫。
二、工作目标
(一)确保剩余贫困人口全部脱贫。到 2020 年底，确保全县国家现行标准下未脱贫的 1605 户 3999 名贫困人口全部脱贫。
(二)巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升 116082 人脱贫、227 个贫困村出列的脱贫成果，进一步提
升脱贫质量，确保“两不愁三保障”问题全部清零，确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫，确保贫困人口不新增，确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。
三、具体任务及责任分工
(一)剩余贫困人口脱贫
1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对 1605 户3999 名未脱贫人口入户调查，全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况;二是对未脱贫对象分类管理，并紧扣致贫原因，按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则，有针对性地制定到户、到人帮扶措施。
牵头领导责任单位：县驻村办。配合单位：乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。
2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务，确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策，确保无因贫辍学;巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约;重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配，监测住房安全状况，确保住房安全有保障;进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全 100%
有保障;二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”;落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，推动低保调标落到实处，稳步提高救助水平，实现应保尽保;三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受新冠肺炎疫情影响基本生活的困难群众;四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收，确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖，与新型经营主体利益联结全覆盖，未脱贫户都有至少 1 种增收致富门路，重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业;五是对有劳动能力的未脱贫人口，精准实施就业扶贫，拓宽就业渠道，提高劳动组织化程度，推动扩大贫困劳动力就业参与度，优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业;六是防止为脱贫而脱贫，杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。
牵头领导：;责任单位：县攻坚办。配合单位：县驻村办、县扶贫办、县农业农村局、县教体局、县住建局、县水利局、县民政局、县卫健局、县人社局、县残联、乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。
(二)巩固脱贫成果防止返贫
3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，加大精准帮扶力度;二是强化基层帮扶力量，做到驻村工作队伍不撤;三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作，对工作松劲懈怠的乡镇(街道)和职能部门及时提醒，对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。
牵头领导：;责任单位：县攻坚办;配合单位：县纪委监委、县扶贫办、县驻村办、十一项工程指挥部、乡镇(街道)。
4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号;二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象，及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶，加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度，防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生;三是加强部门数据信息比对，实现信息数据共享、问题全面清零。
牵头领导;责任单位：县扶贫办;配合单位：县驻村办、相关职能部门、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。
5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结
合、帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业，力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有 1 个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村(社区)农民专业合作社全覆盖，发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达 5 万元以上，非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账，落实“一户一策”帮扶措施;二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业，积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业，采取帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业的方式，确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1 个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益;三是按期兑现产业扶持资金，全面铺开实用技术培训，积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展;四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式，增加集体经济收入;同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目，进一步加强监督和管理，确保收益稳定到位;五是防范发展产业失败风险，对因新冠肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案，加大技术指导和资金倾斜力度;六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目，对发展
