安康富硒产业发展现状
第一篇：安康富硒产业发展现状
国内硒产品开发现状
国内硒产品开发现状 -----及恩施硒资源开发前景
恩施市硒资源研究开发检测中心 彭祚全
世界卫生组织(WHO)于1973年宣布硒是必需微量元素以后，硒在生物和医学中的应用与研究不断进步，并取得了一系列研究成果，硒是微量元素研究中唯一一个进入分子水平的元素。
二十世纪50年代前，人们研究的是硒的毒性，70年代后开始研究硒的营养作用，90年代以后研究硒与生命科学中的关系。在美国，硒被看作是与维生素、β-胡萝卜素同等重要的生命元素。
在基础研究不断取得成果的基础上，90年代后，国内外相继对硒的产品进行了一系列的开发，从添加无机硒到提取天然有机硒;从自然转化到人工转化、再到人工合成有机硒产品;从含硒农作物到高科技纳米硒，在各种层次、各种领域开发了一系列富硒产品。科研带动了市场，市场推进了科研，国内最早进入市场的是北大富硒康，至今已有10余年，市场需求长久不衰，但市场销售最旺的是多元素复合的黄金搭挡，年销售额过亿元。现将国内硒产品开发现状及恩施硒资源的开发方向进行一些介绍和探讨。
一， 国内有关硒的研究情况
检索1958年来国内学术刊物发表的关于硒的研究论文共6266篇，其中1958-1993年以来的36年，发表论文894篇，只占0·14%，平均每年2·5篇;1994年发表423篇，到2004年达到570篇，平均每年482篇，增长192。8倍;1994年基础性研究论文占87·2%，开发性研究论文占4·5%，预防疾病方面的论文占3·3%;2004年基础性研究论文占70·4%，开发性研究论文上升到17·9%，由1994年的22篇，上升到2004年的129篇，防治疾病方面的论文由14篇上升到46篇，达8·0%;在硒产品研发种类方面，1994年为17种，包括水稻、茶叶、中药材(黄芪、西洋参)、大豆、乳酸菌及饲料添加剂等，2004年达到37种，主要有中草药(灵芝、丹参，枸杞、天麻等)、水稻、蔬菜、大豆、大蒜、茶叶、食用菌、水果、玉米、油菜籽、硒肥及纳米硒、硒多糖等高科技产品。
分析表明，文献研究的趋势为：从硒的毒性研究走向硒的营养研究;从基础研究走向产品开发;从硒与疾病的关系研究走向防治疾病的现场试验;从人工转化研究走向人工合成研究;从无机硒的研究走向有机硒的研究;从硒的物理学和化学研究走向硒的生物学、生物化学、分子生物学研究;从硒的工业应用研究，延伸到硒的环境地质、土壤赋存、植物转化、动物营养、疾病防治等方面的深入研究。
在微量元素中，没有那一个元素能够引起人们如此长期的关注和如此热衷的研究。围绕硒开发的产品不仅是所有微量元素中种类最多的、规模最大的，而且新产品层出不穷，科技含量不断增加，硒产品的开发正在全国范围内形成产业。
二， 国内硒产品研究开发现状
1， 已有的知名品牌
北大"富硒康"，上海天赐福"硒酸酯多糖"(硒化卡那胶)，中国农科院的"康必硒"，宝垣生物的"蛋白硒多维胶囊"等4种系列产品，上海纳米港的"纳米硒胶囊"，北京绿健园的"新希望"家族系列，北京圣佳鑫泰科技的"亚可硒"，天津希尔康工司的"麦硒康"，北京灵泰药业的"西维尔"，北京希力药业集团的"硒杞补肝合剂"，新天马公司的"天马康必硒"，还有"硒宝"、"锌硒宝"、"奥硒康"等富硒产品均获得"食健字"或"国药维字"号的批文，有的还列入国家星火计划，有的还获得省或国家级科技进步奖。恩施军神药业的"富希牌硒蛋白片"也获得了食健字批文，硒蛋白多肽生产技术并获科技部技术创新基金资助，这是恩施市和恩施硒资源开发首次获得国家技术创新基金的支持。早在1997年国家就批准硒蛋白为食品添加剂，但市场至今无高质量的产品面市。
上述产品除硒蛋白片外基本上都是添加无机硒、人工转化或人工合成的产品，如人工培育富硒酵母，以硒取代海藻多糖上的酯键，合成硒酸酯多糖，并不是天然有机硒产品。
2，富硒大米开发与生产情况
富硒大米(富硒香米)已成为主要的富硒农产品，其价格与泰国大米持平。其中安徽巢湖富硒香米生物食品公司的"富硒香米产业化工程"，年产富硒香米260万公斤，并制订了技术规则和产品标准。江苏洪泽湖生产的"赛泰"牌富硒香米，去年销售2万吨，批发价比普通米高40%。河南唐河县生产的"金唐河"牌富硒香米，打进泰国及新加坡等东南亚市场，2003年获国家质量安全认证及"无公害农产品"等荣誉。黑龙江鸡东县开发的富硒有机米，哈尔滨生产的"绿宝石"牌富硒大米销往北京、上海等地。绍兴富硒大米示范基地1万亩，2003年以来每年有20万公斤富硒大米投放市场，深圳"甲升牌富硒营养米"被用于市民补硒排铅，深圳市42%的儿童血铅超标。
南京市六合区富硒农产品已通过省级名牌产品和绿色食品评审，20多万亩富硒大米产业基地年产富硒大米5万多吨，在江苏、上海、广东、浙江500多家超市、连锁店销售并出口蒙古和香港，一季增收1600多万元。每吨3000元，年产2万吨，销售6055万元，利税998万元。南京远望富硒农产品集团公司，下设7家子公司，从事"远望牌"富硒大米生产已有多年，还生产有富硒茶、西瓜、玉米等10多个品种的富硒产品。2005年2400吨富硒大米出口意大利，并打入泰国的易初莲花和美国沃尔玛超市，"富硒大米"获南京市科技进步一等奖，已进入国内几百家超市，年均日销售量在20吨以上。
我省沙洋产"洪森"牌富硒香米，亩产900公斤，年产10万吨，以5公斤43元的价格，全部销往广东。辽宁灯塔市"太子河"牌富硒香米，每亩增产200公斤(亩产超800公斤)，亩增收300元。重庆江津生产"福音"牌富硒米，黑龙江普阳农场、浙江诸暨县、浙江台州等地生产的富硒大米，最低价格每斤3。3元。浙江欧海市自称为"富硒大米"之乡。江苏连云港五州富硒食品有限公司生产富硒香米、富硒牛奶、富硒鸡蛋、面粉、蔬菜、食用茵等10多种富硒食品。黑龙江方正县称为"富硒水稻之乡"，有基地3乡20村共5万亩，生产"南天门"牌富硒大米，贵州榕江县生产的"锡利硒贡米"，都是市场上的抢手货。
3，富硒水果及杂粮的开发与生产情况
山西朔州平鲁小杂粮开发公司生产富硒芥米、贵叶六盘水水城县生产富硒萝卜干，建有万亩基地，年产400吨富硒萝卜干，利润1260万元，税收217·6万元。
山东乐陵舜翔富硒枣业有限公司，生产"圣西王"金丝小枣，获国家专利，年产5万吨。
河北邯郸市富硒果品研究中心，生产的富硒冬枣，年产700吨，保鲜期延长100天，达到国际领先水平，获国家3项专利，拥有3个商标，填补国内空白，获多项荣誉。此外，还有富硒灵芝、猴头菌、香菇、黑木耳、富硒杏、黄鳝、龙虾、螺旋藻、醋、酱油、葡萄、苹果等品种繁多的富硒产品，不少产品获国家发明专利。
安徽桐城紫云英富硒蛋白粉，含硒6·5mg/kg，年产500吨，并生产蛋黄派、雪饼、啤酒、饮料等系列产品，紫云英富硒茶和富硒干菜已通过省级鉴定，填补国内空白，居国内领先水平。安徽农科院一位年近九旬的老专家上书回良玉副总理，建议开发紫云英富硒产业，在回副总理的支持下，已在长丰县埠里乡建成了万亩紫云英富硒产品开发基地。
湖南长垣县与湖南农大合作，实施"万吨富硒大豆产业化转化项目"开发硒蛋白、硒豆油、硒饲料三大富硒产品系列，并带动畜牧业及食品加工业的发展，年销售额达9000万元。
