绿色评价指标学校改进

第一篇：绿色评价指标学校改进

学校“绿色质量指标”改进实施方案

让每一个学生感受快乐

——上海玉华中学“绿色质量指标”改进实施方案

(2015年)

针对上一《中小学生学业质量绿色指标指数报告》反馈的数据和我校自我检测中发现的问题，我校进行了认真地分析和研究，决定进一步优化学校管理工作，使教育教学切实从满足“标准”向满足“需求”迈进，同时，结合我校“绿色引领，多元发展，玉琢华彰”的办学理念，努力从以下几个方面来改进教育教学工作，让每一个玉华学子感受校园生活的美好，感受“绿色”带来的快乐。

一、转变教师思想，减轻课业负担。

古人说，“亲其师信其道”，说明师生关系的重要性;也有人说，学生有多幸福，老师就有多幸福，也就是说和谐的师生关系能提高教师的幸福指数，因此我们把改善师生关系作为落实解决的重点之一，要求教师在教育教学中放下架子，削弱师生之间的籓篱，尊重学生的自主意识和个性品质，建立新型的师生关系，开展“绿色承诺”服务，让学生的身心健康全面地发展。

我们积极倡导教师：

 对学生微笑──坚决不冷落或歧视任何学生;  与学生交心──本着平等之心与学生对话;  帮学生明理──让学生在体验中辨别真善美;  教学生求知──热心解答学生提出的问题;

 给学生机会──课堂内外激励学生，让学生能张扬个性;  为学生着想──活动中注重培养学生健康人格。

我们设计了学生满意度、家长满意度问卷，每学年进行全方位调查，从中发现不足，帮助教师强化关爱意识，密切师生关系。

绿色课堂追求“负担不重、质量较高”境界。我们围绕绿色指标中的学业水平指数、学业负担指数，联系校情，制订了《玉华中学减负增效工作方案和措施》，加强对教师减负增效的监督检查，具体措施如下：

1、 教导处每月对学生的作业进行抽查。

2、 教导处每月开展一次学生问卷调查，以便更好的加强监控。

3、 教导处期中及期末，召开学生座谈会，以了解减负增效的实际情况，并向校长室反馈。

4、 教研组长检查教研组的作业布置及随堂听课。

5、 学校不随意增加考试或考察次数，不设置月考。

6、

教师不得宣布学生的考试名次。

同时，学校设计了《上海玉华中学“减负增效作业监控”调查问卷》在期中家长会上调查、《上海玉华中学课业负担监控表》于每周在各班督查，强化对学生过重课业负担的反馈和监督。

二、改进教学模式，开展绿色课堂。

教师教学方式与学生学业成绩有着明显的正相关，良好的教学方式能够对学生的学业成绩起到积极的影响。因此，我们积极探索新的教学模式，力争在课堂教学中克服“一言堂”和“满堂灌”的形式和现象。

1、我们要求各教研组组通过不断探索课堂教学“五环节”策略研究，开展教学模式变革的探索，针对我校提倡的“先学后教，当堂训练”的教学模式积极思考和实践，以小组讨论合作探究的形式，采取“兵教兵”的方法，来激发学生的学习兴趣，达成教学目标，提升课堂的实效性。

2、我校借助区域“J课堂”项目的研究契机，以区域共享的优质微视频为核心资源，研究开发相应的课程计划、学习任务单、教学与学习活动、学习过程记录以及对学习效果的智能评测与推送等方面，旨在通过信息化教学变革与应用探索，让每一位学生在区域名师的指点下完成“完美的第一次学习”。同时，利用先进的信息化和网络化手段，从新的视角和方式实践“先学后教、当堂训练”的课堂教学改革模式，通过自主学习、合作学习、探究学习相结合的方式，最终转变学生的学习方式，提升学生学力，使教学效益最大化。

3、针对目前玉华学生构成层次多、差异大的变化，积极开展分层教学。教师充分加强对学情的分析，科学制定分层教学目标、精心选筛分层教学内容、合理设计不同层次练习——以学定教、分类指导、分层推进，使全体学生都得到最佳发展。

三、加强课程建设，促进学生发展。

绿色指标要求的课程建设必须要着眼于提高学生的创新精神和实践能力，增

2 强学生自信，激发学生探索兴趣，挖掘学生思维潜能，培养学生自信乐学，学有所悟，学有所长，不断促进学生张扬个性、发展特长。

学校每年在制定《课程方案》时，结合学生上一学年的选课情况，充分吸收学生的意见和建议，根据实际情况进行调整。

1、继续国家课程的校本化实施。

各教研组针对每届学生的不同水平和特点，对教材重新定位，实行结构重组，通过主题研讨、精选作业、自编试题、每日一题、网络研修等途径，加以实施。

2、研发新的校本课程群。

学校正在开发“DIY”工作坊、“环保”创新实验室、“国学”经典诵读等项目，同时据此研发新的校本课程群。DIY创意室和环保创新实验室活动意在培养学生大胆创意、敢于实践、勇于创新的能力，搭建一个促进学生创新能力不断提升的展现、互动、交流的平台，营造创新、和谐的良好氛围，激发、培养学生善于联想、发现美、创造美的能力和热爱生活的高尚情操，让学生们在活动中获得成就感和自豪感。

“诵读国学经典，培养博雅品质”特色的创建，以培育践行社会主要核心价值观为目标，学校自编经典诵读文本，将经典诵读作为校本课程排入班级课程表，通过多种形式的国学经典诵读活动，传承中华优秀传统文化内涵;丰富学生广博知识，积淀人文底蕴;陶冶学生性情、培养学生的博雅品质，使他们成为有民族文化根基的现代人。

3、拓展型、探究型课程的多样化。

结合每周五“动手探究日”，学校开设了包括语言文学、数学、社会科学、自然科学、技术、体育与健身、艺术和综合实践八个学习领域的拓展型、探究型课程，由学生自主选择，形成了珠珠编制、丝网花制作、花式跳绳、定向越野、民乐队等特色项目，使学生们激发了兴趣，锻炼了动手能力，充分感受学习的快乐。

同时，由校长室牵头，教导处、体育组、年级组共同整合校内外体育资源，积极开展学生体育卫生及健康体质工作，落实“阳光体育”，保障每天一小时的校园体育活动。

四、融入课题研究，展示学生风采。

我们分析了反馈的《报告》中关于学习动力指数的数据，发现其中的指标不

3 尽人意，所以我校经过研究，申报了区级课题《绿色指标“学习动力指数”的校本应用实践研究》，从绿色指标评价的“学习动力指数”应用实践研究为切入点，关注学生的学习动力，探讨影响学生学习动力的因素和提升学习动力的策略，从而改进教师的课堂教学水平，提升学生的健康人格和学习能力，贯彻落实普陀区“提升每一个学生的学习生活品质“的核心教育理念，把素质教育要求真正落到学校层面和课堂教学之中。

我们把课题研究和我校每年举办的读书节、科技节、“庆六一”活动、英语节和体育节相融合，通过学生展示自我风采，来锻炼自我，增强自我信心，同时排遣了学习的压力，切实减轻学生课业负担，让每个学生在轻松愉悦的活动中学会做人，学会做事，学会合作，学会探究，在活动和体验中激发兴趣，开发智力， 强身健体，促进学生全面发展，也活跃了校园生活。

五、立德树人为本，丰富德育活动。

学校提出大德育的工作环境，政教处根据上级布置，结合本校实际和《学校五年规划》，具体设计、组织、开展丰富多彩的德育活动，如：年级分层自主管理活动;特色班级创建工作;评选“感动玉华十佳少年”、“玉华之星”活动、阳光电影活动、校外实践活动、志愿者服务活动、心理咨询活动等等。学校根据上海市心理健康辅导室配置标准新建了心理辅导室，请杨倩老师担任专职心理辅导员，每天开放接待学生、老师家长，给。

 学校在

七、八年级开设青春期心理辅导讲座。

 学校开展优秀志愿者服务队评比活动，鼓励倡导学生开展社会实践活动，增强公民意识，与颐天年敬老院、真光敬老院等社区单位签订协议，开展“孝亲敬老”、“小手牵大手、健康文明行”等活动，为学生走出校园、走进社区搭建平台。

 学校将“节能36计”——绿箱子行动办成一校一品的特色德育工作项目。  学校利用电影资源在学生中开展爱国主义、环境保护等方面的教育，由于民办学校经费紧张，学校将邀请电影院上门播放电影，定期组织学生观摩。

 为了增强学生主体意识，提升学生公民素养，学校分解两纲教育要求，分月开展主题教育活动：1-2月——安全自护月、3月——法制宣传月、

4 4月——国防教育月、5月——美育科技、6月——心理健康月、7-8月——社会实践月、9月——民族精神月、10月——红领巾月、11月——节能环保月、12月——生命健康月。

