落实县委巡视整改方案
一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排,包括实施细节、步骤等,也许你已经写过不少方案,但你真的懂得方案撰写的精髓吗?今天小编给大家找来了《落实县委巡视整改方案》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇:落实县委巡视整改方案
县委关于巡视整改落实情况报告
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了 3 个方面 9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
一、着力于思想大解放,作风大转变,努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市
第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了 60 万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出 1 名科级领导干部和 12 名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部 1 人,其他干部免职 11 人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
二、着力于园区大发展,城乡大建设,快速推进“三化”进程
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工
业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011 年,实现生产总值 82 亿元,增长 13.5%;财政总收入完成 10.1 亿元,增长 29.98%,其中一般预算收入完成 7.22 亿元,增长 37.88%;全社会固定资产投资 55 亿元,增长35.2%;城乡居民储蓄存款 64 亿元,增长 17.95%;社会消费品零售总额 32.6 亿元,增长 19.7%;城镇居民人均可支配收入 15102 元,增长 12%;农民人均纯收入 6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6 亿,增长 14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由 11.8 平方公里扩展到 30 平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园 1.23平方公里,新征土地 1850 亩;园区土地清理收回土地 700 多亩,追缴相关费用7000 多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达 8 万元以上。创新招商方式,选派了 16 名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金 30 亿元。其中浙江致远集团投资 12.8 亿元兴建的年产 10 万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入 70 多亿元,上交税收 6 亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换
届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等 10 多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达 20 亿元年产1000 万只汽车轮毂和 2000 万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011 年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的 92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011 年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入 59.49 亿元,增长 81.96%;新型建材产业实现主营业务收入 28.64 亿元,增长 42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入 5.77 亿元,增长 43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011 年开工建设 31 家企业中有 9 家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
第二篇:【巡视整改方案】某镇对于县委巡察组巡察反馈意见整改方案
【巡视整改方案】XX 镇关于县委巡察组巡察反馈意见的整改方案
XX 镇关于县委巡察组巡察反馈意见的整改方案
201X 年 X 月 XX 日至 X 月 XX 日,县委巡察组对我镇进行了为期一个月的全面巡察检查。201X 年 X 月 XX 日,县委巡察组在我镇召开了巡察工作情况反馈大会,对巡察意见进行了反馈,并提出了针对性很强的具体指导意见和建议,对我们进一步理清工作思路,明确工作重点,全面改进和做好今后各项工作,具有十分重要的指导意义。镇党委对县委巡察组反馈意见高度重视,于 XX 月 X 日召开党委会进行专题研究,针对存在的问题,细化整改措施,明确牵头领导、责任单位和完成时限。根据县委巡察组的意见和建议,现制定如下整改方案。
一、指导思想和总体目标 指导思想 以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕县委巡察组反馈意见要求,按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,突出重点,健全机制,完善制度,认真抓好整改落实工作,切实解决当前存在的突出问题,为推进全镇经济快速发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。
总体目标 通过整改落实,全镇党风廉政建设工作主体责任进一步压实,监督责任进一步强化,机制制度建设进一步完善,作风建设进一步加强,党员干部守纪律讲规矩意识进一步提升。
二、整改内容及主要措施
(一)执行六大纪律方面 1.执行党的政治纪律和政治规矩方面存在的问题 (1)XX 镇党委的主体责任和党委书记第一责任人的责任方面:党委的主体责任和党委书记第一责任人的责任需进一步强化。
整改措施:一是认真落实《XX 县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》,制定《XX 镇落实党风廉政建设党委主体责任清单》,镇党委每月研究一次党风廉政建设工作,强化党委抓党风廉政建设的主体责任;班子成员要认真执行“三书两报告一记实”制度,细化责任清单。二是党委每半年听取班子成员和部门主要负责人落实主体责任情况汇报。三是镇领导班子成员按照包片分工抓好联系村、分管单位“两个责任”落实。四是党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年主持召开 1 次党委会,听取党风廉政建设工作汇报,研究、分析党风廉政建设和反腐败工作情况,及时解决存在的突出问题。每年主持召开 X 次党委、政府、人大领导班子及各村、镇直单位主体责任落实情况总结报告会,推动主体责任落实。每年约谈部分村和部分镇直单位主要负责人,对落实主体责任和个人廉洁自律提出要求。落实上级巡视和巡察工作部署,及时批示查处上级巡视和巡察机构移交的重要问题线索,抓好整改任务落实。五是改进日常责任制检查考核方式,明查和暗访相结合,确保检查考核出实效。六是认真落实省委、市委巡视巡察和县委巡察整改意见,成立专门整改领导小组,建立整改落实台账,将整改任务分解到项,责任落实到人,整改细化到具体日期,务求整改出实效。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:党政办 镇纪委 完成时限:201X 年 XX 月 (2)党委履行管党治党责任方面:从严治党责任落实不够到位。
