乡镇应急救援管理制度

制度是长期的、规范的、有效的，是企业根据自身情况探索而来的。而落实责任的关键，就是以制度建设为重点，优化举措解决问题，确保各项工作有章可循、有序开展。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《乡镇应急救援管理制度》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：乡镇应急救援管理制度

乡镇重大安全事故应急救援预案

为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故危险急救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。维护正常的社会生产、生活秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《河南省安全生产监督管理规定》的要求，结合我乡实际，特制定本乡重大安全事故应急救援预案(以下简称《预案》)。

一、重大安全事故应急救援预案启动范围和条件

本《预案》所称重大安全事故，是指在本乡区域内发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重产生重大影响的事故。

(一)重大安全事故应急救援的范围

1、爆炸事故。发生爆炸事故后，如不采取措施，可能

导致严重后果的;

2、一次造成死亡3人以上或直接经济损失100万元以上火灾事故的;

3、一次造成10人以上急性中毒事故的;

4、公路和交通运输发生一次死亡6人以上事故的;

5、一次造成死亡3人以上的电力事故或因电力设施严重损坏引起事故的;

6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的;

7、化学危险品生产、运输、销售、储存中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的。

8、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的。

9、一次造成死亡3人以上的企业安全事故的;

10、其它各类重大恶性事故的。

(二)重大安全事故应急救援预案启动条件：

1、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的;

2、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情

况发生突然变化，有可能造成严重后果的;

3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。

符合上述三个条件之一的，均由总指挥发布启动应急救援预案的命令。

(三)本《预案》重点适用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火灾爆炸事故，建筑安全事故、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故，突发公共卫生事件，电力事故，化学危险品重大事故等。其它事故有相关部门按照相应的规定及预案组织实施。

二、重大安全事故应急指挥组织机构

(一)重大安全事故应急抢险救灾工作实行乡政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。

(二)乡政府成立重大安全事故应急抢险救灾总指挥部。总指挥由乡长担任，如乡长不在本乡境内时，总指挥由分管副书记代任，副总指挥由分管安全的领导干部担任;成员由乡安委、安监站、企业办、综治办、派出所、武装部、交通、小城镇建设、卫生、供电、民政等部门主要负责人组成。总指挥部下设办公室，办公室在乡安监站，办公室主任由安监站站长兼任，副主任由指挥部成员单位的主要负责人担任。重大安全事故发生后，总指挥、副总指挥未到现场前，根据事故类别，由各实施方案的指挥者组织，协调抢险救灾工作。

(三)重大安全事故应急抢险救灾总指挥部下设警戒保卫、抢险救灾、医疗救护、物资供应、善后处理五个指挥组，其主要职责是：

1、警戒保卫指挥组：负责事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其它措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，调协警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。具体实施工作由岳村派出所负责、乡武装部协助。

2、抢险救灾指挥组：抢险救灾指挥组办公室分别在以下部门：民用爆炸物品、道路交通、火灾事故由派出所负责，危险化学品事故由企业办负责，工程建设事故由小城镇建设办公室负责;锅炉、压力容器、压力管道和其它特种设备事故由安监站负责，突发公共卫生事故由乡防保所、岳村乡卫生院负责;电力事故由供电所负责;其它事故分别由乡有关站所或乡政府指定部门负责。

3、医疗救护指挥组：负责组织抢救队伍，紧急调动救护所需药品，利用各种医疗设施，具体实施工作由乡卫生院负责。

4、环境监测指挥组：根据事故发生的类别，利用各种环境监控措施，对有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成危害和可能产生的其它危害，及时采取与区环保局联系等相应措施，防止事故危害进一步扩大。具体实施工作由安监站负责。

5、物资供应指挥组：根据事故类别，协调有关部门及村、企提供各类应急器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保抢险救灾工作的顺利进行。具体实施工作由民政所负责。

6、善后处理指挥组：根据实际情况，协调派出所、民政所、劳动和社会保障所、保险公司及其它相关部门、村、企，组织对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导事故单位及所在村、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。具体实施工作由乡综治办负责。

三、重大安全事故应急抢险救灾总指挥部及其办公室的职责

(一)总指挥部职责

1、发布启动重大安全事故应急救援预案的命令;

2、按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施;

3、随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

(二)办公室职责

1、协调各指挥组的工作形成有效指挥体系;

2、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾;

3、根据事故发生的状态，统一部署应急预案的实施;

4、紧急调用各种物资、设备、人员和可用场地;

5、根据事故动态情况，有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资疏散;

6、配合上级部门进行事故调查处理;

7、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作;

8、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

9、组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时

进行修正、补充和完善;

10、处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。

四、重大安全事故报告和现场保护

(一)通讯联络

乡政府办公室值班电话：

乡安监站办公室值班电话：

(二)事故报告

重大安全事故发生后，事故单位必须做到：

1、立即将发生重大安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告归口管理部门、乡政府办公室和乡安监站办公室。

2、事故报告应包括以下内容：

①发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人;

②事故的简要经过、伤亡人数、财产损失和初步估计;

③事故原因、性质的初步判断;

④事故抢救的情况和采取的措施;

⑤需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

3、重大安全事故的对外报告和公布，由乡政府重大安全事故应急抢险救灾总指挥部办公室统一扎口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。事故报告由总指挥部办公室填写报告单位。

(三)乡政府办公室、值班室接到重大事故报告后，应立即报告总指挥、副总指挥及相关分管领导，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作，乡安监站接报后，也应立即前往事故发生地，了解事故情况，组织救援和调查处理等事宜。

五、事故应急处理方案

本《预案》分设八类事故处理方案。

1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集场所的火灾、爆炸事故按派出所制定的应急救援预案先预实施;

2、民房火灾事故、意外引起的其他重大事故按所在村委会等部门的应急救援预案先预实施;

3、工程建设事故按小城镇建设办公室的应急救援预案先预实施;

4、锅炉、压力容器和其它特种设备事故，按企业办制定的应急救援预案先预实施;

5、突发公共卫生事件，按照乡防保所、卫生院的

应急救援预案实施;

6、电力事故按照供电所制定的应急救援预案实施;

7、化学危险品重大事故及其它事故按乡安委会制定的预案组织相关部门配合实施抢险救灾工作。

六、事故应急措施

(一)重大安全事故发生后，乡重大安全事故应急处理总指挥部应立即投入动作，总指挥部及各指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。

