医院廉洁文化建设方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《医院廉洁文化建设方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：医院廉洁文化建设方案

医院廉洁风险防控体系建设实施方案

推进廉洁风险防控机制建设是加强党风廉政建设，拓展源头治腐的重要举措，是构建惩防腐败体系、推动制度和机制创新的一项重要任务，对于加强我院重点领域、重要岗位、关键环节权力运行的监督和管理，关心和爱护干部，减少违法违纪行为的发生，促进医院的发展具有重要意义。按照《山西省卫生厅印发<关于加强全省公立医院廉洁风险防控工作的实施意见>的通知》(晋卫„2012‟29号)精神，为推进我院廉洁风险防控管理工作，特制定实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”和“在健全长效机制上下功夫”的要求，紧紧围绕医院“1513”工作中心，服务于建设“西山人的医院”的目标，从源头上防治腐败，以岗位廉洁风险防控为载体，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以制约监督为手段，以现代信息技术为支撑，着力构建医院权力运行风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的廉洁风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，积极构建用制度管权、管事、管人的新机制，不断提高惩防体系建设科学化水平，为医院跨越发展提供有力保证。

二、工作原则

---坚持围绕中心、服务大局。紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，把反腐倡廉建设贯穿于医院改革发展全过程，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

---坚持改革创新、抓住重点。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，准确把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使惩防体系建设更加适应医院改革发展的要求，更加富有实际成效。

---坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法规制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防工作协调推进，形成有利于惩防体系建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

---坚持统筹推进、综合治理。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面的资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

三、工作范围

廉洁风险防控机制建设工作范围包括全院各科室和职工。

四、工作步骤及内容

(一)开展廉洁风险教育，营造防控氛围 召开动员大会，传达省纪委监察厅和省厅关于开展廉洁风险防控的有关要求，结合医院工作实际，建立组织领导机构和专门的工作机构，科学制定实施方案。以科室为单位，组织全体干部职工学习山西省卫生厅《关于加强全省公立医院说法风险防控工作的实施意见》和《职工医院廉洁风险防控体系建设实施方案》，广泛开展有针对性的岗位廉洁风险教育，深入开展人生观、价值观、权力观和职业精神、职业道德、法制纪律教育，统一思想，深化认识，切实增强做好岗位廉洁风险防控管理工作的自觉性、责任感。开展廉洁风险教育，营造防控氛围。

(二)全面清权确权，编制职权目录

将医院内部权力分为具有行政特点的职务权力和具有行业特点的职业权力两大类，职务权力以决策权、基建权、人事权、财务权、采购权为重点，职业权力以临床诊疗、临床用药、医用耗材、医用试剂、大型医疗设备检查、医疗收费为重点。医院各科室按照“权责一致”的要求，对照法律法规、制度规定、岗位职责，对各自岗位行使的所有职权进行清理，填写《医院职务职业权力申报表》，经医院廉洁风险防控机制建设工作领导小组会议集体研究审定后统一编制《职权目录》并对内公开，逐项明确职权的名称、类别、行使主体、行使依据等，针对每一项权力，优化运行程序，绘制权力运行流程图，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式,把权力行使责任落实到科室和岗位，避免归属不清、职能交叉等问题。未经审定的职权，坚决禁止行使。

(三)查找廉洁风险，评定风险等级

1、排查廉洁风险，建立风险目录。按照每项职权行使都存在廉洁风险的认识，围绕规范权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，从岗位职责、权力行使、制度机制、思想道德等方面，全面查找和确定《职权目录》中的每个职权在运行过程中可能存在的廉洁风险。

(1)排查岗位风险点。按照全员参与的要求，组织全院医务人员对照以往职责、执行制度的情况，认真分析查找个人在岗位职责方面，由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责、失职渎职、以权谋私等风险点;在思想道德方面，由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。干部职工认真填写《个人廉洁风险点和自我防控登记表》，为整体推进廉洁风险防控机制建设打下良好基础。

(2)排查科室风险点。以科室为单位，围绕科室工作职责，针对人、财、物管理和诊疗、用药、检查、收费等情况，查找因工作标准和程序不规范、不透明、不落实、工作制度机制缺失或不完善可能造成的违反程序、处事不公正以及失职、渎职、以权谋私等风险点，填写《科室岗位廉政从业风险排查防控登记表》。

(3)排查单位风险点。结合医院工作实际，重点查找：在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式;在权力行使方面，由于权力过于集中、运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和决策失误的风险;在制度机制方面，由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。 由医院纪委对个人、科室、单位查找的廉洁风险点汇总，进行综合分析和研判，建立廉洁风险目录。

2、组织公示

邀请服务对象和特邀监督员对廉洁风险目录开展评议，并在医院内部公开栏上组织公示，征求意见，充分发挥群众监督作用，及时查漏补缺，确保个人和科室岗位廉洁风险点排查准确，实事求是，防止避重就轻、避实就虚等情况发生。

