脱贫攻坚督查反馈意见
第一篇:脱贫攻坚督查反馈意见
脱贫攻坚督查反馈问题整改方案
为认真贯彻落实《省扶贫开发领导小组关于印发<2020年脱贫攻坚督查反馈问题整改工作方案>的通知》要求,抓紧抓实国家、省年中督查反馈问题整改,巩固脱贫成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战,特制定整改方案如下:
一、目标任务
坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,提高政治站位,持续推进问题整改,着力做到“四确保四不放过”;发扬“钉钉子”精神,持之以恒地抓,锲而不舍地改,注重标本兼治,形成长效机制,确保所有问题见底清零,以实际行动践行“两个维护”,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、工作要求
(一)坚持问题导向。
以此次反馈问题为重点,切实把职责摆进去、把工作摆进去,坚持举一反三、深挖细究,既查老问题,也查新问题;既在基层查问题,又在上面找原因,切实做到衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透。
(二)坚持从严从实。
排查脱贫攻坚全过程和各环节中存在的不足和薄弱环节,制定问题清单、整改计划,建立整改台账,明确整改责任和整改时限,坚持对标对表、补
差补缺,严格对照工作标准,争取在1个月内整改到位,推动脱贫攻坚政策措施落地见效。
三、组织保障
(一)加强组织领导。
坚持一把手负总责,切实履行整改责任,带头抓好整改落实。把整改工作作为决战决胜脱贫攻坚的重要举措,主要负责同志亲自抓,分管同志具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)层层压实责任。
全面落实整改责任,构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。充分发挥帮扶干部驻村扶贫工作队作用,调动村两委工作积极性,落细落实工作措施,确保问题整改全面、彻底。
(三)强化作风建设。
扎实开展“三个以案”警示教育“回头看”,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决破除形式主义官僚主义,切实做到查摆问题全面细致,剖析问题深刻反思,解决问题有力有效。强化整改工作的结果运用,进一步严肃工作纪律,夯实攻坚责任,改进工作作风,精准落实攻坚措施,充分发挥问题整改纠偏靶向作用,以问题整改成效推动脱贫攻坚提质增效。
残联脱贫攻坚秋冬季攻势计划
为确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,紧紧围绕“攻什么、怎么攻、谁来攻”。县残联制定计划如下:
一、实施贫困残疾人康复工程,提高精准康复指数
1、贫困精神残疾人药费补助。在完成省残联下达任务的基础上,对全县所有符合救助条件的贫困精神残疾人实施药费补助,实现应助尽助。省级任务x人,扩面x人,合计x人,每人每年发放药费补助x元,已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访,11月底之前持续实施。
2、贫困残疾儿童抢救性康复。对全县0-10周岁符合救助条件的残疾儿童取消家庭经济条件限制,实行全覆盖救助,做到申请一例,及时救助一例。目标任务补贴四类儿童康复训练x人,装配假肢矫形器x人,辅助器具适配x人,人工耳蜗x人,完成筛查等待省通知手术时间,目前扩面x人,已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访,11月底之前持续实施。
3、残疾人精准康复服务。实施残疾人精准康复服务人数x人,为x名非建档立卡贫困户残疾人购买家庭医生签约服务包。正在开展知晓率满意度回访,11月底之前持续实施。
二、实施残疾人就业项目扶持,精准帮扶一批残疾人实现就业创业
2020年对x名残疾人个人及其家庭通过从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各种形式进行创业的,给予一次性创业扶持补贴,同时完成就业扶持资金中其他各项指标任务,10月底前完成。