产业的贫困户给予金融支持和保险保障。
牵头领导：;责任单位:县农业农村局;配合单位：县财政局、县发改局、县林业局、县科技局、县文旅广电局、县扶贫办、县农商行、各保险公司、乡镇(街道)。
6.创新开展消费扶贫。积极创新扶贫方式，以消费扶贫为抓手，扩宽贫困户增收渠道，促进扶贫产品销售，实现我县扶贫产业健康发展，一是组织好扶贫产品货源，确保产品质量和食品安全，精准对接大中城市对优质产品的需求，实现优势互补、互惠互利;二是坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的模式，政府支持平台建设，协调提供各类优惠政策，鼓励各类市场主体积极参与，创新消费扶贫试点;三是发挥定点扶贫的国家农业农村部、济南市市中区、长沙市对口帮扶地区在消费扶贫方面的作用，加大消费扶贫力度;四是坚持线上线下结合的销售方式，畅通消费扶贫渠道。依托社会扶贫网、消费扶贫公共平台等电商平台，动员各类市场主体设置消费扶贫专柜、专店等，构建线上线下结合的销售体系，为市场主体和消费主体销售、购买扶贫产品提供便利。
牵头领导：;责任单位:县商务局;配合单位：县农业农村局、县工商联、县扶贫办、县供销联社、县总工会、县国资委、县东西部扶贫协作办、县对口办。
7.规范实施扶贫小额信贷。瞄准有条件、有意愿发展脱
贫产业的贫困户，实施扶贫小额信贷项目，落实扶贫小额信贷利率、财政贴息、风险补偿等政策，推动金融与产业扶贫的精准对接，稳步推进扶贫小额信贷，扩大贷款覆盖面，力争贫困户获贷率和贷款规模有较大增长。建立完善小额信贷风险防控机制，有效化解和防范金融风险，确保每月累计逾期率控制在省定范围以内。
牵头领导：;责任单位：县金融办;配合单位：县人民银行、县扶贫办、县农商行、县财政局、乡镇(街道)。
8.深入实施就业扶贫。锁定有就业愿望贫困劳动力实现就业创业目标，坚持因地制宜、因户施策、按需设岗。实现贫困劳动力转移就业增加收入。一是完成贫困劳动力新增转移就业省定目标任务;二是稳定现有 2163 人农村公益性岗位，服务易地搬迁新开发农村公益性岗位;三是新增扶贫车间 8 个以上;四是全面落实就业扶贫补贴补助相关政策，完成就业前技能培训、创业培训、岗位技能提升培训 4000 人，贫困家庭“两后生”培训 270 人以上，建档立卡贫困劳动力技能培训 750 人以上。
牵头领导：;责任单位:县人社局;配合单位:县发改局、县工商联、县财政局、乡镇(街道)。
9.强化易地扶贫搬迁后续扶持。一是落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇(街道)村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，对已实施易地扶贫搬迁
的已脱贫户加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有 1 个劳动力实现稳定就业，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题;二是强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源;三是加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,尽快完成新搬迁房产权认定工作，加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。
牵头领导：;责任单位:县发改局;配合单位:县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县教体局、县民政局、县卫健局、乡镇(街道)。
10.全面落实教育扶贫政策。一是全面实施教育扶贫资助政策，落实义务教育“三免一补”、高校助学贷款等普惠政策和贫困低保户学生学前教育减免保教费、高中阶段免学费、泛海助学、职业学历教育补助，残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女残联系统教育资助等特惠政策，实现对贫困家庭经济困难学生精准帮扶、精准资助全覆盖;二是认真落实控辍保学“双线三级”责任，提高义务教育阶段巩固率，重点核查因厌学或早婚辍学情况，确保没有一个建档立卡等贫困家庭义务教育阶段适龄少年儿童因经济困难而失学辍学，力争
全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和残疾儿童义务教育普及率等主要指标达到全省平均水平，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖;三是不断改善乡村办学条件，建设好以贫困家庭学生为主的芙蓉学校，推动城乡教育均衡发展。
牵头领导：;责任单位:县教育体育局;配合单位:县委统战部、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、乡镇(街道)。
11.巩固完善健康扶贫政策。一是巩固基本医疗保险、大病保险制度。确保农村贫困人口参保率达 100%、贫困人口大病救助率达 100%，重点关注贫困家庭新增人口漏保情况;开展农村建档立卡贫困人口大病专项救治;二是整合多种保障政策，提高医疗保障水平。确保农村贫困人口住院医疗总费用实际报销比例达到 85%;对农村贫困人口患 47 种特殊慢性病患者实行特殊病种门诊补助，实际报销比例达到85%;三是继续实施农村贫困人口住院治疗“先诊疗，后付费”和出院“一站式”结算优惠政策;四是继续开展家庭医生签约服务工作。建立农村建档立卡贫困人口健康档案，定期开展免费体检、随访服务，确保农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率达 100%;五是加强医疗卫生服务能力建设。加快村级卫生室标准化建设，提高村医待遇。
牵头领导：;责任单位:县卫健局;配合单位:县财政局、
县医保局、县扶贫办、相关保险公司、乡镇(街道)。
12.全面完成农村危房改造任务。一是全力做好危房改造工作。对“4 类重点对象”和农村经济相对困难的非 4 类重点对象农村唯一住房因维护不科学或因灾受损等原因新增成为 C 级或 D 级危房及时改造达标;对新增 4 类重点对象危房及时改造达标;对“4 类重点对象”住房在 2016 年以前享受农村危房改造等相关住房保障政策，但现在住房安全质量不达标的住房及时改造达标;二是精准做好农户档案信息录入。建立健全农户档案，梳理完善农户档案信息，及时对接国扶系统数据，确保“危改系统”与“国扶系统”数据相互关联，符合逻辑，真实一致;三是持续做好危房改造“回头看”，切实整改突出问题。在 2019 年质量安全大排查大整改、脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查的基础上，对 2014年以来实施的农村危房改造全面开展“回头看”，对排查掌握的问题建立清单和台账，切实整改质量不过关、功能设施不齐全、建新未拆旧、优亲厚友等相关突出问题。
牵头领导：;责任单位:县住建局;配合单位:县扶贫办、县人社局、县民政局、县残联、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。
13.大力实施生态补偿脱贫工程。实施生态转岗脱贫、生态补偿脱贫、生态造林脱贫三项工程，直接巩固提升脱贫人口 5500 人脱贫质量，惠及脱贫人口 8 万人以上。一是实施
