脱贫攻坚形式主义问题
第一篇:脱贫攻坚形式主义问题
基层形式主义(含脱贫攻坚中形式主义官僚主义)共性问题清单汇编
目 录
基层形式主义共性问题清单 50 条
2020 形式主义、官僚主义问题清单材料
2020 年脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题清单篇
基层形式主义共性问题清单 50 条
一、调研指导工作方面 1.调研计划性不强,调研主题不明确; 2.调研不够深入,走马观花; 3.听取经验汇报多,发现问题、协调解决问题少; 4.调研检查过程陪同人员过多; 5.影响基层正常工作,基层加班加点准备调研汇报材料压力大; 6.领导调研安排同一条路线,有的有作秀成分。
二、服务群众方面 1.服务意识不强,服务态度较差; 2.服务效率不高,对群众反映的问题解决不及时; 3.服务内容和形式跟不上形势,不能满足人民追求美好生活的需求。
三、服务基层方面 1.工作态度较差,请示工作不能得到正面答复; 2.工作能力不够,不能提供专业指导; 3.工作要求脱离实际,基层执行困难; 4.工作计划性不强,材料报送时限要求不合理; 5.工作布置以后没有持续跟踪,只追求结果; 6.工作措施可操作性不强,不符合实际; 7.对于基层提出的问题和困难置之不理。
四、会议管理方面 1.各类会议数量多,抓落实的时间少; 2.相同内容会议层层召开、重复召开; 3.以会议贯彻会议,没有见诸行动抓落实; 4.会议讲话长、套话多,具体落实措施少; 5.随意扩大参会范围,陪会人员多; 6.随意提高参会层级,领导干部忙于开会; 7.会议迟到、早退、玩手机、打瞌睡现象时有发生。
五、文件管理方面 1.文件、简报数量多,随意扩大发送范围; 2.公文质量不高,行文不规范,时有错别字; 3.工作方案照抄照搬,上下一般粗,可操作性不强; 4.各类报表多,报表设计质量不高; 5.相关人员没有按时阅办公文。
六、机关作风方面 1.工作职责界面不清晰,工作向谁请示、由谁落实不够明确; 2.工作互相推诿,分内工作不愿意承担; 3.工作效率不高,批复事项、报送材料等不及时; 4.机关部门之间横向沟通不畅。
七、干部职工履职方面 1.汇报工作时只讲亮点不说不足;
2.热衷于与下级单位签订‚责任状‛,以签订责任书代替抓落实; 3.布置工作层层加压,要求既要执行规定动作,又要创新自选动作,不主动与基层一起或帮助基层解决问题; 4.该自己干的工作交给基层干,或花钱委托别人干; 5.应该本级决策的事项不决策,报给上级决策; 6.只求不出事,宁愿不做事,办事拖沓敷衍。
八、干事创业方面 1.工作得过且过,不在状态,不求有功,但求无过; 2.艰苦奋斗意志减退,缺少干事创业的激情和攻坚克难的精神; 3.工作标准不高、要求不严,面对问题绕着走,甘当老好人、圆滑官、太平官; 4.满腹牢骚和怨言,比待遇多,比责任和奉献少; 5.遇到功劳自己揽,遇到困难往外推; 6.缺乏大局意识和全局观念,只扫自己门前雪,不管他人瓦上霜,事不关己高高挂起。
九、落实上级工作方面 1.工作过度注重包装,忽视实际效果; 2.笔力好能力差,汇报材料准备得比较齐全,但是工作却并未有效开展; 3.总是强调各种困难,没有想尽办法去解决问题;
4.重形式轻内容,自己宣称的亮点特色比较多,但实际并未达到工作效果; 5.选择性落实,以单位或部门特殊情况为借口,仅仅执行对自己有利的工作; 6.对上级文件和会议 XX 学习不到位,导致执行偏离。
2020 形式主义、官僚主义问题清单材料
一、存在问题
(一)理论学习方面
1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业,平时都能自学,觉得单位组织集中学习是多此一举,一些干部受‚经济工作是硬任务,理论学习是软任务‛思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。
2.理论学习不主动,自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时光学习,利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么,需要什么学什么,急用什么学什么,缺乏系统性和连续性,学习实用主义、功利主义现象比较严重。
3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强,学习内容大多是规定科目,没有结合本地实际情况拓展学,结合个人专业联系学,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。
(二)调查研究方面
1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重
