煤矿地质灾害防治规划
第一篇:煤矿地质灾害防治规划
煤矿地质灾害防治方案
XX县XX煤业有限责任公司XX煤矿矿区地质灾害防治工作方案
一、 地质灾害概况
XX煤矿位于×××盆地西缘北端,属构造侵蚀中山地形地貌。地质结构简单,地形起伏较大,构造不发育,在井田区域内未发现崩塌、滑坡、泥石流、溃坝等地质自然灾害。我矿区所处位置为山区,年降水量1502.2mm,雨量颇丰,多集中在6~9四个月,汛期常会在短时间内形成集中降水,水量较大,是诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的主要原因。我矿在开采过程中,采空区上方的地表可能会出现裂缝或塌陷坑等地质灾害,多集中于山体林地内。
因此,我矿要加强地质灾害防治工作,防止地质灾害事故发生。
二、成立地质灾害防治工作领导小组,严格落实防治责任
为了有效防治我矿地质灾害的发生,维护人民群众生命财产安全,特成立地质灾害防治工作领导小组。
组长:×××(矿长),负责我矿地质灾害防治的全面工作以及落实资金保障工作。
副组长:×××(副矿长)、×××(总工程师),具体负责本矿地质灾害隐患排查、组织制定措施等工作。
成员:×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、 1
×××、×××、×××。
领导小组下设办公室,办公室设在生产技术科,由×××担任办公室主任,具体负责全矿地质灾害防治规划,完善群测群防监测网络体系,制定地质灾害隐患排查治理方案,建立健全地质灾害各种制度,组织突发性地质灾害调查,确定应急治理方案,定期上报地质灾害监测和治理资料等。
本矿区设置地质灾害防治工作监测小组:
组长:×××
成员:×××、×××、×××、×××
监测人员负责配合地质灾害防治工作领导小组做好矿区范围内各类地质灾害(山体滑坡、道路塌陷、地表塌陷、泥石流、坝体垮塌、采空区地表裂缝等)的监测、预警预报工作。实行24小时值班,对矿区重点监测任务落实到人,实行定点、定人、定时监测,每次监测要认真做好记录,如出现异常情况,必须在最短的时间内迅速上报监测结果,定期上报国土资源管理部门。
三、地质灾害的监测监控重点区域及人员安排
1、职工宿舍、矿区公路、地面煤仓由×××、×××监测监控。
2、地面配电房、井口调度室、办公楼由×××、×××监测监控。
3、地面抽风机房、地面瓦斯抽采泵房周围边坡等由×××、×××、×××监测监控。
四、地质灾害防治措施
1、加强组织领导,落实工作责任。
全矿各相关科室负责人要把地质灾害防治工作列入日常重点工作安排,坚持不懈的抓好地质灾害防治工作,确保各项防治措施落实到位。建立和完善工作责任制,明确具体责任人,做到任务到人,责任到人。
2、加强信息沟通,及时了解地质灾害气象预警信息。 领导小组办公室应做好日常气象信息的收集工作,收到预警信息,需立刻向全矿进行通告,使全矿区及时了解地质灾害信息,做好防范工作。
3、加强地质灾害排查工作。
地质灾害防治监测小组负责每月对矿区范围内的地质灾害隐患点组织不少于一次“拉网式”排查;每次大雨过后要临时增加一次地质灾害排查,对排查中发现的隐患由相关科室负责人及时制定防治方案,限期整改并监督落实。每年汛期来临之际,地质灾害防治工作领导小组办公室安排人员负责矿区范围内的巡查工作,重点巡查具有潜在重大危害的滑坡和地面塌陷、塌方等可能因暴雨诱发的隐患点。对查出的隐患地点,要设立醒目、永久的警示标志,并及时纳入群测群防监测网络,采取有效的防灾减灾措施。
4、坚持汛期值班和灾情速报制度。
在汛期实行地质灾害值班制度,地质灾害防治工作领导小组组长及成员保持24小时通讯畅通,一旦出现险情领导
小组所有成员要在第一时间赶赴现场,协调、指挥组织抢险人员进行抢险救灾和善后处理工作。灾情严重时,要立即启动《XX县XX煤业有限责任公司XX煤矿地质灾害应急救援预案》进行抢险救援。同时,按照灾情速报制度,迅速上报灾情。对发现的地质灾害隐患地点,应立即组织应急调查,确认险情,采取措施进行避险和防范。
5、建立健全地质灾害群测群防体系。
为切实做好地质灾害防治工作,充分发挥我矿群测群防网络体系的监测作用。地质灾害防治工作领导小组联系人XXX要配合地质灾害防治领导小组,切实落实群测群防网络人员对矿区范围内各类地质灾害隐患点的严密监控工作,严格落实地质灾害群测群防责任制度,切实加强地质灾害防治管理工作。