六、培养师资队伍，提升教师境界。

学校转型发展要依靠一批高素质的教师队伍。学校以“为了每一位教师的专业发展”为理念，树立真心实意地依靠教师办学的思想。结合民办学校办学机制特点，创新教师队伍建设模式，推进学校人事制度改革，为实现“创新办学机制、打响玉华品牌”的学校发展战略目标奠定扎实的人才保障。

学校从三个维度培养提升教师专业素养：

1、提升师德修养

发挥党支部的监管作用，充分发挥党员教师的先进模范作用，促进我校师德水平的整体提升。邀请专家来校开展人文素养等方面的讲座，来提升师德修养与教师的人文素养，提升教育境界;同时加强学科德育建设，将师德要求制度化、规范化，促进本校教师形成良好的职业道德。

2、提升教育教学技能

以区“普陀杯”教师专业能力大赛为契机，结合校本研训，开展主题为“聚焦课堂，加速转型，提升能力”的校级教学能力大赛。另外，学校现有教师中，高级教师6人，高级指导教师4人，区级教学能手4人。学校在校内搭建平台，通过各种途径(如：开设讲座、主题研讨、公开教学、同伴互助等)，帮助这些教师彰显特色，起到示范带头并辐射教研组的先进作用，带动全体教师参与课堂转型的热潮中去。

3、提升教育能力

学校以科研为导向，以研修为途径，以课堂为基地，大力开展以校为本的教研活动，学习十八大关于教育改革的阐述，学习绿色质量指标，学习有效教学理论，强化教师的科研意识，营造浓厚的科研氛围。激发教师的教学科研积极性，使参与教学科研活动内化为教师自觉行为。

七、落实学校管理，做强品牌效应

为了学校持续发展，我校重新修订了学校章程，梳理了学校各项制度，发动全体教师参与章程的修定工作;学校增加课程开发经费的投入，添置了体育、

5 卫生、劳技、科技等专用设施设备，学校加强资产管理，保证了国有资产的增值保值，健全了《上海玉华中学内部控制制度》;学校还将进一步改善办学条件，拟建“DIY”工作坊、“环保”创新实验室，为教育教学改革提供重要辅助条件。

在新一轮“绿色质量指标”推进中,我们将以“绿色指标”为引导，进一步用绿色理念提升发展的境界，创新发展的思路，聚集发展的合力，不断拓展学校绿色教育特色内涵，努力把玉华中学办成一所学生喜爱、家长满意、社会认可、具 有示范辐射力的区域优质初中学校，让每一个学生感受校园生活的快乐，努力提升每一个学生的学习生活品质!

上海玉华中学

2015.11 6

第二篇：上海市绿色学校评价指标与标准

项 目 指 标 一 级 学 校 管 理 (25)

评 价 标 准 二 级

评 分 自评分

评价分

由校长、有关

绿色学处、团队、学校创建科教师、学生领导小代表等组成，组(5) 有分工和职责

有近期三年创建规划创建规划和年

和学度计划(5)

年、学期落实计划

每学期召开2-3研究落实制度 次环境

教育等(5)

会议，有定期研究、

检查、总结等制度

对创建与环境教育等经费落实情况有经费(3) 保证，

教学资料建设有成效

有有关的书面计划、总结等，

有关档案资料有有关

会议记(3)

录和工作检查记录，

有各项相关成果的记

参加培训(4)

教 育 活 动 过 程 (25)

基础型课程(8)

录

校长、教导主任、有关教师参加市、区县或本校的专题培训

学校开设有齐全的相关专题教育，

专题教

育(5)

全体学生均接

受环境等专题教育

各学科均注意

渗透环境等教育，主渠道学

拓展型课程(4) 研究(探究)型课程(4)

科有渗透教育的计划、教案、及有关的资料结累

开设有关保护环境的学校课

程，有教材和

教案，有15%以上学生参加

有环境类学生

社团、活动内

容落实;学生环境

教研活动(4)

研究课题占一定比例; 组织学生开展综合性社会环境考察等实践活动

有环境教育等综合性教研组织，能定期开展有关教研活动;或主渠道学科有专题性教研活动安排

绿 色 宣 传 围绕世界环境日的主题等每学期举办讲

主题活座，组织参观动(5) 等活动参与者

(15)

科普宣传(5)

社区活动(5)

每学期出绿色主题校报2--3期，有班报响应，有绿色主题广播和网站

组织师生参加市、区县、街道的环保绿色

多，有多次全校性的绿色宣传教育活动

校 园 环 境 (15)

环境整洁(5)

活动;自觉向居民宣传环保知识;监督社区污染并有一定效果

学校可绿化地均得到绿化，

校园绿学生参加护绿化(5) 率达100%

校园洁净，教室整洁，食堂卫生达标，厕所干净无臭味，卫生无死

污染控制(5)

续上表

教 育

角; 垃圾能分类统一处理

对学校自身产生的污染源已有效控制，学生能参加校内有关环境监测

环境保护等意识(5)

校级领导都明确

绿色学校有关要

求，主动宣传;

成 果 (20)

教师有一定的论文、经验;学生解答有关问卷效果好

有关获奖成果(5)

积极参加市、区县有关环境类竞赛，团体或个人获奖情况有明显提高

获区县的“绿色学校”，绿色学校示范作用(5) 对外有一定的示范性和

影响力

师生遵守“七不”规范;学校符合“无烟学校”条件;学校保护环境、爱护资源、节约用水用电蔚然成风

主要特色：

环保行为(5)

特 色 加 分 (5分)

总 分

注：各指标下括号内的数字为该项的满分数，具体评分根据有关标准。 评委意见：

上海市绿色学校推荐评审表

学校名称

学校地址

邮政编码

区环境教育协调委员会(区教育局、环保局)意见、签章：

市 评 审 意 见

评委签名：

年 月 日

市主管部门意见、签章：

上海市环境教育协调委员会 2005年4月制

绿 色 学 校 申 报 表

年 月 日报

校长姓

名

联系电

话

学校名称

通讯地址

邮政编码： 联系电话：

申 报 材 料 目 录

其他说明： 校长签名： 年 月 日

上海市环境教育协调委员会 2005年4月制

第三篇：邮政企业业绩评价指标体系改进探讨

文章编号：1007-5399(2008)01-0015-03

邮政企业业绩评价指标体系改进探

讨

袁雪梅

(无锡市邮政局，江苏无锡 214001)



摘 要：文章分析了财务指标和非财务指标在邮政企业业绩评价中的作用与局限性，提出要构建以企业战略为切入点、融入知识与智力资本评价、财务与非财务指标相结合的邮政企业业绩评价指标体系。 关键词：业绩评价;指标体系;财务指标;非财务指标 中图分类号：F61

文献标识码：A

企业业绩评价是为了实现企业的发展战略，运用特定的指标，采用科学的方法，对企业经营活动过程做出的一种价值判断。在目前邮政企业业绩评价体系中，基本采用自上而下的考核评定方式，以财务数据分析为主。本文着重分析了邮政企业业绩评议的两类指标，即财务指标与非财务指标的特征、作用及对比，提出在当前邮政公司化改造过程中，对邮政企业有效的业绩评价指标体系应当是财务指标与非财务指标、战略指标与战术指标、有形资本指标与无形资本指标有机结合的内在统一。

1 邮政财务指标的运用与局限性

邮政企业财务指标是反映邮政企业经营现状的最直接、最重要的业绩评价指标，是邮政企业业绩评价的主要工具。 1.1 邮政财务指标的实际运用

目前在邮政企业业绩评价体系中运用较多的财务指标主要分为两类。

一类是反映邮政企业资产、负债、所有者权益、收入、利润等总体经营状况的财务指标。评价重点是经营活动的盈亏情况，侧重于实际数与计划数、同期数对比，以资金、成本、利润考核为主。目前采用较多的指标有业务总收入、年末净资产、净资产收益率、营运资本、现金流量、现金净流量、成本费用利润率、收支差总额等等。

另一类是反映邮政企业成长速度的财务指标，主要评价邮政企业业务收入的增长、排名次序等，考核重点已向企业营运、盈利及后续发展力量方面转移。目前运用较多的评价指标有业务收入增长率、重点业务(函件、速递、储汇)业务收入增长率以及国内、省内同行业同规模(省、市、县三级)邮政企业的总排名次序、专业排名次序、业务增长排名次序等等。 1.2 邮政财务指标的局限性

上述财务指标为邮政企业高级经营者决策提供了真实可靠的依据，但财务指标属于静态结果指标，在邮政企业业绩评价中还存在一定的局限性。 1.2.1邮政财务指标难以真实、精确地反映邮政企业的经营业绩

邮政财务指标的计算以会计报表为基础，在应计制下，企业选择会计政策和报告财务信息具有一定“弹性”，它可进行合法、必要的盈余管理，这样，企业“本期”收益在一定程度上就会“失真”。这是传统会计的先天性缺陷，在邮政企业的财务核算中当然也不可避免，所以它无法成为反映邮政企业经营的“精密工具”。

