监狱人民警察业务知识
第一篇：监狱人民警察业务知识
监狱劳教人民警察理论知识
一、中国特色社会主义理论部分
1、十七大的主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
2、中国特色社会主义道路
就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，巩固和完善社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义和谐社会，建设富强、民主文明和谐的社会主义现代化国家。
3、科学发展观
第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，必须积极构建和谐社会，必须继续深化改革开放，必须切实加强和改进党的建设。
4、全面建设小康社会的奋斗目标。
二0二0年国内生产总值比2000年翻两番;工业化基本实、综合国力显著增强;国内市场总体规模位居世界前列;人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善;生态环境良好;人民享有更加充分的民主权利;具有更高文明素质和精神追求;各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结;对外更加开放、更加具有亲和力，为人类文明作出更大贡献。
5、深化政治体制改革的基本要求
必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。 ①、 扩大人民民主，保证人民当家作主 ②、 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利 ③、 全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家 ④、 扩大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量 ⑤、 加快行政管理体制改革、建设服务型政府 ⑥、 完善制约和监督机制，保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益
6、中国特色社会主义理论体系
就是包括邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
7、新时期的特点、成就和标志
新时期最突出的特点是改革开放;最显著的成就是快速发展;最突出的标志是与时俱进。
二、政治理论部分
1、邓小平理论形成和发展的历史条件
①邓小平理论是在时代主题转接和新技术革命浪潮兴起的历史条件下形成和发展的;
②邓小平理论实在总结中国和其他国家社会主义建设经验教训的基础下形成和发展起来的; ③邓小平理论是在中国改革开放和社会主义现代化的建设和实践过程中逐步形成和发展起来的。
2、邓小平理论的历史地位
邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
3、邓小平理论的精髓
解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。
4、党在社会主义初级阶段的基本路线
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
5、“一个中心”、“两个基本点”的关系 经济建设是基本路线的核心和主体，改革开放为经济建设提供动力，四项基本原则为经济建设和改革开放提供政治保证。
6、“三个有利于”标准
是否有利于发展社会主义社会的生产力;是否有利于增强社会主义国家的综合国力;是否有利于提高人民的生活水平。
7、“三个代表”重要思想的科学内涵
党要始终代表中国先进生产力的发展要求;党要始终代表中国先进文化的前进方向;党要始终代表最广大人民的根本利益。
8、“三个代表”重要思想的历史地位和重大意义
(1)三个代表重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果; (2)三个代表重要思想保证了对中国特色社会主义的认识;
(3)三个代表重要思想创造性地回答了建设什么样的党怎样建设党的问题;
1 (4)三个代表重要思想是全面建设小康社会的根本指针。
9、社会主义法治理念的内容：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
10、2010年10月15日，中国共产党十七届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
三、监狱基础知识部分
1、监狱的概念
监狱是指对被人民法院判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯执行刑罚，实施惩罚与改造的国家刑罚执行机关。
2、监狱的性质与任务
监狱的性质：监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的机关。 监狱的任务：①执行刑罚;②惩罚与改造罪犯;③预防和减少犯罪。