6、认真履行职责,加强制度建设。
我矿的地质灾害防治工作实行统一管理,分工协作的原则,地质灾害防治办公室负责全矿区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,各监测人员按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作。全矿要进一步加强地质灾害各类制度建设,形成全员防灾、群测群防、责权分明的地质灾害防范机制,尽职尽责,全力以赴做好地质灾害防治工作,确保矿区人员的生命财产安全。
7、认真落实各项地质灾害治理措施
矿区一旦发生地质灾害后,地质灾害防治领导小组要严
格按照已备案的《XX县XX煤业有限责任公司XX煤矿地质灾害应急救援预案》,落实治理资金、人员进行地质灾害监测,并定期向XX县国土资源管理部门上报监测数据和资料,切实把地质灾害的损失降到最低。
附件:
1、地质灾害防治工作领导小组联系电话
2、地质灾害防治工作监测小组联系电话××××年××月××日
第二篇:煤矿煤矿地质灾害治治理方案
ⅹⅹⅹⅹ煤 矿
地 质 灾 害 治 理 方 案
编 制:___________
审 核:___________ 技术负责人:___________ 主要负责人:___________
ⅹⅹⅹⅹ公司
ⅹ年ⅹ月
1
为认真做好煤矿地质灾害防治工作,坚持“以人为本”、“预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则,以减少和降低生命财产损失为目的,预防和减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》及规定,特制定本方案。
一、基本概况
ⅹⅹⅹⅹ整合而成,矿区面积ⅹⅹⅹⅹkm2,设计生产能力:30万吨/年。
(一)地理位置。
ⅹⅹⅹⅹ煤矿, 位于ⅹⅹⅹⅹ处,ⅹⅹⅹⅹ管辖。
(二)、井田自然概况
1、地形地质地貌
该矿位于北西-南东向格木底向斜北翼的牛场井田东段,其总体构造形态呈单斜岩层。矿区为典型的深切高原溶蚀地貌,地形总体上呈东西向带状展布,南北两边分别由中二迭统茅口灰岩及下三迭统永宁镇组灰岩形成高山,中间为深切的河谷。最高海拔标高1790m,最低海拔标高为1313.5m,相对高差约476.5m。地形坡度20-70度,平均45度以上,总体地形切割较大。区内滑坡发育,第四系分布普遍,复盖较厚。
2、气候条件
本区属亚热带温湿气候区,夏秋温暖、冬春寒冷,季节性区分不明显,常年阴雨连绵,气候变化无常。年平均降水
量为1223.6mm,最多年降水量达1460.7mm,最少年为873.6mm;
3、水系及其主要河流
矿区北部通仲河:最大流量为44.88m3/s;南东部为巴渡河:最大流量为183.75m3/s;其流量均受大气降水影响,枯水季节不会干枯。
二、地质灾害形成原因
经现状地面调查,现状地质灾害主要类型为崩塌、滑坡、地裂缝。除古滑坡为不良地质现象外,其于为原煤矿采空区塌陷形成,目前处于发展阶段,稳定性一般。矿域内地植被较差,森林覆盖率低,以耕地、荒地、裸岩为主,居民居住地多位于第四系堆积层,土质松散,易形成滑坡
矿区范围内可能发生的地质灾害主要滑坡或地层局部不均匀沉降等。
矿区内无放射性矿物质,无特殊建、构筑物。
1、自然原因
矿区内植被较差,地层裸露,突降暴雨或冰雪大量融化,易形成突发性山洪,区域内平坦地区极少,地势切割强烈,在长时间降雨和冰冻作用下,易引发滑坡、崩塌、地面不均匀沉降等地质灾害的发生。同时,地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。
2、人类活动成因
矿山开采历史形成的井下采空区,易引发滑坡、崩塌、地面不均匀沉降、雨季或地震时等诱发地质灾害的发生
三、主要危险区及治理措施
地质灾害防治条例第五条规定:按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
主要防治措施:
1、煤矿必须进行地质灾害评估,并根据评估结果采取相应的防范措施。
2、对矿山开采历史形成的井下采空区崩塌、地面不均匀沉降现象进行经常性检查。
3、建立完善地质灾害监测和防治长效机制。
4、对矿山采空区崩塌、地面不均匀沉降区域进行充填整平,尽量恢复原地貌.
