财政局十一五工作总结
工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《财政局十一五工作总结》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：财政局十一五工作总结
甘肃省“十一五”以来财政工作综述
科学理财兴省惠民
在刚刚过去的一年里，面对严峻的经济形势，我省各级财税部门攻坚克难，砥砺奋进，向省委、省政府和全省广大人民群众交出了一分优异的答卷。
其实，去年的上佳表现，只是近年来我省财政工作的一个缩影。“十一五”以来，面对一系列重大突发事件的影响和金融危机的冲击，我省各级财政部门紧紧围绕省上中心工作，立足经济社会发展大局，坚持科学理财、依法理财、民主理财，财政面貌焕然一新，成为我省历史上财政收支增幅最大、民生投入最多、改革不断深化、管理日益加强、保障能力明显提高的时期。4年来，全省财政收入连续跨越4个百亿大关，达到604亿元;财政支出年均递增30.5%，达到1245.6亿元。不仅有力地支持了全省经济社会发展，也让广大人民群众享受到改革发展的成果。
生财篇：科学发展聚财源
我省是一个经济总量小，自然条件差，人均水平低，贫困比重大的西部穷省和财政弱省。省财政厅党组清醒地认识到，做大我省的财政“蛋糕”，必须从两个方面发力，一方面要积极争取中央支持，一方面要开辟自己的财源，不断壮大地方财政实力。“十一五”期间，我省财政部门不断加大向上的汇报衔接和沟通力度，并得到相关国家部委的大力支持。2006年以来，中央补助我省的各类财政资金分别达到386亿元、512亿元、741亿元、885亿元，年均递增30%，有力地支持了全省经济社会发展。在各级财政部门努力争取下，各项强农惠农政策、“三奖一补”激励机制、化解农村义务教育“普九”债务试点、黄河上游重点生态功能区治理、城市廉租住房保障、资源枯竭城市转型、甘南藏区扶持等补助政策均已落实到位。同时，乡村公益性债务清理化解工作也列入国家试点;29个县列入国家重点生态功能区转移支付扶持范围。
但仅靠中央支持不是长久之计。在积极争取国家支持的同时，我省财政部门立足实际，从支持农业发展、支柱企业改造和产业结构调整等诸多方面，着力加大自身财源的培育力度，努力做大财政“蛋糕”。“十一五”期间，我省各级财政对农业方面的投入大幅增加，有力地支持巩固了农业基础地位。据统计，2006年至2009年，全省财政支农支出达到432.24亿元，年平均增长35%。通过兴修农田水利等农业基础设施，改善了农业生产条件;全膜双垄沟播旱作农业、测土配方施肥等农业实用技术得到大范围的推广应用;通过实施促进农民增收“六大行动”，草食畜、马铃薯、中药材、果品、蔬菜等优势特色产业生机初现，形成了一批优势产业和优势农产品基地。
全省各级财政部门采用“以奖代补”新机制，用有限的财政资金，推动循环经济发展和产业结构的调整。2007年至2009年，争取中央节能技术改造项目资金4.549亿元，对电力、炼铁、电解铝、铁合金等12个行业淘汰落后产能目标任务进行分解落实。同时，省级财政设立了专项资金，支持装备制造业的发展。
企业始终是财政收入重要来源。“十一五”期间，随着一笔笔财政资金的拨付，我省已基本完成了省属及省属下划工业企业、农垦企业、非工业企业分离办社会职能工作。同时，省财政通过各种渠道筹措资金154.56亿元，帮助我省列入国家政策性破产计划的144户企业完成破产重组，甩掉了背负多年的包袱，重新焕发了生机与活力，也涵养了大批基础财源。这些财源如涓涓细流，汇集到全省财政的大河。
财源丰，财政兴。2006年以来的4年，我省地方财政收入持续增加，财政“蛋糕”越做越大。全省一般预算收入分别达到141.2亿元、190.9亿元、264.9亿元、286.7亿元，年均递增达到23.3%。
用财篇：以人为本保民生
民生问题，事关人民福祉，事关社会安定。解决民生问题，财政部门义不容辞。“十一五”以来，各级财政部门秉持“发展为了人民，发展依靠人民”和“取之于民，用之于民”的理念，积极调整支出结构，集中财力向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜，着力解决民生问题，让全体人民充分享受到公共财政的阳光雨露。
教育、就业、就医、社保一直是老百姓最为关心的民生问题，也是财政重点保障的方面。2006年以来，在财政并不宽裕的情况下，我省对教育、医疗卫生和社会保障的投入大幅增长，其中全省教科文支出累计达719.3亿元，年均递增139%;社会保障和就业支出去年达到199.7亿元，比2006年增长132%;医疗卫生支出去年达到87亿元，比2006年增加2.75倍。
从解决群众上学难、看病难、就业难，到增加城乡群众低保，财政部门打出了一系列政策“组合拳”。
2007年，全省新型农村合作医疗实现了以县为单位全覆盖，比国家要求的进度提前了一年。2009年，全省参合农民达到1907万人，政府补助标准达到每人每年80元，全年共拨付新农合补助资金11.5亿元，比2007年增长了77%。从2007年开始，我省将城镇非职工人员和各类学生纳入医疗保障范围，到去年全省参保人数达300万人，政府补助标准年人均120元，省财政下拨补助资金3.2亿元，比2007年增加5倍。