3、监狱的历史类型
依据监狱所依赖的经济基础及其阶级本质所作的划分：①奴隶制国家监狱②封建制国家监狱③资本主义国家监狱④社会主义国家监狱。
4、罪犯的概念
罪犯是指实施了违反国家刑事法律的行为，被人民法院依法定罪判刑的犯罪分子。
5、罪犯的法律地位
罪犯法律地位是指罪犯依法享有法律关系主体的资格，并以其特殊的法律关系主体的身份享有权利和承担义务。
6、监狱人民警察的概念
是指我国监狱对被依法判处刑罚的罪犯执行刑罚，实施惩罚与改造的管理人员。监狱人民警察是我国人民警察序列中的一个警种。
7、监狱人民警察的政治素质要求
①要有坚定的政治立场，热爱党、热爱人民、热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则;不怕艰苦，敢于斗争，不怕流血牺牲;在任何情况下，都要保持高度的政治警觉性或敏锐性。 ②具有高尚的道德品质，大公无私、廉洁奉公、实事求是。
③严格遵守党纪国法，严格依法办事，坚持社会主义法制原则，做到有法必依，执法必严。
④严格遵守人民警察法，搞好警容风纪，养成守纪律、有礼节、着装整齐、举止端正、文明礼貌的良好作风。
8、监狱工作的基本原则
①惩罚与改造相结合 ②教育与劳动相结合
③人道主义
④社会参与
⑤行刑个别犯
四、狱政管理部分
1、狱政管理的概念
是我国监狱依法对判处刑罚的罪犯实施惩罚与改造的司法行政管理活动。
2、狱政管理的基本原则
①依法管理
②严格管理
③科学文明管理
④直接管理
3、分类管理的概念
是指我国监狱对罪犯实施的分类关押、分级管理的监督方式和管理制度。
4、分类关押的概念
简称分押，是指我国监狱或监狱管理机关对人民法院交付执行的罪犯，在按其性别、年龄的不同分开关押的基础上，进一步按犯罪类型、刑罚种类、刑期和改造表现等情况予以分别关押的分类管理制度。
5、分级管理的概念：是指监狱根据不同类型罪犯的特点及其改造表现予以相应的管束，确定罪犯的等级并给予相应处遇的罪犯管理制度。
6、分级处遇的概念：是指将罪犯划分级别，并按不同级别施以不同处遇的管理方式。 级别设置通常为：从严管理、一般管理、从宽管理。
7、规范化管理的概念：是指按照由法律法规并且基于实践和发展的需要而形成的统一标准或准则，去组织引导、协调约束管理活动的狱政管理方式和要求。
8、罪犯奖惩的概念及分类
罪犯奖惩是指监狱依照法律与监管法规的有关规定，并根据罪犯改造表现好坏予以奖励或处罚的一种制度。
对罪犯奖惩分为行政奖惩和刑事奖惩两大类。
对罪犯的行政奖励包括：表扬、物质奖励、记功、离监探亲。
行政处罚包括：警告、记过和禁闭。
对刑事奖励包括减刑和假释，刑事处罚是对罪犯重新犯罪的依法惩处。
9、狱内侦查的概念：狱内侦查是指监狱依法采取公开挂你与隐蔽斗争相结合的手段，防范和打击罪犯在监狱又犯罪的一项专门工作。
10、狱内侦查的工作方针
①预防为主，防破结合
②及时发现，迅速破案
11、狱务公开的概念：狱务公开是监狱依法执行刑罚提高执法透明度的一项重要措施，其目的是实现公正执法，依法保护罪犯的合法权益。
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12、两公开一监督的内容
即在严格遵守各项法律法规、规章制度的同时，公开执法依据、程序，公开结果;主动接受有关部门及社会各界的广泛监督。
五、教育改造部分
1、 罪犯教育改造的概念
是指监狱在执行刑罚过程中所进行的一切改造罪犯思想、品德，矫正犯罪恶习和增进知识，技能的所有教育活动。
2、 教育改造内容：思想教育、文化教育、职业技术教育
3、 罪犯思想教育的内容包括政治教育，法制教育，道德人生观教育，形势、政策、教育等。
4、 教育改造的基本方法
集体教育与个别教育相结合
正规教育与辅助教育相结合 监狱教育与社区教育相结合
思想教育与心理教育相结合
5、 个别教育的概念：个别教育就是针对罪犯的个别、特殊问题，采取面对面的思想影响，心理沟通和知识传授活动。
6、 改造质量评估：是指对罪犯在监狱及社会力量的教育改造下，所发生的预期变化的程度或达到的状态以及与此相关的工作所进行的评议和评价。
7、 改造质量评估的三个阶段：即入监阶段、矫治阶段、出监阶段。
8、 罪犯改造质量评估矫治阶段档次标准：分为优、良、一般、差四个档次。
9、 罪犯改造质量评估标准六要素的内容：认罪悔罪、服从管教、行为规范、教育改造、劳动改造、心理健康。
六、监狱企业部分
1、罪犯劳动的特点：具有法律的强制性，并且与思想教育相结合。既是改造罪犯的基本手段，又是一项经济措施。 罪犯劳动具有有偿性，但并不全面贯彻按劳分配的原则。
2、监狱组织生产的原则：立足于改造罪犯的需要，着眼于罪犯释放后就业的需要，从罪犯的实际情况出发，生产管理与思想教育相结合，监狱人民警察对罪犯生产劳动进行直接管理。
3、监狱企业的性质：监狱企业是监狱的重要组成部分，是劳动改造罪犯的具体场所。
4、国家对监狱生产的政策：监狱主要经费国家保障，国家以优惠贷款形式提供监狱生产所需的发展资金，国家对监狱生产实行适度的税收减免，在监狱生产项目选择上国家给予必要的支持和帮助。