5、对矿区内滑坡地段、河流边缘进行人工砌挡土墙加固,并组织人员或呼吁当地村民栽植被。减少水土流失,防治泥石流。
四、地质灾害处理措施
(一)建立和落实地质灾害速报制度
1、要求:情况准确,上报迅速
一旦发生地质灾害,由矿及时向上级行业主管部门汇报。
2、速报内容
(1)速报材料应根据已获知信息,说明地质灾害发生时间、地点、原因、损失情况,并尽可能地说明地质灾的规模,可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等,主管部门采取的对策和措施。
(2)矿地质灾害监管人员应积极配合主管部门组织的专门应急调查组,若发生地灾时应协助并前往地质灾害发生或重大地质灾害隐患点展开地质灾害调查,在地质灾害(应急)调查结束后及时向矿报告地质灾害的调查情况。内容包括:地质灾害发生时间、地点、伤亡人数;已造成的经济损失,可能造成的经济损失:地质灾害类型、地质灾害规模;地质灾害发生原因,包括地质条件和诱发因素(人为因素或自然因素);发展趋势;已采取的防范对策、措施;今后的防范工作建议。
(二)地质灾害应急措施
1、在地质灾害发生时,采取以下应急措施: 制定措施并责任到人:各有关单位、涉及村组要针对辖区范围内地质灾害,应根据地质灾害分布情况及主要威胁对象,制定的地质灾害隐患点防治方案和灾害应急系统,并将责任分解至具体人员或受威胁的对象;所属辖区的村、组的负责人具体负责组织辖区内的抢险救灾工作,并根据地质灾害速报制度及时将灾情和救灾工作情况向矿区管辖政府部门报告,同时报告行业相关部门。
2、启动地质灾害应急反应系统
一旦发生地质灾害,以矿地质灾害防治领导组为主的全矿人员应积极主动地协助,采取相应施救工作。
3、交通运输保障
组织应急运输力量,保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。
4、通讯保障
保证救灾通讯畅通。确保地质灾害现场以及相关部门的联系。
5、电力保障
迅速恢复因灾破坏的发、输、配电设施和电力系统,确保灾区用电。
6、物资供应保障
负责物资供应部门要及时组织人力、物力、财力。及时提供的紧急救援物资。
五、防灾要求和防治措施 (一)加强领导,明确责任
地质灾害防治关系到人民生命财产安全,关系到社会经济持续发展。
督促地质灾害监察人员对地质灾害点进行调查、巡查;对灾后损失情况进行调查;对地质灾害隐患点进行监测;实行层层负责制。
(二)认真贯彻执行有关政策法规,切实落实预防措施
认真贯彻执行《地质灾害防治条例》做好地质灾害防治工作。
地质灾害防治领导小组各成员部门要各尽其责、紧密配合,密切关注汛期的气候变化及有无滑坡迹象,一旦发现灾情,要及时通报有关部门,及早按既定路线疏散,最大限度地减少地质灾害造成的人员和财产损失。对汛期易形成山洪和泥石流的主干公路沿线和山前村庄及各矿区,要加强巡查,制定避灾路线,在附近村庄要建立基层联络和群众报告制度。在雨天应采取停产或避让措施,做到不因洪流冲跨井口、简易公路而造成人员伤亡,并减轻财产损失。
(三)开展地质灾害调查、巡查、预测、预报工作 及时掌握雨情、水情、灾情,为制定地质灾害防治预测、预报、规划和防治措施提供准确可靠的依据。同时,要加强汛期地质灾害的检查、巡查工作。
(四)加强宣传教育,提高群众防灾意识
坚持“群测群防、群专结合”方针,积极开展地质灾害防灾基本知识、法规的宣传普及和培训工作,进一步提高干部群众的防灾意识和防灾知识水平。组成监测小组,对周边、井下进行监测,发生异常及时汇报。 (五)完善各项制度,增强应急反应能力
进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制
度。成立地质灾害防治领导机构,实行值班、带班制度,向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。
(六)成立监测小组
组 长: 联系电话: 副组长: 联系电话: 成 员:
观测员: 联系电话:
由副组长兼任办公室主任。负责日常工作,监测小组组长要组织监测小组人员定期或不定期巡查。观测员必须坚持每天不少于三次观测.
ⅹⅹⅹⅹ煤矿
ⅹⅹⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日
