行政执法工作交流材料
第一篇:行政执法工作交流材料
行政执法工作交流材料
主要先进事迹
埭溪镇城市管理行政执法中队自成立以来,在区行政执法局、镇党委政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十六大会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持全心全意为人民服务的宗旨,狠抓队伍建设,强化镇容秩序管理,积极稳妥地推进行政执法工作,为营造良好的镇区生活居住环境作出了应有的贡献。
截至今年6月份,执法中队组织统一整治行动16次,受理群众审批申请1421份,处理群众投诉17宗,现场纠正各类违规行为5214次,立案查处行政违法案件61宗,收缴罚没款176500元,查处违法建设面积33224.21平方米。
一、实践“三个代表”重要思想,不断提升队伍整体素质。 执法中队始终坚持“一手抓业务工作,一手抓队伍,建设“两手都要硬”的思路,把队伍建设摆在重要位置。按照“内强素质、外树形象”的要求,努力建设一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的执法队伍。
为强化规范管理,执法中队在狠抓规章制度上下功夫,建立健全规范的管理秩序,坚持做到管理制度化、行为规范化、任务责任化,从而保证了队伍日常管理工作规范有序,并结合不同时期的工作特点和队伍暴露出的问题,注重抓好以作风纪律和廉洁自律为内容的职业道德教育。通过组织培训、观看电影,剖析正反两方面典型等形式,防微杜渐,杜绝队伍中出现以权谋私、“吃
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拿、卡、要”、“冷硬横推”、粗暴执法等问题,以及在岗不守岗,不爱岗,在位不作为等不良倾向。强调执法队员在执法过程中必须做到:亮证在先,礼貌称呼在先,指明违法事实在先,坚持“一服务、二教育、三管理、四处罚”的原则,做到文明执法,礼貌纠违。通过教育学习,增强了公仆意识、廉洁自律意识和执法为民理念,提高了拒腐防变能力,确保严格执法、公正执法、文明执法,树立起执法队伍的良好形象。执法中队成立至今,不但无发现执法队员违纪和被投诉等现象,却涌现出不少依法办事、秉公执法、廉洁奉公,勤政爱民的好人好事,队伍的战斗力和凝聚力不断得到加强。
二、加大镇区管理力度,切实提高依法行政能力。
执法中队针对辖区经济社会快速发展的实际,认真分析辖区面临的新形势,不断总结和完善执法工作思路,突出工作重点,有针对性地开展执法工作,不断加大对各类违法违规行为的查处力度,认真落实日常巡查和值班制度,及时发现、制止和处理各类违法违规行为。同时,根据各类违法违规行为的规律,实行弹性上班,加强对重点路段的巡查。通过采取定岗值勤与不定时机动巡查和“巡、查、督”相结合的方式,将各类违法违规行为处置于萌芽状态。
改善居住环境,不断加大执法力度,重点开展以“六乱”(乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱张贴、乱堆放、乱拉挂)现象为主专
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项环境整治,并把整治“六乱”作为一项长期性工作来抓。通过专项整治,为人民群众提供了优美的居住环境。
三、与时俱进,摸索小城镇管理工作新路子。
积极探索长效管理机制。坚持高起点,高标准,高效率,不断摸索城镇管理工作新路子。例如在建筑工地管理方面,执法中队采用提前介入,管理前置的方式,通过对辖区内各工地进行调查摸底,建立工地档案,并书面告知各工地的管理要求,实行统一规范管理,定期对各建筑工地进行巡查。结合工地施工进度,及时更新工地档案,从源头上有效地控制了工地扬尘污染与施工噪音污染。
在广告、店招管理方面,执法中队主要采取了四项举措:一是加大户外广告整治宣传力度,为镇区各商家、店铺提供城镇管理有关规章政策的咨询和服务;二是结合辖区实际情况,加大整治力度,对违章大型户外广告,严格按照执法程序予以强制拆除;三是主动与有关部门联系,从商家进驻时就统一规范店招及户外广告的设置;四是结合精品街建设,中队投入33万元对上强路不符合规范的221间店招,出台补助政策和设置标准,3个月全部整改完毕,五是对镇区临街“牛皮癣”采取措施进行清除。执法中队成立以来,依法拆除违章大型户外广告22块,清除“牛皮癣”15000余处,横幅广告1273余幅,收缴各种小广告和非法出版物7000余份。
四、坚持执法为民,注重解决群众关注的热点难点问题。
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执法中队进一步健全和完善各项业务受理制度,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,办群众之所需,积极为人民群众排忧解难。认真对待群众的投诉,做到事事有回音,件件有结果。由于执法中队工作到位,受到群众的广泛支持,收到较好的社会效果。