(二)交通、通信、供电、供水等公用设施管理部门应当尽快恢复损坏的相关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

(三)派出所及时加强事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会稳定。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

(四)由卫生部门及时组织急救队伍，利用各种医疗设施、抢救伤员。

(五)党政综合办公室在总指挥和乡分管常务工作的领导指挥下，做好应急救援物资的供应和运输。

七、其它事项。

(一)本《预案》是镇政府对镇区域内发生重大安全事故实施抢救处理的一种应急办法，在实施过程中，如遇不同情况应随机进行其它方法的处理。

(二)各站所及村、企单位应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全社会预防重大安全事故的意识和采取有效的防范措施。

(三)任何组织和个人都有参加重大安全事故抢险救灾的义务。

(四)各村委会、企事业单位应结合实际和本行业特点，制定出相应而有切实可行的重大安全事故应急救援预案，并适时组织演练，对演练中暴露出的问题应及时进行修改，补充和完善。重大事故应急救援预案应报乡安委会办公室备案。

(五)在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。有关部门接到总指挥部下达的任务后，因玩忽职守而延误时机，使物资、人员不能按时到达指定地点的，造成事故进一步扩大的，将追究有关责任人的法律责任。

(六)事故发生后，事故单位应积极采取自救措施，防止事故的扩大，所属村委会、企事业单位或归口管理部门负责人接报后应立即赶赴事故现场，全力组织抢险救灾工作，有关单位必须严格保护现场，因抢救伤员，防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

八、本《预案》自发布之日起施行。

第二篇：应急救援管理制度

目 录

一、工作例会制度

二、应急救援职责履行情况检查制度

三、重大隐患排查与治理制度

四、重大危险源检测监控制度

五、预防性安全检查制度

六、应急宣传教育制度

七、应急培训制度

八、应急预案管理工作制度

九、应急预案演练与评估制度

十、应急救援队伍管理规定

十

一、应急投入保障制度

十二、应急救援物资装备管理制度

十

三、应急救援档案管理制度

十

四、应急救援责任追究与奖惩制度

十

五、其他管理制度

工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

一、会议时间：每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。

二、组织单位：调度室

三、主持人：安全矿长

四、参加人员：矿长、技术负责人、生产矿长、机电矿长、生产技术科、机电科、调度室、调度室、行政办公室、各区队负责人。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由调度室对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、调度室负责点名，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

6、本制度自即日起开始执行。

应急救援职责履行情况检查制度

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。

1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，

2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，调度室长、各生产部门负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在调度室，并负责日常管理。

4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

5、应急检查。根据计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。

重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实公司及上级有关部门关于重大安生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、成立重大隐患排查治理领导组：

组 长：矿长

副组长：各分管矿长

成 员：调度室、安全科、生产技术科的科长。

二、重大隐患排查治理工作原则：

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、调度室长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务部门负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、考核兑现办法：

由安全矿长牵头，对列入矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。

重大危险源检测监控制度

目的：加强安全生产管理，消除安全隐患

范围：矿区、施工作业区

职责：各科室、生产区队

一、安全科职责

1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估;

2、安全科对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

二、生产单位

1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责;

2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

3、建立健全物质安全技术资料，要求配臵相应的应急器材。

4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。

5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

三、科室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

四、队组对生产装臵的日常巡回检查记录要及时。

班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：

一、指导思想和工作目标

1.指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

2.工作目标。

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故;各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处臵突发事件的综合能力。

二、组织和实施

预防性安全检查工作由调度室会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。

调度室要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。

应急救援队伍应根据公司相关部门下达的预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

三、检查的范围和重点内容

1.检查范围。

预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。

2.检查重点内容。

煤矿企业：重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况;火区管理情况和防灭火措施的落实情况;水害防治措施的制定与执行情况。

四、工作要求

1.各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，矿长要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处臵方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作;宣传预案的主要内容和处臵规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

(1)围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

(2)进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处臵中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处臵手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处臵突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。

(1)开展公共安全主题宣传活动。

(2)宣传普及应急管理法律法规知识。

(3)结合我矿应急能力建设进行宣传。

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣传教育工作 要落实责任。

(1)制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

(2)多形式宣传教育。利用班前会、职工大会、电子显示屏等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

(3)健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

(4)动员全矿职工积极参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

应急培训制度

为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据重庆煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责，分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

二、调度室负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

四、培训工作分级分类进行，调度室负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

五、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

六、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

七、培训的主要内容。围绕贯彻落重庆市对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处臵程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处臵应对能力。

八、各级各部门应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

九、调度室和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

十、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，解决好培训的师资问题。

十一、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十

二、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。

十

三、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十四、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

应急预案管理工作制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处臵突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

应急预案演练与评估制度

一、总则

为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《山东省朝阳矿业有限公司事故应急救援预案》，制定本制度。

二、细则

1、矿长应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)组织相关单位(部门)按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位矿长组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位矿长签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处臵、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足;评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题;评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员(如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配臵的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

三、附则

1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

2、本制度由调度室负责解释。

应急救援队伍管理规定

一、应急救援队伍的人员职责包括：

1、遵守国家法律、法规和规章制度;

2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合;

3、树立高度的工作责任感;

4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平;

5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;

6、完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

1、值班制度;

2、岗位工作制度;

3、教育学习制度;

4、培训演练制度;

5、装备维护保养制度;

6、安全保密制度;

7、奖优罚劣制度。

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

五、调度室对应急救援管理队伍进行监督。

应急投入保障制度

一、目的和适用范围

1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制。

2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应。

4、科学实用

5、分级响应

三. 应急管理机构领导机构

总指挥：矿长

副总指挥：各分管领导

成 员：调度室、生产技术科、机电科、调度室、行政办公室、供应、财务、保卫、通防工区、各区队负责人等。

四.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、调度室要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财务部门要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、供应部门要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

五、监督管理

1、预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教育

由安全矿长牵头，调度室负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

3、责任与奖惩

突发事故应急处臵工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

4、公司各类突发事故应急预案由调度室进行监督管理。

六、附则

本制度自批准之日起实施。

应急救援物资装备管理制度

一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

三、职责：

1、供应部门负责各种应急救援器材的日常管理。

2、行政办公室负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。

四、检查与维护管理

1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

2、由供应部门会同其他职能科室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急救援档案管理制度

一、总则

1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

二、应急档案管理

1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

2、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件;

