农村三项整治实施方案
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第一篇:农村三项整治实施方案
吕梁市区“三项整治”活动实施方案
为了进一步加强城市管理、改善城市形象、提升城市品位,为市民营造一个温馨、宜居、文明、卫生的城市环境,根据《关于在全市范围内深入开展环境卫生街道装饰交通秩序“三项整治”活动的决定》(吕发[2011]1号),特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以营造温馨、宜居、文明、卫生的城市环境为目标,以环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”为突破口,按照“认真务实、立说立行、团结奋斗”要求,坚持标本兼治、软硬环境建设相结合、政府与社会共建共管的原则,打一场城市综合整治攻坚战,确保在“五一”之前大见成效。
二、整治范围
吕梁市规划区内主次干道、小街小巷、城乡结合部、 城中村、高速公路东西出口、过境国道、省道。
三、整治内容及职责划分 (一)环境卫生整治
1、浮尘整治 (1)大气扬尘整治
认真排查、彻底整治市区所有排放烟尘、粉尘、二氧化硫的烟囱,该拆除的拆除,不能拆除的必须达到排放标准。此项工作由权属单位或业主负责,市环保局督促落实。
(2)道路扬尘整治
对施工场地要实行围档作业,围墙要统一规范,料堆、煤堆要封闭管理。各建筑施工现场设立统一规格的公示牌。硬化施工场地;施工砂、土等材料堆放实行遮盖;出入施工场地的车辆要封闭,带泥轮胎车辆清理后方可上路。建筑运输车辆要按批准的运输线路和时间通行,沿街抛洒的要及时清理并予以严处重罚。此项工作由项目建设单位负责,市建设局监察督办,并依法处理。
2、渣土整治
(1)对市区内现存的建筑垃圾、弃渣弃土进行责任划分,限时清理。 (2)坚持24小时巡逻检查,对建设施工、装潢、拆迁等,实行全过程监管,确保建筑垃圾、弃渣弃土倾倒到指定地点。工地周边一律不得堆积渣土。对不按规定要求随意倾倒的,要加大处罚力度。此项工作由市建设局负责清理市区主次干道、小街小巷的建筑垃圾、渣土等;离石区政府负责清理七个街道办内城中村、城乡结合部、东城区的建筑垃圾、弃渣弃土等,市公安局配合。城郊、国道、省道旁的渣土清理由市建设局提出区域划分意见,落实责任单位。
3、小广告及门店牌匾整治 (1)小广告整治
对现有路灯杆、墙体、人行道、公交站牌等公用设施上张贴的小广告进行彻底清除;对在市区范围内发现的小广告通信号码进行调查取证,收集整理非法小广告制作、印刷、发布等源头线索,由公安部门依法查处;组织专门的小广告清理队伍,每日巡查,发现一处,清除一处。此项工作由市城市管理服务中心牵头,市公安局配合,坚持源头治理、露头就打,确保各种小广告得到彻底清理。 (2)广告牌匾整治
对现有街道门店牌匾按照一店一牌、一街一景的原则,统一规划、统一标准、统一实施;对门窗、玻璃、橱窗等随意张贴、搭挂字画等宣传品的,进行彻底清理,做到简约整洁、规范有序。此项工作由权属单位或业主负责处理,市建设局和市城市管理服务中心负责落实。
4、有色垃圾整治
(1)清理市规划区范围内(包括垃圾场周围)的塑料袋及乱搭乱挂的杂物,不准销售和使用塑料袋。
此项工作由市工商局牵头,市商务局配合,按国家有关规定,从源头上治理销售和使用塑料袋;离石区政府按职责要求负责环境卫生管辖区域内有色垃圾的清理;市建设局负责公园、广场、绿地内有色垃圾的清理;市园林局负责三山绿化范围内有色垃圾的清理;临时摊点、早夜市摊点、菜市场的有色垃圾清理,由业主负责,市城市管理服务中心监督管理。
(2)划分和确定街道办、村委、居委会环境卫生责任区,核定“门前三包”责任区,逐家核发通知,进一步明确责任范围和责任主体。“门前三包”实行权属单位(个人)和使用单位(个人)双重责任管理,以“权属单位”为主。
(3)规范生活垃圾收集清运管理。避开街道、定点收集、定时清倒、密闭清运,避免重复污染,逐步推广垃圾分类袋装。
(4)加强清扫保洁。路面定时清扫,每日清扫时间必须在早晨7:00前结束。实行全天候保洁,清扫保洁率达到100%。道路两侧果皮箱外观整洁,擦洗、清掏及时,各类设施、树木等保持完整整洁。此项工作由离石区政府负责。
5、河道垃圾整治 整治河道(沟道)为:北川河、东川河、南川河、三川河汇流段以及吕梁市区刘家庄沟、王家沟、刘家沟、吆驴沟、枣林沟等边山沟道。
做好河道垃圾清理、用水调度、卫生督查,确保水质清澈无异味。搞好水面、码头、管理房、泵房卫生和警示牌、其它景观设施看护工作,彻底清理河道、沟道内及两岸的所有垃圾,彻底清理非法挤占河道行为,彻底清理河道及沿岸非法违章建筑,回填、平整、疏通河道,确保河道行洪畅通,确保河道及水面清洁无杂物。严禁工业和生活污水排入河道,杜绝向河道倾倒垃圾。东川河由市水利局负责,北川河由市建设局负责,市规划区内的其它河道(沟道)整治由离石区政府负责。