贵州开阳，土壤硒含量仅0·05-0·28mg/kg，2004年被中国特产之乡推荐委员会命名为"中国富硒产品之乡"，产品有大米、茶叶、油料、猪肉等。
河北牟平县的富硒苹果、富硒花生获农业部"富硒产品证书"，年产富硒花生3500吨，富硒苹果5000多吨，销往韩国、德国和亚欧等国。
山东省金乡县把富硒技术作为星火科技服务项目推广，促进产业化发展，建30多个基地，生产20多个富硒农产品。
青岛啤酒公司，考察完恩施以后，也生产出了"富硒青岛啤酒。
4，富硒茶开发与生产情况
比较有名的是"紫阳富硒茶"，"恩施富硒茶"，即将成名的还有贵州"开阳富硒茶"和安徽"云台富硒茶"，后者获国家农业科技重大成果转化项目，无偿资助100万元。
已经上市的还有"天宝贡茗富硒茶"、"天方牌富硒有机绿茶"、上海"特制富硒茶"、"水城春天然富硒茶"、"石台富硒有机茶"、"富硒乌龙茶"等品牌。
此外，重庆云阳、巴县、江苏溧阳、安徽巢湖等地在大力开发和生产富硒茶，紫阳富硒茶2004年销售额已经过亿元，成为当地的支柱产业。
5，硒肥的开发与生产情况，国内已有"硒霸牌"有机富硒叶面肥，浙江丰产农业科技公司生产有"稻多收增产剂"、湘西锰矿正在开发富硒复合肥，湘西州把该项目作为富硒产品开发示范项目，市售还有"富硒"牌多功能液体肥、富尔6
55、富硒康叶面肥等产品。
6，其它富硒产品的开发与生产情况
江苏富硒紫砂杯系列和温州富硒康炊具有限公司生产的系列富硒软具均已上市。浙江丽水的富硒铁锅经南京医大、西安医大检测，可长期均匀释放出四价硒离子。上海生产有富硒营养保健铁锅，上海富硒康实业公司生产有富硒康系列蒸锅、汤锅、奶锅等，还有企业已经申报了防癌硒铁锅制造方法的专利。浙江永康生产有富硒压铸锅系列产品等。硒与炊具、茶具的产品开发已成热点。
二、恩施硒资源的开发现状与前景
(一) 开发现状
1，第一代产品销声匿迹：90年代初开发的富硒板党酒，萝卜干、方便小食品、富硒菜籽油、刺梨汁、希友矿泉水等产品，由于科技含量低，上市后很快就退出了市场，其原因当然也包括当时的环境与机制问题。这些产品至今仍有深度开发的潜力和机遇。
2，第二代产品名不符实：第二代产品的科技含量稍高，加工工艺得到了提高，采用了一些现代生物学技术，但其硒含量经不起检测，比如富硒茶及饮料。这一代产品在于提高质量，增加投入，因为有比较稳定的市场，不要只看眼前小利，要有长远的谋划。
3，第三代产品遭遇难产;这一代产品科技含量较高，比如硒蛋白多肽，富硒大蒜系列产品，富硒蕃茄红素，含硒植物多糖等，但存在原料中硒含量下降，含硒量不稳定，无法控制含硒量范围及均值。这就提出了一个人工控制原料生长环境条件的课题。
4，对硒资源开发的认识存在局限性：比如低硒煤矸石的开发问题，应该与硒矿区别对待，鼓励开发。可以围绕要不要开发、怎样开发加以研究形成共识。
5，对硒产品开发存在盲目性：如何开发硒资源，方向不清、目的不明;对资源状况缺乏客观真实的了解，还停留在70年代的印象中，对40多年来的各种变化没有足够的估计，也没有认真作细致的调查研究，因而使开发面临被动;在产品方面未找到理想的载体，资源无规模，品质无法保证，标准化生产存在困难;缺乏龙头企业和拳头产品，没有带动产业化发展的能力。
6，在困难面前信心不足：信心不足是由于情况不明，对资源状况、开发方向和市场需求都不了解。曾寄予厚望的企业由于决策上的失误对硒资源开发带来负面影响，挫伤了积极性，影响了对硒资源开发的信心，增加了对硒产品前景的疑虑。
(二) 前景与建议
1， 转变观念，从开发含硒煤矸石入手
硒在地球上的分布极不均衡，我国是缺硒大国，也是硒进口和消费大国，在已发现的4个富硒地区，除恩施以外，其它3个地区土壤硒都只在0·3mg/kg左右，恩施是唯一有硒矿存在的地方。
硒矿的的存在已经有多少亿万年了，直到上世纪60年代初，480多位农民硒中毒，几十万头牲畜的生命才换来了"中国硒都"的称谓，并没有给当地老百姓带来幸福，带来的只是灾害，只有把它变成财富，有效利用，造福人类，硒矿才能发挥其应有的价值。
资源不可再生，并不是说永远就不能去开发，而是要综合开发，提高附加值，不浪费，不破坏环境。人们并没有因为石油的紧缺、并没有因为黄金的珍贵、并没有因为宝石的罕见而不去开采。含硒的石煤埋在山里，永远都只是石头。
我们开发它是为了利用它。建议达到硒矿标准(800mg/kg以上)的，要综合开发，硒、钒、钼等元素都要提炼出来，不能造成资源的浪费，固体物可以造水泥，热能可以发电等，在条件还不成熟时要予以保护，不得擅自开采。但对大量含硒在500mg/kg左右的煤矸石应鼓励开发利用，若有人能卖出去1亿吨煤矸石，可有几千亿的收入，利税也有几百亿，这个人应该是功臣。事实上，硒矿是鸡窝式的点状分布，周边及表层是大量的低硒煤矸石，应该把它和高硒矿床分别对待，限制性地合理开发、综合利用是一件对社会有益的事情。
含硒煤矸石不仅含硒，而且含有钼等必需微量元素，这正是克山病和大骨节病区土壤中所需要补充的元素，我们把低硒煤矸石加工成添加剂，卖到需要的地方，是做了一件大好事，既有经济效益，更有社会效益。"物质不灭"的定律需要重温，恩施的煤矸石挖不完，既使挖完了，世界上也不会因此而找不到硒。我们只是用人工的方法，在一定范围内实现一种元素的平衡。
2， 把握方向，以资源开发带动产业发展 资源优势是勿容置疑的，但也是相对的，错过机遇优势也就不存在了。去年以来原苏联一些加盟共和国将大量硒粉走私入境，使国内硒的价格下降50%以上。
硒矿的存在是经过国内外地质、地球化学及地质勘探部门专家确认的，土壤中的硒近年虽有下降，主要是水溶性硒的流失，但仍是低硒区的几十至几百倍，也是其它富硒地区的十几至几十倍。在恩施开发硒资源不是资源问题而是技术问题。硒资源开发的方向应该是立体的，多层次的，不能只寄希望于某一个企业或某一个产品，国内许多贫硒地区开发硒产品的经验值得我们借鉴。
能够称得上产业的唯有茶叶，但整体上还达不到富硒茶标准，质量参差不齐，缺乏统一的规范、标识、品牌。
林果业有一定规模，但没有深加工企业，更无深加工产品;富硒水果在外地开发得很好，是一个很好的项目，至今却无人来做。
山野菜，反季节蔬菜，中药材，畜禽业由于分散种植、养植，未进行标准化生产，硒含量无法调控，未能打出"富硒"的品牌，有的企业甚至放弃打硒牌，主要是为了避免市场的麻烦。最有有希望成为产业的还有富硒中草药提取物，至今未被认识，据统计，我国共有134家中草药提取物生产企业，其中山西就有30家，其余分布在陕西、北京、天津、上海和湖南等地，湖南仅有两家，湖北一家都没有。恩施是"华中药库"，药材品种多，许多是道地药材，有22多个GAP认证品种。中草药提取物是不仅是中药现代化的方向，也是中草药出口的最佳方式，只要产品纯度和质量达到标准，附加值会大大增加。
在农业方面，"富硒香米"可望成为一个品牌，建议政府加大支持力度。
综上所述，硒资源开发未能形成一个产业链，缺乏规模效应。现有企业块头小，无法带动基地，资源不能整合，一户几亩地，包谷、洋芋每样种一点，这样不收，那样收。
