乡镇依法行政工作计划
逝者如斯夫,不舍昼夜。我们也在不断的成长,这个过程中会出现很多阶段性的目标与挑战,有必要学习书写计划,来帮助我们实现目标。那么如何写好计划呢?以下是小编收集整理的《乡镇依法行政工作计划》,希望对大家有所帮助。
第一篇:乡镇依法行政工作计划
乡镇依法行政工作
乡镇依法行政工作一年来,我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下,按照市委县委的发展战略,围绕“和-谐苗乡”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,着力做了以下工作:
一、加强领导,将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标,乡镇依法行政工作。
年初,我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强了工作队伍,积极保证依法行政工作所需经费。首先,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡2010年依法行政工作实施意见》,按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持机关工作人员学习制度,认真组织学习,增强机关工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民-主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民-主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质;认真学习总书记总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章;认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》(崇府办发64号)文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求,我乡及时对行政许可事项进行清理,并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位,工作总结《乡镇依法行政工作》。
四、强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作,全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求,在单位明显处设立首问责任岗,落实有一定 工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。
3、严格实行责任追究制。
乡党委依据《四川省行政机关责任追究制度》,健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,对机关各办所、便民服务中心和承担有公共服务职能的村、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果,对相关责任人员予以诫免或免职,对行政不作为、乱作为的将严肃查处。
4、完善和落实社会评议制度。
开展政府公共服务评价调查和投资软环境测评,建立以县乡两级人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体,以被服务单位评价服务单位为主要内容的社会评价制,查找机关各办所、便民服务中心在履行服务、工作作风、工作绩效等方面存在的问题的同时,按行政效能建设的要求,创新工作,将行政效能建设同干部纪律作风建设有机结合,把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处,不仅加强了行政效能建设,提高行政效能,而且进一步加强了干部纪律作风建设和廉政建设。
三、完善行政决策机制。
完善科学民-主决策机制,凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证。例如今年3月,经党委政府研究,拟对我乡后沟河荷花段进行综合治理,打造“冷水鱼养殖基地”。我乡邀请了此项目涉及村域的村民代表、党员代表参与听证,增强了工作透明度,调动了群众参政议政的积极性,党群干群关系进一步融洽和-谐,进而促进了我乡社会的和-谐稳定。
四、规范行政执法。
1、积极发挥人民调解制度作用,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。上半年,村两级调委会共排查各类民事纠纷71件,调处71件,调处成功69件,调解成功率达97%。
2、切实解决人民群众反映的问题,严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度,确保信访渠道畅通,建立健全领导接待日制度。今年全共收到各级信访件8件,处理8件;本级上访5批次、16人次,处理5批次、16人次。做到事事有落实,件件有回音。
3、完善投诉制度。完善行政投诉中心和行政投诉工作制度,各办公场所必须公布投诉举报途径和电话,使服务对象投诉有门。
4、加强规范性文件备案工作,要求在规定时限内送市委、政府备案。
5、严格依法办理行政复议案件,认真做好出庭应诉工作。
五、完善社会自治功能
第二篇:乡镇依法行政工作计划
乡镇依法行政工作计划各村、社区、镇直各有关单位:
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下称《纲要》)和《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下称《决定》),加快我镇依法行政工作,提高政府工作透明度,推动和-谐黑石渡建设,乡镇依法行政工作计划。根据霍法组2号文件精神,现结合我镇实际,制定2010年工作计划如下。
一、指导思想
以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会会议精神,以新一轮解放思想大行动为动力,坚持依法行政,执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,推动我镇政治文明、物质文明和精神文明协调发展。
二、工作任务
