如何做好乡镇人大工作

第一篇：如何做好乡镇人大工作

如何做好乡镇工作

如何做好乡镇工作结合在乡镇工作的经验，就如何做好新形势下的乡镇工作这个课题和大家共同学习探讨,主要讲四个方面的问题，如何做好乡镇工作。

首先我谈一下第一个问题：摆正位置，正视现实是履好职尽好责的基础

近年来，随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面完成，乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化，基层干部从“要钱、要粮、要款”的三要干部中解脱出来。如何适应这种新的形势和任务，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇政府和干部面前的一大任务。因此，我们有必要先了解一下关于乡镇工作职能、运行方式和主要职责。

(一)目前乡镇的职能定位。

党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措，其中最重要的是要解放农村生产力，也就是需要尽快建立与此相适应的上层建筑和基层关系，其中乡镇政府的职能转变是重要的环节和保证。大的方向看，我认为应该从三个方面进行界定：一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来。要搞好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。要搞好信息服务。乡镇干部要把捕捉、传输各类经济信息当作经济管理的大事来抓，通过多种途径，为农民提供准确快捷的信息，特别是一些项目信息，新农村建设方面的信息等，有效地组织和引导群众从事生产经营活动。要搞好技术服务。科技知识是广大农民致富的“金钥匙”。乡镇干部要充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，帮助他们运用先进技术实现效益最大化，让农业科技成为他们致富的“灵丹妙药”。要搞好法律服务。乡镇干部要注重加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识和合法经营观念，最大限度地为农民群众提供周到细致的法律服务。二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。乡镇干部应把引导农民走向市场作为一项重要工作，及时提供产前、产中、产后服务，为农民解除后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件;产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题;产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。要坚定不移地把中央关于农村工作的一系列方针政策与本乡镇的实际相结合，制定出切合实际的发展规划，引导农民突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，实现规模型的专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。三是定位在为农民排忧解难以及构建和-谐发展环境上来。当前一些干部服务人民的宗旨意识不强，为民排忧解难的群众观念淡薄，存在着门难进、脸难看、话难听的“三难”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解决实际问题中存在“压、拖、掩、踢、绕、交”思想，“压”即是解决问题自己不露面，压下属出马，问题解决得不好，好有“替身”;问题解决得好了，自己“幕后指挥”有功。“拖”是指实在“压”不出去，就采取缓兵之计，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把对方拖得精疲力劲甘拜下风为止。“掩”是为了减少麻烦，掩盖主要矛盾和事实，大事化孝小事化了。“踢”是遇到了问题象踢皮球似的，你踢给我、我踢给他，踢来踢去，直至把“球”踢出“潮外。“绕”是一看势头不对，绕道就走，设法躲到“安全”地带。“交”是遇到了问题困难没能做到尽心尽力去解决，简单处理一下应付差事，把矛盾上交给上级领导和机关。以上情况，都是直接导致一些地方遗留问题较多，干群关系较紧张，环境不和-谐的很重要原因。所以，乡镇干部都要真正做到急群众所急，忧群众所忧，办群众所需，为群众排忧解难。

(二)乡镇工作的运行方式

过去乡镇政府统揽一切，工作包罗万象，既当运动员，又当裁判员，忽略了市场对资源的基础性配置作用，单靠行政命令，结果许多工作事与愿违。要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事务的管理者和公共服务的提供者，就必须在以下五个方面重新调整工作思路和转变工作方式。一是在思想观念上由抓“大农业”向抓“大市潮转变;二是从过去“管、收、批”的干预型缺位政府转变为“扶、帮、带”的服务型补位政府;三是把以往直接从事生产经营管理转变到经济调节、社会管理和公共服务;四是把以行政推动为主的工作模式转到组织、引导、协调的轨道上;五是把工作重点从直接催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导上来，转到抓招商引资、上项目上来。

