企业落实企业主体责任
第一篇：企业落实企业主体责任
企业主体责任落实
一、 充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。 安全生产能不能搞好，很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
往小了说，落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。 往大了说，落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。
因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。
二、 健全和落实企业安全生产责任制。 江泽民同志曾讲过 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一至理名言。其指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢?关键要做好以下几点：
(一)推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
(二)确保层层签订安全生产责任书。企业应通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
(三)积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的基础保证。
(四)完善安全生产奖惩机制。市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。安全考核应与奖金待遇挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
三、正确理解安全与效益的关系，确保安全生产合理投入。 首先来算一笔帐，国发23号文最新规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，从2011年起发生一起生产安全事故，一次性工亡补助金调整为按全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算。以2009为例，全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡补助金达34.35万元，比原规定翻了一番多(原规定大概在15万元左右)，加上丧葬补助金和供养亲属抚恤金，三项合计约为60余万元。由此可见，安全生产事故发生后，企业所承担的经济损失将非常惨重。因此，企业必须坚持“预防为主”的理念。当然，安全生产的实现需要依靠投入保障作为基础，提高安全生产的水平和能力，也需要付出劳动和经济成本。但安全的成本既是代价，更是效益。企业要想长期稳定发展，必须充分认清安全生产与经济效益的关系，没有安全，企业就没有效益(发生重大事故将停产停工)，企业就无以发展，难以生存。合理进行规划，确保投入，用于安全技术、安全管理和安全教育等领域，就能减少和杜绝事故的发生，提高企业的经济效益，实现可持续发展。
四、加强企业安全基础管理。
(一)抓建章立制，提高企业的基础管理水平。没有规矩，不成方圆。企业必须根据《国家安全生产法》建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。
(二)抓设施完善，提高企业本质安全度。企业应按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。
(三)抓教育培训，提高企业全员安全素质。企业必须严格执行三级安全教育，并分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。
(四)抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统
一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。企业开展安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。为进一步推动企业开展标准化建设，可以开展示范企业创建活动，促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准，引进高水平的管理模式，使安全生产水平得到提高。
(五)抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和(或)危险有害物质的生产装置、设施或场所。企业安全部门应每年对重大危险源进行普查并登记建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快基层应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
五、结束语
安全责任重于泰山。相信企业只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住重特大事故多发的势头，实现安全生产与经济社会的协调健康发展。