三、加强就业培训和残疾青壮年文盲扫盲工作,精准培训一批残疾人实现就业
采取多种形式开展贫困残疾人实用技术培训有效促进残疾人全面就业。主要开展盲人按摩、妇女编织培训,兜住就业底线,邀请种植、养殖专家为农村贫困残疾人开展实用技术培训;计划培训x期,x人,12月中旬之前完成。
四、实施残疾人家庭无障碍改造工程,促进贫困残疾人生活改善
精准识别农村贫困残疾人家庭无障碍改造存量,将贫困残疾人家庭无障碍改造纳入县残联重点工作。为x名残疾人基本需求调查人口库中的残疾人实施家庭无障碍改造。8月底之前完成。
五、聚焦全县未脱贫残疾人开展深度攻坚
县残联将采取集中托养兜底的形式开展集中托养,山头、黑塔、长沟、草庙已具备残疾人托养条件的,将对未脱贫建档立卡一级残疾人应托尽托,采取集中照护,日间照护,居家照护相结合,持续实施。
六、加强双基建设,搭建服务平台
县残联依据《关于印发省残疾人之家(工作站)建设实施办法的通知》文件到2020年残疾人之家(工作站)全覆盖的要求,8月底,在已建成残疾人之家x个,残疾人工作站x个基础上,继续完成剩余x个残疾人工作站建设任务,使我县残疾人之家和工作站建设全覆盖。在已完成的项目的基础上,开展功能提升。8月底前完成。
七、抓好残疾人证办理工作,实现应办尽办
对全县未办证人员再次深入摸排,每周两天集中在医院评残办证,对未脱贫残疾人办证实施每周一汇总,开展集中评残和重度肢体残疾人入户评残相结合的模式进行办理。此项工作贯穿全年工作始终。
第二篇:脱贫攻坚督查反馈问题整改方案
为认真贯彻落实《省扶贫开发领导小组关于印发<2020年脱贫攻坚督查反馈问题整改工作方案>的通知》要求,抓紧抓实国家、省年中督查反馈问题整改,巩固脱贫成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战,特制定整改方案如下:
一、目标任务
坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,提高政治站位,持续推进问题整改,着力做到“四确保四不放过”;
发扬“钉钉子”精神,持之以恒地抓,锲而不舍地改,注重标本兼治,形成长效机制,确保所有问题见底清零,以实际行动践行“两个维护”,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、工作要求
(一)坚持问题导向。以此次反馈问题为重点,切实把职责摆进去、把工作摆进去,坚持举一反三、深挖细究,既查老问题,也查新问题;
既在基层查问题,又在上面找原因,切实做到衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透。
(二)坚持从严从实。排查脱贫攻坚全过程和各环节中存在的不足和薄弱环节,制定问题清单、整改计划,建立整改台账,明确整改责任和整改时限,坚持对标对表、补差补缺,严格对照工作标准,争取在1个月内整改到位,推动脱贫攻坚政策措施落地见效。
三、组织保障
(一)加强组织领导。坚持一把手负总责,切实履行整改责任,带头抓好整改落实。把整改工作作为决战决胜脱贫攻坚的重要举措,主要负责同志亲自抓,分管同志具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)层层压实责任。全面落实整改责任,构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。充分发挥帮扶干部驻村扶贫工作队作用,调动村两委工作积极性,落细落实工作措施,确保问题整改全面、彻底。
(三)强化作风建设。扎实开展“三个以案”警示教育“回头看”,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决破除形式主义官僚主义,切实做到查摆问题全面细致,剖析问题深刻反思,解决问题有力有效。强化整改工作的结果运用,进一步严肃工作纪律,夯实攻坚责任,改进工作作风,精准落实攻坚措施,充分发挥问题整改纠偏靶向作用,以问题整改成效推动脱贫攻坚提质增效。
第三篇: 1 次 脱贫攻坚督查反馈问题自查报告
