提升党风廉政建设水平
第一篇:提升党风廉政建设水平
精心组织 扎实推进 着力提升农村党风廉政建设工作水平
注重创新稳步推进
不断提升“农廉”创建科学化水平
近年来,某某镇以加强农村基层党员干部廉洁教育,促进农村基层党风廉政规范化建设,树立典型示范引导为重点,着力实施阳光工程,倾力推行便民服务,大力开展述职述廉,齐力实行评星晋级,树立了西山、梅塘、阮庄、东湖等一批的“农廉”示范村,并精心组织“强村带弱村、先进带后进”工程,推动相对后进村迎头赶上,在全镇上下形成了创建“农廉”示范村的浓厚氛围,取得明显成效。
阳光运作“晒”出公信力
以西山村后进转化典型,总结西山村廉洁治村的经验,推广西山村阳光模式,即:有一栏阳光党务村务,有一套阳光管理制度,有一个阳光运行机制,有一条阳光便民通道,做到做好“五要工程”。同时,采取以奖代补的形式,投入10万元,为21个村(居)统一建设高标准的不锈钢宣传栏和公开信箱,念活公开“五字经”,要求做到公开内容全、公开形式活、公开程序严、公开时限实、公开机制强。西山、梅塘把公开内容搬到了LED电子显示屏,每天滚动播放公开信息,东湖、西山、阮庄借助网络平台开通公开博客,定期在网上发布公开内容,为群众答疑解惑,搭起阳光运作的“网络板房”。同时聘请离退休老干部、老党员等担任
党务、村务公开监督员,依托镇“三资”监管中心,对全镇各村
1资产、资源进行清查核实,定期对村级财务进行审计,针对存在的问题,督促限时进行整改落实。
评星晋级“考”出保障力
在全镇范围内开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动,将村级党风廉政建设的实施“五要工程”、村级廉洁教育等方面进行量化考评,考评情况分为五个星级,星级评定每年一次,每年12月底予以评定,实行动态管理,每年年初对行政村星级评定结果进行通报并挂牌明示,对高星级村进行表彰和宣传,评定结果与各类考核评先、安排有关项目资金、村干部工作绩效考评等挂钩。目前全镇共有5个村达到了五星级标准,12个村达到了四星级标准,4个村达到了三星级标准。这一举措大大改变了以往村级评先推优没有依据及党风廉政建设没有标准的局面,极大地促进和推动农村党风廉政建设不断取得新成效。我镇村级党风廉政建设评星晋级活动得到上级的好评,省纪委方圆对此进行了报道。
便民服务“导”出凝聚力
在加强农村党风廉政建设工作中,我镇突出在“服务”上做文章。结合镇情实际,认真制定村级党组织党风廉政建设“六好”标准,通过认真细化、量化其内容,制定统一考评标准,做到全镇各村的党风廉政建设有典型,逐步强化服务功能,构建“群众办事不出村、纠纷处理不出村、政策咨询不出村”等为主要内容的便民利民服务体系,把与群众生产、生活紧密联系相关的项目逐步纳入代理服务范围。今年来,全镇共发放便民服务卡8000多张,便民服务手册2000多份。要求村主干轮流带班,同时设立村干部便民服务热线,必要时主动前往群众家中“跑腿”办公,为赢得群众信任奠定了基础。截止目前,累计接待群众来访6800余
人次,帮助群众解决问题1200多件,调解各种矛盾纠纷230多起。
述职述廉“督”出履行力
针对近年来部分农村党员干部存在的为政不廉等问题,创新工作机制,在全镇范围内开展村干部向党员群众代表进行述职述廉,党员群众进行现场质询,并接受党员群众代表的满意度测评,全镇21个村(居)132名村两委干部参加了测评活动,测评满意率均在95%以上。通过这一活动,搭起了干群之间的连心桥,保障了群众的知情权、参与权、监督权,顺利推进农村的安定稳定。采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电教片等形式的党风党纪主题教育,特别是把廉洁从政教育作为思想教育工作的重要内容,大力开展丰富多彩、形式多样的主题思想教育活动,使广大农村党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到提高。我镇这一做法在中国纪检报和省纪委方圆进行了报道。
通过加强“农廉”示范村创建工作,我们取得了一些成绩,但与上级的要求还有一定差距,我镇将结合农村实际,从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理,以此次农廉示范村现场会为契机,认真总结经验,扎实推进我镇农村党风廉政建设,为全镇经济发展提供坚强的保障。
第二篇:浅谈推进廉政文化建设 提升党建工作水平
浅谈推进廉政文化建设 提升党建工作水平论文摘要:加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措,也是加强精神文明建设,构建社会主义和谐社会的重要内容。当前,大力推进廉政文化建设,对于提升党建工作水平有着重要的意义。