1、健全依法行政工作组织,切实加强组织领导。进一步明确依法行政领导机构。细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。
2、按照“以依法治国为核心内容,以执法为民为本质要求,以公平正义为价值追流域,以服务大局为重要使命,以党的领导为根本保证”的社会主义法治理领导,积极开展法制宣传工作,根据我镇的工作实际研究制定具体的法制宣传工作计划,广泛开展形式多样的法制宣传活动,营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。
3、建立并落实学法制度。每年组织法制讲座不少于1次。组织领导班子成员参加4次依法行政知识和新法制法规的学习。
4、加强行政执法队伍建设,滤布 努力提高执法人员素质。加强对工作人员的执法理论和执法业务的培训,建立法律培训制度。通过自学、法制讲座、集体学习等方式有计划、有针对性地进行法律、法规及专业知识的培训和学习,确保每位执法人员学习培训不少于5日,并组织依法行政能力和知识测试。
5、围绕《纲要》和《决定》建立健全科学民-主决策机制的一系列基本要求,根据《关于加强政府重大工作的通知》规定,进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等,并认真抓好落实。
6、根据《纲要》“建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制”要求,加强政府信息系统建设,畅通公众参与决策渠道,建立决策咨询论证专家库,完善决策的智力支持系统。
7、结合本镇实际,明确职权范围内重大行政决策事项范围、重大行政决策听证事项范围。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度,确保合法性审查和集体决定数量达到100%。
8、推行决策事前审查制度,实行决策案卷管理制度,加大决策监督检查力度。重点解决土地征收、房屋拆迁、规划和价格调整、重大民生工程建设等与群众利益密切相关的重大决策领域中存在的随意决策、违法决策等问题,工作计划《乡镇依法行政工作计划》。
9、对《纲要》和《决定》要求建立各项依法行政工作制度,如行政决策制度、行政执法争议协调制度、行政执法案卷评查制度、执法人员证件管理制度、行政执法责任制度、规范性文件论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、政府信息公开制度、行政复议制度等。
10、做好规范性文件定期清理制度。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,确保文件的适用性和有效性,及时做好清理工作。该修订的要及时修订,该废止的要及时废止。及时下发我镇制订的规范性文件,完善规范性文件的起草、压滤机滤布 审核、公布、备案等工作。制定规范性文件,必须根据法律、法规和上级政府、主管部门的规章,做到出台前经过法制机构的合法性审查,出台后通过规定的形式公布并及时报送政府法制工作机构备案,向社会公布后评估实施效果,以保证文件的合法性和可行性。
11、落实政府信息公开制度。加强信息公开查阅场所和依申请公开受理点建设,保障政府信息公开渠道的畅通。深化公开内容,对涉及民生问题的政府信息,加大主动公开力度。推进行政权力公开透明运行,编制权力清单,除涉密外全部向社会公开,并实行动动态管理,未向社会公开的事项一律不得行使。逐步推动权力网上运行,实行信息共享,提升行政服务效能。
12、完善行政监督机制。自觉接受人大、政协的监督,虚心听取依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,积极配合纪检等专门监督机构的监督。制定依法行政工作报告制度,定期报告推进依法行政工作情况。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度,认真处理来信来访,积极受理投诉,依法及时作出处理,化解社会矛盾。
13、加强对规范性文件的备案审查和监督。度认真落实《霍山县行政机关规范必文件备案监督规定》,严格规范性文件备案审查和异议处理工作,备案机关要对备案情况及时进行通报。
14、严格执行行政执法责任追究制度,严查“不作为、乱作为、慢作为”,严查利用执法之便损害发展环境的行为,强化行政问责。
15、完善群众举报投诉制度。拓宽群众反映情况的渠道,建设多方位、多层次、多渠道的信息通道。认真对待群众反映的问题并及时作出处理,对社会影响较大的问题,及时通过新闻媒体公布处理结果,对群众反映的其他问题,及时将处理结反馈举报人、投诉人。
三、按照合法行政、合理行政、程序适当、高效便民、权责统一的要求,明确各办公室职责。
1、党政办:
(1)及时做好本镇政府工作计划制订和总结工作;
(2)依照《保密法》的规定,做好本机关的保密及档案管理;
(3)依照有关规章制度的规定,做好镇机关安全保卫、后勤保障等行政事务工作,确保机关工作正常运转;
(4)完成政务信息公开工作;
(5)完成办公室各项工作任务。
2、信访办
依照《信访条例》规定,做好人民来信来访工作。
3、综治工作中心
(1)依照国家法律法规和上级有关文件精神,做好组织、协调、指导本镇的综治工作;
(2)依照《国防法》规定,做好本镇的国防教育工作;
4、民政办
(1)依照《军人优先抚恤条例》的规定,优待病故军人家属、革命伤残军人、义务兵家属、孤老复员军人;
(2)依照殡葬改革管理的规定,做好殡葬改革前的宣传工作;
(3)依照《农村五保供养条例》的规定,做好本镇的五保供养工作。
5、计生办
(1)依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强流动人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《国务院流动人口与计划生育管理办法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《安徽省人口与计划生育管理办法》的规定,做好本镇的计划生育工作。
5、经济发展办
(1)做好本镇安全生产工作;
第三篇:乡镇依法行政工作汇报
XXX镇行政执法工作汇报
今年以来,XXX镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《谢家集区2011年依法行政实施方案》(以下简称《方案》)及《XXX镇2011年依法行政实施方案》的有关要求,认真开展了行政执法责任制工作,努力建设法治政府,促进依法行政,为全镇经济社会发展提供了有力的法制保障。现将一年来依法行政工作汇报如下:
