美丽乡村项目合同模板

第一篇：美丽乡村项目合同模板

美丽乡村建设项目方案

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

(一)推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。 (二)推进"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。 根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。

一、基本情况

村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20XX年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。

二、贫困现状

村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。

三、主要指导思想、工作思路、原则及方法

1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。

2、工作思路：

(1)搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题; (2)做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设; (3)搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。

3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。

四、规划目标

通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。

一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。 二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。

三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。

五、规划内容

代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。 (一)基础设施(总投资91万元，整合部门资金91万元) (1)村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。(2)新修泥结石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)维修公路670米。 (1)村内道路硬化：

(二)劳动能力提升(总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元) 计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。

(三)人居环境(总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元) (1)贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。

(2)贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。

(3)民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。

(4)牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。

(5)恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。 (6)沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。

(四)公共服务(总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元) 新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。 (五)产业发展(总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元) 规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。

(六)组织保障(总投资30万元，整合部门资金30万元) 建设村两委活动室1个，总投资30万元。

六、总投资及资金来源

村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。

村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。

七、项目效益预测分析

1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。

2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。

3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主 农户的良性循环。

4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。

预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。

八、组织实施

(一)成立领导小组，落实工作责任

为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。 (二)强化对接，摸清情况做规划

由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。 (三)搞好协调配合，抓好项目实施

1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。

2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。

3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。

4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。

(四)加强资金管理，发挥资金效益。

规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用;二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益;三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。

在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金;二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金;三是不准擅自决定，优亲厚友;四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等;五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用;六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县20XX—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定20XX年新农村建设实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

(一)示范村建设有序推进。20XX年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。 (二)农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。 (三)农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话(含移动电话)入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

(四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。 (五)村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。(牵头单位：住建局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局) (二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局) (三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。(牵头单位：组织部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局) (四)建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。20XX年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局) (五)强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。(牵头单位：发改局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局) (六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局) (七)强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联) (八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。(牵头单位：宣传部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委) (九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位：宣传部、政法委;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)

四、实施步骤

(一)规划准备阶段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。

(二)组织实施阶段(20XX年4月1日—11月10日)。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。

(三)检查验收阶段(20XX年11月11日—12月31日)。对新农村建设20XX年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。

(二)营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。 (三)加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行)的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。

(四)合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心)、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。 (五)明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。

(六)示范引领，树立典型。县、镇(中心)、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。

(七)加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇(中心)年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇(中心)进行表彰，考核排名最后一位的镇(中心)，全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇(中心)给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。

第二篇：美丽乡村和易地扶贫搬迁项目

合作协议

甲方：

乙方：

为加快大——————脱贫攻坚步伐，建设美丽乡村，发展富民产业，加快建成小康社会，实现生态效益和社会效益又丰收。——————(以下简称甲方)与——---(以下简称乙方)在充分友好协商的基础上，遵循优势互补，资源共享，互利共赢，以及自愿，平等，公平，诚信的原则，就开展本项目并建立长期，全面的战略伙伴关系达成如下协议：

一、项目名称

美丽乡村和易地扶贫搬迁项目

二、项目概况

乙方投资_____元人民币，_______年底前完成投资_____元，在——————-实施美丽乡村、易地扶贫搬迁等项目。项目地位于___-，总面积约_____亩，共______个村民小组，_____户，总人口_____人，该村荒地面积_____亩，生态植被较好，耕地多为山坡薄地，道路等基础设施条件很差。群众生产生活条件较差，尽快摆脱贫困、改善人居环境和生产条件的意愿比较强烈。该项目主要包括二个工程：1美丽乡村和易地扶贫搬迁工程，通过拆旧建新，完善配套和美化环境等措施，推动全面脱贫，改善群众人居环境。2生态旅游工程，————————-为群众持续稳定增收致富提供支撑

乙方投资_____元人民币，_______年底前完成投资_____元，在_______-、易地扶贫搬迁等项目。项目地位于____-村，总面积约_____亩，共______个村民小组，_____户，总人口_____人，该村荒地面积_____亩，生态植被较好，但山多地少，耕地多为山坡薄地，道路等基础设施条件很差，群众尽快摆脱贫困、改善人居环境和生产条件的意愿比较强烈。该项目主要包括二个工程：1美丽乡村和易地扶贫搬迁工程，通过拆旧建新，完善配套和美化环境等措施，推动全面脱贫，改善群众人居环境。2休闲娱乐产业带，强力建设生态农庄，天然摄影基地的休闲产业带，为群众持续稳定增收致富提供支撑。

本项目本着“整体规划、分步实施”的原则进行，以上为初步规划，乙方可根据总体规划、项目资源到位条件、市场环境、宏观政策等作相应调整。

三、项目实施

1、实施模式。本项目按照“企业为主、群众参与、政府服务”的运作模式，充分发挥乙方的主体作用。凡涉及该村的各级政策性扶贫开发、农业、林业、水利等项目和财政性补贴项目等，均由乙方负责相关前期工作、申请上报审批等事宜，甲方负责协调服务等事项。凡涉及到_____村的各类项目资金，均由乙方按照元宝用途专款专用，甲方负责监管且不得挪作他用和截留款项。