执法中队根据日常巡查、群众举报投诉等情况,认真分析研究各类影响镇区环境、影响群众生活的热点、难点问题,通过采取“分片巡查、集中执法、疑难问题、联合执法”的执法方式,有针对性地组织专项整治行动。如夜排档扰民、污染环境。执法中队通过排查摸底,对辖区内12处夜排档进行专项整治,设立夜排档一条街进行规范管理,即方便群众又解决了夜排档扰民,污染环境的问题。通过开展各类专项整治行动,整治了一批影响镇区环境,影响群众生活的热点、难点问题,有效地维护了镇区良好社会秩序。
对埭溪二桥的马路市场,执法中队采取堵疏结合的方法,在浙北山货市场划出一块空地,构建一个临时农贸市场,即解决居民日常需求,又解决了农民自产自销蔬菜、瓜果的销路问题,取得了良好的社会、经济效益。
五、建设绿色镇区目标,进一步优化镇区市容面貌。
针对老镇区一些沿街建筑物掉色剥落、破损残缺,与镇区环境极不协调等现象,执法中队加大巡查力度,对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆、电线进行清理,对悬挂物、遮阳棚及空调压缩机外
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露、破损,有损市容的住户实行整改,对建筑物和公共场所的非法小广告进行全面清理,使镇区面貌焕然一新,得到了群众的一致好评。
虽然,经过全体执法人员的辛勤劳动,执法中队的各项工作取得了一定的成绩,得到社会各界的好评。但我们更清楚肩负的重任。为此,我们不断总结经验,积极探索,进一步改进和丰富执法理念和方式,提升执法水平。为建设一个经济繁荣、人居典范、社会和谐的埭溪作出我们应有的贡献。
湖州市吴兴区埭溪镇城市管理行政执法中队
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第二篇:行政执法经验交流发言材料
行政执法工作座谈会上的经验交流发言材料
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家好!
根据会议安排,我就XX局近年来行政执法工作开展情况作简要汇报。如有不当之处,敬请批评指正。
一、 行政执法工作基本情况
2015年机改以来,我局共办理各类一般违法案件XX件,结案XX件;其中,工商类案件共计XX件,结案XX件,罚没款XX万元;2015年涉及领域有消费维权、虚假广告、商标侵权、无照经营等领域;2016年新增领域农资打假、公用企业等,2017年新增领域商业贿赂、非法传销等,行政执法案件领域逐年拓宽。
二、 主要做法
(一)顺利完成机改工作,筑牢行政执法基础。2015年2月,我县机改工作全面启动,设定XX个正股级行政股室,涉及工商业务股室共XX个;组建XX个基层分局,增挂工商行政管理分局牌,配备执法车辆。并根据工作需要,积极向县委、政府请示汇报,力争补足编制。机构改革整合了原工商局XX人,食药局XX人,质监局XX人,共XX人组建市场监督管理局。机改以来,我局共新进人员XX名,(招考公务员XX名、选调公务员XX名,事业人员XX名,招考事业人员XX名,招聘协管员XX名)。目前,我局现有在职在编人员XX名,协管员XX名,个体劳动者协会自收自支人员XX名,保证了每个基层分局执法人员不少于XX人,充分整合了职能资源与人力资源,发挥了工商行政管理职能。
(二)完善执法装备配备,有效提升执法效能。机改以来,我局积极向县委、政府申请到执法装备经费XX余万元,分别用于执法服装与执法设备的配备,目前所辖分局均已配备执法记录仪XX台,相机1台。今年XX月,我局联合县人武部在县委党校开展了为期一周的准军事化训练,参训领导干部达XX余人,旨在打造一支政治鲜明、纪律严谨、作风过硬的执法队伍。并于5月圆满举办了执法服装的统一着装启动仪式,标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化,提高了我局的执法效率和部门形象。
(三)强化学习力度,注重理论知识储备。针对我局新进人员较多,业务素质不高的现状,为提高领导干部执法办案能力及业务水平,我局积极支持干部参加省、市工商局组织的各类培训;每年由法规部门组织全局执法人员集中培训2次;建立每周一集中学习制度,每年共累计学习约XX次,采用集中学与自学相结合的方式,深入学习国家政策方针和法律法规,以熟练的法律业务知识去指导办案、依法办案。
(四)强化实战练兵,大力推进模拟办案。按照全员参与、全面提升的要求,创新干部培养方式,在全局范围内推行模拟办案工作,主要采取模拟违法现场发生的违法事实,由模拟办案人员从案件介入、现场检查、调查取证、运用法律条款、采取强制措施等重点环节入手,找准切入点,提取关键证据材料,遵循办案程序,正确引用法律条款,使执法人员做到正确分析案件性质特点,做到有理有据、依法办案。在模拟办案的基础上,由经验丰富的执法人员带领执法新兵开展实际案件调查工作,将新老干部合理打乱,安排在各类执法领域中开展交叉检查,通过以老带新的方式,将模拟办案理论知识融于办案实践中,从而提高执法人员的积极性和办案水平,实现了全员会办案、协管员协助办案的良好态势。