整改措施:聚焦党的建设这个中心,坚持党要管党,从严治党。切实加强基层党组织建设,进一步夯实基层基础。完善并长期坚持“三会一课”制度,加强对党的基层组织和全体党员的教育和管理。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:党政办 镇纪委 组织办 各党组织 完成时限:201X 年 XX 月 (3)纪委落实监督责任方面:纪委“三转”工作没完全到位。
整改措施:一是按照上级“三转”要求,支持镇纪委回归主业主责,纪委书记主抓党风廉政建设和纪检监察工作,不分管其他工作,加强自身建设,当好党委的参谋助手;二是加强对党员干部的廉政教育力度,特别是对村级干部的教育、监督、管理,使党风廉政建设和反腐败工作延伸到基层,根植在基层;三是完善体制机制,强化纪律和规矩意识,开展对重点领域的专项治理活动,从源头上惩治和预防违纪违法行为的发生;四是高度重视信访举报工作,及时、认真办理信访举报案件,给人民群众满意的答复;五是严格执纪问责,体现“抓早抓小”,使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态,在处理问题时实行责任倒查,真正做到执纪问责不手软;六是严肃认真办理案件。
对发生在群众身边的“四风”和腐败问题加大查处力度,对长期存在的问题紧抓不放,一查到底,对群众反映强烈的低保和退耕还林等问题,及时有效解决。从实际出发,做到有案必查、执纪必严,给群众回复满意的处理结果。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:镇纪委 完成时限:201X 年 XX 月 2.遵守党的组织纪律方面存在的问题 个别领导干部违反个人有关事项报告规定,不如实报告个人房产情况。
整改措施:镇党委要加强对班子成员的教育和管理。认真执行重大事项报告制度,按要求如实申报自己及家庭成员重要信息。对党忠诚。申报内容动态更新,与日常管理相结合,提高了申报制度的准确性。强化核查核实机制,与选拔任用相结合,凸显了申报制度的实用性。加大抽查核实力度,与处理问责相结合,确保了申报制度的严肃性。
责任领导:XXX
XXX 责 任 人:党政班子成员 完成时限:201X 年 XX 月 3.遵守党的廉洁纪律方面存在的问题 一是某些党员干部以权谋私。二是违反廉洁从政要求。
整改措施:深化廉政教育,对某些党员干部以权谋私、违反廉洁从政要求的行为进行教育和引导,运用监督执纪“四种形态”做到抓早抓小,对于需要问责的,坚决一查到底,绝不姑息。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:镇纪委 完成时限:201X 年 XX 月 4.遵守党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在的问题 在农村低保申报、审核时,部分村、个别干部存在优亲厚友、显失公平现象,个别村存在从低保户低保资金中取出来然后再次分配现象,个别干部以低保名额捞取好处。退耕还林资金发放存在集中打在原村干部、村民组长卡上,使用混乱,成为干群关系紧张的隐患点。
整改措施:一是全面开展清理核查低保对象“回头看”专项治理。在今年开展民政“五类对象”(城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象)清理核查基础上进行“回头看”,对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核,切实做到“应保尽保、应退尽退”。二是进行了低保年审,落实评议制度,规范评议程序。实行低保民主评议制度,健全有广泛代表组成的低保评议小组,规范民主评议程序和完备评议记录,确保低保公平、公正。三是强化低保公示,特别是末端长期公示,打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范。进一步提高低保工作透明度,充分接受群众监督。四是严肃查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话,畅通投诉举报渠道,对专项治理中发现干部办理低
保存在“优亲厚友”的,发现一起,查处一起。六是杜绝低保资金的再次分配现象。七是对退耕还林资金进行全面清理,逐户发放到位。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:镇纪委 财政所 民政所 各村委会 完成时限:201X 年 XX 月 5.遵守中央“八项规定”方面存在的问题 部分基层单位存在的问题较为突出。
整改措施:一是加大督查检查力度和频次。紧盯元旦、春节、“中秋节”等重要节点,围绕镇党委、政府主要工作、重大决策的落实加强督查,严查“不落实的事”“不落实的人”,以零容忍态度查处违反规定的行为。二是强化廉政教育,从严执纪。采取多种方式和渠道,在全镇党员干部中广泛开展不同内容、不同主题的廉政文化、廉政教育活动,牢固树立“如果不能执好纪、问好责、把好关,就是失职”的理念,严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处“四风”行为,点名道姓通报曝光,切实形成震慑效应。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:镇纪委 各党组织 完成时限:201X 年 XX 月 (二)其他方面存在的问题 1.用党政联席会议代替党委会研究发展党员、任用干部工作及违纪党员的立案和
党纪处分问题。
整改措施:严格党委议事规程,坚决避免用党政联席会议或党政、村两委联席会议代替应由党委会决议的事情,树立党委会的核心和权威性。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:党政办 镇纪委 组织办 完成时限:201X 年 XX 月 2.村两委存在的问题:党费收缴不及时,“三会一课”制度落实不好,监委会作用发挥不够,参加会议少,监督事项少,无民主评议党员记录。
整改措施:按时收缴党费,完善并长期坚持“三会一课”制度,加强对党的基层组织和全体党员的教育、管理和监督。认真执行“五议两公开”,充分发挥监委会作用,定期召开监委会会议,定期对党员进行民主评议,形成长效机制。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:党政办 镇纪委 组织办 各党组织 完成时限:201X 年 XX 月 (三)财务管理方面的问题 1.固定资产管理不力,大量固定资产购买后不计入固定资产,未设置固定资产卡帐,固定资产易脱离监管、留下可能造成固定资产流失的隐患。
整改措施:现已按照太和县国资局会议安排和要求,我镇固定资产已全部计入固
定资产卡帐,纳入固定资产监管系统。已进入长效管理机制。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:“三资”办 财政所 完成时限:201X 年 XX 月 2.商品购入或支付劳务费用时白条入账,或者以不规范票据入账。
