企业建设投资情况报告
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第一篇：企业建设投资情况报告
外商投资企业党建情况报告
XXXX开发区外商投资企业党建情况报告
一、开发区外商企业基本情况
目前，在我区注册外资企业有46家, 外商独资的企业有25家，其中正式投产有 34 家，在建有 4 家，正常生产经营的 38 家，外商投资企业共有职工人数15000人，实际利用外资23584.75万美元，上缴税收12085.05万元，完成进出口额0.6亿元，提供就业岗位14921个，2013年，规模以上外商投资工业企业实现工业增加值7.6亿元。以上外商企业均通过招商引资方式入驻开发区，近年来，开发区外商投资企业呈现出发展不均衡的态势，蒙牛、雨润等公司发展态势良好，后续投产不断增加，产能不断扩大;但也有部分外商投资企业经不住市场经济的考验濒临倒闭。
二、开发区外资企业党建工作基本情况及特点
1、企业规模不大，党组织占有率偏低。开发区外资企业正常生产经营的企业中，建立(单独建立)党组织的企业15家，占外商投资企业总数的38.9%，其中4家企业注册在开发区，党组织关系在XXX，1家企业党组织成为空壳党组织，党员全部流失，1家企业只有1名党员。为不具备成立党组织条件的企业建立了工会、共青团组织。为38家外商企业选派了党建工作指导员和党建工作联络员，党的工作覆盖率为100%。
2、企业雇佣的员工不少，但党员人数不多。正常生产外商投资企业中共有职工15000人，党组织关系在开发区的
1 外资企业共有党员134名，占职工总人数 0.89%。
3、小企业较多，党员开展活动缺乏制度化。生产正常的企业，大多为近些年招商引资引进的企业，受人力、财力的限制，平时忙于生产经营，投入党组织建设的精力有限，再加上企业主大多数不是党员，对支持党组织开展活动的意识不强、规范不够，在提供党建活动阵地、活动时间和活动经费等方面往往做得不够，使企业中的党员开展活动缺乏制度化。
三、本地区加强外资企业党建工作的主要做法和经验，遇到的主要困难和问题。
1、加快组建，企业党组织自身建设的水平逐渐提高。近年来,开发区认真开展了党组织组建工作和创先争优活动，扎实推进非公企业党建工作的开展。狠抓组建,对规模较大、职工人数在 100 人以上的外商投资企业，全部建立了党组织，并积极开展工作，实现了党员的作用发挥在岗位上的目的。加快选派，职工50人以上、尚不具备建立党组织条件的外商投资企业，选派党建工作指导员和党建工作联络员，并指导帮助企业建立工会组织，培养入党积极分子，创造条件尽快建立党组织。
2、加强管理，企业党组织开展活动的有效性逐步增强。结合目前正在开展的抓覆盖百日攻坚行动，鼓励非公企业流动党员主动亮身份,转关系,及时纳入组织的有效管理。通过在企业中党员责任区、党员示范岗活动，党员亮出了身份，建立党员责任区和党员示范岗，调动了职工为企业尽责、为 2 社会奉献、为党旗争辉的积极性，展现了新时期党员风采。
四、对加强和改进外商企业党建工作的意见和建议
1、建议市委组织部提议市委、市政府要求各县区、园区在洽谈签定项目时就要将党组织、工会组织、团组织的组建作为一项内容写进协议，并作为优惠政策兑现的条件之一。
2、建议市委组织部能经常性地派员到园区调研，与企业出资人进行面对面的座谈，了解非公企业出资的思想状况，宣传中央和省市委精神，提高企业出资人的党建意识。
3、建议市委组织部不光要办非公企业党组织书记示范培训班，也要举办未建立党组织的企业出资人培训班，增强出资人、管理者党的观念，使他们明白、服从党的领导，熟悉党的政策，遵守国家的法律法规是他们的企业健康快速发展的必要保证，从而尽可能地支持、关心企业党建工作。
4、营造外商投资企业党建工作的良好氛围。要通过现场观摩、情况通报、座谈调研等形式，推出一批较有说服力和影响力的先进典型，引导党员和群众从企业发展的历程认识党组织所发挥的不可替代的作用，从而为外商投资企业党的建设创造良好的思想舆论氛围。
第二篇：企业境外投资情况的调研报告
为进一步了解我市境外企业发展情况，加快我市外向型经济的发展步伐。今年5月份以来，市政协海外联络委员会先后走访了市工商联、市外经局等有关单位负责同志，查看了相关资料，并多次组织委员到江苏胜阳集团和江苏春兴集团等单位开展专题调研。调研中，委员们充分肯定了近年来，我市在企业境外投资方面所取得的成绩及成功经验，同时找出了工作中存在的
问题和不足，分析了当前我市境外投资在全省处于落后位置的原因，并就如何进一步指导和引导企业搞好境外投资提出一些意见和建议。现将调研情况综合报告如下：
一、我市境外企业的发展情况
**市境外企业起步于上世纪90年代中期，1994至1997年**市经贸委(现外经贸局)共批准境外投资企业17家，注册资金1万至195万美金不等，规模较小，加之审批时要求不严，到1997年底对境外投资企业调查清理时，已批准的企业没有一家存活下来。至此，境外投资企业的审批权收回到国家对外贸易经济合作部(现商业部)。从1998年至今，我市共获得外经贸部及商业部批准的境外投资企业4家，即江苏胜阳集团的赤道几内亚胶合板厂、江苏春兴集团的印尼铅合金厂、江苏永业集团的孟加拉纯净水厂及**市一建集团的柬埔寨分公司。目前，这四家企业运营状况良好，并积累了一些境外投资的经验，为我市企业到境外投资办厂开了个好头。
二、我市企业在境外投资方面取得的成功经验
对我市多年来境外办企业的经验教训加以认真回顾和总结，比较成功的经验和做法概括起来主要有六个方面：一是从盲目被动到理性化思考，做到有所为，有所不为。春兴集团开始去境外投资，走过一些弯路。此后，集团在不断吸取教训，总结经验的基础上，成功地在泰国、印尼建立了两个分厂，一跃成为亚洲最大的铅再生企业。二是选择与我国关系较好的国家投资办厂。如东盟、南非和东南亚地区的一些国家。春兴集团的泰国分厂被我国驻泰大使馆誉为中泰企业友好合作之典范，享受泰国政府授予的免税权，成为我国领导人胡锦涛、温家宝等访泰必观的企业。三是选择投资领域应选比较优势明显的产业或行业进入。生意做熟不做生，这样投资风险会小一些。同时要注意在技术、资金、设备或人才方面有自己的强项，如胜阳集团投资的优势是设备和人才，春兴集团投资的强项是技术与设备。四是选择好合作伙伴，不断扩大合作范围，实现强强联合。春兴集团在印尼分厂投资比例开始只占20%，待基础牢固后再逐步扩大合作范围和投资比例，利用国外资本市场，扩大企业实力和知名度。目前，春兴集团的股票正准备在香港上市，胜阳集团正准备在新加坡上市。五是利用境外资源，开办生产加工企业，产品在当地销售或出口第三国。胜阳集团以设备投资为主，利用赤道几内亚森林资源，在当地建设胶合板厂，产品主要销售欧美。这样既可以成功绕过贸易壁垒，避开反倾销，同时又可享受许多优惠政策。六是通过多种渠道了解国外的环境、政策、法律、人文等情况，以供决策参考。一般可通过网上和贸易伙伴，使领馆等获得有价值的信息，但最重要的还是实地考察。