3、开展风险等级评估。医院纪委依据群众意见进一步充实个人、科室、单位风险点查找情况，在找准查深廉洁风险的基础上，依据廉洁风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率等内容，按照“高(A)、中(B)、低(C)”三个等级评定廉洁风险点。A级风险点为整个单位风险点，以及有行政审批权、执法权、资金管理权和人事任免权的重要科室、重要岗位风险点;B级风险点为具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的科室和岗位风险点;C级风险点为除A、B级以外的其它风险点。

(四)制定防控措施，规范权力运行

围绕查找的廉洁风险点和确定的风险等级，依据法律法规、政策规定、廉洁从业要求、工作责任、工作权限、工作标准，有针对性地制定防控措施，有效化解廉洁风险。

属于权力行使方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，规范权力行使;属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的，通过开展专题党课、警示教育、廉洁从业讲座等形式，加强廉洁风险教育，切实增强权力行使者的风险意识，提高廉洁从业的自觉性。

在职务权力廉洁风险防控方面，注重权力运行程序科学合理，权力行使过程公开透明，风险防控措施得力有效。在药械采购方面开展供应商诚信度管理，建立诚信准入、诚信承诺、诚信评估调查和不良记录等制度，建立供应商公开透明监控系统，有效防止商业贿赂。在执业权力廉洁风险防控方面，充分利用医德考评院外评价、医德查房、出院患者随访、行业作风评议等手段，通过患者和服务对象的知情评价，不断促进医疗服务行为的规范。逐步建立第三方评价机制，进一步改进患者满意度调查的方法、内容、范围，建设和完善评价平台，健全评价制度，主动接受患者监督，促进医患和谐。围绕重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，健全党政议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容，完善决策“三重一大”事项的风险防控措施。重大、复杂、敏感的事项实行集体决策;细化自由裁量权，建立相应的制约机制;全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。

(五)建立防控平台，强化权力运行监控

建立医院权力廉洁风险防控信息平台，所有廉洁风险防控措施统一以流程图或表格形式，在一定范围内予以公开，接受各方面的监督。通过《医院信息》、公开栏等途径，公开内部权力行使情况、主要廉洁风险及防控措施;特别是对干部选拔任用、行政支出预决算、财务报销、专项和科研经费的管理使用、药械采购、工程建设、资产管理等单位内部各类事项，要加大公开力度，切实加强内部廉洁风险防控。对不同风险等级的权力实行分级管理、分级负责、分级监控、责任到人。对“高”“中”风险权力重点管理，将权力运行过程中一些易公示、可核查的具体环节、要点、指标作为“内控点”，随权力行使过程动态公开，决策环节实行起点监控，执行环节实行过程监控，完结环节实行结果监控;对“低”风险等级权力，充分发挥科室、岗位人员作用，实施常规监控、自我监控。

(六)构建长效机制，强化监督检查

1、健全宣传教育机制。组织学习《廉政准则》《党章》读本，把风险教育纳入科室学习的重要内容。继续实施廉政教育“十个一”工程，引导和促使广大党员干部特别是领导干部，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，进一步增强拒腐防变的主动性和坚定性。

2、完善风险监测机制。要完善内部监控机制，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全内部检查考核制度。要完善外部监控机制，通过设立廉洁风险举报箱、公开监督举报电话、开设网上投拆举报信箱以及案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程的动态监测，及时发现和解决问题。

3、健全预警纠错机制。通过廉洁风险监测机制，对已发现的廉洁风险，及时向有关科室或岗位个人发出预警信号，采取廉政谈话、风险提示、信访谈话、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉洁风险，避免廉洁风险演化为腐败行为。

4、实行岗位廉洁承诺。廉洁风险达到二级以上的从业人员，应当签订《岗位廉洁承诺书》，并在一定范围内公开。遵守《岗位廉洁承诺书》的情况作为考核和任职考察的重要依据。不信守《岗位廉洁承诺书》的，考核不得评为优秀，不得提拔使用。纪检监察部门要对遵守《岗位廉洁承诺书》的情况进行监督监察，对群众反映的不信守《岗位廉洁承诺书》的行为组织核实了解。

5、实施“廉洁体检”。以《党章》、《廉政准则》等党纪法规为依据，以“预防为主，注重免疫，防范未然”为原则，把全院共产党员、中层以上干部和具有中级以上职称的医护人员列为“廉洁体检”对象，把医务人员的实际廉洁从业状况作为“体检”的重点内容。通过个人自查自检、民主评议互检、和“望、闻、问、切”综合检测，向每位“体检”对象公示告知在廉洁从业方面存在的问题，提出整改建议，建立个人档案，并与奖惩挂钩。

6、健全评估修正机制。以为时间单位，全面总结廉洁风险防控管理工作，对照考核标准，通过自查自纠、社会评议、专项检查、重点抽查、考核等方法，对廉洁风险防控管理落实情况进行评价，并根据考核评价结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容。