2、组织保障。为保证本项目的实施，由甲方指定相关领导与乙方人员组成“_____-美丽乡村和易地扶贫搬迁项目建设指挥部”，负责协调美丽乡村、易地扶贫搬迁、生态农业基地等工程建设协调，全程全力参与和支持本项目建设。

3、投资计划。本项目乙方竞投资_____元，分_____期进行，其中，一期工程为美丽乡村和易地扶贫搬迁，计划投资______元，工期____个月;二期工程为___-_-生态旅游工程和横沟休闲娱乐产业带，计划投资____元，2017年完成投资____元

4、实施步骤。 结合本项目规划和_____--村实际情况,双方约定项目按照4个步骤实施:

本协议签订后一个月内,乙方向甲方指定账户缴纳保证金____万元,___-——————新址主体工程完工后,甲方无条件全额退还.

————————美丽乡村和易地扶贫搬迁计划投资_____元, 工期为____个月。从本协议签订之日起，乙方进入实质性项目建设，具体建设规划为：规划设计工期为________个月(____年____月)，“三通一平”工期为____个月(____年____月)，新村建设工期为________个月(____年____月)，水电路、党群服务中心、广场、卫生室、图书室、学校和电子商务中心等公共服务设施(均按照上级主管部门标准要求规划建设)工期为________个月(____年____月)，绿化、亮化和美化工期为________个月(____年____月)，群众搬迁工期为________个月(____年____月)。

按照“压茬推进、提高速度”的要求，乙方在一期工程建设的同时，同步推进二期建设，投资规划为_______元，协调建设生态产业基地_______亩。

④甲方在本协议签订后一个月内，召开群众大会，完成群众动员和三通一平征地工作，地面附属物补偿由乙方出资，甲方负责服务做好群众工作。在本协议签订后三个月内，完成项目涉及的耕地、荒地和林地流转等工作，_______年_______月份，完成旧村台综合整治工作。

五、其他事项。

根据乙方产业发展规划，甲方同意协调提供相应耕地、荒地和林地等资源租赁或流转给乙方用于本项目，相应资源包括大石桥镇南区和横沟的耕地、荒地和林地等。乙方应切实维护群众的合法权益，正确处理与群众发生的各种利益关系，公开、公平、合理的确定租赁或流转费用，保证群众利益不受损失。具体价格由乙方与群众代表协商，————————负责组织监管。

甲方同意相应资源在法律法规许可的范围内给予乙方最长租赁、流转期限，其中耕地、荒地和林地租赁承包权为70年;合同期限届满后，同等条件下，乙方享有优先续租的权利。乙方负责土地、林业等相关部门手续报批，保证合法合规，甲方协调相关事宜。

本协议签订后，甲方负责组织人员依法开展征地、搬迁、土地流转、项目呈报等事项，并组织群众与乙方签订正式的流转承包协议，将耕地、荒地和林地等交付乙方经营。

④项目涉及的美丽乡村和易地扶贫搬迁事宜，由乙方负责项目规划设计、资料准备和组织实施等事项，组织实施时，乙方负责和甲方及群众保持足够联系和充分协商，以保证项目顺利实施。甲方负责协调项目招投标、资金拨付等事项。

⑤乙方享受甲方招商引资各项优惠政策及支持产业发展的各项优惠政策。甲方积极为乙方申请县级以上政府有关农业的优惠政策和补贴，为保证乙方充分享受各种优惠政策提供支持;在资源流转、税收规费、配套服务、补贴优惠等方面，争取——————-人民政府给予乙方最大程度的支持。

⑥乙方负责本项目全总建设投资及费用，包括基础建设、房屋建设等。甲方不出资，但可根据财力，实行以奖代补，数量多少量力而行。

⑦本项目建设群众原则不出钱。在房屋完全建成搬迁前，群众原有房屋只登记不拆除，待搬迁后由乙方决定是否拆除，若留用则使用权归乙方。具体房屋建设及臵换办法另行研究。

四、权利和义务

(一)甲方权利和义务

1、依法对耕地、荒山和林地等资源的开发利用进行监督，保证资源按照约定的用途合理利用，并使乙方取得耕地、荒山和林地租赁或流转经营权、使用权等，所有权归南区和横沟村集体及群众。