三、我市境外投资落后的原因分析
到境外投资是一个国家或地区经济发展到一定程度(人均gdp超过2000美元)，实现经济对外扩张的必由之路。目前，我市总体来说仍处于资本输入阶段，尚不具备大规模资本输出的能力，但部分行业到境外特别是去欠发达国家谋求发展确具有较强的优势，如机电、纺织、木业、采矿、冶金等行业，这些行业如能创造条件到境外去投资办厂，势必会促进我市经济在结构调整上发生一次质的飞跃。今年上半年，全省新批的境外非贸易企业及机构有32家，**却没有一家。分析我市企业没有“走出去”的原因，主要有以下几点：一是资本金不够。目前国际上成功境外投资企业平均投资额为500万美元以上，中国境外投资企业平均每个企业投资额仅在200万美元左右，而**境外投资企业的投资额则又少的可怜，市场占有率及抗风险能力均较弱。二是缺乏境外开拓意识。不少具有走出优势的企业负责人不敢涉足国外市场，怕担风险，这种因循守旧的传统思想严重困扰着企业的发展。三是企业缺乏开拓国际市场的人才。从我市看，目前一些企业虽具有一定的专业技术人才，但普遍缺乏精通外语、了解国外法律、善于管理的复合性人才。四是境外投资有效信息渠道少。我市境外机构本来就少，加之对有限的信息资源又缺乏系统的归纳整理，政府有关部门与企业在这个方面联动、互动性不强，企业对走出去感到茫然。五是宣传扶持力度不够，工作力度不够大，优惠扶持政策落实不到位。
四、对我市境外投资工作的几点建议
树立和落实科学发展观的一个重要问题，就是必须按照统筹国内发展和对外开放的要求，进一步处理好“引进来”与“走出去”的关系，而到境外办企业则是我市实施外向战略，利用国内外两种资源、两个市场，加快现代化建设的一种重要方式，是企业适应经济全球化，应
对未来竞争的重要战略，据此，委员们提出如下意见和建议：
1、强化对企业境外投资的政府引导和推动作用。在积极做好宣传发动工作的同时，利用已掌握的信息，有针对性的结合我市的产业优势和过剩产业的情况，积极引导推动我市企业特别是民营企业到境外投资建厂、发展创业。企业也应增强竞争意识，坚持把海外投资与企业发展战略结合起来，把“要我
走出去”变为“我要走出去”，作为企业生存和发展的迫切需要，以增强“走出国门”的原动力。在可能情况下应由市外经贸委或市工商联等部门、商会组织牵头，组织有条件的企业到境外考察、开展投资贸易洽谈等活动。
2、建立我市境外投资信息资源共享机制。充分利用我市现有境外企业的前沿信息点资源，进一步发挥好辐射效应，努力解决我市境外市场信息渠道闭塞、信息量不足的瓶颈制约老大难问题。建议由政府某部门负责将来自各方面的境外投资信息(包括各级领导出国学习考察带回的信息)归纳整理，在网上建立信息库，以便企业查询，为企业进入国际市场创造机会。
3、帮助境外企业解决融资难和专业人才短缺问题。目前，我市境外企业和待走出国门的企业遇到的最大问题是融资和训练有素的专业人才缺乏问题。据企业反映，他们面临的市场形势很好，一些不发达国家宽松的投资环境和优越的资源及成本优势，给企业发展留下了很大的空间。但由于企业自身资金和人才力量的制约，限制了发展的速度和发展的契机。建议市政府针对境外投资企业的发展需要，制定和完善一些资金和人才扶持方面的措施。
4、切实解决好境外企业退税补贴问题。目前，我市在落实国家对境外企业退税补贴政策方面还不到位，原因是当地政府经济实力有限，无力承担财税的返还(如铜山三堡镇就负担不起胜阳集团退税补贴)。建议市政府从扶持和激励企业境外投资的角度去考虑，制订和完善相应政策措施，妥善解决好境外企业退税补贴问题，以促进我市境外投资事业的稳步发展。
5、利用cepa的政策，赴港投资办企业。香港与全球联系非常紧密，是亚洲的金融和服务中心，是国家对外贸易联系网络最发达的城市，它有强大的市场网络，是亚洲的国际贸易中心。cepa的实施，为内地企业的发展提供了良好的契机，有助于国内企业突破瓶颈，更容易走出去。要充分利用香港与世界接轨的平台，引导和鼓励企业到香港设点，赴港发展，以此作为走向世界的桥头堡。同时利用香港的国际网络及商贸平台，促我市企业产品出口，走向世界。
6、转换政府职能，提供优质服务。应以落实行政许可法为契机，推进政府职能转变，把政府部门对企业“走出去”以管理为主转向主要提供优质服务。要建立健全企业“走出去”管理服务系统，以抓好投资办厂、加工、开发资源、对外承包工程、劳务合作等为重点，简化审批手续，推动企业自觉、规范、有序地走出去。与此同时，要把培植新一代华侨作为我市发展开放型经济的一个重大战略，为**公民合法移民或到国外定居提供更多的便利和支持。
市政协海外联络委员会
第三篇：外来投资企业发展情况调查报告
为全面掌握我县外来投资企业现状，找出发展过程中存在的问题，为县委、县政府制定出台加快经济发展的决策提供参谋依据，拓展我县招商引资工作思路，推动我县外来投资企业不断做大、做强，11月10日-14日，我局由局领导带队组成了调研组对境内的外来投资企业开展调研。通过调研掌握了我县外来投资企业的运营状况，了解了企业所面临的问题和困难，加强了与企业沟通联系，增进了外来投资企业的发展信心。
一、我县外来投资企业现状
(一)外来投资企业的基本情况
截止2008年11月，我县外来投资企业及企业分支共50家(不含煤矿)，按产业分类：第一产业8家，第二产业28家，第三产业14家。实现销售收入在500万元以上企业5家，税收超过100万元企业2家，税收10万元-50万元企业7家，税收10万元以下的企业24家，有专职从业人员达到1500多人。外来投资企业共实现产值1.7亿元，共缴纳税收585万元。分别比上年同期增长12.5%，14.6%。