工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见,但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求,影响为民办事的效率。例如,自己心存顾虑,调研不够,只是象征性在村社进行了一些基本的调研,调研的全面性、深入性和广泛性还不够,沉下身子‚解剖麻雀‛的少,摸清真实情况,从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。
3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室,想问题、看材料、听汇报、上电脑,了解的很多情况都是纸上、网上的东西,对广大群众的实际情况和需求,存在的问题和愿望,自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此,工作中对问题的思考和决策,自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。
(三)服务群众方面
1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作,对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划,思考工作时大局观不够,只注重自己分管工作,对全局性的工作深入思考比较少,好的建议不多,有时虽然产生了
一些新想法,因考虑到怕有越位之嫌,也不敢大胆提出。
2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策,在电话里听汇报,主动深入到基层督促检查,与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。
3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够,对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、工作和生活关心少,在工作方式方法上需要改进。
(四)落实工作方面
1.境界不高,要求不严。少数同志自我要求不高,工作追求降低,有时对上级决策部署领会不到位,思考不全面,造成不能完全落实到位。对自己分管的工作,有时存在只满足于开会布置,说过就算干过,要求也提了,至于工作是否高标准、高质量地完成,则缺乏‚紧抓不放、一抓到底‛的狠劲。
2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位,工作中有本本主义,决策局限于条条框框,办事过于讲究程序,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,敢为人先、攻坚克难的锐气不足。
3.安于现状,自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观,甚至止步不前,但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策,
有时还存在抓细、抓实和‚一竿子插到底‛不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题。
(五)文风会风方面
1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿,短话长说,看似面面俱到,实则离题万里。正如群众所言,‚这样的讲话有数量无质量、有长度无力度‛。有的领导干部热衷于发文章、出专著,但所言既不触及实际问题,也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来,无非是为了显示自己‚为官在为‛‚为官有为‛,显示自己有水平、有政绩。
2.文风不实表现。制定下发文件,还存在‚依葫芦画瓢‛,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。
(六)担当履责方面
1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落
实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2.存在有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的‚一亩三分地‛,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持‚淡定‛,工作多年面貌依旧。
3.存在有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该‚喘口气、歇歇脚‛了,不同程度有‚船到码头车到站‛的消极思想,存在‚少踩油门,多踩刹车‛,不求‚多拉快跑‛,只求‚安全无事‛的现象。
2020 年脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题清单篇