整改措施:镇已成立了财务管理审查领导小组,商品购入时,一律采用原始发票,并附购物清单进行报销;支付劳务费用须以规范票据入账,严把支出审核关,做到收有凭、支有据,票据规范,签报合理。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:财政所 完成时限:201X 年 XX 月 3.存在以领代报现象。
整改措施:一是杜绝以领代报现象,严格落实报账制度,对存在的“以领代报”问题进行整改,防止出现私设“小金库”现象的发生,所有支出必须有规范的开支凭据。二是对存在的“以领代报”问题进行整改,财务领导小组人员找到领款人,把领报的资金开支明细票据附在领报人票据下面。做到票据真实,规范。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:财政所
完成时限:201X 年 XX 月 4.与无隶属关系单位经济往来不通过对公账户。
整改措施:一是严格执行财经管理制度,大额支出需经集体研究决定。加强对财务人员的管理。二是严禁使用个人账户进行资金收付;严格落实报账制度,对存在的“以领代报”问题进行整改,防止出现私设“小金库”现象的发生。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:财政所 完成时限:201X 年 XX 月 5.工程类支出多数缺少事由、合同或协议、工程清单、验收报告,有些工程支出发票运用不规范。
整改措施:一是财政所人员要严格执行《会计法》,加强业务学习,提高专业知识。规范收支核查程序,避免违规支出。二是进一步加大整治力度,制定更加明确和严厉的整治措施,不定期进行暗访暗查,严肃查处各种工程违规违纪行为,发现问题及时处理。三是工程类支出必须有事由、合同或协议、工程清单、验收报告等,且使用规范的支出发票。
责任领导:XXX
XXX 责任单位:镇纪委 财政所 完成时限:201X 年 XX 月 三、组织领导和保障措施
一是要切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制,按照镇领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。镇党委书记为整个整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。
二是要重点完善制度保障。各责任单位要按照各自承担的任务,结合工作实际,认真研究制定整改措施,健全完善各项制度,进一步细化工作责任和工作措施,进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题,要立即整改;对通过一定努力能够解决的问题,要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,要努力创造条件,积极稳妥加以推进。同时,要坚持把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来,形成工作合力,切实做到整改到位、工作落实到位。
三是要加大监督检查力度。及时将巡察反馈问题的整改情况通过公开栏进行公开,让全体干部和广大群众知晓,自觉接受监督。各分管领导、有关单位要定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法。镇纪委将加大督查工作力度,要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作取得实效。
附件:XX 镇县委巡察组巡察反馈意见整改领导小组(略)
第三篇:关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
(二〇一七年三月)
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求,缺乏必要的风险防控措施
收集资料,全面查找整个培训工作中存在的风险点。一是《员工教育培训管理办法》对未对培训每个具体实施项目的详细环节做明确要求;二是培训实施中,缺乏必要的监督机制;三是培训效果评估有待进一步完善。
关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
(二〇一七年四月)
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求,缺乏必要的风险防控措施
针对培训中存在的问题积极立行整改。一是拟对《员工教育培训管理办法》进行修订,明确每个具体实施项目的规范性步骤,制定培训计划,明确培训目的、培训类型、培训时间、培训地点、培训对象、培训内容、培训费用预算;二是落实专责人员建立培训台账,做好培训备案的基础工作;三是严格控制培训费用,按照集团及公司对参陪人员定额培训;四是严格按照培训文件执行费用报销,不得多报、谎报,一经发现,按照公司《员工奖惩条例》进行处罚;五是成立员工教育培训管理委员会严格监督培训经费的开支及报销;六是建立健全培训效果评估,培训一次,评估一次,总结培训经验。
关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
(二〇一七年五月)
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求,缺乏必要的风险防控措施
严格执行整改措施,对风险风控措施进一步完善,同时组织对2017年5月前开展的XX培训、XX培训、XX培训等十余个培训项目逐一进行核实、审查培训经费。
程
监督力量薄弱问题整改工作组整改进程
(二〇一七年六月) 关于《落实巡视反馈问题整改方案》的整改进
一、培训项目管理经费存在廉洁风险。对每个具体项目实施过程中的计划和备案、经费开支范围和标准、报销结算等环节未做要求,缺乏必要的风险防控措施
整改完成,长期坚持
第四篇:关于落实中央脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实扛起中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改的政治责任,按照市委有关工作要求,结合我办实际,制定整改工作实施方案如下:
一、整改工作目标
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真对照反思,扎实整改,逐一销号,确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,确保如期打赢我办精准脱贫攻坚战。
二、整改重点及责任分工
重点对照中央专项巡视反馈的4类14项问题进行集中整改。
(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差
1.政治站位不高,存在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多限于会议转达、文件布置问题。
整改措施:将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入街道党工委中心学习组和“支部主题党日”重要内容,做到学习有计划,有心得,有笔记,带着问题学。
责任领导:颜xx、汪xx
责任单位:党政办、组织办、宣传办
完成时限:2019年6月30日
2.执行中央“两不愁、三保障”政策变形走样。具体表现在少数建档立卡贫困户住房不到位。
整改措施:一是全面自查,明确责任。二是将办事处建档立卡贫困户赵德军等21户的房屋进行鉴定后,申报危房改造。
责任领导:
责任单位:城建办、扶贫办
完成时限:2019年3月18日
3.基本医疗保障脱离实际。
整改措施:一是在市相关部门指导下,适当调整健康扶贫保障政策。二是严格执行“三个目录”管理规定和转诊审批制度,保障贫困对象基本医疗需求。