我国的廉政文化历史悠久,源远流长。中国的传统政治思想——儒家政治思想的核心就强调廉政,孔子提出“仁者爱人”;“不义而富且贵,于我如浮云”;“人而无信,不知其可也”;“放于利而行,多怨”;“见贤思齐焉。见不贤而内自省也”;“奢则不孙,俭则固。与其不孙也,宁固”;“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”等廉政思想。孟子也提出过“民贵君轻”的学说,劝告统治者重视和爱护人民。提出了养心寡欲的思想,主张为政者要带头加强思想道德修养,“善养吾浩然之气”;要通过“反求诸己”,排除感官物累,保持高尚的节操。并特别强调指出:“福贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此之谓大丈夫。”儒家思想作为封建社会的正统思想,其廉政理念一直贯穿王朝统治的始终。中国共产党人从建党之初,也一直追求廉政,把廉政作为一个境界而追求而向往,强调从思想上建党,把“干干净净为国家和人民工作”作为领导干部清廉勤政的基本准则,也作为治国兴邦的重要方略。那么什么是廉政文化呢?廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。它既可体现在廉洁理念的树立上,也可体现在廉洁从政行为的规范上。廉政文化从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。新时期的廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉、为民。廉政文化建设作为新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务,也是一个亟待研究的新课题,它对于提升党建工作水平起着积极作用。
一、充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性
加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措,也是加强精神文明建设,构建社会主义和谐社会的重要内容。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出,“要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣,以贪为耻的社会风尚”。廉政文化建设,面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体,在反腐倡廉建设中处于基础性地位。廉政文化作为社会主义先进文化的主要内容之一,是我们党执政的文化根基,也是提高党的执政能力离不开的营养。因此,加强廉政文化建设,要牢固树立为党的执政能力服务、为增强党的先进性服务的观念。要运用文化的力量,让廉洁奉公的价值观念转化为对人民群众的深厚感情,体现在为人民群众服务,为社会基层服务上,从而进一步净化党的执政主体,筑牢党的执政基础,使党经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下,长期执政的考验。近年来,党中央、国务院高度重视廉政文化建设,采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际,开展了形式多样的廉政文化创建活动,廉政文化建设充满活力,影响力、渗透力不断增强。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的、更高的要求。与之相比,当前廉政文化建设相对滞后。一方面,反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成,影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面,封建糟粕文化的存在,腐蚀人们心灵、败坏社会风气,致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲,甚至走上违法犯罪的道路。因此,大力加强廉政文化建设,在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围,显得很是重要和紧迫。
二、提升党建工作水平要大力弘扬廉政文化
当前,随着改革开放的进一步深入,反腐败工作也进入了深水区,腐败问题已连续多年成为老百姓关注的热点问题。腐败制造了社会矛盾,引发社会冲突,对现代化建设和政局稳定起着破坏作用。腐败问题不解决,党的执政基础和党的执政使命都要受到严重影响。因此,要大力提升党建工作水平,培育和弘扬廉政文化。
(一)树立党员领导干部权为民用、廉洁从政的价值理念
在把改革开放和社会主义现代化事业推向前进的伟大征程中,我们遇到了许多新的考题。然而令人遗憾的是,在考试面前,少数党员领导干部滥用职权,贪污受贿,腐化堕落,失职渎职,他们不但考试不及格,还严重败坏了党风和社会风气,严重损害了党和政府的形象以及人民群众的利益,党和人民给他们只能打零分。他们的案例时刻提醒着我们,进京“赶考”无穷期,作为党的各级领导干部,只有常怀赶考之心,常修为官之道,常怀律己之心,常除非分之想,常思人民疾苦,常敲警醒之钟,才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,才能在各种考验面前,向党和人民交出合格的答卷。耐得住清贫,守得住寂寞,没有非分之想,不贪不义之财,“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,只有如此,才能保持党员的先进性。新时期,扎实开展中国特色社会主义核心价值体系教育,组织广大党员干部深入学习科学发展观,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,打牢廉洁从政的思想政治基础。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把道德建设放到更加突出的位置,教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念,把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来,以多种形式、多种途径学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,使党员领导干部明白什么可以做、什么不准做,做到学与用、知与行相统一。