5、 新时期监狱体制改革的总体目标：全额保障、监企分开、收支分开、规范运行。
七、警察业务知识
1、人民警察的概念：我国人民警察是维护国家安全和社会治安秩序的武装力量，是我国社会主义革命和建设事业的保卫者，也是我国社会主义精神文明的建设者和保卫者。
2、监所人民警察的职业道德要求
思想道德-立场坚定、爱憎分明、遵纪守法、忠于职守; 执法道德-秉公执法、刚直不阿、不畏权势、不循私情; 廉正道德-为警清廉、不受贿赂、不谋私立、反对腐败; 保密道德-遵守法律、严守机密、提高警惕、注意安全; 警纪警容-警容严整、仪表大方、衣冠整洁、举止端庄;
3、人民警察警容风纪及其意义： 警容风纪是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面行为规范的总称。
监所人民警察讲究警容风纪，意义在于：有助于监所人民警察更有效地教育改造罪犯或劳教人员;有助于监所人民警察密切联系群众; 有助于监所人民警察队伍的正规化建设。
4、人民警察警衔的概念： 警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。
6、 人民警察的警衔等级分为：
一等：总警监、副总警监;二等：警监：一级、二级、三级;
三等：警督：一级、二级、三级;四等：警司：一级、二级、三级; 五等：警员：一级、二级;
八、劳教业务知识部分
1、我国劳动教养的性质：劳动教养是预防犯罪、减少犯罪的重要法律制度;劳动教养是对劳动教养人员实施的强制性教育改造措施;劳动教养是一种特殊的行政处罚措施。
2、我国劳动教养的工作方针：教育、感化、挽救是我国劳动教养的工作方针。
3、我国劳动教养机关的性质和分类
性质：我国劳动教养机关是预防和减少犯罪、维护社会治安秩序的行政司法机关，是教育抢救改造违法人员的特殊学校。
分类： 劳动教养管理委员会;劳动教养管理机构;劳动教养管理所。
4、劳教人民警察的政治素质要求：必须具有坚定的社会主义信义;有科学的世界观和正确的 人生观、价值观、苦乐观;毫不动摇地坚持和贯彻执行党的基本路线，牢固树立为经济建设和改革开放服务的观念;富有开拓创新精神，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨;忠于法律、严格执法、廉洁奉公、遵守纪律;顾全大局，先人后己、团结同志、爱护集体;具有抵制资产
3 阶级腐朽思想侵蚀的能力。
5、所内执行的概念：是指依法被决定劳动教养的人收容进劳动教养场所实行强制性教养改造的一种执行方式。
6、劳动教养的对象和范围
对象：一是有违反治安管理行为，情节较重，屡教不改的;二是有轻微犯罪行为，不够或不需要给予刑事处罚的。
范围：劳动教养收容家居大中城市需要劳动教养的人，或对家居农村而流窜到城市，铁路沿线和大型厂矿作案符合劳动教养的人。
7、所政管理的概念：是指我国劳动教养执行机关对依法决定收容劳动教养的人员执行劳动教养所进行的行政管理活动。
8、对劳动教养人员奖励和处罚的种类：奖励包括：表扬、记功、物质奖励、减期、提前解除劳动教养。惩罚包括：警告、记过、延长劳动教养期限。
九、公务员法部分
1、公务员的概念：是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员职位的分类：综合管理类、专业技术类、行政执法类、法官检察官类。
3、公务员考核等级的划定：优秀、称职、基本称职、不称职。
4、公务员奖励惩戒的种类：奖励包括：嘉奖、记功、授予荣誉称号;惩戒包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
5、公务员辞退的条件：在考核中，连续两年被确定为不称职的; 不胜任现职工作的，又不接受其他安排的;
因所在机关调整、撤消、合并或者缩偏减员需要调整工作，本人拒绝合理安排的;
不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的;
旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天或者一年内累计超过30天的。
十、6S管理部分
1、6S管理的概念：指对生产现场各生产要素(主要是物的要素)所处的状态不断进行整理、整顿、清扫、安全、清洁及提升人的素养的活动。
2、整理的要点：指对生产现场中摆放的物品进行分类，然后按照判断基准区分物品的使用等级，进而决定是否需要该物品。
3、整顿的三要素：场所、方法、标识。
4、素养的含义：指通过晨会等手段，提高全员文明礼貌水准，促使每位成员养成良好习惯，遵守规则并按规则去执行。 十
一、廉洁从政
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。
八个禁止的规定：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利;禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。
第二篇：监狱业务知识100问.