(五)坚持拓宽执法领域,大力创新执法手段。鉴于现行部分法律法规罚款门槛高,执行难,我局根据《行政处罚法》,按照当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度等将法律法规和规章赋予的行政处罚裁量权予以细化。对确因家庭困难、无法承担大额行政处罚、执行较难的违法当事人,我局鼓励其争取立功表现,向我局提供案源线索,提出减轻或从轻处罚诉求,经执法人员核实报法规股审核立案后,经案件评审委员会集中审议通过后予以减轻或从轻处罚。通过这种方式,既遵照了相关法律规定,也规避了行政执法风险,进一步提高了案件执行力度,拓宽了案件来源和执法领域。
(六)大力推进联合执法,加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路,加强部门联动,积极探索推进联合执法。多次与金融办、法院、检察院、公安、等部门沟通协调,建立行政执法联合机制,与乡镇、社区建立联动机制,共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作,形成了横向联合,上下联动,齐抓共管的行政执法机制。
(七)建立司法衔接机制,确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作,我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度,每半年至少召开一次联席会议,对疑难复杂案件适时进行会商;二是建立案件移送制度,严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件;三是建立案件信息共享制度,依托各部门信息数据库,按照有关查询规定,实现案件信息即时查询和信息共享。
(八)建立案件评审制度,完善案件考核机制。成立案件评审委员会,建立案件评审集中讨论制度,所有案件经法规股审核无误后,由办案机构提交案件评审委员会共同参加集体讨论决定。并建立案件月考核制度,将各分局及相关股室行政执法工作纳入月考核,细化考核目标,严格执法考核机制,有效提高了全局办案质量与水平。
(九)坚持保障民生为本,重大案件有新成效
1、抓民生热点,开展公用企业专项整治。
2016年5月以来,我局按照国家局、省市局关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的工作部署,下发了《关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》,公布群众监督举报电话。同时,要求各企业立即开展自查并限期向我局递交自查整改报告。针对报告问题较多及群众反映较大的企业,采取集中整治与不定时抽查相结合的原则,对我县公用企业先后开展整治XX次,涉及供水、供气、通信、公共交通等行业XX余家。责令整改XX家,立案查处XX起,罚没款XX万元。
2、抓社会聚焦点,依法打击非法传销。
今年XX月,我局接到涉嫌非法传销相关线索,立即组织执法人员对涉传窝点开展了XX余天的蹲点暗查。在初步掌握相关有力证据和骨干人员后,迅速成立打传工作专班,由我局牵头,联合公安一举端掉了以诱骗他人免费体验“XX”为幌子,层级拉人头模式的非法传销窝点XX个,涉案人员XX余人,目前案件已进入法制审核阶段。
3、抓执法难点,严厉打击商业贿赂。
打击商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一,今年,我局立案查处两起商业贿赂案,结案一起,罚没款XX万元,另一起案件正在调查处理中。
三、存在的问题及困难
一是干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在着一定的差距,业务的精通和现代化科技的运用还有待提高,能力素质与新时期市场监管工作不相适应,缺乏专业的业务指导与培训;二是我局基层分局大多分局办公场地为当地党委政府暂时安置或租用民房,给我们工作带来诸多不便;三是执法用车问题,公车改革后,我局现有执法车辆无法满足行政执法工作的需要,加之现有执法车辆多数已超过12年使用期限,维修成本高,存在很大的安全隐患。
近年来我县市场监管行政执法工作虽然取得了一定的成绩,但我们深知,这些成绩离省、市局的要求还有差距,与各兄弟县(区)局相比还有不足,我们将认真贯彻此次会议精神,及时查找不足,借鉴各兄弟县(区)局的先进经验和做法,大胆创新,积极进取。我们坚信,在省、市局的关心和指导下,在各兄弟县(区)局的支持下,我县行政执法工作一定会有新突破,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,谢谢大家!