(二)外来投资企业的发展状况
一是外来投资企业规模化成为我县经济发展的中坚力量。如龙马水泥建材厂、龙鑫冶炼有限公司，瑞丽电子厂、忠立毛织厂、华丰房地产开发公司、惠康超市、山海原生茶有限公司等企业，已经成为我县工业、农业、商业的排头兵，成为县域经济一支最重要、最活跃的
经济力量。对增加地方财政收入、解决富余劳动力就业、推进城市化进程发挥出举足轻重的作用。二是外来投资企业推进了我县产业结构调整。如瑞康桑蚕有限公司、卡罗曾家寨养殖场等以“公司+农户”的发展模式实施产业化经营，对促进我县农业产业化和产业结构调整发挥着积极的作用，特别是天锅食品有限责任公司在我县新兴的产业中将承担起龙头企业的作用。三是在市场竞争推动下我县外来投资企业呈现优胜劣汰的发展态势，经营状况有喜有忧。一方面随着我县投资环境的不断改善，外来投资企业对平塘投资信心进一步增强，如惠康超市业主进一步拓宽经营领域从单一的商品流通扩展到酒店、娱乐业，部分企业不断增资扩容，瑞丽电子厂从原来的一个车间发展到三个车间，忠立毛织厂、志恒毛织厂在原来的基础上收购扩容新办两家分厂。另一方面今年以来全国中小企业处于产业升级转型期、国际经济波动期、宏观调控紧缩期三叠加的关键时期，我县很多外来投资企业在凝冻灾害和人民币升值、成本上升、市场份额萎缩等多重负面因素影响下适应能力弱，很难应对市场变化带来的冲击，企业景气指数下降，我县外来投资企业均不能实现满负荷生产，尤其是外向型企业生产难以为继，如毛织厂倒闭了9家，全县外来投资企业的亏损面达到了80%。
二、我县外来投资企业发展存在的问题和遇到的困难
(一)企业发展中存在的共性问题
1、数量少，规模小。我县企业与邻近其他县市相比，数量，规模的差距十分明显，从一定程度上讲，我县外来企业还处于发展初期阶段。作为欠发达地区，如何通过加大招商引资力度来壮大非公经济，是一项需要全社会关心和重视的问题。
2、技术含量偏低，经济效益不高。我县企业产品总体技术含量偏低，市场竞争力不强，还没有一家企业从事高新技术、高附加值产品的生产，总体没有形成具有竞争力的产业。表现为大部分企业从事初级加工，产品附加值低;企业无开发新产品的能力，所生产的产品均非名优产品，市场局限;企业不能开拓市场，对老客户依存度大，生产受制约。全县大部分外来企业发展资金不足，生产不能形成规模，许多好项目不能及时形成产品，从而丧失商机，丧失市场，丧失效益。
3、企业管理水平低下。大部分外来投资企业为个体户，离现代企业管理要求甚远。(1)企业管理人员的经营才能不适应市场经济发 展的需要。在市场的激烈竞争，不少企业管理人员对如何驾驭企业在市场经济中前进方向感到力不从心，对如何开展市场营销、成本管理感到无计可施;(2)企业家的思想观念、知识结构也制约着企业发展，企业大都还固守着家族式的管理模式，没有行之有效的管理制度，没有形成以制度管人，按制度行事，权责清晰的管理模式，生产管理混乱，企业发展受阻。(3)部分企业业主取向较低，存在“小富即安”的安逸思想，从根本上没有做发展壮大的思想和物质准备。
(二)行业发展存在的问题
1、劳动密集型产业
一是订单紧缩，企业生存困难。近年来，我县抢抓发达地区劳动密集型企业梯度转移的机遇，促成了瑞利电子厂等12家劳动密集型企业陆续落户我县，但由于国际市场的影响订单锐减，导致依赖出口的企业，无法生存，目前我县劳动密集型企业仅剩忠立毛织厂、瑞利电子厂、智恒毛织厂、阳光毛织厂4家，其中只有平塘县忠立毛织厂实现了微利运行;二是我国国际贸易顺差不断扩大，加速了人民币的升值，企业订单大部分为出口订单，加工费大幅下降，较2007年下降20%。利润空间十分有限。三是部分企业订单和资金主要依赖于广东公司，加工费很难回收，加之管理机制滞后，造成了运行成本过高，企业经营困难。
2、房地产开发产业
华丰房地产、胜隆房地产、建宏房地产、经纬房地产开发四家房开公司所开发的项目涉及了我县新舟片区、头寨片区、老城区房地产开发项目，目前全部项目都在启动中，部分项目已基本完成，通过调研，主要存在的问题：玲珑居(原农业局)、胜隆家园(原物资公司)以及原武装部房开项目由于城镇规划调整，容积率改变，房屋设计规划变更，造成基础工程重复投入;华丰家苑项目由于开发规划与县气象局法规矛盾的协调导致工期延长工程成本上升、税收的预征导致企业资金周转困难，民间融资成本很高，企业反映项目亏损严重。
3、商品流通产业
惠康超市、华连超市、步步高服装超市等商品流通企业由于凝冻灾害和金融危机的影响，消费市场萎缩，企业销售收入与去年同期相比下降了20%，企业只能通过裁减人员和拓展进货渠道等方式降低运营成本。
4、宾馆酒店业
宾馆酒店企业业主对企业发展前景信心不足，主要原因是酒店入住率低，旺季时间短，一年中只有30天左右的时间是旺季，特别是政府宾馆和银河大酒店，目前是处于亏损状态。存在的困难;政府宾馆急需30万元资金对老客房部的18个无卫生间的房间进行改造后投入使用，增强宾馆接待大型会议和旅游团的能力;银河大酒店的房产证一直没有办到，主要原因是土地证一直办不下来，挫伤了投资者的积极性;西苑俊华酒店主要是结帐难，单位签单太多，致使企业资金周转困难，
4、水电开发产业
我县三条河流于2004年分别与贵州省六硐河水电开发有限公司、贵州省槽渡河水电开发有限公司、贵州省庆城天源水电开发有限公司签署了开发协议，其中槽渡河流域原由贵州省中水集团投资开发，由于未按照投资合同计划进行开发，2008年转给广西水利电业集团有限公司与南丹县民丰水电开发有限责任公司共同开发，目前三
条河流水电开发都在进行前期规划设计工作。贵州省六硐河水电开发有限公司由于开发设计方案与我县甲茶风景区规划相冲突，企业已向县政府进行汇报，希望得到县政府的大力支持，通过省建设厅批复，使项目尽早审批通过，下一步工程设计才能得以进行。其他两条流域的水能开发的规划业主已经委托相关的资质部门开展。2年之内，我县流域所规划的电站均不能实现发电。
5、矿产品加工