一、在贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题 (一)贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署工作不扎实、不精准,脱离实情,搞不切实际的高标准;盲目决策,不把脱贫质量放在首位,没有很好地把扶贫与扶志扶智结合起来;弄虚作假、欺上瞒下。
1.学习领会贯彻习近平扶贫重要论述有差距。
2.乡镇党委会专题研究精准扶贫工作较少,一般以党政联席会代替党委会。
3.扶贫与扶志、扶智结合还不够,造成有的贫困户还存在 ‚等靠要‛的思想。
4.存在片面追求短时间效果最大化的现象,如极少数乡镇在流动现场会召开前,集中人力、物力‚一边倒‛搞突击。
5.在精准退出过程中存在把关不严的问题,错退现象依然存在,建档立卡数据质量有待提高。
6.空心房整治工作中,还存在‚应拆未拆‛‚粉外不粉内‛等问题 7.在农村生活垃圾治理迎国检建台账时,实际每年人均投入 36 元,却上报 55 元。
8.部分政策标准有所拔高。比如:低保户和贫困户重合
率要求达到 90%,超过了省里要求的 85%,以致有些不符合条件的贫困户纳入低保。
(二)仅以会议和文件落实上级部署,在贯彻落实上级要求上措施不细化、不具体,未按照党中央和各级党委打赢脱贫攻坚战三年行动的文件要求细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。
1.存在直接转发省市文件的现象,造成有些文件下发切合实际不够,存在‚会议落实会议,文件落实文件‛的问题。
2.制定的措施不符合基层实际。比如:原先制定的农村公路三年行动计划不具体;今年只对能够规范管理运行的合作社给予 5000 元工作经费补助,对合作社自已发展起产业基地的没有给予政策支持。
3.有的奖补项目门槛设置偏高。
二、表越填越大、数据越报越多、台账越做越厚,痕迹管理蜕变成‚留痕主义‛ 巡视组随机调研了 67 个乡镇、79 个贫困村,发现一个共性问题是,填表报数做台账成了扶贫干部的‚中心工作‛,大家加班加点围着各种表、台账忙得团团转,无暇顾及其他。‚‘纸上扶贫’已成为基层干部的沉重负担‛,这是许多乡村干部的共同感受。
整改目标:根据工作部署要求抓好脱贫攻坚各项工作措施落实,注重工作实效,有效防止形式主义、官僚主义。
整改措施:把握好留痕管理尺度,减少不必要的填表报数、挂图标牌;充分利用乡村扶贫工作站(室)和精准脱贫大数据平台对脱贫攻坚信息管理,减少纸质报表。
责任人:某某 责任单位:局办公室 整改期限:立行立改,并长期坚持
三、责任向下推、板子往下打,有些追责问责泛化、简单化 官僚主义还有一个表现是把层层传导压力变为层层推卸责任,板子层层往下打。巡视谈话时,很多省市领导都讲如何把责任一级一级压下去,并责任基层干部搞形式主义,对自身问题却少有提及。实际上是,机关的官僚主义逼出了基层的形式主义。
整改目标:各层级政治责任明晰,脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义得到有效纠治 整改措施:压实各级脱贫攻坚主体责任,督促各部门单位党委(党组)负责同志认真担起第一责任人的责任,对脱贫攻坚工作切实做到亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督导检
查,形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局;纪委监委履行好监督责任,将发现和纠正扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为近期的一项监督重点,加大明察暗访力度,强化监督执纪问责;认真落实容错纠错机制,真正为担当者担当、为负责者负责。
责任人:某某 责任单位:局办公室 整改期限:立行立改,并长期坚持
第二篇:给扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假突出问题画像:脱贫攻坚掺不得半滴水分
给扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假突出问题画像:
脱贫攻坚掺不得半滴水分
中国社会扶贫网 2018-05-16 12:10:25 作为全国脱贫攻坚主战场,贵州省决战脱贫攻坚实现大踏步前进,创造了全国脱贫攻坚“省级样板”。但同时也清醒地看到,贵州仍有上百万农村贫困人口尚未摆脱贫困,决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务仍然繁重,这其中就包括扶贫领域好大喜功、应付检查、不作为等形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题的挑战。今年初,贵州省纪委监委印发了《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》,要求各地各部门开展形式主义、官僚主义、弄虚作假问题线索大排查,并对照“六个方面”23种形式主义、官僚主义、弄虚作假等突出问题具体表现形式进行梳理归纳,建立问题台账,做到不漏一起、不少一条。