6、市容市貌整治
(1)合理规划一批早、夜市摊点。主要街道一律取缔流动摊点,所有卖水果、小吃、针织等流动摊点就近安排到市场内或划片经营,不准在街道上流动经营。要规范经营方式,早夜市摊点一律使用液化气灶,统一帐篷样式、颜色、格调,配齐垃圾、污水收集设施,在经营过程中产生的垃圾和污水做到随产随清,保持摊点周边干净整洁,收摊时要对场地及周边卫生进行彻底清理。
早、夜市摊点14个:下水市场、凤山底市场、上水兴达市场、鎏金花园市场、呈祥路(石州夜市)、吉祥路、莲花池公园北侧(鑫上海)、迎新路、五四街丁字路口、八一街菜市口西、文化路西段、前进街、交通路职工俱乐部前人行道、交通路机械处门外人行道。
(2)整治占道经营。沿街门店一律店内经营,店外不能有任何商品和经营的附属设施设备摆放。集中清理市区主次干道的占道经营,其它街道逐步清理。报刊厅要根据整治需要重新进行规划定点。夏季冷饮小吃摊点划段定点,限户办证,编号管理,挂牌经营,经营户自备纸篓回收冷饮包装。
市区固定农贸综合市场8个:凤山底农贸市场、凤山底瓜果批发市场、上水兴达市场、下水市场、西崖底市场、兴南市场、马茂庄批发市场、鎏金花园市场。 临时划片市场8个:团结路信用社北侧人行道、文化路师范东侧人行道、交通路职工俱乐部前人行道、交通路机械处门外人行道、前进街、货源街农业局门外人行道、迎新路、五四街丁字路口。
以上工作由市建设局和市城市管理服务中心负责,市工商局、卫生局配合。 (3)市区滨河南北路、龙风大街沿线的修理摊点和洗车摊点一律予以取缔,其它地段不具备经营条件的全部予以取缔。占用人行道及机动车道,无证或证照不全,不符合经营条件的门店一律予以取缔。在市区主次街路两侧的修车点、洗车点、大型机械、车辆销售等门店,依据有关法律法规责令其限期搬迁。今后在龙凤大街、滨河南北两路、永宁路、长治路等市区主次干道两侧一律不得设置修车门店、洗车点以及销售大型机械、车辆的门店。分别在城南的莲花新区、马茂庄、西崖底,城北的袁家庄、城东的沙会则规划设置洗车及修理点,新的修车点和洗车点按照建设部门的规划安排,办理有关手续。在主次干道符合规定营业场所和条件的修车店一律在院内经营。坚决禁止在人行道上洗车。对沿街商业门店,有证经营的予以规范,无证经营或证照不全的予以取缔,对违反有关规定屡教不改的经营户,采取强制措施予以制止直至取缔。此项工作由市工商局负责,市城市管理服务中心配合。 (4)废品收购站清理
市区范围内主次干道两侧设置的废品收购站要进行彻底清理。此项工作由离石区政府负责。 (5)小区整治
住宅小区内要保持干净、整洁、有序。要完善小区内环卫设施,保证垃圾日产日清,内无马路摊点、马路市场,无违法、临时建筑,无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱挂现象。此项工作由各产权单位负责,市房产局督促落实。具体为:单位集资或机关的住宅小区整治由所属单位负责;国有土地上开发建设的住宅小区整治由开发建设单位负责,小区业主组织、小区物业服务企业配合;集体土地上开发建设的住宅小区和以新农村建设名义开发的住宅小区整治由街道办和所在村(居)委负责。
(6)加强对公园、广场等公共活动场所的管理,不得占用广场、公园等公益性场所、设施从事各种经营活动,要确保设施完好、环境优美、干净整洁、井然有序。公众娱乐活动设施由建设部门无偿提供,并派专人管理,免费开放。要合理搭配树种,增加城市绿量,增加花色和品种,营造良好的城市环境。此项工作由市建设局负责。
(7)主要临街建筑阳台、外走廊整治。临街建筑阳台、外走廊所属物业公司、业主单位、个人将超出阳台栏板、外走廊栏板放置的杂物及设置的鸽子窝、放物栏、遮阳罩、指示牌、广告等全部清理;临街阳台一律不得晾晒衣物;摆放高于栏板的花卉要注意位置,有序摆放;做到沿街建筑物应保持外形良好、整洁美观。搭建和封闭阳台,必须符合市容环境卫生行政主管部门的有关规定。沿街建筑物上的门窗,由开发商或业主负责按设计图纸要求进行调整,已修改的按设计要求修复回原样。此项工作由市建设局和市城市管理服务中心牵头组织,楼体外装修由权属单位或业主负责,市工商、公安、卫生、房产等部门配合。
(8)禁止占道搭棚搞婚丧庆典,规范街头文化娱乐管理。市区主次道路一律不得搞临时庆典等活动,其余街路根据街路实际情况确定庆典规模、庆典形式。各村的婚丧庆典、弹唱、杂耍等可在村内举行,不能在城市主次干道举行,不得游街过巷,城市居民可在居住区域内举行。取缔随地随唱、杂耍、占卜等非法文化娱乐活动。此项工作由离石区政府负责,市文化广电新闻出版局负责审批,市城市管理服务中心、市工商局配合。
