煤矿科学发展观演讲稿

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第一篇：煤矿科学发展观演讲稿

煤矿科学发展观整改落实方案

整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段。为认真做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成果、见成效，根据《中共**县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于整改实施阶段工作的实施意见》(乡学组发〔2009〕10号)的总体安排，特制定本实施方案。和《**县地方国营台头煤矿深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施方案》要求，现就整改落实阶段工作提出如下实施方案。

一、继续深化学习

要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，把深入学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好党的十七届三中全会、县委全会精神的学习，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央对改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和县委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在积极应对政协工作面临新的任务和挑战、在全县的各项工作中发挥应有的作用，使学习实践活动与落实中央、县委决策部署，做好当前政协工作更加紧密地结合起来。

二、制定整改落实方案

要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，围绕政协工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到四明确一承诺，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

(一)明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约政协工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。理清哪些问题是思想观念不适应造成的，哪些问题是体制机制不完善造成的，哪些问题是工作作风造成的，哪些问题是客观原因导致的，哪些问题是主观原因引起的。

(二)明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要解决的突出问题，可分三类：一是在活动期间就能够解决的问题;二是在一两年内通过努力能够解决的问题;三是靠自身力量或一时难以解决的问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实;对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。

(三)明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，对于涉及多个部门、地区、单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的意见，提出具体目标和措施。

(四)明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和委室，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问和政策、制度，既要明确主要责任部门和责任人，也要明确相关部门和领导干部的责任。对机关需要重点研究解决的突出问题和制度，领导班子要反复研究讨论，不断修改完善，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，带头整改。对各委室需要重点研究解决的突出问题和制度，分管领导要组织处室同志认真研究讨论，提出具体意见建议，报主席会议研究决定后，由相关委室主要负责同志抓好整改落实。

(五)对整改落实作出公开承诺。党支部的整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。要充分发挥党支部作用，发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策，提出合理化建议。对党员、群众的建议要认真整理研究，供领导班子吸收采纳。整改落实方案公布前，要报请县科学发展观活动第一指导检查组审核把关。

三、解决突出问题

要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。

(一)着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，紧紧围绕应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，在服务和保障扩大内需、保障民生、转变发展方式和经济结构调整，服务和保障国有企业改革、中小企业发展以及非公有制经济发展，服务和保障农村改革发展，维护社会和谐稳定等方面查找出的突出问题，结合政协工作，积极履职。

(二)着力解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，把着力反映好人民群众反映的热点、难点问题以及委机关干部群众反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点，真正促进几件群众普遍期待的实事好事。坚持开门搞整改落实，对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时结办等办法，推动问题得到有效解决。整改落实方案列出的需要重点解决的问题，要实行挂牌销号制，尚未解决的问题不能销号，解决问题效果不好、多数群众不满意的(!)，要重新整改落实。

(三)着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要在解决一些党员干部存在的党性观念不强、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄等突出问题，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。

(四)解决问题要坚持实事求是、务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效;既要防止畏难情绪、无所作为，又要防止形式主义、短期行为、全力以赴抓好落实，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持量力而行、尽力而为，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项工作小组;对情况复杂、本部门自身解决不了的问题，要及时提出意见建议，报请上级协调解决。

四、创新体制机制

要把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

(一)注重推进体制机制创新。要紧密联系政协工作实际，在善于总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决政协工作发展存在的问题，积极探索和建立有利于政协工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子分析检查报告，从实际出发，本着要精、要管用的原则，突出重点，增强针对性、指导性、时效性，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。

(二)明确体制机制创新的内容。体制机制创新是一个科学性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要严谨求实。各委室要对现有的规章制度进行系统清理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。要力争在这次学习实践活动中积极探索建立健全体现科学发展观要求的体制机制。要加强内部制度建设，重点修订完善机关制定的影响和制约科学发展的制度、办法以及有利于保障科学发展、符合决策科学化、民主化、制度化要求的领导班子议事决策制度。条件成熟的要及时转化为制度性文件。条件暂不具备、一时难以形成制度文件的，要继续加大研究力度，为今后决策提供参考。坚持进度服从质量，防止草率从事，确保政策、制度的权威性、严肃性和有效性。

(三)体现科学性和政策性。体制机制创新要注意学习和掌握国家的法律法规和党的方针政策，尊重规律，充分论证，规范操作。要坚持发扬民主，主动听取社会各界的意见，特别是注意听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，组织相关方面的专家进行充分论证，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