(三)乡镇主要职责任务

1、执行政策，把握前进方向。长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，其工作的策划谋略也是在党的大政方针指导下进行的，是沟通中央和农民群众的桥梁，对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实，应该从四个方面予以把握。一是重点落实党的各项扶农惠农政策，如土地延包、种粮直补、“两免一补”等，都要严格执行，积极兑现，切实维护好广大农民的合法权益;二是正确诠释政策的针对性和时效性。充分做到准确运用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潜力，使乡镇政府的重大决策更加科学，更加顺民心合民-意，有效解决盲干和蛮干的不良行为;三是搞好政策服务，让老百姓知道该干什么，不该干什么，不断增强政策和法规意识，提高农民依法维护自身利益的自觉性;四是把政策法规作为规范执政的经纬，使长期以来被老百姓视为的“人治政府”向“法制政府”和“服务型政府”转变，从而提高依法执政的能力。

2、强村富民，壮大农村经济。自十一届三中全会以后，党中央、国务院从中国的国情出发，对改变农村一穷二白的面貌，缩小城乡差距采取了一系列重大举措。但当前农村经济发展缓慢，农民收入偏低，城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题，依然表现得十分突出。新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是尽快学会运用经济和市场规律办事，把发展经济的职能交给社会、交给群众、交给市场经济中的经营主体，重点是引导农民进入市场，精心创造环境和提供优质高效的服务;二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产。合理制定农业经济结构调整的规划，谋划切实可行的发展思路，确定重点，培育试点，推广普及实用性科学技术，由过去的行政命令变为引导服务;三是要为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济的增长点，拓宽

二、三产业的发展渠道，实现劳动力的有效转移，最终达到本区域产业结构优化和农民增收的双赢效果，工作总结《如何做好乡镇工作》。

3、循优起势，拓展服务领域。按照树立和落实科学发展观，努力建设服务型政府的要求和农业税费改革后乡镇的实际，确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能，最终实现由管理型向服务型转变。牵涉到农村的社会公共事务非常繁多，如农田水利基本建设、农村道路建设、小城镇建设以及公益方面的教育、卫生、科技、文化、养老、医疗、救济和社会保障等等。因此，在履行服务职责方面应坚持五点：一是进一步将政府职能范围转向公共领域，大力提高公共利益和公共责任意识;二是积极探索、推进部分公共事务的社会化和市场化，将一些专业性、技术性、事务性工作从政府职能中分离出来，交给行业协会或其它中介组织承担;三是由过去偏重于经济发展转向与社会管理并重的整体协调发展;四是及时推行与农民对话沟通制度，通过介绍和通报相关情况，全面听取老百姓的意见和建议，不断改进服务方式，从而有效提高公共服务水平;五是为农民和属地企业提供便利服务，通过不同形式的服务窗口，直接提供咨询、代办、指导、督办及投诉受理等全方位服务，用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务，保证和促进农村经济发展上水平。

4、构建和-谐，维护社会稳定。在历史演变的不同时期，都会受特殊环境条件影响而形成具有某种社会属性的共类矛盾。具体到现阶段的农村方面，由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两级分化等，从而引发的事件逐年呈上升趋势，这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的最终目标在于提高人民群众的生活水平，而提高人民群众的生活水平离不开乡镇经济的快速发展。因此，加快发展应该成为乡镇工作的核心，它是发展农村经济的可靠保证，对于保持农村稳定，巩固基层政权，广大农民群众安居乐业都具有重要的意义。而加快发展，必须建设一支高素质的乡镇干部队伍，加快发展乡镇经济是保持农村稳定的基石，是全面建设小康社会的必备条件。

我谈的第二个问题是：提高素质，完善自我，是做好乡镇工作的前提

干部素质和能力是开展工作，完成任务不可缺少的基本条件。我认为，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等五种基本素质外，要努力使自己成为“四型”干部。

一是成为“学习型”干部。坚持学习党在农村的路线方针政策，掌握市场经济知识、现代农业科技知识和涉农法律法规知识，虚心向群众学习，通过学习，提高工作能力，树立勤学好学的新形象。

二是成为“服务型”干部。增强全心全意为人民服务的宗旨意识，真心实意做好农民的“服务员”和“勤务员”，努力为基层和群众办好事、办实事，为农村社会的改革、发展和稳定做出力所能及的贡献。

三是成为“创新型”干部。基层工作艰巨繁重，乡镇干部要以高度的政治责任感和干事创业的饱满热情积极工作，善于以新观念和新思路积极协助村党组织建好班子、发展经济、维护稳定，为化解各种社会矛盾提出好办法、好建议，创造性地开展工作。