2、协助乙方按有机农业生产要求对流转的耕地、荒山和林地等进行自主经营管理，并为本项目实施创造优良环境。

3、乙方依法接受甲方的监管。甲方不干涉乙方的正常生产经营活动。

(二)乙方权利和义务

1、项目建设须符合国家产业政策和——————县农业产业发展规划。

2、项目建设要按照投资计划在投资年限内足额完成投资。若半途而废，则损失自负，甲方有权收回。

3、按照约定的用途和期限，依法利用所经营的耕地、荒山和林地等资源，并享有使用权和收益权。

4、甲方协调--——————人民政府，争取乙方按照国家有关规定依法使用______人民政府及其各部门持有的地理标志标示、有机产品标示。

5、同等条件下，优先聘用当地农民进行生产，充分安臵剩余劳动力。

五、排他和保密

自本框架协议签订之日起，甲方承诺不再就本框架协议内容与乙方以外的主体谈判和签订有关协议，直至本框架协议终止。

双方应对本框架协议所涉及内容以及谈判过程中了解到的对方信息进行保密，未经他方同意，不得向第三方披露，乙方因实施本框架协议向相关专业机构看好露除外。

六、其他

1、本协议相关条款与国内有关法律法规不符的，以现行法律法规为准。

2、本协议自正式签署之日起生效。未尽事宜双方另行商定。

3、本协议一式四份，双方各执两份，双方签字、盖章后生效。

(本页以下无正文，本协议签字盖章见签字盖章)

_______________________________(盖章)

代表人：(签字)

公司(盖章)

法定代表人或授权代表人：

20____年_____月____日(签字)

第三篇：美丽乡村建设项目建议书

一、立项的必要性和可行性：

(一)立项的必要性

建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系(生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系)的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽XX——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进XX社会主义美丽乡村的整体建设。

(二)项目可行性

1、有优越的自然条件。XX乡地处XX南街源中心地带，是XX县深山区人口最多的乡镇，也是全省闻名的梯田之乡，总面积84.54平方公里，是久负盛名的梯田之乡、有机茶之乡。属亚热带季风湿润气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，温暖湿润，有利于林、茶、桑、果等农作物生长。得天独厚的自然条件，形成了丰富的自然资源。木本植物品种多，飞禽走兽诸多，已探明的矿产有萤石、黄铁、石煤，也有少量锑矿。

2、有较好的文化底蕴。XX乡历史悠久，据旧志记载，唐设十六乡，每乡设五里，全县共设八十里，XX属长寿乡XX里中心村，至清沿袭。现有省保单位2处，一处XX村百年古戏台，一处是蜈蚣岭村大队部旧址。2016年通过“知乡贤、学乡贤、颂乡贤”活动，建设XX乡贤馆、XX徽剧馆和乡贤文化墙。

3、有保障的技术和资金力量。该项目获市规划局、县美丽办、县财政局、县农业委多个单位、省市专家和科技人员的大力支持，县农业综合开发办给予项目资金支持。

二、项目建设进展

该项目实施的时间为20XX年X月前完工。

三、投资概算和资金筹措

(一)投资概算

区域名称

项目名称

项目清单

资金(万元)

XX乡

XX中心村

滨河停车场及公园建设

建设村内公共停车场(配套护磅等建设),小型文体健身广场1个;配套设置文化墙(文化墙内容：社会主义核心价值观、村规民约、好人墙、普法宣传、家风家训家规格言、农俗文化、民俗文化、孝道文化等)

60.00

污水处理

分片式生活污水处理，铺设污水管道、建污水处理池

49.00

道路畅通及污水沟建设

新建、维修村内石板路、鹅卵石路1500米，配套生活污水沟同步建设;政府门口柏油马路200米，配套埋污水管;沿途配套“三格式”化粪池，设置窨井，并将沿途雨水管接入雨水沟

25.00

河坝建设

新建一条拦河坝，配套设置便民水埠

16.00

公共服务中心建设

乡办茶厂盘活，改造成村公共服务中心(配套“两站”“两中心”、留守儿童活动中心、老年活动中心等);在村部围墙上配套设置好人墙、好家规好家风家训展示墙。

28.00

村口节点打造及小型公园建设

电站桥头菜地砌挡墙，填方硬化长20米、宽6米，做文化休闲长廊;电站桥头塌方点砌石磅，长25米、高12米，并绿化植物100平米，配套小型公园

16.19

排水沟建设

对村内排水沟、沟底硬化部分盖板(部分同步配套生活污水管埋设)

15.50

“三线”整治

建设范围内有线电视、电力、通讯线路等“三线”，按照《XX县“三线”整治工作操作手册》整理规范

7.50

垃圾桶购置

垃圾桶购置50个

0.60

村史文化整理汇编

挖掘整理本地本村历史文化、红色文化、山水文化等，传承和保护乡村非物质文化、彰显特色文化及古树古民居保护工作资料等，汇编成册(报县美丽办审核后编印)

0.30

公路两边公益广告设牌设置

穿村公路沿线设置文化墙或公益广告宣传牌(社会主义核心价值观、村规民约、好人榜、普法宣传、家风家训家规格言、农俗文化、民俗文化、孝道文化、文明经营等)

0.80

村庄环境整治“三带头一带动”网格化常态化建设

按XX美办发〔2016〕19号要求，建立推行农村环境整治“三带头、一带动”工作制度，做到：村组干部包片到人、骨干党员包街到人、村民代表包点到人、亮牌亮岗亮责亮承诺亮网格、大力推行门前“三包”、完善保洁员绩效考评、加强村庄日常保洁、定期集中整治环境，建立健全并认真落实村庄环境卫生网格化、常态化、长效化管护运行机制，坚持动态巡查、定期评比、适时表彰，营造引导村民发挥主体作用的浓厚氛围;通过美丽乡村建设，促进村民讲卫生、树新风，村庄环境发生明显变化