7、实施动态管理机制。结合医药卫生体制改革、公立医院改革以及新形势下对公立医院反腐倡廉建设的新要求，根据法律法规和制度的调整，上级主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善医院廉洁风险内容、等级和防控措施，加强对廉洁风险的动态监控。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。按照谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，建立党政主要领导负总责，其他班子成员分工负责，纪检监察部门组织协调，其他各部门各负其责，广大医务人员和群众积极参与的领导体制和工作机制。院领导班子成员作为各自分管范围的党风廉政建设第一责任人，要带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控，各党支部书记要认真履行支部党风廉政建设第一责任人职责，对本支部的廉洁风险防控工作亲自抓、负总责。

为确保我院廉洁风险防控机制建设工作有序开展、取得实效，成立医院廉洁风险防控机制建设工作领导小组，成员如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导组下设办公室，设在纪委监察科，负责“廉洁风险排查防控工作”的日常事务。

办公室主任： 成 员：

(二)突出重点，搞好结合。廉洁风险排查防控过程是各岗位干部、职工自我教育、自我监督的过程，加强廉洁风险防范管理，要紧密结合各科室干部职工队伍思想和工作实际，切实找准各个岗位的风险点，实行全面防范。在开展工作时，还要与推进医院惩防腐败体系建设，推进党务、院务公开，推进机关作风建设等工作相结合，做到与这些工作一起研究，一起拟制方案，一起部署，一起检查，一起考核。要把党务公开的原则、标准、要求运用到廉洁风险排查防控管理工作之中，以党务公开带动岗位廉洁风险排查防控管理工作，并对排查防控情况适时公开。

(三)注重检查，务求实效。紧密结合自身工作实际，细化检查验收考核内容及量化标准，综合运用检查考核结果，把廉洁风险防控考核与工作目标考核、考核、医师定期考核、医德考评等相结合，与干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优、绩效考核等相挂钩。

二O一二年七月十三日

第二篇：医院创建“廉洁示范医院”活动实施方案

***********医院

创建“廉洁示范医院”活动实施方案

为进一步加强党风廉政建设，提高党风廉政建设规范化科学化水平，促进医院行风建设，扎实推进廉洁工程和商业贿赂治理，按照市、县及卫生局“廉洁示范医院创建工程”活动的相关要求，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻十八届中央纪委第二次全会、省纪委八届三次全会和市纪委五届三次全会精神，紧紧围绕治理商业贿赂和解决群众看病难问题，坚持教育、制度、管理、监督并举，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，使医院全体人员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识;深入调查研究，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、工作目标

通过创建活动，切实加强医德医风和职业道德建设。建立患者就诊后满意评价制度，定期分析评价意见，对存在问题要分析原因，采取措施及时整改纠正。要畅通投诉渠道，及时排查问题，确保群众反映的医德医风问题件件有落实、事事有答复。考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优评奖直接挂钩，切实纠正医药购销和

医疗服务中的不正之风，切实维护广大患者利益，有效遏制医疗活动中收受索要“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不廉洁行为，让病人满意、让群众满意、让社会满意、让党和政府满意。

三、工作内容

(一)建立制度保证机制

1、建立健全医院党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。一把手负总责，分管领导各负其责。一把手全面负责党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。二是抓好责任分解，落实“一岗双责”。把党风廉政“廉洁示范医院创建工程”任务量化分解到领导班子成员以及各科室负责人。三是逐级签订《治理医药购销领域商业贿赂责任书》，进一步明确医务人员在履行职务中必须遵守的纪律和行为规范，切实纠正行业不正之风，树立医务人员良好形象。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2、建立中层干部和医护人员廉洁自律行为规范。根据省、市、县各级卫生行政部门的有关规定和从业人员行为准则、执业规范，结合我院工作实际，制订《关于执行药品招标政策的有关规定》、《医疗器械和一次性耗材登记备案制度》、《药品超常规使用预警制度》、《基建工程保廉制度》等相关制度，严格落实党风廉政建设的各项规定，促进依法从医、廉洁从医。

落实党风廉政建设和纠风工作责任制。实行“一岗双责”，按照职责落实党风廉政建设和纠风工作责任制。完善医院领导班子议事规则和工作规则，“三重一大”事项全部经领导班子集体讨论决定。进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权，事关医院改革发展全局的重大

问题和涉及职工切身利益的重要事项，要广泛调研征求意见，按规定程序上会讨论通过;重大事项须报上级行政主管部门方可执行。

3、健全民主管理制度。切实加强民主管理，进一步发挥药品管理委员会、固定资产采购管理小组、物价收费管理小组等内部专项管理机构的作用，实行药品、器械采购的民主决策;拓宽群众参政议政、参与医院管理、民主监督的渠道;加强信访工作，建立医疗纠纷投诉接待办公室，实行院长接待日制度;有序开展行风民主评议工作，不断强化舆论监督、群众监督、社会监督等。

4、规范民主决策制度。院领导班子严格实行集体领导和个人分工相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大决策、重要人事、重大工程建设项目、重大固定资产处置、重大活动和大额资金使用等重大事项均由班子集体讨论决定。

5、贯彻实施党风廉政建设。院领导班子成员之间实行分工不分家的工作原则，分管领导负责各部门的廉政建设，做到“谁管理谁负责，谁签字谁负责”，一级管一级，一层抓一层，坚决落实，一抓到底。