(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等;

(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件);如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等;

3、应急救援档案归档要求

(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

(3)存档文件必须为原件;

(4)文件归档时要有交接手续;

(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿行政办公室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续;

(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作;

4、应急救援档案的借阅

(1)办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

5、应急救援档案的保管及销毁

(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导;

(2)行政办公室负责集中统一管理所有文书档案;

(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

应急救援责任追究与奖惩制度

一、总则

1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。

2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。

3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。

二、奖励

1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

(1)认真贯彻学习公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。

(2)在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

(3)制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

(4)其它应当给予奖励的。

2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。

3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向调度室提出建议，或者由单位及部门报送材料，调度室审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。

三、处罚

1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：

(1)严重违反我矿应急救援管理规定的。

(2)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

(3)玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

(4)发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

(5)对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。

3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元—100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元—300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。

对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。

4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。

6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。

7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。

8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。

交通运输保障应急管理制度

为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处臵各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。

一、指导思想

以落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

二、工作原则

1、以人为本、平急结合、预防为主。

把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、联动协调。

本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

3、职责明确、规范有序、部门协作。

明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。

三、纪律要求

(一)实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

(二)执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。

(三)指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。

第三篇：应急救援管理制度

目 录

工作例会制度 ................................... 3 应急职责履行情况检查制度 ......................... 5 重大隐患排查与治理制度 ........................... 6 重大危险源检测、监控管理制度 ..................... 9 预防性安全检查制度 .............................. 12 应急宣传教育制度 ................................ 14 应急培训制度 .................................... 16 事故监测与预警制度 .............................. 19 应急值守制度 .................................... 26 应急信息报告和传递制度 .......................... 28 应急投入及资源保障制度 .......................... 30 应急预案管理制度 ................................ 33 应急演练制度 .................................... 35 应急救援队伍管理规定 ............................ 38

1 应急救援物资装备管理制度 ........................ 40 应急资料档案管理制度 ............................ 41 应急职责履行情况检查制度 ........................ 44 安全避险设施管理和使用制度 ...................... 45 应急救援工作领导机构管理制度 .................... 49 班组长应急管理制度 .............................. 56 应急救援责任追究与奖惩制度 ...................... 58 应急通信网络保密、运行维护管理制度 ......... 61

2

工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

一、会议时间：矿每月组织一次应急救援工作例会。

二、组织单位：应急办

三、主持人：应急办主任

四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、生产技术科、通风科、机电科、调度室、安全科、办公室、供应科、财务科、保卫科、各区队负责人。

五、会议内容

1.传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2.通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3.由安全科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。 4.对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1.与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2.与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。 3.安全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。 4.要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

3 5.无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。

4 应急职责履行情况检查制度

为强化制度落实，严格履行应急职责，最大限度的保障矿井和职工的安全权益，结合我矿实际，制定本制度。

1.矿长是应急管理第一责任人。

2. “坚持安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”，严格落实“一岗双责”。

3.检查内容：

(1)应急值班是否到位; (2)应急培训是否到位;

(3)是否按期签订矿山救护协议;

(4)兼职救护队是否按时参与训练，设备、设施是否按时进行保养;

(5)是否按计划指导应急救援宣传教育工作;依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作;

(6)兼职救护队是否队矿井各巷道以及采掘工作面熟悉;

(7)是否按时对应急救援预案进行修订; (8)是否按时进行演练。

4.依据检查结果矿将对相关责任人进行奖罚，对及时履行应急岗位职责的人员进行奖励，岗位职责履行不到位的人员进行经济处罚。

5 重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、成立重大隐患排查治理领导组： 组 长：矿 长 副组长：各分管矿长

成 员：调度室、安全科、通风科、生产技术科、地测防治水科、机电科、质标办及区队主要负责人

二、重大隐患排查治理工作原则：

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电、瓦斯治理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

6 1.矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2.矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3.矿井安全生产各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4.安全矿长、安全科长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5.矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按下达的安全费用计划对各项设备工程逐月逐季进行统计通报并考核。

6.各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过

7 程中的安全管理，并按照“四定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

8 重大危险源检测、监控管理制度

1.为全面及时掌握我矿重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现安全生产持续、稳定、健康发展，特制定本制度。

2.重大危险源监管、监控是一项系统工程，需要合理设计、统筹规划、强化监控、科学治理。

(1)要定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握各作业地点重大危险源的数量、状况情况，建立重大危险源定期报告制度。如实填报登记《重大危险源排查治理报告表》。

(2)要定期组织开展重大危险源安全评估，对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每年要落实安全治理整改对策措施。

(3)要针对我矿存在的各类重大危险源情况，明确专门管理机构监管、配备专门人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监控、及时处理存在的安全隐患。

(4)必须定期组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取

9 有效措施进行治理整改，消除危险危害因素、确保安全生产。

3.单位主要负责人必须组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善;要对职工家属进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让职工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。

4.要严格按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危险源是可能造成特别重大、特大事故的危险源，必须作为安全管理和检测监控的重点对象;三级、四级重大危险源是可能造成重大、一般事故的危险源，也应加强管理和监控、不留死角。

5.对各类重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本质安全水平。

6.安全科在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须下达书面治理整改通知单责令有关单位或部门立即整改;在整改前或整改中无法保证安全的，必须责令有关单位从危险区域内撤出作业人员，停止生产作业或停止使用

10 运行，制定切实有效的防范、监控、整改措施后要限期整改完成。

7.安全科必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。

8.安全科必须加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾等知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力。

9.从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经过具有安全培训资质的机构进行专门培训、并经考核合格取得特种操作资格证后，方可从事重大危险源检测、监控作业。

11 预防性安全检查制度

预防性安全检查工作由安全科会同其他职能科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，组织预防性安全检查活动。

1.安全科要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

2.预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关部门下达的预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

3.检查范围。预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。

4.检查重点内容。重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况;瓦斯综合防治情况;水害防治措施的制定与执行情况。

5.工作要求

(1)各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在

12 安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

(2)各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

(3)各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处臵方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

(4)各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

13

应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本制度。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和财产安全。

1.以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作;宣传预案的主要内容和处臵规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

(1)围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

(2)进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处臵中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处臵手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处臵突发事件的能力和水平。

2.以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、

14 自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3.以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。 (1)开展公共安全主题宣传活动。 (2)宣传普及应急管理法律法规知识。 (3)结合我矿应急能力建设进行宣传。