0.30

XX乡

XX中心村

乡风文明创评活动

1.组织开展群众性文体活动不少于4次;开展乡风文明“十项创评”活动，公开评选、集中表彰一批“文明户”、“五好家庭”、“孝心家庭”、“好儿女、好婆婆、好媳妇、好夫妻、好邻里”、“好家规、好家训、好家风”、“最美庭院”、“遵纪守法户”、“房前屋后环境整治示范户”、“优秀留守儿童”、“学雷锋优秀志愿者标兵”(证书到人、挂牌到户)，资金0.5万元。2.“美丽乡村建设民生工程集中宣传月”活动宣传经费0.1万元。3.美丽乡村建设宣传经费0.1万元(①建设前应召开户主大会;②其他宣传资料印刷费)。

0.70

交通标识设置

主干道设置规范醒目的交通标志、标线、指路牌、路名牌;学校周边道路增设和完善交通安全设施(学生横穿马路集中地段，考虑斑马线、减速带);穿村马路因地制宜划设绿道、停车位等标识

1.00

祠堂后公厕

拆除旱厕17个，并新建公厕1个(公厕标识、男女厕所标志上外墙;公厕内各蹲位隔离、设门，内设洗手盆、镜子、拖把盆，公厕节水及卫生提醒标识、管护制度牌上墙;落实管护人员日常保洁)

8.70

停车场边公厕

拆除并新建公厕一个(公厕标识、男女厕所标志上外墙;公厕内各蹲位隔离、设门，内设洗手盆、镜子、拖把盆，公厕节水及卫生提醒标识、管护制度牌上墙;落实管护人员日常保洁)

6.50

村庄绿化

中心村公共场所及马路两边绿化

4.00

村庄亮化

新装路灯24只(建成后凭明细清单附各灯盏所在图片报账，同步建立路灯管护制度，落实路灯管护人员并在主街道等地固定公示牌上墙)

5.20

村中小型文体广场

90㎡硬化、边沿绿化，配套体育器材

2.50

旱厕整治

拆除村中旱厕40个(拆除后卫生改厕或绿化、硬化，或旧砖围栏小菜园)

2.00

电站桥头至胡氏宗祠环境整治、垃圾治理

胡尚顺户整治乱推乱放，猪舍、柴棚翻修;村头文化墙下整治清理杂草、垃圾，填土种绿化竹子;胡尚顺户房下菜地整治旧砖砌围栏，清理荒山、杂草、废树;胡发喜户厕所边菜地清理杂草、废柴，用竹子旧砖砌围栏;江养花户水沟清理、并盖水泥板等环境整治、垃圾治理清运

3.56

XX乡

XX中心村

胡氏宗祠到方家农庄环境整治、垃圾治理

胡木根店边空地清理废石头、废铁，并堆放整齐;胡苏明房边菜地整治脏、乱，菜地旧砖砌围栏;江振生地基清理废砖、垃圾，并用废砖围栏;胡尚松周边道路硬化;清理石头、砖头、柴火，并堆放整齐;胡红彤户水埠清理堆放砖头、石料;砌磅填平并硬化、绿化;下面为“三格式”污水池等环境整治、垃圾治理清运

3.21

方家农庄到垃圾池环境整治、垃圾治理

方家农庄门口拆除两个水池;胡新建户拆除水池一个，并在家建一个;供电所出口周边清理杂草、竹子、垃圾，整治柴火、旧轮胎，菜地旧砖砌围栏;其名大理石厂周边整治大理石原料并堆放整齐;菜地园旧砖砌围栏;后山路边菜地清理杂草、垃圾，并用旧砖砌围栏等环境整治、垃圾治理清运

3.79

后街胡卫清户至乡政府路段环境整治、垃圾治理

胡卫清户周边清理垃圾、柴火，堆放整齐，并做门一扇;水沟清理干净;菜地用旧砖砌围栏;胡承良户旁山沟清理垃圾、竹子;山沟拓宽;胡月时户旁空地小路硬化;清理空地杂草、垃圾;胡尚堂户清理垃圾、杂草、柴火、砖头，并堆放整齐;胡发平户屋后清理杂草、垃圾、沙子等环境整治、垃圾治理清运

7.25

XX乡

XX中心村

XX村村部

清理、化解原XX乡茶厂债务、并对原办公楼及厂房进行翻修、改造，对院内平坦进行硬化、绿化

40.00

XX乡XX村

敬老院

XX乡敬老院一座，消防工程配套

135.00

XX乡

一事一议

璜蔚源头里源华道路拓宽硬化;天堂下山亩至上山亩公路拓宽及硬化;胡埠口双星组新建拦河坝;XX下坞组道路拓宽及硬化;蜈蚣岭公路至过小坑道路拓宽及硬化;六联沙塔下阴产河道拓宽、护岸建设及沙塔下古树群公园打造;沙坦村石门坞道路拓宽硬化