建议政府选好一个企业和产品，加大投入发展基地，促使企业壮大规模。比如玉米爽、玉米乳产品，市场情况好，就要抓住机遇突破性发展，树立起一个叫得响的品牌，政府在基地上使一把力，解决企业和农户的后顾之忧，可望做大做强并带动其它产业的发展。
3， 完善服务，加大招商引资力度
招商引资仍然是薄弱环节，硬、软环境不如人不可怕，可怕的是我们不少人还没意识到。上班时间过了半小时，工作人员才来签到，然后是吃早餐，边吃边聊家常，来办事的人站在窗外等，这种现象司空见惯;公文旅行耗时费力，办事拖拉，效率低，使人对招商引资的诚意产生怀疑。为什么近些年来考察的多，投资的少?虽然原因是多方面的，我们的服务跟不上也是重要的原因。这就是说，我们不仅要在改善投资环境上下功夫，更要有选择性的招商，注重招商质量，提高服务质量和工作效率。对企业的服务应是全方位的，不仅仅只是代办一些手续，更重要的是提供宽松的环境，不仅仅只是企业办事的小环境，更要注重企业发展的大环境，比如一个产品的全面检测就存在困难，往往需要跑武汉，费工费时，加大了企业经营成本。要努力为降低企业的非生产性成本，实现经济效益的最大化创造条件，提供实质性的服务。
4， 坚定信念，打响"中国硒都"品牌
在硒资源开发上，有人形象地说我们"起了个大早，赶了个晚集"。也有人说，如果从90年代初的热潮中趁势而起，一届接着一届干，坚持至今，或许又是加一番景象。但现在为时并不晚，或许正是时机。虽然在硒产品开发方面我们还没有突破，但我们的优势并没有全部丧失，天然的高硒环境无法被取代，"中国硒都"的无形资产已经拥有，交通条件即将彻底改善，我们所需要的是找到一个突破口。如果5300多亩"有机硒香米"示范成功，有机硒香米若能卖到泰国米的价格，硒产品的价值真正体现，农民和企业的积极性都可能被调动，2007年就可望形成产业，并能带动其它产业的发展。如果"活化硒复合添加剂"开发成功，我市10万亩茶园就能生产真正的富硒茶，再引进高档茶的生产设备及技术，富硒茶的身价就可高于普通茶，也将带动产业的发展。同时，富硒道地中药材的开发也有了增硒、控硒的物质条件，许多药学专家都在呼吁开发富硒中药材，苦于没有方法和物质条件，活化硒添加剂将有可能成为规模化开发富硒中药材的物质保证。
企业开发富硒产品为什么没有积极性?一是富硒产品的价格与普通产品没有两样，二是消费者无法辨认富硒产品的真假，三是消费者对硒产品的认识还有差距。
要体现富硒产品的价值，其载体首先要是优质产品，质量上不去，再多的硒也无人认同;硒产品的真伪主要靠规范市场、靠高科技技术;市场需要培育，现在已经有了一个比较好的硒产品市场，人们对硒的认识正在深化。
品牌是当今的消费潮流，一个企业要有品牌，产品要有品牌，硒产品更是如此，因为硒在产品中看不见、摸不着，消费者唯有选择品牌。我们的企业品牌意识不是一般的差，而是很差，似乎喜欢与别人一样，而不主张与别人不一样。"中国硒都-恩施"已经是一个有一定知名度的品牌，进一步开发利用好这个品牌与硒资源开发本身同等重要。
随着恩施交通条件的彻底改善，硒资源开发必将形成新的热朝。我们要正视存在的不足，如基础条件的不足，服务能力的不足，开发硒资源的信心不足，对恩施硒资源的地位、价值及开发难度的认识不足。工作中的挫折将有助于经验的积累，有助于明确前进的方向。高速路、铁路即将变为现实，人流、物流、信息流、资金流将涌进流出，硒资源开发利用的前景将十分广阔，市场及消费者对硒的认识正在深入，保健品市场正在健康发育，预防药市场正在开始形成，硒资源开发又一次面临千载难逢的机遇。
第二篇：我国饮用水水质安现状与发展趋势
环境工程 1123191018陶学松
一.我国饮用水安全现状
根据2005年中国环境状况年报,国家环境监测网监测的7大水系的411个地表水监测断面中,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为41%、32%和27%。其中,珠江、长江水质较好,辽河、淮河、黄河、松花江水质较差,海河污染严重。并且水污染已出现由支流向主干延伸、由城市向农村蔓延、由地表水向地下水渗透、由陆地向海域发展的趋势。2005年,28个国控重点湖(库)中,满足Ⅱ类水质的湖(库)2个,占7%;Ⅲ类水质的湖(库)6个,占21%;Ⅳ水质的湖(库)3个,占11%;Ⅴ类水质的湖(库)5个,占18%;劣Ⅴ类水质湖(库)12个,占43%。其中,太湖、滇池和巢湖水质均为劣Ⅴ类。滇池水的Ⅴ类水质占69%,劣Ⅴ类水质占31%。不少湖泊出现藻类爆发。
随着我国城市化、工业化进程的加快, 城市供水安全问题逐步显现, 并且在一些经济发达地区表现得非常突出。据国家统计, 全国 660 个建制城市均已有自来水设施, 大中型城市居民的自来水普及率达 99%以上, 小城市(30 万人口以下) 居民的自来水普及率为 87%, 总供水能力约 2.4 亿 m3/日。近年来, 关于城市供水体现出 3 个明显的特点： 一是缺水城市数量增多与缺水程度逐步加重并存。全国的建制城市中, 有 2/3 的城市存在缺水问题, 北京、天津、济南、大连等城市缺水形势越来越严峻; 二是城市水污染、水环境问题突出, 城市水源地约 30%存在不同程度的污染,氨氮、耗氧量等主要指标超标, 长三角、珠三角等地城市水污染相当严重, 浙江的杭嘉湖地区、广东的深圳市等水污染表现尤为典型; 三是兴建调水工程成为很多地区解决城市缺水问题的重要措施, 不仅北方地区修建了调水工程, 南方的很多城市也提出了兴建调水工程的构想和计划, 从一个侧面表明, 城市供水问题越来越复杂, 保障城市供水安全的难度也越来越大。
二.发展趋势
落实科学发展观,我国政府高度重视饮用水安全
我国异常严峻的水资源短缺和水污染现状,引起了党和政府的高度重视,2005年8月国务院办公厅发布了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》,强调要充分保障饮用水安全的重要性和紧迫性,采取有力的措施予以解决。2006年2月通过的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,指出要切实解决七大突出的环境问题,其中饮水安全和重点流域治理排在第一位,《决定》指出:要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。并明确把淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游,黄河小浪底水库库区及上游,南水北调水源地及沿线,太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点。把渤海等重点海域和河口地区作为海洋环保工作重点。严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。到2010年,全国城市污水处理率不低于70%,生活垃圾无害化处理率不低于60%。胡总书记在2006年中央人口资源环境工作座谈会上指出“要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务。”