四是成为“务实型”干部。发扬求真务实、注重实效的工作作风，本着“为民、便民、利民”的目的，深入基层、深入群众，深切体会农民群众眉梢之喜、眼前之急和心头之忧，解决农民群众的最急、最需、最盼。

完成工作还要具有八种基本能力

1、较高的政治鉴别能力。政治方向是每一名乡镇干部特别是领导干部时刻都要认真对待的重要问题。特别是作为我们在座的年轻领导干部，在任何时候、任何场合都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。要提高看问题的角度，把工作放到大局中思考、审视、谋划和落实，时刻想着大局、关心大局、胸怀大局，服从和服务于全乡镇、全县乃至全市工作大局。比如：举世瞩目的北京奥运会正在举行，信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作，如果你没有政治鉴别能力，还按步就班地工作，对信访稳定工作没有引起足够的重视，一旦出了问题，就把你的一切工作否定了。

2、科学发展的能力。贯彻落实科学发展观，要求乡镇干部要有促进经济社会又好又快发展的能力。因此，乡镇干部要走出“唯财是举”、“速度第一”的思想误区，避免心浮气躁、急功近利的短视行为，树立正确的政绩观，做科学发展观的忠实执行者。要科学判断，在统筹协调中提高领导科学发展的能力。当前的农村既有发展不快的问题，更有发展不好的问题，所以，乡镇干部必须审时度势，科学判断，抢抓又好又快的发展机遇。每个乡镇领导干部都要通过熟悉乡情，体察民-意，整合资源，集思广益，进一步理清和完善发展思路，认真解决好思想素质、工作方法、工作能力不适应的问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全身心投入到抓好各项工作的落实上，才能提高领导群众发展经济的能力，只有这样，加快富民兴镇的步伐才能落到实处。

3、开拓创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新，就没有时代的进步。同样，没有创新，就不可能实现工作的跨越式发展。乡镇干部处于农村工作的一线位置，直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题，在研究新情况，解决新问题过程中，需要我们保持锐意创新的精神状态，以创新寻求工作的突破，实现经济的发展。如果我们因循守旧，以旧的思维和方法去分析和解决面临的新问题，工作是不可能取得新的突破。因此，开拓创新能力是干部应该具备的一项重要素质，特别是是衡量科级干部素质水平的一个重要标志。要保持不断开拓创新的意识，就是要充分发挥个人主观能动性和创造性，敢于打破旧的传统观念，不断研究探索新的制度、新的办法。要敢于创新观念，用新的思想和改革的办法解决工作中遇到的新问题;要敢于创新制度，探索建立适应市场经济体制的工作管理制度和制度模式;要敢于创新工作方式方法，研究探索适合社会主义市场经济条件下经济发展需要的管理方式和方法。

4、掌握科学技术的能力。现代社会是一个正处于知识经济时代的社会，在这个关键时候我国提出了建设社会主义新农村、加快农村新发展的重要决策。作为领导农村发展的直接责任人——乡镇干部只有不断提升自我素质，努力学习各种科学技术知识才有可能在建设新农村的过程中大有作为。目前有些地方一些农户长期难以摆脱贫困，除了历史和自然因素外，一个很重要的原因就是农村科技含量低，产业附加值低，产品没有市场竞争力。同样是喂猪、养羊、种菜，为什么有的地方就养出了规模，种出了效益，而有的地方就很难呢?当然和农户本身的素质和能力有很大关系，但是作为指导农村发展的乡镇干部也负有不可推卸的责任。通过调查了解到，当前乡镇干部的知识结构普遍存在着“两多两少”现象：一是懂文学的多，懂技术的少;二是懂社会管理的多，懂经济发展的少。有些到乡镇来的大学毕业生也大多专业不对口，本身的才能难以得到有效的发挥。而农村科技水平的提高关键又在于乡镇干部向群众传授、普及和推广的方法和程度。因此，乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术，成为向群众传授科普知识，引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。

5、贯彻执行党的方针政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣，不走样，更不能断章取义、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策，下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的行动指南，从本地实际出发，创造性地贯彻落实党的政策，这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。由于各个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富的能力更是千差万别，因此，乡镇领导干部执行党的方针政策，贯彻上级指示精神，必须既吃透上情，又摸清下情，在政策和原则的大框架下，依据实际情况，确定符合乡情、镇情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎实实地组织实施。