二、工作要求

1.主动开展应急管理宣传教育工作 要落实责任。 (1)制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

(2)多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

(3)健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

(4)动员全矿职工积极参与。

2.加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3.提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

15

应急培训制度

为促进我矿应急培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据山西煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则： 1.坚持理论联系实际、学以致用的原则 2.坚持分级负责，分类管理的原则 3.坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 4.坚持以人为本、按需施教的原则 5.坚持教学相长、保证质量的原则 6.坚持与时俱进、改革创新的原则

二、安全科、劳资科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各职能科室主要负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急人员。

四、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间每年累计不少于5天。

五、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

16

六、培训的主要内容。围绕贯彻落山西省对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处臵程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处臵应对能力。

七、各单位除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

八、各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

九、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。

17

十、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

18 事故监测与预警制度

为保障应急救援体系有力运行，增强事故的监测、预警能力，增强对突发事故的处理能力，迅速、有序、高效地进行救援行动，减少人员伤亡和财产损失，特建立安全生产事故监测与预警制度。

一、安全生产事故的监测

安全生产事故的监测按照《煤矿安全生产事故应急预案》的要求，由以下单位对相关的对危险源进行日常监测：

生产技术科：顶板事故的监测。

地质测量科：井下水害的监测、汛期地面水位的监测。 通防科：瓦斯、火灾事故监控、煤尘爆炸事故监控、主要通风机事故监控;

保卫科： 地面火灾监控;

机电科：矿井停电事故监控、运输事故监控、提升事故监控、主要通风机事故监控、雷电灾害的监控;

调度室：灾害天气监控;

二、监测信息的传递 日常信息的传递

各监控单位必须严格按照《煤矿安全生产事故应急预案》和行业技术规范的要求。将监测到的数据报相关领导(应急管理领导小组成员)审批。 每月组织一次矿井隐患排查会议，各监测单位汇报上月各类危险源监测情况，

19 并根据井下开采情况、气候变化情况、上级各类通知对下月危险源变化情况进行预测。

紧急状态下监测信息的传递：

各监控小组(专业组)必须严格按照《煤矿安全生产事故应急预案》的要求，及时将监测信息报送到矿安全生产事故应急管理领导小组。并根据要求加密监测。

三、危险源监控方法 瓦斯、火灾事故监控

我矿对瓦斯的监测监控措施主要有：一是严格日常瓦斯检查，二是利用安全监控系统进行日常监测。安全监控系统中心站设在矿调度室，当瓦斯超限时就会发出声光报警和断电。

我矿对矿井火灾事故的监测监控

1、利用安全监控系统及皮带烟雾报警系统进行，安全监控系统中心站设在矿调度室。

顶板事故监控：煤矿设立了采煤工作面矿压观测小组，对采煤工作面进行24小时矿压观测，对顶板来压进行预测预报;对顶板离层情况进行监测，锚杆支护巷道进行拉拔力检测，喷射混凝土支护巷道对强度进行检测。各采掘工作面的质量验收员是危险源监控的主要负责人，负责工作面危险源24小时的监控，发现异常，及时向调度室及有关部门汇报，以便采取响应措施。

20 煤尘爆炸事故监控

煤矿设立了矿井综合防尘管理机构，设在通防科，配备了专门人员，配备直读式粉尘浓度检测器和个体粉尘浓度检测器。

(1)测尘员按照《煤矿安全规程》的规定进行周期、定点测尘。

(2)通防科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。

(3)通巷工区瓦斯检查员、通风工、防火检查工等下井职工必须检查其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。

(4)采掘工作面配备专责防尘人员，每班负责责任区内的防尘工作。

矿井停电事故监控

设备选型按照国家电力行业、《煤矿安全规程》规定，选择保护齐全、可靠的设备和装臵，通过各种保护装臵的动作情况和监控系统对危险源监测。日常情况下，机电维修工，岗位配电工，每天应对各保护装臵的使用情况进行检查，发现损坏时，应及时更换。

变电所装备高压供电微机保护系统，随时监控电网的运行状况，确保供电安全。

运输事故监控

21 斜巷跑车事故的监控方式、方法：用游标卡尺检查绞车提升钢丝绳直径;目测绞车提升钢丝绳断丝数及锈蚀情况;定期取样到监测中心检验绞车提升钢丝绳及连接装臵;用塞尺检查绞车制动闸的间隙。

机车运输事故的监控方式、方法：日常情况下机电维修工做好机车、轨道运输线路的检查维修。

胶带运输事故的监控方式、方法：日常情况下做好设备维修、巡检工作，确保各种保护齐全、有效，设备正常运行。

井下水害事故监控

监控方式、方法：井下水文采用观察、探测、预测预报等方式进行监测。设立了矿井防治水管理机构，对矿井涌水量实施监测及每月观测2次人工重点监测;地面设有6个水文观测钻孔对各含水层水位观测，每旬监测一次;井下各积水区及可能导水构造等超前进行探测;水文地质人员经常观测各采掘工作面水文地质情况，充分利用水文在线观测系统及时进行预测预报，杜绝水害事故发生。采掘区队施工人员随时观察迎工作面水文情况，发现突水征兆，及时汇报处理。每月进行一次防治水隐患排查，按规定编制地质说明书、地质预报、水情水害预报等。

灾害天气监控

22 1.每年从5月起，“三防办”要实施昼夜值班，及时收听、收看每天的天气预报、查收上级预警预报。

5.机电科对全矿井上、下排水设施，供电设备和排水管路，密闭门、水闸门、管道设备等要进行一次彻底检查、检修及技术性能测定，配备不同型号的防洪抢险用水泵，确保每台设备完好。

3.调度室、机电科等单位必须在4月底以前做好地面高层建筑物、变电所、供电通讯线路、避雷设施的接地电阻测试和线路维修、加固工作。

4.主、副井变电所的防洪挡水墙和挡水板，由相关单位安排专人检查和调试。

5.机电科必须在5月底以前完成井下所有主排水泵联合试运转。

6.调度室等单位负责落实施工单位，组织井下水仓、排水沟的清挖工作，保证水仓有效容量和排水沟畅通无阻。

7.调度室、物业管理科负责安排落实地面防洪沟的清挖疏通工作。

提升事故监控

1.提升钢丝绳的监控，坚持日常检修，每天检查钢丝绳断丝、锈蚀、磨损、径缩等情况。加强对主、副井提升钢丝绳继续使用的管理，应由有经验的老工人具体负责。

23 2.制动系统的监控，坚持对制动系统的日常检查，机修工要对制动器的间隙每天一测量，不大于2mm，若不符合规定要求应及时调整。各控制阀及管路系统不得漏气，液压站压力符合规定，保证二级制动，压力正常。