7、残垣断壁整治 对市区范围内所有临街建筑物进行调查摸底,责令产权单位和个人限期进行立体绿化、集中修复、砌墙遮挡或自行拆除,限期内未履行的,予以依法强制拆除;彻底清除违章建筑和残墙断壁,确保整齐美观。此项工作由各权属单位或业主负责,市建设局负责落实市区主次街道、小街小巷内残垣断壁的整治,离石区政府督查落实七个街道办内城中村、城乡结合部残墙断壁的整治。 (二)街道装饰整治
1、楼房的天际线及景观装饰整治
已有建筑要进行天际线装饰,统一规范设置。新建楼房的天际线要按规划或景观规划进行设计。对原有低层楼房的坡屋顶进行维修维护。此项工作由各权属单位或业主负责,市建设局负责落实。
2、建筑物上的浮土整治
对整治范围内的各类临街单位、居民楼、商业门店等建筑进行调查摸底,下发通知,限期权属所有人自行清除建筑物屋顶、墙体上的浮土、锈迹、油渍等,统一墙体色调,形成定期清除制度。此项工作由各权属单位或业主负责实施,市建设局及市城市管理服务中心负责调查摸底,负责落实。
3、乱搭乱建整治
对市区范围内主次街道的乱搭乱建进行彻底整治,并逐步向小街小巷、城区出口周边延伸,加大违法违章建筑拆除力度,对重点区域要划定禁建区。此项工作由市建设局和离石区政府牵头,市公安局、国土局等部门配合,建筑物(构筑物、临时建筑等)产权单位具体实施。
七个街道办内城中村(社区、居民小区)、城乡结合部、东城区的乱搭乱建的拆除整治工作由离石区政府负责;市区主次干道、小街小巷的乱搭乱建的拆除整治工作由市建设局负责;违法占地的由市、区国土部门负责。
4、异型广告整治
凡在整治范围内的各类异型广告未取得审批手续的一律清理拆除,已取得审批手续的按照有关规定由其审批部门评估补偿后拆除。此项工作由市建设局牵头,市工商局、公安局、交通局、水利局、公路局、汾柳高速公路公司等部门配合,离石区政府、市城管中心、异型广告所依附的建筑物(构筑物)产权单位和各类公共设施管理部门具体实施。高速公路出入口、高架桥一带由汾柳高速公路公司负责。国道、省道由市公路局、交通局按各自的管理权限负责。河道由市水利局负责。七个街道办事处、城中村、居委会、城乡结合部由离石区政府负责。 (三)交通秩序整治 突出抓好车辆闯红灯行为的治理。重点强化市区人流车流密集路口的轮流值守,严查机动车辆(包括摩托车)以及三轮车、自行车、行人不看信号灯闯行的行为。对机动车违章占道、逆行、违规调头、行驶中随意停车的行为要重处重罚、彻底根治。突出抓好车辆乱停乱放的集中治理。坚持“疏堵结合”的原则,完善交通标识、标线等设施,合理设置停放区域,严格停放秩序管理,最大限度减少因乱停乱放导致的交通堵塞。
(1)合理规划过境交通线路,逐步实现过境交通与市区交通的分离,坚决杜绝过境运输车辆入市,运送生活必需品的货车根据有关部门划定的时段入市。 (2)完善交通标志、标线、灯光线路等设施,制定交通规划。
(3)合理规划停(存)车场点。要求统一规划,统一标志,达到定点定位,停存有序,点、线以外无乱停乱放。所有人行道禁止停放车辆。市区人力车、三轮车、自行车、摩托车必须在划定地点停放,做到整齐有序。要加强重点部位管理,步行街上禁止停放自行车、机动车;世纪广场周边禁止停放车辆;永宁中路、建设北街、货源街、滨河南中路、步行街交通通行秩序由交警部门作出规划。 (4)对现有红绿灯进行合理配置、合理设置时间、及时清洗、维修,在重点路口增设红绿灯和监控设备;对现有隔离护栏、标志、标牌进行清洗、刷新、维修、增设、调整;对城区所有道路交通标线进行全方位合理规划,确保车辆、行人各行其道。
(5)调整城区执勤时间,上岗时间统一为上午7时至晚上9时,全天候确保城区各主干道路安全畅通,有序通行。
(6)对城区易堵路段乱停乱放车辆进行及时拖移,确保城区道路安全畅通。 以上工作由离石区政府负责,具体实施管理由离石区交警队负责。
(7)合理规划公交线路,设置公交站台、站点,设立站牌。大力发展公共交通,提高公共交通覆盖区域和人群比率。引导广大市民以公交方式出行,缓解混合交通给城市交通带来的压力。
(8)加强对公交客运,出租车市场的管理。所有公交客运车辆一律进站运营,不得在站外街道、人行道及附近停放、逗留、拉客。整顿出租车市场,严厉打击黑出租车非法运营。加强对公交客运车辆司乘人员的管理。对公交客运车辆实行统一车身颜色、统一车外线路标牌、统一司乘人员服装、统一车型的“四统一”管理办法,做到车辆牌照齐全、卫生、准点运行、驾驶员仪容整洁、礼貌待客、不甩客越站,杜绝招手停车、随意转弯掉头。限期搬迁长途汽车站。以上工作由市交通局负责,市公安、交警等部门配合。
四、样板街道创建
按现代化城市建设一条高标准示范街道,具体要求是: (1)路面平整; (2)路沿石统一;
(3)人行道所用砖同一种颜色、同一个规格(原则上为灰色); (4)人行道内电杆设置统一;
(5)树坑为正方形,铺透气的颗粒沙(参照北京的金融街); (6)街上摆放的装饰相同(参照太原的迎泽大街);
(7)人行道禁止汽车驶入,或修高路沿石,或安装护栏或隔离桩(参照上海的外滩);