从2006年起，连续提高企业离退休人员养老金水平，让企业退休人员能够分享改革开放带来的经济发展成果。到2009年，我省企业人员平均养老金达到1218元，比2006年增长了34%。2008年，省委为解决村干部的后顾之忧，出台了《甘肃省村干部养老保险试行办法》。两年来，省财政积极筹措资金6000多万元保障了全省5万多名村干部参加养老保险。
社会发展了，不能忘记困难群体。从2006年起，我省连续几年提高城市低保标准。到2009年全省城市低保标准再次提高10%后，平均补助水平达到每人每月185元，全年省财政共落实资金15.8亿元，比2006年增加了2.4倍，保障了75万低保人员的基本生活。
随着财力的增长，我省开始将低保制度由城市向农村延伸。到2009年底，农村保障对象达259万人，省财政落实农村低保资金27.97亿元，比2007年增长了15倍。我省还将农村五保供养经费纳入地方政府预算。截至2009年底，全省纳入到五保供养范围的五保对象达12.35万人，省财政当年共安排农村五保供养资金1.3亿元，比2006年增加了6倍。
百年大计，教育为本。2006年秋季学期以来，全省401万名农村义务教育学生全部免除学杂费。2009年开始，对城市义务教育阶段学生免除学杂费。2007年，我省在全国率先启动了生源地助学贷款工作，3年间全省共有40多万名学生获得了资助。
与此同时，从2008年开始，我省还实施了广播电视村村通工程，支持建设了360个乡镇综合文化站、7600个农家书屋，有效缓解了我省广大农民群众看电影难、看电视难、看书难、锻炼难的问题。
另外，按照省委、省政府每年确定要办的实事，各级财政还积极筹措资金，围绕群众就业、就医、就学、行路、饮水、住房、沼气、社会保障等方面，自2006年起，4年间共拨付资金100亿元，为民办了48件实事，让广大群众倍感踏实和温暖。
改革篇：锐意创新增活力
如何管好用好财政“钱袋子”，把每一分资金都用到刀刃上，是财政部门的重要任务。“十五”时期，我省财政部门以构建公共财政体制为目标，深入推进各项财政改革，加强财政监督管理，取得了明显成效。
财政体制改革是近年来财政改革的重头。2008年，结合学习实践科学发展观活动，为进一步理顺省与市州及直管县政府间财政分配关系，更好地发挥财政职能，省财政厅制定下发了《甘肃省人民政府关于调整和完善省对市州及直管县财政管理体制的决定》，从2009年1月1日起执行。2007年，按照财政部的要求，我省在榆中、敦煌等16个县市进行了“省直管县”财政体制改革试点。全省全面实行了“乡财县管”财政管理模式，部分县区进行了“村财乡管”试点。2009年，在认真总结试点经验的基础上，新增省直管县25个，使省直管县总数达到了41个。随着省级财政转移支付和资金调拨力度的不断加大，市级财政补助水平的继续保持，直管县自身财政收入加快增长，财力水平和保障能力明显提升。同时，项目申报减少了中间环节，资金调拨直接到达，提高了财政运行效率，激发了直管县争取项目、培植财源的积极性，省直管县发展空间明显扩大，发展的能力显著增强。
2005年，全省全面取消农业税后，我省积极推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革阶段。作为全国农村综合改革首批试点省份之一，从2008年起，我省分两年化解了农村义务教育阶段形成的23.3亿元债务。选择5个试点县率先启动村级事业一事一议财政奖补试点，2009年试点面扩大到20个县市区，财政奖补项目的覆盖面达到了2056行政村，300多万农业人口。
近年来，各种惠农补贴越来越多，为了有效管理这部分资金，自2008年11月起，我省开始实施惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理改革工作。截至2009年底，向全省农户发放《明白册》473.1万册，占全部农户数99.4%;共采集农户信息473.3万户，占全部农户数99.5%;认定发放存折474.1万本，占全部农户数99.6%。通过“一册明、一折统”发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、良种补贴等各类补贴项目共计35项，补贴金额达到40多亿元。总的来看,“一册明、一折统”支付方式改革，规范了补贴资金管理方式，减少了发放环节，党和国家的惠农补贴直达农户手中，使广大农民群众真正得到了实惠。“十一五”时期，我省继续进行以完善公共财政管理为导向的财政收入管理改革，其内容包括财政转移支付、收支两条线、所得税收入分享等方面的制度改革。先后分6批在省直有非税收入的71个部门及所属235个执收单位组织实施了非税收入收缴管理制度改革。2009年我省非税收入总额为273.40亿元，相当于同期地方财政收入286.69亿元的95.36%，为同期地方税收收入176.10亿元的1.55倍。