生态转岗脱贫工程。全面落实 1297 名生态转岗护林员工作，加强护林员动态管理;二是实施生态补偿脱贫工程。全面落实 120.47 万亩生态公益林补助，兑现补助资金 2178 万元;全面落实 86.28 万亩天然商品林保护补助，兑现补助资金1273 万元;兑现新第一轮退耕还林、完善退耕还林政策补助资金 1244 万元。确保生态补助资金发放准确率、发放到位率达 100%;三是实施生态造林脱贫工程。实施以石漠化综合治理项目为主的面上造林，完成新造林面积 1.1 万亩;巩固油茶产业建设成果，稳定种植面积在 10 万亩以上，加大抚育管理力度，及时组织补植，确保油茶苗保存率在 95%以上;四是在实施生态造林工作中，注重劳务用工向尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策对象倾斜，完善利益联结机制。
牵头领导：;责任单位:县林业局;配合单位:乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。
14.进一步完善农村基础设施建设。一是进一步提高农村道路通畅通达水平，加大农村安保工程建设、农村公路危桥改造力度，全面完成贫困地区 25 户以及 100 人以上自然村通水泥(沥青)路建设任务，确保有条件的行政村全部通客班车;进一步加强农村道路管理，明确农村道路管理责任，推动“四好农村路”示范创建;二是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，统筹布局农村饮水基础设施建设，按照
国家、省饮水安全标准，切实抓好全县农村供水保证、水质安全和用水方便工程建设，着力解决部分地区季节性缺水和部分村寨饮水安全工程后续维护管理不到位等安全饮水困难问题，确保全县贫困村安全饮水问题全部解决;三是按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率、供电可靠率、村户均配变容量全部达标，户表改造全部完成，进一步提升全县农村供电能力和供电质量;四是完善网络通讯普遍服务补偿机制,引导基础通信企业加大投资力度,大力提升农村宽带用户接入速率和普及率，实现全县所有行政村通光纤网络和 4G 网络全覆盖。
牵头领导：单位:县交运局、县公路养护中心、县水利局、县科工局;配合单位:县电信公司、国网分公司、县移动公司、县联通公司、乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位丶驻村工作队
15.全面提升基层治理能力。一是全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力，加大村级后备干部选拔培育力度，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面;二是完善农村综合服务平台后续建设。确保所有农村综合服务平台党
建服务设施、便民服务设施、文体活动设施、农业服务设施、医疗服务设施等功能完善和正常运转;三是深化美丽乡村建设工程，大力开展贫困村综合环境治理，以农村污水处理、畜禽粪污资源化利用、厕所革命和村容村貌整治为重点，推进“美丽家园”建设;四是推行以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的农村“互助五兴”基层治理模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效抓重点、补短板、强弱项，加强农村移风易俗工作，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，形成党组织核心引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理生动局面。
牵头领导：责任单位:县委组织部;配合单位:乡镇(街道)丶县农业农村局、驻村帮扶责任单位丶驻村工作队。
16.补齐脱贫攻坚工作短板。一是补齐扶贫项目资产管理短板。对 2016 年以来用各级扶贫资金建设的扶贫项目资产进行确权登记和管理维护，积极探索新型经营模式，鼓励村社分开，政经分离，切实提高扶贫资产的使用期限和效益。二是补齐内生动力提升短板。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫;改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉;加强对贫困群
众的思想教育引导，开展脱贫致富典型的评选和推介，激活贫困群众内生动力。三是补齐社会扶贫短板。进一步理顺社会扶贫机制，凝聚社会合力，动员社会力量积极参与,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。重点抓好“社会扶贫网”维护管理，落实好“户帮户亲帮亲”活动，开展好社会扶贫日活动，管理好社会捐赠，服务好中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、长沙市对口帮扶的交流对接、争资上项工作。
牵头领导：责任单位:县扶贫办、县驻村办、县东西部协作办、县对口办、县农业农村局、乡镇(街道)。
17.积极应对扶贫领域风险防控。一是防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”;二是防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”;三是防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步
工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在 1%以下;加强扶贫小额贷款资金使用的监管，确保资金使用合规;四是防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来;五是防范扶贫项目工程质量安全不达标及资金使用不精准风险。严格按照扶贫项目工程的设计立项、招投标、建设施工、竣工验收、项目公示、资金拨付等规范流程把关，确保扶贫项目工程进度、质量、管理、效益达标，资金使用精准不趴账;六是防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、州等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。
牵头领导责任单位:县委宣传部、县公安局、县发改局、县扶贫办、县金融办、县农业农村局、县信访局;配合单位:县人行、县农商行、县民政局、县残联、县网信办、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。
18.抓实驻村帮扶和结对帮扶工作。一是进一步强化驻村帮扶，对贫困村及贫困人口 100 人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于 3 人，贫困人口超过 100 人的非贫困村工作队员不少于 2 人，驻村时间每月不低于 20 天;二是加大对工作队
员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力;三是脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。
牵头领导：;责任单位:县驻村办;配合单位:乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位丶驻村工作队。
四、组织保障
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、县直各单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持县级领导脱贫攻坚包乡包村责任制;继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇(街道)、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每 2 个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇(街道)每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。