3.安全保护装臵监控，电修工对提升机的各种安全保护，按规定日常检查，保证其灵敏可靠。

4.杜绝重装煤故障，提升机司机必须密切监视设备运行情况，杜绝重装煤现象，电修工应加大对保护装臵的检查力度，确保保护灵敏可靠。

5.每天要对提升容器全面检查，重点检查容器滑动罐耳及悬挂装臵，确保容器运行平稳。

6.提升系统关键部位定期探伤。立井提升容器同提升钢丝绳之间的楔形连接装臵，每次更换钢丝绳时，必须对连接装臵的主要受力部件进行探伤。主、副提升机的制动系统连杆，销轴等关键部件，每年应做一次探伤试验，对不合格的部件及时更换。

7.对提升机按规程要求进行每年一次的性能测试。做好冬季的防寒、防冻工作。

地面火灾监控

以人防、物防、技防相结合的原则，定期组织对危险源的防火安全检查，充分利用视频监控报警等手段做好地面火灾监控。油库的安全管理必须坚持“硬件和软件同时

24 抓，人防和技防相结合，重点与细节都不放松”的原则，抓住加油站火灾发生、发展的规律和特点，有针对性地开展重点工作。消除事故发生的基础条件和触发条件，将事故消除在萌芽状态。

四、安全生产事故的预警：

应急管理办公室根据各监测单位的预测和监测信息，分析危害程度、紧急程度和发展趋势，按照《煤矿生产安全事故等级预警制度》的规定，及时发布预警信息。

25

应急值守制度

为规范我矿应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低，根据《国家突发公共事件综合应急预案》、煤矿相关规定及“预防为主、防救结合”的预案制定原则，结合灾害预防和处理计划等，特制定本制度。

本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。本制度适用于矿应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。

1.矿长助理及以上领导均参加矿应急值守;生产科室副科级及以上管理人员参加矿应急值守;机关后勤科室熟悉生产现场情况、具备下井条件的副科级及以上管理人员参加矿应急值守;矿指定的值班人员可以参加矿应急值守。生产辅助工区及机关科室、后勤科室享受副区级待遇的及以上人员，参加本单位应急值守。

2.参与矿应急值守人员，实行24小时值班，对当天全矿的突发的危及安全生产的事件负全面责任。各单位应急值守人员在各单位进行，相关制度、方法依据本制度制订。

3.应急值守当值小组组长根据当天值班人员的实际情况安排应急值守人员及值班时间，保证当天24小时有应急

26 值守人员值班，调度指挥中心负责对值班情况进行检查督导。

4.矿应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求，认真填写矿应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的现场工作及安全状况都应向接班人交接清楚。

5.矿应急值守人员发现或接到信息员报告，有危及职工生命安全的重大隐患时，必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，安排相关的各单位应急人员及时处理，并及时向调度指挥中心和矿带班领导汇报。

6.信息员在各工作地点发现隐患，应根据隐患严重程度，立即安排现场工作人员进行整改，发现事故和严重隐患要立即汇报矿应急值守人员，根据矿应急值守人员指示开展工作。

7.各单位应急值守人员接矿应急值守人员指示后，立即带齐工具和物资赶赴现场进行处理，安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报矿应急值守人员。

8.当天矿应急值守人员值班期间必须在矿应急值守室听班，其他值班人员夜间休息必须在矿指定房间休息。

9.应急值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部门或领导汇报，并立即启动事故应急预案。

27 应急信息报告和传递制度

为了煤矿发生事故时能够保障职工人身安全，杜绝事故扩大，保证应急救援通讯畅通信息传递及时准确，特制定本制度。

1.应急响应单位和人员要保证通讯畅通，调度值班电话24小时有人值守。

2.应急通讯应保证畅通，应急通讯设备设施及时检修维护确保正常使用。

3.危险源达到预警条件时，通过警笛警报、调度通讯系统、无线通讯系统级语音广播系统等发出警报。

4.安全生产调度指挥中心值班调度员实行24小时值班，一旦发生事故，立即与应急救援人员联系。

5.煤矿应急联系表应根据实际及时更新并发布。 6.矿有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。

7.矿办公楼楼顶，安装扩音喇叭，必要时可通过扩音喇叭广播事故应急情况及通知有关人员实施应急行动

8.发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，值班调度员立即向矿值班领导和有关业务部室负责人报告。

9.发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，值班调度员立即报告矿值班领导、总经理、分管领导和有关业务部室负责人。

28 10.当发生紧急情况时，事故单位通知到安全生产调度指挥中心，值班调度员把事故类型、严重程度、应急等级等情况报告总经理，由总经理向集团公司及上级管理部门通报事故情况。同时，根据事故的紧急程度，通知救护中队、120等救援。

29 应急投入及资源保障制度

一、目的和适用范围

1.为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2.本程序适用于我矿生产经营中潜在事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则

1.实行主要负责人负责制和责任追究制。

2.以人为本，安全第一，把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

3.预防为主，强化基础，快速反应。

三、应急管理机构领导机构 总指挥：矿 长 副总指挥：各分管领导

成 员：安全科、生产技术科、通风科、机电科、调度室、办公室、供应科、财务部科、保卫部科、各区队负责人等。

四、应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的

30 人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1.安全科要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2.财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3.供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4.医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5.交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6.人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

31

五、监督管理 1.预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2.培训教育

由安全科牵头，负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

3.责任与奖惩

突发事故应急处臵工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

4.公司各类突发事故应急预案由安全科进行监督管理。

32

应急预案管理制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处臵突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1.应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2.应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3.应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4.预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

33 5.应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

34

应急演练制度

为提高应对风险和防范事故的能力，评估矿井应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《山西灵石红杏广进宝煤业事故应急救援预案》，制定本制度。

1.根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》组织相关单位(部门)按照规定编写应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

2.应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年修订一次。

3.预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处臵、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

35 预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足;评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题;评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

4.针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员(如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

