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河南省标准化管理办法

第一篇：河南省标准化管理办法

河南省标准化考评办法

河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省建筑施工安全生产标准化考核

评价办法(试行)》的通知

豫建〔2017〕121号

各省辖市、省直管县(市)住房和城乡建设局(委)，郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局，林州市住房城乡建设主管部门：

为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，依据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2014〕111号)，我厅制定了《河南省建筑施工安全生产标准化考核评价办法(试行)》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2017年6月12日

河南省建筑施工安全生产标准化考核

评价办法(试行)

第一章总

则

第一条

为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，推进建筑施工企业安全生产标准化工作有效开展，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据住房和城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2014〕111号)等文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称建筑施工安全生产标准化是指施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。

第三条本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评(以下简称项目考评)和建筑施工企业安全生产标准化考评(以下简称企业考评)。

第四条

凡本省行政区域内纳入各级住房城乡建设主管部门安全监督管理并取得施工许可证的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目及注册地在本省房屋建筑和市政基础设施的建筑施工企业均应按照本办法进行安全生产标准化考评。

第五条省住房城乡和建设厅负责监督指导全省区域内建筑施工安全生产标准化考评工作，具体工作委托河南省建设安全监督总站组织实施。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作(企业考评按注册地，项目考评按项目所在地)，具体工作可以委托所属的建筑安全监督机构实施。有条件的地方可采取政府购买服务的方式，购买社会力量承担建筑施工安全生产标准化考评服务工作，住房城乡建设主管部门依法进行考评情况监督并对评价结果进行运用。

第六条上级住房城乡建设主管部门可以对下级住房城乡建设主管部门的建筑施工安全生产标准化考评工作进行监督抽查，对于工作开展不力或存在问题的予以通报批评，并将抽查情况纳入年度安全生产责任目标考核管理的内容。

第七条建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持认真负责、客观公正、公开透明的原则，鼓励倡导应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。

第二章项目考评

第八条建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，组织开展项目安全生产标准化工作。

建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责，并组织专业承包等单位开展项目安全生产标准化工作。第九条建筑施工项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构，同时确定本项目安全生产标准化目标，制定安全生产标准化实施方案。项目自开工之日起，自评机构依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关标准规范每月开展一次安全生产标准化自评工作，自评情况纳入项目考评材料。

第十条建筑施工企业安全生产管理机构对项目在基础、主体、装饰等阶段分别进行至少一次安全生产标准化工作阶段性检查和自评，检查整改情况及企业对项目自评情况纳入项目考评材料。

第十一条建设、监理单位应当对项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目考评材料进行审核并签署意见。

第十二条对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“项目考评主体”)负责对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。

第十三条项目考评主体应当在对建筑施工项目实施安全监督抽查时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。

项目考评主体主要依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关标准规范，分阶段或分次对项目安全生产标准化考评，各阶段(次)考评结果做为项目考评主要依据。

第十四条项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交安全生产标准化考评材料，项目考评材料主要包括以下内容：

(一)《建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》;

(二)项目概况及相关单位人员情况，主要包括建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名单;工程项目施工许可证、施工总承包单位安全生产许可证、企业资质等级复印件;

(三)项目安全生产标准化开展情况，主要包括自评机构建立情况;安全生产标准化工作措施及实施情况;安全生产标准化评价工作开展情况等;

(四)项目主要依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等进行的安全生产标准化自评结果(含每月自评表及项目总的自评表)，项目建设、监理单位审核意见;

(五)企业在基础、主体、装饰装修等阶段对项目检查及自评情况;

(六)项目考评主体监督抽查整改情况;

(七)项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);

(八)项目施工期间发生生产安全责任事故情况;

(九)项目考评主体规定的其他材料。

第十五条项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评材料后，经查验符合要求的，以项目自评、企业考评为基础，结合日常监管抽查情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。对于项目提交资料不全或评价不认真的，责令项目考评申请单位重新提交材料;不重新提交材料的，视为未提交考评材料。

考评结果依据考评综合得分分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。综合得分在85分及以上的为“优良”;综合得分在70分(含70分)以上不满85分的为“合格”;综合得分在70分(不含70分)以下的为“不合格”。

综合得分由项目自评得分、企业检查考评得分、安全监督机构监管考评得分组成，分别占综合得分的30%、20%、50%。

项目自评或企业自评在90分以上的，项目自评机构应提供项目安全生产标准化管理的突出特点报告、以及10张以上反映项目安全生产标准化特点亮点的照片。

评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。

第十六条建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：

(一)未成立相应自评机构或未按规定开展项目自评工作的;

(二)未按时申请项目考评或提交项目安全生产标准化自评材料的;

(三)由于生产安全问题、违反法律法规和强制性标准受到行政处罚的;因项目存在安全隐患一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的;受到省级及以上管理部门通报批评或市、县管理部门2次(含2次)以上通报批评的;