责任领导:
责任单位:xx人社服务中心、扶贫办
完成时限:2019年4月30日
4.对发展脱贫产业重视不够,培育新型主体缺乏有效办法。
整改措施:扶持壮大新型农业经营主体,推广“市场主体(农民专业合作社)+贫困户”的产业扶贫模式,建立稳定可靠的利益链接机制,让贫困户融入产业链,受益于产业链。
责任领导:
责任单位:农委办、21个村(社区)
完成时限:2019年12月31日
5.产业扶贫带动性不强,见效缓慢。
整改措施:着重对两个重点贫困村的光伏发电项目,实施收入分配,让贫困户受益。
责任领导:
责任单位:
完成时限:2019年12月31日
(二)政治担当不足,脱贫攻坚主体责任落实不力
6.对全办的贫困户情况和贫困程度判断不准,急功冒进,有应急式脱贫、指标式脱贫倾向。
整改措施:对全办贫困情况和困难程度进行再核实,进一步摸清家底,严格脱贫标准,按“收入+两不愁三保障”标准开展脱贫验收,不达标不脱贫,坚决杜绝“应急脱贫、指标脱贫和数字脱贫”。
责任领导:
责任单位:扶贫办、21个村(社区)
完成时限:2019年3月31日
7.脱贫攻坚主体责任“降格落实”,层层下卸。
整改措施:一是全面落实“五级书记遍访贫困对象”行动。落实党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动,实现访贫问苦全覆盖,不漏一户一人。二是严格目标考核,将脱贫攻坚工作纳入各工作片、各村(社区)责任制考核的重要内容,对考核排名靠后的主要负责人进行约谈。
责任领导:颜xx、赵勤文、张淑芬
责任单位:办纪委监委、组织办、21个村(社区)
完成时限:2019年12月31日
8.存在着统筹协调不力,脱贫攻坚合力不足的现象。
整改措施:一是将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程,建立统筹协调常态化推进机制,每季度召开一次脱贫攻坚领导小组成员单位会议,根据工作进展情况组织脱贫攻坚检查督办,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。二是驻村第一书记与村支部书记每月召开一次协商会,交流信息,专题研究并解决脱贫工作中存在的短板。
责任领导:颜xx、
责任单位:党政办、扶贫办
完成时限:2019年12月31日
9.贫困村党的建设薄弱,党组织战斗堡垒作用堪忧。
整改措施:一是对两个贫困村党员年龄结构进行调查,着力解决党员年龄严重老化问题,加强农村党员队伍建设。二是督促指导重点贫困村依托农村党员群众服务中心,建好图书室、文化宣传栏、小广播等,加强党建引领作用,加强农村思想文化阵地建设。三是对我办2个贫困村集体经济发展情况建立台账,配合财政所开展村集体“三资”清理,完成2个重点贫困村集体清产核资工作。支持与引导农村集体经济发展壮大。
责任领导:
责任单位:组织办、宣传办、农委办、财政所
完成时限:2019年12月31日
10.对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力,基层形式主义屡禁不止。
整改措施:一是采取明察暗访强化监督,及时发现在脱贫攻坚工作中干部帮扶走过场、蜻蜓点水式的帮扶问题,并督促整改。二是坚决执行市、办有关考核的文件要求,减少检查的频次,提高检查的实效。
责任领导:
责任单位:党政办、纪委监委、扶贫办
完成时限:2019年12月31日
(三)落实脱贫攻坚监督责任不严不实
11.日常监督不到位、没有及时提醒督促村党支部履行好脱贫攻坚的主体责任,并推动有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。
整改措施:一是经常性对扶贫领域问题线索进行梳理,筛选重要问题线索,采取直查直办、提级办理等方式,严肃查办扶贫领域典型问题。二是结合扶贫领域典型问题,及监督检查中发现的普遍性、倾向性问题,以工作约谈、专项报告等方式推动整改或集中整治。
责任领导:
责任单位:纪委监委、扶贫办
完成时限:2019年12月31日
12、监督执纪偏松偏远。
整改措施:加大调研督导、情况通报、工作约谈、责任追究力度,推动扶贫领域监督责任压紧压实。
责任领导:赵
责任单位:纪委监委
完成时限:2019年12月31日
(四)监督检查发现问题整改不扎实,群众获得感不强
13.整改方案、整改报告不严谨,整改过程走形式。
整改措施:一是建立问题清单、责任清单、效果清单,明确责任单位、责任人员、整改措施。二是加强整改过程管理,对整改工作全过程进行检查指导,及时发现问题,及时纠正,确保整改质量。
责任领导:
责任单位:扶贫办
完成时限:2019年12月31日
14.各类监督检查多次指出的问题,不断上报为“整改完成”,却又屡次发生。
整改措施:一是举一反三抓整改,全方位开展排查整改。二是销号管理抓整改,对照工作清单逐个解决,逐一销号。三是追责问责促整改。对整改工作开展回头看,对虚假整改、屡改屡犯的村(社区)和个人严肃追责问责。
责任领导:
责任单位:扶贫办、21个村(社区)
完成时限:2019年12月31日
三、方法和步骤
整改工作分为四个阶段
第一阶段:工作部署阶段(2019年1月30日至2月20日)
1.召开办事处全体班子成员、扶贫攻坚领导小组、驻村第一书记和村党支部书记、包村机关干部会议。深入学习深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央巡视情况反馈会议精神,研究落实意见和整改工作方案。
2.迅速组织传达学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求,通过学习,准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向。
3.成立十九届中央脱贫攻坚巡视反馈意见xx街道办事处整改工作领导小组,组建工作专班,切实加强巡视整改工作组织领导。
4.对照巡视反馈问题,认真分析研判我办工作形势,全面排查,认真梳理存在的问题,制定整改方案,建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单,明确责任领导、责任人员、整改措施。
第二阶段:对照检查和问题整改阶段(2019年2月21日至3月20日)
根据中央巡视要求和省、市工作部署,对照巡视反馈问题,举一反三,全面深入开展问题排查,建立问题整改台账,逐项研究制定整改落实措施。细化整改落实的时间节点、责任主体、质量标准、任务进度,盯实整改质量,对能够立行立改的问题,确保迅速整改到位;
需要长期整改的,制定相应整改措施和计划安排。
第三阶段:巩固提高阶段(2019年3月21日至4月13日)
坚持高标准严要求,进一步强化问题对照检查和整改工作,通过“四查四看”,深入开展自查自纠,固化工作成效,确保整改工作取得实效。一查政治站位,重点看整改主要责任人是否将巡视整改工作作为重大政治任务抓细抓实,整改责任是否层层压紧压实,整改压力是否层层传导到位,有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度,重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度,有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实,有无工作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果,重点看问题整改是否举一反三,点面结合,建立健全长效机制。
第四阶段:汇总上报阶段(2019年4月14日至4月18日)
按照仙文[2019]9号文件精神,对问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告,于2019年4月15日前报送市整改工作领导小组办公室。