(二)强化资金保障。一是坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜;二是加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行;充分发挥“互联
网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。
(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题;二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍;三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，对全县建档立卡贫困户实行分级管理。逐级建立县、乡、村分级管理和分类管理台账：未脱贫户为一级，提高兜底保障水平，进一步强化帮扶措施，加大帮扶力度，确保稳定脱贫;已脱贫但家庭人均纯收入在4500 元以下的为二级，从公益岗位、产业联结等方面予以倾斜，确保其实现稳定增收不返贫;已实现稳定脱贫的为三级，全面落实脱贫不脱政策要求，定期监测防止返贫。
(四)从严挂牌督战。参照国家和省里模式，对脱贫难度较大、巩固脱贫成果任务较重的地区及易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战，对挂牌督战的乡镇、村、单位从资金分配、政策倾斜、人员调配等方面重点保障，同时加大督查、指导、调度的力度。一是对建档立卡贫困人口在 450 人以上和未脱贫人口在 25 人以上的 68 个重点村挂牌督战;二是对易地扶贫搬迁集中安置超过 500 人的 4 个重点安置点挂牌督
战。
(五)强化考核问责。一是把巩固提升情况与对乡镇(街道)和县直单位的年度考核情况结合起来，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责;二是考核分类。根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、州级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类;三是考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县脱贫攻坚联合办负责。考核结果作为确定年度考核等次、干部选拔任用、执纪问责的重要依据。
(六)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实乡村振兴战略规划，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。
第三篇：脱贫攻坚工作成效考核报告
按照省扶贫开发和脱贫工作领导小组统一部署，3月31日至4月1日，由河北调查总队党组成员、赴总队长贾宝群带队，赴三河市开展2017脱贫攻坚工作成效考核工作，深入3个乡镇、7个非贫困村。入户走访50户贫困户，50户非建档立卡户，召开座谈会x次，座谈干部x名，收回问卷x份。现将考核情况报告如下：
一、总体评价
根据听取汇报、查阅资料、入户调查、座谈、现场检查等情况，对三河市2017脱贫攻坚工作成效进行综合评价。实地考核实际得分x分。
二、做法与成效
(一)讲政治，高站位，不让一人掉队。多年来，三河市一般公共财政预算收入每年达到50亿元以上，连续八年位居河北省县级首位，连续多年是全国百强县。2017年8月开展建档立卡“回头看”工作后，三河市委、市政府按照省、市的工作安排部署，站在讲政治的高度，坚决落实精准扶贫精准脱贫工作各项要求，本着“宽进严出”原则，三河市着力把好入户评估、村级评议公示、镇级审核公示、信息比对、纠错召回等“五关”，做到应纳尽纳。特别是在纠错环节上，制作了《三河市回头看数据分析汇总表》，对贫困人口数据进行分析复查，依据家庭实际情况，实施错剔召回，最终确定贫困户685户、2071人，识别户数、人数均占廊坊市总数三分之一，真正做到贫困户不落一户、不落一人。
(二)真重视，齐上手，助推脱贫攻坚取得成效。为推进脱贫攻坚工作，三河市市委、市政府主要领导多次主持召开常委会议、常务会议进行专题研究，召开了全市动员大会进行安排部署，市直单位、各镇、帮扶责任人共计600余人参加了会议。按照既定部署，三河市四大班子领导深入到所包镇，亲自入村入户核查，并召开专题会议研究贫困户识别工作，亲自分析致贫原因，亲自制定帮扶措施。全市上下形成了市、镇、村齐抓共管，市直部门协调联动的工作格局，确保了脱贫攻坚工作顺利推进。
(三)重业务，准识别，夯实脱贫攻坚工作基础。“回头看”工作伊始，三河市从73个单位抽调483名精干力量组成工作队，入户做好贫困户排查工作。为做到精准识别，民政部门组织了3次业务培训会，印发了《政策汇编》，人手一份，做到个个都是明白人。为便于业务沟通，及时解决问题，三河市建立了“精准扶贫微信工作群”，包括市镇村三级领导干部和相关市直部门负责人共200多人，群里随时交流工作经验，集体研究讨论实际问题，做到执行政策不走样。第一轮识别1838户5840人，经过多轮核查，共剔除1151户3752人，避免了错评、漏评问题发生，做到了信息识别精准，为脱贫工作夯实了数据基础。
(四)定政策，重实效，提高贫困人口幸福指数。三河市根据上级政策，结合工作实际，制定了健康脱贫、社保兜底脱贫、助残脱贫、教育脱贫、危房改造脱贫、产业就业脱贫六类实施细则，对脱贫专项行动进行了适当拓展。特别是在教育脱贫上，根据《河北省建档立卡家庭经济困难学生资助管理暂行办法》精神，三河市制定了《建档立卡等家庭经济困难学生资助工作实施细则》，明确符合条件的建档立卡等家庭经济困难学生在履行相关评选程序后，在落实国家助学金基础上，三河市自2015年起建立了“三河市家庭经济困难学生助学基金”，对义务教育阶段建档立卡等非寄宿家庭经济困难学生资助每生每年1500元生活费。对从三河市公办高中考入高等院校的应往届大学贫困生按大专3000元/生/年，本科5000元/生/年资助。系列实施细则的制定，明确了各类贫困人口脱贫解决措施，贫困户根据贫困原因可直接对号入座，寻求脱贫办法。各帮扶工作队经过业务培训，熟悉掌握了各项帮扶措施，帮助贫困户制定切合实际脱贫方案，确保了脱贫工作扎实有效开展。
(五)勤对接，多举措，帮扶阳原县尽早脱贫。三河市在积极做好本市贫困人口脱贫工作的基础上，按照河北省的工作安排部署，积极与对口帮扶县张家口市阳原县对接，三河市委、市政府主要领导先后六次带领有关部门到阳原县进行走访交流，对阳原县需要帮扶的具体项目进行沟通洽谈，制定了《2017对口帮扶阳原县实施意见》，落实帮扶资金3600余万元，解决了部分危房户改造、就业培训、产业帮扶等实际问题。2018年，三河市又制定了帮扶计划，安排预算1100余万元，准备实施敬老院维修改造、基础设施建设、教育培训、卫生医疗、技能培训、农业产业、贫困村一对一帮扶等措施，促进阳原县能够尽早脱贫。
三、问题与不足
一是三河市扶贫攻坚工作于2017年8月才开始启动，由于有效工作时间短，识别的贫困人口多，工作任务繁重，造成部分档案资料归纳不系统、不全面。
二是三河市贫困人口中因病、因残人数多，缺乏劳动力;
且贫困人口布局非常分散，通过产业帮扶脱贫难度较大，造成通过社保兜底脱贫的比重较高。