近年来,国家通过实施重点流域“九五”、“十五”(2001~2005年)水污染防治计划,实行污染物总量控制制度,将总量削减指标落实到排污单位,逐步完善排污许可证管理方式,并建设了一批重点治理工程项目。截至2005年底,列入重点流域水污染防治“十五”计划的2130个项目中,已完成1378项,占项目总数的65%。“三河”、“三湖”流域已经建成和正在建设的污水处理厂达416个,日处理能力2093万吨;流域内的5000多家重点污染企业,已有80%以上实现了达标排放。目前,流域水污染物大幅度削减,水环境恶化趋势基本得到控制,一些河段和湖体水质有明显的改善。三峡库区上游特大型城市重庆市制定了《重庆市碧水行动实施方案(2005~2010年)》[6],目标规定,长江干流水质要从2005年的Ⅲ类提升到2010年总体达到Ⅱ类;嘉陵江、乌江水质要从2005年总体达到Ⅲ类提升到2010年稳定达到Ⅲ类。为此,重庆市兴建了多座大型污水处理厂,城市生活污水集中处理率要从2005年的50%提升到2010年的75%。另外,农村集中式饮用水源地水质达标率要。
总之,随着我国政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐发展的战略,我国的饮用水安全形势受到空前的重视。我们相信,通过优先保护饮用水源地水质,提高水污染防治水平,推进重点流域水污染防治工作,加大环保执法力度,坚决惩处各类违法排污行为,加大水处理工艺与技术的研究和高度重视饮水与健康关系的研究等一系列措施和策略,我国的饮用水安全形势一定会得到改善,广大人民群众一定能喝上干净和符合卫生标准的饮用水。
第三篇：××省沃尔芬富硒产业园现代生态富硒产业基地项目可行性报告
陕西省沃尔芬富硒产业园榆林市现代生态 富硒农业提质增效重点工程建设项目
立项的报告
第一章
总论
本着整合资源，生态优先，荟萃精典，汇聚能量，创新驱动，转型升级，平等参与，共享成果的目的，榆林市九粮王农业发展有限公司综合优势，启动现代富硒农业提质增效强企惠民重点工作，现请求项目立项。
一、项目提要：
1、项目名称：
陕西省沃尔芬富硒产业园榆林市现代生态富硒农业提质增效重点工程。
2、项目主管单位 榆林市人民政府
3、实施单位
榆林市九粮王农发展有限公司
4、项目法人代表：高明九
5、项目性质：
现代生态富硒农业，新型提质增效节能环保，升级转型项目。
6、项目拟建地址：
项目建在陕北地段，陕西省榆林市榆阳区清泉镇，沃尔芬富硒产业园，比特生态园，现代农业科技示范基地。北与镇川、鱼河、上盐湾为邻;东与佳县、黄河接壤;南与米脂、绥德、清涧、横山翘首相望，距榆林市约50公里。这里无工业，无污染、无化公害、纯天然、全生态，建设项目条件良好。
7、项目建设内容：
(1)陕西省沃尔芬富硒产业园，高彭优势特色产业集团榆林市九粮王现代生态富硒杂粮种植基地建设。
(2)沃尔芬富硒产业园100万吨产能生态富硒有机肥凹凸粒肥工程建设 (3)陕西省榆林市陕北有机富硒农产品加工工程技术研发中心。 (4)陕西省沃尔芬富硒产业榆阳鱼河真农“都市农场公园”美丽乡村，榆林清泉“富硒小镇”休闲农业养生养老美丽宜居乡村生态文化旅游建设项目。
(5)万亩灌溉引水兴农工程。 (6)百万立方蓄水库工程。
(7)万亩美丽乡村榆花园八旦山牡丹园牡丹油生产基地工程 (8)10万吨有机富硒杂粮加工生产线工程。 (9)100万吨冷藏库工程
(10)万亩无定河沃尔芬富硒紫米水稻种植基地。
8、项目预算
项目总需资金60亿人民币
9、资金来源
政府扶持，自筹、借贷
二、建设宗旨及依据
1、建设宗旨
整合资源，科学利用，生态优先、合理保护、战略布局、充分利用自然界生物循环可持续理论，逐步构建良性循环生态农业系统，实现项目区资源的有效，可持续利用。充分发挥项目对提质增效，农业转型升级，以及龙头企业的带动作用。为发展高新农业，再生农业，强企惠民工程甘当科技带头人，拓荒牛。
2、建设依据：
(1)中央一号文件精神。 (2)《中华人民共和国土地法》 (3)《中华人民共和国环境保护法》 (4)《中华人民共和国水土保持法》 (5)《土壤污染防治行动计划》 (6)《科学技术进步法》 (7)《促进科技成果转化法》
(8)中央、省、市出台各种现代农业提质增效，节能环保有关政策。 (9)榆林市人民政府关于支持发展农业的配套政策，总体规划等。
第二章
项目背景、必要性及实施意义
一、项目背景：
农业农民和农村问题，历来是我国政府极为关注的重大问题。进入新世纪以来，政府加大了对“三农”问题的解决力度，中央(2005)1号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产力若干政策的意见》把解决三农问题，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，深化农村改革，努力实现粮食稳产高产，农民继续增收，促进农村社会经济全面发展，作为各级政府高度重视农业和农村工作的重要任务，政府关于加强农村经济发展的主张和举措，为榆林加快农业和农村经济发展，提高农民收入创造了政策环境。
在区域经济协调发展的战略指引下，政府适时推进西部崛起的战略和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，为西部地区农业和农村经济全面发展提供了重要的战略机遇。榆林市作为西部经济落后地区，农业仍然是国民经济的薄弱环节。投入不足，基础脆弱的状况得不到根本的改变，粮食增产和农民增收的长效机制尚款稳定建立。农村社会经济发展滞后的局面没有得到明显改观，如何建立起支持农业发展的投入，运作、保障机制，有效解决“三农问题”，是关系到全面建设小康社会战略最终能否顺利实现的关键。
在这样的背景下，榆林市委，市政府紧紧抓住了西部崛起的机遇。紧紧围绕农业增产，农民增收、农村稳定、推进区域化布局、标准化生产、生业化发展、科技化提升、统筹城乡发展，强化农业基础设施建设和改变农业生态环境;提高农业综合生产力，确保粮食安全，节本降耗，发展农业良性经济循环的总体思路;实施种植综合能力的建设工程;建设特色农产品基地，产品深加工，“百龙工程”，农业服务体系重点工程;加大政策性金融支农力度，增大农业中长期贷款投放;加大农业招商引资力度，扩大利用外资规模;引时先进技术，大力发展特色农业产业。发挥生态优势，以进一步改善农业生产条件，形成相对完善的农业产业链，从而推进榆林综合生产力的提高和农村经济的健康发展。
二、项目建设的重要性
项目工程立于陕北榆林的农业资源优势。赖依地理、气候、土质、温差、光照等得天独厚的自然条件，注定了榆林是生产杂粮的风水宝地。“小米加步枪”成就了新中国，滋养了红军，养育了一批新中国的栋梁之才。“米脂的婆姨，绥德的汉”“清泉长寿村”，都成为项目发展中的文化内涵和风情文化的借鉴。走进九粮王种植、加工、包装生产基地80岁到90岁的农民耳不聋眼不花，生活还能自理。邻近几个自然村就有四个百岁老人，让人惊叹不已。足以证明延年益寿，这里有大文章可作。