龙鑫有色金属冶炼有限公司、牙舟古陶雕刻艺术有限公司对前景充满信心，没有因当前全球金融危机等诸多因素而感到太多的压力。企业当前存在的因难：龙鑫有色金属冶炼有限公司急需解决的困难是资金短缺，目前急需300万元流动资金，但融资和贷款困难;牙舟古陶雕刻艺术有限公司存在的困难是厂址没有解决，其准备在年内召开一次招商会，对牙舟陶进行全面宣传和招商，现有的厂房不能满足其扩大生产规模的要求。
5、建材产业
平塘县龙马建材水泥有限公司今年以来受冰灾影响，企业停产了40多天;出现安全生产事故，企业停业整顿20多天;进行环保技术改造企业停产了30多天;原材料(煤)价格太高，造成生产不足，和水泥厂一样大部分机砖厂受原材料(煤)价格比去年上涨1倍，原材料价格大副提高，工人工资不断上涨，多数建材企业处于微利边界。
多数企业业主认为近期国务院提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了十项更加有力的扩大国内需求的措施，企业信心倍增，特别是龙马水泥建材有限公司提出，排除都匀市新上年产300万吨水泥项目的市场竞争，企业将考虑通过技改扩容达到年产20万吨水泥的能力。
6、农业产业
平塘县瑞康蚕茧发展有限公司、平塘县光明茶场、平塘县塘都果药场，企业普遍存在的问题有：一是今年受凝冻天气和风灾的影响，企业大幅减产，平塘县光明茶场受灾的茶园面积达到600亩，高档茶比去年减产1000公斤，中档茶比去年减产2000公斤，产值仅为去年的一半。二是受国际金融风暴的影响，市场价格大幅下滑，平塘县瑞康蚕茧发展有限公司今年鲜蚕茧价格由2007年的12元/斤降至7元/斤，桑农的积极性一定程度上受挫。三是物价在不断上涨，采摘人工费、肥料费等，造成企业流动资金出现困难。四是由于承包方和发包方的权责关系不清晰，光明茶场不能自主经营，很大程度上挫伤了业主的积极性，需要及时纠正，以便企业发展。
三、加快外来投资企业发展的建议
(一)提高认识，积极营造浓厚发展氛围。
坚定招商引资是加快县域经济发展必由之路，鼓励非公经济加快发展的思想。依法保护外来投资企业的合法权益，消除影响外来投资
企业发展的障碍，加强和改进行政服务，把“引进来、留得住、能发展”作为服务的宗旨，为外来投资企业发展创造良好环境。建立重点外来投资企业领导联系制度，切实为企业解决生产发展过程中遇到的难题，促进企业健康发展。对重点支持对象实行动态管理，将成长较好的企业列入支持名单，定期召开重点企业座谈会，及时有效地为企业发展服务。严格执行扶持外来投资企业发展的政策，形成全社会关注和支持外来投资企业发展的良好氛围。
(二)加强引导，提高外来投资企业竞争力
从政策上引导和鼓励外来投资企业加快技术改造以及扩融增资，积极参与市场竞争，提高市场竞争力和经济效益。通过举办多种形式的培训，以建立现代企业制度为目标，更新企业家的经营理念，提高企业管理人员素质，提高企业生产效率。发挥政府的优势，在园区探索建立为企业提供设计、信息、研发、试验、检测、咨询、培训等服务的公共服务平台，积极为企业提供行业信息和政策咨询服务，使企业能及时把握发展契机。鼓励同类型的外来投资企业抱团发展，帮助建立相关的行业协会，在资源利用，抵御市场风险等方面优势互补，形成“小企业、大规模”的发展模式。
(三)扶强扶优，推动外来投资企业做大做强
加大财政支持力度。进一步优化财政支出结构，在县财政预算中安排企业扶持资金支持外来投资企业技术改造、科技创新贷款贴息、
流动资金周转、信用担保体系建设等。加大对产业集群中龙头企业的培育，重点支持农产品加工龙头企业和劳动密集型企业以及成长型企业，推动企业健康快速发展。积极争取国务院出台对中小企业财政支持政策，加快我县外来投资企业企业信用担保机构的建设，推动银
企合作，建立和完善适合企业特点的信用等级评定标准和办法，降低贷款门槛;适时出台产业政策，鼓励企业在发展方式上，注重从量的扩张向质的提高转变，从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变。
(四)实施产业带动，为外来投资企业的发展营造平台。
把鼓励外来投资企业的发展与县域经济配套相结合，与优势产业、支柱产业发展相结合。有的放矢延长产业链，实施产业带动，以产业关联效应让外来投资企业能够在蓬勃发展的大环境中茁壮成长。
(五)抢抓机遇，适时调整招商思路。
当前，波及全球的经济危机对发达地区的冲击较大，发达地区经济面临着部分生产出口型企业的倒闭，产业的转型升级及某些产业在全国范围内的重新调整布局等因素的影响。但对中西部落后地区来说，这就是一次机遇，我们要清醒地认识到这一点，并提前部署、落实好应对之策。针对民工提前返乡潮，全县各乡镇就必须抓紧做好调
查统计，对有技能的农民工做到心中有数，作好劳动力资源上的储备，有的放矢开展好下一步招商引资工作。
第四篇：政府投资建设项目情况的审计工作报告
根据《中华人民共和国审计法》和《**市建设项目审计条例》的规定，按照市政府安排，市审计局于2008年对政府投资的宜阳、栾川、偃师、洛宁、汝阳、孟津、伊川、嵩县污水处理厂及市廛东污水处理厂、王城大道共计十个建设项目进行了审计。现将情况汇报如下：
一、审计情况
市
审计局于2008年9月8日一12月15日组成10个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元，查出违规金额l871.3万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水处理工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元进行了公开招标，且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。**市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未进行公开招投标直接委托**市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。**市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了**市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