第二篇：落实企业主体责任总结
今年我局高度重视企业主体责任落实工作，并采取了多项措施深入贯彻《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，一是认真学习规定内容，掌握落实企业主体责任的工作要点、难点、特点，并同时在各大企业开展“专题培训教育”活动，专题宣讲省政府规定，使得每个企业都能了解、熟悉《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》内容，并通过规定内容，检验自身安全管理工作存在的不足，从而进一步进行完善。自4月份以来，我局已在各乡镇、企业开展“专题培训教育”活动14次，受训人员2800余人，企业培训覆盖率90%以上。二是全面普查摸底，实施分级监控。3到6月份，我局全面细致的对全区企业进行了一次安全生产基本情况的普查摸底，目的就是要摸清企业主体责任落实情况的基本现状，并有针对性的开展监督管理工作，建立健全了企业《安全生产基本情况档案》，并对企业安实施分级监控，划分为A、B、C、D、E五个安全等级来进行监控。此次普查共普查企业194家，其中危化品企业86家，建筑企业14家，燃气企业19家，交通运输企业24家，机械制造企业10家，纺织企业2家，酿酒企业2家，其他类别企业37家。三是转变执法监管重点，从以往重点检查企业是否存在隐患转变为重点监督企业对存在的隐患是否按要求整改，相关责任是否落实上
来，从而促进企业排查隐患、整改隐患的自觉性和能动性，把企业被动性的隐患整改转变为主动性的整改隐患。真正让企业从“要我安全”的思想转变为“我要安全”。四是深入开展安全标准化达标工作，安全达标工作是企业严格规范企业日常安全管理行为，完善企业安全管理档案资料，掌握先进安全生产管理方法，深入落实企业主体责任的有效途径，今年我局继续在全区范围内深入开展标准化达标工作，推进实现安全标准化管理，目前，胜利油田海洋电气有限责任公司已顺利通过考核验收，成为第二家国家二级安全标准化达标企业，其他企业标准化工作也正在有序展开。自05年以来，在我局不断的推进下，全区已有50家次企业达标，其中达省级标企业12家。为落实企业主体责任奠定了良好的基础。五是近期，我局正在全区范围内开展企业主体责任落实情况测评考核工作，根据区安委会工作部署，年底12月30日前，全区重点危险化学品企业要完成考核，2009年6月30日，全区所有企业落实企业主体责任情况要全部完成考核。
第三篇：落实企业主体责任汇报材料
关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实
施方案》工作进展情况的汇报
保康县安监局：
我公司自接到县安委会“关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》的通知”后，组织全体安全生产人员，认真学习文件精神，成立工作小组，确定工作目标，进行相关分工，明确责任，工作正稳步有序的向前推进。现将工作进展情况及自查自纠情况向贵局作如下汇报：
宣传动员阶段，公司主要负责人参加学习《湖北省企业安全生产主体责任规定》，并签订“落实企业安全生产责任的承诺书”，切实明确其职责和义务。工作小组组织制定了《保康县黄龙观矿化有限公司落实主体责任活动方案》，并组织相关人员召开“落实企业主体责任会议”，认真学习了《湖北省企业安全生产主体责任规定》相关内容和要求，进一步明确主要负责人及安全管理人员的相关职责，深化岗位责任制，使从业人员进一步明确生产作业的安全责任，熟悉岗位操作规程，进一步提高全体从业人员的安全意识，有效促进了企业主体责任的落实。
按照“关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》的通知”及《保康县黄龙观矿化有限公司落实主体责任活动方案》相关要求，结合省级标准化建设，我公司认真的组织主体责任自查与整改。对主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产检
查情况等进行了对照检查，及时发现了存在的问题，并进行相关整改，有效的推进我公司主体责任的落实与安全生产管理的好转。
自查与整改情况：一是安全生产责任制度基本健全，但落实效果不佳，今后要根据实际情况进一步完善相关责任制度，并督促落实;二是安全生产管理制度及操作规程基本健全，部分制度与操作规程实施不便，没有及时的进行修订，要进一步检查与核对，增补、修订相关制度及操作规程;三是安全生产检查切实到位，但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底，今后要对照安全生产检查相关制度，对检查发现的问题及时彻底的进行整改，遏制一切事故根源;四是有完善的应急救援预案，但组织演练不力，要进一步完善应急管理制度，认真组织应急人员进行桌面演练，实地演练，专项演练，形成一个良好的应急系统;五是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大，逐步对历史形成的安全隐患进行彻底整改与根除;六是教育培训组织按照法律法规要求进行，培训效果不佳，从业人员参加培训后安全意识在逐步提高，但仍有“三违”现象，今后要进一步加大培训力度，加大“打非治违”力度，促进培训效果的提升;七是职业健康管理制度落实不到位，职业健康检查不到位，职业健康意识不强，今后要加强对职业健康的监管力度，组织教育培训提高职业健康安全意识。