(二)培育公民知荣明耻、诚实守信的道德观念
荣誉和耻辱,是荣辱观中的一对基本范畴,知荣辱,是人性的标志,是人区别于动物、人之为人的重要标准。孟子云:“无羞恶之心,非人也。”朱熹解释道:“耻者,吾所固有羞恶之心也。有之则进于圣贤,失之则入于禽兽,故所系甚大。”培育公民知荣明耻、诚实守信的道德观念,营造和谐知礼的社会氛围,对于提升党建工作水平意义重大。具体做法是要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把培育廉洁文化理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,普及道德知识和道德规范,引导人们加强道德修养,自觉遵守公民基本道德准则。大力开展社会主义荣辱观教育,知八荣明八耻,提高公民道德素质,使诚信、廉洁、守法、勤俭等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则,推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。在宣传教育上,把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中,转化为人们的自觉行动。加强非公经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育,提高自律意识和自我约束能力,只有如此,才能使社会主义市场经济不落入道德沦丧的泥潭。
(三)营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围
当前,一些领域腐败案件频频发生,反腐斗争的形势十分严峻,反对腐败仍是我们党必须抓好的重大政治任务。据统计,2009年全国处分干部106 626人,其中县级以上干部为3 743人,受党纪处分者占党员总数的1.1‰。2010年处分146 517人。其中,给予党纪处分119 527人,给予政纪处分38 670人。2011年3月11日,最高人民检察院检察长曹建明在作工作报告时指出:“去年共立案侦查各类职务犯罪案件32 909件44 085人,同比分别增加
1.4%和6.1%。其中,立案侦查贪污贿赂大案18 224件,同比增加0.2%;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2 723人(含厅局级188人、省部级6人),同比增加2%。”因此,营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围对于增强群众反腐败的信心和决心有着积极的意义。通过多种形式,推动廉政理论通俗化、大众化,使反腐败、崇廉洁的廉政文化理念被人们所
认同和接受。积极鼓励公民检举腐败行为,设立反腐败电话热线,提高公民监督意识,利用新媒体、网络反腐败,在全社会倡导和弘扬不容腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众理性合法、有序参与反腐倡廉建设。如此,也有力地促进了党建工作水平。河南省信阳市在营造社会支持、群众参与的廉政文化建设方面,做法独到,在全市范围内广泛开展廉政文化教育活动,于2010年7月15日举办“大别山清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛,在全市掀起了爱廉崇廉、遵纪敬法的热潮。
三、提升党建工作水平要努力构建廉政制度体系反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作,在党的历史上,反腐败斗争也从来没有停止过。1931年11月,中国共产党在以江西瑞金为中心的中央革命根据地建立了中华苏维埃共和国。在这个刚诞生的红色政权内部,也不同程度地滋生蔓延着一些消极腐化现象,如贪污、浪费、官僚主义等等,其中有的还比较严重。如果对腐败不加处理则会危及党的生命,于是,我们的党就开始了反腐败法律法规的起草和颁布工作,1930年颁布了《政府工作人员惩办条例》,1933年12月15日,苏维埃中央执行委员会发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令,这一条例为司法机关惩处贪污腐败犯罪提供了法律依据,使惩治腐败行为有法可依。当然,在当时的条件下,廉政制度体系不可能建成。
建国之初,毛泽东的个人领袖魅力在反腐败方面起到一定的作用,但通过领袖的魅力来反腐不可能持久,通过群众运动暴风骤雨式反腐也将导致社会的不稳定,而以建立健全各项监督制约制度等“显规则”破除消极腐败的“潜规则”,则是顺应反腐倡廉形势发展的必然选择。邓小平同志科学总结了以往反腐的不足之处,创造性地从体制问题入手,探寻腐败产生的社会根源并敏锐地发现“法制不健全”也是腐败产生的现实根源之一。强调要从法制、制度入手来预防和治理腐败,依靠制度来约束党员领导干部的行为。以江泽民同志为核心的党中央,把制度反腐具体体现在“三个代表”重要思想中,积极实行制度创新,相继出台了许多重大制度措施,对于有效遏制腐败起到了重要作用,使我国走上了通过制度建设预防和治理腐败的道路。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,在制度反腐方面注重系统化、科学化和可行性,使社会主义市场经济体制与社会主义民主政治相适应、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会相适应,走出了一条综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防的具有中国特色的反腐倡廉建设之路。