第三篇:煤矿地质灾害排查报告
贵州万峰矿业有限公司纳雍县化作乡焦硐煤矿
地质灾害调查报告
二0一七年八月三十日
贵州万峰矿业有限公司纳雍县化作乡焦硐煤矿
地质灾害调查报告
为切实贯彻落实省委、省政府和市、县近期关于地质灾害防治工作的要求部署以及相关灾害防治工作相关会议精神及贯彻落实纳雍县安全生产监督管理局的要求,结合我矿的实际情况,切实加强煤矿安全工作,有效防范、杜绝地质灾害引发煤矿安全事故的发生,我矿于2017年8月29日对煤矿防汛及地质灾害防治工作进行了全面排查,现将具体情况汇报如下:
一、排查范围及内容
1.排查地质灾害防治组织机构建设情况;
2.排查防汛及地质灾害防治工作值班值守的落实情况; 3.排查汛期地质灾害应急预案的编制及贯彻学习情况,应急物资准备情况;
4.排查矿区范围是否存在地质灾害隐患点,针对灾害隐患点防治措施落实情况;
5.排查矿区范围内是否有因汛期暴雨诱发易滑坡不稳定的山体、崩塌、泥石流等不安全因数;
6.排查矿区范围的护坡、挡墙、围墙堡坎等情况; 7.排查范围:矿区内工业广场、矸石场、煤坪、变电所、主要通风机房、井口、办公楼、宿舍楼、瓦斯抽放泵房、民用爆炸物品库房。
二、排查工作的组织领导
为确保此次排查治理工作落到实处,煤矿成立汛期地质灾害隐患排查治理工作领导小组,负责对全矿汛期地质灾害隐患排查治理工作的领导、排查和治理工作。领导小组成员名单如下:
组 长:黄刚
副组长:胡大红、谢南江、王飞 成 员:井下管理人员、地面管理人员。
三、排查工时间
地质灾害防治工作专项检查自查工作排查时间:2017年8月29日。
四、排查的分工及检查路线
1、一组;牵头黄刚、参加王飞及地面管理人员对矿区范围内所有会受威胁点进行排查。
2、二组检查路线:办公楼→宿舍楼→变电所→矸石场→煤坪→工业广场→主斜井→主要通风机房→物资库房→民用爆炸物品库房→瓦斯抽放泵房。
3、三组:牵头胡大红,参加井下管理人员对井下全面排查。
五、检查情况
1.煤矿成立防地质灾害应急事故工作领导小组,落实责任,开展工作。
2.煤矿落实地质灾害值班人员值班、巡视检查地质灾害等不安全因数。
3.煤矿编制有突发性地质灾害应急预案,并组织职工进行学习。 4.排查时,未发现目前有矿区范围内有因汛期暴雨诱发易滑坡不稳定的山体、崩塌、泥石流等不安全因数。
5.排查时,矿区范围的护坡、挡墙、围墙、堡坎牢固完好,无裂隙、裂缝、沉降、隆起。
六、存在的主要问题
1、矿区范围内全部是山丘地带,山丘上全部是森林覆盖,不会受到滑坡等灾害影响。
2、对矿区范围内安大垮、罗家寨、大坪子、蒙家寨等地排查,无地灾等任何地质灾害。
3、对矿区内工业广场、矸石场、煤坪、变电所、主要通风机房、井口、办公楼、宿舍楼、瓦斯抽放泵房、民用爆炸物品库房排查不受任何地质灾害的影响。
七、防范措施
(一)强化领导,落实责任。我矿充分认识到当前防范地质灾害对工作形势的严峻性,在思想上保持高度警惕,进一步加强领导,强化职工安全第一的责任意识,坚决克服麻痹侥幸思想,加强预警预报,以防为主,落实责任人,切实把各项防御措施落实到每一个部门,落实到每一个责任人。
(二)突出重点,加强排查。要求我矿点要密切注意天气的变化情况,并根据天气情况及时做好煤矿的防灾部署工作。加强重点部位的查巡,切实抓好村庄、职工宿舍的安全防范工作,及时发现薄弱环节,及时整改,排除险情。
(三)加强监测,严加防范。加强监测地质环境,密切关注矿区及周边地质情况的变化,特别是因汛期暴雨可能诱发易滑坡不稳定的山体,可能受灾的地点要及时划出警戒区域,防止村民、职工伤亡。进一步做好煤矿的护坡、挡土墙、围墙等建筑物的排查工作。
(四)加强值班,畅通信息。加强值班,明确值班领导和值班人员,确保责任到位。要坚持汛期全天值班和昼夜巡查制度,带班领导和值班人员要24小时开机,保证信息畅通。如遇恶劣天气,情况严重的,立即报告政府、通知村民、停止煤矿井下作业,撤出人员。
纳雍县焦硐煤矿 2017年8月30日
第四篇:Xx煤矿2014年度地质灾害防治方案
Xx煤矿
2014度突发性地质灾害
防
治
方
案
编制日期:二〇一四年二月二十日
2014年度xx煤矿
地质灾害防治方案