第二篇：如何做好乡镇三农工作

如何做好乡镇三农工作三农”问题是党和国家全部工作的重中之重，如何做好乡镇三农工作。

①稳定和完善农村家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制，促进农村生产力的进一步发展。

②处理好工业和农业两大产业之间的有关系，建立工业反哺农业，城市支援农村的有效机制，使其制度化、规范化。

③创造有利于农民增收的条件，国家要在政策上，制度上为农民增收提供帮助，比如减免农业税，降低农用生产资料的价格，引导农民向城市合理流动，保证农民工的工资不被拖欠，倡导“三下乡”等等。

发展现代农业必须走发展高产、优质、高效农业的道路，这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路，工作总结《如何做好乡镇三农工作》。

①首先要稳定和完善党在农村的各项政策。

②关键是发展农业科学技术。

③要增加对农业的投入。

④必须发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式。

⑤要大力发展乡镇企业。

一是稳定粮食生产。积极实施种子、植保、沃土、地膜覆盖四大科技增粮工程，稳定面积、提高单产、增加总产，提高农产品供给能力，确保粮食总产量。

二是优化农业产业结构。立足实际，结合优势产业，重点在建基地、兴产业、育龙头、促营销上下功夫，走规范化、精品化、市场化和营销化的道路，做大做强烤烟、生态畜牧养殖、绿色果蔬种植等基地，培育种草养羊产业，新建蔬菜基地，不断优化农业产业结构，转变农业发展方式，推动农业转型。

三是推进土地向规模经营集中。引导农村土地承包经营权有序流转，为农业产业化提供要素支撑，为工业化和城镇化提供土地、人力保障。

四是加强农村基础设施建设，突出抓好水利灌溉、土地整理、整村推进等项目。

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第三篇：乡镇如何做好群众工作

乡镇如何做好群众工作23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上总结讲话时强调，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和-谐，乡镇如何做好群众工作。

乡镇是接触基层群众，沟通群众，了解群众生活的最直接的渠道。乡镇干部是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。乡镇干部如果能把“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”作为经常性工作，按照“情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层”的要求做好群众工作，就能从基础上，自下而上逐步改善与群众的关系，积极探索出做好群众工作的新途径新办法。

乡镇干部做好群众工作，领导干部要放下身段，擅于与百姓拉家常。

作为基层党组织，乡镇干部有更多与老百姓接触的机会。农村工作有着其鲜明的特色，农民生活随着时代的进步有着日新月异的变化，在生活水平和思想观念上都有着不同程度的改变。同时，新的变化也带来了新的问题。乡镇干部走近农村，与农民交谈，就会知道村里发生的新鲜事，知道农民现在生活又有哪些新的要求，有哪些困难需要解决。很多有经验的乡镇干部都愿意与农民打交道，将村民的想法记下来，能够促进工作有更大的进步，帮助农民解决实际困难能够获得更广泛的群众基矗

乡镇干部做好群众工作，要充分利用群众工作站等途径密切干群关系，工作总结《乡镇如何做好群众工作》。

各地的乡镇因地域的不同，有点乡镇所辖村子较多，分布范围广，想要经常到每一个村子了解群众生活状况，在时间上有一定的局限性。有了群众工作站，就能够在一定程度上缓解乡镇干部在这方面的困扰。群众工作站将领导干部分派到各个村，该村的日常工作和党建方面的工作一般都由包村干部负责。通过包村，领导干部每个月在群众工作日都能够到村里坐班，一来省却了群众跑乡政府的麻烦，二来也提高了乡镇干部的办事效率。乡镇干部利用每个群众工作日到村里了解村里当下发生的事情，知道村民最想解决的事情，无论事情大小，这都体现了乡镇干部关心群众的一份真心。在给村民把事情办好的同时也拉近了与村民的距离，密切了干群关系。