四、整改保障措施
(一)加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记颜xx为第一组长,党工委副书记、主任毛中阳为组长的整改工作专班。党委书记作为整改第一责任人,一抓到底。其他班子成员结合各自分管的工作,落实分管战线的整改责任。街道党政办公室负责牵头工作,街道纪委监委、组织办公室、办事处扶贫开发办公室具体负责整改落实督办。各战线党总支、各村(社区)党组织的负责人坚持把巡视整改作为全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手,认真抓好本战线与各村(社区)的问题整改工作,以整改实际成效取信于民。
(二)压实政治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制,坚决落实“五级书记”抓脱贫攻坚的政治责任,确保党中央脱贫攻坚方针政策落实、党委脱贫攻坚主体工作落实、纪委监委的监督责任和职能部门监管责任落实。各村(社区)各有关单位要自觉扛起巡视整改的政治责任,对于交办的巡视整改任务,做到主动认领、照单全收,层层抓落实。整改责任单位要主动履职,加强分工协作,及时研究解决问题整改中的重难点问题,切实形成整改工作合力。
第五篇:县委科学发展观整改落实方案
按照中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署,县委常委会经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会,形成分析检查报告,在广泛吸纳和借鉴各方面意见建议的基础上,提出了进一步推动科学发展的思路和举措,明确了需要解决的突出问题。为更好地突出实践特色,解决实际问题,整改落实到位,推动全县经济社会事业又好又快发展,经县委常委会认真研究,特制定如下整改落实方案:
一、指导思想和原则要求
整改落实的指导思想:认真贯彻落实中央和省、市委要求,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕统筹推进新型工业化、农业产业化、城市(镇)化进程,建设保定生态卫星城,构建平安和谐西花园,全面建设小康社会,建设新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地和旅游休闲度假区的发展思路,以及“落实科学发展观,建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”的活动主题,解放思想,开拓创新,攻坚克难,着力解决突出问题,努力在更新思想观念、树牢科学发展理念,深化改革开放、创新体制机制、转变发展方式、推进又好又快发展,改善民生事业、提高群众幸福指数、维护稳定、构建和谐社会,转变干部作风、加强县委常委会自身建设等方面下功夫、真整改、求实效,进一步提高县委常委会领导科学发展的能力、为民办事的能力、依法执政的能力、促进和谐的能力,团结带领全县人民为实现富民强县目标努力奋斗。
整改落实原则要求:(1)明确目标,务求实效。围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求进行整改落实,确保取得实效,让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色,切实解决问题。认真分析梳理存在的问题,明确整改落实的具体事项,明确整改落实的目标要求和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的责任,对整改落实事项做出公开承诺,确保问题解决到位。(3)创新体制机制,形成正确导向。按照有利于科学发展的要求,进一步改革创新,完善提高,确保体制机制更加科学合理、实在管用,为推动经济社会事业又好又快发展提供有力保障。(4)立足当前,着眼长远。对需要解决的问题,既考虑解决问题的现实性,又考虑长远性,既有近期目标,又有中长期安排,确保整改落实工作长期坚持,长抓不懈。
二、整改落实内容和措施
针对县委常委会分析检查报告查找出来的问题和提出的措施,结合征求到的意见和建议,突出与实际工作紧密结合,对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。重点解决好科学发展、民生事业、党风党纪、体制机制和县委常委会自身建设等方面的突出问题。
第一方面,着力解决影响和制约科学发展方面的突出问题,推进全县经济又好又快发展。
整改项目1:更新发展理念,转变发展方式,创新发展举措。重点解决对科学发展观认识存在片面性、固步自封、自满自足、思想不解放、创新意识不强、发展观念和发展方式尚未完全跟上发展阶段变化等问题。目标:解放思想,更新观念,牢固树立科学发展理念,形成推动**科学发展的思想共识。措施:①组织开展县委理论中心组学习,邀请专家教授辅导,组织外出参观,进一步解放思想,开阔思路和眼界,形成科学发展的思想共识。②健全完善领导干部理论学习制度,加强对科学发展观的学习教育,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。③加大社会宣传力度,引导广大群众进一步统一思想认识,自觉抵制不符合科学发展观的行为,切实转变重数量轻质量、重总量轻人均、重速度轻效益、重经济发展轻社会建设、重开发轻保护的问题,坚决防止浪费资源、破坏环境、违反科学发展规律的现象发生。(牵头领导:闫志强、陈英民;责任单位:宣传部;整改时限:XX年12月底见成效,长期坚持)
整改项目2:完善发展思路,明确发展目标,形成发展共识。重点解决发展思路不清、工作重点不突出、产业定位和三次产业发展不协调等问题。目标:按照科学发展观和“按区管理”的要求,进一步完善发展思路,明确发展重点、产业定位和产业布局,形成有利于科学发展的正确思路,为实现全面协调可持续发展夯实基础。措施:全面分析研究**的发展现状、发展优势和发展潜力,围绕“保增长、保民生、保稳定、保变样”和“按区管理”的新形势、新要求,突出“落实科学发展观,建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”活动主题,对县委十届四次全会确定的发展思路进一步修改完善,对今后**产业如何定位、工业如何布局、项目如何选择,城市如何建设、社会事业和第三产业如何发展等重大问题进一步研究谋划,切实加大新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地、旅游休闲度假区建设力度,加快对接保定、融入保定步伐。教育引导各单位围绕全县总体工作思路进一步修改完善本单位的发展思路和工作重点,确保全县总体思路尽快落到实处、见到实效。(牵头领导:闫志强、刘峰、刘杰、李雄鹰;责任单位:县直各部门、各乡镇;整改时限:XX年12月底见成效,长期坚持)
整改项目3:调整产业结构,转变发展模式,构筑发展支撑。重点解决传统产业大群体、小规模、能耗高、污染重、产业层次低等问题。目标:促进传统产业调整升级,加快新兴产业发展步伐,走规模化、集约化发展道路,努力构建东接电谷、南联汽车、西抓生态、城兴三产的发展格局。措施:①按照构建现代产业体系的要求,巩固提高一产,做大做强二产,加快发展三产,形成三次产业协调发展的新格局。②对现有传统产业深入调研,制定促进传统产业转产重组、优化升级的政策措施,鼓励优势传统产业做大做强。③提高准入门槛,严格限制规模小、技术含量低、能耗高、污染重的小企业发展,为新兴产业发展预留发展空间。④加快引进高新技术型、劳动密集型、环保节约型、农业产业化龙头带动型和带动地方财力增长型的新兴产业,调整优化产业布局,规划建设项目集中区,形成县域经济发展新支撑。⑤坚持开发与保护并重的原则,整合旅游资源,强化景区管理,抓好柿子沟、玉皇坨等景区道路建设,鼓励发展农家游、生态游等旅游项目,加快完善配套产业,打造旅游品牌,提升旅游产业层次,确保旅游收入实现新增长。⑥利用交通区位优势,引进一批物流产业项目,加快现代物流业发展。(牵头领导:刘峰、刘杰、陈英民;责任单位:农工委、农牧局、科技局、工业促进局、环保局、发展改革局、国土资源局、规划局、旅游局、交通局,各乡镇;整改时限:XX年12月底见效,长期坚持)