五、搞好总结和测评工作

学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。

(一)认真总结成效和经验。要按照中央和县委提出的目标要求，紧密结合机关开展学习实践活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足;既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出委机关的工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。

(二)精心组织群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决影响和制约政法工作科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要根据中央和县委的要求，结合机关实际，对测评内容进行适当分解，力求测评工作简便易行。要合理确定参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。主要包括：政协委员代表、机关代表、人民团体代表、离退休老干部代表。满意度测评主要采取组织召开机关党员干部满意度测评大会、各界代表座谈会以及书面测评等方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

(三)召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容：开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。

六、加强领导和督导检查

整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。

(一)切实加强领导。党组主要负责人要继续履行好第一责任人的职责，切实加强县政协学习实践活动的领导，充分发挥表率作用，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，集中精力抓好整改落实工作。党员领导干部要发挥带头作用，带动广大党员积极投入整改落实工作。要掌握工作进度，把每个环节的工作做扎实、做到位，防止抢时间赶进度、搞形式走过场，同时也要避免时间进度明显滞后。近期，要对党员干部参加学习实践活动的情况进行一次认真的回头看，看一看党员干部是否通读了中央、区委和县委规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参与了建言献策，是否参加了关于科学发展观的主题实践活动，是否参加了专题组织生活会，等等，对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深入、党员参与不够广泛的要及时进行补课，确保党员全员全程参加学习实践活动。

(二)坚持统筹兼顾。要坚持群众路线，依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制，夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。要加大宣传力度，集中宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果，宣传学习实践活动好的做法、主要成效和先进经验，引导党员干部搞好学习实践活动，做好县政协的各项工作，为推动整改落实营造良好的舆论氛围。

(三)加强督导检查。党组学习实践活动领导小组要认真履行职责，不断强化督导检查工作。要组织党员干部进一步深入学习中央和区委领导同志的一系列重要讲话精神，努力增强整改落实工作的针对性。要把握全面，突出重点，指导各委室安排好、落实好整改落实阶段各个环节的工作，确保整改落实阶段各项工作扎实推进，取得实效。

第二篇：煤矿科学发展观心得体会

通过这次省局组织的中心组学习，使我深刻理解了开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要;是搞好安全生产工作的重要保证。进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题及本部门本单位群众反映强烈的问题;着力完善安全生产的监管监察体制和机制，提高安全监察能力，努力做到在解放思想上有新进步、在解决问题上有新成效、在机制创新上有新突破、在安全监察水平上有新提高。

一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观强调的发展是又好又快发展，它不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升;不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整;不但关注经济实力的增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展;不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展;不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。

二、树立和落实科学发展观,分析当前存在的问题

学习实践科学发展观，就是要自觉地以科学发展观分析现实、查找突出问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前监察区域内存在的主要问题是：

一是电煤供应任务要求重，供求矛盾突出，会造成一些煤矿企业超能力、超强度、超定员生产，给安全生产带来很大压力;冬春季节，打击非法开采的任务也十分艰巨。

二是煤矿安全基础薄弱，煤矿企业的安全生产主体责任发挥不好，安全投入不足，新技术、新工艺、新装备的推广应用和行业人才的持续培养不够，隐患排查治理工作难巩固，特别是瓦斯事故还没有得到有效遏制，距本质安全型煤矿的要求差距还很大。

三是煤炭安全生产管理体制不顺畅，煤矿安全监察工作和事故查处协调难度大，联合执法效果不明显。

四是分局规范化建设有差距, 监察方式方法有待改进。无论是安全监察、事故调查处理、煤矿建设项目“三同时”和内业管理方面，与规范化建设要求均有一定差距,需进一步加强。同时监察方式方法也有待改进，监察业务水平有待进一步提高。

五是面对复杂的监察执法环境，在队伍建设及党风廉政建设方面，全体监察人员的危机意识和防范意识还有待于加强，思想建设、服务意识还有待于进一步提高。

三、以科学发展观为指导，开创煤矿安全监察工作新局面

在今后的工作中，我们要深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕两个责任目标，加强两项建设，落实两个主体责任，抓好三项监察，搞好三个结合，做好八项工作，促进监察区域内煤炭产业安全发展、科学发展。