(四)因项目施工现场扬尘污染等问题造成不良社会影响的;

(五)项目施工期间发生生产安全责任事故的;

(六)考评主体规定的其他情形。

第十七条建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化不得评定为优良：

(一)发生群体性食物中毒以及治安事件的;

(二)在防火、防汛等方面存在过失造成不良社会影响的;

(三)考评主体认定的其它情形。

第十八条项目考评主体应当定期向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果，每月底前将项目考评结果逐级汇总上报至河南省建设安全监督总站备案，同时抄送给项目总承包企业注册地住房城乡建设主管部门或委托的安全监督机构。

省建设安全监督总站将定期对全省建筑施工项目按全省项目企业优良率进行排名，并在省厅网站上公布。

外省建筑施工企业在本行政区域内承建的工程项目，由项目所在地住房城乡建设主管部门汇总项目的考评结果，并及时逐级上报，由省住房城乡建设厅转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

第三章企业考评

第十九条建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产标准化管理体系，制订安全生产标准化工作制度，依法履行安全生产职责，组织开展企业安全生产标准化工作。

第二十条建筑施工企业应成立由企业主要负责人牵头负责的企业安全生产标准化自评机构，依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)每年开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并在每年12月30日前向企业注册地住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“企业考评主体”)报备。

第二十一条企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。第二十二条企业考评主体应当了解掌握建筑施工企业安全生产动态情况，及时归集整理企业有关信息材料，认真开展企业安全生产标准化考评工作，指导建筑施工企业开展自评工作。

企业考评主体主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)，对企业安全生产标准化进行考评。

第二十三条建筑施工企业在安全生产许可证有效期期满前4个月，应当向企业考评主体提交企业安全生产标准化考评材料，企业考评材料主要包括以下内容：

(一)《建筑施工企业安全生产标准化考评申请表》;

(二)企业安全生产标准化自评机构建立情况;

(三)企业在安全生产许可证有效期内安全生产工作特别是安全生产标准化工作开展情况的报告;

(四)全省行政区域内企业三年项目台帐及项目考评结果;

(五)企业三年内主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)等进行的年度自评结果;

(六)企业三年内安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等)及项目获得市级(含直管县)以上奖励情况;

(七)企业三年内承建项目发生生产安全责任事故情况;

(八)企业考评主体规定的其他材料。第二十四条企业考评主体在收到建筑施工企业提交的安全生产标准化材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合掌握的安全生产监督检查情况，对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放考评结果告知书。

考评结果依据考评综合得分分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。综合得分在80分(含80分)以上且全省建筑施工企业项目优良率排名在前15%的为“优良”;综合得分在70(含70分)分及以上达不到优良等级的为“合格”;综合得分在70分(不含70分)以下的为“不合格”。

综合得分由企业自评得分、项目考评得分、企业考评主体核查得分组成，分别占综合得分的25%、40%、35%。

企业考评结果告知书应包括企业考评年度及企业主要负责人信息。

考评结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改。综合得分由企业自评得分、项目考评得分、企业考评主体核查得分组成，分别占综合得分的25%、40%、35%。

第二十五条建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化不得评定为优良：

(一)三年内发生一般生产安全事故的;

(二)二年无新建项目的;

(三)企业考评主体认定的其他情形;

第二十六条企业考评主体应及时向社会公布本年度建筑施工企业安全生产标准化考评结果，并每季度将企业考评结果逐级汇总上报至河南省建设安全监督总站备案。

第二十七条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未按时提交企业评价主体出具的企业安全生产标准化考评结果的，视同企业考评不合格。

第四章奖励和惩戒

第二十八条建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先评优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。

第二十九条对安全生产标准化考评为优良的企业应制定激励措施，对安全生产标准化考评为不合格的企业应制定制约措施。项目招投标时，在同等条件下，应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。

第三十条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，企业考评主体应当责令其限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，应复核其安全生产条件。对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。第三十一条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，在企业主要负责人、项目负责人、有关专职安全生产管理人员办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核。对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格的，注销安全生产考核合格证。

第三十二条经安全生产标准化考评优良或合格的建筑施工企业或项目，凡发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。

(一)提交的自评材料弄虚作假的;

(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;

(三)考评过程中有其他违法违规行为的。第五章附则

第三十三条本办法由省住房城乡建设厅负责解释。第三十四条

铁路、交通、水利、电力、通信、消防等有关专业工程主管部门参照本办法或依据本行业安全生产标准化考评办法，对本行业工程项目和企业进行考评，并将考评结果及时报送省住房城乡建设厅。

第三十五条本办法自发布之日起施行。《河南省建设工程项目安全生产评价办法(试行)》(豫建建〔2005〕173号)、《河南省建筑施工企业安全生产评价暂行办法》(豫建建〔2006〕125号)即行废止。