加强反腐倡廉制度建设的着力点是梳理、完善、创新各项具体监督制度,与时俱进而不因循守旧,并使之形成体系。过去,党内和国家层面用于反腐倡廉监督的具体法规、制度不少,但这些制度缺乏配套性,原则性规定的多、可操作性的制度少,应急的制度多、长远的制度少。要保证反腐倡廉监督的成效,必须对现有的具体制度、规定进行梳理和清理,特别是要消除法规、制度中的“打架”现象。2010年1月18日,正式发布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》就对于近年来的党内法规和政策进行了一定梳理、完善和创新,它相对于1997年试行版的《廉政准则》而言,有删有增,更全更细,可操作性强,对各种新型的腐败方式如“裸官”、“润笔费”等现象都有所规范,也规定了重要情况通报和报告制度、干部述职述廉制度、党的民主生活会制度、信访制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免或撤换制度的规则与程序。事实上,党的十六大以来,党和国家有关廉政的法律制度建设的步伐明显加快。2003年11月召开的全国纪检监察法规工作会议明确提出了建立健全党风廉政和反腐败法规制度体系的规划;2003年底《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施;2004年《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》颁布实施;2005年《中华人民共和国公务员法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等法律和规范性文件相继颁布实施。与此同时,还有一系列有关廉政建设的法律和制度正在抓紧制定之中,如2001年7月起中央纪委法规室和监察部法规司多次组织
召开起草中华人民共和国廉政法的专家论证会,目前正在酝酿出台廉政法。总之,近年来,有关廉政的制度化建设所迈出的实质性步伐是建党、建国以来前所未有的,其间颁布实施的一系列法律和制度填补了廉政建设的制度空白,为加强廉政建设打下了坚实的基础,基本建成了有中国特色的廉政制度体系。
四、提升党建工作水平要广泛开展廉政文化创建活动
要推动廉政文化深入社会领域,把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来,突出先进思想和廉政文化内涵,强化道德教化功能,使廉政文化进社区、机关、农村、学校、企业、家庭,引导广大干部、群众在参与中自觉增强廉洁意识。将廉政文化融入机关文化建设,创建学习型、服务型机关,使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识;将廉政文化建设引入党校课堂,使党员领导干部牢固树立廉政意识,常怀赶考之心、常修为官之道、常怀律己之心、常除非分之想、常思人民疾苦、常敲警醒之钟,只有这样才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,才能在各种考验面前,向党和人民交出合格的答卷。信阳市委党校在主体班教学中,聘请信阳市检察院检察长和市纪委的有关领导为党员领导干部作反腐倡廉主题报告,讲授《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的意义和精神。在课外教学中,让党员领导干部参观鄂豫皖革命教育基地、廉政警示教育基地和河南省信阳监狱,教学效果明显,使廉政文化入脑入心,廉洁从政成为领导干部的道德自觉;将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中,积极推进廉政文化进社区活动,大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境;将青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容,纳入国民教育体系,深入推进校园廉政文化建设;使廉政文化进入农村日常生活,建设文明乡风,引导农民增强民主监督意识;将企业廉政文化建设纳入企业发展战略,融入企业党建工作和文化建设之中,建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化;将廉洁教育融入家庭日常生活,创建文明家庭,积极开展家庭助廉教育,倡导清廉家风。加强各类基层廉政文化阵地建设,挖掘历史文化名胜、旅游景点中蕴涵的廉政资源,使之成为弘扬廉政文化的重要场所。坚持弘扬时代主旋律,推动廉政文化产品的创作生产。注重研究大众传播艺术,采用受众易于接受的方式,不断提高廉政文化传播能力。加强廉政文化理论研究,推动廉政文化建设理论创新,为廉政文化建设提供理论支持。总之,通过有力的廉政文化创建活动,使党建工作更上台阶。
第三篇:加强廉政教育载体建设 提升反腐倡廉宣传教育水平
2010-3-8 14:43:52