5.培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

6.各单位每年至少要组织一次应急预案演习。 7.应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

36 8.各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

9.应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配臵的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

10.应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

11.演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

37 应急救援队伍管理规定

一、应急救援队伍的人员职责包括： 1.遵守国家法律、法规和规章制度;

2.听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合; 3.树立高度的工作责任感;

4.自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平; 5.加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;

6、完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括： 1.值班制度; 2.岗位工作制度; 3.教育学习制度; 4.培训演练制度; 5.装备维护保养制度; 6.安全保密制度; 7.奖优罚劣制度。

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

38

五、安全科对应急救援管理队伍进行监督。

39 应急救援物资装备管理制度

1.确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

2.应急救援物资包括井上、下各种应急救援器材和应急药品。

3.供应科负责各种应急救援器材的日常管理。 4.非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。

5.由供应科会同其他职能科室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

6.在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

40 应急资料档案管理制度

1.各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门成员的职责范围。

2.应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括: (1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件;

(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等;

(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件);如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等;

3.应急救援档案管理责任人为王志勇，所有档案存放在办公室档案室内。

4.应急救援档案归档要求

(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

41 (2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

(3)存档文件必须为原件; (4)文件归档时要有交接手续;

(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续;

(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作;

5.应急救援档案的借阅

(1)根据我矿借阅管理制度办理相关手续方可借阅。 (2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

6.应急救援档案的保管及销毁

(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导;

(2)公司综合档案室负责集中统一管理所有文书档案; (3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

42 (4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

43 应急职责履行情况检查制度

为强化制度落实，严格履行应急职责，最大限度的保障矿井和职工的安全权益，结合我矿实际，制定本制度。

1.矿长是应急管理第一责任人。

2. “坚持安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”，严格落实“一岗双责”。

3.检查内容：

(1)应急值班是否到位; (2)应急培训是否到位;

(3)是否按期签订矿山救护协议;

(4)兼职救护队是否按时参与训练，设备、设施是否按时进行保养;

(5)是否按计划指导应急救援宣传教育工作;依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作;

(6)兼职救护队是否队矿井各巷道以及采掘工作面熟悉;

(7)是否按时对应急救援预案进行修订; (8)是否按时进行演练。

4.依据检查结果矿将对相关责任人进行奖罚，对及时履行应急岗位职责的人员进行奖励，岗位职责履行不到位的人员进行经济处罚。

44 安全避险设施管理和使用制度

为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各队必须严格遵照执行。

一、管理规定

1.所有员工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。

2.安全科和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括：

(1)矿用避险设施应急组织流程 (2)硐室的结构、设计和工作原理; (3)避难硐室内生存环境及活动要求。 3.安全科要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。

4.避难硐室必须保持通风良好和气密性;必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。

5.每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验，必须进行仔细检验，做好相关记录并存档。

6.避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。

45 7.避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。

8.各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线及其避难硐室内位臵的一人一位对应关系。所有人员必须清楚自己所在位臵的避灾路线。

9.氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。

10.二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。

11.避难硐室内必须附臵应急操作流程图和操作指南。 12.避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换。

13.建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌，并现场定臵。安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。

14.避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。

15.避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。

16.避难硐室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。

46 17.严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。

18.严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。

19.除定期维护、专项检查(参观)、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内。

20.在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难硐室内。

21.采、掘工作面避难硐室必须提前编制专项安全技术措施，并纳入月度计划中，作为重点监管项目。

22.部门、队级干部进入应急救援安全防护采区，必须巡查相关设施完好情况及检修维护等记录。

23.外来参观人员进入避难硐室的数量不得超过安全硐室的额定容量。

二、考核办法

1.安全科及各队未将应急救援安全防护体系知识列入日常培训计划的，给予责任单位负责人罚款500元/月。

2.安装或拆解重组时未对密封性能进行检验，给予责任队机电队长(机电班长)罚款1000元/次。

47 3.避难硐室挪作它用或放臵其它物件，给予责任队罚款1000元/次。

4.队班前会必须对作业人员与避难硐室的对应位臵进行详细安排，否则，处罚区队值班人员500元/次，处罚队长、支书200元/次。

5.未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的，给予责任队罚款1000元/次。

6.未对避难硐室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款500元/次。

7.违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款500元/次。

8.避难硐室内电话出现串联或通讯不畅，给予调度室罚款1000元/次。

9.队设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和对应关系说明牌记录不全的，视为未执行，给予责任区队罚款500元/项;弄虚作假者，给予罚款1000元。

10.违反规定进入避难硐室内，给予责任人罚款500元。

48 应急救援工作领导机构管理制度

根据集团公司相关规定要求，为进一步强化安全管理，及时应对突发事件，降低事故发生后可能造成的损失，经矿领导研究决定，现成立应急管理机构，明确管理体系及各级部门的相应职责。

一、 应急救援指挥部 总 指 挥：矿 长

副总指挥：总工程师 安全矿长 生产矿长 机电矿长 经营矿长 后勤矿长

成 员：矿副总及安全科、调度室、生产技术科、机电科、通风科、地质测量科、物资供应科、财务科、劳资科主要负责人。

主要职责：应急指挥部负责应急救援工作的调度、指挥和协调救援工作的开展。

二、 应急救援办公室及指挥中心

应急救援办公室设在矿井调度室，办公室主任由调度室主任兼。

应急救援指挥中心设在矿井总调度室，负责事故发生后，应急救援指挥机构领导成员组织协调工作及下达应急指令。

三、 应急救援管理职责

49 应急救援指挥部职责：负责发生事故后，组织全面抢险救灾工作，启动应急救援程序，采取应急救援手段，下达应急救援命令等工作。

总指挥职责：负责抢险救援的全面工作，发布抢险救援命令。

副总指挥职责：负责组织协调各个专业，拿出切实可行的救援方案，指挥现场救援，并完善应急救援预案。

安全科人员为应急救援专职人员，负责配合矿长负责的一切应急救援工作，督促各业务科室按照规定时间制定应急救援预案及审批、演练等工作;负责督促各队组分管技术员对职工应急救援预案、应急演练的贯彻学习;负责井下创伤急救箱的存放与使用;负责检查井下供水施救、压风自救系统的安全标准;负责下发应急救援通知单，以及应急救援预案的修改，资料的收集等工作。