为了进一步加强煤矿企业2014年度地质灾害防治工作。最大限度减少和避免地质灾害的损失,保障煤矿企业与人民群众的生命财产安全、维护社会稳定,促进经济社会协调发展。根据《地质灾害防治条例》和《xx市地质灾害预防条例》规定,结合我矿地质灾害种类和规模,特制定本方案。
一、防治重点
(一)防地面矸石上滑坡。
(二)防地面泄洪沟堵塞、穿孔等。
(三)防地表水突然涌入井下。
(四)防采空区塌陷影响民房及群众安全。
二、防治目标
以减少开采对地质环境扰动忽然破坏强烈地区为重点,加强监测预警和迎接救援,进一步完善地质灾害群防群测体系,提高我矿地质灾害防治能力。
三、防治工作机构
矿成立地质灾害防治工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
领导小组设在矿办室室,具体工作由xxx负责,制定煤矿地质灾害隐患点的巡查计划,定期进行巡查,做好检查记录,协调相关灾害预防处理。
四、防治工作措施
1、完善责任制。成立煤矿地质灾害防治领导小组,完善相关责任制度,将灾害地点监测监控和防治任务落实到具体部门和个人,明确责任人,确保防灾救灾工作做到有人抓。有人管,有人负责。
2、防治方案及应急处置措施:根据我矿的特点,我矿历年来地质灾害较少,遇山洪、暴雨、滑坡影响几乎为零,但对周边的农田灌概有一定影响,但均不会导致生命财产安全,为了预防较大事故发生,必须落实专人负责对有采动影响的农户进行重点监控,加大地质灾害对矿影响的监测力度,进一步保证不受地质灾害的影响。
3、加强日常检查,加大巡查力度和地质灾害监测,对隐患地点实现重点监控,及时解决塌陷地点的居民安置和补偿,确保一方平安。
4、加强汛期防治
一是做好汛期监测工作,坚持汛前检查,汛中复查,汛后审查,发动群众群防群治,严格灾情会商制度,做好地质灾害预警和临灾预报工作。二是严格汛期值班制度和灾情速 保制度,及时上报值班电话和值班人员表,以便在灾害时能在第一时间知晓灾害情况,确保上传下达,传递到位。一旦发生地质灾害险情,要按照分工要求,立即协调有关部门,做好应急和抢险救灾工作,采取有效措施,防治灾情扩大,力争最大限度减少损失。严格执行地质灾害防治24小时值班制度和雨后灾情报告制度、三是做好汛期灾害气象预报预警工作,矿要密切注意收看区气象局灾害气象预警预报节目和区煤管局雷雨天气预警短信,根据预报的等级。切实做好本区域内地质灾害防治工作。
5、加强宣传培训、提高防防灾救灾意识
认真组织职工学习《地质灾害条例》《xx市地质灾害防治条例》等地质灾害防治法律法规,增强干部、职工防灾意识、教会职工如何判定灾害可能发生的各种象征和灾情速保以及有关应急、防灾救灾的方法。同时,要向地质灾害隐患点群众进行相关防灾意识和自救知识宣传,健全群测群防监测网络,建立应急抢险机制,及时开展防灾工作。
Xx煤矿
2014年2月20日
5
第五篇:XXXXXXXXXX煤矿煤矿汛期防洪、地质灾害应急预案
攀枝花市会兴工贸有限责任公司
张家湾煤矿
雨 季 三 防 应 急 预 案
2014
张家湾煤矿雨季“三防”应急预案
一、 总则
1、张家湾煤矿防汛突发事件的现状 张家湾煤矿防汛突发事件主要表现为:
(1)暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。
(2)山区暴雨灾害,主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等,以及由此引发的次生灾害等。
2、编制指导思想
以以人为本的科学发展观为指导,以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标,全面提升张家湾煤矿的防汛应急管理水平和综合能力,最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。
3、编制目的
确保张家湾煤矿矿区防汛安全,提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力,减轻灾害损失,维护人民生命财产安全。
4、编制原则
按照安全第