全面完成了国库集中支付改革任务，省直管县国库集中支付改革工作正在积极推进，财政国库资金精细化、科学化管理水平日益提高。全省财政资金集中支付规模从2006年的121亿元增加到2009年的556亿元，年均递增36%。农村义教专项、家电下乡、强农惠农、新农合补助等各类中央专项资金直接支付规模从2007年的8亿元增加到2009年的48亿元。财政资金直接支付管理水平位居全国各省区前列。
与此同时，各级财政通过积极建章立制、加强过程监管、严格考核管理等措施，狠抓支出预算执行均衡性、时效性管理，财政预算执行中“前松后紧”的矛盾有所缓解。2007年至2009年后两个月财政支出金额占全年支出总额比例均维持合理区间内运行，完成预算进度和增幅屡创我省财政历史上的最高水平。
省财政厅把推行政府采购制度作为深化财政支出管理改革的一项治本之策来抓，先后制定出台了20多项制度规定，建立了高达2000多人的政府采购评审专家库，实现了政府采购评审专家随机抽取。截至2009年底，全省采购规模累计达到241.18亿元，累计节约25.31亿元，平均资金节约率为9.5%。“财力之枯，民将劳苦;财力之赢，民将安生”。我省的财力近年来虽然不断壮大，但在较长的一个时期内，我省可能仍是一个财力弱省，财政部门将通过改革创新，不断提高聚财水平、用财能力和理财本领，为全省经济社会又好又快发展提供坚实的财力支持。
第二篇：我县“十一五”时期财政发展战略思考
我县“十一五”时期财政发展战略思考
“十一五”时期是我县全面建设小康社会的重要历史时期。科学制定我县“十一五”时期财政发展战略，加快构建公正透明、科学规范的公共财政体制框架，建立稳固、平衡、强大的地方财政，具有十分重要的意义。
一、我县“十五”期间财政改革与发展状况
“十五”期间，我县财政工作以党的十五大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把发展放在财政工作的首位，以国家实施积极财政政策为契机，紧紧围绕经济工作中心，积极培植财源、强化征管、深化改革、优化结构、完善监督，实现了全县财政状况进一步好转，促进了国民经济和社会事业健康发展。
(一)财政收入高速增长
全县财政收入由2001年的5818万元，提高到2005年的1亿元，年均递增12.8。其中：2002—2004年，连续三年净增收超千万元。2005年，我县财政收入预算1亿万元，比上年实际增加992万元，增长11。按可比因素(剔除当年取消农业税1200万元)实际比上年净增加2192万元，增长28.1。
(二)支出结构得到优化
按照“三核一代”的工资发放办法，对全县在编教师、行政事业单位干部职工、离退休老干部实行了工资统发，大幅度提高了工资水平。积极组织社保资金，保证了社保对象基本待遇落实到位。专款拨付率达95以上，服务了全县经济和社会事业发展。
(三)财政改革成效显著
一是全面推行了财政扶贫资金报帐制改革。2003年，我县在试点的基础上，全面推行了财政扶贫资金报帐制，有效地提高了资金使用效益。二是推进了财政管理制度改革。县直62个一级预算单位全部实行部门预算;全县所有一级单位、92个二级单位、18个乡镇财政所的支出全部纳入国库集中支付系统;政府采购工作实现了“管办”分离，通过制定政府采购计划，编制政府采购预算，初步建立了年初有预算、年中有计划、采购资金辐射预算内外的管理机制;非税收入财政管理面、入财政专户率、收缴罚缴分离、收支分离率均达到100。三是县与乡镇财政体制进一步规范。建立了较为规范的分税制财政体制，以税种划分收入范围和按定员定额核定支出基数，确定乡镇的上解或补贴基数，并且在一定时期保持相对稳定，调动了乡镇发展经济的积极性。四是农村税费改革取得阶段性成效。2002年4月，我县农村税费改革全面推开，当年减轻农民负理1374.07万元，减负达到35.28;2004年，农业税率降低3个百分点，减轻农民负担1167万元。2005年，对全县农业税实行免征，农民基本实现了零负担。
(四)监督职能不断加强
减少对企业的具体财务审批和检查事项，弱化直接干预和微观管理，充分发挥企业的市场主体作用;按照管理与监督并重的指导思想，加大了对国有资产、专项资金使用、社会收费以及《会计法》、《政府采购》等法规执行情况的监督检查，基本确立了政府监督和社会监督相结合，事前、事中、事后监督相结合的财政监督体系，进一步规范了财经秩序。
“十五”期间，尽管我县财政改革和发展取得了巨大成绩，但仍然存在一些需要进一步研究解决的问题：一是财源结构不尽合理，新的经济增长点不明显，工业发展对地方财政收入持续增长支撑乏力;二是财政收入质量不高，地方收入所占比重不够稳定;三是地方公共财政体制还不完善，部门预算编制有待进一步细化，国库集中收付制度改革尚需进一步完善，政府采购规模较小，非税收入管理尚未完成收支脱钩，各级政府事权、财权划分还有待于进一步科学化、明晰化;四是财力有限，收支矛盾仍然十分突出。
二、我县“十一五”时期财政改革与发展面临的形势