今年5月是该省扶贫领域突出问题专项警示教育月,省市县三级同步梳理了这方面的典型案例,同步举办专项警示教育展。图为近日贵州省组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假突出问题专项警示教育展,相关领域党员领导干部共500余人观展。(资料图片)画像1:阳奉阴违、好大喜功,搞“形象工程”劳民伤财打赢脱贫攻坚硬仗是贵州第一民生工程,容不得半点马虎、掺不得半滴水分。而在实际工作中,少数党员领导干部好大喜功、脱离实际,热衷于搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。黔南布依族苗族自治州三都水族自治县委原书记梁嘉庚就是“形象工程”的“代表”。三都县是全省深度贫困县,2016年以来在建的1000万元以上的项目有127个,但与脱贫攻坚有关的只有41个。其根源在于梁嘉庚不聚焦脱贫工作,把精力和资金都集中到了与脱贫攻坚工作无直接关系的“养生谷”“千神广场”等“高大上”的综合开发项目上。梁嘉庚搞华而不实的“形象工程”,造成资源闲置浪费,扶贫资金紧缺,影响脱贫进度,并涉嫌职务违法和职务犯罪,于今年2月被立案调查。搞不切实际的“面子工程”“政绩工程”,用所谓的政绩谋取更高更好的职位,是典型的对党中央、省委省政府关于脱贫攻坚的安排部署置若罔闻、阳奉阴违。党政干部追求政绩无可厚非,但需正确看待和追求。要树立正确的政绩观,需树牢“功成不必在我,建功必须有我”的理念,紧紧围绕脱贫攻坚大局,稳住心、沉下身,重实干、求实效。唯有端正政绩观,一步一个脚印把扶贫中的每项工作抓实、抓细、抓到位,始终不忘初心、牢记嘱托,在扶贫路上苦干实干加油干,才能经得起实践、人民和历史的检验。画像2:不切实际上项目,弄虚作假抢“表现”一些地方和部门,不考虑客观实际,生搬硬套,对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,出台政策文件照搬照抄,抓工作只要“短平快”、不求“长远实”,更有甚者还弄虚作假,搞“数字政绩”“虚假政绩”,蒙蔽群众、欺骗上级。关岭布依族苗族自治县岗乌镇500万元的草地生态畜牧项目和上百万元的南竹、丹参、桔梗种植项目,由于可行性研究不够,决策缺乏精准性,全部烂尾;因不切实际盲目上马,思南县种植的1.5万亩金银花,目前已基本毁损和撂荒……这是不切实际的形式主义表现。不顾地方实际和群众意愿,盲目铺摊子、上项目,必然导致国家、集体和群众财产利益遭受重大损失。在脱贫攻坚最深处,眼见贫困户深陷贫困窘境,但在有关部门的总结或上报材料中却是“帮扶精准”“措施得力”;贫困户的实际收入未提高,而统计报表里却已“指数达标”。盘州市石桥镇在2016年农业产业结构调整工作中,虚报产业种植完成数,年初该镇上报的补植补造任务为5690亩、新增种植任务为31060亩,实际仅完成刺梨补种500亩、茶叶种植100亩,在两次自查评分中均自评满分。弄虚作假、虚报浮夸的背后,是个别领导干部为应付检查而隐瞒实情,是为了让领导注意而非让群众满意的私心在作祟。数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫糊弄的不只是贫困群众,更会损害党和政府在群众心目中的形象,贻误全面建成小康社会的进程。脱贫,就要真脱贫、脱真贫,不要数字脱贫,更不要假脱贫。衡量精准扶贫工作成效的关键不应是追赶脱贫时间、攀比脱贫数字,而应是坚持脚踏实地、立足农村实际、掌握贫困实情、讲求脱贫实效。只有严防虚假脱贫,扶真贫、真扶贫,脱贫成果才能真正获得群众认可。画像3:精神萎靡、松散拖拉,多一事不如少一事脱贫攻坚,关键在人,重中之重在于干部队伍的作风问题。作风好坏攸关脱贫攻坚成败。而在脱贫攻坚一线,不乏精神萎靡、士气不振,干工作懒散松懈、拖拖拉拉,缺乏担当精神、欠缺担当本领,只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,遇见好事就办、遇见困难就拖、遇见矛盾就躲的党员领导干部。惠水县林业局党组成员、副局长刘官觉,抵季乡党委委员、政法委书记肖和信对惠水县林业局下拨给抵季乡抵塘村的2012年集体森林生态补偿基金24.73万元,除9920元用于该村护林员及涉林工作外,余款23.738万元滞留在乡政府账上。因工作拖沓、懒政怠政,刘官觉、肖和信分别受到行政记过处分和党内警告处分。开阳县财政局禾丰乡分局副局长万钧在负责实施禾丰乡2015财政“一事一议”马头村水头寨休闲亭项目时,在未建设完工的情况下,利用虚假资料报告完工并请求县级验收,套取项目建设资金24.03万元。县农村综合改革领导小组办公室与禾丰乡进行项目资产移交时,时任分管副乡长李烈实地察看并发现该项目建设未完成,但未将此情况向乡主要领导汇报,便在移交清单上签字;县财政局基财局副局长赵鑫、监察科科长杨金勇作为验收小组成员,没有深入实地察看,只通过电话听取万钧口头汇报,便签字通过验收。