1.2.2 邮政财务指标无法反映企业未来价值的创造

因为财务指标的基础是历史成本，描述的是邮政企业过去的成果，因此，邮政财务指标是事后反映的“专家”，而许多对邮政企业有利的未来因素由于并没有实际发生，不符合历史成本计价原则和谨慎原则，因此无法被真实地反映在财务会计报表中。

1.2.3 邮政财务指标忽略权益资本的成本补偿

目前邮政企业正处于公司化改造过程中，公司化的核心是要从过去立足自身经营的自我评价角度，转变到从权益人的角度审视邮政企业的价值，同时也预示着邮政财务评价将在今后融入更多的市场化内容。

1.2.4 邮政财务指标采用固定权重形式，使评价体系缺乏灵活性和可操作性

因财务报告有严密的逻辑关系和严谨的格式化核算，必然导致以财务指标为主的邮政业绩评价体系缺乏更多的变通性。 1.2.5 邮政财务指标对无形资产的评估能力较弱

对于邮政品牌效应、邮政网络成本的结算与流失、获得一位对市场开发极有帮助的重要人才的成本核算以及客户忠诚度等无形资产，邮政财务指标的评估能力较弱。

2 邮政非财务指标的设置及其在业绩评价中的特点

随着企业业绩分析理念及分析方法的不断完善，特别是企业战略管理理论的广泛应用，为更全面、更合理、更有前瞻性地研究分析企业现状、设计企业未来，非财务指标在企业业绩评价中显得越来越重要。

在这种大形势下，邮政企业非财务评价指标也逐渐在实践中得到了尝试性的应用，比如：反映企业管理决策理念的，如管理创新型决策，实行加分奖励;反映员工培训率的，如通信生产人员执证上岗率，实行扣分考核;反映员工团队精神的，如团队协作能力，以评议为主。从目前实施的效果看，非财务指标的应用只是处于起步阶段，引入一种意识，培育一种观念。因有些非财务指标评价受改进周期的限制，目前还没有达到非常好的效果。但持之以恒，必会为邮政企业的发展提供长久的动力与长效的保证。 2.1 非财务指标的设置

非财务指标主要是指与财务指标相关较弱、以体现企业可持续发展为主的软性评价指标。非财务指标主要反映企业经营、顾客和员工三个层面的现状与发展趋势，主要设置包括以下几个方面：第一，质量指标;第二，市场营销能力指标;第三，顾客满意度指标;第四，人力资源指标;第五，应变能力指标;第六，创新能力指标。

2.2 非财务指标评价的特点

以非财务指标评价弥补财务指标评价的不足，是现代企业管理与决策科学化的客观要求。非财务指标评价在实际应用中有很多优点：一是有利于提高评价的时效性;二是有利于整体评价;三是有利于对未来的预测;四是有利于战略评价;五是有利于分清责任。

值得注意的是，非财务指标评价也存在一些缺陷：第一，非财务指标与利润的相关性小。非财务指标的改善与利润增长的关系较为模糊，管理人员在非财务因素方面的努力很难立刻显示出效果，不利于激励管理人员关注非财务指标的改进。第二，非财务指标之间的关系错综复杂。有些指标联系很紧密，不易分别确定其重要程度;有些则可能互相矛盾，一个指标需要其他指标做出牺牲才能得以改善，容易引起部门之间的冲突。第三，非财务指标缺乏公认的计量方法，在衡量和运用方面尚不完善。

由此可见，财务指标评价与非财务指标评价优点与缺陷并存。只关注财务业绩易产生短期行为，影响邮政企业可持续发展;若过分重视非财务业绩，邮政企业很可能因为财务上缺乏弹性导致财务困难。事实上，邮政财务业绩与非财务业绩都是邮政企业总体业绩不可缺少的组成部分。财务业绩是通过会计信息系统表现的表象、结果和有形资产的积累;非财务业绩则是通过经营管理系统获得的内因、过程和无形资产的积累，与邮政企业整体长远的兴衰成败关系极大，是本质的内容。对现代邮政企业所处的经营环境，需要全面衡量和分析。因此，财务指标评价与非财务指标评价的有机结合是科学而现实的选择。 3 完善邮政企业业绩评价指标体系的设想

3.1 从战略目标出发设计邮政业绩评价指标体系，把邮政业绩评价纳入战略管理的全过程



邮政企业的生产经营过程实际上应是邮政企业战略的实施过程。制定邮政企业战略的实质，就是要使邮政企业内部通过资源整合与外部市场机遇相互融合、相互渗透。邮政企业战略决定了邮政企业的发展方向，具体表现在对邮政企业5至10年的规划发展中。特别是对邮政今后公司化的运行，邮政企业业绩评价指标体系的设计应更有助于邮政企业战略目标的战术转换和具体执行。 设计邮政企业业绩评价指标体系的具体程序是：先根据邮政企业的整体战略目标设计整个邮政企业业绩评价指标体系的大体框架，再将战略目标层层分解，设计出符合各个战术、技术层次需要的评价标准，从事前、事中和事后各个阶段控制邮政企业的经营过程，随时掌握本企业的市场、服务、技术、财务等各种信息。根据内部环境的变化，充分整合利用内部资源，发挥资源的最大效能，在组织过程中随时调整邮政企业的经营目标，以便对经营业绩进行动态的、前瞻性的考核与评价，使企业业绩评价指标体系融入战略管理的全过程，真正体现企业战略管理的思想。

在全国邮政五级架构的管理模式中，上述设计程序均应得到不同程度的体现，特别在是市、县局两个基本层级中，应考虑如何在与集团总公司、省公司的战略方针相一致的前提下，结合自身特点，制订因地制宜的战略评价体系。 3.2 实现财务与非财务指标评价的有机结合，以揭示邮政企业的长远发展能力 财务指标和非财务指标各有其优缺点，在邮政企业业绩评价体系中这两类指标各自评价的角度不同，使用范围也不一样。财务指标能够综合反映邮政企业的财务业绩，并与邮政企业的主要经营目标直接联系，故容易被邮政企业管理者接受。但财务指标本身不能揭示邮政业绩的动因或业绩改善的关键因素，而且，财务指标偏重于邮政企业内部评价，忽视了对产品质量、诚信、服务和顾客满意度等非财务因素的评价。因此，在业绩评价指标体系中应加入非财务评价指标，它包括以下几个方面： 3.2.1 反映企业信誉的指标 设计企业信誉评价指标。应从企业信誉评价的实际需要和实际可能、企业信誉评价的内容和标准出发，结合行业的特点，尽量做到科学、全面、准确易行。对于处于公司化改革中的邮政企业，应更多地从投资者(或银行)、社会责任和质量管理等方面综合评价企业信誉。具体在实践中能运用的反映邮政企业信誉的指标可分为以下几个方面。

体现质量方针与服务承诺相符的指标。可考评的主要指标有邮政各专业(如速递、函件、储汇、物流等)及各环节(如营业窗口、运输、处理、投递)的各项质量考核指标，以及目前在邮政作业流程中广泛运用的各种信息管理考核指标。

体现投资者(或银行)对邮政企业发展的预期方面的指标。可考评的主要指标除了通常的盈利指标、营运指标，还要增加对邮政企业偿债能力的分析，如贷款按期偿还率、贷款利息按期支付率、货款支付率以及现金流动负债比率等。对偿债能力的分析，还应分别从商业信用和银行信用分析，通过直接与间接的信用关系，综合反映邮政企业生产经营活动的情况和企业资金的信用状况。 体现邮政企业社会责任方面的指标。可考评的主要指标包括企业是否不污染环境、不歧视、不从事欺骗性的经营活动、是否融入自己所在的社区及资助慈善组织以及邮政企业在改善社会中扮演什么样的角色等等。通过这些指标，我们可以很明确地看到，邮政企业要使长期资本收益率最大化，必须担负更多的社会义务并承担由此产生的成本。邮政企业的社会责任、义务履行得如何，将直接影响到对邮政企业信誉的评价。 3.2.2 反映顾客方面的指标

反映顾客方面的主要指标有：顾客用邮满意程度、邮政大客户保持率和流失率、用户有理由申告次数、服务时限承诺及纠纷、赔偿处理结果好坏等。 3.2.3 反映企业创新能力的指标

对邮政企业创新能力的评价，软指标的着重点在企业经营管理理念、组织结构、人本管理等方面的创新上，硬指标可落实在邮政技术领先能力、市场开拓能力等方面，软、硬指标构成一个有机评价整体。不过在实际工作中，我们可以根据各自的具体情况从五个方面找出本企业所应抓住的突破口或重点，全面推开创新局面。在实践中能采用的反映邮政企业创新能力的指标可分为以下几个方面：

反映邮政企业经营管理理念的创新指标。包括邮政企业经营理念的更新速度、管理模式的灵活性、信息系统的迅速准确性、决策的前瞻性、经营活动的重心转移是否适应市场变化需求等等。 反映邮政企业组织结构的创新指标。包括组织模式的有效性、组织职能的明确程度、企业分工的细化程度、企业内部的协作配合程度、企业组织的精干高效程度等等。