乡镇干部做好群众工作，要在接访上面下大气力。

都说“民无难处不上访”。因此，乡镇干部要想做好群众工作，就要在接访方面下一番大气力。信访工作其实对每一位乡镇干部而言都是一件“苦差事”。群众来访，有些是因为政策不清，有些是政策清楚但是村干部没有将政策落实到位。乡镇干部在接访时，首先要热情礼貌，群众来访是因为信任政府信任干部才来到，就是为了能够解决切实困扰他们的问题。其次是要耐心讲解。群众来访问题有的比较严重，比如城乡建设中涉及到拆迁改造，有的可能只是因为群众对于相关的政策不熟悉造成误解的事情。群众来访，无论事情大小，都事关群众的切身利益。乡镇干部接访时，都应该尽己所能，耐心细致地稳定好群众的情绪，做好群众思想工作。将政策性的东西给村民讲清楚，将群众的困难竭尽全力解决到群众最满意的水平。

做好群众工作，乡镇干部要时刻把群众的冷暖安危放在心上。如果乡镇干部不能够做好群众工作，就有可能使工作处于被动，对推进今后的各项工作就有可能形成障碍。习近平同志强调“新形势下做好群众工作，旨在引起各级党委和政府的高度重视，切实采取有效措施加以应对，不断加强和改进做好群众工作的方法，以期更好的化解社会矛盾，促进社会和-谐，维护社会稳定，努力把我们党和国家的事业不断推向前进”。做好乡镇一级的群众工作，有其实施的客观困难，但是只要能够发挥不怕困难，勇往直前的精神，就一定能够将群众工作做实做好。群众工作无小事，作为与群众接触最密切的乡镇一级政府，干部的一举一动群众都看得见，我们常说“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”体现在乡镇就是要深入群众，擅于同群众拉家常，擅于解决群众最关注的问题，擅于给群众谋利益谋幸福。古人云“水能载舟，亦能覆舟”，群众就是“水”，为群众做实事、办实事、解难事，真真正正为人民服务，干部就能顺风顺水地开展好工作，开拓工作的新彼岸。

第四篇：如何做好乡镇征兵工作

如何做好乡镇征兵工作为确保兵源质量，圆满完成今冬征兵工作任务，庙仙乡立足实际，早部署、早准备、早落实，全方位做好征兵各项准备工作，如何做好乡镇征兵工作。

一是加强组织领导，强化责任落实。该乡成立了冬季征兵领导小组，研究制定了2010年冬季征兵工作计划，对征兵各个环节进行周密安排和精心部署，对今冬的征兵指标任务进行了详细分解到村，并将相关责任落实到分片领导、包村干部、村支部书记及相关人员。对每超额完成1名入伍任务的村奖300元，对每少完成1名的罚300元，严格落实应征青年参军报名“日报告”制度，加大督导，务求征兵工作协调联动，奖惩并举，责任明确，顺利推进。各村也都把征兵工作作为当前一项紧迫性的政治任务，切实加强领导，周密计划，严密组织，力保今冬征兵工作做早、做深、做细、做实，为圆满完成征兵任务打下了良好的基矗

二是加强宣传教育，营造良好氛围。县征兵工作会议后，该乡立即召开党政联席会，专题研究部署今冬征兵工作，并于10月22日召开了全乡冬季征兵工作大会，对工作进行了详细安排并作深入动员发动。同时，利用标语、横幅、电视、广播、宣传车等形式广泛宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》以及国家为提高军队待遇而出台的高校毕业生应征入伍享有的“优先选拔使用”、“补偿学费和代偿国家助学贷款”等优惠政策，激励高校毕业生报名参军积极性，提升应征人员的质量，工作总结《如何做好乡镇征兵工作》。还通过短信平台及时发放征兵信息到用户手机，向应征青年家中发放《致应征公民一封信》2000余份，与人口普查入户调查联合宣传等多种形式，多层次、全方位的加强征兵工作宣传，使征兵工作家喻户晓，营造了征兵工作的浓厚氛围。

三是做好详细调查，摸清摸实底数。为切实摸清适龄青年底数，该乡扎实认真做好兵役登记工作，确保符合条件的适龄人员不漏一人。对已登记的适龄青年和预征对象的文化程度、政治面貌和身体素质，思想状况等摸清、摸透，准确掌握适龄青年全面情况，时时关注他们的思想动态，做耐心细致的思想动员工作，调动其参军的积极性。同时，对有意愿参军的外出务工适龄青年采取打电话、发短信、发传真等方式通知他们按时返乡应征。并切实加强对预征对象选定过程中的监督和管理，做到底数清楚，人员到位，程序合法，进展有序。