第二篇：河南省建筑施工安全生产标准化考核评价办法(试行)

第一章总则

第一条为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，推进建筑施工企业安全生产标准化工作有效开展，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据住房和城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质[2014]111号)等文件，结合我省实际，制定本办法。

第四条凡本省行政区域内纳入各级住房和城乡建设主管部门安全监督管理并取得施工许可证的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目及注册地在本省房屋建筑和市政基础设施的建筑施工企业均应按照本办法进行

安全生产标准化考评。

第五条省住房城乡和建设厅负责监督指导全省区域内建筑施工安全生产标准化考评工作，具体工作委托河南省建设安全监督总站组织实施。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作(企业考评按注册地，项目考评按项目所在地)，具体工作可以委托所属的建筑安全监督机构实施。

第六条上级住房城乡建设行政主管部门可以对下级住房和城乡建设行政主管部门的建筑施工安全生产标准化考评工作进行监督抽查，对于工作开展不力或存在问题的予以通报批评，并将抽查情况纳入年度安全生产责任目标考核管理的内容。

第二章项目考评

第八条建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，组织开展项目安全生产标准化工作。

建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责，并组织专业承包等单位开展

项目安全生产标准化工作。

第九条建筑施工项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构，同时确定本项目安全生产标准化目标，制定安全生产标准化实施方案。项目自开工之日起，自评机构依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关标准规范每月开展一次安全生产标准化自评工作，自评情况纳入项目考评材料。

第十一条建设、监理单位应当对项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目考评材料进行审核并签署意见。

第十三条项目考评主体应当在对建筑施工项目实施安全监督抽查时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。

第十四条项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交安全生产标准化考评材料，项目考评材料主要包括以下内容：

(一)《建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》;

(三)项目安全生产标准化开展情况，主要包括自评机构建立情况;安全生产标准化工作措施及实施情况;安全生产标准化评价工作开展情况等;

(五)企业在基础、主体、装饰装修等阶段对项目检查及自评情况;

(六)项目考评主体监督抽查整改情况;

(七)项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);

(八)项目施工期间发生生产安全责任事故情况;

(九)项目考评主体规定的其他材料。

综合得分由项目自评得分、企业检查考评得分、安全监督机构监管考评得分组成，分别占综合得分的30%、20%、50%。

评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。

第十六条建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：

(一)未成立相应自评机构或未按规定开展项目自评工作的;

(二)未按时申请项目考评或提交项目安全生产标准化自评材料的;

(四)因项目施工现场扬尘污染等问题造成不良社会影响的;

(五)项目施工期间发生生产安全责任事故的;

(六)考评主体规定的其他情形。

第十七条建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化不得评定为优良：

(一)发生群体性食物中毒以及治安事件的;

(二)在防火、防汛等方面存在过失造成不良社会影响

的;

(三)考评主体认定的其它情形。

省建设安全监督总站将定期对全省建筑施工项目按全省项目企业优良率进行排名，并在省厅网站上公布。

外省建筑施工企业在本行政区域内承建的工程项目，由项目所在地住房城乡建设主管部门汇总项目的考评结果，并及时逐级上报，由河南省住房和城乡建设厅转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

第三章企业考评

第十九条建筑施工企业应成立由企业主要负责人牵头负责的企业安全生产标准化自评机构，依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)每年开展企业安全生产标

准化自评工作，形成自评报告，并在每年12月30日前向企业注册地住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“企业考评主体”)报备。

第二十条企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。

第二十一条企业考评主体应当了解掌握建筑施工企业安全生产动态情况，及时归集整理企业有关信息材料，认真开展企业安全生产标准化考评工作，指导建筑施工企业开展自评工作。

企业考评主体主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)，对企业安全生产标准化进行考评。

第二十二条建筑施工企业在安全生产许可证有效期期满前4个月，应当向企业考评主体提交企业安全生产标准化考评材料，企业考评材料主要包括以下内容：

(一)《建筑施工企业安全生产标准化考评申请表》;

(二)企业安全生产标准化自评机构建立情况;

(三)企业在安全生产许可证有效期内安全生产工作特别是安全生产标准化工作开展情况的报告;

(四)全省行政区域内企业三年项目台帐及项目考评结果;

(五)企业三年内主要依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)等进行的年度自评结果;

(七)企业三年内承建项目发生生产安全责任事故情况;

(八)企业考评主体规定的其他材料。

第二十四条企业考评主体在收到建筑施工企业提交的安全生产标准化材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合掌握的安全生产监督检查情况，对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放考评结果告知书。

综合得分由企业自评得分、项目考评得分、企业考评主体核查得分组成，分别占综合得分的25%、40%、35%。

企业考评结果告知书应包括企业考评年度及企业主要负责人信息。

第二十六条建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化不得评定为优良：

(一)三年内发生一般生产安全事故的;