反映邮政企业人本管理的创新指标。包括企业制度制定的原则方法、企业员工对企业的忠诚度和归属感、企业对员工成长的关注和培育程度、企业的薪酬、福利制度的实施和激励效果等等。

反映邮政企业邮政技术领先能力的创新指标。包括企业应用软件开发的推广程度、软件应用对经营活动的有效支撑程度以及优秀员工在实践中提炼总结的优秀经验等等。

反映邮政市场开拓能力的创新指标。包括新市场开发的成功率、市场占有率、邮政产品的不可替代性、营销团队的协作配合程度、大型及较大型营销项目开发的成功率以及大客户维护能力等等。

财务评价与非财务评价的有机融合，更好地反映了邮政企业的整体价值和未来价值，揭示出邮政企业内部和外部之间、财务结果及其执行动因之间的关系，反映出邮政企业发展的长期能力。在此基础上，特别对能反映邮政企业与同行业或不同行业的企业间的竞争差异化指标及反映核心能力的延展性指标做出相应的完善，使邮政企业保持强劲的后续发展力量。 3.3 将知识与智力资本纳入邮政业绩评价指标体系，形成并保持邮政企业的核心竞争优势

随着信息技术的迅猛发展及其在企业的普遍应用，企业建立在有形资产上的竞争优势难以保持，人们越来越倾向于将知识与智力资本作为企业最重要的资源，把对知识与智力的投资看成最重要的战略性投资，知识与智力资本已成为企业核心竞争力的关键因素。但从现行的邮政企业经营业绩评价指标体系看，有关知识和智力资本的财务指标几乎没有。因此，在设计业绩评价指标体系时，应增加知识与智力资本评价的财务指标和非财务指标，使业绩评价指标体系更加完善。

3.3.1 无形资产投资比率

无形资产投资比率指企业总资产中无形资产所占的比重。包括邮政自主开发的优质品牌，如“思乡月”;邮政优秀团队或个人在社会上获得的赞赏以及由此产生的社会影响力，如“马班邮路王顺友”;还可以包括邮政品牌的维护成本，服务规范编制、修订与完善的成本，对区域市场进行前瞻性研究与分析的成本以及为打造核心人才队伍而付出的培训、考察、交流等费用，这些都是邮政企业核心竞争力的有机组成部分。 3.3.2 核心人才比率 核心人才比率指企业核心人才占全体员工的比重。核心人才主要指邮政企业的高(中)级管理人员、企业策划人员、企业市场分析人员、企业精细核算人员等等。

3.3.3 员工队伍建设能力

根据员工积极性、培训情况、劳动生产率、学历提升等情况进行综合评价。

3.3.4 研究开发能力

主要通过新技术研究开发费用率与研究开发费用增长率这两个指标进行综合评价。通过对其指标的评价，引导企业改进技术装备、合理安排作业流程、提高工作质量、提高员工技能和经营管理水平等，形成和保持企业的核心竞争力，以实现企业的可持续发展。

可以预见，邮政企业经营业绩评价将顺应现代化企业管理的要求，融入整个邮政战略管理过程，并将邮政战略目标作为邮政企业业绩评价和管理的起点;邮政企业业绩评价指标体系的建立将在传统业绩评价的基础上进行完善和拓展，形成体现邮政企业战略经营管理要求、体现邮政企业核心竞争力和知识与智力资本作用的财务与非财务指标有机结合的业绩评价指标体系。

参 考 文 献

1 林世怡，林华.财务报告和分析.北京:企业管理出版社，2005

2 万君康，梅小安.企业知识资本管理及其绩效评价.北京:中国人民大学出版社，2006

收稿日期:2007-08-20

作者简介：袁雪梅(1973～)，女，江苏无锡人，经济师，主要从事邮政企业管理和人力资源管理研究。

第四篇：上海首次发布中小学生学业质量绿色指标评价

2012

7

总第一百三十五期

上海市教育委员会教学研究室 上海市中小学(幼儿园)课程改革委员会办公室

二〇一二年七月九日

本 期 要 目

专讯

 深化课改

加快转型

提升内涵

——“上海市小学课程与教学工作会议”顺利召开

 上海首次发布中小学生学业质量绿色指标评价结果  上海市开展小学“每天一小时校园体育活动”专项调研  快乐玩，有效学，让孩子快乐成长

 《社会教育基地资源有效利用的研究》项目研讨活动在尚文中学举行 简讯

 市教委基础教育处与储能中学“双结对”共建活动签约仪式举行 等

专 讯

深化课改 加快转型 提升内涵

——“上海市小学课程与教学工作会议”顺利召开

6月20日，上海市小学课程与教学工作会议在上海展览中心友谊会堂召开。全市所有小学校长和各区县教育局局长、分管小学副局长，各区县教师进修学院院长、分管小学副院长、教研室主任、分管小学副主任等近千人出席会议。部分分管教育区长作为特约专家列席会议。

为期一天的会议分为上、下午两个专场。上午的内容由《上海小学“每天一小时校园体育活动”调研报告解读》和《小学生学习生活幸福指数调查方法与社会需求分析》、《挑战性学习的新发展》、《关注学生发展差异的新趋势》、《孩子们的科学世界》、《家长对小学教育的需求分析》五个拓展型“微讲座”组成。

市教委教研室副主任谭轶斌代表“每天一小时校园体育活动”专项调研工作组，通报了这项由市教委相关处室联合开展，历时近四个月的调研工作获得的第一手资料：通过对上海市136所小学，7000多人，1万多份文本调研分析，全面介绍了本市小学在落实“三课两操两活动”课程管理与实施方面的现状。通过调研报告的

解读，可以发现学校在管理上正向规范化方向发展，但监督评价机制尚需进一步到位;超过95%公办学校反映，体育活动时间得到保证;近98%学生期盼上体育课的心情迫切;99%学生认为在学校得到了锻炼;近九成家长认同上海小学开展“每天一小时校园体育活动”的成效。在具体课时安排上，“每天一小时”时间要求已达到;体育课质量总体较好，在听取的272节体育课中，90%获评价“较好”以上;但体育活动课质量有待提高。

随后，由五个社会教育咨询机构所作的“微讲座”，使在座的近千名与会者受到了极大的震撼：《挑战性学习的新发展》使身处教育内部的工作者，领略了当今世界教育的新趋势和新潮流;《小学生学习生活幸福指数调查方法与社会需求分析》让大家知道，对于教育评价，我们的任务还任重而道远;《关注学生发展差异的新趋势》使与会者感受到，其实我们对孩子的学习需求的了解，还有许多内容需要探索实践;《孩子们的科学世界》则为大家描绘了培养学生求知、求真的可贵;《家长对小学教育的需求分析》从其独特的视角，让在座的校长们重新叩问了自己的办学理念。而市教委教研室主任徐淀芳对上述内容的点评，则催化着与会校长们从“有想法的管理者”向“有思想的办学者”转变。“大开眼界”、“海派风格”成为与会者的共识。

下午，一场历时两个半小时，由市教委巡视员尹后庆与十位来自教学管理岗位的分管局长、教研室主任和校长共同演绎的主题报告，由“学生在哪里”、“课程再认识”、“教学有效性”、“评价需攻坚”、“教师是根本”五个环节构成。报告从“学生在哪里”开始，共同探讨了小学教育工作的出发点和归宿点;通过“课程再认识”，进一步明确了课程应包括学生在校生活的全部经历;“教学有效性”的阐述，告诉每一位教育工作者，如何寻找适合每一个学生发展的教学进行教学活动;“评价需攻坚”，道明绿色指标导向下的全面质量观，既任重道远又意义重大;“教师是根本”，从不断提升教师的专业境界和文化自觉的角度，阐明了教师在继续教育教学改革进程中的决定性作用。

主讲者尹后庆的娓娓道来和案例演绎者的精炼穿插，使整场报告一气呵成。听者既觉醍醐灌顶，又感责任在肩。此次会议，引领与会者对近年来市教委针对“减负增效”推出的一系列“组合拳”作了全景式的全面回顾：

2010年，市教委针对当前课改实施中的难点问题，力图通过行动研究，探索解决学校内涵发展过程中，影响课程与教学的主要问题。颁布了《上海市提升中小学、幼儿园课程领导力三年行动计划(2010—2012年)》文件。经过51所学校两年多的探索和实践，从学校课程计划、学科建设、课程评价和课程管理等四大方面改善和影响了学校现行课程状况，提升了学校课程品质。

针对“二期课改”推广以来，小学阶段教育面临的最突出的学生课业负担过重这一问题，市教委一方面对教师“教学五环节”加以强化，另一方面对以校长为核心的学校管理层进行“课程领导力”的提升。上海市小学课改由此进入了加速阶段。在此阶段，小学整体改革主要从课程设置、课程内容、评价和管理等方面入手，推出了以下具体举措：

1. 设置学习准备期：在小学一年级入学初设置2-4周学习准备期，从学科和综合活动两方面，加强小学与幼儿园课程的衔接，帮助学生尽快适应小学学习生活。学习准备期内适当放慢教学节奏，关注学生学习兴趣培养、学习和行为习惯的养成，注重师生情感交流。2007年，在50所课改实验学校先行实验，2008年全面推开。