一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针,坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行在矿党委领导下的各级行政一把手负责制,统一指挥,分级分部门负责。
5、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章制度,结合我矿实际情况,制定本预案。
6、适用范围
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。 本预案实施的重点地区和部位:张家湾煤矿矿区范围。
二、应急指挥体系与职责
1、一旦发生重大灾害,调度室接到通知后,立即将灾害情况依次报告值班矿长、救护队、矿长、矿总工程师、有关副矿长、生技科科长、通风科科长、有关科室负责人。以电话方式通知并记录。各人员接到通知后,火速汇集到调度室,并设立抢险救灾指挥部,成立领导小组。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到位前,由值班矿长负责指挥。 (1)抢险救灾指挥部设在矿调度室。
(2)抢险救灾指挥部组成:由矿长任组长,总工程师、安全副矿长任副组长;成员由救护队长、其他矿领导、调度室主任、安管科科长、生技科科长、通风科科长、机电科科长、运输科长、各掘进队长及相关部门分管人员组成。
(3)根据事故灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后,立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议,并采用现有条件组织抢救,安排专人守护井上下联系电话。
2、在重大事故的抢救处理过程中,各有关人员职责如下: (1) 矿长:是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师、及相关部门的协助下,负责张家湾煤矿防汛工作的总体指挥,制定营救遇难人员和处理事故的作战计划;
(2) 矿总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故计划;
(3) 各有关副矿长:根据营救遇难人员和处理事故作战计划,负责组织为处理事故所必需的工人待命,及时调集救灾所必须的设备材料。
(4) 矿山救护队队长:对矿山救护队的行动具体负责,全面指挥、领导救护队和辅助救护队,根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务,完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。 (5) 安管科科长:根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督;
(6) 通风科科长:按照矿长命令负责改变矿井通风制度,注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施;
(7) 生技科科长:按照矿长的命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行抢救和处理灾害,并负责准备好有关的图纸资料,根据矿长的命令完成相应工作; (8) 队长、班长:负责查对留在本单位的人数,并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况,如实详细地报告给矿调度室,并随时接受矿长命令完成有关抢险和灾害处理任务;
(9) 矿调度室值班调度员:矿调度室接到事故汇报后,立即切断与事故没有直接关系的一切电话,开放事故信号,并及时按照本预案中所列各单位的人员名单顺序,通知其到矿调度室报到待命。负责记录事故发生的时间、地点和情况,并立即将事故情况报告值班调度主任、值班矿长、矿长、矿总工程师、以及其它领导和有关单位,及时传达矿长的命令。
(10) 矿灯房负责人:应根据入井人员的灯牌号码,查清在井下的人数及其姓名,并迅速报告调度室。对没持有经指定的副矿长签发入井特别许可证的所有人员,不得发给矿灯、自救器;
(11) 供应科长:及时准备好必需的救灾器材,并根据矿长的命令,迅速运送到指定地点;