经对照检查，发现问题，工作小组总结出这些问题的根源在于意识与落实。在今后的安全生产管理工作中，我公司将进一步完善教育培训制度，加大教育培训力度，全面系统的提高全体从业人员的安全素质，从而自动提升安全意识，同时增补、修订、完善安全生产管理
制度，主要针对落实安全生产责任的相关制度进行修订，促进其他安全生产制度的落实。
我公司将对照此次活动的相关要求，以创建省级标准化为契机，扎实的开展专项活动，力争达到活动预期目标，努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制，全面提升安全管理水平，促进企业安全、和谐、环保、健康、可持续的向前发展。
保康县黄龙观矿化有限公司2012年9月20日
第四篇：企业安全生产主体责任落实
一、单项选择题
1、“安全第一，预防为主”作为我国安全生产管理工作的方针是在哪部法律中确定下来的。( )
A、《劳动法》; B、《职业病防治法》; C、《安全生产法》。
2、根据海因里希的事故概率金字塔的分析，重伤或死亡事故﹕轻伤或微伤事故﹕无伤害事故的比率关系是：( ) A、1﹕30﹕300; B、l﹕29﹕300; C、l﹕20﹕300。
3、造成危害人的安全与健康的因素很多。这些因素归纳起来大体上可以分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括： ( )
A、设备因素和设施因素; B、机(工具)的因素和环境因素; C、设备因素和空气因素。
4、人的生命是第一宝贵的，生命一旦丧失是不可复生的。因此，在组织生产时，首先要把什么放在第一位来考虑。( ) A、采取防护措施，保证不出事故; B、采用先进的生产技术，避免事故的发生; C、维护从业人员的生命安全。
5、“群众参与监督”是指有关法律、法规明确各级工会组织，对生产经营单位的安全生产工作有什么职责，维护从业人员的安全和健康的权利。 ( )
A、检查; B、监督; C、参与。
6、本质安全，是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上具有什么功能。 ( ) A、防止事故发生; B、发生事故前发生警告; C、防止事故的扩大。
7、生产经营单位要根据生产特点，制订安全生产规章制度，同时根据各生产岗位、各种的工艺要求和历年来的事故教训制订：
( ) A、安全生产注意事项; B、安全操作须知; C、安全操作规程。
8、对从业人员加强安全技术培训教育，迅速提高从业人员的安全操作水平和安全意识，使他们能严格、娴熟地掌握安全操作技术，做到： ( ) A、不违章操作，不冒险作业; B、遵守操作规程，保证完成生产任务; C、遵章守纪，按章办事 。
9、生产经营单位对从业人员进行“入厂三级安全教育”的目的是，使从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本职工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强：
( ) A、危险因素的识别能力; B、事故预防和应急处理的能力; C、险情排除和处理的能力。
10、《刑法》规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处几年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。( )A、3 ; B、5; C、7。
11、灭火的基本方法有。 ( ) A、冷却法、窒息法、抑制法; B、冷却法、隔离法、抑制法; C、冷却法、窒息法、隔离法;
D.冷却法、窒息法、隔离法、抑制法。
12、爆炸品仓库库房内部照明应采用 灯具，开关应设在库房外面。( )
A、防爆型; B、普通型; C、节能型; D、白炽型。
13、职业活动中存在的各种有害的 以及在作业过程中产生的其他职业有害因素统称职业病危害因素。( ) A、粉尘、物理、化学因素;
B、粉尘、物理、放射;
C、物理、化学因素、生物因素; D、粉尘、物理、生物因素。
14、根据《工业企业设计卫生标准》，工业企业的生产车间和作业场所的工作地点的噪声标准为： ( ) A、80dB(A);
B、85dB(A);
C、90dB(A);
D、95dB(A)。
15、《浙江省安全生产条例》规定，除 矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位以外的生产经营单位，从业人员超过五十人的，应当配备不少于 名的专职安全生产管理人员。( )
A、1名; B、2名; C、3名。
16、生产经营单位违反《浙江省安全生产条例》第二十七条第一款规定，用现金或者其他物品替代劳动防护用品的，责令限期改正;逾期未改正的，处以 以上二万元以下的罚款。( ) A、三千元; B、二千元; C、五千元。
17、化学品安全技术说明书的内容不包括：( ) A、化学品名称及企业标识; B、化学品制造工艺; C、急救措施及消防措施; D、毒理学与生态学资料。