(二)二年无新建项目的;

(三)企业考评主体认定的其他情形;

第二十七条企业考评主体应及时向社会公布本年度建筑施工企业安全生产标准化考评结果，并每季度将企业考评结果逐级汇总上报至河南省建设安全监督总站备案。

第二十八条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未按时提交企业评价主体出具的企业安全生产标准化考评结果的，不予受理安全生产许可证延期资料。

第四章奖励和惩戒

第二十九条建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先评优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。

第三十条对安全生产标准化考评为优良的企业应制

定激励措施，对安全生产标准化考评为不合格的企业应制定制约措施。项目招投标时，在同等条件下，应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。

第三十一条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，企业考评主体应当责令其限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，应复核其安全生产条件。对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。

第三十二条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，在企业主要负责人、项目负责人、有关专职安全生产管理人员办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核。对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格的，注销安全生产考核合格证。

第三十三条经安全生产标准化考评优良或合格的建筑施工企业或项目，凡发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。

(一)提交的自评材料弄虚作假的;

(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;

(三)考评过程中有其他违法违规行为的。

第五章附则

第三十四条本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第三十五条铁路、交通、水利、电力、通信、消防等有关专业工程主管部门参照本办法或依据本行业安全生产标准化考评办法，对本行业工程项目和企业进行考评，并将考评结果及时报送省住房和城乡建设厅。

第三十六条本办法自发布之日起施行。《河南省建设工程项目安全生产评价办法(试行)》(豫建建[2005]173号)、《河南省建筑施工企业安全生产评价暂行办法》(豫建建[2006]125号)即行废止。

第三篇：云南省交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法

第一章总则

第一条为做好云南省交通运输企业安全生产标准化考评工作，规范云南省交通运输企业安全生产标准化考评机构(以下简称:考评机构)的考评行为，根据《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条云南省各州(市)交通运输局及省交通运输厅安全生产委员会下设的水专委、建专委、运专委是云南省交通运输企业安全生产标准化考评的主管机关(以下简称：主管机关)对所辖范围内考评机构的监督管理以及考评机构的考评活动，适用本办法。

第三条考评机构是指经云南省交通运输厅认定，从事云南省交通运输企业安全生产标准化达标考评的单位。

第四条云南省交通运输厅负责管辖范围内认定和管理从事

二、三级达标云南省交通运输企业考评工作的考评机构。厅水专委、建专委、运专委归口负责向云南省交通运输厅推荐二级考评机构。各州(市)交通运输局负责向云南省交通运输厅推荐三级考评机构。

第二章考评机构类别与资质

第五条考评机构资质类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五类。

道路运输资质类型含道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输站场、机动车维修、汽车客运站等经营类别;水路运输资质类型含水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输等经营类别;港口营运资质类型含港口客运(滚装码头、渡船渡口)、港口普通货运、港口危险货物营运等经营类别;城市客运资质类型含城市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车营运等经营类别;交通运输工程建设资质类型含交通运输建筑施工经营类别。

第六条考评机构的资质分为

一、

二、三级。同一级别考评机构最多只能申请两种专业类型。

一级考评机构由交通运输部认定。本省二级、三级考评机构由云南省交通运输厅认定(除长江航务管理局和珠江航务管理局所辖范围)，并报备交通运输部。一级、二级、三级考评机构分别负责相应交通运输企业的达标考评工作。

第七条考评机构应取得云南省交通运输厅颁发的交通运输企业安全生产标准化考评机构资质证书(以下简称：资质证书，样式见附件)。资质证书包含考评机构的资质类型和资质等级，有效期5年。已认定的考评机构由云南省交通运输厅向社会公布。

第八条资质证书有效期满需要换证的，应于期满前3个月内向各主管机关提出换证申请，经各相应主管机关推荐，云南省交通运输厅审查合格的可以换发证书;不合格的，不予换发证书。

第三章考评机构资质条件

第九条一级考评机构应当具备下列条件：

(一)从事交通运输业务的事业单位或经批准注册的交通运输社团组织;

(二)具有相适应的固定办公场所、设施和必要的技术条件;

(三)从事专职管理和取得相应类别考评资格且未在其他考评机构从事考评工作的人员不少于7名(其中具有高级技术职称的不少于3名);

(四)从事相关业务领域管理、咨询、服务工作;

(五)制定了完善的考评管理制度。

第十条二级、三级考评机构应当具备下列条件：

(一)从事交通运输业务的事业单位或经批准注册的交通运输社团组织;

(二)具有相适应的固定办公场所、设施和必要的技术条件;

(三)从事专职管理和取得相应类别考评资格且未在其他考评机构从事考评工作的人员，二级不少于5名(其中具有高级技术职称的不少于2名)，三级不少于3名(其中具有高级技术职称的不少于1名);