2. 调整课时与内容：小学

一、二年级，英语周课时从3节减少到2节，教学内容减少五分之二。小学

一、二年级语文篇目减少35篇，从215篇减少到180篇，识字量和写字量分别减少300个和100个。数学通过删减和后移教学内容，使得学习进度得到减缓。为配合《关于小学

一、二年级课程调整方案》贯彻实施，市教研室制订了《关于小学学习准备期实施指导意见》，提供了实施案例。

3. 推迟小学上学时间：在总结4个区试点工作的基础上，市教委经研究决定，2007学年在全市进行全面

推广。小学实行上午8:15以后安排集体教育活动的作息制度。

4. 减少统一测试： 颁布《关于进一步规范中小学课程教学工作深入实施素质教育的若干意见(征求意见稿)》中，明确要求区县和学校“要严格控制考试次数和科目。小学一至三年级不得进行全区(县)、全学区范围的任何形式的学科统考统测(包括学业质量监测)。四至八年级也不得进行全区(县)范围的学科统考统测，区县若要进行学业质量监测，每学年每学科不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。严禁学校组织中小学生参加任何形式的联考或月考。

5. 开展“快乐活动日”：2011年市教委研制颁布了《上海市小学实施“快乐活动日”指导意见》，要求每周安排半天时间，不布置当天需要完成的书面回家作业，开展以学生实践和体验为主的“快乐活动日”。“快乐活动日”实施意见下发后，各区县和小学积极行动，整合课程资源，精心制定实施方案。市教委在长宁区和闸北区先后召开展示活动，并开展“快乐活动日”综合实践活动方案征集，及时总结经验，积极推动“快乐活动日”的实施。

此外，还有“绿色指标”、“体育一小时专题调研”等举措。

正是由于有了上述的一系列“组合拳”，使全市各小学在探索学生“高质量、轻负担、高效益”的学习状态道路上孜孜以求：“提升学校课程领导力”的措施，使教师从关注课堂更多向关注课程转变，从“教书”向“育人”转变。一年级设置“学习准备期”、一二年级“调整课时与内容”、“推迟上学时间”、“减少统一测试”、“快乐活动日”等内容的持续推出，使得学生在交流时，除了互相鼓励读好书以外，谈得最多的就是“怎么玩”。“绿色指标”、“每天一小时校园体育活动”的专项调研，以评价和监督，引导学校、教师将各项减负措施持续不断地延续„„

(市教委教研室

陈飈

供稿)

上海首次发布中小学生学业质量绿色指标评价结果

7月1日，上海市教委和教育部基础教育课程教材发展中心共同发布了2011“上海市中小学生学业质量绿色指标”评价结果，从学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、身心健康指数和跨进步指数等十个方面关注上海中小学生的学业成就。这是去年底双方签订《开展上海基础教育质量综合评价改革项目合作备忘录》之后的重要成果。出席本次发布会的领导有上海市教委巡视员尹后庆，中国教育学会副会长朱慕菊，教育部基础教育课程教材发展中心主任助理刘坚，上海市教委基教处处长倪闽景，上海市教委教研室主任徐淀芳、副主任纪明泽等，上海各大新闻媒体都派代表参加了本次发布会，会议由上海市教委基教处处长倪闽景主持。

上海市教委教研室主任徐淀芳向媒体发布了2011“上海市中小学生学业质量绿色指标”评价结果。徐淀芳首先介绍了样本与工具概况：2011年上海市以“绿色指标”为依据，举行了全市首次抽样测试，有466所小学、338所初中(一贯制学校按小学、初中分别计数)参加学业测试，有63640名学生参加测试和问卷，9445名教师和804名校长参加问卷。评价工具主要有学科测试、问卷调查、体质健康测试等。

测试结果显示：上海学生学业成绩优秀，学业水平达成度指数仍然处于全国前列。分别有99%、99.7%的学生达到三年级语文、数学课程标准基本要求，分别有96%、97%、93%、91%的学生达到八年级语文、数学、英语、科学课程标准基本要求。上海学生学业成绩区县间、学校间比较均衡，由区县层面因素造成差异的比例在10%以下，大部分学科由学校层面因素造成差异的比例在19%以下。从影响学生学业水平的因素看，学业成绩与学

习自信心、内部学习动机、学生对学校的认同度、师生关系、教师教学方式呈现明显的正相关。总体上看，上海学生学习动力较强，学生对师生关系和教师教学方式评价良好，校长的课程领导力有一定的水平，学生社会经济背景对学业成绩影响较小，在学生健康快乐成长的过程中，学校在很大程度上弥补了家庭环境不利的影响，学生品德行为发展水平总体较好，学生体质健康水平得到提高，但无论小学还是初中，学生学业负担依然偏重，减负任务任重道远，需要综合治理和全社会共同努力。

教育部基础教育课程教材发展中心主任助理刘坚就“绿色指标”项目技术参数及其科学性向上海新闻媒体作了说明。该项目以我国实际情况和新课程的相关要求为基础，借鉴国际通行的程序和方法，开发测试工具、分析和解释测试结果，比较系统地描述和分析中小学生的学业能力。该项目的推进是多方努力与合作的结果，项目组与英国杜伦大学课程评价与管理中心(CEM)、联合国教科文组织(UNESCO)数据统计所等建立了专业联系和长期的合作关系，在发展过程中还得到经济合作与发展组织(OECD)的国际学生评估项目(PISA)、培生集团教育测评中心、香港考试及评核局、美国麦克劳-希尔集团(McGraw-Hill)等有关机构、专家的指导，特别是香港中文大学教育心理系的侯杰泰教授在水平设定等关键技术环节给予的指导和帮助。经过7年不断的实践和探索，项目组积累了一套成熟的命题、施测、数据分析、报告呈现的经验，为测试的推广与扩大奠定了扎实的基础。

中国教育学会副会长朱慕菊的发言谈到了“绿色指标”体系的深远意义，指出了“绿色指标”的科学性、导向性和可行性。她认为该指标体系可以获得关乎教育质量最核心元素的数据，可以较全面地反映获得成绩的过程以及学生学习状况，该系统可成为教育行政部门引导基础教育内涵发展、倡导素质教育的质量观、对教育质量进行监督的依据，该指标体系直接指向学生健康、快乐的成长，体现了以人为本的科学发展观，是深化基础教育课程改革的机制创新、制度创新，为社会理解和支持实施素质教育提供了政策解读。

上海市教委巡视员尹后庆在讲话中指出，“绿色指标”发布的关键问题是强调全面的评价，向社会宣传全面的教育质量观，即不仅仅看学业分数，更要关注影响学业的各种因素，引导社会形成促进教育改革的良好环境。“绿色指标”评价结果反映了学业质量方面的一些基本现象和规律，有利于全市和各区县发现自身在全面学业质量上的不足和缺陷，有针对性地加以改进。各区县都在积极构建区域教学质量评价与保障体系，其中8个区就围绕“绿色指标”分别开展有针对性的实践与研究，许多学校在开展“绿色指标”评价的校本化实践与探索。“绿色指标”评价初步营造了实施素质教育、促进学生全面健康发展的良好氛围，成为基础教育转型发展的一个亮点。上海将加强研究，完善“绿色指标”体系的监测工具，改进“绿色指标”评价结果的呈现方式，进一步理顺机制，健全“绿色指标”评价运行机制，及时反馈应用，推动义务教育优质均衡发展。

(上海市教委基础教育质量监测中心

供稿)

上海市开展小学“每天一小时校园体育活动”专项调研

为贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，落实《教育部关于印发<切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定>的通知》，在上海市教委领导、组织和协调下，市教委教研室协同市教委基教处、体卫艺科处、市政府教育督导室、市教科院普教所、市体育局等，开展了上海市小学“每天一小时校园体育活动”专项调研。

本次调研从2012年2月至6月，历时近5个月，420人次参与调研工作。问卷调查对象包括136所小学。其中，公办小学110所;民办小学26所，民办小学中，“以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学(以下简称‘转民小学’)”6所。共涉及学生4106人，校领导226人，体育教师601人，非体育教师720人，家长1352人。调研人员随机观测体育课272节，体育活动课136节，室内外广播操226次，眼保健操136次，收集

学校个案等资料11016份，并对20名小学生进行了一天学校活动的全程跟踪。

经分析，获得以下结论：

1.超过98%师生反映，“每天一小时校园体育活动”时间基本得到保证。

调研结果中，学生问卷反映每天“大约有一小时”和“超过一小时”为98.03%，体育教师为99.5%，家长为88.68%。民办东展小学甚至达到了每天两小时(体育活动一小时加户外活动一小时)。

调研中还发现不同类型的学校在体育活动时间安排上出现差异。公办学校保证时间能够落实，“很好、好、较好”相加比例达95.45%，民办学校为75.00%，转民小学仅为16.67%,其中很好的比例为0。“时间不落实”主要原因是领导不重视、场地器材以及师资无法保障等，如实地调研中发现个别民办学校将每周三节体育课压缩为两节体育课，违背“上海市小学2011学课程计划”要求。