(12) 机电科长:负责防汛指挥机构、各级重点防汛部位及应急抢险的电力供应和保障。根据矿长命令,负责改变主要通风机的工作制度,并保证其正常运转,掌握矿井内的停、送电工作,及时抢救或安装机电设备,完成其它有关任务;
(13) 医护人员:负责组织对受伤人员的急救治疗,组织护理和药物供应;
(14) 行政科长:保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜; (15) 保卫科长:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作,维持矿区的正常秩序,不准闲杂人员入矿,并在灾变地点附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。
3、如灾情重大,经重大事故应急处理领导小组决定,必须及时请救护大队及邻近煤矿给予必要援助。
4、矿抢险救灾指挥部办公室的主要职责:
(1)组织落实矿防汛应急指挥部决定,协调和调动成员部门应对防汛突发事件相关工作;
(2)组织制订、修订与矿防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项应急预案;
(3)负责本矿应对防汛突发事件的宣传教育与培训; (4)收集分析工作信息,及时上报重要信息; (5)负责本矿防汛突发事件应急演习、演练;
(6)负责组织本矿防汛隐患排查和应急资源的管理工作; (7)负责本矿防汛应急指挥技术系统的建设与管理工作; (8)承担矿防汛应急指挥部的日常工作。
三、预报预警
1、降水预报
雨季三防办公室负责降水预报工作及灾害性天气预警,及时报矿务局应急指挥部门。
2、预警响应
防汛指挥部接灾害预警后,立即安排领导带班、人员到岗,24小时值班,确保通信畅通; 重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作,加强巡查,发现问题及时组织处置、及时报告;各类有线、无线通信设备处于开通状态;
四、应急响应
(1) 矿防汛应急指挥部办公室带班领导在矿防汛指挥中心负责指挥。
(2) 启动应急预案响应,向各单位部门下发通知。 (3) 密切关注各区域的汛情变化,及时掌握工作动态。 (4) 出现各类防汛突发公共事件,及时进行报告。
(5) 抢险队及防汛物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。 (6) 重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位,同时要派出巡查组,随时掌握现场情况。
(7) 指挥部及时召开紧急会议,进行灾情会商,研究部署抢险救灾各项工作。
(8) 矿应急指挥部根据需要设立若干工作组,高效有序的组织抢险救灾工作。主要任务:
1> 组织紧急抢险和急救队伍,抢救被压人员和伤员;对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险,消除隐患。
2>查明灾害类型、规模、潜在的威胁和影响范围及成因和诱发因素,组织灾情监测和评估、分析、预测灾害发展趋势,提出应急对策措施。
3>根据专家组建议,及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区,设置明显警示标志,安排巡逻值勤人员;组织危险区内人员和重要财产撤离,禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。
4>维护灾区社会治安,落实应急资金和物品,妥善安排灾民生活,防止和控制传染病的爆发流行,协同做好相关的善后和保险理赔等工作。
5>抢修受损毁的交通、通信、供水、供气、供电、水利等工程设施,指导、帮助灾区尽快恢复生产和生活秩序。
6> 及时向上级部门报告灾情和抢险救灾情况,取得指导和支援。 7>做好新闻报道、受灾群众慰问等工作。
8>发生地质灾害后,组织发动基层群众组织先行组织自救、互救工作,并采取紧急避让和抢险救灾措施。
五、扩大应急
需要宣布本矿或有关区域进入紧急防汛期时,由矿防汛应急指挥部宣布进入紧急防汛期。
六、响应结束