(四)从事相关业务领域管理、咨询、服务工作;

(五)制定了完善的考评管理制度。

第四章监督管理

第十一条各主管机关根据所辖范围内云南省交通运输企业数量、经营类别以及具备开展安全生产标准化考评条件的机构等情况，合理推荐考评机构。

第十二条申请云南省考评机构资质的应按考评类别、考评级别，向相应主管机关提交《云南省交通运输企业安全生产标准化考评机构申请书》(附件1)，主管机关接到申请后，审核该单位的资质条件并提出是否推荐该单位为考评机构的意见，由省厅审查后最终认定公布。

第十三条考评机构应当建立考评员档案，并将下列材料汇总后报云南省交通运输厅，同时报相应主管机关备案。

(一)考评员汇总表、登记表;

(二)专职考评员聘用证明;

(三)考评员培训合格证明;

(四)其他相关材料。

第十四条考评机构应对企业考评工作资料、现场审查记录、音像资料及相关证明材料及时归档，妥善保管，不得泄露被考评企业的技术和商业秘密。档案存档时间不得低于5年，并至少包括下列材料：

(一) 被考评企业的基本情况;

(二) 被考评企业安全生产相关文件目录;

(三) 现场抽查情况;

(四)考评组及考评员对企业的考评意见和相关整改意见;

(五) 考评员资格证复印件。

第十五条考评机构应当依照相关法律、法规、标准的规定，独立开展考评工作，如实反映被考评企业的安全生产状况，严禁弄虚作假，并对考评结论承担责任。与申请考评的企业存在利害关系的，应当回避。

第十六条考评机构有下列情形之一的，应当申请变更：

(一)机构名称和法定代表人变更的;

(二)停业、破产或有其他原因终止业务的;

(三)从事专职管理和考评工作的人员发生重大变化的。第十七条考评机构对企业进行考评前，应告知企业各相应主管机关。

第十八条考评机构的考评工作不得以盈利为目的，不得利用考评工作谋取其他利益。

第十九条考评机构应进行考评工作总结，并于次年1月底前报云南省交通运输厅，同时报相应主管机关备案。

第二十条云南省交通运输厅严格按照法律法规和本办法规定，对认定的考评机构进行监督管理。

第二十一条云南省交通运输厅采取专家评议、征求被考评企业意见、抽查考评文件等方式，对认定的考评机构的考评活动进行监督、检查。

第二十二条云南省交通运输厅发现考评机构存在问题的，应向考评机构下达整改通知书，要求考评机构及时整改。整改结束后，考评机构应向发出整改通知的单位提交整改报告。

第二十三条任何单位和个人有权向云南省交通运输厅实名举报考评机构违规考评行为。云南省交通运输厅应当及时受理、组织调查处理，并为举报人保密。

第二十四条各主管机关应检查、指导所推荐的考评机构，检查考评机构的日常管理及考评活动，若发现其有违规行为，应及时向云南省交通运输厅如实反应并提供相关材料。

第二十五条考评机构有下列情形之一的，云南省交通运输厅应当撤销其考评资质，并收回资质证书：

(一)违反有关考评规定或有违法违规行为，不宜继续从事考评工作的;

(二)考评机构未按照云南省交通运输厅整改通知书要求整改或整改不合格的;

(三)资质证书有效期满未申请换证或申请换证但未获得认可的;

(四)按照有关法规、规定，应予以撤销的。

第五章附则

第二十六条本办法自颁布之日起实施。

第四篇：湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）

第一条为进一步推进我省建筑施工企业安全质量标准化管理工作，科学评价建筑施工企业安全生产条件和能力，促进全省建筑施工安全生产水平提高，根据《安全生产法》等法律法规和《湖南省安委会办公室关于认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》(湘安办〔2010〕39号)、《关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》(湘建建〔2010〕149号)的要求，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于我省建筑施工企业安全质量标准化认证工作。

本实施办法所称“建筑施工企业安全质量标准化认证” (以下简称“安全认证”)，是指省、市州住房城乡建设行政主管部门或其委托机构，根据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)等有关规定，对取得安全生产许可证并具有施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业进行的安全生产条件动态检查和安全生产能力评价。安全生产条件和能力评价为合格的，即为通过安全认证。第三条安全认证分省级安全认证和市州级安全认证。

省级安全认证由省住房城乡建设行政主管部门委托省建筑业协会组织实施;市州级安全认证由市州住房城乡建设行政主管部门组织实施。

特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业(含中央驻湘企业，下同)必须通过省级安全认证。其他建筑施工企业既可申请省级安全认证，也可按属地关系申请市州级安全认证，但在申请省级安全认证前，应先通过市州级安全认证。

第四条省建筑业协会组建成立“湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证中心”(以下简称“省安全认证中心”)。其主要职责是受理建筑施工企业省级安全认证申请，组织开展省级安全认证工作，对市州级安全认证工作进行指导和检查，公布经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作领导小组”(以下简称“省标准化领导小组”)审定的省级安全认证意见等。