(8)人行道指路牌高1.5米—2米,指示两个方向; (9)所有街道电杆悬挂花篮(参照北京的奥运村);
(10)主要街区要摆放花箱(参照北京的奥运村,仿木颜色); (11)按规范设置盲道;
(12)商店、宾馆门前橱窗要统一设计,两种格式:一种不通透,一种通透; (13)门面禁止有悬挂、张贴物; (14)楼体墙面基本色调要统一;
(15)广告牌匾统一格式,原则上制成灯箱(参照北京的王府井、上海的南京路);
(16)楼房的天际线要有装饰,夜晚要形成夜景景观;
(17)阳台统一色调、规格,禁止装护栏、防盗窗和悬挂彩色衣物。
此项工作由市建设局负责,确保国庆节前完成。
五、时间步骤
“三项整治”活动共分五个阶段。具体是:
第一阶段:制定方案宣传发动(2011年2月23日至2月28日)。主要任务:制定方案、前期准备、动员大会。 第二阶段:集中整治(2011年3月1日一4月20日)。主要任务:按照本《实施方案》重点落实整治内容,根据各单位负责的工作制度时间安排计划。
第三阶段:检查验收整改(2011年4月21日一4月25日)。主要任务:各责任单位在前段工作的基础上,查找问题,寻找不足,继续落实任务,整改完善。
第四阶段:总结评比(2011年4月26日一4月30日)。主要任务:对照整治内容及标准进行总结评比,奖惩兑现。
第五阶段:巩固成果(2011年5月1日一6月1日)。主要任务:在大见成效的基础上,进一步巩固提升整治成果,建立长效机制。 样板街道创建从现在开始,十月一日前见效。
六、保障措施
(一)加强组织领导。市“三项整治”工作领导组负责“三项整治”活动的组织指挥和领导工作。吴志国同志主抓离石城区的整治工作,牛社威、张效彪同志主抓效能监察、考核和责任追究工作,吕改莲同志主抓宣传报道工作,刘云晨同志主抓各县市的整治工作,李润林、王武道同志主抓交通秩序整治工作。各有关部门和相关单位一把手负责具体组织实施本部门、本单位承担的“三项整治”活动的各项工作。
(二)加大资金投入。对整治的工作项目,必须由财政支出的,市政府在资金上要予以保障。一般基础性的工作项目,各职能部门和相关单位也必须在资金上予以保证,优先安排。离石区政府、驻地企事业单位,都必须预留足够的活动经费,确保“三项整治”活动的顺利开展。
(三)加强目标管理。要按照“三项整治”活动的任务,层层分解落实责任,具体到单位、科室、人员,形成“三项整治”工作手册,每半月进行一次检查排队,四月下旬组织观摩评比,严格进行考核奖惩。
(四)强化责任追究。对工作不到位,行动不积极,有令不行、有禁不止、无动于衷、推诿拖拉、玩忽职守、造成工作严重滞后的,要严肃追究有关部门和责任单位主要负责人的责任。
(五)加强宣传报道。吕梁报社、吕梁电视台开设专栏,编发社论,正面报道“三项整治”活动中涌现出的先进事迹及好经验、好做法。市“三项整治”活动领导组要抓好简报编发,每日至少一期,直接报送市委常委及有关领导,反映治理进度和消极面典型。
(六)强化督查落实。要健全各项监督机制,发挥监督管理作用。市委督查室负责制定“三项整治”活动督查方案,市、县督查部门要把督促检查与上述目标管理和责任追究制度结合起来,进一步加大督查力度,确保活动取得实效。 (七)建立长效机制。对“三项整治”活动中的工作制度、措施要进行认真总结疏理,该完善的完善,该落实的落实,该推广的推广,形成吕梁城市建设的新机制新模式。
各县市参照本实施方案,结合实际,制定具体实施方案,于3月5日前报回领导组办公室。
第二篇:集中开展社会治安重点整治“三项战役”实施方案
阳泉市体育局关于集中开展
社会治安重点整治“三项战役”实施方案
根据阳综治委《关于在全市集中开展社会治安重点整治“三项战役”的实施方案》的总体部署,局综治领导小组决定,组织开展社会治安重点整治“三项战役”,为确保“三项战役”顺利开展,结合实际,特制定方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,着力解决治安方面存在的突出问题,确保全局的安全与稳定,为党的“十八大”胜利召开和全市转型跨越发展营造稳定和谐的社会环境。
二、整治重点及标准
1、治安混乱的部位、场所和突出治安问题。排查工作全面深入,通过排查整治要达到,混乱的部位和场所、突出治安问题及各类治安隐患底数清、情况明,集中整治成效明显,各类突出治安问题和治安隐患得到有效整治,治安混乱的部位和场所面貌明显改观。治安防控能力明显增强,排查整治工作长效机制建立健全。
(二)棋牌室。是全市“三项战役”重点整治的九小场所之一。要加强对县(区)体育行政部门的业务指导,严格
- 1传发动到位,职责任务到位,使“三项战役”的各项措施落到实处。
(二)排查整治阶段(4月21日至8月20日)。结合本单位实际,确定排查重点、整合力量、集中时间,坚持边排查边整治的原则,采取地毯式排查与重点排查相结合、专门排查与边排边整相结合,不漏死角,对排查出的问题要分类整理,登记造册,制作台账,逐一分析、分解任务、落实责任,一个单位能整治的问题,由该单位负责整治,需要多个单位共同整治的问题,由局综治办确定牵头主办单位,并协助开展联合整治。