一、全镇依法行政工作开展情况
(一)强化组织领导,明确依法行政工作任务
1.加强对依法行政的组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,不断加强对依法行政工作的领导,成立了镇全面推进依法行政工作领导小组,由镇政府主要领导任组长,纪委书记任第一副组长。镇政府主要领导和分管领导分别对依法行政工作提出要求,深入部门和村(居),督促指导依法行政工作,进一步推动了我镇依法行政工作的深入开展。
2.统筹安排依法行政各项工作。在年初的镇政府工作分分解中,对全镇依法行政工作进行了部署,并提出了具体的工作要求。镇党委扩大会议及镇长办公会也都把依法行政工作作为重要内容进行研究部署,要求村(居)、部门全面加强依法行政工作,将依法行政工作纳入了全年目标考核体系,进一步增强了村(居)、部门依法行政的责任感和紧迫感。
(二)完善决策机制,提高决策的合法性和科学性 1.健全重大行政决策合法性审查制度。镇政府明确要求,在研究审议和作出重大行政决策前,要经镇依法行政工作领导小组进行合法性审查,未经合法性审查或者经审核不合法的,不得报请镇党委扩大会议及镇长办公会审议,不得作出决策。
2.推行重大行政决策公示、听证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,及时向社会公布,或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。
3.积极探索行政决策后评价制度。为加强对全镇重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈,提高决策的科学性和民主性,镇政府探索建立了行政决策后评价制度。
(三)开展学法用法活动,强化法制宣传教育
1.加强机关工作人员学法。为全镇机关干部免费发放《干部学法读本》。实行机关干部学法考试考核制,作为年度考核的重要依据。今年以来,镇政府组织学法活动6次,包括《公共财物专题课程》、《行政监督专题课程》、《行政法和行政诉讼法》等法律知识。
2.广泛开展法制宣传。今年是“五五”普法验收年,结合我镇实际,各村居、各部门总结经验,广泛宣传与人民群众息息相关的法律,如民法、合同法、婚姻法等。举办“法律走进寻常百姓家”、“五五”普法现场会、平安家庭专题讲座等活动,加强对重点人群的法制宣传教育。让“普法”得到实效,普遍增强了人民群众的法律意识和法治观念。
(四)清理规范性文件,强化依法行政制度建设
落实规范性文件清理工作。今年4月,根据上级《关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求,我镇印发了《XXX镇规范性文件管理制度》,促进了全镇依法行政,全面推进行政执法责任制工作,受到了区纪委及区法制办的好评。
(五)注重内外监督,不断加大行政监督力度
充分发挥社会监督作用。在自觉接受人大监督和司法机关依法实施监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。不断完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。畅通民意反映渠道,进一步加强了“政务公开网站”和“XXX镇政府网”等平台建设,虚心接受群众监督。
(六)化解社会矛盾,构建和谐社会
1.大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全镇建立健全了镇村、组三级排查网络,排查信息员达百余人。今年以来,全镇共受理和调处矛盾纠纷166起,调解成功166起,成功率为100%。
2.切实解决信访反映的问题。全面贯彻《信访条例》,及时办理信访事项。所有参与接访的领导急群众之所急,力争在最短的时间内解决群众的问题,大部分接访问题当场解决。
二、推进依法行政工作中存在的问题
(一)依法行政观念有待进一步加强。个别村居和部门对学习贯彻国务院《纲要》和《方案》重视程度不够,对依法行政的长期性、艰巨性认识不足,片面地认为依法行政工作是政府和部门法制机构的事情,依法行政的自觉性、主动性有待增强;法制队伍建设有待进一步加强,法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。
(二)评议考核机制有待进一步完善。虽然我镇制订了依法行政考核实施方案,但政府法制机构对依法行政工作的考核经验还不够丰富,考核机制还有待进一步完善。
(三)执法行为仍需进一步规范。主要表现为行政执法程序不规范,存在未正确告知行政相对人权利救济的渠道和途径等现象。少数单位在执法活动中还存在执法不文明、服务意识差等现象。
三、明年工作思路和打算
2011年是我镇实现“富民强镇”的关键之年,也是“十二五规划”开头之年。我镇的依法行政工作将继续坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实《纲要》和《方案》精神,紧紧围绕全镇经济社会发展目标和工作要求,依法履行行政职责,完善决策机制,规范执法行为,强化行政监督,全面推进我镇依法行政工作再上新台阶。
(一)强化依法行政的制度建设。认真对照《决定》要求,结合我镇实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策听证制度、行政决策后评价制度、政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制等。
(二)进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制,依法界定执法职责,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度,对行政裁量权进一步细化和量化,进一步加大行政执法案卷评查力度。在做好年度行政执法案卷评查的前提下,向加强日常执法监督转变,促进行政执法机关规范执法。
(三)构建依法行政考核和责任追究机制。结合市、区依法行政考核办法各项要求,进一步完善依法行政工作目标考核内容。积极探索和建立经常性的执法监督机制,加大行政执法监督力度。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,加大责任追究力度。