1.深入学习实践科学发展观，树立安全发展理念，进一步统一思想，提高认识，做实做好煤矿安全监察工作

一是认真学习贯彻党的精神，把握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，进一步统一思想，提高认识;二是要深刻领会十七大报告中“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”的精神实质，树立安全发展理念，指导煤矿安全监察工作，不断创新工作方式和工作思路，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，认真履行好国家监察职责，促进监察区域内煤矿安全稳定好转。

2. 抓好三项监察，突出富源、宣威、麒麟三个重点区域

要严格按照国家煤监局和省局批复的20xx年监察工作计划，认真抓好定期监察、专项监察和重点监察，确保完成全年监察220对矿井、247矿次的目标任务。同时突出富源、宣威、麒麟三个重点区域，继续发扬好的监察方式方法，加大对富源、宣威的监察力度和处罚力度，最大限度消除隐患，减少三个重点区域事故的发生，确保全年目标的实现。

3. 强化隐患治理，加强检查指导，促进两个主体责任的落实

一是加大对隐患排查治理的监督检查力度，落实“隐患治理年”的各项措施，按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，推进隐患排查治理不断深入，及时消除安全隐患;二是加强对地方煤矿安全监管部门的检查指导。要对地方安全监管部门的执法计划、实施情况、监管效果进行1～2次检查，根据检查情况，对其监管执法进行检查指导，以提高监管效果;三是督促煤矿企业抓好基础工作。

第三篇：煤矿安监局科学发展观活动大总结

汇报

同志们：

按照自治区党委的统一部署，我局完成了学习实践科学发展观活动各环节的工作，今天就要结束了。下面，我代表局党组对这项活动做一总结，不妥之处，请大家批评指正。

2008年10月14日，我局启动了学习实践科学发展观活动。我们严格按照中央和自治区党委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进，

历时近四个月的时间，较好地完成了“集中学习、调查研究;对照检查、分析问题;解决问题、完善制度”三个阶段

的各项规定动作，提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的思想认识和能力水平，基本达到了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，促进了全区煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

一、开展学习实践活动的基本情况和做法

我局学习实践科学发展观活动是在局党组的领导下，在自治区学习实践活动第11指导检查组的指导下进行的。

1、在集中学习培训环节，我们主要采取了机关和支部集中学习培训的方式进行。其中，局机关集中学习4次，主要观看了中央党校的科学发展观专题讲座录像;支部集中学习15次，重点学习了《科学发展观重要论述摘编》等指定的内容。同时，学习了党的十七大精神和中央、自治区、国家总局领导关于安全生产工作方面的重要讲话以及相关的法律法规等。

2、在调研征求意见环节，我们分别召开了辖区煤矿企业、各盟市安监局、经委、煤管局、煤监分局等部门以及我局老干部、非党群众、职工代表参加的座谈会，给自治区有关厅局发出征求意见函，广泛征求各方面的意见和建议。我局分四个组由局领导带队，深入到所属四个分局调研，召开了21个座谈会，局机关召开了3个座谈会，收到的意见或建议的主要内容分别是降事故、减死亡、强化煤矿安全监察;加强煤监队伍建设;工资、住房、疗养、职工家属子女工作调动、干部轮岗交流等方面的问题。

3、在开展解放思想大讨论环节，我们主要是在学习调研的基础上，紧紧围绕“坚持安全发展、构建长效机制”这个主题来进行，基本找准了存在的突出问题。大家就当前煤矿安全监察工作的难点、事故发生的根源，讨论了应采取的相应措施，并撰写了调研报告70余份。各单位引导大家在深刻领会科学发展观

的科学内涵、历史定位、基本要求上下功夫;在以科学发展观的立场、观点和方法，认识把握安全生产工作规律，创新安全生产监察体制和机制上动脑筋;在有效防范重特大事故，促进安全生产形势稳定好转上见实效，把突出实践特色的要求落到了实处。

4、在召开组织生活会和专题民主生活会环节，全局各基层党组织以支部为单位召开了组织生活会，并要求每个党员在组织生活会上结合自己的工作实际，认真查找自身及本单位(部门)存在的不足和差距，提出问题，交流思想，收集建议，写出书面材料上报支部，局党组和各总支在此基础上召开了专题民主生活会。从会议的主题、会前准备、撰写发言材料、开展批评与自我批评，制定整改措施等方面进行规范和要求，以切实提高专题民主生活会的质量。我局党组民主生活会还邀请了自治区第11指导检查组领导以及我局相关部门负责同志参加。在此之前，局领导班子成员