“十一五”期间，我县的财政经济面临着较好的发展机遇。表现在国家新一轮的扶贫开发力度不断加大;中部崛起战略的实施，为我县加快发展提供了更广阔的空间;南水北调中线工程的开工，“十漫”高速公路的建设，使我县有可能得到较多的政策倾斜;基础设施建设加快，支柱产业的兴起，有利于我县招商引资工作的开展。
“十一五”期间，我县的财政经济发展也面临着许多新的挑战。黄姜产业受市场因素的影响，价格直线下滑，在一定程序上制约了这个产业的健康发展;南水北调中线工程的实施，在产生一系列积极效应的同时，又将带来移民安置、土地淹没、环境保护、抬高产业准入门槛等突出问题;产业结构过于单一，地方经济发展受市场影响大;构建社会主义和谐社会对社会经济发展提出了更高的要求，财政在统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然的和谐发展上，面临着更大的压力。同时，影响财政改革和发展的负面因素在短时期内还难以消除。财源结构单一的状况亟待改善，地方企业生产经营还有诸多困难，财政减收增支的压力仍然很重。
三、我县“十一五”时期财政改革与发展基本思路
我县“十一五”时期
财政发展战略，要以科学发展观统领财政改革和发展的全局，坚持“发展是第一要务”的方针，正确处理财政与经济发展中速度、结构和效益的关系，支持经济结构调整和经济增长方式转变，优化发展环境，壮大财源基础，建立起稳定、持续、快速的财政收入增长机制。转变财政职能，按照财权和事权对称原则，构建公共财政保障机制，提高统筹兼顾和协调发展的能力，提高
财政的社会管理和公共服务能力。以人为本，突出重点、深化财政改革，整合财政资源，强化财政监督，推进依法理财，提高财政资金使用效益，确保实现财政收支平衡，促进县域经济快速发展，积极构建社会主义和谐社会。
(一)加大财源建设力度，切实做大财政蛋糕
一是充分运用财政政策，积极支持地方经济发展。在不断优化环境，促进各类所有制经济发展的同时，用足用好国家财政在促进经济发展和技术进步方面的政策，国债转贷资金、高新技术产业及特色产业发展的政策，引进外资的政策等，引导生产要素的配置，鼓励各类经济实体的自主发展，支持招商引资工作，不断改善郧西投资环境。二是改进财源建设方式，增强财政发展后劲。充分发挥财政资金的导向作用，利用财政无偿扶持、基金投入、财政贴息、间歇资金投放、信用担保等手段，支持新型工业化建设和企业技术进步。在整体推进医化、水电、汽配、食品、建材五大工业的基础上，集中力量优先发展医化、水电、食品三大工业财源，努力把我县建成全国的“医药大县”、“水电强县”和“马头羊基地县”。努力提高工业化水平，形成以工为主、工农互补的财源建设格局;建立健全农村社会化服务体系，进一步加大农业产业化发展力度，加大农业综合开发力度，提高农业比较效益，增强抗御市场风险的能力，加快农村小康建设步伐;积极支持非公有制经济的发展，引导非公有制经济优化产业结构，鼓励其做大做强。支持发展现代服务业，促进物流业、旅游业的健康、快速发展，不断培植新的经济增长点;进一步拓宽经营城市资源领域，对城市的土地资源、空间资源、无形资产等，凡适宜于市场化运作的，都可以进行经营管理。充分发挥市场在资源配置中的作用，按市场化运作模式经营城市。
通过加大财源建设力度，确保我县财政收入从2006年起的五年间，年均增长15，到2010年收入总量达2亿元，增长幅度与同期GDP增幅基本同步。地方一般预算收入从2006年起的五年间，年均增长15，到2010年达到1亿元，一般预算收入占财政收入的比重达50以上。
(二)充分整合财政资源，增强政府调控能力
严格依法治税管费，应收尽收，堵塞漏洞，防止流失，提高收入质量，培植新的财政收入增长点，增强财政保障能力。坚持开源节流并重，增收节支并举，挖掘资源潜力，优化财政资源配置，打破资金界限，按照突出重点，集中财力办大事的原则，把分散的资金整合起来，提高财政资金规模效益。通过整合预算内资金(即一般预算和基金预算的整合)、预算内外资金、财政性资金与政府有形资产，逐步达到政府资金的集约化。
(三)调整优化支出结构，保证重点支出需要
按照“五个统筹”的要求，树立科学的理财观，进一步调整优化财政支出结构，做到有进有退、有保有压，有所为有所不为，使有限的财力更多向经济社会事业发展的重点领域、薄弱环节倾斜，向困难弱势群体倾斜。按照“一要吃饭、二要建设”的原则，在优先保证干部工资正常发放、机关正常运转的基础上，一是加大对对社会保障的支持力度，强化对社保资金收支的监管，进一步完善我县社会保障体系。加大就业资金投入，积极支持职能技能培训，有效扩大就业率。同时，积极探索农村合作医疗制度改革工作;二是调整和优化支农支出结构，增强农业的基础地位。重点支持“科技兴农”，提高农业科技含量。切实贯彻落实党中央的各项惠农政策，全面推进惠农资金管理和支付方式改革，实施农民补贴发放“一卡通”工程，充分调动农民发展农业生产的积极性。进一步优化农业经济结构，大力发展生态农业、高效农业、加快实现传统农业向现代农业转变;三是加大对科学、教育等社会公益性事业的投入力度，不断提高资金使用效益，支持教育改革和发展;四是大力支持基础设施建设。加大生态建设和环境治理的资金投入力度，积极研究、落实环保资金协调配套使用的各项政策，逐步实现生态环境的良性循环，促进可持续发展。