日常性管理职责

1.安全科：负责应急救援预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的工作例会，落实各类重大隐患的排查与闭合。

2.生产科技术科：负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理及技术管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

50

第四篇：应急救援管理制度

1范围

本制度适用于公司生产经营中潜在的安全隐患或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

2职责

本制度由安全环保科负责实施。 3目的

为了预防和控制公司生产经营中潜在的事故或紧急情况发生，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

4应急管理原则

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司应急救援指挥部的领导下，各部门建立健全“分级应急管理体制”，各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急救援的指挥作用。

5应急管理机构 5.1领导机构

公司事故应急救援指挥部是突发事故应急管理工作的最高领导机构。事故应急救援指挥部总指挥由公司经理担任，其成员由各部门负责人组成，主要负责公司突发事故的应急救援指挥工作。办公室设在安全环保科。

5.2应急办公室职责

5.2.1负责编制和修订公司应急救援预案，当应急救援指挥部成员变动后及时予以发布。

5.2.2负责监督检查各部门应急救援演练预案的制定和实施情况。

5.2.3负责组织、指挥公司各部门事故应急救援预案培训和演练。

5.2.4负责组织、指挥公司事故应急救援管理。 5.2.5负责向集团公司应急救援指挥部报告事故应急救援工作。

5.2.6及时研究事故应急救援工作出现的问题，对重大问题作出决策。

6应急预案编制和培训

6.1公司级事故应急救援预案由应急救援指挥部负责编制并及时修订，各部门应急救援预案由本单位负责人和应急救援人员责编制并及时修订。其内容主要包括：企业（单位）概况、危险源与风险分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、事故应急处置、保障措施、恢复及后期处置等。

6.2针对事故应急预案内容，公司安全环保科每半年对安全管理人员进行一次培训及考试。

6.3安全环保科组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高其应急技能，熟悉应急程序。

7演练与评价

7.1安全环保科组织公司应急救援队每年进行一次应急演练，确保在紧急情况下达到应急救援的要求, 演练后由应急救援指挥部成员对演练进行评价、总结，发现存在的问题，并及时进行修改和完善。

7.2预案的演练由事故应急救援指挥部组织,各成员部门参加。

7.3各应急救援指挥部明确演练的规模、方式、频次、范围、评估、总结等内容。

8应急准备

8.1公司及各部门成立事故应急救援指挥部或应急救援小组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。

8.2公司应急物资储备按国家有关标准和预案要求配置充足，并进行经常性的检查与维护，确保其完好、齐全、有效。

8.3公司及各部门要根据预案要求,做好日常值班工作，保证人员、物资、车辆备用和通讯畅通，发生事故要及时上报。

9应急响应与救援

9.1一旦发生安全生产事故，各部门要立即启动应急救援预案实施自救，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报公司经理和集团公司总调度室。

9.2公司经理根据人员伤亡情况和事故损失，对重大火灾爆炸事故、环境污染事故、重伤及以上或者直接经济损失50万元以上的较大生产安全事故，启动公司应急救援预案。

9.3公司生产安全事故应急救援预案启动后，总调度室立即进入应急救援程序，并及时向集团公司应急救援指挥部总指挥（公司总经理）报告，同时通知集团公司应急救援指挥部全体成员、各应急救援专业队立即赶赴事故现场或临时指挥部，由总指挥或副总指挥负责组织各应急救援专业队展开抢险救援工作。

10应急保障

公司及各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据公司预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

11应急救援预案的评审

11.1公司每年要结合实际情况组织应急救援预案评审，确保预案的有效性、可行性、针对性。

11.2在事故发生或应急演练后及时进行评审，对预案中的不符合内容加以修改、补充，使其不断改进和完善。

12监督管理 12.1预案演练检查

公司安全环保科将不定期对各部门事故救援预案演练情况进行抽查，并将抽查结果进行考核奖罚。

12.2责任与奖惩

12.2.1对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 12.2.2对迟报、谎报和瞒报突发生产安全事故，在应急管理工作中有失职、渎职行为而丧失应急救援的最佳机会造成人员伤亡或重大财产损失的人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

12.3公司各类生产安全事故应急救援预案由安全环保科监督管理。

陕西北元集团水泥有限公司

安全环保科 二〇一一年五月三日

第五篇：应急救援制度

应急救援预案管理制度

一、目的

为加强公司的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定本制度。

二、加强领导、建全机构

各部门领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。各部门必须成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。

三、应急预案编制和培训

1、认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。

2、事故应急救援预案内容主要包括：企业公司概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。

3、事故应急救援预案必须由部门经理审核批准，并以文件形式下发实施。

4、事故应急培训由各部门组织自培，每年要对职工进行一次培训。

四、应急准备

1、各部门要成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。

2、各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。

3、应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。

4、各部门要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。

5、所有应急人员要全天保持通信畅通(电话、手机)，接到通知要在最短的时间内到岗。

五、应急响应与救援

1、事故发生后，发现部门或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。

2、部门领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级部门帮助救援的，要向上级部门报告事故并请求支援。

3、事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。

4、事故区内的经理、班长要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。

5、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。

6、部门每年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。

五、应急救援预案的评审

1、各部门每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。

2、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。

三 安全例会制度

1.目的

为了更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门有关安全生产的文件、会议精神，规定本公司的安全生产管理政策、规定，有针对性的解决安全生产工作中出现的问题，不断改进和完善安全生产管理工作，根据本公司实际情况，特规定安全例会制度。

2.适用范围

本制度适用于公司各职能负责人、安全管理人员及相关从业人员。

3.责任

3.1 安委会会议由主任负责组织。 3.2 安全例会由安全部负责人组织。 4.内容与要求

4.1 本公司的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.2 公司每季度召开一次安委会会议，由安委会主任主持，领导小组全体成员参加。

4.3 安委会会议的主要内容是研究解决安全道路危险货物运输中的重大问题，季度总结，安排阶段性的安全工作。

4.4 每月至少召开一次安全例会，由安全部负责人主持，各部门负责人、驾驶员、押运员参加。特殊情况增加安全例会次数，另行通知，不得无故缺席。

4.5 安全例会的主要内容为落实安委会的会议内容，总结上月安全生产工作安全生产目标完成情况，通报安全检查情况和存在问题、讨论制定隐患整改措施，传达上级有关安全生产工作会议精神，对安全生产工作进行部署、对从业人员进行思想教育等。