该项目的建设将为缓解土地资源对农业的制约。提出新的思路。耕种是农民的基本依托，在目前生产力水平下，农业不可能从根本上改变对土地资源的依赖。由于社会经济的发展，人口的增多，工业建设对土地资源的掠夺性开发，使耕地面积逐年锐减。如何保护耕地的数量，提高耕地的质量，缓解耕地减少对农业发展中面临的重要课题。
随着农业产品加工业的发展，步子快慢差异逐步拉大。主要表现在生产经营组织规模小，经营项目单一，财力物力分散，产品质量参差不齐，龙头企业原料基地建设不足。科技农业底子薄弱等，已成为农业产业化发展进程中的制约因素。基地作为农业产业化体系;龙头企业+合作社+基地+农户+会员模式中的中间环节，在产业化发展体系中起着承上启下的作用。
农产品生产基地的建设不仅能够保障龙头加工企业的原料供应，而且将辐射和带动周围农户形成互动，是有效促进农业产业发展的重要环节。该项目的建设将加快农业产业化发展进程。通过项目实施，可以完成水土保持，土壤改良修复。20万亩测土配方施肥，生物无害化处理100万吨，可惠及北方八省。生态园建设，优势特色有机富硒农产品种植加工，作为提质增效节能环保的重要支撑，有效增加土地使用率，提高土地综合生产能力。同时，项目建设，能促进农业生态环境改善，为发展循环经济奠定了坚实的基础。
综上所述，项目实施，将产生明显的经济效益，社会效益和生态效益，因此建设提质增效、节能环保工程，势在必行、刻不容缓。
第三章 项目建设的条件
1、项目建设区沟峁纵横，起伏连绵，有很大发展空间。纯天然原生态，无公害无污染。农耕虽然传统，但承载农业产业转型升级的条件良好。
2、项目建设区风沙较大，盐碱严重，近年来由于政府加大了治沙绿化力度，环境优化效果比较明显。
3、项目建设区周边水源不均，但资源丰富，实施引水兴农，改变吃粮不靠天条件成熟。
4、公司崇尚科技，奉行科技兴农，文化引领，项目支撑，富民强企，协调发展，绿色共赢的创业理念。走出去请进来，倾力打造科技兴农民心工程。精心编织公司与农科部门人才对接的纽带。通过友情搭桥，在北京农业部学会举办的有机富硒论坛会上，把河南新型肥料工程技术研究中心主任，广州科学城芭罗挪生物科技有限公司技术总监，湖南中新科技专利发明人彭国祥专家请来，坐阵项目研发，更权威更可靠。
5、榆林市九粮王农业发展有限公司，属市级龙头企业，有20万亩种植基地大平台和农民作后盾，具备抗衡能力和覆盖能力。
6、“测土配方施肥和有机肥资源综合利用与生物无害化处理资源节能型环境友好型生态农业可持续发展的环保项目”，“陕西省沃尔芬富硒产业园高彭优势特色产业集团榆林政粮王现代生态富硒杂粮种植基地建设项目”，“沃尔芬富硒产业园100万吨产能生态富硒有机肥厂工程建设项目”，“沃尔芬胭脂稻，有机富硒紫米、黑米、红米、黄米、长寿米、五彩米、多维锌硒米、富硒小米、富硒藜麦新品种培育项目”，目前就此项沃尔芬富硒米市场需求挺旺，给榆林特色农业产业注入了新的血液。项目均由彭国祥农业专家策划执笔设计，让农业项目插上科技腾飞的翅膀。
第四章 项目总体设计
一、项目建设的指导思想
现代生态循环经济理论是建设生态农业及优势特色产业的支撑理论。循环经济的本质是自然物质，能量的梯次和闭路循环使用。以彭国祥创新团队“新农学生态循环再生可持续”创新理念“新农、生态、整体、协调、循环、再生”为总的指导思想，按照“生态化、资源化、无害化”的原则，建设示范项目。以循环经济理念为指导，充分体现生态农业，环保农业，特色产业的优势，形成一个经济、合理、完整、多层次、多元化、多功能的良性循环系统，是项目建设的战略布局。
二、项目建设的内容和规模
1、20万亩现代生态富硒杂粮种植基地。
20万亩现代生态富硒杂粮种植基地，是一个垄断性的思路，是通过土地流转方式，股份加盟形式，合作经济形式，农民协会形式，物联网络形式，同榆林周边的榆阳区，神木县、横山县、米脂县、绥德县、清涧县、子洲县、甚至跨市纳入延安市的志丹、子长、安塞、延川、延长、宜川黄河沿岸几个产杂粮县，出台切实可行的合作策划方案，拉大种植规模，整合自然和人力财力资源，走集群化、科技花、融合化路子。打造强势现代富硒农业产业图版，策划强势营销拉链，为版块区农民打造平等参与市场竞争的环境和条件。共享改革成果，是实施项目的目标。
2、测土配方施肥和有机肥资源综合利用与生物无害化处理的资源节约型环保友好型生态农业可持续发展的环保项目的具体内容、规模(详见可行性研究报告)
3、陕西沃尔芬富硒产业园100万吨产能生态富硒有机肥厂工程建设，总体投资3亿。
(见项目申请书)
4、陕西省沃尔芬富硒产业园鱼河都市农场公园美丽乡村榆林市榆阳清泉富硒小镇休闲农业美丽乡村建设项目，主题投资60.8亿。
(见实施方案)
5、万亩美丽乡村榆花园八旦山牡丹园牡丹油生产基地工程。 (见可行性报告)
6、万亩灌溉引水兴农工程。 长期以来，我们一直陷入靠天吃饭的被动中，无法自主自己的命运。引水兴农工程是塞上高原旱作农业转型升级的基础设施建设也是必由之路。该项目设计动土两千万立方，拦水护坝，引水石砌五百万方。集输管道50公里，受益20万亩风沙盐碱地的改良修复栽培有机富硒紫花苜蓿工程，旱地温棚一千座“菜蓝子”工程，总体工程惠及130万人口。预计投入资金3亿人民币。
7、美丽乡村生态文化旅游专线工程。
乡村旅游专线工程拟建于鱼河和上盐湾地带。专线：鱼河堡--清泉--沙家店--上盐湾--波罗城堡，作为榆阳富硒产业鱼河都市农场美丽乡村、榆阳清泉富硒小镇休闲农业、现代生态、养老养生、旅游文化项目的产业链价值链大背景，把风沙盐碱化的土地和荒废流失的无定河水用于兴农惠民事业。概算投入约15亿人民币。
8、10万吨富硒杂粮生产线工程
10万吨富硒杂粮生产线占地12亩，加工包装厂房10000平方米，实用库房2000平方米，除尘机4部，提升机20部，脱壳机2部，筛选机4部、色造机1部，智能包装机18部，封口机18部。新扩种植基地和引进新设备新工艺包括配套设施需要投资2人民币。
9、100万吨优质农产品冷库工程
拟建占地10亩，建筑面积为10万平方米的钢构与砖混库房一座，包括配套设施需投资500万人民币。
第五章
实施举措
1、政策引导：
多元化多渠道帮助弱势农民寻找致富切入口，抓住机遇，打造亮点，用好新政策，突显优势特色产品，保证优质产品供给，实施资源保护和生态修复，实施食品安全战略，推进农村产业融合，传授实用技术的阳光培训，科学跟踪，推引田间课堂，科技扶贫，让精准扶贫开发的政策落到实处。
2、技术创新：
A、制定九粮王公司2016-2030农业发展中长期规划，组织创新“高彭产业集群”，科学制定《高彭产业集群总体规划》强化落实力度和执行力度，倾力推进周边企业与农民专业合作社、家庭农场、种植大户、新农人，发展大农业、大科技、大电商、大养生、大旅游。
B、以龙头企业公司+合作社+产业基地+贫困户+会员模式，争取倾斜政策，依靠农业科技创新，寻找公司产品“供给侧”新亮点，以清泉20万亩“比特生态园”有机富硒高原果蔬，饲料，杂粮，特种养殖，特产加工，提质增效，节能环保,，高效高值产业结构调整的科技示范基地建设为契机，带头“绿色发展”，保护资源修复生态，充实“米袋子”、“菜蓝子”工程内涵，通过建立“可追溯”源头实践机制，与“再生新农学”循环农业体系先进理念，从“农田到餐桌生态产业链”，保证粮食产品安全营养健康。