(四)完善监督制约机制。在加强行政监督的同时,更加注重社会特别是广大群众对执法行为的监督。完善规范性文件报备制度,拓宽对规范性文件的监督渠道,所有规范性文件公布后15日内进行上报备案。加强行政复议和应诉工作,畅通复议渠道,深入推行行政机关负责人出庭应诉制度。
(五)完善社会自治功能。严格贯彻落实《决定》,扩大基层群众自治范围,完善农村基层治理机制,提高村级公共服务和社会管理水平。推进社区群众自治建设,加强基层群众自治组织建设,进一步规范、培育社会组织。加强法制宣传教育,深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
第四篇:2016乡镇依法行政工作计划
计划一:为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我镇依法行政,建设法治政府的进程,按照《关于印发〈xx县2016年依法行政工作要点〉的通知》的要求,结合我镇争创依法行政示范单位活动,特制定如下实施计划。
一、总体要求
2016年,我镇依法行政工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十八大对依法行政工作提出的新要求,围绕建设法治政府目标,以体制、制度建设为重点,深入推进依法行政各项工作,为构建和谐社会,促进经济社会协调发展提供良好的法治环境。
二、工作重点
(一)规范行政权力运行,加强行政权力运行监督
⒈深化行政执法责任制,推进行政执法规范化建设。以规范行政执法主体及职权、完善行政执法程序为核心,依法界定和公告各级行政机关的行政执法权。进一步完善行政执法责任制实施方案,落实行政执法评议考核和责任追究制度.组织开展安全生产专项行政执法活动。 2.行政审批制度改革,创新行政管理模式。进一步清理和调整行政审批项目,规范行政审批程序,创新行政审批方式。加强对行政许可项目及实施行为的监管,对全镇2014年以来新增行政许可项目予以审查公布。
3.强化执法监督,完善行政监督机制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,强化政府内部监督,支持监察、审计等部门依法履行监督职责。在全镇推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,加快建立政府绩效评估制度,科学评估政府工作人员履行职责的情况。 (二)创新政府管理模式,推进政府职能转变
⒈强化社会管理。加大对环境资源保护、食品安全监管、安全生产监管、劳动和社会保障等领域的执法力度;加强社会治安防控体系建设,构建治安防控新格局;落实安全生产责任制,健全安全生产监管体制,切实抓好各行业安全生产。
⒉优化公共服务。全面推进基础、要素保障工作,加强规划编制管理、土地开发管理、供水供电设施建设;启动卫生强镇建设,加强公共卫生体系建设,大力开展全民健身运动,全面推进小康健身工程。 ⒊统筹城镇就业体系。贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》,发展和谐劳动关系,维护劳动者合法权益;加大政策扶持力度,深化社会帮扶和救助体系建设。进一步加大全镇外出务工的群众技能培训力度,完善长效帮扶机制;全面落实“五保”供养条例,进一步完善本镇“五保”对象集中供养长效机制。
⒋健全和完善基本医疗服务体系。深化完善新型农村合作医疗制度,全面推进城镇居民基本医疗保障制度建设;完善惠民便民服务,简化惠民医院就医手续,发挥惠民救济功能;完善农民流动医院长效机制,深入实施“优生促进工程”。
⒌促进教育公平。免除城镇义务教育阶段学生课本费和符合入学条件的群众子女义务教育,全面推进贫困生资助扩面和爱心营养餐工程,进一步完善家庭经济困难学生资助体系建设。 (三)健全行政决策机制,提高制度建设质量
⒈完善政府内部决策的规则和程序。科学界定各级政府、政府各部门的行政决策机制,规范科学民主决策制度,进一步健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,切实提高行政决策能力。 2.建立健全重大事件公开制度。大力实施“阳光工程”,完善政府部门公共事务公开制度和重大事件公开制度,贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,扩大公共事务的透明度,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。
3.建立责任追究机制。按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步建立健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈和决策失误责任追究制度,坚决制止超越法定权限、违反法定程序的决策行为,对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益的决策行为,及时纠正并依法追究决策者的责任。
(四)预防和化解行政争议,切实维护社会稳定
⒈强化行政复议工作。畅通行政复议渠道,着力提高行政复议受案率,使行政复议成为行政机关解决行政争议的主要渠道。坚持法律、政治、社会效果的统一,提高办案质量,努力做到“定纷止争、案结事了”。创新方式方法,节约行政成本,减少当事人诉累,切实提高行政复议办案效率。
⒉加强机构和队伍建设。要配备专(兼)职法制员,切实解决镇行政执法部门法制机构编制不落实、人员不到位、工作兼职、保障不力等问题。 ⒊完善制度和机制。建立行政复议工作报告制度和责任追究制度,探索建立复议案件承办责任制度、重大疑难案件集体讨论制度、重大复议决定备案制度,加强对土地征收、房屋拆迁、企业改制、工商管理、 计划一:为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我镇依法行政,建设法治政府的进程,按照《关于印发〈xx县2016年依法行政工作要点〉的通知》的要求,结合我镇争创依法行政示范单位活动,特制定如下实施计划。
一、总体要求
2016年,我镇依法行政工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十八大对依法行政工作提出的新要求,围绕建设法治政府目标,以体制、制度建设为重点,深入推进依法行政各项工作,为构建和谐社会,促进经济社会协调发展提供良好的法治环境。