整改项目4:落实“工业西进”战略,加快重点项目建设,增强经济发展实力、活力和竞争力。重点解决项目进度慢、大项目少等问题。目标:加大重点项目建设和引进力度,落实项目建设责任,确保项目建设取得新突破。措施:①抓住国家扩大内需和全市实施“工业西进”战略的机遇,抓紧谋划引进一批产业支撑项目、重大基础设施项目、节能减排项目、社会事业和民生项目。②落实重点项目建设领导和部门分包责任制,实行一个项目一套班子工作机制,下大力解决项目建设进场难、施工难等实际问题,为项目建设营造良好环境,确保开工建设14个重点项目,每年新开工亿元以上项目不少于3个,推动重点项目早落地、早建成、早投产、早见效。③把园区建设作为加快发展的突破口,发展壮大新兴产业园区(南韩村),调整建设县科技工业园新区(要庄),做大做强县城工业园区,改造提升大册营镇纸制品深加工区,谋划建设西部旅游休闲物流产业区,加大园区基础建设力度,完善园区功能,最大限度地承接保定辅射,做活对接京津。特别是抓好南韩村新兴产业园区建设,加快园区道路、污水处理等基础设施建设,形成发展的新优势。(牵头领导:刘峰、刘杰;责任单位:发展改革局、国土资源局、建设局、环保局、规划局、各乡镇;整改期限:XX年12月底)
整改项目5:推进节能减排,加强环境保护,构建生态文明。重点解决管理不规范、cod和so2排放削减任务重、污染企业时有反弹、生态环境亟待改善等问题。目标:强力推进节能减排、污染治理和生态建设,确保超额完成年度节能减排任务目标。措施:深入开展“节能减排攻坚年”活动,坚持依法治污、严查重管、规范运行,加大工程减排、规划减排、结构减排力度,全面推行造纸企业排污权交易制度和“一厂一管、集中监测”管理模式,严格限制能耗高、污染重的小企业发展,严格执行环评前置一票否决,严厉打击偷开偷排和违法排污行为。强力整治小塑料、采石及加工企业,防止污染反弹,大力推进煤改气工程。加快县城污水处理厂建设进度,力争9月底试运营。坚持开发保护并重,抓好生态功能区划分,完善生态县建设规划,抓好富瑞生态园林项目建设,积极发展循环经济,抓好造林绿化工作,完成造林2万亩,封山育林3万亩,努力打造宜居宜看的山城、水城、生态文明县城。(牵头领导:刘杰;责任单位:环保局、发展改革局、国土资源局、林业局、建设局,各乡镇;整改时限:XX年12月底)
整改项目6:加强城市规划、建设、管理,提升县城品位,完善城市功能。重点解决规划建设管理滞后、城市基础设施不完善、亮点不多、功能不齐全、品位不高、执法不到位等问题。目标:进一步完善城市建设规划,加大城市基础设施建设力度,规范城市管理,努力打造城市建设的特色品牌,提高城市化水平。措施:①加快推进“城镇面貌三年大变样”33项重点工程建设,力争完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程,加快经济适用房和廉租房建设,完善城市功能,提升城市品位。②按照“按区管理”的新要求,邀请有关专家教授对城市建设规划进行修编完善。③积极推进城建投融资体制改革,加快建立城市建设投资公司,提高融资能力,解决城市建设投入不足的问题。④探索推行城市管理新机制,整合交通、建设、市场服务中心、公安等部门力量,加大城市管理力度,实施精细化、组织化管理,有效解决城市环境“脏、乱、差”问题,确保城市管理更加规范合理。(牵头领导:刘峰、刘杰;责任单位:财政局、建设局、公安局、交通局、规划局、市场服务中心;整改时限:XX年底)
整改项目7:加大“三农”工作力度,推进农村改革发展。重点解决农业基础设施不完善、农业产业化水平不高、新农村建设步伐较慢、农民收入增长趋缓等问题。目标:加快农村基础设施建设步伐,加快新农村建设,提高农业产业化水平,努力建设绿色农产品生产加工基地,确保农民人均纯收入增长6%以上。措施:①深入贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神,落实各项支农强农政策,稳定农村土地承包关系长久不变,提高农民从事农业生产经营的积极性。②加大农业基础设施建设力度,新打机井180眼,完成机井配套250眼,重点解决好大册营镇6个村和刘家台乡9个村的吃水难、浇地难问题;完成马连川水库抢险加固工程;完成15个行政村34公里农村公路建设任务,进一步改善通行条件,解决好“行路难”问题;完成1个乡镇、21个村、85个台区新农村电气化村建设,确保农业基础设施更加完善。③稳定粮食生产,大力发展草莓、磨盘柿、伊丽莎白瓜、地芸豆、无公害蔬菜和红岗山桃等特色农业,强化养殖业疫情防控,加强技术指导,推进畜禽养殖等特色产业健康发展,大力支持龙头企业发展,提高农业组织化程度,打造农业特色品牌,增加农民收入。④深入推进农民素质工程,加大科技培训力度,培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民。⑤加快新农村建设步伐,抓好3个新民居样板村建设,进一步改善农村面貌。⑥加强农村社会管理,扎实推进农村基层民主政治建设,构建和谐乡村。(牵头领导:吕耀欣、陈英民;责任单位:农工委、科协、农牧局、林业局、科技局、水务局、电力局、交通局,各乡镇;整改时限:XX年12月底)
第二个方面,着力解决民生事业滞后问题,提高广大居民的生活水平和质量。
整改项目8:增强宗旨意识,坚持以人为本,由“官本位”向“民本位”转变。重点解决领导干部深入一线调研少、与群众沟通交流少、带着感情做好群众工作意识不强等问题。目标:增强各级干部的宗旨意识和服务意识,进一步密切与群众的联系。措施:①组织各级干部深入一线调研,领导干部每月下基层时间不少于10天,深入了解群众的所思、所想、所盼,切实增强查民情、解民忧、化民怨的积极性和实效性。②结合亲民爱民和群众工作站建设要求,加强群众工作站建设,发挥好群众工作站维护稳定、联系群众、扶贫济困职能作用。建立健全副科级以上领导干部分包困难职工、困难家庭和贫困学生“三个一”长效帮扶机制,进一步延伸拓展帮扶范围,帮扶渠道和帮扶方式,建立完善对各级领导干部的帮扶考核机制,做到系列化、常态化,切实解决困难群体的生产生活问题。(牵头领导:闫志强、吕耀欣、李雄鹰;责任单位:县直各部门,各乡镇;整改时限:长期坚持)
整改项目9:发展社会事业,提高保障能力,全力改善民生。重点解决社会事业发展滞后于经济发展和教育、卫生、就业、社会保障等方面发展不平衡等问题。目标:通过加大财政投入力度,积极争取上级支持,确保各项社会事业协调发展,提高广大群众的生活质量,满足广大群众的生活需求。措施:①落实最低生活保障制度,提高保障标准,扩大保障范围,城镇低保和农村低保保障标准分别达到245元/月、990元/年。加大农村“五保户”供养力度,实现应保尽保。②加强就业再就业工作,落实各项扶持政策,健全就业再就业培训体系,巩固“零就业”家庭就业成果,力争新增就业XX人以上,下岗失业人员再就业800人以上。③加大教育事业投入力度,推进学校布局调整,推进学校标准化建设,完成职教中心扩建和市头村中学实验楼、郎村小学教学楼建设、东马小学搬迁任务,优化师资队伍结构,切实提高教育教学质量,实现城乡教育均衡发展。④重视医疗卫生事业发展,全面推行城镇居民医疗保险制度和农村新型农民合作医疗制度,加强基层医疗卫生防控体系建设,完成3所乡级卫生院改扩建工程,全面落实医疗惠民政策,解决好群众“看病难”问题。⑤高度重视老年事业发展,逐步提高离退休干部职工的养老金标准,丰富和活跃老年文化生活。⑥进一步完善城乡住房保障制度,增加经济适用房供应,扩大廉租房建设规模,逐步解决中低收入家庭住房困难问题。(牵头领导:刘杰、贾玉兰、冯峻;责任单位:老干部局、财政局、建设局、民政局、人事劳动和社会保障局、教育局、卫生局;整改期限:长期坚持)