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第五篇：如何做好乡镇统战工作

为党的中心工作服务是基层统战工作的重点。乡镇统战部门如何积极围绕党委、政府的“重心”工作来做文章，成为现在乡镇统战部门需要研究探索的重要内容。乡镇统战部门应把为经济建设服务和为维护社会稳定服务作为重点。在为经济建设服务方面，着眼于发挥优势，既注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务，又围绕当地经济发展大局，自觉强化招商引资意识;在农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动;组织民主党派和党外人士积极为经济发展建言献策;在为社会稳定服务方面，重视做好民族宗教工作，加强了对少数民族流动人口的管理和宗教活动的管理，对流动人口实行属地管理，教育信教人员依法信教、守法活动。同时，统战部门应加强调查研究，并通过代表人士做好各自所联系群众的说服教育工作，为改革发展团结人心、凝聚力量。

乡镇统战部门应把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与海内外统一战线各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。应发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，配合农村产业结构调整，多次组织民主党派、党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息，积极帮助农村台属、少数民族群众、信仰宗教群众勤劳致富、科技致富。同时，要在镇党委、政府领导下，为他们协调解决在水、电、场地、道路等方面存在的实际困难。并且要培植台属、少数民族群众、信仰宗教群众致富带头户，并定期组织现场观摩，召开致富经验交流会，有效地发挥带头户的示致富之路。

一、乡镇统战工作的对象和范围

乡镇统战部门是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分，在群众工作方面有特殊的方式，在调节社会关系，处理人民内部矛盾，维护社会安定团结等方面具有独特的作用。在不同的历史时期，不同的区域范围，统一战线的工作对象也不同，就当前而言，乡镇的主要统战工作对象有：⑴非党干部和非党知识分子;⑵起义投诚的原国民党军政人员;⑶原工商业者;⑷少数民族群众;⑸爱国的宗教人士;⑹去台人员留在大陆的家属和亲友;⑺台湾同胞和港澳同胞;⑻回大陆定居的台胞;⑼非公有制经济代表人士;⑽合资企业的中方代理人;⑾旅居海外的侨胞、归侨及其在我镇的亲属。

二、乡镇统战工作的内容及主要任务

1、做好民族工作

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在上级统战部门和镇党委的领导下，以经济建设为中心，提高少数民族群众的生活水平，加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现共同富裕。

2、做好宗教工作

尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由包括四层含义，即：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由;在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点，就是使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的意志和力量集中到富民强镇这个共同目标上来。

3、做好非公有制经济代表人士工作

做好非公有制经济代表人士思想政治工作，促进非公有制经济发展，不断探索，积累经验，让非公企业把企业所在地作为第二个故乡，确保生活好、生产好。但是，当前乡镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距，所以，在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面，需要解决好以下几个问题：

⑴从思想上提高党员干部对加强非公有制经济人士思想政治工作的认识。克服思想政治工作是"软任务"，嘴上讲得多，实际工作做得少的现象，真正把做好非公人士的思想政治工作摆上重要的战略位置。

⑵从组织上保证党对非公有制经济的统一领导。成立由相关部门参加的非公有制经济领导小组外，要强化非公有制企业中的党组织建设，已建立党组织的非公企业，要建立健全制度，积极开展活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用;凡已符合条件而未建立党组织的，要根据《党章》规定抓紧建立党组织;暂不具备条件的应积极创造条件，并先把共青团、工会建立起来;对具有一定规模(一般有50名职工)而没有党员的非公有制企业，可采取选派党的工作员等办法，有计划地做好发展党员工作。

⑶从体制上理顺管理非公有制经济的党政部门的关系，转换政府职能，发挥工商联基层分会作用。

⑷从方法上探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好专业技术培训，引导参与光彩事业等活动，寓教育于活动中，寓教育于服务中。 ⑸从制度上规范非公有制经济人士思想政治工作。一是建立非公有制经济联席会议制度，各有关单位或部门定期共同研究分析非公有制经济人士的愿望、要求，研究有关方法措施;二是联谊活动制度，可成立非公经济人士联谊会，定期开展活动，增强非公有制经济人士的凝聚力;三是调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验;四是非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐制度，通过对代表人物的培养和教育，影响和带动整个非公有制经济人士群体。