1.监狱的性质是什么? 监狱是国家的刑罚执行机关。
2、监狱的任务有哪些? 监狱的主要任务包括三个方面：执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪。
3、监狱工作方针是什么? 监狱工作方针是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”。
4、监狱法的基本原则是什么? 惩罚与改造相结合的原则，教育与劳动相结合的原则。
5、监狱体制改革的目标是什么? 监狱通过改革，逐步实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。
6、司法部现代化文明监狱建设的总体要求是什么? 真正达到法制健全、执法严谨、管理文明、设施完善、装备先进、改造手段科学、 物质保障有力，监狱的整体水平实现法制化、规范化、科学化和现代化。
7、监狱监管工作的首要标准是什么? 周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上明确指出“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效”。
8、监狱“三化”建设的具体内容是什么?
(1 依法治监理念进一步落实。广大监狱人民警察能够牢固树立依法治监和依法行刑理念，职业道德水平进一步提高，公正、文明执法成为自觉行动，监狱多渠道、全方位的执法监督体系健全完善; (2 公正执法水平不断提高。各级监狱管理机关建章立制工作科学规范，自上而下规章制度体系完备，具体执法行为均合法有据，监狱逐步实现程序化、标准化管理，领导决策、刑罚执行、生产经营等各项工作都严格依照法律、法规、规章、制度进行; (3 科学化水平明显增强。树立科学的观念，运用科学的理论、思维和方法，研究和把握监狱工作规律，运用现代科学技术、手段和先进设施、装备，增加监狱工作科技含量，逐步实现信息资源数字化，信息传输网络化，信息技术普及化，信息管理智能化。
(4 整合利用社会资源力度不断加大。监狱以开放姿态与社会广泛融合，创造条件让社会团体和公众广泛参与监狱活动，逐步形成由高素质监狱人民警察、社会兼职人员和帮教志愿者相结合的教育改造专业队伍，教育改造社会化程度不断提高，刑释罪犯适应现代社会生活能力不断增强，充分依托社会，改革封闭式的监狱供应保障体制; (5 改造质量显著提高。以提高质量为中心任务的观念深入人心，实现由监管防范型向
教育改造型的根本转变; 管理、教育、劳动三大改造手段的功能作用得到综合发挥; 监狱内部的运行机制、机构设置、警力配备、警察的专业知识构成以有利于提高改造质量为标准。
9、平安监狱建设中的“五个安全”内容是什么? 创建平安监狱，必须确保“五个安全”，即要确保监管安全、生产安全、生活安全、资产安全、队伍安全。
第三篇：2014年招警考试：招警考试监狱专业基础知识之监狱人民警察
给人改变未来的力量
2014年招警考试：招警考试监狱专业基础知识之监狱人民警察
招警考试网：为了备考2014年招警考试的同学能更好的了解掌握相关的招警考试专业的基本知识，中公老师将为大家进行一系列的招警专业知识的解读，祝备考招警考试的同学马到成功!
一监狱人民警察的概念与特征
1，人民警察的概念：是全国统一的整体组织，是具有武装性质的国家治安行政力量。 2，监狱人民警察的概念：指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察。 3，监狱人民警察的特征：与人民警察所共有的国家性、武装性、治安性;所特有的功能特殊性(刑事执行是刑事司法活动中最重要的额内容)、角色多重性(是刑罚执行的具体落实者，同时也是教育者和组织者)、任务艰巨性(面对和改造的群体特殊，且工作手段多样化)、环境特定性(工作环境和对象的特定性，监狱的封闭性)。
二监狱人民警察的地位和作用中公一对一课程全新上线
1，社会地位：代表国家对罪犯行使刑罚执行权，行使特殊的管理职能。
2，政治地位：在掌握国家政权的前提下逐步建立和壮大起来的;体现着国家意志;从维护国家利益、社会秩序的高度出发，惩罚改造罪犯。
3，在监狱工作中的地位：执法者，依照国家的法律对他们进行监督管理、教育改造;管理者，罪犯必须服从管理、听从指挥;教育者，履行“特殊园丁”的职责和义务。
4，作用：政治作用，主要表现为对国家安全和政权的维护与巩固;社会作用，主要表现为对社会主义精神文明和物质文明建设的保障与促进;法律作用，主要表现为通过执行刑罚发挥实现刑罚目的的作用，包括一般预防(警告社会)和特殊预防(隔离罪犯)。
三监狱人民警察的素质要求
1，政治素质：要有坚定正确的政治方向;要有强烈的事业心;要有良好的职业道德。 2，知识素质：基础知识、专业知识、相关知识。
3，心理素质：抑邪匡正的情感;矢志不移的信念;刚毅坚强的意志;沉浮不惊的品格。 4，身体素质：包括力量、速度、耐力、柔韧、灵敏等方面的素质。
5，能力素质：主要包括组织管理能力、分析判断能力、表达能力、社交能力、防卫能力、改革创新能力。
四监狱人民警察的队伍建设
1，录用条件：政治条件，坚持四项基本原则、热爱和拥护中国共产党等;文化条件，大专以上文化，知识结构渊、博、新;自然条件，18~35周岁，身体健康，视力1.0以上身高170/160以上等。