60.00

XX村

移委

下XX拦河坝2条;XX桥维修;XX下水道铺网;璜蔚村滑坡治理

181.50

璜蔚村

阴山

璜蔚源头公路至阴山拓宽硬化

40.00

XX乡沙坦村

沙坦塌方整治

沙坦东山坦新建挡土墙2条

14.70

XX乡六联村

六联道路拓宽

XX县农村道路畅通工程XX乡六联老村道加宽，前进口到沙塔下拓宽2.355㎞

50.00

合计

788.80

(二)资金筹措

XX乡美丽乡村建设共需建设资金788.8万元，资金来源为县美丽乡村专项资金和其他项目资金。

四、效益分析

(一)经济效益

XX村美丽乡村建设项目能够优化农村发展的硬环境，为农村经济发展打下良好的基础和注入强劲动力。项目实施完成将有助于基础设施改善和产业发展，社会效益显著。提升了基础设施，对经济发展，乡村旅游等新兴产业发展提供了坚实的基础。

(二)社会效益

1、项目建设有利于城乡统筹发展

任何一个社会要实现经济的可持续增长离不开城乡的协调发展，城市现代化发展到一定阶段必然要向农村扩展，而良好的农村基础设施恰好是城市文明向农村延伸的桥梁。农村基础设施建设有助于推进农村现代化，有助于缩小城乡差距，为广大农村居民参与经济发展过程，分享经济发展的成果创造必要条件。农村基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益，农村经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。

2、项目建设有利于提供更多的就业机会

农村修筑防病改水工程、架设乡村电网、建立自来水供应系统和其它基础设施等都是高度劳动密集的项目，以使用农村廉价劳动力和当地材料为主，所以，加强农村基础设施建设，还能够在农村地区创造出许多就业机会，直接增加农民收入。

3、项目建设是XX县美丽乡村建设成果的重要反映

从“生产发展”来讲，农村基础设施建设是经济发展的前提和基础;从“生活宽裕”来讲，设施完备、环境优良同样是农民生活富裕的基本体现;从“乡风文明”来讲，美丽乡村基础设施建设是乡风文明的有效载体;从“村容整洁”来讲，随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。只有科学编制村庄规划，加快电力建设改造，完善供排水设施，建设生产生活配套设施，集中治理空心院落和垃圾、污水围村现象，才能改善生活环境和村容村貌。因此，项目建设不仅是XX县美丽乡村建设成果的重要反映，同时又是农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体发展的全面体现。

4、生态效益

本项目通过对基础设施和环保基础设施进行改造，可改变原有的基础设施建设滞后，生活污染物难处理，土地利用没有进行功能分区，集约化种植、养殖等与居民点相邻等一系列问题，极大地改善居住点居民的生活环境，促进居民生活质量的提高。

五、保障措施

(一)、建立健全组织机构，落实责任

项目成立美丽乡村领导小组，乡党委书记任组长、乡长任副组长，党委委员、农业站、文化站、项目办、组织办、派出所、卫生院等部门负责人为成员的领导机构。

成立以县农业技术推广中心主任为组长，下属果蔬、园艺、土肥、产业等站负责人为成员，成立技术小组，技术小组主要是配合做好农户技术培训工作，按项目要求开展工作，督促农户落实好培训技术等相关工作。

采取多部门、多渠道筹资、多项目覆盖的方式，抓好项目综合配套建设，提高项目的综合效益。各级政府及相关部门要积极加大协调配合力度，为项目建设提供优质、安全、高效的服务，为项目建设通供强有力的保障。

(二)、建立健全工作机制，确保项目实施

一是建立协调机制。及时协调解决存在的困难和问题，确保工作真正落到实处。二是建立督查机制。成立项目督查小组，定期不定期对对项目实施进度，资金安排，实施效果等方面的督促和检查。不定期召开会议听取工作进展情况汇报，确保工作真正落到实处，存在的问题得到及时解决。三是建立目标管理机制。实行项目捆绑，技术捆绑，部门捆绑，人员捆绑“四个捆绑”。将项目建设任务纳入对相关人员、部门的单项考核，完不成任务的，追究其主要负责人的责任。工作到人、责任到人，确保项目的顺利实施和完成。

六、结论

1.本项目建设符合安徽省建设社会主义美丽乡村的政策，符合国家关于加强农村基础设施建设的要求，符合黄山市的国民经济，扎实推进美丽乡村建设的政策措施，是国家和地方各种支农政策的体现。

2.项目区的自然条件、气候资源、社会经济及地缘优势等均有利于该项目设计内容的实施。项目的建设对于促进农村基础设施的完善，提高农民的生活质量，改善居民居住条件和卫生状况，发展社会事业，提高人民素质，丰富群众文化生活，培育乡域生态环境具有重要意义。