二、工作重点
(一)规范行政权力运行,加强行政权力运行监督 ⒈深化行政执法责任制,推进行政执法规范化建设。以规范行政执法主体及职权、完善行政执法程序为核心,依法界定和公告各级行政机关的行政执法权。进一步完善行政执法责任制实施方案,落实行政执法评议考核和责任追究制度.组织开展安全生产专项行政执法活动。 2.行政审批制度改革,创新行政管理模式。进一步清理和调整行政审批项目,规范行政审批程序,创新行政审批方式。加强对行政许可项目及实施行为的监管,对全镇2014年以来新增行政许可项目予以审查公布。
3.强化执法监督,完善行政监督机制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,强化政府内部监督,支持监察、审计等部门依法履行监督职责。在全镇推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,加快建立政府绩效评估制度,科学评估政府工作人员履行职责的情况。 (二)创新政府管理模式,推进政府职能转变
⒈强化社会管理。加大对环境资源保护、食品安全监管、安全生产监管、劳动和社会保障等领域的执法力度;加强社会治安防控体系建设,构建治安防控新格局;落实安全生产责任制,健全安全生产监管体制,切实抓好各行业安全生产。
⒉优化公共服务。全面推进基础、要素保障工作,加强规划编制管理、土地开发管理、供水供电设施建设;启动卫生强镇建设,加强公共卫生体系建设,大力开展全民健身运动,全面推进小康健身工程。 ⒊统筹城镇就业体系。贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》,发展和谐劳动关系,维护劳动者合法权益;加大政策扶持力度,深化社会帮扶和救助体系建设。进一步加大全镇外出务工的群众技能培训力度,完善长效帮扶机制;全面落实“五保”供养条例,进一步完善本镇“五保”对象集中供养长效机制。
⒋健全和完善基本医疗服务体系。深化完善新型农村合作医疗制度,全面推进城镇居民基本医疗保障制度建设;完善惠民便民服务,简化惠民医院就医手续,发挥惠民救济功能;完善农民流动医院长效机制,深入实施“优生促进工程”。
⒌促进教育公平。免除城镇义务教育阶段学生课本费和符合入学条件的群众子女义务教育,全面推进贫困生资助扩面和爱心营养餐工程,进一步完善家庭经济困难学生资助体系建设。 (三)健全行政决策机制,提高制度建设质量
⒈完善政府内部决策的规则和程序。科学界定各级政府、政府各部门的行政决策机制,规范科学民主决策制度,进一步健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,切实提高行政决策能力。 2.建立健全重大事件公开制度。大力实施“阳光工程”,完善政府部门公共事务公开制度和重大事件公开制度,贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,扩大公共事务的透明度,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。
3.建立责任追究机制。按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步建立健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈和决策失误责任追究制度,坚决制止超越法定权限、违反法定程序的决策行为,对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益的决策行为,及时纠正并依法追究决策者的责任。
(四)预防和化解行政争议,切实维护社会稳定
⒈强化行政复议工作。畅通行政复议渠道,着力提高行政复议受案率,使行政复议成为行政机关解决行政争议的主要渠道。坚持法律、政治、社会效果的统一,提高办案质量,努力做到“定纷止争、案结事了”。创新方式方法,节约行政成本,减少当事人诉累,切实提高行政复议办案效率。
⒉加强机构和队伍建设。要配备专(兼)职法制员,切实解决镇行政执法部门法制机构编制不落实、人员不到位、工作兼职、保障不力等问题。 ⒊完善制度和机制。建立行政复议工作报告制度和责任追究制度,探索建立复议案件承办责任制度、重大疑难案件集体讨论制度、重大复议决定备案制度,加强对土地征收、房屋拆迁、企业改制、工商管理、 社会治安等难点重点领域行政争议的调查研究,促进相关制度和政策不断完善。
⒋充分发挥人民调解化解行政争议的作用。创新人民调解的工作机制和工作方法,拓展调解领域,加大对新农村建设中涉及的土地承包、农业产业发展等方面矛盾纠纷的排查调处,做到早发现、早介入,主动协助行政机关疏导解决行政争议;依托基层司法所,与有关部门密切配合,形成工作合力,快速有效化解行政争议。
⒌完善综合处理信访问题的工作制度。积极引导群众依法履行办理、复查、复核三级终结程序,对疑难信访事项尽可能运用法律的、行政的、经济的手段加以处理,避免由此引发群众越级上访、集体上访或非正常上访。
三、保障措施
(一)建立健全推进依法行政工作的组织领导机制。制定出台保和镇全面推进依法行政工作领导小组及其办公室工作规则。建立健全相应的工作机制和制度,并将依法行政工作列入部门工作计划,保证领导小组工作正常、有效运转。
(二)建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为基础,结合有关法律和法规,采取集中学习和自学相结合的方法,通过各类学习培训、专题讲座等形式,进一步提高各级领导干部依法行政的意识和能力。深入开展“法律进机关”活动,将法律知识、依法行政知识等作为公务员初任培训、任职培训及在岗培训必修课程内容,落实行政执法人员资格制度,提高全镇行政执法部门行政执法人员尤其是行政领导干部的持证率,切实提高公务员的法治意识。
计划二:为了全面推进依法行政,进一步加大法治政府建设力度,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》文件精神,按照我县推进依法行政工作安排,结合我镇实际,特制定大英镇2013年依法行政工作计划。
一、指导思想
20xx我镇依法行政工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务,重点抓好行政管理体制改革,强化行政执法责任制,有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作,努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,为促进全镇经济又快又好发展和构建和谐大英提供有力的法制保障。