为做好国务院扶开发领导小组 2020 年脱贫攻坚督查反馈问题自查自纠工作,坚持问题导向,不断提升脱贫攻坚工作质量。按照县脱贫办相关工作要求,现将我镇自查自纠情况报告如下:
一、高度重视,明确任务
镇党委、政府高度重视国务院扶开发领导小组 2020 年脱贫攻坚督查反馈问题自查自纠工作,对标反馈的问题限时整改并及时组织镇、村干部进行自查自纠。按照县脱贫办要求制定了《镇关于扎实开展国务院扶贫开发领导小组2020 年脱贫攻坚督查反馈问题自查自纠工作方案》,对照方案,梳理出了问题清单,进一步明确了整改任务、整改时限、整改责任人,确保问题全面整改到位。
二、问题整改措施及整改情况
(一)基础资料存在不完整不规范现象。
自查问题:个别帮扶手册存在填写不规范的情况。
整改措施:由镇扶贫开发中心牵头,组织帮扶力量进行帮扶手册培训,规范手册填写。
整改情况:已由镇扶贫开发中心牵头组织市县乡帮扶力量开展了帮扶手册培训,规范了手册填写。
(二)产业扶贫基础还比较薄弱。
2 自查问题:部分养殖户畜禽防病抗病知识缺乏,亟待加强服务指导。
整改措施:由镇乡村振兴服务中心牵头组织养殖户进行职业技能培训。
整改情况:已由镇乡村振兴服务中心牵头组织开展了镇职业技能培训(水产养殖),提高养殖户的专业技能,后期还将陆续组织开展其他类型培训。
(三)公益岗减贫带贫效果需要选一步加强。
自查问题:对公益性岗位人员针对性培训不够。
整改措施:由镇劳动保障所组织公益性岗位人员进行创业技能培训。
整改情况:已由镇劳动保障所组织公益性岗位人员进行了专门的创业技能培训,提高减贫带贫效果。
三、下一步工作计划
镇将切实推进脱贫攻坚工作的开展,严格按照省、市、县脱贫办的工作部署安排,加强组织要求,严格落实责任,确保顺利完成 2020 年脱贫任务,保证脱贫成效。结合乡村振兴战略,加强对贫困户的帮扶,根据“一超六有”标准,加强农村人居环境治理,促进农村产业转型升级,扩大就业面,确保贫困户住房安全,生活环境明显改善,实现本地就业发展,促进贫困户短期脱贫,长期致富。进一步做好协同联动,积极对接市、县两级帮扶单位,强化镇级和帮扶单位主体责任,统筹做好帮扶项目、帮扶资金和驻村帮扶人员调配等工作,为贫困户脱贫致富做好项目支持、资金扶持、人员保障工作。
3 同时,我镇将积极对照发现的问题进行扎实整改,坚持以问题为导向,突出重点,全面查找脱贫攻坚工作中还存的问题,同时以点带面,举一反三,对共性问题统一进行研判分析,梳理汇总,研究整改措施,抓好整改落实。下一步还将加强做好帮扶工作计划和帮扶措施。此外,进一步强化落实监督检查,按照脱贫攻坚考核制度,加强对第一书记等帮扶力量的督导,确保驻村帮扶人员集中精力抓好脱贫工作的任务落实。
第四篇:3河南省脱贫攻坚领导小组2018年第一季度脱贫攻坚工作督查巡查反馈问题
河南省脱贫攻坚领导小组2018年第一季度脱贫攻坚工作督查巡查反馈问题
一、工作谋划不具体
1、存在问题
卢氏县范里镇三门村2017年计划投资50万元建设标椎化羊场,因前期项目论证不充分,导致项目不能如期实施,资金于2017年底由县财政收回,2018年调整为食用菌大棚项目,影响了资金使用效率。
2、整改单位:段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施
段岩村在2018年项目建设中,积极与行业部门沟通对接,由行业专家对项目可实施性进行评审,确保项目批复后及时实施,不存在项目调整情况。
二、基础工作不扎实
1、存在问题
卢氏县范里镇骨垛沟村贫困户常玉方,是2018年拟脱贫户,但其脱贫核查明白卡已于2017年填写、签字完毕。
2、整改单位:段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施
严格按照《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》有关表格填写说明及指标解释、脱贫攻坚“722”资料整理要求,确保档卡填写规范、数据真实有效。
三、工作推进不均衡
1、存在问题
灵宝市川口乡赵家沟村2018年安排项目7个,目前均未开工建设。
2、整改单位:观音堂镇党委、政府
3、整改措施