三是虽然三河市领导高度重视脱贫攻坚工作，通过会议部署，基层督导，压实责任等有效措施，但仍存在着个别村街干部思想认识不深，重视程度不够，业务知识不熟，政策把握不准问题，造成有的政策不能及时落地，迟缓了贫困户脱贫进程。
四、意见建议
针对以上问题和薄弱环节，提出建议3-5个。
特此报告
第四篇：党建引领脱贫攻坚成效工作总结材料（最新）
一、强化政治担当，坚定脱贫使命
二、提升党建质量，坚定脱贫方向
三、提升队伍素养，坚定脱贫信心
四、提升工作水平，坚定脱贫力量
习近平总书记指出: "抓好党建促脱贫攻坚， 是贫困地区脱贫致富的重要经验。”在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚的关键时期，组织路线服务政治路线最重要的体现、最紧迫的任务，就是聚焦打赢脱贫攻坚战，充分发挥组织优势、凝聚组织力量，大力实施全面提升基层党建质量“百日攻坚”专项行动，不断提升基层党组织的政治领导力、思想弓|领力、群众组织力，切实把党组织战斗力和党员先锋模范作用转化为脱贫攻坚的“助推剂”，巩固提升脱贫攻坚成果。
一、强化政治担当，坚定脱贫使命
抓党建促脱贫攻坚，是组织路线服务政治路线、党建工作服务中心任务的具体体现，是必须完成的政治任务。提高政治站位。增.强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步强化政治自觉、思想自觉和行
动自觉，强化政治担当，严明政治纪律和政治规矩，发扬斗争精神，增强斗争本领，教育引导各级党员领导干部,切实把抓党建促脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上。紧盯目标标准。今年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年,在关键时刻，切实把决战决胜脱贫攻坚和打赢疫情防控阻击战同部署、同推进、同发力，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。强化责任担当。充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性，对标对表党中央决策以及党委安排部署，全面排查梳理今年工作任务，层层压实责任,推动各级党组织认识再聚焦、思路再完善、措施再精准、工作再落实,切实把抓党建促脱贫攻坚各项任务抓具体、抓深入，为如期高质量完成脱贫攻坚任务提供坚强组织保证。
二、提升党建质量，坚定脱贫方向
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要紧紧抓住这个“牛鼻子” ，强化政治功能,发挥领导核心作用，使农村基层党组织成为带领群众脱贫致富奔小康的“主心骨”。突出基层党组织规范化建设。紧盯农村党建“十个全面”、城市党建“十个 着力”强基固本举措，对组织设置、工作机制、组织生活等重点内容进行清理规范，指导帮助党支部健全制度、完善机制、规范运行。坚持把“四议两公开”工作法和“三务公开”等基本制度贯穿到脱贫攻坚全过程，强化村务监督
委员会监督管理。持续整顿软弱涣散基层党组织，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。突出驻村工作队作用发挥。扎实推进各乡镇场党委、各派出单位(党组)联动管理工作机制，压紧压实各乡镇场党委主体责任、各派出单位直接责任，不断推动驻村工作各项任务落实落地。严格落实驻村工 作队包村联户推进脱贫攻坚和贫困村“五个- -”包联制度，"- -人-策”制定帮扶方案,精准施策推进全面稳定脱贫。充分利用周一升国旗宣讲、农民学校等方式，教育引导贫困人口主动学技能、学知识，找工作、干工作。推行"党组织+合作社+贫困户”、“党组织+企业+贫困户”等模式,促进党建与扶贫有机融合，实现党建带.扶贫、扶贫促党建。突出夯实基层基础保障。严格执行村干部报酬补助差别化管理办法，足额保障村(社区)组织运转经费、服务群众专项经费和社区党建工作经费，确保村级组织正常运转;坚持将发展壮大村级集体经济作为抓实农村党建、推进乡村振兴的重要抓手, 推行发展壮大村级集体经济“- -库- -账一奖励”工作机制，试点推行发展壮大村级集体经济效益奖励，拓宽村级集体经济收入来源,加快推进基层阵地续建项目、附属设施、阵地维修项目及党建示范点建设，进一步改善基层干部工作生活环境。
三、提升队伍素养，坚定脱贫信心
习近平总书记强调:“打好脱贫攻坚战， 关键在人，在人的观念、能力、干劲。"加强干部队伍政治建设。严格执行党的组织生 活制度，
提高“三会- -课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持和完善党支部每月主题党日活动，扎实开展党员联系农.户、"共产党员户”挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动。健全权威高效的制度执行机制，确保制度落实落地，使制度优势真正转化为治理效能。加强基层队伍建设。推行干部考察员聘任制，规范干部考察工作。制定争先创优意识、争创一流业绩方案，营造比学赶超 浓厚氛围。综合运用监督执纪“第一种形态”、提醒函询诫勉、请销假等加强干部日常管理监督。选优配强乡镇场班子，严格落实乡镇场党建办干部不少于 3 名的要求，配齐党建工作力量;以行政村为单位，选派机关干部到村担任村党支部副书记，不断充实村级组织工作力量;坚持村干部常态化分析研判评估、县级联审和村干部 调整报备制度，持续推进一村一名大学生全覆盖，采取“三个- -批"工作方式，选优配强村“两委”班子。加强基层干部能力素质提升。
规范落实“三会- -课”、民主评议党员、主题党日等党内组织生活制度，推行“党员政治生日”制度，采取重温入党誓词、为党员过“政治生日”等形式，引导党员牢记党员身份，增强党性修养，发挥模范作用。继续推行村干部“-进一降三训”工作机制，实施基层党员干部群众素质提升“百千万”计划，提升党员干部群众综合素质。发挥党校主阵地作用，持续抓好脱贫攻坚"五类干部”培训， 实现培训干部职工全覆盖。采取“-帮- -”"1+X" 结对帮带等形式，加大教育、医疗卫生人才的培养力度。选派优秀人才赴外培训学习。加强与友好地区、院校沟通联系力度,不断拓宽柔性引才领域和渠道。
四、提升工作水平，坚定脱贫力量
习近平总书记强调: "推进脱贫攻坚， 关键是责任落实到人。做到分_工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。强化责任落实。
认真贯彻落实全面从严治党“七个- -"工作机制，坚持四级联动,建立“县委统筹抓、县乡包联领导指导抓、党建指导员蹲点抓、乡 村(社区)具体抓”工作机制，推动形成县委统一-领导、部门齐抓共管、层层抓落实的党建工作格局。抓实乡村两级党组织书记抓基 层党建述职评议考核工作，建立健全“- -单- -点一项目”责任机制，定期开展基层党建和驻村工作“互学互促”活动，建立组织部部务会成员、部机关干部包联乡镇场部门党委(党组、工委)工作机制和基层党委组织员周例会、党务工作者周培训工作机制，强化传帮带.作用发挥和工作落实过程管理，确保各项重点工作落实到位。强化问题整改。常态化督促指导脱贫攻坚问题整改工作，压实工作责任,细化整改措施，巩固提升整改成果，确保所有反馈问题整改落实到.位。充分发挥考核"指挥棒”作用，把抓党建促脱贫攻坚作为领导班子和领导干部(绩效)考核重要指标，用考核的指挥棒倒逼责任落实，推动抓党建促脱贫攻坚重点工作任务落实。强化作风建设。认真抓好关于坚决整治工作作风不实等突出问题全力抓好群众工作重点任务落实的通知贯彻执行，有效运用监督执纪“四种形态” ，强化日常管理和监督,常态化开展纪律教育和警示教育，持续加大整治不担当、不作为、慢作为干部的力度,坚决纠正“四风”“四气"及各种损害群众利益的不正之风。
第五篇：2020年上半年脱贫攻坚成效评估工作方案