2，录用原则：采用公开考试、严格考核的办法择优录取。
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3，录用程序：发布招考公告;对报考人员进行资格审查;对审查合格的进行公开考试;对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等当面的考核;根据考试、考核结果提出拟录用人员名单报省级人民政府人事部门审批;试用与培训，对试用合格者转正并定职定级，对不合格者取消录用资格。
北京特警考试网校辅导课程
4，不得录用的两个条件：曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的。
5，培训的种类：岗前(职前)培训，分为培训班和基层实习;晋升培训，分为晋升职务前的教育培训和晋升警衔教育培训;专门业务教育培训; 6，培训的内容：政治理论教育;法制纪律教育;科学文化教育;基本业务教育;有关技能训练。
7，禁止性行为：不得索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物;不得私放罪犯或者玩忽职守造成罪犯脱逃;不得刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯;不得侮辱罪犯的人格;不得殴打或者纵容他人殴打罪犯;不得为谋取私利，利用罪犯提供劳务;不得违反规定，私自为罪犯传递信件或者物品;不得非法将监管罪犯的职权交予他人行使;不得有其他违法行为(P52)。
8，考核的内容：主要包括德、能、勤、绩、 四个方面，重点考察监狱人民警察在执行国家法规中的表现和工作实绩。
9，考核的原则：客观公正原则(基本原则);民主公开原则; 10，奖励的种类：奖励分为个人奖和集体奖，其中个人奖的等级分为一级英模、二级英模，记
一、
二、三等功，授予荣誉称号和嘉奖;集体奖分为记集体
一、
二、三等功和嘉奖。
11，惩罚的种类：处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共6种。
2014年北京市特警考试笔试辅导课程 (8月1日)
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海淀区圆明园西路2号
第四篇：中国人民银行自动质押融资业务知识手册
一、中国人民银行支付清算系统建设的重大进展
近年来，为适应我国经济金融改革发展要求，中国人民银行加快了支付清算系统建设步伐。在中国人民银行党委的正确领导下，人民银行总行、各分支行及各银行业金融机构团结协作、密切配合，我国支付清算系统建设取得重大进展。2005年6月,完成大额支付系统在全国的推广应用，实现了跨行资金清算的零在途;同步开发建设的小额批量支付系统将于2006年6月底前完成在全国的推广应用。依托中国现代化支付系统，中国人民银行不断创新业务功能，改善支付清算服务。2004年2月25日和11月3日，香港和澳门人民币清算行分别接入大额支付系统，办理个人人民币汇款及存款、兑换和银行卡业务的资金清算，为香港和澳门人民币回流及旅游消费提供了便利; 2004年10月18日，城市商业银行汇票处理系统接入大额支付系统，依托大额支付系统办理其银行汇票资金移存和兑付的资金清算，解决了城市商业银行银行汇票结算及通汇难问题; 2004年11月8日，中国银联信息处理系统接入大额支付系统，实现了银联卡跨行业务的即时转帐清算，提高了银行卡资金清算的效率和控制资金清算风险的能力; 2004年11月8日，中央债券综合业务系统接入大额支付系统，我国的债券交易及其资金清算采用了国际证券业的标准结算模式-“付款交割(DVP)”方式，并为中央银行公开市场操作业务提供即时清算。
支付清算系统的建设和发展，标志着以现代化支付系统为核心，商业银行行内系统为基础，票据交换系统和卡基支付系统并存的支付清算体系初步形成，我国金融基础设施进一步完善，银行业整体服务水平显著提高。
为进一步提高金融服务水平，中国人民银行将进一步加快支付清算系统建设，完善金融基础设施。一是在2006年6月底前，完成小额支付系统在全国范围的推广应用，并鼓励和引导银行业金融机构通过小额支付系统提供的支付清算平台办理业务，不断改善金融服务。二是建设以影像技术为支撑的全国支票影像交换系统，通过实行支票截留，改革支票清算模式，实现支票全国通用。2006年底前建成京(津、冀)、沪、粤支票互通试点，2007年6月底前完成系统在全国的推广应用。三是开发建设支付管理信息系统及业务监控系统，采集、分析支付系统蕴藏的大量数据信息，为货币政策和金融稳定提供服务。四是加快中央银行会计核算数据集中系统建设，实现会计核算业务处理和数据管理的全国集中，提高中央银行会计核算的质量和效率，改进对商业银行的服务水平。五是加快支付清算系统灾备系统建设，提高系统应对危机事件的处置能力，保障支付系统的安全、高效、稳定运行。
为提高支付系统的清算效率，便于银行机构的流动性管理，中国人民银行决定自2006年5月8日起启用大额支付系统自动质押融资机制。
二、什么是自动质押融资?