第三篇:行政执法规范年经验交流材料
“规范行政执法行为推动月”活动经验交流材料---迁西县地方税务局
强化对外公开狠抓内部管理
全面推进税收执法规范化
多年来,我局通过开展基层规范化建设、行政权力运行监控机制建设以及地税文化建设,特别是2009年我局及基层各分局全部通过省局和市局对三项工作的验收,已经在税收执法环境、执法程序以及绩效考核三个方面行成了一套行之有效的制度和管理机制,针对“规范行政执法行为推进月”活动要求,结合我局实际工作,对规范税收行政执法行为做了进一步的深化。
主要做法:
一、搭建“三个平台”,强化对外公开。
我局根据税收政策的变化情况,对照省、市局关于精减审批项目和取消、停征行政事业性收费项目等文件,重新修订职权目录。同时,根据职权目录变化情况,增加、删减流程图,对不够规范、清晰、简练、准确的流程图,进行修改,使流程更加完整,程序更加简明,表述更加准确。
一是搭建制度公开平台。将本局制定职权目录和权力运行图、首问首办负责制、限期办结制、纳税服务承诺制等一系列制度及工作人员工作职责等内容在办税服务厅公开,同
时设置举报电话和意见箱,全面接受纳税人监督。二是搭建便民互动平台。利用电子显示屏、税收政策资料台、户外宣传栏等,及时向纳税人公布我局职权目录和权力运行图以及纳税指南。三是搭建税企互动平台。本月下发征求意见表170份,收集纳税人的意见与建议,以纳税人满意度作为衡量工作的标准,及时整改。通过“三个平台”使我局的工作更全面地置于社会的监督之下。
二、建立“四项制度”,狠抓内部管理。
多年来,特别是“行政执法规范年活动”开展以来,我局从加强学习、执法检查、考核评议、责任追究等几个方面入手,初步形成了执法职责明确、执法程序规范、监督考核严格、过错追究到位的执法运行机制。初步建立了“做什么”、“怎么做”、“做的怎么样”、“做不好应承担什么样的责任”的权责一体的执法监督体系。
建立学习制度,强化法规知识学习。提高执法人员素质提高执法人员素质是提高税收执法水平的首要条件。我局要针对税收执法方面的薄弱环节,以税收法制学习培训为抓手,促进执法人员素质的提高。一是推行学习奖励机制,把学习成效与业务能级认定、评先评优、干部调配、福利待遇结合起来,激励税务执法人员学习的积极性。二是采取个人自学、集中辅导、脱产培训、业务测试等形式,开展法制业务学习。三是要定期组织法规知识考试,并进行严格奖惩,
促进执法人员学法、用法的自觉性。今年我局共组织业务考试2次,有效的提高了执法人员依法办税水平,增强了执法风险的防范意识,为规范执法奠定基础。
建立税收执法检查制度,实行事后监督。一是将税收政策执行情况、执法文书、执法程序和行政处罚等事项列为税收执法检查的重点内容。二是组织专门人员开展税收执法检查工作,客观、公正地反映被查单位存在的问题及相关情况。三是专门召开税收执法检查通报会,对各单位在执法检查中存在的问题进行通报,对责任人进行责任追究,并落实整改责任。今年我局组织了两次执法检查对税收规范性文件、减免税及资产损失、税务登记及税款核定、发票管理、完税凭证、建筑业代开票、稽查案卷等方面进行了检查。检查结束后各单位认真查找了原因,对存在的问题进行了整改,为避免同类执法过错再次发生奠定了基础,有效地遏制不规范执法行为的发生。
建立评议考核制度,实行内部监督。我局根据税务行政执法流程,结合自身实际分别制定了机关科室、稽查局、基层管理分局、基层全职能分局、征收分局的《岗位目标考核责任制》,对各个环节和岗位的工作职责、操作规程、评价考核、责任追究作出明晰规定,明确每一项税收业务的内容、权限、数量、质量、时限标准,让各个管理岗位的工作人员知道自己该做什么、应怎么去做、做不好会有什么后果,建
立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗责体系,做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。