泰山区纪委、监察局
党风廉政教育是党的思想政治工作的重要组成部分,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。“筑牢领导干部思想道德防线,提高拒腐防变能力,必须从狠抓领导干部的思想教育入手,建立规范的警示教育基
地。”2009年初,泰山区委常委会鲜明地提出了打造一流警示教育基地的目标。10月7日,泰山区反腐倡廉警示教育基地正式揭牌。10月22日,省纪委副书记、监察厅长王维新同志参观泰山区反腐倡廉警示教育基地,并亲笔题词“加强警示教育,筑牢思想防线”。截至2010年元旦,该基地共接待132个单位参观,讲解158场,受教育党员干部6625人。
广泛调查构筑设想
随着社会经济的不断发展,各种宣传手段和技术不断更新,党风廉政宣传教育工作也延伸到了利用电影、电视、广播、新闻媒体、网络等多个宣传载体,党风廉政和反腐败工作的“大宣教”格局初步形成。但是,随着时间的推移,开始出现程序化、固定化等系列问题,影响了教育效果。为此,该区于2009年6月,在党员领导干部、人大代表、政协委员、企业代表、村(社区)干部中,采取电话采访和发放调查问卷的形式进行了为期一个月的调查活动,共调查1200人,电话调查400人,接受采访317人;发放问卷800份,收回783份,有效问卷709份。调查显示,当前党风廉政教育中存在着四个方面的问题影响了教育的效果:一是教育内容单调,形式枯燥。以文件落实文件,用通知贯彻通知,水过地皮湿;二是教育方式乏味。组织者往往忌讳讲腐败,空洞乏力的说理让受教育者难以入脑入心;三是教育活动层次不清。对所有党员干部往往“一锅煮”,缺乏针对性; 四是基础设施建设比较薄弱。“重经济,轻廉政”现象比较突出,对党风廉政建设投入少,经费、器材严重不足等。要想强化廉政教育的效果,必须加大教育创新、拓展教育层面、丰富教育内容,让受教育者学有阵地,看有内容,为此,泰山区积极探索,努力打造廉政教育特色品牌。
突出特色,高标准打造警示教育基地
2009年7月,泰山区纪委广泛收集资料,与北京全国反腐倡廉宣传项目组一起进行策划和设计,投资100多万元,打造了高科技反腐倡廉警示教育基地。
一是正确选址,提高基地的利用率。区文化大厦2008年9月建成使用,设施配套,手段齐全,面积15000平米,作为文化传播中心,成功举办了画展、泰山艺术团汇报演出等各类文体活动30余次,12000余名干部群众参与其中;文化大厦投入使用后,被区委列为“泰山区党员干部教育培训中心”。将基地建在文化大厦,不仅利于教育党员干部,而且还能让参与各类文体活动的群众受教育,发挥基地的最大效用。
二是图文并茂,提高基地的吸引力。以“走好人生每一步”为线索,设置了违纪违法案件展览板牌72块,吸纳了全国及省市区内典型案例66个,既有陈良宇、李真等省部级干部,也有张华德(泰山区岱庙街道财政所原所长)等基层干部;正面典型展板15块,既有羊续、包拯等古代清官,也有李彬(贵州省开阳县永温乡纪委书记)、白云等党员干部;“法网恢恢,疏而不漏”等公益画12幅,“仗势敛财,沆瀣一气”等警示字条9个,图片、文字相得益彰,提高了参观者的观看兴趣。
三是精心设计,提高基地的合理性。设计方案几易其稿,以正、反典型为主线,分为廉政书画厅、警示教育厅、视频厅、实物展厅和趣味答题五个部分,占地500多平方米。廉政书画厅悬挂书画36幅,全部是近三年廉政文艺书画展的获奖作品;警示教育厅从6个方面展示了反腐倡廉建设的理论、方针、政策,以及泰安市、泰山区反腐倡廉建设所取得的成就。警示教育厅,共分为“廉政为民、世代相传”、“法网恢恢、疏而不漏”、“声声忏悔、句句惊心”、“不越红线、警钟长鸣”、“廉政清白、光彩人生”、“未雨绸缪、防患未然”六个部分,分别以展板、影像、视频、模型等形式呈现警示报告厅。视频厅,集中观看警示教育短片《钟鸣岱下——泰安市近期查处的腐败案件警示录》和廉政公益短片《重来》,使参观者心灵受启迪,自觉筑牢拒腐防变的思想防线;实物展厅,摆放官箴碑、武松打虎木雕、泰山石敢当石刻、泰山墨玉廉印等区内党员干部制作的获奖作品30件;趣味答题,以可触摸显示器为载体,依据基地内容,设计了ABC三套测试题,检查教育效果。
四是注重创新,提高基地的科技性。基地建设除摆放132块图片、字条板面外,设置2台投影设备,大屏幕视频播放器、可触摸显示器及红外线传感器各1台,蜡像《贪食》1座,雕塑《冯玉祥》1座、可触式中心控制器
1台,研发了3套自动解说系统,还设置了舞台镭射灯等。同时,充分利用多媒体“声、光、电”等高科技手段,模拟出惊雷闪电、灯红柳绿、腐败被抓、监狱牢笼等场景,给受教育者感官冲击,使之在心灵上受到震撼。
五是情理交融,突出基地的震撼力。注重“用身边事教育身边人”,从近年来查处的大要案中选取身边案例开展教育,如,原泰山区岱庙街道财政所副所长张华德滥用职权案、原肥城市建设局局长刘宗友受贿案、原肥城市人民法院执行局局长张修荣民事枉法裁判案、岱岳区机关干部周广玉挪用公款案等,用发生在身边的违纪违法案件教育周围的人。注重从感受上说理。引用了山东省单县科技局原副局长陈光的狱中感言——“荣辱三字经”,发人深思。注重从情感上感人。如,湖南省高级人民法院原院长吴振汉“腐败的一家三口”等;视频播放的“王怀忠刑前接受家人探视”的痛苦流涕场景和廉政短片《重来》等,浓浓“亲情”蕴含其中,以情感人。
10月27日,泰安市委、市政府等各大班子领导集体接受了警示教育。泰安市委书记杨鲁豫同志给予高度评价,他说:“建立反腐倡廉警示教育基地,是一项能够发挥警示功能的很好的教育措施,因为这种教育对党员干部更直接、更具体、更触及灵魂、更发人深省、更具说服力和感染力。希望这个警示教育基地越办越好,办出特色,为泰安市反腐倡廉建设做出应有贡献。”目前,已有各级党政“一把手”600余人接受了警示教育。