(三)检查验收阶段(8月21日至9月20日) “三项战役”开始后,局领导组要组织专项督导检查,督促各责任单位尽快完成整治任务。整治任务完成后,各单位要写出书面验收申请,由局“三项战役”领导组进行验收。对验收不合格的要继续整治并明确整治期限。
集中整治结束后,要认真进行总结,寻找差距,推广经验,建立完善重点整治的长效机制,同时,各单位于10月6日前将实施方案、总结上报局综治办。
四、工作措施
(一)以打开路,宣教结合,综合施策。要积极协助驻地综治部门开展社会治安重点整治“三项战役”,发现治安问题及安全隐患,及时向公安、工商等有关部门反馈,积极
- 3健身气功站点的健身人员情况复杂,组织松散,存在较大不可控的治安问题和安全隐患,为防止习练非规定项目,防止“法轮功”邪教组织的渗透,防止不法分子聚众滋事,坚持“谁主管、谁负责”的原则,可采取与组织者签定安全协议(或保证书);定期召集组织者了解站点安全情况,针对形势提出要求;不定期突击检查等措施,进一步加大监管力度,确保各站点无安全隐患。
四、组织领导
成立局社会治安重点整治“三项战役”领导小组及办事机构。
组 长: 任鸿彬 市体育局副局长 副组长: 李若斌 市体育局纪检组长
于剑刚 市体育运动学校校长 刘丽娟 市体育中心主任
成 员: 王文华 市体育局群体科长 李素芳 市体育局办公室副主任
唐晓凯 市射击场场长
领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由吕玉喜担任,成员由李潇泽、郭利、窦慧峰、史晋文组成。
六、工作要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。集中开展社会治安重点整治“三项战役”是维护全局稳定,促进和谐、健康
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第三篇:县文体局三项整治活动方案
**县文体广电新闻出版局 “三项整治” 实施方案
按照新政办发[2011]38号《**县人民政府办公室关于印发**县城镇三项集中整治工作方案的通知》要求,结合我局工作实际,制定开展“三项整治”工作实施方案。
一、“三项整治”工作指导思想
开展“三项整治”工作,以科学发展观,坚持政府主导、部门联动、全民参与、集中整治、长效管理的原则,把集中整治与不断提高城镇管理水平相结合,把集中整治与推动经济转型跨越发展相结合,力争取得明显成效,迎接我县“两会”胜利召开和建党90周年。
二、“三项整治”工作的具体内容和工作措施
负责县城文化娱乐场所的环境卫生监督工作。负责网吧的环境卫生监督,负责清理旅游景点周边的非法出版物兜售摊点。配合卫生监督部门对达不到公共场所卫生标准的歌舞厅、网吧进行整治。主要整治措施是:
1.建立完善制度。针对专项整治工作中发现的问题,进一步完善制度,加强内部管理,切实建立健全有效监督制约机制。
2.强化源头整治。把专项整治工作落到实处,使小歌舞厅和小网吧等行业的公共卫生达到标准。
三、“三项整治”工作要求
1.加强组织领导。成立局“三项整治”工作领导小组,局党组书
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第四篇:止马营街道城市环境三项整治工作方案
随着城市建设和老城改造的不断深入,违法占道经营侵占公共活动间,严重影响城市市容市貌、损害城市文明形象,阻碍城市发展,城市违法建设破坏居民群众居住环境,影响居民生活质量,特别是街巷中占道经营、倚门开店、小区违建、卫生死角等问题突出。为进一步改善街巷、小区环境、提升城市形象,贯彻落实市委、市政府及区关于城市环境“三项整治”工作的要求和统一部署,结合街道实际,制定工作方案如下:
一、指导思想
以党的十七大为指导,以“双迎双创”,打造优美环境,提升城市品位,建设美好家园,造福市民百姓,促进社会和谐,贯彻落实市委、市政府决定的重大决策,按照市确定的“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的整治要求,开拓创新,强力推进,面向主次干道、背街小巷、居民小区打一场占道经营专项整治、小区环境整治的攻坚战,创造优美、整洁的城市环境。
二、组织领导
在街道工委、办事处的领导下,成立“止马营街道城市环境三项整治”工作领导小组,并设办公室,全面负责辖区占道经营、小区环境整治工作。
领导小组人员组成:
组长:陈慧男(止马营办事处主任)
副组长:张恒荣(止马营办事处副主任)
周万清(止马营办事处副主任)
陈新华(止马营办事处副主任)
许霆(止马营派出所所长)
成员:赵仁全孙 昊王强贾红刚