省安全认证中心应当制定完善的工作办法和管理制度，有固定的办公场地和专职工作人员，建立不少于60人的建筑施工企业安全认证专家库，科学组织，开展省级安全认证工作。

省安全认证中心在其组织形式、专家库人员资格和工作办法经省标准化领导小组审定后行文成立。

第五条各市州住房城乡建设行政主管部门参照省安全认证中心的模式，组建成立市州安全认证中心。市州安全认证中心建筑施工企业安全认证专家库人员应不少于30人。

市州安全认证中心在其组建方案、组织形式、专家库人员资格和工作办法报经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作技术指导委员会”(以下简称“省标准化技术指导委员会”)审定后，由市州住房城乡建设行政主管部门行文成立。

第六条安全认证按照建筑施工企业自我考核评价、提出申请、安全认证中心受理、在建项目公示、现场核查、项目抽查、企业安全生产条件和能力评分、企业安全生产能力社会评价、安全认证评定、住房城乡建设行政主管部门审定的程序进行。第七条建筑施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)组织开展自我考核评价。企业自我考核评价除按要求进行企业安全生产条件和能力评价外，还应按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)对所有在建工程项目的施工现场进行检查，按项目填写《分项检查评分表》和《建筑施工安全检查评分汇总表》，评定项目的安全生产情况。对在自我考核评价过程中发现的突出问题和薄弱环节，应专门提出整改方案，落实整改措施，连同自我考核评价情况，一并形成企业自我考核评价报告。

第八条建筑施工企业提出安全认证申请，应当具备以下基本条件：

(一)已取得工商营业执照、组织机构代码证书、建筑施工企业资质证书和安全生产许可证;

(二)建筑施工企业进行自我考核评价并达到合格以上;

(三)申请安全认证前两年内至少创建一个省级或市级安全质量标准化示范工程(特级、一级建筑施工企业至少创建一个省级安全质量标准化示范工程);

(四)企业有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，且省内在建工程项目均应经当地建设工程安全生产监督机构达标验收，并录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。

第九条建筑施工企业申请安全认证时，应提交以下资料：

(一)《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》(见附件1);

(二)企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和安全生产许可证复印件;

(三)企业自我考核评价报告(含评分表和自我考核评价意见);

(四)企业获得省级或市级安全质量标准化示范工程证明材料复印件;

(五)《企业在建工程项目汇总表》(附件2)、建设工程安全生产监督机构对在建工程项目的达标验收意见、企业对每个在建工程项目检查的《建筑施工安全检查评分汇总表》;

(六)企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案;

(七)企业贯彻推行建筑施工安全质量标准化技术手册;

(八)企业安全生产管理体系的全套资料目录(具体资料企业留存备查);

(九)申请省级安全认证的建筑施工企业，应提供市州安全认证中心出具的企业安全生产考核评价报告和安全认证证书复印件(特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业除外)。

第十条安全认证中心接到建筑施工企业安全认证申请后，应在2个工作日内对申报资料的完整性和符合性进行初审。符合安全认证申请条件且申报资料完整的，予以登记受理;不符合安全认证申请条件或申报资料不完整的，不予以登记受理，并书面一次性告知原因和需要补充的资料。

第十一条安全认证中心在受理建筑施工企业安全认证申请后，应通过湖南建设网和湖南建筑信息网对企业所有在建工程项目进行公示(公示期为7日)，收集掌握并复核建设工程安全生产监督机构对该企业省内所有在建项目的施工现场达标验收意见。

第十二条安全认证中心对建筑施工企业在建工程项目公示无误后，成立3人以上的安全认证评审小组对企业安全认证申报资料进行现场核查。现场核查主要包括以下内容：

(一) 企业安全质量标准化工作开展情况;

(二) 企业安全生产管理情况。包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等制定与落实情况;

(三) 企业安全技术管理情况。包括法规标准和操作规程配置、施工组织设计、专项施工方案(措施)、安全技术交底、危险源控制等情况;

(四) 企业设备和设施管理情况。包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等管理情况;

(五) 企业市场行为情况。包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质与机构及人员管理等情况;

(六) 企业对所有在建项目的安全生产管理情况。包括项目管理人员配备、施工方案(措施)审批、安全检查等情况;

(七) 企业安全生产管理体系推行情况。

现场核查采取听取汇报、查阅资料、查询信息平台、召开座谈会等形式实施。安全认证评审小组应将现场核查情况记录在案，作为对企业安全生产条件和能力评分的依据。

第十三条安全认证中心在对建筑施工企业安全认证申报资料进行现场核查的基础上，应当组织安全认证评审小组对企业在建工程项目进行抽查。

安全认证中心在选取抽查项目时，应按照工程项目类别、建设规模、区域分布等，随机抽取，并接受纪检监察部门监督。抽查项目数量，按照特级建筑施工企业不少于在建项目个数的10%、一级建筑施工企业不少于15%、