**区2020年上半年脱贫攻坚成效评估
工作方案
为确保**区2020年脱贫攻坚工作目标任务完成，进一步夯实脱贫攻坚工作基础，全面巩固提升脱贫攻坚工作水平，根据区脱贫攻坚领导小组工作安排，结合我区脱贫攻坚工作需要，现制定2020年上半年脱贫攻坚成效评估工作方案如下：
一、成效评估工作安排
1.时间安排：拟定6月底对各乡镇2020年上半年脱贫攻坚工作成效进行评估。
2.人员安排：由区脱贫攻坚指挥部抽调相关业务人员组成5个评估组，每组7人。
3.抽查分组：5个评估组负责入村入户调查、查阅资料、座谈访谈，每个组一天评估2个村，对11个乡(镇、办)全覆盖。
4.抽村原则：6个重点乡镇各随机抽取3个村，5个非重点乡镇各随机抽取2个村，共计28个村，兼顾脱贫村和非贫困村。
5.抽户原则：每个样本村入户调查15户，其中贫困户5户、脱贫户5户、非建档立卡户5户，贫困户数量不够的，可以从其他户类型中调剂;非建档立卡户重点从疑似危房户、大病户、低保户、五保户、残疾人户等重点边缘户中随机抽
取(样本村录入系统的边缘户和脱贫监测户要全覆盖)。
二、成效评估内容
1、成效评估原则：重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”要求，查看各乡镇脱贫攻坚工作成效，对脱贫村，主要核查各项退出指标巩固提升情况;对非贫困村，比照贫困村的退出标准，核查统筹推进情况。
2、成效评估内容：结合2020年目标任务突出评估三部分内容：一是责任落实方面，主要有乡村抓具体工作责任和驻村结对帮扶责任;二是政策落实方面，主要有教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全、金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、综合保障;三是工作落实方面，主要有问题整改、项目管理、疫情影响情况、涉贫信访情况、动态调整情况等内容，具体要求详见附件。
3、指导方式：座谈访谈(包括村级脱贫责任组长、支书、驻村第一书记)、查阅资料(村级脱贫攻坚工作相关资料)、入户核查(主要核查政策落实及脱贫成效情况)。
三、有关要求
1、当天问题当天汇总
各组当天发现的问题要及时汇总，由区脱贫指挥部联络员负责在当天晚上8点前，将当天汇总问题清单(参照问题清单模板)报至ydqfpbgs@163.com邮箱。
2、汇总问题集中反馈
针对发现的问题，当天不再反馈，在各乡镇业务指导工作结束，将问题全部汇总后，及时召开问题反馈会，并通报
各乡镇排名情况。
3、严格遵守工作纪律
一是要坚持问题导向，客观公正的查问题，针对查出来的问题不隐不瞒；
二是严格遵守“八项规定”，业务指导期间严禁饮酒，严格遵守工作纪律和生活纪律，确保业务指导取得实效。
附件：1.贫困村退出核查标准
2.建档立卡贫困户入户问卷
3.非贫困户入户问卷
4.访谈提纲
5.业务指导内容量化得分表
6.问题清单模板
**区脱贫攻坚领导小组办公室
2020年6月12日
附件1
贫困村退出核查标准
贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业(助理)医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
贫困村退出标准解释：
（一）贫困发生率降至2%以下
指贫困村建档立卡未脱贫人口占全村人口的比率下降至2%以下。
贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗，大病有救助;住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
（二）有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路线通至贫困村村委会(或学校)，或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域，或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的)居民聚居区域边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低于3.5米，对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线，路面宽度应不低于3.0米。
（三）具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村，或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公里以内的贫困村，视为贫困村通班车。依据经济发展水平和客流情况，可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
（四）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求
指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547号)的有关规定。水质符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于40升;取水往返时间不超过10分钟;供水保证率不低于95%。
（五）基本满足生产生活用电需求
指贫困村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。
（六）广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，形成覆盖城
乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。在有线电视网络通达的地区，以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区，以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目，鼓励群众自愿选择。
（七）有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室;一个文体广场;一个简易戏台;一个宣传栏;一套文化器材;一套广播器材;一套体育设施器材。
（八）有标准化卫生室
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通知》(国卫基层发〔2014〕33号)规定：村卫生室房屋建筑规模不低于60平方米，服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。按照每千人服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际在国家标准基础上适当提高。
（九）有合格乡村医生或执业（助理）医师
指贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
（十）基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可)，有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
（十一）统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
附件2
建档立卡户入户调查问卷
乡(镇)
村
组
户主姓名：
，家庭人口
人，该户属性：
①贫困户(若是返贫户，请注明);②脱贫户(含2016以来稳定脱贫户，不含2014、2015稳定脱贫户)
一、饮水安全政策
1.调查户饮水安全保障是否实现?