二、依法行政具体工作
(一)健全依法行政工作组织,切实加强组织领导。调整充实依法行政领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。加强我镇的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法行政的需要。
(二)提高规范性文件质量。加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。
(三)依法履行职责,规范行政执法行为。
1.严格执行依法行政工作制度,建立和推行依法行政“双零”(行政诉讼零败诉、行政复议零撤销)考核机制,落实依法行政责任制。结合工作实际,将依法行政工作任务、目标和责任层层化解,逐级量化到每一名具体工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度,加强对行政工作人员行为的制约和规范。
2.严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利,以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政的重点,减少执法行为的随意性。通过规范依法行政程序、行为,解决行政不作为和乱作为问题,做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。
(四)完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,对人民法院受理的行政案件,严格落实行政首长出庭应诉制度,积极应诉和答辩,自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。加大行政复议工作力度,贯彻实施《行政复议法实施条例》,重视行政复议在化解行政争议中
的作用,畅通复议渠道,规范复议程序,提高复议质量,加强行政复议能力建设。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定,建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
三、工作要求
(一)镇机关各办、所要根据计划,结合本部门情况,制定依法行政工作实施方案、意见,按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。
(二)镇依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导,狠抓落实,开展经常性检查和评价,寻找存在的新问题、新情况,提出解决的新思路、新举措。
(三)镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习,努力提高自身法律理论和依法行政业务水平,根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保依法行政行为的合法、公正、高效。
第五篇:乡镇依法行政工作自查报告与乡镇信息公开工作自查报告(定稿)
乡镇依法行政工作自查报告
目录
第一篇:乡镇依法行政工作自查报告
第二篇:乡镇依法行政工作自查报告1 第三篇:乡镇XX年依法行政工作自查自评报告
第四篇:乡镇依法行政自查报告
第五篇:乡镇依法行政自查报告
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正文
第一篇:乡镇依法行政工作自查报告
陈坡乡依法行政工作自查报告
根据郓法发[XX]9号文件《郓城县人民政府关于开展行政执法案卷评查工作的通知》精神,我乡认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意 第 1 页 共 21 页 见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用 1 法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷
规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主
要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实
的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政
务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善
政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台
的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公
开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案
件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按
照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国
法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件
的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在
制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权
利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期
对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳
定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监