建立执法过错责任追究制度,实行惩防并举。我局按照“有过必罚,无为必究;权责利统一,过罚相当;能级管理,分级负责”的原则,健全和完善执法过错责任追究的形式、范围和程序,建立“三级监控、两级通报、一级追究”制度,切实解决“疏于管理,淡化责任”的问题。今年1-7月通过人工检查、程序自动检查,共计追究执法过错17人次,批评教育16人次,责令书面检查1人次,罚款583元。
主要成效:
一、行业作风明显改善。通过开展“规范行政执法行为推动月”活动,不仅地税干部对自己应履行的职责、执法程序、办理条件更加清楚明白;纳税人也通过各种公开渠道熟知了自己的权利,熟悉了税务部门的操作规程,对地税机关的亲近感增强了,主动学习税法的人多了,主动纳税的多了,主动配合地税工作的人多了,对地税机关的满意度明显增强,有效地推动和促进了我局政风行风建设,实现了社会效益、税收效益的双赢。
二、税收执法水平明显提高,税费收入稳步增长。规范行政执法行为推动月”活动,使纳税人了解税收政策、办理税收事务方便快捷,纳税意识明显提高,同时,也促使全局执法人员提高法制意识、责任意识、规范意识,税收管理过
错率和税收执法过错率明显降低,漏征漏管现象大为减少,税务登记率、纳税申报率、入库率普遍提高,税费收入稳步攀升。
三、纳税服务进一步优化。开展“规范行政执法行为推动月”活动的过程,也是提高服务质量和水平的过程。为此,我局多措并举,积极创造合意、高效的税收软环境,为纳税人构建一个和谐便捷的服务平台,有效的提高了纳税服务水平。一是全力为纳税人提供便利,为纳税人提供多元化申报缴纳方式,今年全县纳税人全部推行“税库银”横向联网申报纳税方式,使纳税人“足不出户,轻点鼠标,瞬间完成申报纳税”。二是印制系列明白卡。对需要办理开业登记、购票、双订户银行扣款、代开发票、二手房交易等需提供资料的业务,分类型印制了详细明白卡,对到办税大厅咨询办理上述业务的纳税人除正常答复外,还要赠阅明白卡,让纳税人按照卡片所提供内容准备所需资料,避免和减少纳税人因办业务不熟而多跑路现象。三是在办税服务厅提供“一窗式”服务模式,让纳税人在任一窗口均可以办理全部涉税事宜,提高工作效率,减少纳税人办税时间。四是有计划下企业检查,避免重复检查,提高工作效率、减轻纳税人负担。在日常管理中,要求每位管理员在每月月底制定出下月的下户计划,统筹规划、合理安排,无特殊情况尽量做阶段性、全面性检查。
四、党风廉政建设工作深入推进。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,强化教育,完善制度,加强监督,狠抓落实。通过“规范行政执法行为推动月”活动的开展,有效地规范和监督了依法治税和预防职务犯罪,干部的执法行为更加严格,税收管理更加规范,自律意识更加自觉,社会满意度越来越高。
第四篇:安全生产行政执法工作汇报材料
安全生产行政执法工作汇报材料安全生产行政执法工作汇报材料
今年以来,我县始终绷紧安全生产这根弦不放松,紧紧围绕“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入贯彻落实国务院、盛市一系列文件会议精神,从建设“*****”、“平安**”的大局出发,以安全生产“基层基础年”活动为主题,以狠抓队伍建设强素质、规范执法行为树形象为主线,切实强化安全生产行政执法,严厉打击安全生产违法行为,保证了全县安全生产形势的持续稳定好转,安全生产行政执法工作汇报材料。现将我县安全生产行政执法及执法监察工作开展情况汇报如下:
一、抓主线,加强安全生产执法队伍建设,提高执法能力
根据县编委《关于成立**县安全生产执法监察大队的批复》(茌编字11号)执法监察大队为副科级全额预算管理事业单位,编制10人,目前共有执法人员12人,年龄全部在30岁以下,其中本科以上10人,占全部执法人员的83.3%,法律专业1人,截止今年先后共有8人通过了国家注册安全工程师资格考试;我县高度重视安全生产执法队伍建设工作,县安监局在资金和车辆紧张的情况下,抽出3辆车供大队专门用于执法工作,并购置了防爆式对讲机、录音笔、气体检测仪、多种气体检测仪、移动安监通、便携式打印机等专业执法工具,使我们的检查不再仅仅停留在眼看、手摸、耳听的层次上,提升了检查的广度与深度;同时,为保护执法人员的切身利益,还为执法人员配备了防静电工作服、安全帽、防护鞋、防护眼镜、防护口罩、防护手套、耳塞、防毒面具等安全防护用品。