二、三级建筑施工企业不少于20%(最多不超过15个项目、最少不低于5个项目，企业在建项目少于5个的应全部抽查)的比例抽取。

抽查在建项目时，安全认证评审小组应按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)对施工现场安全管理进行检查，主要检查内容包括施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施和工艺选用、保险等。

第十四条安全认证评审小组根据现场核查和项目抽查情况，按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)对施工企业安全生产条件和能力进行评分，分别填写《安全生产管理评分表》、《安全技术管理评分表》、《设备和设施管理评分表》、《企业市场行为评分表》、《施工现场安全管理评分表》和《施工企业安全生产评价汇总表》，并根据评分情况，确定施工企业安全生产考核评价等级。第十五条对安全生产考核评价等级为合格的建筑施工企业，安全认证中心应当组织对企业安全生产能力进行社会评价。

安全认证中心应建立建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库。社会评价评委库人员由建设工程安全生产监督机构、招投标监管机构、造价管理机构、监理企业、施工企业、社会保险机构、新闻媒体、纪检监察等单位的专家、工作人员组成。安全认证中心对企业安全生产能力进行社会评价时，应当在建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库中抽取10人召开专门会议，采取记名打分方式进行评分(每个评委评分分值为0-10分)，评委评分汇总后即为企业安全生产能力社会评价得分。第十六条安全认证评定采取百分制记分。得分按以下公式计算：

安全认证评定得分=(企业安全生产评价汇总得分*0.8) (企业安全生产能力社会评价得分*0.2) 安全认证评定得分90分及以上的，安全认证评定为优良;安全认证评定得分75分及以上的，安全认证评定为合格。

第十七条安全认证中心应将安全认证评定得分和安全认证评定结果在湖南建设网和湖南建筑信息网进行公示(公示期为7日)。公示期满无异议的，由安全认证中心报住房城乡建设行政主管部门审定发布。

经审定的安全认证评定结果应当向社会公告。省级安全认证结果在“湖南建设网”和“湖南建筑信息网”上公告。

第十八条建筑施工企业有以下情形之一的，安全认证中心应当给与企业通报批评，责令改正：

(一)申请资料弄虚作假的;

(二)企业在建工程项目公示后发现有企业未申报项目的。

安全认证中心确定建筑施工企业安全生产考核评价等级不合格的，应当责令企业整改，并在三个月之后方可再次受理安全认证申请。

第十九条安全认证有效期为三年。建筑施工企业在安全认证有效期内未发生较大及以上安全生产事故，应当于期满前3个月内向安全认证中心申请办理延期手续。经安全认证中心复核后，报住房城乡建设行政主管部门审定，安全认证有效期延期3年。

第二十条安全认证中心应当对通过安全认证的建筑施工企业实施动态核查制度。经核查发现不具备安全认证条件的，应在报请住房城乡建设行政主管部门同意后，取消该企业安全认证。

省、市州安全认证中心每应对通过本级安全认证的部分企业进行动态核查，动态核查企业数量不低于通过本级安全认证企业总数的10%。建筑施工企业有下列情形之一的，必须纳入动态核查范围：

(一)发生安全生产事故的;

(二)本受到停业整顿、降低资质等级、暂扣或吊销许可证(资质证书)等行政处罚的;

(三)本因工程项目施工现场存在突出安全生产隐患，被记录二次以上不良行为记录的;

(四)本被列入安全管理差别化单位的;

(五)被举报在申请安全认证中弄虚作假的;

(六)企业组织机构和体制发生重大变化的;

(七)安全认证中心规定的其它应纳入动态核查范围的情形。

第二十一条省标准化技术指导委员会对省安全认证中心的工作情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现省安全认证中心工作不规范，或者未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化领导小组同意后，暂停或中止省安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。

省安全认证中心应当对市州安全认证中心的工作实施情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化技术指导委员会同意后，暂停或中止市州安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。

接到对省安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业省级安全认证的投诉举报，由省标准化技术指导委员会调查处理;接到对市州安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业市州安全认证的投诉举报，由省安全认证中心调查处理。

第二十二条各级建设工程安全生产监督机构应及时对辖区内在建工程项目进行施工现场安全达标验收(每个工程项目的基础施工、主体施工、装修施工阶段的检查不少于1次)，并在“湖南省建设工程项目监管信息平台”上录入相关信息。第二十三条具有房屋建筑和市政基础设施施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应当在2012年底前通过安全认证。其中特级企业应在2011年3月底前，一级企业应在2011年底前，