4、做好台湾同胞、港澳同胞和海外爱国同胞的统一战线工作，为统一祖国、振兴中华服务。

5、做好非党知识分子和非党干部工作。

党政领导要加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，反映他们的思想动态，和他们交知心朋友，帮助他们解决实际困难。在各单位也要根据条件，选配党外干部担任领导职务，要搞好与他们的合作共事，充分信任，放手使用，使他们有职有权有责。同时，要认真抓好党外后备干部队伍建设。

三、做好乡镇统战工作的基本要求

乡镇统战工作，是党委的工作的重要组成部分。做好统战工作，一是有利于调动一切积极因素，完成党委工作的中心任务，推动全镇的改革开放和三个文明建设。二是有利于维护的团结、稳定。三是有利于民主政治建设。四是有利于联系海外"三胞"，促进招商引资出成效。随着改革开放的深入发展，乡镇统战工作的地位与作用将不断提高，任务也将更加繁重，乡镇党政领导要充分认识这一发展趋势，进一步重视统战工作。

1、切实加强领导。乡镇党委要深刻认识新形势下统战工作的重要性，切实加强对统战工作的领导，真正把统战工作摆上议事日程，经常过问和研究。党政主要负责干部要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交党外朋友。要充分发挥新闻媒介和乡镇党校的作用，加强统一战线理论和政策的宣传教育，真正形成大家齐参与，共同抓统战的良好局面。

2、搞好协调服务。统战工作涉及党政各个方面，各个部门，工作中既要各司其职，又要互通情况，相互配合，相互支持。对统战对象提出的一些需要组织出面帮助解决的困难和问题，要认真接待，热情服务，做到能解决的不拖，属于本职范围内的不推，需要上报的不压，及时化解矛盾，把大家的思想统一到党的路线方针政策上来，统一到经济建设这个中心上来。

3、健全组织网络。目前乡镇一般由宣传部门负责统战工作，但乡镇统战对象还包括工商联分会、个协、私协等统战群团组织，但是这些群团组织都分属于不同性质的部门，所承担的任务也不一样，没有形成很好的网络。今后要加强相互之间联系，逐步形成以乡镇宣传部门为核心的统战工作网络，增强基层统战工作的活力。各村、企事业单位应明确一名干部分管统战工作，切实使统战工作上下不断线，事情有人问，工作有人做。 乡镇统战工作面广量大，我们应认真处理好注重特色与兼顾全面的关系，在工作中不断探索，积极发现亮点，拓展亮点，形成统战工作的整体效应。对台招商引资作为近年来贯彻“以经济促政治”方针的具体措施，在乡镇为经济建设服务和促进两岸交往交流方面，发挥了较大的作用，成为对台工作的一个亮点;民族宗教工作在开展少数民族群众扶贫帮困和信仰宗教群众勤劳致富工作中取得了显著成效，影响较大，成为民族宗教工作的亮点。此外，为发展特色经济建言献策是民主党派工作亮点;为党外知识分子发挥聪明才智创造良好的环境与条件是党外知识分子工作的亮点;这些亮点将在今后一段时期内继续发挥其巨大的作用，不断打磨出乡镇统战的工作品牌。

浅谈如何做好乡镇统战工作

乡镇统战工作是各级统战工作的基础，也是基层党委工作的重要组成部分，为加快乡镇经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。然而，乡镇统战工作还存在着如认识不够到位、人员配备不强、经费投入不足、民营经济载体不全等问题。如何做好乡镇统战工作，地服务经济社会发展，笔者认为要从六个方面入手。

一、领导重视，提高认识。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系;二是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系;三是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要有统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，成立乡镇统战工作领导小组，把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。

二、组织协调，形成机制。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。

三、与时俱进，善于创新。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题;二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用;四是稳定统战工作干部队伍，健全统战工作网络，可以让大学生村官担任乡镇统战联络员、信息员，以弥补乡镇统战干部力量的不足。

四、加强学习，提高素质。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习;善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性;重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风;会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。

五、明确中心，完成任务。要按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，建立乡镇领导班子成员与非公有制经济人士联系制度，动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁，开展扶危济困活动，支持社会主义新农村建设;要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐;要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务，使党的各项统战方针政策更加深入民心。

六、加强宣传，营造氛围。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。