办公室设在城管科,城管科科长赵仁全兼主任(电话:522671
54、手机:13382036830),城管科副主任科员孙昊(电话:522671
54、手机:13584051380),执法中队队长王强(电话:522671
54、13182880188)负责组织、协调、登统计和上报情况等工作。
三、整治内容及标准
在辖区范围内,集中力量对主次干道、小区、背街小巷、集贸市场周边违章违法占道经营行为进行全面普查、重新认证,在广泛发动、深入宣传的基础上,集中力量进行不间断的整治,全面清理非法占道经营、倚门开店、无证游贩、沿街烧烤规范疏导、长效管理。针对居民群众反映强烈、问题突出的小区或楼栋进行环境专项整治。
1.对倚门出摊、流动商贩、夜市排档、占道加工(堆放)、马路市场等各类非法占道经营行为全面清理、坚决取缔。
2.对经过批准的各类相对固定的摊点(群)要加强管理使之规范经营。早(午)摊点要指定地点、相对集中经营,严禁摆放桌椅板凳坐吃;书报亭(摊)要严禁倚亭出摊、乱悬乱挂;修旧摊点要重新规划、布局、出新;对辖区已存在的疏导摊群要加强管理、改造出新,配备专职管理人员,做到有序经营。
3、对居民群众反映强烈、问题突出的小区或楼栋进行环境专项整治,达到道路整洁干净、垃圾日产日清、管理规范到位的整治目标,提高老旧小区住户的居住品质,全面提升小区环境卫生质量和长效管理水平。
四、方法步骤
第一阶段:2008年2月16日至2月29日,调查摸底准备阶段。街道组织对占道经营、小区、背街小巷、集贸市场周边违章违法行为进行
全面调查摸底,分类统计,研究对策,根据街道实际,制定整治方案,列出整治菜单,确立整治重点,排出整治工作进度表,全力做好组织准备工作。
第二阶段:2008年2月29日至3月10日,集中宣传发动阶段。 根据上级文件批示精神,广泛做好宣传发动工作,组织力量深入整治一线进行动员,对沿街店家和占道经营户、小区违章违建户逐个发放“致市民一封信”和警示告知卡,采取墙报、黑板报、悬挂条幅、新闻媒体宣传等形式全方位进行宣传,大造声势,营造浓厚的整治氛围,宣传小区环境专项整治的重要意义,争取市民群众积极参与、支持、配合整治工作。
第三阶段:2008年3月10日至4月25日,集中整治阶段。
街道在上级目标任务、整治标准和前期调研、宣传发动的基础上,结合自身实际,整合执法力量,组建联合执法队伍,集中时间、集中力量,积极开展专项整治,首先街道从自身入手、自查自纠、限期整改一批;其次区整合力量,采取区街联动、街街联动的形式,开展拉网过筛式整治,强力整治一批、改造、取缔影响市容和交通的疏导群,拆除小区违章搭建、清除卫死角和各类乱堆乱放,整治清理一批辖区内的重难点问题,集中力量着重解决一批“钉子户”,坚决取缔群众反映强烈、影响交通、严重扰民经营行为,确保专项整治工作取得圆满成功。
第四阶段:从2008年5月1日至7月30日,落实长效管理阶段。 三项整治工作全面开展后,认真做好迎接检查、验收的各项准备工作,全面进入巩固时期,重点做好防止回潮、落实长效管理工作。街道充分发挥协管员的能动作用,建立街巷长效管理机制;集中整治后,组织协管员进行上岗,实行定人、定岗、定责、定考的“四定”管理,对小区环境进行监督,确保小区垃圾日产日清。同时,街道将组织专门的
巡查队伍,分时段进行巡查,保持对街巷违法占道经营的连续性、高压态势,巩固整治成果,坚决控制回潮、防止反弹。
五、工作要求
1、加强领导,提高认识。街巷占道经营专项整治,是区委、区政府2008年一项重要工作,要充分认清整治的重要性、艰巨性,把专项整治作为迎接奥运、提升城市档次的一项重要抓手,高度重视,认真组织,街道主要领导亲自挂帅、分管领导专抓专管、层层落实责任的领导机制和工作机制。采取有效措施,形成工委、办事处统一领导、城管科、中队具体实施、各相关部门通力配合,集中时间、集中力量、集中精力向占道经营开战,坚决打主次干道、好背街小巷占道经营专项整治、小区专项整治的攻坚战,全面改善城市市容环境面貌。
2、强力造势,营造氛围。要高度重视抓好舆论导向工作,要集中力量、集中时段宣传三项整治的重要性、必要性。要大力宣传政府的专项整治的决心和专项整治工作政策;大力宣传违法占道对城市形象和城市居民的危害;大力宣传专项整治过程中涌现出的好人好事和典型;大力宣传专项整治是创建文明城市必然要求;大力宣传占道经营专项整治后城市的新面貌新景观;努力积极营造良好的社会氛围,确保整治任务顺利进行。
3、严格执法,确保稳定。占道经营是城市管理工作中的顽症,在整治活动中,要坚持原则,严格执法,敢于动真从转变观念上找切入点,在创新思路上寻突破口,切实解决执法过程中出现的疑难问题。整治中,要严格执法、不畏艰难、敢于碰硬,对阻碍执法或暴力抗法的要依法取缔严厉打击。同时,要坚持疏堵结合的方针,积极引导,有情操作,防止简单粗暴激化矛盾,确保不因专项整治导致困难群众生活无保障,确保不因各项工作不到位出现恶性事件,确保维护区域社会稳定。