创新形式,多层面开展警示教育活动
为使基地警示教育突破时间、地点、人数的限制,让更多的党员干部接受到警示教育,该区积极拓展开展警示教育的形式和内容,多层次开展警示教育活动。
一是开展领导干部警示教育活动。1月6日,泰山区组织正科级以上领导干部、检察院、法院、公安分局班子成员以及全区纪检监察干部参加的全区领导干部警示教育大会,参观了警示教育基地,观看了《欲之祸——济南市人大常委会原主任段义和堕落警示录》和《钟鸣岱下》警示教育片,区委书记张志华同志作了警示教育报告。
二是开展主题教育“七个一”活动。为实现警示教育效果的最大化,该区从1月至3月面向全区党员干部和村(
参观重庆市廉政教育基地心得体会
发布者: 周福玉信息来源: 安监四处 孙玲珍发布时间:
2011-04-06
4月1日下午,局机关党委组织处级领导干部前往江北区铁山坪参观了重庆市廉政教育基地,通过观看一系列案例以及一名原高级法官陈
政的现身说教,有几点体会如下:
一、提高认识 ,廉政教育意义重大
通过这次统一组织的廉政教育,认识到如果不坚决反对和有效预防腐败,听任腐败现象在党内滋长蔓延,就不可能保持政权稳定,不坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。进一步加强党风廉政建设,是实现我市经济与安全同步发展,建设“安全保障型试范城市”和“平安重庆”目标的重要保证,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、
巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。
二、加强学习,筑牢拒腐防变大堤
党员领导干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名安监干部就要带头认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质,深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,只有掌握了基本理论知识,才能真正从内心接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,才能不断提高学习的自觉性、主动性,打牢思想基础,筑严思想防线;才能常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心;才能切实做到勤政为民、廉洁从政;才能多思本职工作,少讲个人得失,努力在安监本职工作岗
位上实践为社会、为企业、为群众多做贡献的人生价值。
三、严于律己, 提高拒腐防变能力
今天参观时展示的一个个本市案例,再一次佐证一个事实:因小
失大。许多铸成大错的领导干部,就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始,心存侥幸,降低了标准,放松了要求,私欲膨胀,难以自制,无力自拨,不顾党员领导干部的基本原则,逐步陷入党纪国法查处境地,造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。这警示我们,作为安监战线的干部,我们的工作成绩和廉洁自律关系人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定大局,关系党的干部在人民群众中的权威形象,这要求我们必须要一身正气、严以律己、警钟长鸣,时刻用党员领导干部的标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,常思腐败之训,防微杜渐,从本职岗位做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,永葆共产党员的先进性,不断提高拒腐防变的能力。
四、为民服务,自觉接受社会监督
党员领导干部要自觉接受来自各方面的监督,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确权力观、地位观和利益观,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做人民的公仆,始终保持共产党员的先进性。
自觉克服懒散拖沓风、脱离群众风、奢侈享乐风、吃拿卡要风的不良“五风”。坚持机关服务基层、党员服务群众,珍爱安监工作,常怀感恩之心,以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作,努力做一名思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好的“五好”安监领导干部。更加自觉地为全市安全发展事业奉献和奋斗。
社区)干部,围绕“七个一”开展主题教育活动,即:参观一个教育基地、写一篇心得体会、单位“一把手”讲一堂廉政党课、看一部反腐倡廉电教片、开播一组“廉政访谈”栏目、举办一期廉政教育成果展、献一片爱心,主题活动的开展成为警示教育的有效补充和有力提升。
三是开展家庭助廉活动。“贤内助”是党员干部廉洁自律的重要力量。为提高干部家属对贪污腐败恶果的认识,该区将在一月底开展“家庭助廉”活动,分观看警示教育基地、算好“人生七笔帐”和“廉内助”评选三个部分,在家庭内营造廉洁勤政的良好氛围。