**市王城大道建设工程在进行公开招投标时于2003年10月17日**市建设委员会与**市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过程中，却未履行合同，业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
**市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。**市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准有较大悬殊。截至2008年11月30日，宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定的标准有较大悬殊。如**市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元，截止2008年8月31日实际开支259万元，超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在2006年底已进入试运营，达到了预定可使用状态，但在2007年及2008年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规，应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至2008年11月30日，宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项
第五篇：区重点政府投资项目建设情况的调研报告
根据区人大常委会年度工作安排，9月下旬，我们在区人大常委会阮妙娟副主任的带领下，对全区重点政府投资项目建设情况进行了调查，分别召开了6个座谈会，听取了5个部门情况汇报，实地踏看了12只重点政府投资项目。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及特点
今年以来，区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势，按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调，加强领导，加大投入，攻坚克难，狠抓落实，重点政府投资项目建设进展顺利，取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目197只，总投资206.06亿元;其中重点政府项目30只，总投资119.92亿元，当年计划投资35.34亿元，截至9月底，已开工28只，开工率达93.33%，完成投资21.41亿元，占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好，有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中，主要体现出以下几个特点：
(一)领导重视，全力推进。区政府在今年工作中，突出保障民生改善和经济社会发展，坚持科学合理安排建设项目，进一步加强领导，建立健全项目推进机制，全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制，及时了解项目建设情况，加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前，区政府落实项目建设责任单位，明确项目的投资计划和工程进度要求，建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制，把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度，及时了解项目建设进程，协调解决项目推进中的困难问题，全力确保项目顺利推进。
(二)攻坚克难，破解要素。今年由于受宏观经济影响，土地、资金、环境的要素保障问题比较突出，给重点项目的推进增加了新的难度，区政府及有关部门想方设法，努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式，努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标，其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道，坚持“开源节流”并举，搭好投融资平台，积极争取低利率专项贷款，争取上级资金扶持2亿元，成功发行第五期城建公司企业债券18亿元，有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派，力量下沉，咬定目标，按照时间节点，讲究方式方法，做细做实工作，妥善解决征地拆迁难题，确保了重点项目顺利实施。
(三)创新机制，强化管理。今年以来，区政府十分注重管理机制的创新，制订出台《XX年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》，着力规范管理，强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则，科学合理安排项目，优化投资结构，今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度，累计节省财政资金XX多万元，项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重，严格落实好质量安全管理制度，对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理，加强规范管理，确保项目安全。
二、存在问题及困难