万钧受到党内严重警告和行政撤职处分,李烈、赵鑫、杨金勇分别受到党内警告处分。懒政怠政行为不仅影响了政策落地、贻误了发展机遇,还严重损害了党的形象。各级党员领导干部只有不断增强勤学苦练本领、改革创新本领、狠抓落实本领,才能有效消除不作为、假作为、乱作为、慢作为等不正之风。画像4:写在纸上说在口上不落实在行动上,管党治党责任空转在脱贫攻坚中,更要落实全面从严治党要求,认真履行责任,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。而一些基层党组织对全面从严治党停留在口头表达上,没有真正成为思想自觉和行动自觉,对本地区本系统干部教育管理监督不力。2012年4月至2016年5月,玉屏县扶贫办原党组书记、主任简光禄多次授意安排本单位相关人员以收取“工作经费”为名,向申请信贷扶贫贴息资金企业及个人收取“工作经费”私设小金库,并用于违规发放职工福利和与部分人员私分。同时,县扶贫办对企业申请贴息贷款的资料审核把关不严,致使8家企业与银行工作人员勾结,套取贴息资金。该案涉及县扶贫办党员干部11人、银行工作人员1人、企业8家,累计收缴违纪资金378万余元。该案发生后,铜仁市委、市纪委主要负责同志对玉屏县委书记和县长进行了约谈;县政府原党组成员、分管扶贫开发工作的副县长罗宁受到党内警告处分及组织调整;玉屏县扶贫办前后两任纪检组长柏先杰、吴本松分别受到党内严重警告和留党察看一年及行政降级处分。全面从严治党主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在,使命所系,落实党要管党、从严治党方针,各级党组织责无旁贷,在脱贫攻坚的关键时期,更要一刻不放松地推进全面从严治党。各级党委书记要把压力传导下去,推动管党治党责任层层落实,不仅要有坚决的态度,更要把问题导向具体化,注重日常、较真叫板,对扶贫领域的问题,要抓早抓小、防微杜渐,形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。坚决整治扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假突出问题,必将有力促进各级党员干部把困难群众放在心上,把脱贫攻坚责任扛在肩上,以严和实的作风尽锐出战,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保全省如期打赢打好这场脱贫攻坚硬仗!(中国纪检监察报记者 邱杰 通讯员 任廷会)
第三篇:2020脱贫攻坚形式主义心得感悟体会认识
要督促政策措施落实到位。重点加强对“两不愁三保障”特别是“三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持,以及复工复产中优先使用贫困地区劳动力等政策措施落实情况的监督检查,推动保持脱贫政策连续性稳定性,最大限度减少疫情影响。对政策落实情况,要跟踪评估考核,提高群众监督参与度,使监督更有力、更精准,保证群众受益。
要督促责任落实到位。几年来,各级各部门按照党中央统一部署,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持党政一把手负总责的工作责任制,取得了显著成效。但在有的地方、有的方面还有薄弱环节,层层压实责任不够。特别是要针对一些地方和单位前紧后松、盲目乐观、松口气、歇歇脚的现象,加强监督检查和谈话提醒,重点督促领导班子特别是书记自觉担起责任,以身作则、以上率下,真正把责任落下去、落到底。对责任落实不力的,要严肃追责问责,有松懈麻痹的,要督促纠正。
要督促问题整改落实到位。坚持问题导向,是推进脱贫攻坚的重要经验。要强化对整改的日常监督,推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、主题教育发现的问题以及扶贫领域专项治理和信访举报掌握的问题集成整改、一体整改。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处腐败案件和突出作风问题,抓住典型案件通报曝光,加强同级同类警示教育,深化以案促改工作。
第四篇:脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
****年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年,为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,以作风攻坚促脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神,结合我场实际,对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。
一、总体要求