3.项目的建设符合XX县规划要求，布局合理，系统完整，设施完善，功能配套。项目的各项前期工作已有效展开，具体改造计划均已落实。

4.通过社会评价得知：项目建成后社会效益显著，不仅能显著改善XX村基础设施状况和生产生活条件，而且能通过项目建设消化当前部分行业的过剩生产力，促进相关产业的发展。此外，从本项目的风险分析来看，本项目具有较强的抗风险能力。

综上所述，该项目建设方案合理，建设条件成熟。该项目的实施，将取得生态、社会“双赢”的显著效益，同时对当地国民经济和社会发展以及生态环境保护都有极为重要的示范推广作用。因此，本项目的建设是切实可行的。

七、建议

建设美丽乡村，改善农村基础设施，提高农民的生活质量是一项长期的工作。本项目是XX县美丽乡村建设中的一部分，项目成败与否对以后美丽乡村建设项目的运作将会有很大的影响，为保证项目早日建成并发挥预期效益，本报告特提出以下建议。

1.扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施

按照国家基本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。

2.协调各方关系，落实项目建设资金

项目最终能否顺利实施，主要取决于项目资金是否及时落实。项目单位应协调好党委和政府等各方面的关系，充分发挥各类资源的作用，尽快落实项目资金。

3.充分发挥农民的作用

加强农村基础设施建设，农民是主体，因此本项目要充分调动广大农民群众的积极性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动来改变农村面貌。

第四篇：美丽乡村建设项目可行性报告

一、村情概况。X村地处X县南部山区，距X县城X公里，四面群山环抱，属于海拔X—X米的半山区。X村是X乡的唯一入口村。全村下辖X个自然村，X个村民小组，全村X人，X余户。有党员X人，村民代表X人。全村有山林地面积X亩，耕地面积X亩，公路沿线X.X公里。

自X年起，经过村两委班子和党员、群众的共同努力，X村抓住X县村庄整治的宝贵机遇，与时俱进，开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以提高农民生活质量和自身素质为重点，将村庄规划和旧房改造，道路建设与庭院绿化，污水改造与垃圾处理，环境治理与提高村民生活品质摆到重要议事议程上来，开展了一场接一场轰轰烈烈的美丽乡村创建工作。特别是X年，X村首创的“X模式”取得了明显的成效，并获得了各级领导干部的一致好评。X村发展迅速，先后获得了全国文明村、X省“双强百佳”村、X省文化示范村、X省绿化示范村、X省民主法治示范村、X省爱国卫生村等荣誉称号。

二、项目概况。X、项目名称及谋划思路。山川灵秀雄鸡嘴，绿竹相伴雄鸡山。“X”项目，是X村为进一步增强基层党组织建设，发展壮大村级集体经济，解决因偏远山区农民收入不足的现实问题。X村党支部积极探索，确立了以党建为引领的“

X”发展之路，积极推行乡村旅游，体验乡村生活，依托优美整洁的乡村环境，凭借X村——全国文明村的名气，及当地爬山、挖冬、春笋，垂钓、采摘等休闲活动，重点开发雄鸡山，建设雄鸡山游步道，打造旅游、学习、体验圣地。

一方面，开展“X”活动——在党建公园重温入党誓词，党员干部教育基地现场讲学，党建展示馆实地参观学习，深刻认识和学习“X”的历史意义和责任担当，在不断的学习过程中，牢牢守住X、担起使命、找到差距、抓好落实。“X”项目还将继续打造特色餐饮民宿及季节性文化活动，计划打造“风雨同舟”拓展活动——雷区取水、无敌风火轮、水上闯关、摸着石头过河等;“X”体验活动——采摘体验、活字印刷、扎染等，以丰富旅游内容，促使游客体验更多的美好经历，满足游客专题及特种形式的旅游需求。

一方面将结合“X”主题教育活动，打造“X真如铁，而今迈步从头越”走好新的“长征路”体验活动。同时将结合雄鸡山的自然资源，打造“良药苦口”活动——中草药认知识别，X村村庄发展历程学习等活动，在攀登雄鸡山，体验新的“长征路”同时，能认识中草药及其作用，体会红军这支穷人的队伍，为穷人打天下的红军战士们长征途中的艰辛，能学习X村基层社会治理体系——“三治融合”的方法。

X村积极完善旅游基础接待设施建设，目前已有农家乐住宿房间X余间，床位X余个。农家乐餐饮接待点X个，能满足每天百余人的用餐需求。

X、项目特色优势：“X”项目是以基层党建为引领，以乡村、田园、生态营造环境，以文化、生活构筑产品，以消费、商业实现效益，以品牌、管理、保障、发展总体定位，打造以“X”为主题，集美丽乡村观光、民俗文化体验、乡村休闲度假、农业生态体验等功能为一体的生态原乡党建乡村旅游目的地。并在以下几个方面尤为突出：

(X)项目创新发展优势。“X”项目突破传统意义上的乡村旅游，巧妙的与党建统领相结合，抓住“X”主题教育这个契机，开启重走红军“长征路”体验活动。雄鸡山游步道就地取材，采用当地的毛竹做台阶，有别于现在大部分景区的水泥台阶和仿古台阶，既保留雄鸡山原有的自然风貌，又能充分利用当地的毛竹资源，为当地村民增收创造条件，更能实现重走“长征路”体验活动的目的意义，让广大游客亲身感受当年红军长征的艰难困苦和不惧艰险的勇气。同时在游步道两侧一米距离保留并种植中草药，达到认识中草药的目的。