自动质押融资是指银行业金融机构在支付系统清算账户日间头寸不足时，通过自动质押融资系统向人民银行质押债券融入资金弥补头寸，待资金归还后将质押债券自动解押的行为。自动质押融资是各国中央银行向支付清算系统提供融资便利普遍采用的一种机制，是提高支付清算效率、防范流动性风险的重要措施。
自动质押融资业务系统是指以中国现代化支付系统(以下简称“支付系统”)、中央银行会计集中核算系统(以下简称“会计系统”)、中央债券综合业务系统(以下简称“债券系统”)为依托，实现债券自动质押、融资、还款、解押的应用系统。
中国人民银行负责自动质押融资的业务管理。为便于银行业金融机构的操作和管理，自动质押融资系统提供自动触发和人工触发两种处理模式。其中，自动触发模式是指清算账户缺款时由系统自动发起融资指令，启动质押融资机制。人工触发模式是指商业银行清算账户不足支付时，通过债券系统客户端人工发起融资指令，启动质押融资机制。
三、为什么要启用自动质押融资机制?
流动性管理是影响支付系统清算效率的重要因素。流动性过低，清算账户余额不足支付，将会影响支付业务的及时处理和社会资金的周转;流动性过高，清算账户保留大量余额，将会增加参与者的资金运用成本，影响商业银行的获利水平及社会资金的运用。因此，在支付系统建设过程中，世界各国都强调中央银行在支付清算系统中的责任和义务，注重为系统参与者提供日间融资便利，一般采用质押融资或日间透支两种机制，其中质押融资因有资产担保，为各国中央银行所普遍采用。
中国现代化支付系统作为中国支付清算体系的核心，是社会资金汇划的主动脉。随着系统处理业务的不断增加，其在经济金融中的地位日益突出，而系统参与者的流动性水平也愈来愈成为影响支付清算效率的重要因素。目前，由于支付系统采取了严格的流动性风险控制机制，对清算账户不足支付的业务，采取日间排队或日终退回处理。一方面，系统参与者日间流动性不足时，通常采用从上级行调拨资金、同业拆借或向人民银行申请临时贷款等方式解决，融资效率相对较低，对支付系统清算效率造成一定的影响;另一方面，为避免流动性不足，银行业金融机构需要在中央银行存放大量的超额准备金，相应增加其资金运用的成本，同时也减少了社会可用资金量，影响了资金的使用效率。这就要求中央银行完善支付系统流动性管理机制，为系统参与者提供日间融资便利。
近年来，随着债券市场的发展，所有全国性银行业金融机构及大部分地方性银行业金融机构已具有银行间债券市场结算资格。截至2006年2月，各银行业金融机构共持有债券5.7万亿元，为启动自动质押融资机制提供了必要条件。目前，在各部门的共同努力下，各项业务、技术和环境准备工作业已就绪。
因此，中国人民银行决定启用自动质押融资机制。这将大大增强支付系统的流动性，有利于提高支付系统的清算效率，防范流动性风险;扩大银行业金融机构实时支付能力，方便客户证券交易，促进资本市场发展。同时，银行业金融机构不必保留大量的超额储备，可以方便其灵活运用资金，有利于降低资金运营成本。自动质押融资机制的启用，超额准备金的降低，还可以增加社会可用资金，有利于畅通货币政策传导机制，提高货币政策实施的效果。
四、办理自动质押融资的机构应具备哪些条件?
根据《中国人民银行自动质押融资业务管理暂行办法》的规定，办理自动质押融资业务的机构应同时具备以下条件：
(一)为存款类金融机构法人，其分支机构办理自动质押融资须由法人授权，并经人民银行同意;
(二)为中国现代化支付系统的直接参与者;
(三)为中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户的甲类或乙类结算成员;
(四)最近三年在银行间市场无不良记录。
目前，中国现代化支付系统共有开立清算账户的直接参与者831家，其中691家有条件申请办理自动质押融资业务，占开户直接参与者的83%。
五、农村信用社如何办理自动质押融资业务?