调查表明学校每周安排体育活动课2次及2次以上的占90.5%，但仍有近10%的学校每周只安排1次甚至根本不安排体育活动课。

2.体育活动课内容比较丰富多彩，游戏仍占首位，近四成学校有特色项目。

体育课按照体育课程标准要求来安排活动内容，既使学生掌握一定的体育技能同时又达到必需的活动量。 体育活动课内容由各所学校自行安排。调研发现，学生选择前三位的分别是游戏活动、球类和田径类。这说明学校的体育活动内容设计符合小学生的身心发展规律。值得关注的是小学体育的特色项目达到39.10%，新兴体育项目达到26.75%。

如：静安区第一中心小学持之以恒、因地制宜地开展花样跳绳特色项目，不仅解决了小场地开展体育活动的难题，而且培养了学生的运动兴趣，提高了学生的身体素质，2011学生体质健康测试达标率为全区第一名。

59.79%学生反映体育活动课的“内容很多，每次活动的内容都不一样，但都要听老师安排，不能自已选择”。目前，上海市的小学办学条件还达不到学生普遍自主选择体育活动内容的要求，这会影响到学生对体育的兴趣爱好及终身锻炼习惯的养成。

许多学校对每天安排两次的广播操进行了改进，一次为标准广播操，另一次为学校自编操。遇到雨天，有的学校将室外操改为室内操，利用教室和走廊空间做操，设计改编了颇具特色的“水果操”、“哈比操”和“沙球操”等。

3.实施效果总体较好。

①近98%学生期盼上体育课的心情迫切。通过近年来“健康第一”思想的贯彻和“每天一小时校园体育活动”的落实，学生“喜欢体育，但不喜欢体育课”的现象明显改善。调研显示，有97.54%的学生希望“快点上”体育课。班级里喜欢上体育课的学生为93.81%，明显超过不喜欢上体育课的学生比例。②98.7%的学生反映每天在学校得到有效身体锻炼。③本次调研还对272节体育课做出了评价，272节体育课，90%获“较好”以上。

现场观测中发现学生的合理运动负荷指数显得较低。另外根据学生上完体育课后的感受统计，学生总体很开心的达99.02%，但一节课后，感觉不累的达到22.75%，“出大汗”的比例只有53.42%，说明体育课的运动负荷需要进一步提高。

个案追踪发现，学生久坐少动现象较为严重。20名学生一天学校生活的全程跟踪观察结果显示，累计有组织的身体活动时间(即体育课、体育活动课、广播操等计划安排的时间)平均值为65分钟，无组织的身体活动时间为358分钟，其中坐的时间为272分钟，超过小学每天平均6—7节课(包括一节体育课或体育活动课在内)的课时总量。久坐少动的主要原因在于课间休息和中午时段过多采用坐姿。

现场观察发现学生眼保健操的质量存在一定问题，主要是按压穴位不准确，力度不到位，教师个别指导不够等。

4.因校制宜，设置专门机构，形成活动方案。

调查显示：有些学校专门成立了校级领导小组进行管理，有些学校主要由教导处承担管理责任。这在组织体制上保证了“每天一小时校园体育活动”的正常运作。

226位受调查的校领导中有220位表示本校已制定了实施方案，占总调查人数的97.35%。方案中明确了教导处、年级组、体育组、大队部、后勤部门等职责，基本形成了校长负责，多部门配合，体育教师和班主任具体实施的管理体系，分别从课程安排、场地安排、学生管理、后勤管理等方面保证了体育活动的实施。学校制定体育活动的方案主要考虑了健身目标(100%)、趣味性(96.90%)、安全性(96.46%)、技能性(64.60%)、适宜性(81.86%)等要素，兼顾学校特色(91.15%)及师资力量(85.40%)、学生兴趣(93.81%)、场地条件(93.36%)等可行性，比较科学合理地设计了体育活动的具体内容。

5.学校硬件条件逐步改善，场地条件成困扰雨天体锻质量的主要因素。

近年来，郊区学校新建学校体育场地基本达标，中心城区的学校体育场地在学校改造中逐步改善，拥有室内场馆的学校数也在增加，但是由于学生体育活动的全员参与和体育活动的要求提高，体育的硬件设施设备不足的矛盾也更加突出。136所学校中只有13.24%认为场地器材很充分且能够保证安全，校长问卷中77.43%认为学校运动场地不足，在影响学校体育活动的开展的五个因素中列第一位，不少市区学校校园面积过小，甚至有的学校只能借助教室前后的空地开展体育活动，体育课课时安排困难。个别民办学校和转民小学存在着体育专项经费不足或专款不专用的现象。

上海学校遇到一个突出的矛盾，即雨天开展体育活动问题：取消广播操达11.76%。体育课多改为室内锻炼、体育理论课、自习课等形式。这一问题的形成主要是学校室内场馆的不足，既影响了正常体育活动的开展，也造成了运动负荷不够及久坐少动等深层次的体育质量问题。

6. 体育课专业师资配备基本到位，非体育教师执教活动课的专业性有待提高。

半数以上的学校领导认为师资力量不足是落实“每天一小时校园体育活动”的主要困难。目前上海小学体育课能够保证由体育专职教师来承担，但是体育活动课中能够完全由体育教师承担只占两成，而学生问卷中希望体育活动课由体育教师来上的达到81.22%，体育活动课师资保障保证问题值得高度重视。

访谈过程中，大部分学校体育教师认为工作量大，有部分教师一周要上25节体育课，且取消了体育相关补贴;另外，体育教师的教研、进修等问题需要进一步解决。民办小学和转民小学存在着办学成本问题，因此就出现了体育教师兼职比例过大的矛盾，在学校体育师资对比研究中发现民办小学体育教师兼职为36.4%，转民学校76%。

7. 大多数家长支持“每天一小时校园体育活动”。

随着社会的进步，人民生活水平的提高，家长对孩子体育锻炼的正确认识程度不断提高。89.9%的家长认为“每天一小时校园体育活动”可以促进学生的自觉锻炼。

8. 家长对“每天一小时校园体育活动”基本满意，但认为习惯培养和方法指导等需加强。

88.7%的家长认为自己的孩子在学校里基本达到”每天一小时校园体育活动”的锻炼时间;29.5%家长反映，学校体育活动中“习惯培养不够”;21.3%家长反映，“锻炼方法掌握不够”。

9. 家长对自己孩子体质水平基本清晰。

64.3%的家长认为自己的孩子体质强壮，较少生病。需要高度重视的是有32.8%的家长认为孩子体质属于“一般”状态，2.9%的孩子体质较弱，经常生病，总体来说，家长对孩子的健康状况还不十分满意，还需进一步提高。

调研组针对以上结论，提出了积极构建政府全面主导、学校重点推进、社会深度参与的工作机制;创新体

制机制，鼓励学校因地制宜办出体育特色;多管齐下，进一步提高校园体育活动质量;进一步完善和加强学校体育师资队伍建设;加快中心城区学校体育场所的改造和体育设施设备的升级换代;加强专项督导，完善监督机制，探索评价机制共6条、21项具体措施的对策建议。

此次大规模的小学“每天一小时校园体育活动”专项调研虽已落下帷幕，但它对上海小学落实“健康第一”的教育思想，对广大教育工作者转变教育观念、完善教学手段、强化教学效果的作用是可以预见的。

(市教委教研室 陈飈 供稿)

6月19日上午，由市教委基教处、市教委教研室和静安区教育局共同主办的“上海市提升中小学(幼儿园)课程领导力行动研究项目——《游戏与学习有效融合》专题展示交流活动”在静安区南西幼儿园举行。各区县教育局幼教科科长和幼教教研室负责人、课改基地园和课程领导力立项园园长以及指导专家近100人参加了活动。

本次展示交流活动共分为实践展示和大会交流两部分，通过感性观摩和理性辩说，让与会者更直观、更真切地了解了南西幼儿园行动研究的全过程。

在实践展示过程中，与会者看到了教师在自主性游戏中抓住教育契机推进幼儿的学习;而意兴盎然的个性化学习活动，精彩的集体教学游戏《装扮不走样》、《拷贝不走样》等，也都引得前来观摩的幼教同行一片赞誉，他们纷纷表示通过幼儿与环境、与同伴、与教师之间的互动，充分感受到了南西幼儿园“快乐玩、有效学”的课程理念和在课题引领下推进完善班级课程方案的丰硕成果。