(X)党建发展引领优势。X村党建工作扎实推进，村庄面貌焕然一新。不仅有一个好班子、好支书，战斗力强、齐心协力，更有一套务实管用的好机制，以及组织和发动群众的好传统。党建引领发展，

X村先后获得全国文明村、X省文化示范村等荣誉。“X”项目更是依托党建基础，加上山水资源优势，以“党建引领、生态兴乡、旅游富民、环境一流、和谐平安”为总体目标，以“全域旅游”建设为重点，突出党员先锋带头作用，大力发展乡村旅游，助推乡村振兴，努力拓宽农民增收致富渠道，开启“党建+旅游”新局面。

(X)乡村人文活动优势。X乡X村与金华市至博书院合作，为发扬和传承中华历史传统文化、民俗风情，创建了古法印刷术、扎染工艺体验馆;还有坐唱班、竹马、舞龙舞狮、道情等历史文化艺术至今熠熠生辉。

(X)乡村自然生态优势。X乡X村，气候温和、四面环山、潼溪环绕、竹海起伏、风景优美、生物资源丰富。X村将龙南山区山村自然生态之美体现的淋漓尽致，现存旅游资源分析如表X-X所示。现在要发展旅游业，不把环境卫生搞好游客是不会来的，而X乡作为国家级生态乡，X村是“X模式”的发源地，又是全国文明村，这三张金名片就是生态环境卫生的最好体现，也是我们最大的优势之一。

(X)乡村人力资源优势。乡村休闲旅游最具优势之一的就是当地的人力资源，成立“妈妈解说团”，为来访游客讲解乡村旅游的亮点与特点，既符合乡村原有的“土”的气息，又能让游客感受到大山里人民的热情好客。

(X)乡村区位条件优势。地理区位：X乡X村处于X县南部山区，距离X县城X公里，距X镇X公里，距X市X县约X公里。经济区位：X乡X村位于X南部现代农业与生态旅游板块，与龙北现代农业与文化旅游板块和县城现代田园城市经济板块遥相呼应。交通区位：X乡X村通过交通干道溪大线实现与外部交通的无缝对接，距SX省道和SX互通仅X公里。

X、资金来源和使用计划：“X”项目近期重点是对基础硬件设施进行整改、建设。近期为X年-X年，中期为X年-X年，建设计划总投资X万元，其中近期计划投资X万元，包括雄鸡山游步道及基础设施建设X万元，其他季节性文化活动项目建设X万元(包括水上闯关设备X套X万元，活字印刷、扎染设备X套X万元，童趣园配套设施X万元，拓展活动设备X万元，采摘游配套设施X万元，教育基地配套设施X万元，维护费用X万元/年)。

(X)资金筹措。“X”项目需要一定的资金投入，有些基础设施和旅游项目不是村级本体及团队个体能单独承担的，因此，要建立政府财政投入、经营企业自筹和社会多方支持的“三位一体”资金筹措方式。成立“X”项目财务组专管资金，加强对重点领域、重点区域和重大项目的支持，做到专款专用，将其列入财政预算，并监督资金的使用情况。

(X)预期收益和受益分配。“X”项目投资运营以后，预计未来三年内将具有更加明显的效益。其次根据旅游路线安排，就餐量、住宿量则会大幅度提升，增加了农户的收入，带动了农户的就业。同时，村级计划采用“四统一”管理模式，统一宣传、统一营销、统一分配、统一定位。其中在门票、民俗体验、文化活动等方面，预计每年可以为村级集体经济增收X万元，年均收益情况如表X-X所示;在农家乐管理运营方面，计划收取X%的管理费用，按每年村民实现餐饮、民宿、农产品销售收入达到X万元，则每年可以为村集体经济增收X万元的经济收入。最终实现每年村集体经济收益X万元。

X、项目实施计划和当前推进情况：目前该项目还处于创意阶段，旅游业是X村传统农业向现代化农业转型的助推剂，发展乡村旅游是基于三农，服务于三农的增量剂，即：旅游让农业更增效，旅游让农村更美好，旅游让农民更增收。“X”项目完成后，将会取得良好的社会效益、经济效益和生态效益。

X.社会效益①扩大就业面。预计每天一次性同时接待X人次参观游玩，在村住宿就餐，为在村农户提供了就业的机会。②扶贫。有利于增加乡村农民的经济收入。③保护传统的农村生活、生产方式，对延续传统历史文化起到重要的保护作用。

X.经济效益随着乡村旅游的发展，农民将会积极的参与到农家乐、乡村民宿等经营上来，从而转变为旅游餐饮、休闲、娱乐、住宿等业态经营者，而一部分农民也将会参与到乡村休闲旅游的管理、导游服务、安保服务、环卫服务等工作中，从而获得旅游经济收入，实现农业收入基础上的附加经济效益。