目前，全国共有695家农村信用社法人机构为中央国债公司的结算成员，截至2006年3月，共持有债券1551亿元。由于农村信用社法人机构一般通过其省级管理机构集中接入支付系统，是支付系统的间接参与者，无法直接办理自动质押融资业务。
针对农村信用社的不同情况，为便于其办理自动质押融资业务，防范流动性风险，可分别采取以下措施：一是对于符合规定条件的农村信用社法人机构，鼓励其申请办理自动质押融资业务;二是对于作为支付系统直接参与者但不具有自营债券资格的农村信用社法人机构，鼓励其积极创造条件成为中央国债公司甲类或乙类结算成员，并申请办理自动质押融资业务;三是对于作为支付系统间接参与者且具有自营债券资格的农村信用社法人机构，若其直接参与者不具备办理自动质押融资业务的条件，可以由人民银行当地分支行协调其与直接参与者签订协议，约定直接参与者在缺款时可以使用间接参与者的债券进行质押融资。
六、可用于自动质押融资债券的种类
按照《中国人民银行自动质押融资业务管理暂行办法》的规定，可用于自动质押融资的债券为已由政府、中央银行、政策性银行等部门和单位发行，在中央国债登记结算有限责任公司托管的政府债券、中央银行债券、政策性金融债券，以及经人民银行认可，可用于质押的其他有价证券。
为防范市场风险，中国人民银行根据各类债券的信用度和市场价值等因素确定其债券质押率，即通过自动质押融资融入的资金与质押债券面额的比率，原则上各类债券的质押率最高不超过90%。
七、自动质押融资业务的处理流程
自动质押融资业务依托中国现代化支付系统(CNAPS)、中央银行会计集中核算系统(ABS)和中央债券综合业务系统(CBGS)，实现债券自动质押、融资、还款和解押。
例1：中国工商银行北京市分行具备办理自动质押融资业务的条件，采用自动发起模式进行质押融资。其处理流
程图示如下：
1、工行北京分行清算账户不足支付时，NPC自动发送融资需要指令至CBGS;
2、CBGS检查工行北京分行的融资资格及债券余额，检查通过后对其债券进行质押，并发送融资支付指令至NPC;
3、NPC进行融资转账并通知工行北京市分行和中国人民银行营业管理部ABS系统。
例2：工行北京分行采用人工发起模式进行质押融资。其处理流程图示如下：
1、工行北京分行清算账户不足支付时，通过CBGS发起融资申请指令至NPC;
2、NPC检查工行北京分行清算账户缺款后自动发送融资需要指令CBGS;
3、CBGS检查工行北京分行的债券余额，检查通过后对其债券进行质押，并发送融资支付指令至NPC;
4、NPC进行融资转账并通知工行北京市分行和中国人民银行营业管理部ABS系统。
例3：工行北京分行进行还款解押。其处理流程图示如下：
1、CBGS在央行规定的扣款时点计算工行北京分行融资本息后,发送还款指令至NPC;
2、NPC对工行北京分行清算账户扣款后，发送回执至CBGS，并将扣款转账通知发送工行北京市分行和中国人民银行营业管理部ABS系统;
3、CBGS对相应的债券进行解押。
八、如何计算自动质押融资的利息? 目前各国中央银行对支付系统参与者提供的日间融资便利一般不计收利息，但对隔夜还款的要计收惩罚性利息。我国在开办自动质押融资业务初期，为引导银行业金融机构改进流动性管理，鼓励通过自身努力解决流动性资金，人民银行将对自动质押融资业务计收利息，未来根据业务发展情况和管理需要可对计息标准适当调整。
自动质押融资利率由中国人民银行确定，目前日间融资利率为2.97%。自动质押融资实际使用资金时间以小时为单位，不足1小时按照1小时计算。由于自动质押融资旨在解决金融机构清算账户的日间流动性不足，为约束金融机构在日间及时归还资金，减少隔日还款对央行货币政策的影响，对隔日还款的金融机构加收惩罚性利息，确定隔夜融资利率为10.44%。
自动质押融资利息按照金融机构实际使用资金金额和时间，并分别按照相应的融资利率计算。其计算公式为：自动质押融资利息 =(融资金额×融资时间×融资利率)/(360×24)。
九、如何申请办理自动质押融资业务?