①是;②否。如为“否”，体现在哪个方面：
①水量不够;②水质不达标;③用水不方便;④供水保证率不达标。
二、教育扶贫政策（仅有在校学生的户调查）
2.如有义务教育阶段学生，是否辍学?
①是;②否。
(1)辍学原因是什么?
①家庭困难;②不想上学，自己放弃;③身体条件不允许;④其他：
。是否开展劝返复学工作?
①是;②否。
(2)如无辍学，2019年教育扶持政策是否全部落实到位?
①是;②否，哪些政策没有落实到位?
。
3.如有其他阶段在校生(含学前教育)，是哪个阶段
，2019年是否享受全部教育扶持政策?
①是;②否，若没有全部享受，哪些项目未享受?
。
三、健康扶贫政策
4.家庭成员是否都参加基本医保和大病保险?
①是;②否。是否获得政府保费补贴?
①是;②否。
5.是否存在医疗保障政策落实不到位的情况?
①是;②否。如“是”，哪些医疗保障政策没有落实到位?
。
6.如有符合家庭医生签约服务慢性病患者，是否签约?
①是;②否。签约医生是否提供相关服务?
①是;②否。是否有慢性病卡?
①是;②否。慢性病合规药费是否享受了补助?
①是;②否。没有享受原因：
。
7.如家庭成员在2019年有住院治疗，则先诊疗后付费、“一站式”结算政策是否落实?
①是;②否。
四、危房改造政策（仅危改户和住房无保障户调查）
8.如实施危改，是否符合危改政策?
①是;②否。是否为4类对象?
①是;②否。危改方式：
①维修;②重建。如是D级重建，面积是否达标?
①是;②否。若超标，超多少
;若不达标，差多少
。改造质量是否达标?
①是;②否;若选“否”，具体表现在哪些方面?
。旧房是否拆除?
①是;②否。危改补贴是否落实?
①是;②否。自筹了多少?
元。
9.结合住房评定鉴定情况及该户住房实际状况综合判断住房安全是否有保障?
①是;②否。若“否”，具体表现在哪些方面?
。
五、产业扶贫政策
10.该户是否符合产业扶持条件?
①是;②否。
11.该户2018年以前实施的产业扶贫项目是否仍在运营?
①是;②否。是否还在享受收益?
①是;②否。
12.该户参与产业扶贫项目的方式是什么?
①加入合作经营;②享受分红;③参加基地生产;④在合作社(企业)打工;⑤为合作社(企业)提供原料或产品;⑥其它。综合研判该产业扶贫项目是否有针对性和持续性?
①是;②否;该产业扶贫项目效果如何?
①好;②一般;③差。
六、就业扶贫政策
13.该户是否有该就业未就业的人员?
①是;②否。该户是否符合就业帮扶条件?
①是;②否。
14.该户享受哪些就业帮扶政策?
①公益性岗位;②技能培训或务工培训;③介绍就业或提供就业信息;④其他;⑤没有享受就业帮扶政策。该户参加的就业培训是否符合实际需求和自身状况?
①是;②否;若选“否”，具体表现在哪些方面?
。该就业帮扶政策效果如何?
①好;②一般;③差。
九、金融扶贫政策
18.该户是否符合扶贫小额贷款条件?
①有意愿且符合条件;②有意愿不符合条件;③没意愿;④不符合条件。如有意愿且符合条件，该户是否贷到扶贫小额贷款?
①是;②否。
如贷到款，该户是否享受了基准利率、免担保、免抵押、政府贴息的政策?
①是;②否。
19.贷款用途是否符合要求?
①是;②否。如不符合，具体情况是什么?
。截止调查时，该户是否出现逾期?
①是;②否。
十、综合保障政策
20.该户是否存在低保政策该享受未享受?
①是;②否。如该户享受低保，低保政策落实是否精准?
①是;②否。
21.该户16-59周岁家庭成员是否全部缴纳基本养老保险?
①是;②否。60周岁以上家庭成员是否发放养老保险金?