近年来,我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导,严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,扎实推进脱贫攻坚工作,取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入推进干部作风提升年活动,有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的还很严重,必须予以坚决整治。
立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要,是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,按照上级的要求部署,把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,解决突出问题,以改作风转作风的实际成效,保障我场如期实现脱贫攻坚目标。
二、立行立改重点及责任分解
(一)在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题
1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位,简单以文件、会议落实上级部署,未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.对脱贫退出谋划不科学合理,或不顾客观实际,层层加码、急躁冒进,片面追求短时间内政绩最大化,靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫,不考虑发展式扶贫,没有长期产业扶贫支撑,缺少脱贫内生动力;工作推进不均衡,贫困村和非贫困村投入差距大。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
(二)在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际,与贫困群众意愿有偏差,不考虑市场风险,盲目上项目;行业扶贫政策操作性不强,缺乏针对性,无法落实落地;对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实,重审批轻监管,对扶贫资金和项目管理监管不严,出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。(责任单位:党政办、财务室、脱贫攻坚站)
3.帮扶单位主要领导重视程度不够,未选派得力干部参与驻村帮扶工作,没有对帮扶措施进行深入研究;工作不实,存在走访慰问式扶贫,没有针对性的举措。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮,存在不作为、慢作为、乱作为等问题;帮扶措施单一,简单走访慰问、送钱送物,不重视激发贫困户内生动力,对贫困户具体情况不熟悉,缺乏一户一策的脱贫指导。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
5.贫困村“三务”公开不彻底,未按规定执行扶贫资金公开和公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够,不较真碰硬,该发现的问题没有发现,发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。(责任单位:党政办)
(三)在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.监督检查频次过多过滥,为迎接国家和省市检查突击安排自行检查,为了检查而检查;县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵,缺乏统筹规范。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效,只关注做了没做,而不关注做没做好;只关注眼前脱贫,而不关注长期巩固。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.监督检查过度讲究留痕,要求台账齐全、记录完整、留影上传;检查过程中看材料、听汇报、问数据多,深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少;检查工作被安排,事先打好招呼,接受被检查单位的安排。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
三、工作举措
(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,认真落实主体责任、监督责任和监管责任,形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作,当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢,坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。