实践展示之后的大会交流由市教委教研室副主任纪明泽主持。静安区教育局副局长戈一萍首先致辞，对市教委领导和相关专家对静安教育以及对南西幼儿园课题研究的关心和帮助表示衷心感谢，并对南西所取得的课程领导力项目研究成果给予了肯定。随后，南西幼儿园副园长徐则民代表园所，就课题研究概况、进展和阶段性成果进行了汇报交流;园长洪晓琴、教师代表陈嵘也通过生动鲜活的案例，向与会者讲述了园长课程领导力、教师课程执行力以及教学思辨上的成果和启示。交流过后，华东师范大学华爱华教授作了题为《理想课程的执着追求》的专家点评，从基于课改理念的课程理想、基于理想课程的专业共同体、基于专业发展的反思性课程实践三个部分全面解读、点评了南西幼儿园推进园本课程不断完善的想法与做法。

市教委基教处处长倪闽景也高度评价了本次现场展示交流活动，肯定了南西幼儿园以游戏教育特色为抓手，通过课程领导力项目的研究释放教师的能动性、创造性，同时将园长团队的先思先行、专业引领与教师的创造力结合在一起的做法，并期望研究形成的提升课程领导力的有效举措和机制等能在更大范围内共享和辐射。

(市教委教研室、南西幼儿园 供稿)

快乐玩，有效学，让孩子快乐成长

6月5日，上海市提升中小学(幼儿园)课程领导力行动研究项目“丰富学校课程资源，拓展学生学习时空——尚文中学《社会教育基地资源有效利用的研究》”研讨活动在尚文中学举行。本次活动由市教委教研室和黄浦区教育局主办，黄浦区教育学院和尚文中学承办。

本次活动共分为三个部分：参观项目研究相关展板，听课和项目研究汇报。

首先与会人员参观了反映尚文中学《社会教育基地资源有效利用的研究》研究过程及成果的展板。这些展板内

《社会教育基地资源有效利用的研究》

项目研讨活动在尚文中学举行

容充实，突出了学校如何开发和利用教育基地的课程资源为课程建设和课堂教学服务。

随后与会者听取了历史、美术、科学、思想品德共四节学科教学公开课。课前，四位执教教师已分别带领学生进行了中共一大会址、上海博物馆、梦清园、公安博物馆的实践活动，课堂上则充分利用相关教育基地的资源来组织教学，学生将在实践活动中收获的知识和经验带入课堂，使课堂充满了灵动和智慧，从而有效地落实了教学目标。

尚文中学党支部副书记边守青代表学校作了项目研究的总体汇报;项目组成员、生命科学学科教师梅守真就如何开发和利用昆虫博物馆资源来设计和实施三类课程进行了介绍。尚文中学以市教委提出的《上海市提升中小学(幼儿园)课程领导力三年行动计划》为契机，开展了《社会教育基地资源有效利用的研究》项目的行动研究，并以此作为完善学校课程建设的突破口，通过有效利用社会资源的研究来加强校本课程的建设，丰富学校课程资源，引导教师改革课程实施形态，设计开发与教育基地有关的课程，满足学生需求和促进学生发展，丰富学生学习经历和学习方式，实践“二期课改”提出的“拓展学习时空，完善学习方式”的课程理念，全面落实课程培养目标，提升学校课程领导力。

“课程领导力行动研究项目”指导专家赵才欣对该项目研究作了点评，认为该项目研究基于尚文中学学情的分析，着眼于“课程文化”的改革，体现了学校文化传承中的持续发展，为课改实施中的难点问题找到了实施的途径;该项目研究是在广泛共识下的行动探索，着眼于校外教育与校内教育的联动，让学生在真实的情景中建构概念，是一种“认知转型”;该项目研究着眼于课程整合下的有效实施，通过在教育基地的探究和拓展来完善基础型课程，是课程“机制创新”的体现。

黄浦区教育局局长王伟鸣在发言中指出，利用教育基地资源变革了学生的学习方式，丰富了学生的感受和经历，为学生的终身发展奠定了基础，对学生将来的发展至关重要。他希望尚文中学能在这些方面作更加深入的探索与研究。

市教委教研室副主任纪明泽认为，课程资源的开发和利用反映了学校课程领导力的水平，教育基地资源的开发和利用要符合学校的课程目标、满足学生的需求，这就要求我们对教育基地资源进行选择、分类和整合，建立教育基地资源与课程的对应关系。他还对项目研究的结题工作尤其是项目研究成果的总结和呈现等提出了指导性的建议和要求。

市教委基教处调研员朱蕾指出，学校在项目研究中非常注重科学性，基于学校的培养目标、《课程标准》及学生的需求，进行了大量的调研与分析;项目研究是基于教育基地资源的三类课程的整合，是不同学科在学生学习方式上的整合，研究过程促进了教师教学方式的转变和学生学习方式的改变。

本次研讨活动充分展现了尚文中学在社会教育基地资源的开发利用与课程整合等方面取得的经验与成果，体现了以提升课程领导力行动研究项目来推动学校内涵发展的实践探索。

(黄浦区教育学院 供稿)

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讯

普教动态 ★ 6月25日，崇明县召开了2012年未成年人暑期工作会议。围绕“雷锋精神齐弘扬，快乐暑期我践行”的主题，将推出坚持安全第一，推进平安行动;传承雷锋精神，推进道德行动;倡导健康生活，践行绿色行动;开展“六个一”活动，推进关爱行动;坚持齐抓共管，实施净化感化行动;完善工作机制，实施护航行动等六大版块，确保本县未成年人过一个“安全、健康、快乐、有益”的暑期。 ★ 6月20日，宝山区教育局在共富实验学校召开了“2012上海学校心理健康教育活动月”特色项目总结表彰大会。在5月组织开展的学校心理健康教育活动月期间，宝山区各校围绕着主题“珍爱生命，化解危机”开展了各具特色、卓有成效的教育实践活动。活动中共有16所学校申报了“2012年上海学校心理健康教育活动月”特色项目。 ★ 6月13日，以“坚守儿童视角 践行课程创新”为主题的上海市学科育德研讨会在闸北区实验小学举行。实验小学教师丁彦辰和黎菁分别向与会者展示了校本德育课《父母总是拿我和别人比，怎么办》以及数学课《认识一千》;随后实验中学校长李莉作了《坚守儿童视角，践行课程创新》主题报告，提出了“学校要立足于‘儿童视角’，以架构个性化育人课程群来体现学校的课程教学文化，以寻找教与学的视角来凸显学校文化的思考本源，以着眼于师与生的发展来实现学校文化的积淀与传承”的思想，得到了与会者的肯定。市教委德育处副处长周烨指出，学科育人是教学的终极目标，学科素养是课程的核心内涵，学科价值是教育的评价基础，要以教学内容的整合为途径，抓好学科德育。 ★ 6月13日，虹口区小学英语学科首届TED论坛活动在虹口区第二中心小学举行。虹口区小学英语学科中心组依据实际工作性质，从T(Teacher教师)、 E(Educator教育者)、D(Designer设计者)的角度出发，以论坛方式鼓励每一位教师成为一个T(Thinker思想者)、O(Observer观察者)、P(Practicer实践者)，从而逐步成长为一名TOP (出色的)教师。在本届论坛活动中， 共有来自上外附小等10位一线教师，就“学生”、“教学”、“育人”、 “生活”等方面同与会者分享了其感受和心得。 ★ 6月13日，上海市科技馆与杨浦区教育局在市科技馆举行了“关于共同开发科技教育资源战略合作计划”签约仪式。该合作计划是对2011年5月签署的《上海科普教育发展基金会、上海科技馆与杨浦区教育局共同开发科技教育资源战略合作框架协议》的进一步深化和细化，将开展“科学家讲坛进杨浦校园”、“‘流动科技馆’杨浦校园巡展活动”、“杨浦区学生科技社团走进上海科技馆开展探究活动”、“为青少年科学研究院沪东分院‘梦工厂’实验室提供技术、设备支持”、“杨浦区中小学、幼儿园教师‘走进上海科技馆’开展师资培训”等5个项目纳入其中，以进一步提升杨浦区青少年的科技素养。 ★ 6月11日，光明中学与法国鲁昂工程师学院(ESIGELEC)签署了教育合作协议。从今年9月开始，光明中学在每届学生中将成立一个“GUANGMING—ESIGELEC班”，以法语为第一外语。该班学生在高中毕业时凡达到上海高考二本线以上，并通过法国大学的招生考试(笔试+面试)，就可以直接进入ESIGELEC或ESIGELEC联盟的法国大学留学，攻读五年制本硕连读的工程师文凭(欧洲通用，相当于我国的硕士文凭)。本次签约标志着光明中学为教育国际化、为学生多元发展多向选择创出了一条新路。