第 1 页 共 1 页 一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工，如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工，下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢，未能按时竣工，有的项目配套施工迟缓，如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。
二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅，重点项目推进和管理尚需加强，项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁xx区域建设项目较多，大型工程车辆进出频繁，存在一定安全隐患，需进一步加强部门的协作和配合。
三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多，投资规模大，受融资平台土地抵押权证清理，部分建设项目融资较难，资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅，对钉子户、滞留户缺乏有效手段，个别项目施工受阻，影响工程推进。
三、下步对策及建议
(一)明确目标，强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点，明确目标，细化责任，倒排计划，落实措施，促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查，组织攻坚，确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多，涉及面广，一些项目情况复杂多变，实施难度大，各部门要加大协调力度，形成推进合力，及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难，优化建设环境，全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹，同步推进地下管线等基础设施建设，确保实施项目有序协调进行。
(二)多措并举，强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本，整合财政性资金，精心做好融资工作，大力拓宽筹资渠道，重视融资成本，加强招商引资，深化银项对接，多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障，加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，积极向上争取指标，尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理，确保项目快速推进。
(三)规范管理，强化投资绩效。一是要加强项目规范管理，注重质量监管，落实重点建设项目质量终身负责制，确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度，严格项目的预算编制，加强重点工程项目进行审计，开展项目绩效评估工作，重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性，提倡节约，杜绝浪费，切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理，实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督，加强专项检查和责任追究，保证重点工程招投标工作规范、透明。
(四)充分论证，强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目，结合上虞的财力，分清重点工程的轻重缓急，合理确定建设进度，科学安排建设项目，建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验，统筹考虑政策、土地、资金要素等，充分论证项目必要性、可行性，慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作，争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况，分析原因，采取措施，抓紧实施。同时，要在科学论证的基础上，统筹谋划XX年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革，创新重大项目决策、建设和管理体制机制，充分调动各方面的积极性，创造良好的建设环境，努力完成今年的重点项目投资任务。 第 2 页 共 2 页 区镇党委副支书挂职锻炼年终报告
年月30日，在委领导关心和市委组织部的统一安排下，我被选派到区镇任党委副书记，进行为期一年的挂职锻炼。近半年来，在本委领导和市、区两级组织部的亲切关怀下，在镇党委政府主要领导的有力指导下，在各相关单位和同志们的鼎立支持下，我按照市委常委、组织部长提出“了解基层，增进感情，丰富阅历，开阔视野，锻炼能力，提升境界”的要求，珍惜机会，虚心学习，沉下身子，扎实工作，使挂职锻炼工作取得了较好的成绩，现简要汇报如下：
一、工作开展情况
挂职之初，我就给自己作出“三不”的工作定位，提出尽早实现“学生-参谋-公仆”的角色转变目标，即要做事不做客，到位不越位，临时不应付。同时抓紧时间尽快实现由学习熟悉工作到参与配合工作、积极主动工作等“三个阶段”的跨越转变。镇党委政府的主要负责同志对我很客气，镇村两级干部对我很尊重，但越是这样，我就越放低身架，虚心向他们学习，注意他们处理事务的方式方法，尽自己最大的能力，干好自己手中的事情。同时，不向他们提分外要求，不干扰他们的正常事务，以积极的主人翁姿态和实际的行动，珍惜这难得的锻炼机遇，摆正位置，尽心尽力，站好每一岗，放好每一哨，既不越位，也不缺位、错位。短短5个月时间，我已经对基层乡村工作由陌生到了解，由了解到基本熟知。