(二)开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,认真开展自查自纠,摸清实情,查摆自身存在的具体问题和具体表现,并建立台账,采取有力措施立行立改。立行立改过程中,发现属于上级机关的问题,要及时将有关情况向上级反映。
(三)加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查,发现问题,及时处理。加强立行立改工作的督查,对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,办理过程和结果适时适度公开,有效回应社会关切,全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式,及时发现突出问题,运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的,要严肃追责,对典型案例要点名道姓通报曝光。
(四)建立长效机制。要树立长期作战的思想,通过开展立行立改工作,找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足,及时改进工作、完善措施,建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传,营造浓厚的立行立改氛围。
第五篇:脱贫攻坚巡视组反馈问题整改报告,脱贫攻坚巡视问题整改
脱贫攻坚巡视组反馈问题整改报告 脱贫攻坚巡视问题整改 市委巡察组对我县脱贫攻坚巡查情况反馈意见整改方案
各村党支部、村委会,镇属各单位,各驻村帮扶单位:按照中共*县委员会〔2018〕21 号《关于印发市委第一巡察组对我县巡查情况反馈意见整改方案及责任分工的通知》精神,对照自查我镇存在的问题,现提出以下整改方案:
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照全面从严治党的总体要求,围绕市委第一巡察组反馈意见,聚焦精我镇准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”和“三个助力”,按照“实事求是、统筹兼顾、从严从实、立行立改”的原则,坚持问题导向,明确重点、强化措施、完善制度,认真抓好整改落实工作,扎实解决存在的突出问题,为推进“三个*”建设、加快追赶超越奠定坚实基础。
二、整改问题和措施
(一)关于精准扶贫脱贫方面的问题
1.对精准扶贫脱贫领导不够有力,作用发挥不明显
(1)关于工作合力不强的问题
整改措施:
①加强联系沟通,定期召开脱贫攻坚领导小组会议及联席会议,及时研究解决问题,凝聚工作合力,推进工作落实;
②推行脱贫攻坚战区指挥制,进一步加强镇、村两级脱贫攻坚工作力量,明确职责,夯实责任,加强对脱贫攻坚的组织领导;③整合督查力量,扎实开展脱贫攻坚
督查考核工作,运用“三项机制”、“观摩汇报”等,倒逼责任落实任务落实;④加强镇村组干部、包户干部政策培训和业务学习,提高思想认识,增强业务能力
责任领导:*
牵头单位:镇扶贫办
承办单位:各村、各帮扶单位、各驻村工作队
整改时限:5 月 30 日前
(2)关于政策执行有差距的问题
整改措施:
①对标“八个一批”政策,结合我镇实际,进一步细化完善“八个一批”扶持配套政策,打好政策扶持组合拳;
②组建扶贫政策宣讲队,编发《扶贫政策汇编》,广泛开展扶贫政策宣讲培训,着力提高群众政策知晓率;
③加强对产业扶贫工作的深度调研、因地制宜选好扶贫产业,精准落实产业扶持政策,加强龙头企业和专业合作社培育,增强带动功能,促进脱贫产业规模化、集约化、市场化发展;
④加强对长期在外务工人员搬离原居住地人员、边远地区群众扶贫工作的督促检查,进步细化工作措施,精准落实扶助政策,做实做细各项扶贫工作
责任领导:*
牵头单位:扶贫办
承办单位:各村、各帮扶单位整改时限:5 月 30 日前
2.精准扶贫脱贫党的建设缺失,组织领导不力。
(1)关于执行民主集中制不到位的问题。
整改措施:①完善县委常委会、脱贫攻坚领导小组会议等议事规则和决策程
序,认真落实民主集中制,提高科学决策水平;
②健全完善《“三重一大”事项议事决策办法》等制度,提高制度执行力;
③实行脱贫攻坚重大项目、大额资金使用公示公开,广泛接受社会监督。
责任领导:*
牵头单位:县委办
承办单位:县政府办县纪委(监委)县委组织部县扶贫局县财政局县发改局
整改时限:5 月 31 日前
(2)关于“四支队伍”整合不力的问题。整改措施:①调整充实驻村包扶力量,各包村扶贫部门要分别组建帮扶工作队和驻村工作队,选优配强驻村帮扶人员;
②进一步整合“四支力量”抓扶贫,健全工作机制,夯实工作责任,制定帮扶计划,实现结对帮扶全覆盖;