X.生态效益①保护生物多样性，保护森林生态系统和自然景观。②保护水源，净化溪流，打造一江清水出X的洁净水源地。③保护民风民俗特色文化。

三、风险及对策。X、主要风险：该项目具有吸引力不够，旅游人数不多的风险，主要由于在宣传营销方面力度不够，方式不对等问题。

X、风险对策：(X)制定市场宣传口号。针对不同的目标市场，提出不同的宣传口号。(X)市场营销推广。推广方式多样化，充分利用人员促销与广告宣传、营业推广等多种形式进行宣传，特别是要利用好政府这个平台，有针对性地进行营销推广创新。

创意营销：在媒体、互联网、报刊、微信、农村淘宝上发布“

XX旅游形象标识设计大赛”，通过游客参与，炒热旅游目的地，推广XX旅游的鲜明形象。节事推广：通过举办夏令营、中药材节、采摘节等节事活动，并且增加活动内容，增强体验性，积聚旅游人气，提高知名度。特色营销：除传统旅行社、社区、企事业单位等中间机构外，也可以利用水果销售渠道、市区旅游饭店、旅游商品定点生产厂家等参与营销推广活动。大数据营销：与移动、联通、电信等数据库营销专业公司合作，挖掘现有和潜在顾客的消费需求，然后用更有效的方式把产品和服务信息传达给目标客群。

第五篇：厚坝镇美丽乡村代建合同

房屋代建房(受委托方、简称甲方)：厚坝镇厚坝村美丽乡村自管领导小组 法人代表：

房屋委托建设方姓名(委托方、简称乙方)： 身份证号：

为进一步推进厚坝美丽乡村(高山搬迁，生态搬和地质灾害搬迁)搬迁工作，促进厚坝镇生态文明建设，厚坝村根据《合同法》、《土地管理法》及相关法律规定，乙方自愿搬迁安置到厚坝村集中安置园里居住，并按照政府的规划，委托甲方代建房屋。甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方委托甲方代建搬迁安置房屋相关事宜达成如下协议，以供双方共同遵守：

第一条

搬迁安置房屋情况：

乙方委托甲方在厚坝镇厚坝村(距离厚坝中学50米左右)集中安置元代建房屋一套，选定代建规划图的

栋

层

号房屋，面积约

平方米，户型为：三室一厅一厨一卫，房屋为砖混结构，清水房。

第二条

安置房屋价格

房屋代建价格按套房大小计算，套价价格为：

元(大写：

);甲方负责协调安装水、电、电视，通信等工作，其费用由乙方自行承担。

第三条

房屋交付日期：甲方给乙方代建的房屋全部完工，乙方

1 交完代建房款后，甲方并将代建的房屋交给乙方使用。

第四条 房屋建设手续和产权证的办理：

该房屋的相关建设手续由甲方负责协商办理，根据入住美丽乡村的相关规定，一户一宅，旧宅复耕。在办理房屋相关建设手续和产权证的过程中，乙方必须无条件提供身份证、户口、原房产证等资料，配合甲方及时办理(除政策方面不可抗拒的因素除外)。如不及时配合，所产生的后果自负。

第五条

集资方法：

1、在乙方与甲方签完安置代建合同后，甲方向乙方收取集资总款

元(大写：

)作为代建房屋的工程款;余款8000.00元(大写：捌仟元整)作为代建房屋的质量保证金，在一年内无质量问题，乙方无条件付清此代建余款。

2、为了进一步惠及美丽的乡村的各住户，凡在前50户签定代建协议并付清代建工程款的住户，一次性优惠：7000.00元

3、如一次性支付代建款的住户，甲方将按上级规定的代建价格少收8000.00元作为奖励。

4、如一次不支付代建款的住户，甲方将在规定的时间(3个月)内不收取利息，超过规定的时间，甲方收取资金利息(月利2分)并按下条相关规定执行。

5、乙方逾期付款的责任：乙方未按照合同规定的付款方式付款，每逾期一日，按照逾期金额的千分之二支付违约金，逾期超过一个月以上的，即视为乙方不履行合同，甲方有权解除合同，届时将由乙方承担此次房屋代建中双方的全部损失，并向甲方支付建房款20%的违

2 约金。

6、甲方交房后的违约责任：甲方将代建的房屋交给乙方后，如发现质量有一定缺陷，乙方应及时通知甲方进行整改，如通知甲方三次还未进行整改，乙方有权找甲方换房。

第七条

甲方保证在交接该房屋时没有产权纠纷和债务纠纷，如交接后生该房屋交接前即存在的产权纠纷和财务纠纷，由甲方承担全部责任。

第八条

本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第九条

本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成的，甲、乙双方可依法向开县人民法院提起诉讼。

第十条

本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

本合同一式五份，甲、乙双方各执一份，其他三份交有关部门存档。

甲方：厚坝美丽乡村自管领导小组(签章)

乙方(签章)：

联系电话：

联系电话：

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