建章立制,再掀反腐倡廉教育高潮
警示教育基地作为开展反腐倡廉教育的课堂、展示纪检监察工作的平台,运用典型的腐败案例、直观的图文素材、真切的囚牢体验、感人的现身说法等形式,教育了一批批的参观学习者。
为确保廉政警示教育的长期性,防止“一阵风”,该区坚持把反腐倡廉警示教育作为党风廉政建设的重要内容,纳入落实《建立健全惩治和预防腐败体系08—12年工作规划》,统一部署,统一落实,建立健全规范配套的警示教育运行机制,制定了《警示教育基地管理工作制度》、《廉政警示教育基地接受教育日程安排表》、《来宾接受警示教育参观须知》、《警示教育工作反馈意见表》等工作规范,强化基地的使用和管理。同时,实行督办制度和工作考评制度,将开展警示教育活动情况纳入“党风警示建设责任制”、“行风评议”和学习科学发展观活动综合考评。一场场既有反面案例警示,又有正面典型鼓舞的警示教育活动有序地进行着。目前,各单位参观活动日程已安排至3月底,全区掀起了自觉加强党性党风党纪教育的新高潮。
第四篇:市财政局实施廉政效能管理工程 提升反腐倡廉建设科学化水平
******党组积极创新反腐倡廉理念思路和机制方法,全面实施廉政效能管理工程,有机整合廉政和效能两项任务,统揽纪检监察各项工作,实现廉效结合、保廉提效目标,着力打造优良的政务服务环境,进一步提升反腐倡廉建设科学化水平。
一是廉政风险防范机制。突出重要岗位和关键人员,以风险排查为基础,以权力约束为核心,以制度为保障,建立以评估分级、制度防范、实时控制、风险预警为主要内容的廉政风险防范模式,健全制度保障、程序运行、技术控制和考核评价等配套机制,对预防腐败工作进行科学化、系统循环动态管理。经过排查,共查出岗位风险****个,部门风险点****个,单位风险点***个。二是行政效能推进机制。通过缩短办事时间,明确办事流程,公开办事过程等事项,将***项行政权力制度,***项非行政权力运行制度及三项配套制度在网上予以公开,并定期公开工作的办理结果。从而开展以权力公开透明运行为基础,以规范化管理为手段,以电子政务建设为重点,健全完善“阳光”公开体系、高水平服务体系、规范管理体系和高效监管体系,切实推动政务服务提速、提质、提效。形成有效防范廉政风险的预警机制。三是一岗三责机制。即局领导班子按照工作分工,除负责抓好
分管的业务工作外,还要负责抓好或指导分管部门的反腐倡廉工作和队伍建设工作。在业务工作方面,班子成员全面履行财政职责,在工作质量、财政成果转化等方面努力实现新提升;反腐倡廉方面,充分发挥财政机关在反腐倡廉建设中的作用,依据财政职能,采取有效措施,确保反腐倡廉各项任务的完成;队伍建设方面,以思想政治建设、业务能力建设、廉政建设、行风建设为重点,确定具体的工作任务,并进行考核检查,发现问题及时解决。四是作风建设机制。以参加“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动为载体,从加大信息公开力度、加强依法理财能力、提高为民服务效率、强化内部监督等方面入手,采取多种有力措施,推动财政机关的行风建设水平稳步提高。五是廉政文化宣传机制。通过采取组织集体观看学习廉政纪录片、在每位干部职工的电脑上设置廉政桌面屏保、在每层楼悬挂名言警句、在网站上设置反腐倡廉专栏、滚动播放廉政警句、开展反腐倡廉为主体的书画摄影展等活动,营造健康向上的廉政文化氛围,使广大财政干部职工在财政廉政文化的潜移默化中得到熏陶、培养和提高。
通过全面实施廉政效能管理工程,将几项机制有机结合起来,相互补充、相互促进,对市财政局的反腐倡廉的科学化水平提高起到促进和保持作用。
第五篇:加强廉政防控机制,提升民政工作水平
加强廉政防控机制,提升民政工作水平 按照县委、县纪委的总体部署和要求,我局依照“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,坚持把廉政风险防控机制工作作为构建惩防体系建设的有力抓手,全面深入的查找民政系统各个领域可能发生腐败行为的风险点,并制定相应的防控措施,为顺利完成民政工作任务提供有力的政治保障,同时也为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。
一、精心组织实施,认真查找风险点。
活动一开始,我局迅速成立了廉政风险防控工作领导小组,结合民政工作特点,及时召开动员大会,提出了具体工作措施和任务,要求局机关和各基层单位切实开展好这项工作。通过岗位自查、单位自查、分管领导评查、领导小组审查等程序和方式,确定风险点177个,其中个人风险点152个,单位风险点25个。确定一级风险点27个,二级风险点40个,三级风险点110个。并对确定的风险点、风险等级和防控措施进行公示,广泛吸取本部门干部职工的意见和建议,确保防控措施准确、可行。
二、不断完善制度,提高制度执行力。
按照统一部署,我局进一步制定完善了民政工作程序、办事流程、工作守则及内部管理等相关制度,完善了民政局考核办法,将廉政风险防控列入考核内容,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。针对民政工作重大事项,进
一步规范工作程序,按照主办干部提方案、股室负责人审查、主管领导审核、上局务会集体讨论确定程序,预防各类不廉洁现象的出现。随着廉政风险防控工作的不断深入,我局结合实际工作,于10月份先后制定了民政工作周汇报制、月总结制和领导批文随提示制,进一步规范了工作程序,夯实了工作任务。