4、积极疏导,规范管理。要从实际出发,加大对摊群、摊点的疏导规范力度。对已经批准的疏导摊群(点),要划行归市,分片编组,并在经营人员中,选择、聘用组长,组织摊点自治,努力形成自我管理、自我约束的机制。对摊群实行定点、定人、定时的管理,实行统一管理制度,统一配备垃圾桶(袋),统一规范要求。
5、长效管理,巩固成果。占道经营整治是一项长期、艰巨、反复性较大的工作,巩固整治成果,实现长效管理是关键。要贯彻疏堵结合的方针,对辖区内批准设置的疏导摊点(群),要认真贯彻落实责任制,实行定人、定岗、定责管理,巩固整治成果,努力把城市管理工作纳入制度化、规范化的轨道。要坚持分级管理、分类指导,实现示范街巷严禁摆放、达标街巷限制摆放、疏导街巷有序摆放。要科学合理地调配好执法力量,实行各职能部门有机联动、执法队员与协管员有机结合,持续加大巡查整治工作的力度和频度,防止习惯性反弹,切实巩固专项整治成果,达到长效管理的目标。
白下区止马营办事处
二〇〇八年三月二十日
第五篇:石口中心校关于开展社会治安重点整治三项战役的实施方案
关于开展社会治安重点整治三项战役的
实 施 方 案
为全面贯彻落实山西省综治委“在全省集中开展社会治安重点整治三项战役”的会议精神,彻底改善我校广大师生学习生活环境,确保广大师生的身心健康和生命安全,教育教学工作健康发展,特制定本实施方案。
一、整治目标
通过整治,达到学校安全隐患数量下降,矛盾创伤发生率下降,安全事故下降为“0”,负面报道数量下降“四个下降”。安全管理队伍建设水平提高,治安防范措施普及程度提高,对当地社会治安的控制能力提高,当地群众安全感普遍提高。各校(园)及周边地区管理达到“内部管理要规范,教学设施要安全,安防设施要齐备,安全保卫要到位,法制教育要开展,周边环境要净化”的“六要”标准。
二、整治重点
1.进一步建立完善安全管理制度。要进一步建立健全学校规范化管理制度,严格按照吕梁市创建“平安和谐校园”的标准要求,尽快完善各项安全管理制度,切实做到用制度管事,靠制度管人。使校园安全管理工作有章可循。
2. 加大学校教育教学设施监管力度。要长期加强校舍和设施设备的监管。对位于可能受到的滑坡、塌方、泥石流、河水危害的校舍;对楼道、楼梯、照明设施、楼道安全出口指示标志,对锅炉、水、电、暖、体育器材;对实验室、学生餐厅、宿舍、体育场地、厕所、大门等重要场所定时进行专项检查,发现隐患及时整治。石小校(园)监控要确保24小时有人值班,并认真填写值班记录。
3.要对学校各类设施设备进行一次全面检查,对安全工作必须配备的如:监控、消防、食堂、门卫、保安等必备的设施,要尽快配齐。对现有的不符合安全要求的和安全管理的设施设备一定要尽快更换,确保物防到位。
4、加强校园安全门卫保卫和值班巡逻工作。各校(园)上课期间必须紧锁大门,强化对学生管理,严防学生私出校门和社会上智障、精神病、酒醉报复社会等危险人员入内。外来人员进石小必须履行登记手续,出示有效件并登记,未经允许,一律不得进入校园。严防易燃易爆特品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园。要加强校园值班巡逻工作,实行领导带班和24小时值班制度,尤其要做好课间10分钟、放学、寄宿生周末离校、重大节日等人中集中时段的值班巡逻与人员疏导管理工作,严防踩踏事故发生。加中对石小寄宿生宿舍夜间查询的管理,尤其对空床位,要认真落实空缺的原因,做好调查记录,确保每一个住宿生都能按时入睡。
5、加强食堂食品卫生安全管理。按照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、我校食品管理的各项制度,抓好学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮水的管理工作;食堂必须坚持“两证”〈卫生许可证、从业人员健康证〉和熟食品48小时“留样”制度;坚持食品定点采购和索票制度;加强防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施设备建设。食堂要严把采购关、储存关、加工制作关。从业人员要两月进行一次定期体检。在传染病易发多发季节要加倍做好食堂、宿舍、教室等处的消毒防疫工作。灶房严禁卖小食品,严禁加工出售火腿、鸡翅等油炸小食品;严禁一切三无食品进食堂;严禁食品油多次重复使用;确保食堂食品安全。