18、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责。因此建立、健全安全生产责任制要将安全生产责任落实到： ( ) A、安全部门人员; B、生产计划部门人员; C、每个岗位上的作业人员。
19、从业人员在享有安全生产权利的同时，又应该承担下述哪一项的安全生产职责是： ( ) A、在操作中发生事故或发现有不安全因素时自行采取措施排除; B、自觉遵守各项安全生产规章制度，服从管理，不违章、不冒险作业，正确穿戴劳防用品;
C、对违章指挥可以边执行，边向上级部门报告。
20、坚持“管生产必须管安全”的原则，因此抓好安全生产要在：
( ) A、生产的前期、生产的过程、生产的结尾; B、生产的前期; C、生产的过程。
二、多项选择题
1、造成危害人的安全与健康的因素很多，归纳起来大体可分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括：( ) A、机(工具)的因素; B、天气的因素; C、环境的因素; D、作业方式因素。
2、生产安全事故发生后，往往会造成巨大的经济损失，经济损失又分直接费用、间接费用和其他费用，属于直接费用的是：
( ) A、事故调查费用; B、医疗费用; C、补偿费用; D、建筑物损坏费用。
3、在计算事故损失时，应当包括： ( ) A、直接经济损失; B、生产及材料损失; C、间接经济损失; D、其他经济损失。
4、安全生产法规具有的特点是： ( )
A、较强的科技性; B、广泛的社会性; C、法律关系客体方面的不同特点; D、强制性的特征。
5、《安全生产法》规定生产经营单位负责人的安全生产职责除了要建立健全安全生产责任制、督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患、组织制订安全生产规章制度和标准规程外，还有： ( ) A、保证安全生产的投入;
B、组织制订并实施安全生产事故应急救援预案; C、及时如实报告生产安全事故; D、组织实施安全生产培训教育。
6、《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位应当对重大危险源采取下列哪些措施? ( )
A、建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控;
B、按照国家规定对设施、设备进行检验、检测，定期进行安全评估; C、在重大危险源的明显位置设置安全警示标志; D、制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。
7、《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位应当对从业人员进行什么。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 ( ) A、安全生产教育和培训;
B、告知作业场所和工作岗位存在的危险因素; C、防范措施以及事故应急措施; D、作业场所要遵守劳动纪律。
8、生产经营单位发生事故，应当按照国家有关法律法规的规定，及时、如实地向有关人民政府及其安全生产监督管理部门和有关部门报告，而且： ( )
A、不得隐瞒不报; B、不得谎报或者拖延不报; C、不得故意破坏事故现场; D、不得毁灭有关证据。
9、确定安全生产管理机构的设备和人员的配备的因素，是根据生产经营单位的： ( )
A、投资大小; B、危险性大小; B、C、规模大小; D、风险大小。
10、做一名合格的安全生产管理人员应当具备的基本素质是： ( ) A、能管; B、敢管; C、都管; D、善管。
三、判断题
1、通常所说的“安全生产”，主要是指生产安全。( )
2、由于管理者的失职或失误造成违章指挥，强令冒险作业或者
决定错误等造成事故，这类事故的形成是属于人为因素。
( )
3、生产经营单位落实安全生产责任制的关键是要落实安全生产管理机构和安全生产管理人员的责任，他们的责任制落到实处了，安全生产工作就有保证了。 ( )
4、安全生产法律体系既然是一个体系，那么，它是一成不变的，即使我国社会经济的发展和安全生产体制发生变化，安全生产法律体系也不可能变化。( )
5、《安全生产许可证条例》从立法目的、许可的行业范围、单位具备的基本条件、申领与颁发的程序、监督管理规定、有关法律责任等方面对安全生产许可制度作了全面的规范。( )
6、《安全生产法》规定，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急救援措施。( )
7、有关企业安全的第一责任者应该是最高层主管。( )
8、生产经营单位的安全生产管理人员职责之一是根据本单位的生产经营特点，对本单位的安全生产状况进行经常性检查。 ( )
9、生产经营单位安全部门将上报的安全技术措施计划进行审查、平衡、汇总后，再由安全、技术、计划部门联合会审，并确定计划项目，明确设计施工部门、负责人、完成期限，成文后报厂总工程师审批。 ( )
10、安全技术措施计划项目在竣工验收时应注意：所有材料、成品等必须经有资质的检验部门检验;外购设备必须有质量证明书;由安全管理部门组织有关单位验收。( )