(二)建立监督制约机制

1、深化党务、院务、政务公开。严格贯彻执行《公共卫生单位内部事务公开实施方案》、《****卫生局党务公开工作实施方案》的相关要求，不断完善公开工作实施细则，把群众关心、关注的热点问题以及重要的政务活动作为重点及时公开，按照规范程序操作，自觉接受监督。领导班子建设情况、财务预决算等情况、医疗服务的收费标准和依据，基建工程项目招投标情况、人员聘用任免考核情况等内容及时如实地通过职代会、全院职工大会、院报、电子显示屏、网

络等形式公开，自觉接受监督。

2、认真开展述职评议工作。院长每年向医院职工代表做工作报告，报告内容包括工作总结、工作计划、财务决算、财务预算，接受职工代表的审议和评议。

3、建立健全廉情预警机制。完善党风廉政建设监督员制度，与行风监督员统一管理和使用。收集廉情信息，及时发现一些苗头性问题，并能针对群众发现的问题完善制度、健全机制。

(三)建立管理运作机制

1、严格财务管理。贯彻执行民主理财制度，完善财务预决算制度、开支审批制度、会计核算制度、票据和印章管理制度、财会人员管理制度等，规范财务处理流程。严格执行省卫生厅的收费标准，严禁乱收费和重复收费等行为，对住院病人实施一日清单制。

2、规范基建工程项目监督管理。严格执行有关招投标制度，贯彻落实上级对基建工程的有关规定，完善基建工程有关教育、资金运作、质量验收、审计监督等制度，规范基建工程项目决策、发包、决算、验收等行为，工程建设项目禁止采取分期分批、化整为零的方式进行操作，积极推进基建工程项目保廉工作。认真执行基建工程采购有关规定，不断规范采购行为。

3、开展行风评议活动。以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，认真开展行风评议活动，争创人民满意的医疗单位。每年开展中层股室评价、社会监督员座谈会等，进一步加强全院医务人员的思想和作风建设，努力挖掘和培养廉洁工程中涌现的先进典型，大力宣传先进典型的先进事迹，不断激励、引导全院干部职工做好本职

工作。

四、保障措施

(1)加强廉洁教育，发展廉医文化。建立健全教育培训制度，把反腐倡廉教育纳入在职培训、继续教育计划，与日常教育相结合，并长期坚持实施。廉洁诚信服务，合理治疗检查。各科室要广泛深入开展“三好一满意”活动和“修医德、强医能、铸医魂”活动，深化以病人为中心的服务理念，坚持廉洁诚信服务，落实各项便民利民措施。临床、医技科室要严格遵守诊疗规范及技术操作规程，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象，杜绝夸大病情、诱导医疗等医疗欺诈行为。不以虚假广告等不正当手段欺骗、诱使病人就医、招揽病人。

打击商业贿赂，拒绝收受“红包”。严格执行药品网上招标采购、医疗设备、耗材、卫生材料、基建、物资采购招投标等制度，逐级签订《治理医药购销领域商业贿赂责任书》，本院所有从业人员不得在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务(职业)的便利，索取或收受贿赂，为销售方谋取便利。医务人员不得利用开处方的职务(职业)便利，以各种名义非法收受回扣，为医药产品销售方谋取利益。医务人员不得利用职权便利，索取、收取病人或家属“红包”。加强内部管理，严把医疗质量关，杜绝使用假冒伪劣药品、医疗设备、医用耗材以及其他卫生材料。

规范质量管理，完善诊疗制度。全面落实医疗质量和病人安全的核心制度，实施重点环节、重点科室的重点监控，及时发现医疗质量和安全隐患，有效防范、控制医疗风险。严格执行病历书写和病案管

理规定;严格执行临床路径管理和单病种付费制度，坚持质控考核月检查及月通报制度，建立健全医疗质量与医疗安全持续改进方案;深入开展优质护理服务，为病人提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。不断建立健全医疗质量和医疗安全的定期检查、监督机制，落实整改措施，保障医疗质量的持续改进。

(2)加强党务院务公开，规范权力运行。按时公开药价、服务收费、惠民政策，主动公开服务承诺、便民措施、服务内容和标准，随时公开“三重一大”决策等;采用满意度评价器、问卷调查、电话随访、意见箱等多种形式对群众进行满意度测评，促进医院管理规范化;全面推行权力运行监控机制建设，对所有权力进行全面梳理，明确授权依据和责任主体，形成分类清晰、编制科学、定位准确的职权目录，并认真查找风险点、确定风险等级目录、制定防范措施、建立监控平台，全方位接受群众和社会监督。

(3)加强制度建设，完善管理体系。要用制度管人管事，围绕“三重一大”制度落实建立健全《医德医风考评制度》、《院科管理制度》、《全程监控和定期检查制度》、《征求意见制度》、《投诉举报制度》、《信息公布制度》、《责任追究制度》、《重大事项向上级纪检部门备案制度》等配套制度，增强制度的刚性和可操作性，为推动创建工作提供制度保障。