6、进一步强化安全防范教育。一要把安全教育贯穿于安全工作的全边程,既要教育全体教师在自己的岗位上如何抓好安全工作,落实一岗双责;二要教育学生高度树立安全意识,学习掌握安全知识,提高在不同环境中的安全自救能和。三要保证每两周有一课时的安全教育,要利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式开展丰富多彩的安全教育活动。在“安全教育”栏中及时发布当月安全教育专题,每月或每周安全教育内容和安全预警信息,把安全教育渗透到学校教育的各个环节。四要重点抓好每学期开学第一周的主题教育活动。加强法制、消防安全、交通安全、食品卫生、安全自救教育。五要聘请一名专职法制副校长,长期开展法制教育讲座。六要根据地域、环境、季节等规律定期对学生进行防火、防盗、防传染疾病、防煤气和食物中毒、防溺水、防交通事故、防汛、防震及预防其它各类安全事故的教育,使之经常化、法制法。每月最后一周末将安全教育情况填表交回政教股,作为考核依据。对责任不强,行为不端的管理人员要及时调查整。不断提高安全管理人员的工作能力和业务水平。
7、加大校园周边环境整治力度。首先,要建立和完善安全管理协调机制,继续加强和公安、司法、交通、文化、卫生、工商、质监等部门的联系,齐抓共管,每学期召开一次联席会议,整体联动,集中整治。其次,把校(园)周边住户情况登记造册,每月排查一次,住户必须签字,杜绝智障、精神病、有报复社会醉酒倾向人员威胁校园安全。本次重点整治:
(1)侵害师生人生、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙黑恶势力。
(2)清理整顿和取缔校园及周边非法经营的出租屋、棋牌室。 (3)彻底整治桥小、殿小、周边的道路安全设施和交通秩序,设置必需的交通警示牌、斑马线等交通安全警示标志,严厉打击“黑出租车”、“三轮、农用车”拉载学生的车辆以及驾乘人员。
(4)重点整治学校食堂、校外餐饮店、食品摊点的食品安全和各类非法经营无证无照摊点。
(5)治理学校有周边的其它各类安全隐患。
三、实施步骤和时间安排
第一阶段:宣传发动阶段(3月1日 至3月30日)
1、学校制订具体实施方案,构建群防群治的安全工作体系。
2、积极采取多种形式,利用专栏、专版,大张旗鼓地宣传专项整治活动的重要性和必要性,做到校校皆知,人人皆知。
3、建立台账,确定本次专项整治的重点工作。
4、积极组织师生、家长反映学校周边存在问题,并向社会公开举报电话:5445215,接受群众来信来访,客观及时反映,举报学校周边存在的大问题。
5、认真排查校内安全设施、安全教育、安全责任人、安全制度建立、安全制度落实等安全管理工作中存在的问题。
第二阶段:整治和建章立制阶段(4月1日至6月30日)
1、在乡治理工作领导组的统一领导下,按照本实施方案中的工作职责,各司其职,全面铺开校及周边治安综合治理专项整治行动,彻底解决校园及周边普遍存在 的问题和安全隐患。
2、对发现的重点问题进行重点管理,限时、限责集中整治。
3、对校园周边环境存在的问题,采取警校共建,校地系等方式,积极配合有关部门落实综合治理,治安管理,矛盾纠纷等措施,巩固整治成果,建章立制,积极探索建立学校及周边治安管理工作长效管理机制。
4、对师生、家长反映强烈的问题,学校主要领导要亲自过问,采取有效措施切实解决对学校无法解决的问题及时向教体局治理工作领导办公室反映。
第三阶段:检查验收阶段(7月1日---8月30日)
县学校及周边治安综合治理工作领导组对各校的整治工作进行不定时检查督促,对未完成工作任务或学校及师生不太满意的学校必须重新整治,对因整治工作不到位,发生重大治安问题的学校,要追究有关责任人的责任。并接受县学校治安综合治理工作领导组和检查验收工作要求。
整治措施:
1、加强领导,提高认识,各校要按照本实施方案的整治要求,明确职责,落实责任,形成齐抓共管,各司其职,互相配合的作局面,有力度,有成效地开展好这次专项整治工作。
2、加强督查,确保实效。专项整治期间,校领导小组要深入各学校(园)进行督促,检查和指导,及时发现和解决专项整治行动中的重大问题,促进整治行动扎实有效地开展。对重点问题必须挂牌督办。
3、加强联系,及时总结。校领导小组负责人要对专项整治工作各阶段的情况进行及时掌握和汇总,行动结束后来及时组织总结讲评,表扬先进,督促后进,并以书面形式将专项工作的开展情况及时上报。以迎接县、市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室对我校专项整治活动各阶段工作整治效果考核检查。
五、成立领导组:
组 长:王有保(石口中心校校长) 副组长:刘忠勇(石口中心校副校长) 刘俊贵(石口中心校教研室主任) 任金柱(石口中心校工会主席)
成 员:李金英(石小副校长、教导主任)
高益锋(石小安全专职负责人)
李春连(石口幼儿园园长)
米记珍(山神峪小学负责人)
穆晋梅(桥上小学负责人)
赵林娥(丁家焉小学负责人)
李翠红(南山小学负责人)
王 琰(龙神殿小学负责人)
白计兰(岭后小学负责人)
张燕心(蒲依小学负责人)
领导组下设办公室,具体负责本次整治工作的部署、检查、督导、验收。办公室主任由刘忠勇副校长兼任。
二○一二年三月六日