(四)继续深化财政改革，创新支出管理方式
进一步完善部门预算，覆盖面达到100。建立科学规范的政府收支分类体系，完善定员定额管理体系和项目库管理办法。建立财政支出绩效考评制度，包括统一规范的绩效评价办法、指标体系和基础资料数据库等;全面实行国库集中收付制度改革，建立健全国库动态实时监控系统，纳入国库集中收付管理的单位达到100;积极推行政府采购制度改革，政府采购预算要与部门预算同步进行，将政府采购范围延伸到乡镇，规模扩大到防汛物质、药品等，使政府采购资金总额达到财政支出的20以上，采购资金实行集中支付;加强非税收入管理，各执收执罚单位实现彻底的收支脱钩。
(五)完善乡镇财政体制，促进乡镇经济发展
针对部分乡镇财政比较困难的情况，加强分类指导，加快乡镇财政解困步伐。根据乡镇财政经济发展基础和财政状况，制定科学合理的分类标准，划分若干类型，采取相关政策和措施，实行分类指导，重点帮助困难乡镇缓解财政困难;加强乡镇财政管理和监督，完善乡镇财政制度，规范乡镇财政行为，提高财政支出效率;加大扶持力度，支持农业产业化和农村城镇化建设，大力发展农村集体经济和私营经济，夯实乡镇财政发展基础;完善乡镇财政债务管理机制，将乡镇财政债务纳入综合财政预算管理，建立偿债准备金制度，对现有债务进行清理分类，制定还债计划，落实还债责任。
(六)切实加强财政监督，提高依法理财水平
健全财政支出效益评价体系和责任追究制度，对重点领域和重点项目的财政支出，进行资金核定、拨付、使用等全过程的跟踪问效。完善财政监督方式，实现直接监督和委托监督相结合，经常性监督和专项监督相结合，财政部门外部和内部监督相结合，形成财政部门、审计部门等多层次、全方位的财政监督体系，把财政监督贯穿到财政管理的全过程。完善财政信息管理系统，保证财政决策及监管的及时性和有效性;加强会计管理工作，进一步规范会计行为，强化会计监督;增强风险意识，积极消化和处理累积的财政赤字和隐性赤字，加大对各种外债的规范管理。建立偿债基金，分担偿债风险，以保证债券按期还本付息。建立财政风险基金和财政风险警戒指标体系，提高防范和化解风险能力，保证财政安全。积极参与利用外国政府和国际金融组织贷款项目的选项，加大对地方金融机构，特别是农村信用合作社从事金融业务的监管力度，提高金融资产的质量和支付能力，及时化解潜在的财政风险。
第三篇：市政局十一五工作总结及十二五规划
一、十一五期间市政工作总结
(一)十一五计划完成情况及取得的成绩
“十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，共投入市政建设管理资金1.36亿元(2006年至2009年)，市政建设管理工作快速健康持续发展，各项目标均按计划完成，并取得了重大成果。
1、市政基础设施建设进一步完善。我们坚持先规划后建设的原则，按照“高标准规划、高品位设计、高质量建设、高效能管理”的要求，相对集中资源，建成了一批市政工程和民心工程，加强了市政基础设施的建设和维护力度，不断完善公共设施，进一步优化了城市环境。如做好人民路扩建拆迁安置工程、市区主要道路黑底化工程、内街小巷硬底化和路灯安装工程、市区交通信号灯及标志标线、护栏工程等市政重点项目;加强对道路路面和水沟的维护保养工作，保障了城区道路、排水系统的正常运转。
2、城市环境卫生质量明显提高。环卫处在积极做好日常卫生保洁工作的同时，较好地完成了市区约125万平方米和22座公厕1600平方米的保洁任务以及市区16000多住户上门收集垃圾工作，完成了市区日处理120吨、年处理4.4万吨垃圾的清运、填埋和除“四害”工作。在节假日、市两会召开、上级领导视察我市等期间，加班加点，清理卫生死角，清洗街道，确保市区环境清洁卫生。
3、园林绿化水平不断提升。园林处坚持创新与发展，扎扎实实地做好市区绿化工作。除为城区绿化建设提供优质的花卉苗木外，还按技
术规范搞好城区绿化养护和公园广场的管理工作，在巩固城区绿化成果的基础上，不断优化城市的生态环境，创造良好的人居环境，园林绿化水平不断提升。目前，连州市建成区绿化面积为412.9公顷，其中公共绿地78.2公顷、专用绿地52.6公顷、防护绿地234公顷、生产绿地30.2公顷、风景绿地17.9公顷，城市绿地率为37%，绿化覆盖面积为453.97公顷,绿化覆盖率为41%，人均公共绿地为10.23平方米，街道树9432株。
4、路灯建设和管理工作上新台阶。路灯处认真做好市区路灯的规划和维护工作：一是积极配合市政重点项目工程，精心建造了一批有特色的照明精品工程，如人民路、湟川北路等主街道的路灯改造工程、大云洲和河堤公园灯光照明工程等;二是为樟树脚、水上新村等内街小巷安装了路灯，结束了部分街巷多年来有路无灯的历史，得到了群众的一致好评;三是为了保证市区路灯的正常照明，做好路灯的巡查维护工作，发现问题及时处理，确保亮灯率;四是搞好城市亮化美化工作，协调、管理和督促市区单位的亮化灯饰工程，为连州夜景增添光彩;五是大力支持乡镇的路灯照明工作，先后为丰阳、西江、龙坪等多个镇乡政府所在地的街道安装了路灯。至今，市区路灯共有2193杆7604盏，线路总长为144.45公里，市区亮灯率保持在95%以上。