一是参与配合，当好助手。在初步熟悉了解的前提下，我积极参与一些具体工作，主动融入，默契配合，以助手的角色推动参与事情的圆满完成。在去年底的基层党建“村村到”考核工作中，我按照镇党委谢书记要求，配合做好各项汇报材料，并利用中午休息时间，带着自己的照相机，冒着小雨，去实地拍摄镇里相关照片供检查之用。同时加班修改润色检查材料，协调市、区两级检查组，做好迎检工作，最终取得了全区第五的好成绩。春节前，我配合财政所积极跑市财政局，申要有关项目资金计31万元。在信访稳定上，主动参与配合处理，提出让上访户签订息访协议的 第 3 页 共 3 页 方案，得到书记的同意。4月初，跟随镇长，挨家挨户，积极做好头庄拆迁安置工作，放弃中午休息，和拆迁同志们同吃同劳动。
二是虚心学习，当好学生。由于在市级机关工作近十五六年，而且都是从事党务工作，所以对初步接触的乡镇和农村工作难免有隔行隔山的感觉，于是学习成了我挂职的第一主题。首先，我找来大量的文件资料向书本学习，熟悉理论，掌握政策，做到心中有数。其次，虚心向党委政府的主要领导和镇村两级干部们学习。一方面积极参加每周2次的例会，了解工作任务部署和进展落实情况，学习他们工作思路、方法和推进深化的措施手段;一方面走村窜户，实地了解发展状况;同时虚心求教，不耻下问，镇党委政府的主要领导和乡镇工业办公室、财政所、招商劳力站等负责人不厌其烦，热情解答，使我对税收财政、资金申要、乡村实况等很快就有所了解。镇党委书记不仅经常向我介绍乡村工作，而且还带我参加一些具体活动，最大限度地让我熟知情况。镇长带我跑遍每一个村组地头和乡村企业，财政所长还多次讲解财税有关政策要求，等等这些，都使我很快知道一些工作的基本情况。第三方面，是在实践中学习。紧跟有关领导和同事，参与跑资金、洽谈、签约、报税、信访、基层党建等具体工作，弄清楚每项工作的流程和来龙去脉等细节。
三是积极主动，当好公仆。挂职的根本目的，在于为基层多干实事好事。为此，我利用自身优势资源，尽我所能，主动为基层干几件实实在在的事情。一是春节前夕，主动联系市、区民政局，为5户困难户协调解决部分过年物资。二是主动联系原市农业资源开发局规划处处长，请其关心吴城黄河故道开发项目。2月13日，发信息告诉我，他们为吴城追加资金比临近乡镇多66万元。三是协调促成《淮安日报》对吴城的宣传。在镇党委的正确领导下，吴城这几年发展迅速，财政收入连续三年翻翻，从年年的250多万元到年的1216万元，年均增速超100%。年全区综合排名第一。这样一个地处偏僻而迅速崛起的乡镇，不仅是一个榜样，值得宣传肯定;更是一个发展的需要，必须宣传。因为只有提高了知名度，才能引来 第 4 页 共 4 页 更多的客商，引起更多的关注，引发更大的发展。为此，我专门约请淮安日报的著名记者，专程请他登门采访并切身感受吴城令人耀眼的发展状况。同时与《淮安日报》淮阴记者站负责人联系，请他们密切关注并宣传好吴城。四是4月12日，在头庄村城乡建设用地配套拆迁现场，我了解到运河豆瓣集大桥的建成，给该村9组沿河居民出行带来不便，主动向高建邦镇长提出，想请市有关部门协调道路建设资金。
二、基本情况及主要业绩
刚到任时，镇党委书记安排我协助党委抓招商引资，协同镇人大主席同志负责财政税收、工业企业等工作。年春节前夕，转任镇长后，负责镇政府全面工作，我仍然配合协助他做好各项工作。5个月来，共学习有关文件资料20余篇，走访乡镇集中区、工业园区企业8家19次，察看学校1所、城镇河沟整治现场1处，协调落实吴城中学改造资金5万元，帮助协调原市农业开发局规划处增加黄河故道农业示范园开发项目资金66万元，协助向上级财政部门申要农村林业项目等资金26万元。春节前夕，为5家困难户协调过年物资。参与招引服务炯婷制衣、美星电子二期工程等项目2个，参与头庄村城乡建设用地配套53户拆迁项目，参与处理越级上访1起，参与接待上级检查验收8次，参加各类汇报会、例会、早会等31场次，参与基层党建“村村到”工作并协助起草汇报材料1篇，这项工作在全区21多个乡镇考核中名列第五名。积极协调做好全市乡镇综合考核工作。协调促成了《淮安日报》淮阴记者站对吴城形象宣传方案的落实，约请报社记者开展专门宣传采访1篇次。最近，我正在努力向市有关单位协调头庄9组在豆瓣集大桥堡下村庄道路建设资金问题，一个销售额近200万元的税收入库洽谈，和一个金额为192万元的出口退税事宜的落实。
三、主要收获体会
短短5个半月时间，我的主要收获有：
一是亲身感受到乡镇党委政府一班人强烈的干事创业精神，思想境界 第 5 页 共 5 页 得到提升。我非常有幸被分在吴城镇，因为在此我结识了一批富有事业心，具有使命感，勇于追求、善谋发展、创新进取、顾全大局的好领导，好同志。他们精诚团结，勤政廉政，无私忘我，务实苦干，不等不靠，奋力拼搏，凭汗水和智慧引领吴城迅速崛起。他们是一个战斗的团队，值得信任的团队，让党委政府和人民群众完全放心的团队。能成为这样团队中的一员，怎不令人欢欣鼓舞。镇党委书记谢鹏，作为这样团队的领头人，能谋善断，思路清，观念新，作风正，行动实，不仅率先垂范，全身心扑在工作上，而且亲历亲为，加班加点地跑项目，招客商，引资金，南上北下，不辞劳苦，被当地百姓誉为解放以来对吴城镇贡献最大的三大党委书记之一。镇长，家有河运公司这样一个年收入过百万的实体公司，但他舍小家顾大家，一心扑在乡镇，抓落实，抓进度，抓结果，事无巨细，且不计名利。在头庄村拆迁工作中，他首当其冲做好自家亲戚的思想工作，带头拆迁，为整个工作的顺利开展开了个好头。今年大年初二一大早，吴城镇的机关工作人员都来到镇里，他们不是相互拜年，走亲访友，而是专门利用外出打工人员返乡的大好机会，全力为新招引的炯婷制衣、美星电子开展招工动员和面试工作。上海炯婷麒麟制衣从去年11月28日签约，到今年3月1日投产，仅用了90天时间。这样的效率令人称奇。还有副镇长经常带病工作，村书记李可传、乔风金等人高效执行党委意见积极
推进村级发展，城南等6个村党总支书记不仅在带头富、带领富上做出了榜样，而且致富不忘群众，真正成为不在村里拿报酬的“双强型”干部。学习生活在这样的群体中，与他们朝夕相处，并肩工作，思想得到感染，灵魂得到净化。