整改项目10:推进文化大县建设,增强发展软实力。重点解决文化大县建设进展不快、文化活动相对较少、基础设施不完善等问题。目标:通过全方位加强文化大县建设,丰富和活跃群众文化生活,形成正确的舆论导向,激发全县人民热爱**、建设**、奉献**的强大动力。措施:扎实推进文化大县“一纲四目”建设规划,让人民群众共享文化成果。以庆祝新中国成立60周年宣传教育活动为主旋律,广泛开展文化宣传活动,弘扬爱国精神,激发创业热情。大力实施文化阵地升级工程,加强农村社区文化阵地建设,完成要庄、坨南两个乡文化站建设,广泛开展群众性文化活动。加强对历史文化资源的开发、保护和利用,打造文化特色。发挥好新闻媒体的作用,进一步形成正确的舆论导向。(牵头领导:贾玉兰、陈英民;责任单位:宣传部、社区办、报社、教育局、旅游局、建设局、广电局;整改期限:长期坚持)
整改项目11:加强民主法治建设,强化社会管理,提高依法执政水平。重点解决领导班子和领导干部法制意识不强、依法执政水平不高等问题。目标:提高领导班子和领导干部依法执政能力和水平,保障人民群众的合法权益,营造良好的法制环境。措施:①加强领导班子和领导干部法制宣传教育,引导各级干部学习法律政策并严格执行。支持人大及其常委会加强法律监督和工作监督,支持政府及其综合部门依法履责,支持政协发挥政治协商、民主监督作用,支持工会、共青团、妇联等群团组织依照章程和法律开展工作,严肃查处各种违法违纪行为。②深入开展面向广大群众的法制宣传教育活动,教育引导广大群众遵纪守法、依法维权,保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。③依法打击各类违法犯罪行为,强化社会治安综合治理,维护社会安定。(牵头领导:闫志强、吕耀欣、康社、周民选;责任单位:纪检委、zd委、检察院、法院、公安局、司法局;整改期限:长期坚持)
整改项目12:维护社会稳定,进一步巩固平安和谐的社会局面。重点解决领导干部维护稳定意识不强、基层一线维护稳定能力弱、矛盾纠纷化解不及时等问题。目标:加大基层矛盾纠纷的化解力度,健全维护稳定长效工作机制,确保社会和谐稳定。措施:①严格落实维护稳定一票否决制,强化各级各部门和各级领导干部维护稳定的责任意识,增强做好维护稳定工作的自觉性。②健全完善各级领导干部大接访长效机制,健全矛盾纠纷隐患排查调处化解机制,提高一线控制能力,确保各类问题排查到位、解决到位、稳控到位。③加强依法信访工作,及时处理解决群众反映的问题,落实“双向责任追究”,依法处理不作为、乱作为和违法越级上访行为,进一步规范信访工作秩序。(牵头领导:吕耀欣、康社;责任单位:zd委、检察院、法院、司法局、信访局、各乡镇;整改期限:长期坚持)
整改项目13:加强食品药品安全和安全生产的管理监督。重点解决食品药品安全和安全生产意识不强、监督管理不到位问题。目标:加大监督管理力度,确保不发生各类安全事故。措施:①集中开展食品药品安全大检查活动,加强安全检测,确保食品药品安全。②汲取徐水“6·27”爆炸案的教训,全面排查安全隐患,对存在安全隐患的企业一律关停,坚决打击非法生产经营行为,严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。(牵头领导:刘峰、刘杰、贾玉兰;责任单位:安监局、质监局、药监局、工商局、卫生局、农牧局、公安局、建设局、市场服务中心;整改时限:XX年9月底)
第三个方面,着力解决党风党纪方面的突出问题,全面加强党的建设。
整改项目14:加强各级领导班子和干部队伍建设,提高领导科学发展的能力。重点解决领导科学发展的能力不强问题。目标:把各级领导班子建设成为奋发有为、坚强有力、善于领导科学发展的坚强领导集体。措施:①教育引导各级干部牢固树立科学发展理念,自觉摒弃不符合科学发展观的做法,把思想统一到科学发展观上来,防止再走靠拼资源、拼环境发展的老路。②增强各级领导班子和领导干部执政为民意识,真正实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。③研究制定促进科学发展的干部考核评价机制,完善考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,强化考核结果的运用,着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的导向。(牵头领导:吕耀欣、周民选、冯峻;责任单位:纪检委、组织部;整改时限:XX年12月底)
整改项目15:加强基层组织建设,夯实执政基础。重点解决基层组织建设亮点不多、基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不够充分问题。目标:突出攻难点、出亮点、提素质、强能力,提高基层组织的凝聚力和战斗力,继续争创基层组织建设先进县。措施:①全面落实“一定三有”激励关爱机制,实现农村“两委”干部基本报酬和养老保险全覆盖,激发基层干部的创业激情。②扎实推进农村“两委”换届选举,确保按要求高质量完成。③抓好农村后进支部转化工作,确保全部按期转化。④深入落实“双服务、双评议”(党组织服务党员、党员服务群众;群众评议党员、党员评议支部)党员教育管理新机制,全面加强党员管理和教育。⑤全面抓好社区、企业、学校的党建工作。(牵头领导:吕耀欣、周民选、冯峻;责任单位:组织部、民政局、财政局、社区办、教育局、各乡镇党委;整改时限:XX年12月底)
整改项目16:加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。重点解决党风廉政建设工作中存在的薄弱环节、监督管理机制不健全等问题。目标:健全完善惩治和预防腐败的工作机制,营造风清气正的政治环境。措施:进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,深入开展反腐倡廉警示教育,严格执行党风廉政建设责任制,规范行政权力公开透明运行,推进基层民主政治建设,完善党务公开和村务公开制度,全面推行农村“三资”委托代理服务制,加大案件查办工作力度,狠刹歪风邪气,确保反腐倡廉建设不断加强。(牵头领导:周民选、刘杰;责任单位:纪检委、监察局;整改时限:长期坚持)
整改项目17:深入开展“干部作风建设年”活动。重点解决一些职能部门争先创优意识不强、真抓实干精力不足、工作标准不高、工作效率低下、工作纪律松弛、“官本位”思想严重等问题。目标:贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务基层、促进科学发展的环境有新优化,应对挑战、狠抓落实的作风有新改进,争先创优、富民强县的实践有新业绩。措施:①加强各级干部宗旨意识、廉政意识、责任意识、实干意识、纪律意识教育,着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制,努力建设领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子,打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。②继续抓好“入企服务月”、“两为”活动、“刹三风”等工作,落实“十个严禁”规定,加大明查暗访力度,及时发现正反两方面的典型。③下大力优先发展环境,推行重点项目联合审批制,深化行政服务大厅管理体制改革,扎实开展县直部门入企服务月活动,推进行政权力公开透明运行,严格落实“一章制”、首接负责制、公开承诺制、限时办结制等工作制度,进一步创优发展环境。(牵头领导:周民选、刘杰;责任单位:纪检委、组织部,各乡镇;整改时限:XX年12月底)