二、三级企业应在2012年底前通过安全认证。具有其他施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应在2014年底前通过安全认证。对未按期通过安全认证，不再具备安全生产条件的建筑施工企业，省住房城乡建设行政主管部门将依法暂扣或吊销其安全生产许可证，或不予延期换证。

第二十四条自本办法施行之日起，对于新设立或受到行政处罚且无在建工程项目的建筑施工企业，新颁发或返回的安全生产许可证有效期为一年，一年内该企业未取得安全认证的，其安全生产许可证到期后不予延期换证。

第二十五条外省入湘建筑施工企业在本省行政区域内承担5个及以上工程项目的，可按照自愿原则，申请省级安全认证。

第二十六条对通过安全认证的建筑施工企业实施招投标加分、保险费率优惠奖励。具体办法另行制定。

第二十七条本实施办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第二十八条本实施办法自2010年11月1日起施行。

第五篇：云南省交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范云南省交通运输企业安全生产标准化考评工作，依据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于云南省交通运输企业安全生产标准化考评发证过程中的自评、申请、受理、考评、发证和监督管理。

第三条云南省各州(市)交通运输局及省交通运输厅安全生产委员会下设的水专委、建专委、运专委是云南省交通运输企业安全生产标准化考评的主管机关(以下简称：主管机关)，按照管辖范围和职责权限负责组织实施考评发证工作。

第四条各主管机关可根据本办法制定具体规定，并报省交通运输厅备案。

第五条各主管机关、考评机构应严格按照本办法组织实施云南省交通运输企业安全生产标准化考评发证。

第二章考评与发证

第六条云南省交通运输企业应根据经营类别分别申请安全生产标准化达标等级。

第七条申请达标等级的云南省交通运输企业应完善原有安全管理体系，按照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过云南省交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请(申请表格式见附件一)。第八条主管机关收到企业申请后，审查是否属于本管辖范围、是否满足申请条件、申请材料是否齐全等内容。申请材料不符合要求，应履行一次性告知义务，通知企业补充、修改或重新提交申请。

对通过审查的，主管机关确定考评机构受理考评。

第九条考评机构应在10个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评程序;核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。

第十条考评机构应组织3名以上(含3名)具有相应资质的考评人员成立考评组，制定具体考评计划，并告知企业后组织实施考评。考评实行组长负责制，组长负责现场考评的总体安排，并对考评结论负责。

第十一条考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。考评组在企业从事考评活动，应按《云南省交通运输企业安全生产标准化考评机构的考评实施程序》(附件二)实施考评，与被考评企业沟通交流，就考评过程中发现的问题，对企业提出整改要求。

第十二条企业对考评组提出的整改意见，1个月内能按要求整改到位的，经考评组核实后，可视为达到考评要求。

第十三条企业对考评结论存有异议的，可向有管辖权的主管机关、直至省交通运输厅提出复核申请。主管机关应及时组织复核。

第十四条考评组考评工作结束后，应向考评机构提交《云南省交通运输企业安全生产标准化考评报告》。(附件三) 第十五条考评机构收到考评组的考评报告并按程序审查后，向主管机关提交考评结论及达标等级意见。

第十六条主管机关收到考评机构提交的考评结论后，应对企业拟达标的等级进行公示(公示期7天)，公示期间没有实名举报的应向企业颁发安全生产标准化达标等级证书，并向社会公布。公示期间如有实名举报，主管机关应进行核查，举报不属实和举报属实但不影响考评结论的应予以发证;举报属实且影响考评结论的不予发证。

通过考评、公示的交通运输企业由各主管机关通知考评机构，由考评机构制作颁发云南省交通运输企业安全生产标准化达标证书。

未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

第十七条各主管机关应将二级(或三级)达标企业发证情况报省交通运输厅。

第十八条企业安全生产标准化达标证书应按照交通运输部规定的统一样式(见附件四)制发。

第十九条企业安全生产标准化达标证书有效期为3年。

第二十条已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书(证明)的企业，连续3年未发生重特大事故的，经有关主管机关对必备条件审核后，可颁发三级安全生产标准化达标证书。

第二十一条企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。

第二十二条新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。第二十三条换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。

第二十四条换证考评申请应附以下材料：

(一)企业法人营业执照、经营许可证等;

(二)安全生产标准化达标证书;

(三)企业基本情况和安全生产组织架构;

(四)企业安全生产管理情况。

第二十五条换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。

第二十六条换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证书有效期届满前完成。

第二十七条换证考评未通过的，企业应在原证书期满后3个月内提出重新考评申请。

第二十八条企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证机构申请补发。

企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个月内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。

第二十九条主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。

第三章日常管理

第三十条获得安全生产达标等级证书的企业每年应进行自评，并在次年1月底前将自评报告报发证主管机关。第三十一条省交通运输厅应对下级主管机关和考评机构的考评工作进行监督检查。

第四章附则

第三十二条本办法自发布之日起实施。