五、实施步骤

根据市、县及卫生局的安排部署及相关要求，我院于2013年3月启动“廉洁示范医院”创建活动，并制定如下计划：

(一)动员部署

1、成立创建“廉洁示范医院”活动领导小组(附名单)。

2、制定《创建廉洁示范医院活动实施方案》，召开动员大会，对“廉洁示范医院”活动进行动员部署。

(二)自查自纠，全面整顿(4—12月份)

开展公开承诺。院领导班子成员、各科室主任做出廉洁自律承诺，落实三级承诺制。各科室开展一次“回头看”活动，查摆问题，积极整改。科室主任为第一责任人，要亲自抓，负总责，将创建廉洁科室活动与日常诊疗工作相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与深化医药体制改革相结合，与医院“三好一满意”活动相结合，与“医疗质量万里行”活动相结合，与加强医院管理和行风评议相结合，与医院开展“修医德、强医能、铸医魂”活动相结合。

医院主要领导讲反腐倡廉建设专题党课。召开以“率先垂范、廉洁从政”为主题的民主生活会。安装满意度测评和职务权力监控系统。建章立制，治理和纠正医药购销中的不正之风，规范医疗服务行为。落实医德考评制度，建立医务人员医德档案并实行考核。

通过门诊大厅电子显示屏、院报、网络等途径向社会承诺。加强廉洁文化建设，开展廉洁从医主题教育活动,加强医院党务公开、院务公开工作。培树先进典型，开展先进事迹演讲，医德医风标兵评选活动。

(三)活动总结

总结创建活动的成功经验，查找工作中存在的问题和不足，制定整改措施，建立长效机制。

******医院

创建“廉洁示范医院”领导小组人名单 组 长： *** 组 员： ***

下设宣教办公室，主任：***。

第三篇：简讯--县人民医院积极开展廉洁文化进医院活动1

总第2289期 第3期

二O一一年二月二日

县人民医院积极开展廉洁文化进医院活动

为了加强医德医风建设，着力打造廉洁和谐的医院文化，加快和谐医院建设步伐，促进医院行风建设和良性发展，市我院开展了以“廉洁文化进医院”为主题的行风建设活动。医院成立了“廉洁文化进医院”活动领导小组，将廉洁文化建设工作纳入医院文化建设范畴，摆上医院议事日程，与医院精神文明建设、行风建设、业务建设同部署、同落实，积极探索，逐步建立行之有效的长效管理机制，促进廉洁文化进医院活动扎实有效开展。

年初，医院与各支部、各科室签订了《2011年党风廉政建设及行风建设工作责任书》，随后医院开展了征集廉洁征文、廉洁格言，院部将精心挑选廉洁格言，为每位医务人员制作廉洁行医格言桌牌，时刻提醒自己廉洁自律。组织编制《廉洁文化读本》，人手一册，并在图书室开辟“廉洁书架”专柜，方便全院干部职工学习阅读相关的法律法规、廉洁行医先进事迹，以不断增强廉洁自律意识和抵御不正之风的能力。医院为每位医务人员设立医德医风个人档案，各科室设置医德医风教育学习记录本，医院还积极布置院内环境，医院文化一条街即将亮相，届时医院廉洁文化氛围将进一步浓厚。

此外，医院还不断丰富活动载体，以医院文化活动推动廉洁文化建设，组织开展职工素质提升教育，开展以《转变服务观念》《乐在工作》为主要内容的素质教育培训，加强法律法规、新时期医德医风教育，对重点科室、重点人员进行重点教育，充分发挥榜样的示范作用，坚持典型引路，广泛深入宣传先进典型的先进事迹，弘扬先进，倡导正气。同时，医院积极参与各种文娱活动，组织大合唱，编排集体舞，着力打造富有凝聚力，积极向上的医院团队。

我院的廉洁文化进医院活动才刚刚起步，但通过开展活动，广大干部职工受到了教育，得到了启发，提高了思想道德素质，增强了诚信服务、廉洁行医的意识，促进了医院各项工作的开展，取得了初步的效果，医院也将不断探索医院廉洁文化建设的新路子、新方法，丰富医院文化建设内涵，为提升医院整体素质，构建和谐医患关系，提高社会满意度打下坚实的基础。

第四篇：强化廉洁医院建设提升反腐倡廉水平

苍溪县卫生局

(2012年8月8日)

近年来，我局把廉洁医院建设作为推进卫生系统反腐倡廉建设工作的重要举措，加强领导，统筹协调，强化措施，狠抓落实，系统党风廉政建设水平显著提升，廉洁医院建设初见成效。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，齐抓共管聚合力我局长期以来高度重视廉洁医院建设工作，把廉洁医院建设作为构建和谐社会、和谐医院、落实科学发展观、提高执政能力建设的重要工作来抓，纳入了全县卫生系统各项工作的总体部署。一是成立了专门的领导机构，实行局长负总责、纪检组长主抓、人事监察股具体落实的领导责任制，各卫生院分别组建了相应的廉洁医院建设领导小组，落实了专抓领导和具体工作机构。二是加大经费投入，坚持“专款划拨、自筹为主、以奖代补”的原则，由县局统一预算划拨“廉洁医院”建设启动经费，对创建验收合格的医院给予2000-5000元的补助，有效解决了无钱办事的问题。三是加强督查督办和目标考核，制定了《卫生系统廉洁医院建设总体方案》和专项目标考核办法，围绕各责任单位建设任务和进度，定期组织人员深入督导检查和督查督办，定期通报全系统建设情况，对推进不力的限期整改，实行专项目标考2 -