还分别参加了所在党支部的组织生活会。按照科学发展观的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的差距与不足，明确了今后的努力方向。

5、在形成领导班子分析检查报告环节，局党组认真组织撰写了分析检查报告。12月份以来，我局各级党组织在主要负责人主持下，认真撰写了分析检查报告的起草工作。分析检查报告充分反映了我局贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，研究了在学习实践活动中立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出了解决问题的新举措;反映了我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

6、在组织评议环节，广泛听取了各方面的意见，认真组织群众进行了评议。我局领导班子形成分析检查报告之后，采取召开党组扩大会议、中层干部会议、党员干部座谈会等形式进行了讨

论，反复修改完善，形成了较高质量的分析检查报告，成为我局科学发展的指导性文件。同时还组织全体党员干部着重从党组领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，及时将群众提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告之中。我局共发出评议表163份，收回163份，有效评议表163份。经过群众评议，满意的占%，较满意的占%。并将分析检查报告和群众评议结果进行公布，同时报送自治区学习实践活动第11指导检查组。

7、在制定整改方案环节，局属各单位(部门)针对查找出来的突出问题以及群众反映比较集中的意见，分别制定了整12全文查看

第四篇：用科学发展观统领煤矿安全生产工作

筠连县课题组

加强安全管理，保障人民生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益是贯彻落实科学发展观的重要内容之一。筠连县属西部边远山区县，是四川省典型的矿产资源富集县。矿区无烟煤储量35.82亿吨，是四川省最大煤田，也是全国十三大煤炭建设基地重要组成部分。通过关闭整合，全县现有地方煤矿53对，国有矿井2对，在“十一五”期间，将逐步开工建设新维、船景等大型国有矿井。县委、政府牢固树立科学发展观，坚持以人为本，富有成效的推进安全发展。2007年以来，全县没有发生一起重特大安全事故，这在同类资源大县的安全生产工作中实属不易。

一、把准“责任落实”脉，推进责任保安战略

(一)用目标“管人”，扭住“政府责任线”。一是落实镇乡政府、部门监管责任。每年组织召开了全县安全生产工作会，与各镇乡、“十长”部门签订了目标责任书，严格实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制，层层签订安全生产目标责任书，并纳入政府目标考核。“一把手”对安全生产负总责，分管领导负具体责任，各分管领导既对分管范围内的行政工作负责，又对分管范围内的安全生产负责，把安全工作真正抓紧、抓细、抓实、抓出成效。二是落实监管人员责任。针对安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。制定了《筠连县煤矿下井检查工作制度》，完善了镇乡、部门主要领导、分管领导、煤矿盯守人员制度，明确了县级部门联系人员每月到矿下井全面检查次数，镇乡盯守人员每月到矿了解煤矿生产、安全管理等情况次数，确保煤矿隐患得到及时发现、整治。各镇乡、相关部门将每月下井情况报县安办，县政府督查室对未达到下井检查次数的部门镇乡进行通报。

(二)以制度“管矿”，抓实“企业责任线”。一是建立安全责任制度。要求企业必须建立健全管理人员、生产岗位工种、安全生产技术部门(科室)和专业人员、矿长及专业领导的安全生产责任制度。同时，分别建立起与之相配套安全生产责任追究制。安监部门随时检查，对没有建立的部门实施惩罚。二是建立风险责任机制。建立安全风险责任机制，对每一个采区、采煤面、掘进头、峒室的风险责任都落实到人头，形成谁的责任谁来负，谁失职就处理谁的良好机制;在每次开工之前，管理人员和专业人员都要到现场调查分析掌握情况，确定危险源，并对危险源进行分析找出安全隐患。然后由专业技术人员针对危险源、隐患等情况制定防范措施，编制作业规程;现场安监员负责防范措施的落实和检查，作业人员按照作业规程进行正规操作。三是建立班组联保制度。探索建立班组联保互保制体系，让职工深感不仅负有自己不违章责任，还要监督制止他人违章的义务，做到相互监督，责任共担。凡在作业现场查获的违章，除对现场负责人处罚外，对班组其他人员进行不同程度的处罚;当月无三违、无轻重伤事故的班组，对班组成员要不同程度地进行安全奖励;增强职工的自主保安、互助保安意识，强力推动职工向“零违章、零隐患、零事故”安全目标的迈进。