③严格执行驻村工作队和“第一书记”《管理办法》,教育引导各级包扶干部沉下身子抓帮扶;
④加强“四支队伍”考核评估工作,常态化开展明查暗访,着力查处驻村“走读”、弄虚作假、优亲厚友等违纪违规问题;
⑤建强村级班子,选优配强“第一书记”,确保贫困村班子坚强有力、个个过硬。
责任领导:*
牵头单位:县委组织部
承办单位:县纪委(监委)县扶贫局各驻村包扶单位各镇办
整改时限:5 月 31 日前
(3)关于政策宣传不到位的问题。
整改措施:①坚持“扶志”和“扶智”并举,强化贫困群众的思想引领和技能培训,提振贫困户脱贫致富信心,激发内生动力;
②聚焦今年脱贫的*个贫困村,采取文艺宣传队、电影放映队宣传等形式,宣传扶贫脱贫政策;
③以“一约四会”为抓手,大力推进移风易俗,积极倡导健康文明的婚育丧葬新风,坚决遏制高额彩礼、高额份子钱等陈规陋习,引导广大群众形成文明生活新风;
④积极实施公益救助活动,完善爱心超市等扶志与救助相结合的扶贫救助机制。
责任领导:*
*镇*村关于脱贫攻坚巡视组反馈问题反整改方案
根据*村实际,结合中央第*巡视组对我省巡视“回头看”反馈问题本村对标问题清单,现制定如下整改方案:
一、整改问题:
1、思想认识高度不够
2、贫困人口底数不清
二、整改目标:
以此次整改为契机,坚持“结合实际、标本兼治、务求实效、合力攻坚”的整改原则,采取切实可行的措施,真正解决扶贫专项工作中存在的问题,坚持长效管理,防止问题反弹,确保工作取得实效。
三、整改措施:
为切实将问题整改到位,村成立**为成员的领导小组。严格落实整改工作责任制,明确职责分工,落实整改措施,确保问题整改取得实效。
1.关于思想认识高度不够问题整改措施:
一是迅速召开专题学习会议,认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话,学习中省市县领导有关要求,切实把全村党员干部的思想统一到中省市县的部署上来。
二是坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程,作为全面建成小康社会的底线任务,贯穿到各项工作的决策部署和实施推进之中,把各方力量和资源向脱贪攻坚聚焦,使脱贫攻坚与补短板、调结构、稳增长、惠民生同向同力、互动共赢。
三是夯实镇村“四支力量”抓脱贫责任。
四是落实“八个一批”帮扶政策,除对丧失劳动能力的贫困人口兜底保障外,对其他贫困人口综合落实帮扶措施。
五是积极探索“资源变资本、资金变股金、村民变股民”的农村产权股份制改革,全面推广“三变”产业脱贫模式。
2、关于贫困人口底数不清问题的整改措施:
一是认真做好建档立卡扶贫对象核实和数据清洗工作,动态做好贫困人口信息采集及比对核实工作,落实贫困户、村党支部书记、第一书记、包村干部“四方签字”,签订《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》“四书”。
二是落实“两公示、一公告”制度,逐户发放精准脱贫、健康扶贫明白卡和帮扶工作资料夹,即“两卡一夹”。
三是对本村数据清洗工作进行认真总结,建立分类台账,上报镇县审定。
乡镇脱贫攻坚中央巡视组反馈脱贫攻坚问题整改方案
为了切实整改中央巡视组反馈脱贫攻坚问题,确保问题清零,根据我镇实际
情况,特制定本方案
一、整改目标
认真学习习总书记重要讲话精神和扶贫开发战略思想,进一步提高政治站位和思想认识,认真对照中央巡视组反馈脱贫攻坚问题清单,按照“问题必须整改,整改必须清零”的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐断项漏项,确保我市在 7 月份中央脱贫攻坚专项检查中取得良好成绩,从而推动全镇2018 年脱贫攻坚任务圆满完成。
二、整改要求
一是整改时限,交叉检查反馈我市整改未完成的问题,在 6 月 30 日前全面整改到位。
二是整改原则。坚持实事求是,坚持问题导向、坚持主官主责、立行立改、注重实效、问题清零。
三是整改责任。我镇作为责任单位的整改事项,镇党委书记、镇长为第一责任人。
三、整改措施
1、认真组织开展学习习总书记在中央政治局第 39 次集体学习时的重要讲话及 5 月 19 日省委专题会议精神的有关活动,认真领会习总书记脱贫攻坚战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚重要会议精神专题会议精神,深化对脱贫攻坚的认识,进一步认清当前形势,提高政治站位。(牵头单位:党政办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
2、按照分级负责、覆盖到村的要求,加大对扶贫干部培训力度,增强为民情怀,切实解决基层扶贫干部政策不清、认识不准、感情不深、作风不实的问题。(牵头单位:镇纪委,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
3、严格落实兜底保障政策,建立健全低保台账,严格对象标准,规范识别程序,坚持公开公平公正的原则和工作机制。