镜、摆廉政座牌、制廉政屏保、贴廉政警句、书廉政格言、办廉政画廊、发廉政短信、辟廉政专栏、读廉政书籍”为具体措施，深入开展廉政文化建设宣传活动。二是在系统内开展“树新风正气，促廉洁从政”主题教育宣传活动，开展向卫生战线上先进人物乔淑萍、刘廷、王振义、谢勇等学习活动，积极营造“讲廉洁、崇诚信、守法律”的良好氛围。三是召开廉政文化进医院现场会，通过宣传好的做法和经验，让整个卫生系统掀起廉洁行医、廉洁从政的热潮，让廉洁从政行为深入到每一位干部职工心中。

四、狠抓制度建设，防控一体强保障 一是进一步加强反腐倡廉制度建设。加大制度创新力度，制定了《苍溪县卫生系统干部职工纪律规定》、《苍溪县卫生系统领导干部选拔任用办法》等一系列制度，并将各项制度编印成册发放到全县各医疗卫生单位统一学习;二是结合医药卫生体制改革，加强反腐倡廉预防机制建设，成立了乡镇卫生院财务集中核算中心，制定了《苍溪县卫生系统固定资产投资和设备采购管理规定》、《苍溪县医疗卫生机构领导干部问责暂行办法》等制度，加强对各医疗卫生单位财务管理;三是进一步贯彻落实重大事项集体决定制度，深入推进政务、院务公开。严格执行党政领导干部问责制和领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度;

五、加强监督检查，严肃查处强震慑 近年来，我局采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，加大对医疗机构廉洁自律工作的监督力度;认真开展违规违纪案件查处。先后对5名乡镇卫4 -

在院内醒目位置悬挂廉政教育宣传横幅;在医院的醒目位置张贴政风行风和效能投诉电话。

(三)崇廉。搭建“五个平台”，将廉洁医院建设与新颖、健康的文化娱乐活动相结合。即：开展廉政演讲比赛，廉政文艺演 出，廉政歌曲传唱，廉政书画展示，廉政有奖征文等一系列丰富多彩的廉政文化活动，引导医务人员形成崇廉恶贪崇廉敬洁的文明新风尚。

(四)倡廉。采取“四项措施”，将廉洁医院建设与强化医疗质量、优化医疗服务活动相结合。即：通过岗位大练兵竞赛，“廉洁医生”和“廉洁科室”评选，医德医风讨论，医疗服务点评等措施，树立一批医术精湛、医德高尚的学习标兵，解决诊疗活动中存在的问题，为广大患者提供优质的医疗服务，逐步构建和谐的医患关系。

(五)督廉。强化“一套机制”，通过建立健全监督制约机制，将廉洁建设贯穿于医院管理和决策的各个环节之中。加强对医院 “三重一大” 等重大事项及招标采购等重点工作的监督检查，进一步完善药品、一次性医用耗材、医用设备、后勤物资、基本建设管理等长效机制建设，努力实现源头治腐。

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第五篇：廉洁文化建设方案

关于印发《廉洁文化实施方案》的通知

公司各党支部、机关各部(科)室：

为深入贯彻落实中央纪委十七届五中、六中全会精神，进一步加强教育、强化监督，构建惩治和预防腐败体系，按照集团公司纪委要求，结合公司实际，特制定公司廉洁文化建设方案。

廉洁文化建设是贯彻"三个代表"重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升公司党风建设和反腐倡廉工作水平，保证公司持续健康发展的客观需要。为深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神，加快构建具有特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，开创公司党风建设和反腐倡廉工作新局面，制定本实施方案。

一、总体要求和目标

按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，联系实际，突出重点，形式多样，广泛动员，彰显特色，注重实效，大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、苦乐观，努力形成廉洁从业、诚信经营的良好风气和"以廉为荣、以腐为耻"的良好氛围，为建设廉洁、和谐的现代公司提供坚强的保证。

通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，培育廉洁从业理念，规范廉洁从业行为，打造廉洁型干部队伍，创建廉洁型企业，构建起与市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承、与法律规范相协调、与公司文化建设相配套的廉洁文化体系。

二、主要内容和功能

廉洁文化是指凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、文化评价。廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是企业文化建设的重要组成部分，是提升公司党风建设和反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。廉洁文化建设要紧密围绕公司党风建设与反腐倡廉工作的阶段性要求，以人为本，贴近实际，探索创新，努力增强吸引力、渗透力和感染力。