二是进一步认识到市委组织年轻干部下派挂职的重要意义，责任使命感得到增强。乡镇的工作经历，使我真正认识到，组织年轻干部下派挂职锻炼，不是“镀金”，更不是享受休闲，而是去补课，去吃苦，去服务，去体验，是市委锻炼干部、培养干部、服务基层、促进发展的一个有效途径和得力举措。年轻干部只有扎根基层，才能了解基层;只有深入了解基 第 6 页 共 6 页 层，才能有效服务群众;只有勤于实践，才能尽快成长成熟。过去，我们久居城市机关，对“三个代表”和科学发展的认识，对党的“三农”政策的了解，对基层工作的理解，对基层干部群众的感情，包括对自身的认识都是浮浅而不全面不深刻。现在，通过向基层群众学习，向领导同事学习，向工作实践学习，我懂了很多，不仅增强了大局意识和发展意识，而且深化了为民服务的宗旨意识和群众观念，认识到锻炼机会的难得，基层工作的难度，值得用心珍惜，悉心把握，进而全面增强了工作的责任感和使命感。
三是学到了很多平时在机关里学习不到的工作方法，既积累了经验，又拓宽了思路，提升了能力水平。乡镇工作涉及面广，工作压力大，难度也大。但在镇党委的领导下，大家屡力同心、群策群力，使工作办法总比面临的困难多。如何突破旧有模式和长期形成的观念，在底子薄，基础差的前提下，走出一条独具特色的而且是成功的发展道路，是许许多多乡镇领导始终探求思考的重大问题。吴城镇党委政府一班人经过深入研究，结合实际，提出了“用项目来解决发展中的一切困难”的路子。“只有找对门路，才能有出路。”这是镇党委书记经常挂在嘴边的一句话。发展是硬道理。年，镇里提出“1164”工程，今年为了加快发展，镇党委果断提出“1696”工程，即签约项目不少于16个，开工项目不少于9个，当年竣工投产不少于6个。全年财政收入实现翻翻，达到2100万元。同时，他们根据工业园区制衣企业和宝石机械企业的规模和数量，提出将吴城打造成新兴的“针织之乡”、“水钻之乡”。为着这样一个美好的蓝图，他们团结拼搏，想方设法推进各项工作的稳妥落实。在招商引资方面，他们除了沿用传统有效的招引方法外，还采取“靠诚信、靠服务、得双赢”的办法，仅一季度就签约项目6个，在谈项目4个。面对今年春节的突大雪灾造成亩塑料大棚坍塌的损失，镇党委政府果断决策，将所有干部分片包干组织开展生产自救，同时积极联系购进塑料大棚的原材料，在较短时间内，重新搭建起大棚。上面千条线，下面一根针。千头万绪的工作，大家分工 第 7 页 共 7 页 不分家，密切配合，相互协作。有些工作任务部署下来后，存在部分基层群众不支持，不理解，作为分管领导和具体负责同志就得想千方、设百计，寻找工作突破口，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一个难点或碰到一个钉子，几天回不去家，连续作战做好说服解释工作。镇党委书记谢鹏，年轻有为，工作方法灵活果断，常常令人有耳目一新的感觉。镇长高建邦，农村工作经验丰富，为人宽厚，对家乡富有感情。班子里其他几位成员也都是八仙过海，各有所能。与他们一起工作，时时刻刻都让人有所收益。
四是加深了对乡村基层工作的认识，对农民群众的感情得到升华。我虽然也是农村走出来的，但没有丝毫的农村工作经验，对农村基层的运行状况只是一知半解，有些观念还停留在过去。现在，我深深体会到乡镇工作的不易，乡村干部的不易。记得第一天在全镇干部见面会上，我就说：“我虽然生在农村，工作在城市，但20年的城市生活并没有尘封掉我对农村的感情。感谢组织，让我人生的历史上又平添了“三个第一”——第一次到吴城，第一次到乡镇任职，第一次真正有了零距离服务农村的机会!”虽说现在的乡镇条件，远比过去好，但真正的乡镇工作远比想象的要复杂得多，生活远比城市要艰苦得多。工业集中区建设、小城镇建设、农村综合环境整治、计划生育、招商引资、信访稳定、教育卫生，检查考核等等，可以说千头万绪。过去我们总认为，农村改革后，乡镇能有什么事?到了乡镇后，才发觉，乡镇的工作也是忙不胜忙。同样，一些乡镇的干部群众也认为，你们机关能有什么事忙?忙在我们乡镇!事实上，这都是双方不了解的结果。当我和一些乡镇干部交流时，能得知他们工作的辛苦，体悟他们人生的不易，感受他们奉献的精神。当我和一些农民谈心时，常常为他们性格直爽，喜怒好恶而不加掩饰的鲜活神态而吸引。与他们交谈，既可深刻了解农民的所思所想，也可方面地将党的方针政策、法律法规向他们进行宣讲，发挥挂职干部的桥梁纽带作用。特别是看到个别贫困家庭，一些弱势群体，我的恻隐之心油然而生，肩负的责任和使命使我颇 第 8 页 共 8 页 感惭愧。农民群众是我们的衣食父母，让他们过上小康生活，我们任重道远。
五是激发了我干好今后各项工作的信心和勇气。长期生活工作在城市机关，始终按部就班，有规律，有节奏，时间长了，就容易懈怠消极，思想也容易僵化守旧。挂职期间，我看到镇村干部，在那么艰苦的环境中还工作那么认真敬业，勤勉负责，我感觉很敬佩。我了解到农村还有很多群众的生活亟待提高，乡村发展的速度亟待加速，但看看他们为和谐小康建设的劲头，再想想我们在城市这样舒适安逸的环境中工作，风吹不着，雨打不到，工作条件十分优越，我们有什么理由不尽心尽力把工作做好呢?乡镇处于国家政权体系最基层，是各项方针政策最具体的组织者和执行者，各项工作有很强的政策性，又很繁琐，处理每一项工作都必须慎之又慎，细之又细，否则，不仅不能解决问题，反而会激化矛盾。而处理好了，不仅能让百姓感受到党委政府的温暖，更能体现个人的价值。这次零距离、长时间深入乡镇农村学习、生活、工作的机会。使我们的思想境界高了，决策能力提升了，回去后进一步开展好工作的信心更足了。同时，实践也提醒我们一定要去掉在城市和机关长时间容易养成的僚气、娇气和霸气，在下派工作中，争当挂职锻炼的标兵，新农村建设的尖兵，组织乡镇发展活动的精兵。
独在异乡为异客，每逢假日倍思亲。虽然我们人在异乡，工作在异乡，但只要我们一想起领导的关怀、组织的温暖，我们就会鼓足干劲，满怀豪情。因为，我们就工作生活在农村——这片希望的田野上!
衷心地感谢组织给我提供了这样一个深入基层、了解基层、提升思想、增长才干的宝贵机会，不管今后我在什么岗位，从事什么工作，挂职一年带给我在政治水平、业务能力、领导素质、思想作风上的提高都将使我受益终生，吴城镇干群尤其是党委政府的领导同志们教给我的工作方法，思想方法，学习方法，永远都是推动我今后更好地工作、学习、成长的一笔宝贵的人生财富。