C、创新驱动 以高新庄万亩“沃尔富硒产业园”高新科技示范基地新模式为动力，引进消化吸收国家发明专利成果核心技术实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，三项专利支撑本项目，自主创新，知识产权是第一竞争力，依靠“产业融合”思路，鼎力支持提高农业质量效益和中国农产品科技含量、附加值与市场综合竞争力。同时让高彭农业产业集群成为充满希望的朝阳产业，专而强、精而优、力而壮，推动玖粮王特色优势农产品加工业转型升级，结合创新体系，开通农村电商，“快递下乡”工程，搞活特色农产品流通;支撑农民、贫困户增收。
D、以榆阳十里硅谷“美丽乡村榆花园”项目及庙宇文化，“万佛洞”休闲农业和乡村旅游项目新模式，依靠地方特色生态文化资源，结合规划的窑洞农家乐“、“特色民宿”“乡土社戏”“自驾露营”户外活动，游乐花园循环线路的开通，发展观光农业养生养老，创意农业、农耕文化体验，乡村手工艺复兴(剪纸、刺绣、布堆、画、粮食粘贴画、木刻根雕、石雕)，开发建设一村一品，一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养景区，盘活闲荒地，纳入总体规划。补齐“短板”，决胜小康，推进农村劳动就业创业，建设美丽乡村和农民幸福家园。通过开发地方城乡特色生态文化旅游产业资源，带动周边群众与贫困户脱贫，满足渴望享受周边自然的休闲生活的人民需求。
G、转型升级
以建设“现代农业产业科技创新中心”为基础，以开发“沃尔芬生物富硒有机肥”专利技术为支撑，实施农业科技创新重点专项工程，突破生物育种，农机装备，智能农业，生态环保等领域关键技术，推进“互联网+现代农业、应用物联网，云计算，大数据，移动互联等技术，推动高彭农业产业集群产业链改造升级。着手开展玖粮王粮商“粮食绿色高效高产创建工程”，对接北上广深高端超市与“一带一路”战略，制定对外合作规划，让沃尔芬，玖粮王走出国门走向世界。参与支持科普活动及农技农机推广服务，引入农村专业技术新农学会，发展壮大龙头创业，高新技术企业，现代农业示范园，逐瞳落实新型农业科技示范园区建设，通过科技创新成果研发、推广与服务，应用在代购代种，联耕联种，土地托管专业化规模化服务，为科技下乡，扶贫开发，精准扶贫工程提供科技支撑。
E、教育培训，
开展“新农学会阳光培训大讲堂”，每年培训新型职业农民，青年农场主及现代农业发燕尾服的新农人5000人以上，半农两读，科学种田，完善产业链，技能致富。
F、再生农业 万亩“新农生态农生态农业再生循环，可持续农业发展科技合作计划项目，“沃尔芬生物工程园”，“沃尔芬生物富硒有机肥厂”，为示范基地，解决公司园区及周边环境，资源浪费，农业废弃物生物无害化处理及土壤盐碱地修复阻抗导问题，走出一条特色的注重环保，绿色循环、有机、富硒的新农生态农业之路。一方面有效解决园区环境问题，另一方面为观光农业，休闲农业发展创造优势条件，从而吸收更多高消费城市人口进入园区，推动消费水平，为充实产业集群自身实力，从而有效带动科技产业扶贫开发顺利进行，在此需要依靠惠农政策的大力支持。
经济效益分析
“沃尔芬有机富硒肥厂”，年产按100万吨计算，出厂价按850元计算，除成本每吨利润150元，年产生利润则是1亿5千万。
20万亩杂粮种植基地前期建设费用约2200万元。按一般实际测算，一亩地年产600斤谷子，每斤谷子加工后产生0.6斤小米，富硒小米每斤(加色装)价格15元。20万亩杂粮年收入为：15元×7200万斤=10.8亿元。
种植万亩牡丹，假如每亩地产牡丹籽350斤，加工牡丹油80斤，每斤牡丹油400元，每亩地收入为32000元，万亩牡丹年收入为1.2亿元。
培育种植10000亩富硒紫米稻，1亩地产600斤稻子、作引种推广50元/斤，亩产值3万，即3亿。加工成300斤有机富硒紫米，每斤100元，万亩有机富硒紫米收入为：100元×300×10000=30000万元。
总结该工程项目设计总投入60个亿，建成后年产生20个亿是保守数字，外加乡村旅游收入，项目计划三年建成投入使用，5年内还回投资并有盈余。
综上所述，该项目不仅有很好的经济效益，并能产生更大的生态效益和社会效益，助推再生农业可续发展，对目前农业走出低谷，提质增效，转型升级开启了新思路。并能解决大批待业人员，大中院校毕业生就业，特别能扶持项目区周边人群走出贫困，共同走富裕之路。请能审批立项。顺告感谢。
榆林市九粮王农业发展有限公司
2016年6月8日
第四篇： 关于创新体制机制整体推进富硒产业发展
的实施意见
中共xx县委 xx县人民政府
关于创新体制机制整体推进富硒产业发展的
实 施 意 见
硒是人体必需的微量元素之一，对维护人体健康起着不可替代的作用，被誉为“生命的火种”、“抗癌之王”、“心脏的守护神”等。我县硒资源储量丰富，是名副其实的“富硒王国”。为落实州委州政府升级硒战略，加快硒资源开发和利用的决策部署，按照“立足硒资源，发展硒产业，打造硒名片”的总体要求，有效提升富硒核心竞争力，创新体制机制整体推进xx县富硒产业持续、健康发展，建设xx富硒产业大县，现提出如下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，紧扣强力推进“四大工程”、全面拉动“三大发展”的目标任务，立足资源禀赋，放大富硒特色，坚持以市场导向、以企业为主体、以科技为支撑、以品牌为载体、以融合发展为核心、以机制创新为驱动，按照基地标准化、服务社会化、企业规模化、产品品牌化要求，突出“绿色、生态、富硒、 健康”定位，用产业链建设的理念，围绕产品抓研发、围绕产业抓示范、围绕企业抓品牌、围绕旅游抓宣传、围绕应用抓科普、围绕规范抓监管，加速推进全县富硒资源科学保护和开发利用，将发展富硒产业作为精准扶贫的重要抓手，着力把硒产业打造成xx县富民强县的特色支柱产业，全力建设xx富硒产业大县。
二、发展目标
总体目标
围绕打造“中国硒谷”的总目标，坚持注重与生态文明建设相结合、与现代农业发展相结合、与产业结构调整相结合的硒产业发展原则，从长远角度和战略高度来谋划硒产业的可持续发展，依据产业链的内在要求，按照区域化布局、规模化建设、标准化生产、产业化经营、品牌化营销的要求，规划硒资源
一、
二、三产业发展。按照市场倒逼机制，丰富和完善硒产业链的环节、要素及内容，在现有产业的基础上，优化产业结构，完善产业链，建设一批标准化的硒原料产业基地，开发一批科技含量高的特色富硒产品，培植一批带动力强的硒工业龙头企业，培育一批影响力大的硒产业精品名牌，有效提升全县富硒核心竞争力，形成涵盖富硒特色农业、富硒功能食品、富硒生物医药、富硒养生旅游等产业集群。力争到2020年，全县富硒产业综合产产值达到50亿元，真正将xx建设成为区域特色明显、核心竞争力强、发展势头 好的富硒产业大县。
具体目标
立足xx县粮、油、水、鱼、果、畜、蔬、药等产业特色， 5年内重点扶持10个左右科技含量高、主体实力强、产品市场广，能够有力拉动地方经济发展的富硒产业项目。初步确立“五个一”富硒产业发展具体目标：