二、把准“管理机制”脉，推进管理促安战略

(一)坚持“专”、“兼”结合，整合监管力量。一是成立监管执法队。我县建立安全监管执法大队，下设三个中队和督查队，三个中队负责对全县三个片区内煤矿进行监管，督查队对重点矿井和三个中队履职情况进行督查，确保监管到位。二是充分发挥应急救援队伍作用。我县建立了县矿山救援消防队，设立三个矿山救护中队，并取得三级救护资质。救护队负责对全县受瓦斯、水害威胁的矿井由重点进行预防性检查和重点监控，实现救护工作关口前移。现已建设完成县应急救援指挥中心，今年初即可投入使用。三是充分发挥专业技术人才作用。我县从相关部门抽调13名工程技术人员、从煤矿邀请了3名技术负责人，成立了筠连县煤矿安全生产技术服务组和筠连县煤矿安全综合整治技术专家组，负责对全县重点矿井、事故矿井和综合整治试范矿井进行全面排查“会诊”。同时各产煤镇乡也从安办和本辖区煤矿企业抽调专业技术人员络组成专家组，每月对辖区内煤矿开展一次集中“会诊”。

(二)坚持“政”、“企”互动，强化日常管理。 一是政府开好“三个会”。

1、每月煤矿安全例会。总结当月煤矿安全工作中的经验和存在的不足，安排布置次月煤矿安全工作，促进企业调整采煤方法、改进采煤工艺、进行支护改革、规范“三图”等技术资料管理;煤矿业主、矿长、技术负责人在会上做工作发言，相互学习，取长补短，共同提高管理水平。

2、经验交流会。交流煤矿安全管理工作中的先进经验，如在柏香林煤矿召开安全管理基础工作现场会等;

3、安监人员交帐会。每月对安监员下井检查情况、下达指令情况、核查及回查情况进行督查，并进行业务培训，交流工作经验及心得体会，提高执法监督水平。二是煤矿开好“三个会”。

1、每周的安全办公会。由矿长牵头，煤矿管理人员和班组长参加，具体对煤矿科学合理安排生产，组织排查隐患，对排查出的隐患安排人员落实整改，并组织验收。

2、班前会。要求煤矿管理人员在井下交接班后由前一班的管理人员组织当班的班组长、矿工开好班前会，对井下存在的问题、隐患，需要注意的事项提出要求。

3、特种作业人员、矿工培训会。针对煤矿在现场管理混乱、存在重大安全隐患而不落实整改、“三违”现象等问题，责令煤矿停产，安排专家对特种作业人员、矿工进行为期3至5天的培训，转变业主、管理人员、矿工观念。

(三)坚持“严”、“威”并重，创新监管手段。一是“常查”与“突击”相结合。安监人员周末实行轮休，确保每天都有人到矿进行检查，做到监管不断档，并经常到煤矿开展突击检查、夜间巡查，防止煤矿违规生产。同时，县政府领导经常亲自带队，在不作任何告知的情况下，深入矿区，进行突击暗访暗查，对查出的问题，对违规违法煤矿企业和相关责任人进行处罚。二是“罚矿”与“罚人”相结合。除对违规生产和安全隐患排查不力的企业进行处罚外，同时还对煤矿主要管理人员处以相应罚金，对拒不执行指令及屡教不改，多次瞎指挥工人违章作业的煤矿企业的矿长，向县煤协、煤矿建议免去矿长职务。三是“惩处”与“服务”相结合。严厉打击煤矿违法违规行为的同时，积极为煤矿企业提供服务，建立了“提醒预告制”和“到期执法制”，对企业的证照提前告知到期时间，并协助企业完善相关延续手续，对到期未能办理延续的煤矿严格按相关规定实施停产整顿。

三、把准“隐患重点”脉，推进科技兴安战略

(一)推进“三个系统”建设，构筑安全生产防线。一是推进矿井安全监控系统建设。我县于2003年开始在全县高瓦斯矿井中安装监测监控系统，并于2004年12月进行联网，建立了县煤矿瓦斯监控中心平台，对煤矿瓦斯管理实行远程监控，实现了煤矿安全管理网络化、集约化、高效化和现代化，成为全省第一个建成投入正常运行的瓦斯监控系统平台。目前已配备安全监控系统51套，完成升级改造49套，按规定配备了瓦斯浓度、一氧化碳浓度、风机开停状态、设备馈断电等传感器。该系统能及时根据监控信息进行安全分析和调度，发挥了监控系统应有的功能。二是推进抽采系统建设。要求高瓦斯矿井必须建立瓦斯抽采系统，现已有钓鱼台煤矿、永兴煤矿、刘家祠煤矿等11个煤矿建成抽采系统并经四川煤监局验收合格;楠木湾煤矿、金钟煤矿、琼兴煤矿等已完成抽采系统建设，待省安监局组织验收;其余煤矿正在建设之中。三是推进综合防尘系统建设。积极组织开展防尘系统建设，要求各煤矿建立防尘工作领导小组，配齐防尘人员，负责防尘管路、设备的安装、维护、管理和取样、测尘工作。目前，全县煤矿已基本完成防尘系统建设。