5、城市管理日渐规范。城监大队依法行政，加大执法力度，强化内部管理，加强队伍自身建设。全体城监队员坚持以事实为依据、以法律为准绳，教育与处罚相结合的原则，认真履行对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等进行监督、检查和管理职责，严
格按照有关程序和要求审批各类行政审批事项。突出抓好以违法占道经营为主要内容的市容整治，对春节、中秋商品展销档进行规范化管理。加大查处违法违章建筑力度，加强对夜宵大排档和户外广告的管理，及时发现和制止“六乱”行为，维护良好的市容秩序。几年来，严格按照有关程序和要求审批各类行政审批事项一万多宗，纠正和制止各类“六乱”违章行为7万多宗。
6、其他各项工作有新的进展。加强政治理论和业务知识的学习，注重提高干部职工的思想政治觉悟和业务管理水平;积极参加和配合市委市政府的各项中心工作，如开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观、参加市委市政府计划生育统一行动等，较好地完成市委市政府交办的各项任务;全面落实和执行规章制度，以制度管人管事;转变机关作风，突出以“公开办事程序、公开办事结果、接受群众监督”的两公开一监督为主要内容开展工作，提高透明度;党务、办公室、财务、计生、工、青、妇工作得到全面加强;群众文化活动丰富多彩;档案管理工作、安全生产工作、后勤管理工作以及招商引资等各项工作得到同步发展。
(二)十一五期间存在的问题与不足
1、城市管理力度仍然欠缺。一是占道经营现象仍然突出，以路为市、以街为市的情况比较普遍，乱摆乱卖、乱停乱放的现象未能得到有效根治;二是城市市政设施遭受破坏情况严重，城区水沟盖板、路牌、路灯线路等市政设施被毁被盗的现象时有发生，给群众的生活和工作带来了诸多不便，且存在安全隐患，影响市容市貌。
2、市政建设队伍整体素质有待进一步提高。人员素质参差不齐，专业技术人员少，技术力量薄弱，导致市政工程、园林绿化队伍等专业化、知识化程度较低，制约了市政工作的快速发展。
3、资金投入相对不足。近年来，虽然市政府加大了投入的力度，但与城市建设和维护的要求仍有相当大的距离，城市维护费还有相当大的缺口，严重制约了市政建设管理事业的发展。
4、“经营城市”理念还未真正体现。公用事业社会化、市场化程度不高，重复建设，吃大锅饭、干多干少一个样，干好干坏一个样的情况仍然较为普遍。
二、十二五期间发展战略、主要任务及政策建议
(一)发展战略
市政局“十二五”规划坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以科学、民主、依法行政为基础，高起点、高质量地开展市政建设和管理工作，加快城市化建设步伐，不断完善市政基础设施建设，建设市政亮点工程和民心工程，不断增强城市功能;积极探索城市管理体制的改革途径，强化行业管理的有效性和服务性，积极稳妥开展城市管理工作，促进市容市貌的根本性好转，创造卫生、文明、整洁、有序的城市环境。
(二)主要任务
以建设宜居城市为目标，加快城市建设步伐，提高城市整体功能，全面提高城市管理水平和质量，抓好以卫生、文明、整洁、有序为核心
的城建管理。
1、市政建设方面。一是完成城西月光岭垃圾填埋场建设工程，投入约3000万元，争取3年内建成并投入使用;二是投入500万元完成城南垃圾中转站建设工程，争取2011年建成并投入使用;三是投入1130万元完成烈士陵园梯级道景观工程(含土建、园林、路灯);四是投入2300万元完成市区沿江路、兴业中路、兴贤路、南门大道、建国北路、建国南路、南津路等主要街道黑底化工程;五是投入600万元完成内街小巷硬底化和路灯安装工程;六是投入90万元在城南、番禺路、北山路各新建公厕一间，包括征地、土建、绿化;七是每年投入40万元加强市政道路、水沟等市政设施的维修养护，确保城市的街道宽阔平坦无凹凸、排水畅顺。
2、环卫保洁方面。加大管理力度，深化改革，提高服务质量，加强基础设施建设，将城边村纳入市区保洁范围，进一步加强垃圾无害化处理和分类回收再利用的改进工作，基本实现保洁机械化、管理科学化、处理无害化，切实提高环境卫生管理水平。
3、园林绿化方面。继续完善城区绿地系统规划，争取2015年建成区的绿地率达37.5以上，绿地覆盖率达41.5%以上，人均公共绿地面积 10.5平方米以上;坚持“建管并举”措施，切实提高绿化管护水平;以人为本，创造优良人居环境。
4、路灯照明方面。不断完善路灯照明设施和亮化工程设施，不断改革创新，照明亮灯率保持在98.5%以上，亮化工程亮灯率保持在98%以上，路灯照明耗电率比现在下降20%，路灯管理有根本的改变。
5、城建监察方面。以城乡清洁工程和创建卫生城市为契机，以“全面提升城市管理监察综合质量”为目标，重点做好占道经营、“六乱”和违章建筑的集中整治，在城建监察执法、长效管理机制、社会宣传教育、队伍建设管理等方面提高到一个新水平。
(三)政策建议