对批复的基础设施建设项目,与相关部门沟通协调,确保项目顺利实施。到户增收类项目按时间节点,督促各户实施完成。
第五篇:脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况专题报告
1 落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见
整改情况的专题报告
按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署,现将 XX 县纪委监委整改进展情况报告如下。
一、监督各乡镇、各部门落实整改责任情况
省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后,县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任,立足监督第一职责,强化问题导向,主动靠前监督,及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚誓师大会、县脱贫攻坚领导小组工作会等会议上多次进行专门强调,认真抓好安排部署,督促各乡镇、各部门牢固树立 2020 年“交总账”意识,坚决扛起问题整改主体责任,严格贯彻落实“四个不摘”要求,推动整改落细落实。
二是充分沟通协调推进。为及时发现、妥善解决整改过程中出现的各类问题和困难,县纪委监委在县委脱贫攻坚领导小组召开的 X 次整改推进会议中,与各成员单位进行充分沟通,了解整改工作进度,及时研究对策,形成工作合力,组织协调有关部门有力有效推进。
三是严格“一对一”督促整改。针对今年以来受新冠疫情影响,部分单位重视程度不够、整改进展缓慢的问题,及时安排机关各监督检查室、派驻纪检监察组全面参与,下沉各整改责任单位进行“一对一”督促整改,持续强化压力传导,实现应改尽改。截止目前,省委巡视组反馈的 X 个问题已全部整改完成,采取整改措
2 施 X 项,各单位补充修订相关工作制度 X 项。
二、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况
省委巡视工作以来,县纪委监委坚持将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入全县监督执纪、审查调查工作大盘子,统筹安排、一体推进、重点突出。
一是强化组织领导。在县委脱贫攻坚领导小组的统一领导下,县纪委监委认真对照专项治理工作重点,全面加强工作协调,层层分解责任,明确县纪委常委班子成员为责任人,各监督检查室负责人为具体承办人,形成横向到边、纵向到底的专项治理工作机制。
二是健全工作制度。根据中央、省、市纪委监委安排部署,先后制定下发《关于进一步加强 2020 年扶贫领域监督执纪问责工作方案》《关于在“五一”“端午”期间对“四风”以及扶贫领域腐败和作风等问题开展监督检查的工作方案》,建立健全了日常工作制度,明确了相关要求。督促 X 个县直脱贫攻坚成员单位认真梳理扶贫领域廉政风险点,针对各乡镇、各部门制定出台的 X 个涉及扶贫领域工作制度,进一步进行归类分析,汇总廉政风险点 X个,督促各单位完善防控措施 X 条,统一收录整理印发《XX 县扶贫领域廉政风险防控制度汇编》,确保有的放矢对各重点环节、重要岗位的长效监督。
三是实行动态专项督查。按照省、市《开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》要求,由县纪委监委牵头,抽调组织部、扶贫办等部门人员组成 X 个作风成效督查组,就易地搬迁、扶贫资金使用、重大扶贫项目建设、扶贫干部作风等开展了专项督查。截止 5 月底,累计督查贫困村 X 村(次)、涉农单位 X 个,发现各类问题 X 个,其