整改项目18:进一步加强和改进党管武装工作。重点解决党管武装意识有待加强、支持帮助力度有待加大等问题。目标:认真履行党管武装职责,不断加强国防后备力量建设。措施:严格履行党管武装职责,落实党管武装各项制度,定期召开议军会议,增加县财政投入,积极支持驻满部队和国防后备力量建设工作,加强国防教育,开展好“双拥共建”活动,提高广大群众的国防意识。(牵头领导:闫志强、刘峰、吕耀欣、王瑞生、刘杰;责任单位:人武部、财政局、民政局;整改时限:XX年12月底)
整改项目19:积极推进干部人事制度改革。目标:拓宽选人用人的范围和渠道,营造优秀人才脱颖而出的工作机制,激发干部创业激情。措施:深化干部人事制度改革,加强对各级干部的监督管理,加大竞争上岗、民主测评、交流轮岗力度,树立让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下的用人导向和危机导向。健全完善吸纳引进高层次、高技能人才的体制机制。(牵头领导:冯峻;责任单位:组织部、人事劳动和社会保障局;整改时限:XX年12月底)
整改项目20:进一步健全完善考核奖惩机制。重点解决考核机制不健全、激励导向作用发挥不够充分等问题。目标:建立健全科学合理的考核机制,使全县各级干部始终保持干事创业为民的持久动力。措施:进一步改革完善干部考核机制,明确考核工作重点,突出对阶段性重点工作的考核,实行一事一考核、一事一奖惩,建立科学合理、符合实际、明确具体、细化量化的考核评价指标体系,充分发挥考核机制的激励作用。(牵头领导:冯峻;责任单位:组织部;整改时限:XX年12月底)
第四个方面,大力推进改革创新,建立健全有利于科学发展的体制机制。
整改项目21:健全完善三次产业协调发展机制。重点解决三次产业发展不协调、不合理等问题。目标:建立完善三次产业协调发展的新机制,推进全县经济又好又快发展。措施:制定鼓励农业发展的政策措施,巩固提高一产,大力发展绿色农产品加工业,提高农业产业化水平,促进农民增收;制定鼓励工业发展的政策措施,做大做强二产,突出做大规模、做强龙头、做长产业链条,特别是加大对重点骨干企业、高成长型企业的扶持力度,确保持续健康发展;制定鼓励第三产业发展的政策措施,充分发挥交通、区位和资源优势,加快建设现代化物流基地和商住休闲旅游度假区,打造第三产业发展新支撑。(牵头领导:闫志强、刘峰、刘杰;责任单位:农工委、发展改革局、工业促进局、农牧局、工商局、旅游局;整改时限:XX年12月底)
整改项目22:健全完善促进产业聚集机制。重点解决产业聚集度低、产业优势不明显问题。目标:出台鼓励产业聚集的政策措施,形成产业发展新优势。措施:围绕加快产业聚集,制定出台关于优化资源配置、鼓励企业入园集中发展、扶持核心骨干企业做大做强的政策,加快产业园区建设步伐,引导重点企业进驻园区发展,优化产业布局,壮大产业集群,发挥产业聚集优势。(牵头领导:刘峰、刘杰;责任单位:发展改革局、工业促进局、各乡镇;整改时限:XX年10月底)
整改项目23:健全完善改善民生、保障民生机制。重点解决改善民生、保障民生机制不健全、制度不完善等问题。目标:通过健全完善改善民生、保障民生的体制机制,实现制度化、规范化管理,确保广大群众长期得实惠。措施:围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,健全完善县级财政投入和城乡居民最低生活保障、城乡居民医疗保障、就业再就业促进、困难家庭子女助学、困难家庭住房保障、城乡居民养老保险制度,把改善民生纳入规范化、系统化、制度化轨道。(牵头领导:刘杰、贾玉兰、李雄鹰;责任单位:人事劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局、建设局;整改时限:XX年12月底)
整改项目24:健全完善与科学发展相适应的行政管理机制。重点解决行政管理缺位、错位和管理不规范等问题。目标:进一步深化行政体制改革,形成促进科学发展的行政管理新机制。措施:围绕深化行政管理体制改革,全面推进行政权力公开透明运行,严格落实行政服务承诺制、重点项目联合审批制等工作制度,规范行政服务大厅管理,大幅压减审批项目和收费项目,减少审批公章,规范审批行为,简化审批程序,切实提高行政效能和群众满意率。(牵头领导:周民选、刘杰;责任单位:纪检委、监察局、发展改革局;整改时限:XX年9月底)
整改项目25:健全完善狠抓工作落实的机制。重点解决工作执行落实效率低、进度慢等问题。目标:通过建立健全狠抓落实的工作机制,切实转变干部作风,促进各项工作落实。措施:围绕转变工作作风、改进工作方法,建立完善工作落实机制、督导检查机制、行政问责机制,凡是县委、县政府的决策部署、安排的工作,都分解立项,责任到人,公开公示,挂账要账,定期通报,落实奖惩,形成明责、示责、追责、问责的责任链条,形成全县上下干实事、抓落实、求实效的浓厚氛围。(牵头领导:周民选、刘杰、李雄鹰;责任单位:县委办公室、县政府办公室、纪检委;整改时限:XX年10月底)
第五个方面,加强县委常委会自身建设,全面提高统筹科学发展的能力。
整改项目26:加强县委常委会自身建设。目标:坚定不移地贯彻落实科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,进一步把县委常委会建设成为贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、执政为民、团结协作的领导集体。措施:坚持正确的政治方向,不断推进思想解放,积极破解制约科学发展的思想障碍,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强和改进对经济社会重大事务的综合协调,确保各项方针政策和决策部署落到实处。坚持和完善学习制度,认真贯彻民主集中制原则,建立健全重大情况通报制度,不断完善县委全委会、常委会的议事规则和决策程序,增强决策的科学性、民主性。认真执行领导干部廉洁从政各项规定,主动接受党组织和广大干部群众的监督。(牵头领导:闫志强;责任单位:县委办、组织部、纪检委;整改时限:长期坚持)
三、保障措施
(一)加强领导,强化组织。县委成立《方案》实施领导小组,协调解决《方案》实施过程中的重大问题,监督检查重大事项进展和落实情况。一把手要“亲自抓、负总责”,班子成员按照分工具体抓落实。县直部门和乡镇党委要从工作实际出发,成立相应组织机构,根据《方案》总体要求部署抓好职责范围内的工作落实,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局,确保《方案》实施过程中领导到位、措施到位、投入到位。
(二)完善制度,扎实推进。建立以《方案》执行情况为主要内容的目标考核责任制,对成绩突出的要表彰奖励,工作不力的要通报批评,完不成任务指标的要追究相关人员责任。县委将对班子成员和有关单位的整改落实情况进行督查,量化考核,打分排名。
(三)协调联动,合力攻坚。县直部门和单位自己解决不了的问题,由全县《方案》实施领导小组召集相关部门进行专题会诊。对《方案》实施领导小组解决不了的问题,由县委、县政府协调解决。对县内解决不了的重大问题,积极向上级部门汇报反映,争取支持解决。
(四)公开承诺,强化监督。县级领导干部要牵头组织有关部门研究制定整改的具体办法、具体措施,明确具体责任单位、责任人和整改目标及时限,并向社会作出开公承诺,接受群众监督。加大人大、政协监督和舆论监督力度,促使《方案》中涉及的重点工作尽快落实。县电台、电视台、报社、政府网等媒体定期播发或刊登《方案》实施进展情况,定期反馈各单位“践诺”情况,保障群众的知情权和监督权。