1、打造一个富硒产业示范村。围绕“富硒”核心，突出“渔业”重点，协调引进枸杞珍酒业、太阳能公司进村支持、抱团发展，全力将xx县花坪镇大洪寨村打造成集产业示范、清洁能源、乡村休闲于一体的恩施州、湖北省乃至天下“富硒产业示范第一村”。
2、发展十万亩富硒产业示范基地。立足现有产业基础，发展富硒产业示范基地10万亩，稳步扩大富硒冷水鱼、景阳鸡养殖规模，畜禽水产养殖达到100万头。
3、搭建十个硒科技创新平台。依托产学研合作，强化协同创新，共建企业富硒产品研发中心10个，组建富硒创新团队10个。研发富硒新产品10个，转化富硒新成果10个，申请发明专利10个以上。
4、培育十个富硒知名品牌。注重“硒商标”注册，加大富硒品牌创建力度，着力将“益寿”鲜果、“炜丰”乌龙茶、“野三河”冷水鱼、“硒姑娘”猕猴桃果酒、“稀世宝”绿茶、“开俏”枸杞珍酒、“茨竹泉”富硒醋、“硒之泉” 矿泉水、“施味”芋荷梗、“东龙河”豆油皮等10个富硒商标打造为全国乃至全世界都有影响力和竞争力的富硒知名品牌。
5、建设一个富硒农产品加工园。依托工业园区，集聚5-10家富硒龙头企业，培育富硒现代农业、富硒医药保健等高新技术企业3家以上，打造xx富硒生物技术高新园区。
三、重点工作
普查资源，奠定富硒产业坚实基础。
搞好资源普查是有效推进富硒产业快速发展的基础性工作。由政府主导全面深入开展硒矿、土壤、特色作物硒含量普查以及富硒生物圈资源调查，重点是对全县原有89个富硒村中有开发利用价值的富硒区域进行专项资源普查，进一步摸清全县硒资源分布情况、主要作物硒含量水平，制作详实的县硒资源分布图，建立详细的硒资源档案，据此划定富硒产业基地范围，为全县硒产业发展奠定坚实基础。
科学规划，引领富硒产业发展方向。
为充分发挥硒资源优势，切实做大做强硒产业，突出富硒产业的战略性作用，结合xx实际和正在谋划编制的“十三五”规划，在充分调查研究的基础上，组织高水平规划专家，高起点编制《xx县富硒产业发展规划》，统领全县硒产业发展，明确全县富硒产业发展的战略定位、指导思想、发展原则、工作重点、保障措施。
加强科研，提高富硒产业发展档次。
依托xx硒资源开发研究所和州硒产业研究院，加强与新西兰奥克兰大学、中国预防医学科学院、中国农业大学、华中农业大学、武汉轻工大学等国际国内硒研究机构产学研合作，以提高硒产业科技含量为切入点，以生物技术为核心，综合应用信息技术、工程技术，有机结合农学、食品科学、药学、化学等多学科高新技术，实现传统产业绿色化标准化，现代产业生态化高新化，努力提升增强硒产业核心竞争力，支撑和驱动硒产业可持续发展。强化协同创新，搭建硒产业技术研发(工程)中心;突出富硒资源分布规律、硒元素的生物效应及转化吸收机理、富硒农产品硒组成结构分析及硒含量控制，开展硒基础研究;突出不同载体富集硒的机理、关键技术及富硒标准，开展硒应用研究;突出硒资源利用与产品开发和富硒产业上档升级，开展硒成果转化。
办好基地，促进富硒区农民增收。
加强硒资源开发利用与特色农业产业化的有机结合，立足xx富硒资源，将富硒产业原料基地建设作为精准扶贫的重要抓手，建设富硒产业示范基地10万亩，稳步扩大富硒冷水鱼、景阳鸡养殖规模，畜禽水产养殖达到100万头。鼓励和引导企业开展质量管理体系认证、富硒绿色食品认证、富硒有机食品认证、富硒产品原产地认证，打造一批富硒产业基地示范乡镇、示范村或者是富硒示范带，有效促进富硒 地区农民增收致富。重点是打造xx县花坪镇大洪寨 “恩施州富硒产业示范第一村”和xx“中国富硒乌龙茶之乡”。
培植企业，壮大富硒产业发展主体。
龙头企业是产业发展的关键。通过制定各种优惠政策，给予项目、资金、人才和技术扶持，积极引进、培植和壮大硒产品龙头企业，鼓励和引导硒产品生产企业采用先进技术，提高管理水平，创新经营模式，着力解决制约企业发展的突出问题，不断提高企业的总量和素质。围绕冷水鱼、茶叶、蔬菜、畜牧、粮油、水果等优势特色主导产业的发展，重点扶持一批具有一定基础和规模、科技含量高、市场前景好、竞争力强的富硒产业龙头企业做大做强，大力发展硒产品产业化经营，加快推进硒产品产业化发展进程。同时积极培育和扶持各类农业专业合作组织，依托各地的资源优势和主导产业，从不同产业、不同地区农民实际出发，开展多渠道、多区域、多层次联合与合作，扩大合作覆盖面和影响力，提高硒产业发展的组织化程度。
着力营销，增加富硒产业发展效益。
注重硒产品市场营销渠道建设，让更多人认识xx硒产品，逐渐增加硒产品销量，体现硒产业链的价值。引导支持企业积极发展“互联网+”新业态，鼓励和支持企业打造电商平台(如益寿硒都商城)，充分利用现代物流、电子商务等新型流通手段促进硒产品交易方式的现代化和多元化，发展 扁平化交易渠道，提升企业的创新力和生产力。引导炜丰茶业、花果山公司等企业在全国大中城市、省会城市和品牌超市规划建设实体连锁店和直销店，展示产品形象，建立品牌窗口。充分利用硒博会这个市场“引爆器”和产品集中展示台，积极组织和帮助相关企业参展，巩固放大硒博会成果，进一步激发企业研发生产、拓展市场、引领健康的活力和潜力。
培育品牌，提升富硒产业发展美誉。
鼓励富硒生产企业推广技术创新、产品创新和管理创新，争创品牌企业、名牌产品。强化品牌宣传，多形式、全方位宣传推介，提高品牌知名度，树立xx富硒产品的品牌形象，营造品牌优势，增强品牌效应，整体提升xx富硒产业的知名度和美誉度。重点将“益寿”鲜果、“炜丰”乌龙茶、“野三河”冷水鱼、“硒姑娘”猕猴桃果酒、“稀世宝”绿茶、“开俏”枸杞珍酒、“茨竹泉”富硒醋、“硒之泉”矿泉水等打造为全国乃至全世界都有影响力和竞争力的富硒知名品牌。同时对现有的农畜产品，如茶叶、蔬菜、食用菌、粮油及其它畜禽产品等进行梳理、包装，并改进其质量，运用营销战略思维合理打出“硒”牌。
强化科普，营造富硒产业良好环境。
通过报纸、网络、电视等主流媒体平台和发布会、研讨会、论坛等多种形式，宣传科学健康补硒知识，弘扬硒文化， 推介“世界硒都”地域品牌，引导各级政府、社会各界全面提高对全县硒产业发展的认识，为硒产业营造良好发展环境和社会氛围。通过政府引导、协会主办、企业参与等方式，围绕硒元素、硒营养、硒保健，着力开展硒与人体健康的科普知识讲座，组织编印《硒科普知识手册》免费向广大民众发放，普及科学补硒、安全补硒知识，不断深化硒健康理念，推广硒应用，让世人进一步认识硒、关注硒、热爱硒，直至离不开硒。
对接旅游，开发富硒养生旅游宣传。
以保护地质遗迹与生态环境、探秘世界硒矿、普及富硒保健科学知识、提高旅游科学文化品位为宗旨，围绕富硒生物资源、富硒产业基地、富硒休闲养生、富硒美食体验、富硒度假疗养项目，对接旅游着力发展富硒养生旅游业，打响xx县富硒地域品牌，促进全州旅游产业的发展，带动经济增长。重点是抓紧打造花坪大洪寨“富硒产业示范第一村”养生避暑 4A 级景区，规划一条独具xx特色的“乌龙茶—关口葡萄—蓝莓—甜柿—猕猴桃—冷水鱼—景阳鸡”旅游线路，策划制作统一的专题富硒旅游宣传册、宣传片、宣传口号、宣传标语。
规范监管，服务富硒产业健康发展。