1、加大资金投入力度。市政建设是一个城市精神文明、政治文明和物质文明的象征，直接反映当地政府的对外形象，建议市政府更加重视市政建设，按计划、进度加大市政建设投入，不断完善市政设施，强化城市功能。
2、加大组织协调力度，充分调动各方面的积极性。搞好市政系统内外各部门、各有关单位的协调，调动全市各有关部门的积极性，共同为城市建设管理发展出谋划策，做出应有的贡献。做好市政干部职工的组织发动工作，调动各级干部职工的积极性、创造性，为推动市政建设管理事业快速健康可持续发展而积极努力。
3、提高市民城市素质。城市建设和管理的最终目的，就是要不断满足人民群众的物质文化生活需要。加强对城市的管理，不但需要市政建设管理部门广大干部职工的努力，而且更需要全体市民的支持和参与。要在全体市民和广大干部群众中树立“城市管理，人人有责”的理念，各有关部门积极配合宣传城市管理和城市建设的法律法规，只有不断地提高市民的综合素质，坚持“以人为本”的理念，才能使市政建设和管理工作走上良性发展的轨道。
二○一○年三月九日
第四篇：金人庆表示十一五期间要努力促进经济财政全面协调可持续发展
金人庆表示 “十一五”期间要努力促进经济财政
全面协调可持续发展
http://finance.sina.com.cn 2005年11月19日 12:50 财政部网站
2005年11月19日 财政部新闻办公室
财政部部长金人庆19日在2005“中国财税论坛”表示，面对中国第十一个五年规划的新形势和要求，财政要立足当前、放眼长远，服务大局、突出重点，统筹规划、分步实施，在六个方面贯彻落实科学发展观，努力促进经济财政全面协调可持续发展。提高企业自主创新能力，做大经济财政蛋糕。进一步完善税收政策的激励机制，加快增值税转型改革，积极推进内外资企业所得税合并，增强企业自主创新的内在动力。充分发挥财政资金及政策的引导作用，提升企业自主创新的整体水平。改革和完善企业财务、分配制度，建立有利于企业自主创新的制度环境。同时，在进一步优化财政科技投入结构、合理配置科技经费的基础上，增加科技投入，贯彻落实人才强国战略。支持经济增长方式转变，促进经济协调稳定发展。财政作为促进经济结构调整和稳定增长的重要手段，在支持经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中能够而且必须发挥重要作用。一是要研究约束与激励并重的财税政策，支持发展循环经济，促进建立资源节约型和环境友好型社会。二是支持建立健全环境保护政策机制，促进人与自然和谐发展。三是进一步规范和完善政府间财政收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。
优化投资消费结构，扩大消费的拉动作用。一是要理顺资源、劳动力、土地等生产要素的价格。二是要重视研究完善收入分配机制，不断提高居民收入，特别是要提高低收入人群的收入，扩大中等收入者的比重，同时有效调节过高收入。三是要加快完善社会保障、教育、卫生等制度，进一步解除大家的后顾之忧，使大家敢于消费，形成一个
巨大的内需动力。四是要重视提高农民收入。五是要致力于改善供给，完善产业政策，优化产业结构。
加大财政支农力度，让公共财政阳光照耀农村。 “十一五”时期，财政仍将秉承“少取、多予、放活”的工作思路，把着力点转移到“多予”和“放活”上。国债项目资金重点向农村倾斜。重点加强农业综合生产能力，加强农村的“六小”工程建设，改善农民的生产、生活条件。进一步研究完善对农民种粮的补贴政策，继续加大对农村义务教育的支持力度。积极推进农村合作医疗等相关政策的实施。更为重要的是，要通过农村综合改革来巩固农村税费改革成果，推进县乡机构改革、义务教育和县乡财政体制改革等。同时，要在建立和完善农村市场经济体系方面下大力气。
完善“以人为本”的公共财政体制，促进构建和谐社会。一是在财政支出的总量和结构上，要以科学发展观为指导进行整合和优化。加大对重点支出项目的财政保障力度，向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向基层、困难地区、困难群众倾斜，向改革创新倾斜，着力推动经济社会全面协调可持续发展。二是在财政支出的机制设计和管理上，要通过积极推进财政支出改革，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。进一步深化“收支两条线”管理改革和国库集中收付制度改革。扩大政府采购范围和规模，充分发挥政府采购的宏观调控作用。建立财政支出绩效评价制度，推进政府收支分类改革，提高财政管理现代化水平。积极探索并加快建立国有资本经营预算制度等。大力推进税制改革，完善税收制度体系。一是完善增值税制度，实现增值税由生产型向消费型转变。在认真总结增值税转型在东北地区试点经验的基础上，在全国范围内尽快实施增值税转型改革，消除重复征税，鼓励投资，促进产业结构调整和技术升级，转变经济增长方式。二是统一各类企业税收制度，促进公平竞争。三是实行综合和分类相结合的个人所得税制。四是择机出台燃油税，稳步推行物业税。