(一)培育廉洁从业理念，增强渗透力。 廉洁理念是廉洁文化的核心。要围绕"廉洁从业，以德铸魂"的道德理念，积极培育与社会主义市场经济相适应的、与公司发展要求相配套的、具有公司特色的廉洁从业理念。引导党员干部树立"淡泊名利，忠实履职"的自律理念、"真诚接受监督"的他律理念、"严明纪律，刚性约束"的律他理念，使党员干部清醒认识到"自律是宝，他律是爱，律他是责"，树立"廉洁是进取之本、作风是个人名片"，"腐败是自毁，监督是关爱"等廉洁从业价值理念。通过理念导入，使党员干部充分意识到"廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对党员干部的最好保护"，切实处理好"为了谁、依靠谁"的问题，在工作中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观，筑牢思想道德防线。

(二)完善廉洁从业制度，增强执行力。

完善廉洁从业制度、增强公司管理制度的执行力，是规范从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建廉洁型企业的重要基础。要针对管理中的薄弱环节和社会陋习、"潜规则"等对党员干部队伍的消极影响，把廉洁从业的要求融入公司规章制度建设之中，一方面要加快物资采购、投资管理、工程招投标、干部人事管理等管理制度的完善、改进与配套建设。另一方面要不断提高领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强管理制度的执行力。

(三)建设廉洁文化阵地，增强视觉冲击力。 宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件，要主动适应职工心理需求，发挥网络、闭路电视、报刊等现代媒体的优势，利用各种传统宣教阵地，有效形成廉洁文化建设的阵地网络。 1.加强网络阵地建设，努力建设网上党风廉政建设宣传教育阵地。通过改进现有的党风廉政建设网页，增加栏目，丰富内容，使之成为廉洁文化宣传的窗口，动态、及时地反映廉洁文化建设的成果。

2.加强闭路电视阵地建设。在各单位闭路电视上开辟廉洁专栏、廉洁之声等固定栏目，充分发挥电视直观、快捷、感染力强、群众收看广泛的优势，及时宣传公司在党风建设和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经验等。

3.加强报刊阵地建设。充分发挥《河南电力报》、《河南电业》、《形势与任务学习宣传资料》、《纪检监察情况》等内部刊物作用，加大对党风建设和反腐倡廉工作、廉洁文化创建工作的宣传，使之成为及时传递党风建设和反腐倡廉工作信息、交流廉洁文化建设经验的重要窗口。

4.发挥短信平台作用。利用手机短信平台，每月定期向领导干部发送廉洁提醒短信、廉洁理念、格言警句等。

5.加大廉洁文化标识建设。在广场、会议室、办公室、职工住宅小区等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、图牌板、公益广告牌等，展示廉洁从业理念，形成视觉冲击，不断强化、巩固廉洁从业理念。

(四)开发廉洁文化产品，增强创新力。

廉洁文化建设内容要丰富，形式要多样。要不断探索新颖活泼的宣教内容和形式，多出廉洁文化精品。发挥党风廉政大宣教格局的优势，不断研究开发创作具有公司特色的廉洁文化产品。力求在制播廉洁公益广告、创作廉洁书画、制作勤廉兼优人物事迹光盘、定作有廉洁文化内容的纸杯、台历、扑克、警示牌、出版廉洁文化理论研讨成果、廉洁文化警示警言警句、廉洁优秀书画、文学作品等，努力形成公司特色的廉洁文化系列产品。

(五)强化廉洁从业监督，增强约束力。

培养领导干部自觉接受监督的意识，既是政治文明建设的重要内容，也是廉洁文化建设的重要特征。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系公司发展进程，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起"有权必有责，用权受监督、违纪受追究"的自我约束机制。通过强化党内监督，使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格党内民主生活会制度，自觉执行"三重一大"决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。积极推广企务公开的经验，落实企务公开制度。

(六)动员干群广泛参与，提高鲜活力。

广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员参与，才有鲜活力。各级领导干部在廉洁文化建设中要率先垂范，要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员群众广泛参与，扩大覆盖面，让廉洁文化走进千家万户。建立组织协调机制，发挥部门和工会、共青团优势，调动各方面的力量，充分利用现有阵地、载体，以职工群众文化活动的方式，以廉洁文化园地、廉洁文化场角、廉洁文化窗口、廉洁从业文学作品创作、廉洁文艺演出、廉洁文化工作交流等多种方式，将廉洁文化渗透到公司的各个角落。

三、主要途径和方法

廉洁文化建设必须结合公司实际，围绕公司中心工作，不断创新方法、途径，注重实效。在公司系统组织开展廉洁文化进企业、进社区、进家庭、进班组、进站所"五进"活动。

1.廉洁文化进企业

(1)各单位要组织党员干部学习反腐倡廉理论、上级领导有关廉政建设方面的讲话和党纪政纪条规，举办廉政专题报告会、组织党纪条规知识测试、学习交流会等。 (2)各单位各部门领导班子成员实行廉政承诺。(3)组织开展廉政歌曲大家唱、廉政格言大家讲、廉政书画大家赛活动。省公司将于9月份组织廉政歌曲、廉政格言、廉政书画比赛等多种形式的活动。(4)在办公大厅电子显示屏上播出廉政格言或廉政警句，在办公区张贴廉政格言或廉政警句，建立廉政警示栏、廉政宣传橱窗，张贴廉政宣传画，营造廉洁文化氛围。(5)在网站上设立廉政窗口，宣传廉政法规制度，发布廉政信息。