我们还十分注重安监中队队伍建设工作,除督促其制定培训计划开展自学外,还经常利用大中队长联席会议组织中队人员进行学习,为检验一年来学习成果,11月10日,我们组织了全体执法人员进行安全生产法律法规考核,工作汇报《安全生产行政执法工作汇报材料》。
二、抓认识,把思想统一到全县安全生产工作的总体部署上来
为确保安全生产“基层基础年”活动取得实效,推进行政执法与执法监察工作深入开展,县安监局高度重视,多次组织党组班子、大队负责人及全体人员认真学习有关基层基础年活动的重要文件,分析全县安全生产形势,查找安全生产行政执法与执法监察中存在的不足和问题,把思想统一到全县安全生产工作的总体部署上来,把执法工作切实摆上重要议事日程。同时,结合我县实际,按照市安全生产监察支队的要求,详细制定了**县安全生产监督管理局《2011执法工作计划》,以茌安监字10号行文下发,并报市局备案。在日常执法工作中,严格按照此《计划》,分行业、分重点开展了安全执法监察工作。
三、抓制度建设,规范队伍管理
我们高度重视抓好基础管理工作,努力实现规范化管理。一是成立行政执法领导机构。成立了由县安监局一把手任组长的安全生产行政执法工作领导小组以及专门的法制机构,专门负责行政执法工作。二是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点,把现有人员分成两个执法组,明确各组的工作职责,把工作任务分解落实到人。三是制定管理制度。编写了《**县安全生产执法监察大中队管理制度汇编》,从法规、职责、标准、程序、管理、纪律以及街道安监中队建设等八个方面,制定了30多项制度,明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。四是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求,对涉及安全生产执法的法律、法规进行了梳理,理清了执法大队主体和执法依据,进一步明确了安全生产的执法范围。
四、抓规范,认真加强文书的正确制作和案卷管理
按照对安全生产行政执法案卷内容的完整性、证据的准确性、处罚的合法性、量罚的合理性、程序的正当性、文书的规范性等有关要求,县安监局对安全生产执法文书进行了全面整理,正确使用并制作好文书。县局的《**县**公司隐患逾期未整改案卷》参加了省局的文书点评,并被评为一等案卷,针对市局反馈在点评过程中存在的问题,我们组织召开大中队长联席会议组织进行了学习、反馈,进一步提高了行政执法水平。对于档案的管理,县安监局制定档案管理制度,并明确专人负责、专柜储存,对于需要备案和移交的案件,及时办理相关手续,查阅、借阅、借出、复印或者销毁案卷,必须履行规定的手续。
2011年,我们安全生产执法工作本着规范执法的思想,站在为民服务的高度,为提高我县安全生产行政执法工作质量,确保安全生产行政执法行为的合法有效和行政权力的规范运用,加快构建*****奠定了坚实的基矗在今后的执法工作中,我们将在省市安监局的大力支持和帮助下,与时俱进、振奋精神、团结拼搏、励精图治、全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,努力做到科学执法,为民服务的最高层次,确保我县各行各业的生产安全。
第五篇:气象行政执法责任制工作经验材料
推行行政执法责任制是实现依法行政的重要途径。近年来,**省气象局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的十六届三中全会关于行政执法责任制的要求,把推行行政执法责任制作为改进和规范行政执法的突破口,积极探索,大胆实践,取得了一定成效。
一、主要做法
(一)切实做好执法责任制基础性工作
执法依