据悉，“十五”期间，我国财政收支规模不断取得新的突破，财政调控政策更趋成熟，财政管理水平进一步提高。2003年全国财政收入突破二万亿元大关，今年预计要突破三万亿元。全国财政收入占GDP的比重也由“九五”末的15%提高到2004年的19.3%。2005“中国财税论坛”由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、 财政部财政科学研究所和国家税务总局税收科学研究所共同发起举办。
第五篇：十一五总结
苍溪片区2010年及“十一五”工作总结
“十一五”期间，苍溪片区在市局(中心)的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家局提出的“两个利益至上”的行业价值观，积极推进烟草营销网络运行水平，促进各项工作迈上了新台阶。
2010年即将过去，在给“十一五”划上圆满句号的同时，又将迎来“十二五”，苍溪片区要如何抓住发展机遇，推进“卷烟上水平”的战略目标，实现“两个领先”和“
532、461”品牌发展战略，保持广元烟草持续、健康发展的良好态势，在此将总结2010年和“十一五”工作，并对“十二五”工作做出展望和规划。
一、2010年及“十一五”工作总结。
(一)2010年主要工作及取得的成效
1、全年经济运行态势平稳。今年1-11月份，片区共销售卷烟14436箱，同比增加1484件，增长11.45%。实现销售金额17987万元，同比增加3681万元，增长25.73%，实现毛利5105万元，同比增加1196万元，增长30.6%。
2、卷烟销售结构提升。一类烟共销售980 箱，同比增加321箱，增长49%;二类烟销售413箱，同比增加132箱，增长47%;三类烟销售3202箱，同比增加772箱，增长32%;四类烟销售7169箱，同比增加742箱，增长12%;五类烟销售2672箱，同比减少482箱，下降15%。
3、娇子品牌培育效果良好。2010年1-11月份娇子系列销售8038件，同比增长85%，占川渝集团品牌销售总量的19%。其中7—10元价位的娇子销售6463件，占娇子总量的80%;12—15元价位的娇子销售1478件，占娇子总量的18%;其他高结构娇子销售占娇子总量的2%。
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(二)“十一五”期间取得的成效和主要做法
1、2005年—2009年卷烟经营经历了重大改革，从自主经营到“三集中”，为了进一步深化“三集中”改革，逐步完善专卖体制下的卷烟市场化经营主体建设，以自主创新，按照“垂直管理、集中营销”的运行模式，坚持把“严格规范”作为保持行业持续健康发展的生命线，不断强化营销队伍建设，以构建和谐烟草为己任，牢固树立“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观，努力构建责任烟草，诚信烟草，和谐烟草。
2、通过努力，我县卷烟销售逐年逐步增长，2000年—2009卷烟销售由11426箱增加到13759箱，年均增长2%。娇子烟销售从2005年的703件增长到4491件，年平均增长10.8%。由于
一、二类烟的价格调整，无法详细对比，但总体结构和单箱均价逐年提高，由2005年的 7159 元/箱，29元/条，到2009年的 13018元/箱，52 元/条，销售金额(含税)17860万元，实现毛利4205万元。
3、重点品牌娇子艰辛的培育道路
4、客户营销服务和网络建设发展情况
5、队伍人员素质的提升情况
6、曾取得„荣誉
„„
(三)“十一五”期间主要发展经验
1、加强营销队伍的培训学习
2、抓住灾后重建和重大工程的发展机遇
3、调查空白村组、挖掘市场潜力„„
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二、2011年及“十二五”工作打算
(一)2011年及“十二五”期间需要解决的重点问题
1、2011年需要解决的重点问题。
(1)重点品牌娇子系列上结构„„
(2)提升电子结算业务„„
(3)创建优秀营销片区„„
„„
2、“十二五”期间需要解决的重点问题
(1)卷烟营销上水平„„
(2)紧抓市场潜力，掌握消费者信息„„
(3)„„
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(二)2011年主要工作目标及拟采取的主要措施
2011年主要工作目标是全面完成局(中心)所下达的各项任务指标、„„
拟采取的主要措施有：
1、„„
2、„„
3、„„
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(三)“十二五”主要发展目标及拟采取的主要措施
“十二五”主要发展目标是推进“卷烟上水平”的战略目标，实现“两个领先”和“
532、461”品牌发展战略„„
拟采取的主要措施有：
1、学习“十二五”规划编制的指导思想和发展思路„„
2、对环境及影响因素分析„„
3、从营销上水平、品牌上结构出发
4、对营销指标预测„„