★ 6月8日，市教委基础教育处与储能中学“双结对”共建活动签约仪式在储能中学举行。市教委基础教育处倡导的“双结对”共建活动本着破解完中发展难题，着眼于教育政策的科学有效制定，帮助基层学校走出特色发展之路的宗旨，开展以“跟岗、助校、试点、监测、共享、互动”为内容的共建活动。本轮结对共建为期两年。市教委巡视员尹后庆肯定了此项共建活动，并号召全体基教处同志，尤其是年轻机关干部坚持了解基层、熟悉基层、服务基层，并在此基础上有效指导基层。 ★ 6月8日，浦东新区中小学校课程计划编制项目组在浦东教育发展研究院召开了部分中小学校长、教导主任座谈会。会议主要就《浦东新区中小学课程计划研制和实施指南》和《浦东新区中小学课程计划研制评价方案》开展了讨论，并广泛征求了意见，交流了学校课程计划研制和实施的情况。 ★ 6月8日，由嘉定区文广局、嘉定区教育局主办的嘉定区非物质文化遗产项目“进校园”启动仪式暨嘉定区非物质文化遗产保护教育基地揭牌仪式在封浜中学举行。活动主题为“传承非遗文化，延续疁城遗韵”。仪式中，封浜高级中学被授予“嘉定区非物质文化遗产保护教育基地”称号。静态实物及动态多媒体数字互动技术相结合的展示方式，将嘉定、上海、乃至全中国的非物质文化遗产浓缩于封浜高级中学非遗馆内。今后，“非遗”展示中心将对外开放，让青年学生和社区广大群众能够零距离地接触到这些珍贵的文化资源，感受中华民族悠久而丰富的文明结晶。 ★ 6月7日，虹口区第三届小学科学与技术“学生课堂作品评优活动”拉开了帷幕。此次课堂作品主题是五年级“儿童乐园”。该主题是《小小工程师》单元里的一个具体项目，能集中展示学生经过五年技术学习后的综合能力。全区近300名小学生参加了活动。本次活动体现了小学科学与技术学科教学的三个特点：注重在实践中培养科学态度和动手能力，注重在开放性活动中培养创新能力，注重学生在实践活动中的多元发展。 ★ 6月5日，以“学科使命，转型发展”为主题的闸北区教育系统中小学校际中心组联组研讨活动在闸北区实验中学举行。本次活动旨在探讨学校管理，尤其是学科教学中如何实现“转型”、“转方式”、“转精神”。实验中学校长李广金作《加快各学科转型发展，提升新优质学校内涵》主题报告，分别从“师生转精神”、“艺术转方式”和“教学在转型”三个方面阐述了学校在“新优质学校推进项目”过程中转型发展的一些做法及效果;随后，学校德育、教学、艺术等部门的教师分别作了发言，介绍了如何在坚持精神的引领下实现师生的精神转变、如何实现艺术教育从偏重精品化向更加普及化转型、如何在“以学定教”的理念指导下实现以学生的学为线索的教学转型。

幼特教动态 ★ 6月15日，崇明县教师进修学校学前教育研究室在金珠幼儿园举行了以“关注幼小衔接 加快入学适应”为主题的县级教学研讨活动。金珠幼儿园大班组的教师们分别呈现了“我要上小学”主题背景下的集体教学活动和个别化学习活动。县教研员陈胜宇作了点评，对教学中教师支持策略的运用、教研中思维火花的碰撞等提出了优化建议。崇明县教育局副局长黄乃华指出，集体与个别化学习活动的紧密结合、主题式推进能使每一个大班的孩子爱上学习、爱上小学生活。 ★ 6月14日，在市教委教研室召开了“自闭症儿童教育训练中心组汇报”活动。特级教师王熙珍等5位中心组教师分别从自闭症儿童的早期发现与评估、自闭症儿童的个别训练、伙伴训练、小组训练和集体教学五个角度，对自闭症儿童教育训练的具体方法向与会教师作了介绍。之后，与会者就自闭症儿童教育与训练这一专题进行了深入的互动研讨。各区县特教教研员、各辅读学校教导主任、学校个训教师以及学前特教班教师代表共80余人与会。 ★ 6月13日，黄浦区与崇明县签订了合作建设崇明县学前教育优质品牌项目协议。按照上海市城郊结对工作的总体要求，双方将在崇明县陈家镇生态实验社区合作建设上海市东滩思南路幼儿园，合力打造崇明县实验幼儿园品牌，将上海市东滩思南路幼儿园和崇明县实验幼儿园建设成为示范性幼儿园。双方确定由上海市学前

教育研究所参与东滩思南路幼儿园建设，并与崇明县实验幼儿园开展项目合作，参与策划、实施崇明县实验幼儿园发展规划，开展质量评估工作;组建专家团队支持崇明县实验幼儿园进行教学改革和教育科学研究，构建适合农村儿童需求的课程体系;开展崇明学前教育师资队伍培训，为提升崇明县学前教育质量提供智力支持。市教委巡视员尹后庆表示，崇明县东滩思南路幼儿园建设项目是一个开端，更多好的合作项目还将相继落地，通过这些合作项目的引领，将使整个上海教育的面貌发生巨大变化。 ★ 6月13日，华师大学前与特殊教育学院院长杨广学与嘉定区康复指导中心学前分中心所在的实验幼儿园教师一起就特殊幼儿的个训活动进行了研讨。杨广学指出，个训活动需要满足特殊幼儿的个体差异，制定适合每个幼儿特点的补偿、矫正、训练方案。针对无语言、沟通困难的特殊幼儿的个训活动，杨广学向教师们介绍了“图片沟通系统”这一有效的康复教学方法，通过训练使特殊幼儿用图片呈现的方式来与他人进行沟通交流，更好地表达自我的需求。 ★ 6月11日，闸北区“提升个别化学习中材料投放的有效性”系列研究活动之五暨“个别化学习中记录本的有效运用”研讨活动在三泉路幼儿园举行。与会者首先观摩了三泉路幼儿园大班学生在个别化学习中的记录成果;随后，与会教师就“记录对幼儿成长的作用”和“如何更好使用记录本”等问题进行了深入研讨，认为记录是对孩子的能力锻炼和思维的筛选，运用记录的方法并非在于记录技能的训练，而是在于以科学的方式引导幼儿探究和思考。 ★ 6月6日，以“快乐运动、健康成长”为主题的金山区幼儿园“户外混龄区域运动”研究活动在山阳幼儿园举行。该园开放了多种户外混龄区域运动活动，丰富的自制玩具，有趣游戏情节的活动区，孩子们快乐地与同伴尽情玩耍，体现了浓郁的农村特色。在介绍了该园开展“户外混龄区域运动”经验的同时，参与活动的教师们结合案例共同探讨了如何指导“户外混龄区域运动”区域的环境创设、活动设计、实施原则和策略等，通过有效活动的组织实施，让农家孩子在快乐运动中健康成长。

第五篇：学校健康教育评价指标分三级

学校健康教育评价指标分三级，共二十项指标。第一级是教学基础指标，包括课时、教材与教具、采光照明与黑板、饮水与洗漱设施、厕所设施六项指标;第二级是教育过程指标，包括教学计划、教案、师资培训、授课质量、传播活动、开课率六项指标;第三级是教育效果指标，包括书面考核、实际操作、头发与指甲、面部与衣着、体育锻炼、教学用房与宿舍、校园与厕所、缺课率。各项指标的说明如下：

1、 课时：各中、小学校每周安排0.5课时或每两周一学时开设健康教育课。未列入课表的其他时间和其它形式进行健康教育不做为此项指标的评价内容。

日 期 节 日 名 称 开始 相 关 链 接

1月最后一个星期日 国际麻风节(世界防治麻风病日) 1954 2 月 份

2月28日 世界居住条件调查日

3 月 份

3月3日 全国爱耳日 2000 中国国医节 1929 世界睡眠日

3月24日 世界防治结核病日1996

4 月 份

4月7日 世界卫生日1950

4月25日 全国预防接种宣传日 1986 5 月 份

5月3日 世界哮喘日

5月5日 全国碘缺乏病防治日 1994 5月8日 世界红十字日1948 世界微笑日

5月12日 国际护士节1912

5月20日 全国母乳喂养宣传日 1990 中国学生营养日 1990

5月31日 世界无烟日1988 5

6 月 份

6月5日 世界环境日1974 6月6日全国爱眼日1996 6月11日 中国人口日

6月17日 世界防止荒漠化和干旱日

6月26日 国际禁毒日(国际反毒品日) 1987

7 月 份

7亚洲“三十亿人口日” 1988

7月11日 世界(50亿)人口日 1987 8 月 份

9 月 份

9月14日 世界清洁地球日

9月20日 全国爱牙日1989

9月21日 国际和平日 2002 2002年以后

9月最后一个星期日 世界心脏日 2000?

世界海事日

10 月 份

10月8日 全国高血压日 1998 世界视觉日

世界居室卫生日

世界精神卫生日1992

世界保健日

10月22日 世界传统医药日 1992 10月24日 联合国日 1945

世界发展信息日

10月28日 世界"男性健康日" 2000 10月31日 世界勤俭日

11月份

11月14日 世界糖尿病日

??糖尿病容易引起心脏病等严重的并发症，是成年人的主要死因。世界卫生组织和国际糖尿病联合会对此高度重视，确定每年11月14日为“世界糖尿病日”，即为开展糖尿病宣传日，也是纪念胰岛素分明人、诺贝尔奖金获得者班廷(William Banting)的生日。

12月份

12月1日 世界艾滋病日 1988 12月11日 世界防治哮喘日 1998 12月15日 世界强化免疫日