三、制定防控措施,防范和化解民政廉政风险。
1、在审批环节容易出现廉政风险的工作。虽然民政部门审批的事项不是很多,但也有产生腐败的可能性。在城乡低保、困难救助、救灾救济等社会救助工作方面,给予了民政干部比较大的机动权力,可能造成该救助的没有救助到,不该救助的,由于领导打招呼或者自己厚亲优友,造成不稳定因素。结合该项工作,我们采取了相应的防控措施:一是对城市、农村低保户实行“动态管理”,每月对服务对象的增减变化及时做出审核和调整。二是将原社会救灾救济股分为社救股和低保股两个股室,组建两套人马,使工作任务具体化,行使权利清晰化,以预防各类不廉洁现象的出现。另外,福利企业资格认定或社会组织审批,申请单位弄虚作假,行贿受贿,经办人员不严格按规章办事,就可能产生腐败和国家利益损害,针对这一现象,从7月份开始配合县财政局开展了社会团体“小金库”治理工作,结合整改工作进行查漏补缺回头看。同时积极开展“廉政文化六进社区”活动,
不断促进廉政风险防控机制建设工作。
2、在资金发放环节易出现廉政风险的工作。一是资金发放不讲程序。可能出现该审批的不审批,给了好处乱审批现象。二是资金发放不公开透明。有资金管理权的单位(股室)不按照规定公开及时发放资金,该发放时不发放,或故意少发放,不给好处不发放,给了好处才发放,个人可能从中收受贿赂。我们制定的三项防控措施为:一是组织干部走村入户,对09下拨各乡镇的民政款物进行检查,发现问题,查漏补缺;二是将原有的民政困难救助“三联单”重新制作成“四联单”形式,由救济对象、乡镇民政办、财务室、相关股室各执一份,从而强化资金的监督管理,确保民政款项的发放及农村困难群众基本生活不出问题。三是在救灾款物的管理上,我们严格执行《救灾款物管理使用办法》,专款专用,坚持公示制度,自觉接受社会、审计、群众监督。四是对各项抚恤款基本上实行了社会化发放。五是积极落实敬老优待政策,对高龄老人保健费的发放要求每季度无遗留,对个别不能按时来领取的对象,派专车专人逐乡逐户发放到位,从而有效降低了干部腐败现象的出现。
3、工程项目类工作。主要体现在项目争取和项目建设不规范而从中导致腐败,民政重点工程项目包括城、乡社区建设;新建救助管理站;XX中心敬老院工程。针对工程项目工作,我们采取的防控措施为:对各类工程项目的招投标工
作始终坚持“公开公正、公平透明”的原则,成立由纪检监察及工程所涉及到的股室人员组成廉政监督工作小组,对项目实施及其工作人员在招标过程中遵守法规和廉政纪律情况进行监督,杜绝各类不廉洁行为发生。
三、不断创新形式载体,促进民政工作更加规范。
1、在廉政风险防控机制建设工作中,我局组织开展了 “四联四创”专题民主生活会,主题为“走进基层,访贫问苦,对照检查,防范风险”。通过干部和群众面对面的交流,寻找工作中的不足。
2、每周五召开民主生活会,由班子成员领学各类文件,观看警示教育片,使全体干部职工增强自重、自省、自警、自励的自觉性,增强拒腐防变的能力,筑牢思想道德法纪防线。并制作了大型宣传牌、制度牌和风险防控桌牌。
3、结合工程建设领域突出问题治理和小金库治理工作,目前我局正在筹备建设内网,将社保对象名单、优抚对象名单等重要信息及时上传,让全体干部都能够有知情和监督的权利,从而促进各项民政工作更加规范。
4、积极开展“创建人民群众满意的基层单位”和“人民群众满意的基层工作人员”活动,要求各基层单位、各民政工作站面向社会做出公开承诺,并结合本职工作做述职述廉报告。以“民政为民,为民解困”的宗旨,树立“为民、务实、清廉”的形象,透明政策,依法行政、文明办公,切
实转变民政干部工作作风,提高工作效率。
下一步,我们还要从以下几方面入手,有效防范民政廉政风险:
(一)从思想意识着手,使民政干部职工“不想”腐败。 一是要强化民本意识教育。民政部门的服务对象绝大多数是社会弱势群体,是基层人民的代表。我们要弘扬“民贵君轻”、“民为邦本”的民本意识,做到廉政勤政。二是要树立正确的权力观念。引导民政干部职工树立正确的权力观、地位观,做到权为民所系,利为民所谋。三要巩固党纪法制理念。要增强民政干部职工的纪律意识和法制观念,提高防腐拒变能力。四要加强“正反两面”引导。对涌现出来的先进典型要广泛宣传,正面引导;对影响坏的腐败案例要加以分析,增加反面教育力度,以提高民政干部职工的素质。
(二)健全各项制度,使民政干部职工“不能”腐败。 一要完善各项规章制度。二要对制度进行创新,研究制定符合法律依据的制度措施,确保行政行为不盲目、不被动。三要建立制度运行保障机制。对不认真执行制度、不正确履行职责的民政干部职工,要追查相关领导和直接责任人的责任,依纪依法严肃处理。
(三)加强监督检查,使民政干部职工“不敢”腐败。 要形成民政部门内部监督、专门机关定向监督、社会群众广泛监督和新闻媒体舆论监督的格局。按照公开、公平、公正的原则,建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约
有效的监督网络。在监督方式上,通过自查自纠、全面检查、重点抽查、检举举报等形式,及时发现问题,有效阻止损害群众利益的行为。对任何民政干部职工涉及腐败、损害群众利益的行为,不姑息、不包庇,从严从重处理,以示警戒,防止同类问题再度发生,树立起“务实、廉洁、高效”的民政形象。
通过开展廉政风险防控工作,全局干部职工的风险意识和责任意识明显增强;日常管理明显规范;机关作风明显改进;干部队伍整体素质明显提高。在今后的工作中我们将不断完善现有的廉政风险防范管理机制,并在持续中创新思路,发展改革,建立起科学完善的民政廉政风险防范管理机制。
2011年12月4日