全国性银行机构法人办理自动质押融资业务向人民银行总行提出申请;地方性银行机构法人办理自动质押融资业务应向所在省(自治区、直辖市)人民银行分行或省会(首府)城市中心支行提出申请;非法人机构办理自动质押融资业务应由其法人授权，并由法人统一向人民银行提出申请。
银行机构向人民银行申请办理自动质押融资业务时应提交以下材料：一是办理自动质押融资业务申请书;二是经营金融业务许可证、支付系统直接参与者的批复、中央国债登记结算有限责任公司开户确认书(均为复印件)，成员行为分支机构的，需要提交法人授权办理自动质押融资业务的证明;三是上年末法人机构的会计报表;四是自动质押融资业务申请表。
人民银行对法人机构报送的自动质押融资申请材料审查同意后，将《主协议》一式两份寄送申请单位;申请单位签署后将《主协议》一式两份寄回人民银行;人民银行签署后将《主协议》寄送申请单位。申请单位开办自动质押融资业务的具体时间，由人民银行授权中央国债登记结算有限公司公告。
十、自动质押融资的限额如何确定?
为合理控制自动质押融资的总体规模，协调货币政策操作，人民银行对各支付系统参与者设置自动质押融资限额，即参与者在单日任何时点的自动质押融资最高余额。自动质押融资限额可以依据法人机构实收资本金、信用状况或流动性管理情况进行设定或调整。
在自动质押融资机制启用初期，暂定国有商业银行、股份制商业银行自动质押融资最高额度不超过其实收资本金的2%;城市商业银行、城乡信用社的自动质押融资最高额度不超过其实收资本金的5%。在此比例范围内，人民银行根据成员行的资信情况，按照不同的比例档次核定自动质押融资最高限额。另外，人民银行还可根据金融宏观调控需要，直接设定成员行办理自动质押融资业务的额度。随着自动质押融资业务发展，中国人民银行将进一步研究融资限额管理的改进完善措施。
第五篇：监狱人民警察
有这样一群警察,他们工作在司法战线,献身于在押罪犯监管改造事业,有人形容他们的工作是看守着老虎笼,火山口,炸药库。他们每天面对的都是那些接受刑罚和改造的罪犯，工作内容相当枯燥，他们要写各种各样的本册，个别教育谈话记录，他们值班值宿时间之长是你无法想象的，他们的工作容不得一点疏忽，即使下班了还要为单位的事情负责，他们承受着很大的压力同时却要要及时的疏导罪犯的心理，他们不被人熟知似乎很神秘......
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但是就是这样一群人，却被形象的比喻为“灵魂的工程师”。十几年前的巴楚还是满目疮痍，宛如凄凉的荒漠，前辈们就是在这片土地上带领着想改变自己的人一起艰苦卓绝的创业。顶严寒，战酷暑，舍小家，顾大家，默默地战斗在监狱这块特殊的热土上，整天面对着单调而又枯燥的管教和生产工作，坚守在最危险、最平凡的岗位上，一干就是十几年甚至是几十年，奉献了自己，奉献了子孙，奉献了可能拿出的一切„„
一年一年，前仆后继，无数的狱警将他们最美好的青春奉献给了一年一年的那片纯洁的棉花地。阳春四月，大地复苏，又到春耕时，“时间再紧，也不能忽视春播各环节的作业质量，一定要保证一播全苗。”这是我们给自己定下的目标，也是我们对国家的承诺。为了把好春播第一关，确保今年丰产丰收，我监狱落实干部业务责任制，对春耕春播工作精心组织、合理部署。播种前做到拾净残膜、杂物，整好地，播种时适时开机，严格按照播行端直，接行准确，下籽均匀，深浅一致，覆土良好，犁到头、播到边的技术要求实施;同时对播种工作进行全程跟踪指导，及时检查播种质量，协调解决春播工作中遇到的问题。 有人说“犯人有期，干警无期”，可是在我们选择这个职业的时候，我们就知道我们必须本着恪尽职守的原则去无私奉献，因为我们是光荣的狱警，是广大人民群众在养我们，我们要尽最大的努力去保障人民的生命财产安全。我们付出的辛勤汗水人民也一定看得到。 作为新时代的监狱人民警察，我们的使命神圣而伟大，我们的任务艰巨而光荣，我们的事业充满艰辛和光明，一年之计在于春，做好春播工作，对于我们全年的生产目标意义重大，让我们多一份实践，少一点虚浮;多一份追求，少一点私情;多一份奉献，少一点索取。让我们的青春无悔，让我们的青春在奉献中闪光!