3 中:现场督促整改 280 个,下达督办函限期整改 X 个,移交疑似问题线索 X 个,现场批评 X 次 X 人,通报 X 人,提醒谈话 X个,约谈单位主要负责人 X 人。四是严格线索处置和案件查办。持续强化“凡扶贫领域问题线索一律执行乡案县审制度和初核处置”,严格实行脱贫攻坚监督执纪“三个先”工作机制(在日常监督中先检查脱贫攻坚工作落实情况,在选用干部廉政意见回复中先看是否涉及扶贫领域问题,先行处置扶贫领域问题线索),做到“三个定期”即定期收集对账问题线索、定期调度办结进度、定期预判内网报送、定期分析“四种形态”,切实加强线索处置和案件查办。2019 年以来,全县共查处扶贫领域腐败和作风问题 X 案 X 人(党纪政务处分 61 人,组织处理 X 人,移送司法机关处理 X 人)。2020 年 1 月至目前,已查处扶贫领域问题 X 案 X 人(科级干部 X 人,一般工作人员 X 人,村干部 X人,其他 X 人),与去年同期相比,案件查处数、处分人数实现双增长,增长幅度分别达到 X%、X%,两项指标在全市各县区中均居于领先位置。
三、省委巡视组巡视期间发现问题线索及移交信访举报件办理情况
省委巡视组巡视我县期间,共收到涉纪信访举报件共XX件,发现扶贫领域重点问题线索 6 件。巡视反馈后,县纪委监委领导班子高度重视,立即安排常务副书记牵头领办,确定 X 名县纪委常委具体承办,明确相关监督监察室实行提级办理,全面加快初步核实、立案审查工作进度。截止目前,X 件信访举报件已办结 X 件(组织处理 X 件,谈话了结 X 件,予以了结 X 件,
4 重复件了结 X 件);正在办理 X 件(立案审查 1 件,正在核实 X件),移送市纪委 X 件。X 个问题线索已全部结案,共给予党纪政务处分和组织处理 X 人(党内警告 X 人,严重警告 X 人,予以诫勉 X 人,批评教育 X 人),具体情况为:
1.关于 X XX 镇 镇 X XX 村会计 X XXX 挪用水利专项资金用于其它开支问题。经查,XXX 利用担任 XX 自然村负责人的职务便利,将XX镇财政所拨至XX自然村的X万元水利专项补助资金用于支付监漳村接自来水、购买移民房屋窗户和内室门框以及购置村小学教材、订阅报刊杂志、报销村干部差旅费等村务开支。查实后已给予 XXX 党内警告处分。
2.关于 X XX 乡 乡 X XX 支部书记 X XX 平、村委主任史 X XX 未发挥扶贫资金应有效用的问题。经查,朱 XX、史 XX 作为村支“两委”主要负责人,对村内饮水工程建设进度协调督促不到位,对工程方一直未实施的情况未采取有效措施,导致工程剩余款项长期滞留在村委账户内,未发挥出扶贫资金的应有效用。查实后给予史兴华党内严重警告处分,给予朱 XX 党内警告处分。
3.关于 XX 乡 XX 村驻村工作队队长郭 XX 多领取下乡扶贫补助款、未按规定履行请假报备虚报下乡扶贫网签记录的问题。经查,XX 市 XX 局驻 XX 乡 XX 村工作队队长 XX 违反规定,按照全勤 X 天的标准多领取 X 天补助款 X;2019 年 8 月 26 日至 2019年 10 月 10 日,XX 因其母亲生病住院,未按照“XX 市驻村帮扶干部管理办法”规定履行请假、报备等手续,擅自脱岗 X 天,同时在脱岗期间虚报下乡扶贫网签记录,造成了严重不良影响。查实后给予郭 XX 党内警告处分(多领取补助已退回其工作单
5 位)。
4.关于 X XX 乡 乡 X XX 村党支部书记 XXX 、村委主任 XXX X 虚假报账的问题。经查,2018 年 10 月,XX 村党支部书记 XX、村委会主任 XX 在该村组织实施“村容村貌”“户容户貌”工程中,将计划用于“户容户貌”工程的 X 块建筑用砖用于“村容村貌”工程建设中,而对计划实施“村容村貌”工程的 X 块建筑用砖有关手续进行虚化报账。查实后对 XX、XX 分别进行诫勉谈话和批评教育。
四、完善脱贫攻坚监督制度机制情况
省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见中提出“基层监督网没有扎牢”X 个方面的 X 个具体问题,对照反馈意见要求,县纪委监委逐项列出问题清单、整改清单、责任清单和整改时限,明确提出两个方面 X 项整改措施积极进行整改,进一步完善脱贫攻坚监督制度机制。
针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题,重点采取了 X 项整改措施:
一是加密检查频率,主动发现问题。制定出台《XX 县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工作方案》,由委领导班子成员牵头,抽调各监督检查室、派驻纪检监察组骨干人员,组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开展常态化、针对性专项督查。
二是严密制定措施,突出检查重点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整,配套制定出台 2020 年度加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案、工作措施,重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过程的领导指导,突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不
6 摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查,深入挖掘问题线索,实现靶向发现精准处置。
三是加强工作协调,优先处置线索。紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“3568”工程各项工作内容,统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量,强化工作配合协调和线索及时移交力度,明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问题线索,用足用活“四种形态”特别是第一种形态,进一步完善监督薄弱环节,提高工作质效。
针对反馈指出的“对农村干部监督有缺失”的问题,重点采取了 X 项整改措施 :
一是加强警示教育。针对基层村一级干部文化水平低、法治意识淡薄的现状,安排督促 X 个乡镇纪委加大普法普纪工作力度,各乡镇党委、纪委先后组织召开党风廉政教育专题会议、警示教育组织生活会 X 次,同时,将今年以来对中央、省、市纪委公开曝光的 X 例扶贫领域典型案例汇编成册,发放给各乡镇、县直各有关单位,以案为鉴开展警示教育,全县 X 个行政村 X 名村干部均受到了极大教育和触动。二是充实社会监督力量。牵头下发《关于推荐党风政风监督员的通知》,组织各乡镇推荐乡村党风政风监督员人选 X 名,目前已审核完毕,随后将开展全员集中业务培训并发放聘书,进一步推动党内监督和社会监督有机融合。
三是完善监督机构职责。2020 年 1 月底,安排全县 X 个乡镇全部挂牌成立“XX 县监察委员会派出 XX 乡(镇)监察室”,并任命乡镇监察专职人员X 名,同时修改完善《乡案县审制度》,明确所有扶贫领域案件由县纪委审理室审理把关并提出处理建议,从机制体制上实现
7 了对村级行使公权力人员的监督全覆盖。
四 是持续深化村务监督委员会建设。今年年初,与县民政局联合制定出台《XX 县村务监督委员会实施管理办法》,对总体要求、组织设置和人员组成、职责权限和履职要求、监督内容、工作方式、管理考核及组织领导等方面对村务监督委员会规范运作进行细化,从完善内部、外部监管机制体制进一步规范农村干部依法依规用权。截止目前,各乡镇纪委、民政所已牵头组织对辖区内各村务监督委员会成员进行了一轮次的全员培训,受训 X 人次。
五、整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题情况
为确保省委巡视反馈意见整改进度和质量,县纪委监委坚持把查处扶贫领域腐败问题与监督扶贫干部作风成效进行一体安排、同步实施,以强有力的监督坚决杜绝各级扶贫干部在组织落实过程中的形式主义、官僚主义。
一是强化政治监督。成立 X 个作风成效督查组,采取“四不两直”方式,对全县各乡镇、部门、贫困村、扶贫项目点进行“地毯式”多轮次暗访,重点发现贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神不深入、不到位,党组织领导核心作用发挥不充分,对脱贫攻坚工作政治站位不高、贯彻落实中央扶贫政策搞变通、打折扣,弄虚作假、搞形式主义、推诿扯皮、耽误工作等方面的突出问题。