4.6 审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。 4.7 审核公司《安全生产责任目标》的内容。 4.8 审批公司《安全生产奖惩制度》的落实方案。 4.9 会议管理

(1)每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。

(2) 按时参加会议，遇有紧急情况不能参加会议或中途需要处理的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。

一、安全生产监督检查制度

安全生产监督检查制度是公司安全工作事先防范的重要制度。安全检查制度的执行对于发现和堵塞安全漏洞，消除不安全隐患，加强预防措施，落实单位的安全制度有着积极的推动作用，能在很大程度上降低事故的发生率。结合本企业实际，制订安全检查制度如下。

1、安全检查必须要有计划、有步骤地进行，明确检查内容和方法，促进各项安全生产制度、措施的落实。对安全生产各个环节进行全面检查。

2、定期与不定期开展安全检查(每月不得少于一次)做好记录和存档，对查出的不安全因素要及时向上级汇报，并责令及时整改;对查出的各类隐患，要详细记录，要有检查人员和存在安全隐患的部门负责人签字，要提出整改意见，能现场整改的现场整改，现场不能整改的，指定专人负责整改，并对整改情况进行验收，对重大隐患要下发《隐患通知书》限期整改，消除事故隐患，对检查情况要认真进行分析总结，及时对检查情况进行通报。

3、安全检查要做到四个结合：即白天检查和夜间检查相结合，节假日检查和平时检查相结合，重点检查和专业性检查相结合，领导检查和自检查相结合的方式，使安全生产检查落到实处;

4、建立安全检查评比制度，对自查自改无隐患的驾驶员要给与表彰、奖励，对隐患多、漏洞大，迟迟不整改的，要进行批评教育或纪律处分。

5、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为进行制止，并及时报告主管部门下达停工指令，进行整改。

6、驾驶员出车前、后要对车辆技术状况、附属设施设备和车辆标志进行全面检查，确保符合国家规定标志，确保车辆和从业人员证件齐全有效，车辆不得带病行驶。

7、法律法规规定的其他责任。

安全生产监督检查制度

(一)每月进行一至二次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写出书面检查材料。

(二)安全检查由公司安全领导小组成员负责组织实施。公司安全员和各相关管理部门人员参加。

(三)按照公司各项规章制度，认真抓落实，安全管理部门做到上下加强沟通，相互协调，形成抓安全生产的合力，保障生产信息渠道畅通，发生责任事故按规定及时上报、不迟报、不漏报，否则从严追究安全直接责任人的责任。

(四)监督与检查的内容为车辆设施的安全性能，驾驶员、押运员的安全操作执行情况及各部门安全管理制度的执行情况，危险货物运输车辆的设施是否齐全有效，并监督配齐。

(五)监督检查分定期和不定期抽查。对查出的重大安全隐患和问题应立即通知相关责任人采取措施，能现场整改的现场整改，不能现场整改的限期改正。

(六)利用月安全工作会议、安全例会、黑板报等形势及时通报安全行车事故、从中应吸取的经验教训。

(七)严格安全生产目标管理考核和奖惩，坚决实行安全生产一票否决制度。公司所属各部门不按照规定履行安全职责，要追究相关责任人的责任，对于发现本部门存在有安全隐患不及时排除，又不及时上报给予相应处罚。

安全培训和教育学习制度

(一)组织人员积极参加上级有关部门的各种安全生产培训，制定安全生产培训教育学习考核计划。

(二)每月定期组织安全教育培训、业务学习，及时传达上级有关安全工作精神，落实安全工作任务，增强从业人员安全意识。

(三)安全培训和教育学习由公司安全部门负责组织召开，参加的人员为公司驾驶员，押运员，装卸管理人员及有关人员。

(四)安全培训和教育学习的主要内容为：一是国家安全生产及相关法律，法规、方针、政策、标准，以及道路危险运输相关法律、法规、标准和相关政策;二是安全操作规程、安全生产责任制，应急预案等各种管理制度;三是道路危险货物分类、特性、危害性、包装、标志标识、应急措施等知识;四是本公司危险货物运输的特性及其安全注意事项，典型事故案例分析;五是预防事故的一般知识以及发生事故的应急救援知识;六是运输、装卸作业实践等知识。

(五)参加人员必须按时到会，特殊情况下不能按时参会的向公司请假，安全教育学习纳入考勤管理对无故缺席的按照劳动合同给予处罚、侍岗和解聘的处理。

(六)缺席人员由公司采取发放学习资料，单独召集进行学习教育培训等方式进行补课，学习内容不变，由公司安全管理人员负责落实到位，确保培训教育面达到100%。

一、从业人员安全管理制度

(一)遵照劳动合同法对从业人员进行聘用和管理。

(二)严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并及时制止他人的违章作业行为。

(三)精心操作，严格按操作规程作业，记录准确可靠。

(四)工作中发现异常及时处理，岗位不能消除的要及时向领导反映并采取必要的安全措施，发生事故如实及时上报。

(五)、严格执行驾驶员、押运员、装卸员的持证上岗操作制度，遵守岗位操作规程，有权拒绝违章指挥作业。险情严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施。

(六)、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。

(七)、参加安全活动，积极提出有关安全生产合理建议，实现安全生产。

二、车辆设备安全管理制度

(一)车辆设备安全管理分公司、部门、安全员及驾驶员四级管理。

(二)主要内容是监督落实车辆强制维护检测、视情修理，设施设备齐全有效，保持车辆技术状况良好。

(三)车辆设备的安全检查分为：日常检查、周检查、月检查、二级维护和大修竣工出厂检查、换季维护竣工检查以及长途车出车前检查。

(四)驾驶员每天在出车前、行车中、收车后对车辆进行日常检查，车管人员每周按照《汽车日常维护作业项目规定》的要求，统一对车辆进行的一次检查，公司每月按照《汽车一级维护作业项目和技术要求》等规定，统一对车辆设备进行的一次检查。

(五)督促车辆按时到当地经认定的综合性能检测站进行综合性能检测，确保车辆技术等级达一级以上。

(六)检查车辆标志牌灯是否有效、及时更换毁损的标志牌灯，定期检查随车消防、安全等防护设施设备。

(七)建立车辆安全管理奖罚体系，对车辆设备的维护、检测、技术管理取得成效的给予奖励;对车辆设备管理混乱、车况降低、安全性能的管理部门和人员给予处罚。