据梳理、分解执法职权、确定执法责任等工作是推进行政执法责任制的最基础性工作。**省局根据中国局和**省政府的要求,重视推行执法责任制基础性工作。
一是完成并上报了梳理执法依据工作。2005年底,**省政府下发了《梳理执法依据和确定执法责任实施方案》,**省气象局按照省政府要求,组织专门人员进行行政执法依据梳理、分解行政执法职权、确定行政执法责任,待省政府统一向社会公布。
二是加强制度建设。推行行政执法责任制,制度建设是基础。几年来,省气象局十分重视制度建设,先后出台了《气象行政执法岗位责任制》、《气象行政执法标准》和《**省气象局行政执法过错责任追究》等多项基本制度,反复强调推行行政执法责任制的重大意义,同时要求各地、各部门要结合自身实际建立健全相关配套制度,从建立制度、分解责任、评议考核、责任追究等环节,进一步规范和推动行政执法责任制工作。
三是完成了气象行政执法职权分解、气象行政执法责任确定工作。在省气象局的督促下,全省各级气象部门围绕行政执法责任制,普遍建立了执法公示制、评议考核制、过错责任追究制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度。如所有的省辖市气象局、县气象局从依法行政的要求出发,各单位都设置了政策宣传栏、执法程序栏、处罚标准栏、服务承诺栏、局务公开栏等。这些执法责任制基础性工作的开展,为行政执法责任制的深入推行提供了基本保障。
(二)严格评议考核工作
推行行政执法责任制,评议考核是关键。**省气象局对评议考核工作非常重视,《气象法》、《**省气象条例》相继颁布实施后,从2002年起,把依法行政工作列入目标管理,对省气象局直属单位、省辖市局实施行政执法责任制情况进行评议考核。根据《**省政府行政执法责任目标考核方案》,确定了三项主要考核内容:(1)规范性文件制定、规范性文件法律审核、规范性文件备案等工作的考核;(2)行政执法主体、执法程序、执法内容、执法行为文明、行政执法文书使用等工作的考核;(3)行政复议工作的考核。根据上述考核重点,结合中国局气象行政执法责任目标考核方案,推进行政执法责任制工作。
一是精心制订方案。近年来,我局在考核方案中,将评议考核的内容,分为六个大项:即建立和实施行政执法责任制情况、行政执法队伍建设情况、深化行政审批制度改革情况、规范性文件制定与备案工作情况、具体行政执法情况、开展行政执法监督情况,每一大项中又分了若干小项,明确具体的标准分值,使考评工作既公正、透明、全面,又具有较强的针对性和操作性。
二是狠抓队伍建设。气象部门是执法主体的弱势群体,因此,建立一支业务精、作风硬的执法队伍,既是直接体现执法质量,又是落实执法责任制的基础。2005年省气象局把执法队伍建立作为重点内容,列入目标管理进行考核,初步培养了一支懂法、善于执法的专兼结合的执法队伍。全省有2个省辖市局为专职执法队,16个省辖市局为兼职执法队;共有专兼职执法人员454人,省气象局举办执法培训班7个,培训执法骨干750余人次。
三是重视社会评议。**省气象局每年都邀请省人大领导带队,深入市县进行执法情况检查,高度重视有关部门意见,广泛听取群众意见。各级气象部门越来越重视外部评议,积极主动地接受社会各界监督。很多市县局采取走出去、请进来以及召开座谈会等形式,广泛向社会各界征求意见和建议,力求发现并及时解决行政执法中存在的突出问题,增进了社会各界对气象执法工作的理解和支持。
(三)注重责任追究工作
过错责任追究是推行行政执法责任制工作的重点,也是难点。为促进和保障行政执法责任制的有效实施,我省各级气象部门都建立了行政执法过错责任追究制度。在过错追究中,坚持实事求是、有错必纠。2004年,我省某市开展人影作业时,没有按照操作规程作业,发生了人员受伤事故,省局除责成该市局追究了相关人员因监管不力责任人员外,市局一把手代表局党组作了深刻检查。责任追究的严格执行,增强了规范执法行为的自觉性和责任感。
(四)建立有效的工作机制