二是畅通问题线索收集渠道。充分利用检举举报平台和进村入户走访调查民意,建立问题线索快查快办工作机制,持续加大对搞虚假脱贫、数字脱贫,消极应付、不担当、不作为、慢作为,失职、渎职及落实扶贫政策不力等扶贫领域形式主义、官僚主义问题的发现查处力度。
三是建立问题整改工作
8 台账。县纪委监委根据各乡镇、各单位上报的整改时限进行节点提醒,实行每轮督查首先对上一轮督查发现问题整改情况进行抽查检查,对作风不严不实不细、搞形式主义整改等行为的,及时约谈相关单位负责人,强化问责追责。截至目前,已查处扶贫领域形式主义、官僚主义案件 X 案 X 人,其中给予党纪处分 X 人、政务处分 X 人、组织处理 X 人。现列举 X 个重点查处的典型案例说明如下:
1.扶贫专干对扶贫政策掌握不全面的问题。2019 年 10 月,XX 县税务局第二税务分局副局长陈海贤在担任 XX 镇 XX 村第一书记兼工作队长期间,对检查组抽査问询的扶贫政策情况不熟悉,对相关扶贫知识掌握不全面,被全省通报批评,对其违反工作纪律的行为给予党内警告处分。
2.乡镇包片、包村干部在安排落实实施易地扶贫搬迁项目时履职不到位的问题。2018 年,我县 XX 镇 XX 村在实施易地扶贫搬迁项目时,申报 X 户 X 人,其中贫困户 X 户 X 人,非贫困户 X 户 X 人。截止 2019 年 11 月,共有 X 户入住,X 户未入住,入住率仅为 X%,导致扶贫项目未最大限度发挥效用。经查实后给予 X 人党纪政务处分,分别为:给予镇人大主席、包片干部XX,副镇长、分管扶贫工作领导 XX,镇政府综合办公室主任、包村干部 XX 政务警告处分;给予县政府办副主任科员、驻村第一书记 XX 党内警告处分;给予村党支部书记 XXX 党内严重警告处分。
3.村干部对低保户退出审核上报不及时的问题。2018 年,我县 XX 镇 XX 村党支部书记兼村委主任 XX 未及时上报该村村民
9 XX 死亡信息,导致 XX 儿子 XX 多领取低保金 X 元,属违反工作纪律行为,责令 XX 将多领取低保金全部退还至县财政局专户,同时对李 XX 进行诫勉谈话。
六、存在问题及原因分析
(一)部分乡镇落实整改主体责任意识不强。一些乡镇和部门在组织推进较为复杂的扶贫项目中,存在为完成任务而完成任务的应付心态,前期调研不充分,群众沟通不到位,与县直职能部门协调不及时,指导督促村级组织落实过程不严格,导致部分工作整改不彻底。如近日我委在监督调查某乡镇实施移民搬迁后的入住率时,发现部分搬迁户搬迁后仍保留原有房屋,有的将搬迁房装修后仍然居住在原住房,有的迟迟不装修不入住,造成事实上的搬迁房暂时闲置等问题,该类问题其它乡镇也有不同程度存在。通过此例说明乡镇在推进扶贫项目建设中仍然存在意识不强、权责不清、职能发挥不到位等现象,特别是教育引导、统筹谋划、组织推进上缺乏“一盘棋”意识,主体责任落实还不够严、细、实。
(二)个别扶贫项目资金遗留问题情况复杂。今年以来,县纪委监委通过日常监督检查,发现扶贫领域各类问题 X 个,其中形成重点问题线索 X 个。经对各类问题线索的分析研判,问题主要表现在:部分扶贫项目建设因故停工、扶贫政策资金挪用、贫困村(户)入股企业分红未到位、村办企业长期闲置等五个方面。这些问题的发生,客观上受到今年新冠疫情影响,企业不能正常复工复产,主观上也与部分村干部市场调研不足、草率使用扶贫资金上马项目有关。由于这些问题都关系到群众
10 的切身利益和基层组织稳定,还需要加以统筹考虑、认真研究、协调妥善解决。
(三)纪检监察机关对扶贫领域的监督执纪仍然不够到位。我县今年查处的扶贫领域 X 案 X 人中,因形式主义、官僚主义受到处理的人员达到 X 人,占到总处分人数的 X%。此次我们对巡视反馈问题推进整改过程中,将主要精力用在发现问题、案件查办上,对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等方面的问题及产生原因,缺乏系统深入的分析和研究,督促基层党委政府和相关职能部门建章立制、堵塞漏洞方面做得还不够,专项治理的整体成效没有充分显现出来。今后,我们将坚持问题导向,着力弥补这方面的不足和短板,不断创新扶贫领域监督执纪问责的方式方法,推动我县圆满完成 2020 年底脱贫攻坚“交总账”的目标任务。
特此报告。