①是;②否。
22.该户是否存在特困人员救助供养政策应落实而未落实?
①是;②否。如“是”，具体情况是：
。如该户落实特困供养政策，该政策落实是否精准?
①是;②否。
23.该户是否存在临时救助政策应落实而未落实?
①是;②否。如“是”，具体情况是：
。
24.该户是否存在残疾证应办理而未办理?
①是;②否。该户是否存在残疾人政策应落实而未落实?
①是;②否。如“是”，具体情况是什么?
。
十一、驻村帮扶（仅有驻村工作队和第一书记村填写）
25.在2019年，该村驻村工作队或者第一书记对该户提供了什么帮助?
①宣传政府的政策和项目;②帮助争取政策、
项目和资金支持;③帮助落实政策和实施项目;④慰问看望;⑤捐款捐物;⑥其他帮扶措施：
;⑦没什么帮助。
26.如调查户所在县为脱贫摘帽县或所在村为出列村，驻村帮扶是否撤销或减弱?
①是;②否。若选“是”，具体表现是
。
十二、家庭收入情况调查
27.该户2019人均纯收入是否超过4000元?
①是;②否。根据该户实际情况研判，该户2020人均纯收入是否可以超过4000元?
①是;②否。综合研判该户收入是否稳定可持续?
①是;②否。如“否”，具体情况是什么?
。
十三、脱贫质量调查（仅脱贫户调查）
28.该户是否达到脱贫标准?
①是;②否。对自己脱贫是否知晓认可?
①是;②否。结合收入及“两不愁三保障”情况，综合研判该户脱贫是否持续?
①是;②否。
十四、新冠肺炎疫情影响情况调查
29.新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响?
①是;②否。若选“是”，带来哪些大的影响?
。是怎么解决的?
。
调查员签字
调查员签字：
注：调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。
附件3
非贫困户入户调查问卷
乡(镇)
村
组
一、农户家庭基本信息
1.户主姓名：
，户籍人口
人;实际共享收支的有____人。被调查户属性：
①低保户;②特困供养户;③残疾人户;④大病、重病户;⑤危房户;⑥无劳动力户;⑦独居老人户;⑧其他重点户;⑨正常户。
2.综合来看该户子女(父母)是否有赡养(抚养)能力
。①有;②没有。如果没有赡养(抚养)能力，具体情况是
。
二、“两不愁三保障”情况
（一）“两不愁”情况
1.该户是否愁吃愁穿
①愁;②不愁。若选“愁”，具体表现是什么?
。
2.该户安全饮水是否有保障：
①有保障;②无保障。若无保障，具体表现是什么?
。
（二）“三保障”情况
1.教育保障情况
(1)该户是否有义务教育阶段辍学的适龄儿童、少年
，①有;②没有。如果有，具体原因是：
①家庭困难;②不想上学，自己放弃;③身体条件不允许;④其他：_________。
(2)该户是否有其他阶段在校生(含学前教育)?____①有;②没有。如选“有”，上学方面有什么困难?
。
2.医疗保障情况
(1)该户是否有得大病、重病的病人
①有;②没有。如果有大病病人，该户医疗刚性支出是否过大?
①是;②否。如选“是”，具体情况是什么?
。得大病、重病后该户基本生活是否有保障
①有保障;②无保障。若无保障，具体情况是什么?
。
(2)该户医疗保障方面还存在其他什么问题?__________。
3.住房保障方面
(1)该户住房安全是否有保障?
①有保障;②无保障。若无保障，具体情况是什么
。
(2)该户住房保障方面还存在的其它问题?
。
4.综合判断
综合判断该户“两不愁三保障”是否有问题?
①有问题;②没有问题;如果有问题，具体情况是什么?
。
三、家庭收入情况
目前，该户有
人务工，一年测算下来务工收入是
元，综合测算该户年人均纯收入约为
元。
四、综合判断
（一）识别精准度
综合以上情况，综合研判该户是否属于漏评户
①是;②否。若是漏评，漏评
人，判定理由是什么?
。
（二）认可度情况
1.您认为近几年你们村的基础设施和公共服务设施有没有改善(包括水、电、路、通讯、绿化、亮化、村容村貌、学校(幼儿园)、卫生室、综合性文化服务中心等等)
①有明显改善;②有改善;③没有改善。
2.综合研判该户对本村脱贫攻坚工作是否认可?①认可;②不认可。如果不认可，具体原因是
。
五、新冠肺炎疫情影响情况调查
新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响?
①是;②否。若选“是”，带来哪些大的影响?
。是怎么解决的?
。
调查员签字
调查员签字：
注：调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。
附件4
村级访谈提纲
1.请介绍一下全村脱贫攻坚基本情况，2020年脱贫攻坚的总体部署、具体安排、减贫计划、目标任务完成情况以及今年以来做了哪些工作?取得了哪些成效?
2.请谈谈今年以来，您村采取了哪些具体举措，是如何克服新冠肺炎疫情影响，统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚的?你们做了哪些具体工作?
3.您村2020年实施了哪些扶贫政策和项目?这些政策和项目是怎样实施的?您们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?
4.谈谈您村目前的贫困状况和脱贫攻坚存在的主要问题和薄弱环节，特别是在完成剩余贫困人口脱贫、巩固拓展脱贫成果和全面实现“两不愁三保障”等方面，面临哪些突出困难和挑战。