(二)抓住“两个关键”工作，助推企业加大投入。一是推进煤矿安全质量标准化建设。按照标准化矿井建设的求，狠抓采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量的建设，经过努力，目前已建成了15对安全质量标准化矿井，起到了较强的示范作用，改善了我县煤矿安全生产状况。二是推进综合治理示范矿井建设。按照先易后难、以点带面、逐步推进的原则，确立了综合治理示范矿井，县综合治理专家组多次到矿进行调查摸底、隐患排查、掌握煤矿基本情况，帮助煤矿制订了综合整治矿井“一矿一策”方案，并由镇乡盯守人员、县安监局联系人员督促企业严格按方案进行整治。

(三)开展“三项技术”改造，提升煤矿装备水平。一是矿井开拓及开采技术改造。对部分高瓦斯矿井仍然采用前进式开采、巷柱式采煤方法等非正规采煤的矿井，立即实施停产整改，制定优化矿井生产系统、合理采掘部署规划;对部分边掘边采，开拓煤量、准备煤量和回采煤量“三量合一” 的矿井，要求制定实现合理集中生产，减少采掘工作面数量，改变“三量”比例失调现状;对采空区管理不到位的矿井，要求在采煤工作面作业规程和安全技术措施中明确采空区管理的具体内容并落到实处，规范采空区管理工作。二是积极推进支护改革。为切实减少顶板事故，近年来我县积极推广“单体液压支柱”和“以铁代木”工程。我县柏香林煤矿率先在全省地方乡镇煤矿中成功应用单体液压支柱，实行以铁代木支护改革，同时对岩巷基本全面实行锚喷支护。到目前为止，20个煤矿已采用单体液压支柱进行支护，一个煤矿采用悬移支架支护，15个煤矿采煤工作面使用金属摩擦支柱支护，全县所有煤矿新掘工作面均采用工字钢进行支护。三是进行运输系统改进。一方面对轨道进行更换，主要运输巷道更换为15Kg每米的轨道;另一方面，采用机车运输。目前全县已有15个矿运输大巷采用机车运输，大大提高运输能力和安全。

第五篇：煤矿安检部领导科学发展观学习心得体会

坚持以人为本

——安检部落实科学发展观调研报告

xx煤矿 二〇〇九年五月五日

为和谐煤矿建设催生动力

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛总书记指出，“科学发展观是指导发展的科学思想。只有求真务实，认识规律，把握规律，才能得其要旨。”胡锦涛总书记的精辟论述，为我们深入理解科学发展观找到了一把钥匙。

第一、要深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵，就必须在学习中实践，在实践中学习，归根结底，是要用科学发展观来指导我们的工作、推进我们的工作。坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。

第

二、坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。

建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。

第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒;而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过一年多的学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理和推行班前礼仪为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标有重点地对工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化。

第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。为此，我们始终坚持稳定高于一切，把

搞好矿区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。我处领导班子重视稳定工作，专门成立了信访工作机构，配齐配全了专职信访人员和基层信息员，并进一步健全完善了信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。在此基础上，我们本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性开展思想政治工作，今年以来，按照有关政策规定先后解决了大集体工人待遇问题、理顺了职工情绪 。

总之，在调研中发现各科室成员均能从本职工作出发，制造出适合本工作学习科学发展观的氛围，极大的提高了广大党员学习的积极性。使科学发展观深入人心，坚定了基层干部的信心，提高了他们的理论水平，强化了他们为民服务的意识。学习是成就事业的基石

在此次深入学习科学发展观的过程中，着重将科学发展观与我们的日常各个领域相结合进行全面的分析，既立足于理论，又结合于实际，在发展中寻求公共交集，在交集中寻求各个领域的平衡，以寻求公共利益最大化为目标，真正的做到科学的可持续发展。