一是强化管理。近年来,我省气象部门把加快推行行政执法责任制作为部门工作法制化的一项基础性工作,纳入重要议事日程,普遍成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、有关处(科)室负责人为成员的推行行政执法责任制领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、法规和监审部门具体抓、内设机
构共同抓的工作局面。
二是借鉴省辖市局经验。我省郑州市作为全国较早开始行政执法责任制工作的试点,行政执法依据梳理工作在2004年已经开始,郑州市气象局作为政府的一个部门参与了此项工作,其政执法依据梳理已经由郑州市政府编印成册对社会公布。省局积极借鉴了郑州市局的做法和经验,完善了行政执法责任制的有关规定和制度。
三是
联合监督管理。省气象局法规处加强了与省局监审处的联合,共同制订、落实对廉政职责履行情况的检查、考核办法,逐级明确工作责任,从市局分管局长、各业务科室、直属单位负责人到一般干部,分层次明确权力运作的行为规范,有力地促进了省辖市局行政执法责任制的落实。
二、几点启示
(一)领导重视是推行行政执法责任制工作的重要保证。**省气象局推行行政执法责任制工作取得的成效,与中国气象局和省政府领导的重视和支持是分不开的。以2000年《气象法》颁布实施为契机, 2001年3月30日**省九届人大第21次常委会审议通过了《**省气象条例》, 2002年11月30日,**省九届人大常委会第31次会议审议通过了《**省人工影响天气管理条例》,2004年6月9日省政府常务会议审议通过了《**省防雷减灾实施办法》,2005年7月4日**省人民政府令公布了《**省突发气象灾害预警信号发布办法》,这些气象法规体系的建设,为气象行政执法责任制提供了法律保证。今年3月23日,省政府组织有召开了政府20多个部门和单位参加的《**省气象条例》座谈会,省人大和省政府主管领导到会讲话,对推行行政执法责任制工作提出要求。副省长刘新民强调,“各级政府要站在依法治国方略的高度,将气象依法行政工作列入建设法治政府的重要内容”。各级领导的关心、重视,促进了气象行政执法责任制的落实。
(二)抓好典型是推行政执法责任制工作的有效手段。近几年,我们从试点开始,逐步摸索经验,通过从不同侧面选择各具特色的典型,采取不同形式,在全省推广先进经验。通过典型的示范作用,有效地激发了各级气象部门推行行政执法责任制的自觉性和责任感,不少省辖市局召开党组会进行专题研究,认真对照,找出差距,通过订立制度,完善责任追究等方式,推动行政执法责任制工作的开展。
(三)强化评议考核和责任追究,是推行行政执法责任制工作的关键。评议考核和责任追究工作没有落到实处,行政执法责任制工作必然流于形式。为此,我们狠抓评议考核和责任追究这一关键环节,采取各种有效措施,强化行政执法的内部监督制约机制,通过外在的压力促使全省各级气象部门扎实推进行政执法责任制工作。
三、下步打算
(一)进一步加强制度体系建设。抓紧制定**省气象局行政执法责任制十项配套制度,逐步建立健全行政执法举报、控告和申诉受理等制度,督促、指导省辖市局完善有关制度。
(二)完善行政执法评议考核机制。在继续完善行政机关内部评议考核工作的基础上,进一步规范和完善外部评议方式,加大社会监督力度。积极探索采用电子信息化手段来推进行政执法责任制,力求将执法责任制由传统的单纯事后监督并追究责任,变为事前、事中、事后的全过程动态监督并追究责任,以减少行政损害和部门成本。
(三)加大对省辖市局推行行政执法责任制工作的指导力度。在今后推行行政执法责任制工作中,省局将积极采取多种行之有效的方式,更加注重加强对省辖市局的指导,了解推行情况,帮助解决问题。
推行行政执法责任制是一项复杂的系统工程,涉及面广、工作量大、政策法律性强。**省气象局虽然做了一些工作,但离中国气象局要求和形势发展的要求还有不小的差距。我们将始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻这次会议精神,在中国局法规司的指导下,学习兄弟省市的经验,探索新的路子,扎实做好《纲要》的贯彻实施工作,为推进依法行政、建设法治政府做出努力。