11、安全帽、安全带、安全网、防冲击眼护具、焊接护目镜、焊接面罩、防尘口罩、过滤式防毒面具面罩、过滤式防毒面具滤毒罐(盒)、阻燃防护服、防静电工作服、防酸工作服、保护足趾安全鞋(靴)、胶面防砸安全靴、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防静电、导电鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴等劳动防护用品属特种劳动防护用品。 ( )
12、反光警示服通过在服装上缝缀的反光材料发出高亮度反光，给他人以警示，避免他人作业对穿着者的伤害。( )
13、凡是从事多种作业或在多种环境中作业的从业人员，应按其主要作业的工种和环境配备劳动防护用品，若配备的劳动防护用品在从事其它工种作业时或在其它作业环境中确实不适用的，应另配或借用所需的其它劳动防护用品，另配的劳动防护用品，可酌情适当延长其使用期。 ( )
14、生产经营单位发生重伤事故，报告时间最迟不超过2小时。
( )
15、企业的设备和设施不安全，这里所说的设施，包括生产设施、生产性辅助设施和生活设施。 ( )
16、事故造成的财物损失情况，包括事故造成破坏规模，损坏设备情况(数量、损坏程度、价值等)。 ( )
17、因机械设备有缺陷或操作不当造成物体失控飞出的伤人事故不属于物体打击。 ( )
18、应急训练的基本内容包括：快速堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消除危害后果等。( )
19、工业毒物对女职工的危害比男职工的危害更小。(
20、职业病发生与职业因素有关且是唯一的发病因素。(
)
)
参考答案
一、单项选择题
1、 C;
2、 B;
3 、B;
4 、C;
5、 B;
6 、A;
7 、C;
8、 A;
9 、B;
10、A;
11、A;
12、C;
16、B;
17、A;
二、多项选择题
1、A、C;
3、A、C、D;
5、A、B、C;
7、A、B、C;
9、B、C;
三、判断题
1、√;
2、√;
6、√;
7、√;
11、√;
12、√;
16、√;
17、√;
13、B;
14、A ;
18、C;
19、B;
2、B、C;
4、A、B、C、D;
6、A、B、C、D;
8、A、B、C、D;
10、A、B、D。
3、×;
4、×;
8、√;
9、√;
13、√;
14、×;
18、√;
19、×;
15、A;
20、A。
5、√;
10、√;
15、√;
20、×。
第五篇：落实企业主体责任 实现本质安全
企业安全生产管理规范化建设活动的深入开展，虽然促使企业建立了安全生产的基本队伍和机构，健全完善了安全生产基本制度，改善了安全生产基本条件，但是安监部门在对企业安全生产行政执法检查时，也发现了一些企业仍然存在安全生产主体责任不落实、从业人员安全技能和自我安全保护意识较差、安全生产设备设施陈旧落后、安全投入不足等安全生产基层基础问题。从发生生产安全事故企业来看，主要还是由于自身缺乏安全生产自律意识，单靠外部监察监管，根本无法解决企业安全问题。因此，只有企业切实履行好安全生产主体责任，才可真正消除各种不安全因素，为安全生产创造良好条件。下面我就如何落实好企业主体责任，实现本质安全作一初浅探讨。
一、深入持久的安全教育和培训是落实安全生产工作的前提
安全教育是一项群众性、基础性工作，并非企业负责人在会上讲一讲，把措施往纸上订一订，将制度往墙上贴一贴就能解决实际问题，而是在很大程度上取决于企业负责人的责任意识、工作作风和管理水平。企业只有充分动员发动人人参与安全教育，真正把安全教育工作建立在最广泛的从业人员基础之上，达到警钟常鸣，才能堵塞漏洞，从根本上消除不安全因素，实现安全生产之目的。 一是采取岗前培训与业余培训相结合、全面学习与重点学习相结合、献身讲解与典型案例剖析相结合等方法，重点抓好新工人入厂、车间和班组三级教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本工作岗位的安全操作技能。教育和督促从业人员严格执行企业的安全生产规章和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，切实提高从业人员的安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
二是企业内特种作业人员由培训机构进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作培训，并经安监部门组织考核合格，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。同时企业要建立规范的从业人员培训教育档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业，严把上岗关，并适时组织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的安全技术特性和采取有效的安全防护措施，逐步形成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。