一般和较大防汛突发公共事件应急结束后,由矿防汛应急指挥部办公室确定应急响应结束。重大和特别重大防汛突发事件应急结束后,由矿防汛应急指挥部办公室,报请矿长批准后宣布应急响应结束。
七、善后处置
在矿应急办公室统一领导下,由矿相关部门组织实施善后处置工作。矿相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。
矿防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励;对因工作失误造成损失,或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置,造成重大影响的,要会同相关部门,对有关责任人进行行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
八、信息管理
1、信息监测与报告
对于各类防汛突发事件,以及可能导致其发生的各种隐患,本矿任何单位和个人都有权利和义务向矿防汛应急指挥部办公室和相关职能部门报告,并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。
任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。
2、信息共享与处理
3、防汛突发事件的信息发布工作,应严格按照矿相关规定,在矿应急办的管理与协调下,由矿防汛应急指挥部办公室指派专人负责相关信息发布工作。
九、保障措施
1、后勤保障
重大和特别重大防汛突发事件发生时,由矿防汛应急指挥部统一组织协调,由矿供应科、运输科、仓库负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨和紧急供应;机电科保障水、电、气供应;后勤部门保障生活必需品的供应。
2、应急队伍保障
防汛突发事件发生时,防汛应急指挥部按照预案调动矿所属各单位人员进行处置;根据需要,调动矿救护队做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发事件发生时,及时发出应急救援请求讯息。
十、宣传教育、培训和演练
1、宣传教育
由矿防汛应急指挥部办公室负责,组织有关部门制定应对防汛突发事件的教育培训计划,编制相关应对防汛突发事件的材料。充分利用广播、会议、学习等多种手段,开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育,重点对泥石流易发区、采空区等周边的居民加强宣传教育,增强职工群众防汛意识及应急基本知识和技能。
2、培训和演练
面向矿全体人员开展防汛突发事件相关知识培训,增强全体人员应对防汛突发事件的知识和能力。
矿防汛应急指挥部应根据预案,定期组织专业性和综合性的应急演练。相关科室、部门组织相应的应对防汛突发事件的专项演练,切实提高应急救援能力。 十
一、附则
1、名词术语、缩略语的说明
汛期:根据洪水发生的规律,规定每年防汛的起止日期。张家湾煤矿所处地区的汛期是每年5月至9月底。
突发性地质灾害:是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
特大暴雨:一般指24小时降雨量在200毫米以上的降雨。 强降雨:一般指1小时降雨量在50毫米以上的降雨。
山洪:指山区小流域由降雨引发的突发性、暴涨暴落的地表径流。 山洪灾害:指山洪暴发给人类社会所带来的危害,包括沟河洪水泛滥等造成人员伤亡、财产损失、基础设施损坏以及环境资源破坏。 防洪标准:指防洪设施应具备的防洪能力,一般用可防御洪水相应的重现期或出现频率表示,如百年一遇、50年一遇等,反映了洪水出现的几率和防护对象的安全度。
本预案有关数量的表述中“以上”含本数,“以下”不含本数。
2、预案管理 (1)预案制定
本预案由张家湾煤矿负责制定、解释。 (2)预案审查
本预案由矿总工程师负责组织审查。 (3)预案修订
随着相关机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,要适时对本预案进行修订,报矿总工程师批准。 (4)预案实施
本预案自发布之日起正式实施。