2.廉洁文化进社区

(1)在社区大门前设立廉政广告牌，在社区内建廉政警示栏、廉政宣传橱窗，张贴廉政宣传画;在社区阅览室设立廉政图书、廉政报刊杂志专窗，建立廉洁文化园地，供群众免费阅览。(2)播放廉政电影、录像片，有条件的社区组织开展廉政文艺演出。(3)聘请社区党员、群众担任党风廉政义务监督员和宣传员。

3.廉洁文化进家庭

(1)签订"廉洁家庭"承诺书，发放"廉洁家庭"倡议书。(2)征集治家格言，定期向领导干部家庭发放廉政贺卡。(3)对新任领导干部夫妻双方进行岗前廉政谈话，组织领导干部及其配偶召开廉政座谈会、参观看守所和监狱、观看廉政影视教育片。(4)开展"廉内助"、"文明家庭"评比活动，表彰先进，宣传典型，形成家庭助廉氛围。(5)重大节日期间，通过手机、小灵通向领导干部发送廉洁自律有关规定和廉洁从政的警言警句，及时提醒告诫领导干部有所为有所不为。(6)在领导干部家庭开展"吹五风"活动。即："廉政风"：常吹家庭"廉政风"，管好家庭"廉政帐"，时刻提醒他们做到"一身正气上班去，两袖清风回家来";"健康风"：时刻提醒他们养成良好的生活习惯，注意身体健康，争取为公司多做贡献;"工作风"：时刻提醒他们做一名为职工群众办好事、做实事，职工满意的好领导，不断创造新业绩;"安慰风"：当他们工作面临困难时，要多加安慰，支持和鼓励他们迎难而上，共渡难关;"道德风"：时刻提醒他们守好道德防线，当社会上不良现象诱惑时，不迷失道德准则。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别的影响力。要有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过上述活动共筑家庭廉洁防线，努力形成公司系统家庭廉洁文化氛围。

4.廉洁文化进班组

(1)在班组设立廉政报刊阅览点，保证员工及时阅读反腐倡廉方面的书刊。(2)组织开展"诚信经营、守法经营、廉洁经营"大讨论活动，引导员工廉洁诚信、依法经营。(3)实行企务公开，建立职工代表议事规则，发挥职工参与民主管理的积极作用。(4)开展社会主义荣辱观教育,引导员工知荣知辱,分清是非,做当荣之事,拒为辱之行。基层班组是廉洁文化建设的前沿。班组廉洁文化建设要以正面宣传为主，充分利用班组宣传栏、黑板报、橱窗等阵地，及时传达上级有关精神;要组织班组员工深入学习廉洁从业有关规定、制度和纪律，提高执行制度的自觉性;有条件的单位要充分利用现代网络、电视等技术手段，宣传廉洁从业理念，增强宣传教育效果，努力在班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

5.廉洁文化进站所

(1)在站所设立廉政报刊阅览点，保证员工及时阅读反腐倡廉方面的书刊。(2)在站所宣传橱窗内开辟廉政专栏。(3)利用基层党员干部违纪案例开展警示教育，提高基层干部廉洁自律意识。(4)组织廉洁从业行为规范学习、开展廉洁从业规范应知应会考试等活动，促进党员干部保廉。(5)在站所设立"廉洁警示牌"、"提示牌"，悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言警语等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。(6)开展社会主义荣辱观教育。

四、工作要求

廉洁文化建设是一项内涵深刻、涉及广泛、任务繁重的系统工程，各单位、部门的领导要紧密围绕廉洁文化建设的目标任务，高度重视，提高认识，加强组织，整合资源，为廉洁文化建设的顺利开展提供有力保障。

1.加强领导，发挥廉洁文化建设在反腐倡廉中的作用。 各级党组织要把廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划，按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，超前思考，统筹规划，分步实施。各有关单位、部门要在党委统一领导下，按照公司反腐倡廉宣传教育工作的要求，发挥优势，加强协调，认真谋划，精心组织，努力形成廉洁文化建设的合力。各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，要把廉洁文化建设纳入"一岗双责"责任范围，既要严于律己，率先垂范，又要明确个人职责，确保任务落实。

2.统筹兼顾，保证廉洁文化创建与其他各项工作协调进展。

廉洁文化建设要紧密联系单位实际，丰富创建内涵。要将廉洁文化建设活动融入文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴，统筹兼顾，抓好落实。要注重制度化，解决长效性;注重人性化，增强针对性;注重抓深化，提高实效性。要将廉洁文化建设活动与纪律教育活动月、社会主义荣辱观教育和"爱心活动"、"平安工程"活动紧密结合，促进廉洁文化建设活动和其他各项活动协调进展。

3.各单位各部门要结合实际，认真抓好本实施方案的落实。

要及时将本单位本部门的开展情况、好的经验和做法，以信息的形式及时上报省公司纪检组监察部。