三是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是企业安全生产工作的大敌，是引发事故的罪魁祸首。因此，企业应当积极采取安全定岗定级、责任连带追究、督查检查、加大赔偿责任、安全计分制管理等手段，有针对性地做好“三违”人员的思想教育和心理疏导工作，提高遵守安全生产的法律、法规意识。不仅企业负责人和分管人员要做好思想疏导工作，而且班组长、车间管理人员、安全网络骨干都有责任、有义务共同做好“三违”人员的思想疏导工作，只有这样才能将“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针、政策真正落到实处。
二、规范管理和规范操作程序是做好安全生产工作的关键
企业安全生产规范化管理是安全生产的重要基础和保证，企业要牢固树立“安全就是效益”的意识，坚持预防为主，积极引导、规范从业人员操作程序，才能使企业经济效益和从业人员的人身安全得到保证。
一是企业要严格按照《安全生产法》规定成立以主要负责人为主任(组长)的安全生产委员会或安全生产领导小组，配备足够的安全生产管理人员，车间(分公司)、班组应配备足够的专职或兼职安全生产管理人员。建立健全各级安全生产责任制和安委会工作制度或安全生产领导小组工作制度，事故隐患排查制度，安全生产例会制度，安全生产事故行政责任追究、经济处罚制度，安全生产检查制度，事故统计报告制度等安全生产管理制度及各项安全操作规程，使从业人员明确岗位职责，增强安全意识，模范遵守安全操作规程。 二是企业要将安全生产工作纳入生产计划，保证必须的安全技术措施经费投入。要每月组织召开不少于一次的安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查本企业安全生产工作，并形成会议纪要或记录。对本企业内存在的安全生产突出问题，要及时进行研究采取预控措施，做到安全工作有决议、有检查、有落实。企业要结合实际，建立健全安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产教育培训台帐、事故隐患检查及危险源管理台帐、安全生产应急救援台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、企业安全生产管理台帐、伤亡事故台帐等安全生产工作台帐，扎实抓好基层基础工作。
三是企业要定期排查事故隐患和危险源(点)，并有针对性地制定出整改计划、措施，将整改责任落实到人。要严格落实危险源(点)的监控责任和监控措施，制定事故应急处置预案，并定期进行演练。要加强锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备管理工作，特种设备定期检测率达到 100% ，事故隐患整改率不低于 95% ，对一时不能整改的事故隐患，要实施跟踪监督检查。
四是采取组织企业从业人员到安全生产管理规范化建设先进企业“取经探宝”，聘请有关专家讲授安全生产知识课，并对企业生产经营场所安全状况进行现场检查指导等方式，认真学习先进企业安全生产管理规范化建设经验，切实提高思想认识，使广大职工充分认识到大搞安全生产管理规范化建设不是装门面、图好看，而是真心实意为了企业安全发展和从业人员自身安全不受到伤害，激发广大职工参与规范化建设的积极性。
三、安全投入是实现安全生产目标的重要保证 回顾过去发生的各种安全生产事故，不难发现，造成的原因是多种多样的，但归纳总结起来，主要有两个方面：一方面是人的不安全行为，另一方面是物的不安全状态。对于第一个方面，可以通过培训教育，增强从业人员的安全意识，规范操作规程加以改变;对于第二个方面，则必须依靠不断加大安全投入、完善的技术装备以及先进的技术手段和科学治理加以改善，切实增强企业同不安全因素抗衡的能力。
一是企业要自觉做好新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”工作，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康。
二是企业要建立健全机械设备使用、检查、维修、保养制度，不要仅为眼前利益，而使相关设备处于超温、超压、超负荷和带故障运行。各种动力机械的转动、传动部位，压力机械的施压部位，切削机械的切削部位和其他机械对人体有伤害危险的部位，应当设置可靠的安全防护装置。电气设备的金属外壳，应当按照技术标准采取安全保护措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，应当按国家规定采用安全电压或者装设漏电防护装置，防止意外发生。
三是企业要充分认识到使用劳动防护用品，既是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营企业安全生产的基础，因此，必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，确保在生产过程中能够对从业人员的人身起到保护作用，使从业人员免遭或减轻各种人身伤害或职业危害。
四是企业要适时组织专门人员对生产过程及安全管理中可能存在的隐患或有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便有计划地制定出整改措施，及时消除生产安全隐患或有害与危险因素，确保生产安全，实现经济效益与社会效益的可持续发展。