按照统一品牌、统一标准、统一标识的要求，强化硒产业综合执法和协调力度，建立联动机制，联合工商、税务、 质监、食药监等部门对整个硒产业生产、流通、消费市场实行全覆盖一体式执法。加强品牌保护，加强检测体系建设，建立完善的执法队伍，实行全过程监管，严厉打击假冒伪劣富硒产品，切实保护和利用好富硒品牌。研究制定适合xx富硒产业发展的标准，把握好富硒产品进入市场的准入“门槛”。富硒标识实行统一管理，授权使用。规范监管，服务好富硒产业健康有序发展，避免一哄而上，自毁声誉。
四、保障措施
加强组织领导
1、成立县硒资源保护与开发领导小组。根据州委、州政府推进硒产业发展的相关政策和要求，对应成立由县长任组长，常务副县长、分管农业、科技副县长任副组长，相关部门负责人为成员的县硒资源开发利用工作领导小组，加强对硒产业发展的领导。硒资源开发利用工作领导小组定期召开联席会议，听取相关部门完成工作任务的情况汇报，研究解决硒产业规划和项目建设中的重大问题。
2、成立硒资源保护与开发利用专门机构。根据州委、州政府的要求，对应成立专门的硒产业发展协调机构——县硒资源保护与开发局，负责搞好统筹协调、明确目标任务、加强督办指导，全面推进硒产业发展相关工作落到实处。强化对各部门、各种社会力量的调控，统一部署、统一调度，形成工作效率高、组织实施力度大、全方位一体化的产业发 展协调模式。
整合资源力量
硒产业发展是一篇大文章，更是一项系统工程。需要明确各部门在硒产业发展中的职责，实行责任目标管理，并整合相关部门的政策、技术、人才、资金、项目等力量，用产业链建设的理念，围绕产品抓研发、围绕产业抓示范、围绕企业抓品牌，围绕旅游抓宣传，加速推进富硒资源科学保护和开发利用。
1、整合政策项目：出台硒产业发展实施意见，加强各部门在涉硒投资安排、规划编制、项目审核、投资计划编制下达、项目组织实施等环节的沟通、衔接及整合。制定优惠政策，加大招商引资力度，引导鼓励社会资金投入涉硒产业建设，形成政府、企业和农民共同投入的建设合力。鼓励和引导州内金融机构优先扶持涉硒企业并加大金融信贷支持力度。
2、整合人才队伍：确保为硒产业提供人才支撑，整合县域涉硒部门的研究、检测、地质、生物、农业、工业、信息化、管理等方面的相关人才，组建一支专业、高效、跨学科的高水平硒资源保护与开发利用人才队伍，开展硒资源开发基础和应用研究工作;协调引进三区人才、选派科技特派员和院士工作站等向硒产业倾斜;鼓励涉硒企业与国内外大学院校科研机构共同组建富硒创新团队。
3、整合条件平台：整合硒资源开发研究所、疾控中心地方病防治办、农产品质量检测站等县内条件平台，依托产学研合作，强化协同创新，共建企业富硒产品研发中心10个，组建富硒创新团队10个。研发富硒新产品10个，转化富硒新成果10个，申请发明专利10个以上。
4、整合资金支持：切实加大投入力度，整合相关资金大力支持硒产业发展，在道路、水利等基础设施建设方面优先考虑硒产业区域，在县域经济调度、中小企业发展专项等资金的安排方面向硒产业企业倾斜，在融资方面为硒产业企业与金融机构搭建合作平台。同时，不断加大地方财政支持硒产业发展的支持力度，用于开展管理指导、协调督办和硒文化宣传等工作。
创新机制体制
1、建立部门协作机制。县工业园、县发改局、县财政局、县教育局、县商务局、县农业局、县经信局、县质监局、县卫计局、县国土局、县食药局、县工商局、县旅游局、县扶贫办、县文广新局、县林业局、县畜牧局、县环保局、县水利水产局、县规划局、县疾控中心等与硒产业发展紧密相关的单位，要明确分管领导和业务科室负责硒资源保护与开发工作，各单位有关硒产业发展方面的工作进展情况、对外联络情况等要及时向县领导报告。
2、建立专家咨询机制。抢抓华农定点扶贫xx机遇，依 托华农和国内硒研究机构的权威专家成立县硒资源保护和开发专家委员会，为我县硒资源保护与开发利用重大战略决策提供智力支持。
3、建立目标考核机制。实行责任目标管理，明确各部门各乡镇政府硒产业发展的目标任务，将推进情况纳入年度目标考核内容，严格兑现奖惩，形成党政整体联动，院所、企业、协会共谋发展的工作格局。
4、建立政企沟通机制。成立县硒资源保护与开发企业家协会，加强联系，沟通信息，促进合作，引导抱团发展。
第五篇：2013年高山乡发展富硒蔬菜产业工作实施意见
根据县委“充分利用新田土壤富含硒的特点，把新田富硒蔬菜作为推进现代农业的战略产业来培植，以抓现代烟草农业的决心抓好富硒蔬菜产业开发，带动富硒水果等富硒产业发展，把新田富硒农业建设成为一项带动力强的富民产业和知名品牌”的重要决策，为推动全县富硒优质蔬菜产业发展，实现促农增收新跨越，结合我乡实际，特制订本方案。
一、工作思路
以科学发展观为指导，坚持总体布局、突出优势、分步推进的原则，坚持以市场为导向，以资源比较优势为依托，以技术创新和机制创新为动力，加大政策支持力度，着力提高单产和品质，降低生产成本，促进蔬菜区域化种植、专业化生产、机械化作业、产业化经营，全面提高我乡蔬菜的市场竞争力。
二、工作目标
2013年，全乡实现富硒蔬菜种植面积300亩，选择耕地质量好、交通方便的区域作为种植基地。
三、区域布局和实施重点
(一)区域布局：高山乡程家村以种植蔬菜为主。
(二)实施重点：根据区域布局，我乡主要在高山乡程家村建立一个连片几百亩以上的高产示范点。
四、扶持产业发展的措施
一是对种植300亩以上的区域种植，乡里给予每亩30元的种子
补贴。二是将现在我乡实行的“两项制度”中的扶持生产资料这一块倾斜于扶持蔬菜种植。三是对于有意向有实力成立蔬菜收购公司和加工企业的个人，乡里帮助其筹集资金尽量给予扶持。
五、工作职责
(一)政府负责制度工作方案，组织方案的实施、总结，邀请县农业局、蔬菜协会等开展技术推广、培训和服务，协调、配合专家做好技术指导与咨询等工作。
(二)政府根据种植意向，切实做好蔬菜种植面积的落实。加强基础设施建设，按技术指导抓好蔬菜生产，建立健全管理档案，及时总结经验。
(三)邀请县农业局等技术部门进行技术指导。
(四)成立农村合作经济组织，相互进行资金和技术的帮助与交流。
六、实施步骤
(一)动员部署。我乡对法治富硒蔬菜产业工作做到早部署、早动员、早安排，制订实施方案，落实组织和技术措施。
(二)组织实施。我乡要结合本地实际情况，选择好种植区域和主推品种。按照高产栽培技术要求，制定符合当地条件的高产栽培技术规程，派出我乡农机站站长进村驻点。深入田间地头，开展技术指导，举办条件培训，组织现场观摩和交流。
(三)总结表彰。年底，乡里将发展富硒蔬菜产业工作先进个人和集体予以表彰。
七、保障措施
(一)提高认识、加强领导。发展富硒蔬菜产业工作是实现我县蔬菜产业持续、快速发展的一项最基本和最重要的内容，对促农增收可起至关重要的作用。
(二)大力宣传。充分利用宣传栏、发放宣传资料、参观培训等多钟方式，加大宣传力度，特别是对县里出台的扶持蔬菜产业发展优惠政策的宣传，使之家喻户晓，在全乡上下形成共同关注富硒蔬菜产业发展的良好氛围，推动工作的开展。
(三)积极服务，促进项目顺利开展
1、全力抓好技术服务，通过成立合作社和邀请技术人员等方式对种植户进行技术支持。
2、推广测土配方施肥技术。在程家村进行了测土配方施肥技术，做到按配方、按需求施肥，达到节本增效、提高蔬菜品质的目的。
高山乡政府
2013年03月16日