督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠
道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主
体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与
政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考
核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其
责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规
和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使
之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,
促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政
处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规
定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法
律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。
第五篇:乡镇依法行政自查报告
乡镇依法行政自查报告
我镇XX年依法行政工作在市政府法制办的指导下,在镇党委、政府的领导下,达到了年初制订的目标要求,现将自查情况汇报如下:
一、XX年工作开展情况
1、思想上高度重视。我镇调整了镇依法行政工作领导小组;将依法行政工作列入重要议事日程,纳入对机关部门和镇干部的年终目标考核,不定期召开依法行政专门会议,并把它列为一项重要工作来抓;对全体干部进行依法行政知识培训。
2、组织上保障有力。成立了由镇长***任组长,班子成员和单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时,明确了分管领导和责任人。在此基础上,我们根据市文件精神,制订下发了《泉阳镇依法行政工作计划》,为依法行政提供科学依据。
3、行动上落实到位。按照市考核评议方案,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。
(一)召开了依法行政专门会议,进一步统一对依法行政工作的思想认识,增强依法行政的积极性 第 15 页 共 21 页 和自觉性。(二)依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”,绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收,由计生执法人员依法征收,开社会抚养费发票,上交市财政,绝不坐收坐支,绝不私设小金库。二是拍卖闲散土地,实行依法拍卖。三是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。四是社会治安经费,通过“一
事一议”的方式,依法收取,专款专用。五是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位,存入他们的“一卡通”。(三)是广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。
二、存在的主要问题
总结回顾我镇一年来的行政执法工作,虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比,还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
1、职权有限。《基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面,基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。
2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的 第 16 页 共 21 页 沟通衍接渠道。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。
三、下一步打算
1、进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水
平。只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益,对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能更好地依法行政,才能更好地服务人民群众。
2、进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。
3、进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立马克思主义世界观、 第 17 页 共 21 页 人生观、价值观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能
力;第三,要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,健全对行政执法人员的奖惩制度,形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制,改善现有行政执法队伍的结构。
4、提高机关效能,改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。
5、进一步强化监督,努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位,制定切实可行的人大监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用,对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。
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