广州市十一届五次全会
第一篇：广州市十一届五次全会
十一届五次全会
中共山西省委十一届五次全体会议在太原召开 骆惠
宁讲话
2017年11月08日10:43
来源：山西日报
原标题：中共山西省委十一届五次全体会议在太原召开
11月6日至7日，中国共产党山西省第十一届委员会第五次全体会议在太原召开。会议由省委常委会主持，省委书记骆惠宁讲话。会议深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神，进一步对全省学习宣传贯彻党的十九大精神作出全面部署，并就做好当前工作提出要求。会议听取和讨论了骆惠宁受省委常委会委托作的工作报告。
出席会议的省委委员75人，候补委员15人。
会议指出，要深刻把握党的十九大的主题和重大意义，进一步增强在新时代展现新作为的政治责任感和历史使命感。贯彻落实党的十九大精神，第一位的政治要求就是坚定不移维护习总书记在党中央、在全党的核心地位。全省党员干部要坚定理想信念，绝对忠诚于党，更加自觉地维护和紧跟核心。要树牢“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要自觉在党和国家工作大局中谋划和推进山西工作，制定重要决策、开展重要工作都要以贯彻落实习总书记指示要求和党中央决策部署为前提，确保全省各项工作始终坚持正确方向，确保十九大精神在山西落地生根、开花结果。
会议围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，提出七个方面的目标任务。一是深刻把握中国特色社会主义进入新时代的新要求，不断提高在山西坚持和发展新时代中国特色社会主义的水平。充分认识中国特色社会主义进入新时代的全局性战略性意义和深刻内涵，全力贯彻十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施，以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，更好适应新时代的发展要求。要从新的高度认识党肩负的历史使命，深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，清醒认识山西的时代坐标和前进方向，把新时代中国特色社会主义在山西不断推向前进。牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，以新发展理念为指导，狠抓发展第一要务，下大气力解决我省发展不平衡不充分问题，努力满足人民群众对美好生活多样化、多层次、多方面的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。二是深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不断提高广大党员干部的马克思主义理论水平。引导党员干部充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵、历史地位和实践要求，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在学以致用、解决问题上下功夫、求实效，使各方面工作更加符合客观规律、科学规律的要求，把党的创新理论转化为推动山西党的建设和党的事业发展的强大力量，进一步构建全省学用习近平新时代中国特色社会主义思想大格局。党员领导干部要从领袖思想中读懂革命理想高于天，挺起共产党人的精神脊梁，以理论的彻底增强行动的自觉，更加自觉地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是深刻把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，不断提高全省社会主义现代化建设水平。咬定目标不松劲，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。按照党中央、国务院要求，山西资源型经济转型任务要在2030年基本完成，这与基本实现现代化大致同步。从一定意义上说，山西转型发展的过程也是实现现代化的过程。我们要如期全面建成小康社会，如期实现经济转型发展目标，如期实现治理体系和治理能力现代化，大力提升山西的综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力，凸现山西对资源型经济转型的示范作用，力争我省整体发展水平在中西部地区位次前移。山西人民素来就有不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气，在革命、建设、改革各个时期都作出了重要贡献，在全面建设社会主义现代化国家新征程上也一定会作出新的重要贡献。四是深刻把握贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要任务，不断提高资源型经济转型发展水平。立足十九大报告关于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的判断，进一步增强推进资源型经济转型发展的紧迫感。把深化供给侧结构性改革和深化资源型经济转型综合配套改革试验区建设结合起来，切实把提高供给体系质量作为主攻方向，横下一条心，集中力量，着力培育新产业新动能，在优化存量资源配置、扩大优质增量供给上取得新突破。要用建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大目标定位，牵引转型综改，带动整体工作，激励全省干部群众干事创业，凝心聚力跨越转型关口，用非常之力、恒久之功，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。五是深刻把握全面深化改革的重大举措，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。根据中央全面深化改革的大思路、大方向、大布局，结合山西实际积极先行先试，获取更大改革红利，巩固和发展全省来之不易的全面深化改革良好态势。要聚焦习总书记要求破解的资源型地区创新发展难题等“五大难题”，聚焦国发42号文件的部署和授权，尽快取得经验和制度性成果。各级领导干部要增强改革创新本领，提升先行先试能力。省委带头，各级党委要大力支持干部先行先试，坚持在转型综改主战场考验识别干部，为敢于和善于改革创新的干部担当负责。六是深刻把握坚持以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平。对照十九大报告和习总书记视察山西对改善民生提出的各项要求，把握社会主要矛盾变化提出的新要求，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。适应新时代人民群众新期待，把人民对物质文化生活和民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求作为谋发展、定政策的基点，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。充分激发全省人民创造美好生活的内生动力，实现惠民政策与发动群众共建共享相统一。要加强和创新社会治理，构建全民共建共治共享的社会治理格局。七是深刻把握坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设新的伟大工程的重要部署，不断提高全面从严治党水平。全省各级党委(党组)和领导干部要以高度的政治自觉和实际行动，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，坚决贯彻落实中央各项决策部署。要完善坚持党的领导的体制机制，使党的领导体现在各个领域各个方面。我们要牢记习总书记关于“实现党内政治生态持久的风清气正”的指示，全面落实新时代党的建设总要求和重点任务，不断提高党的建设质量。把政治建设摆在首位。持续正风肃纪反腐，认真贯彻中央对落实八项规定提出的新要求，统筹运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利。十九大报告提出国家监察体制改革试点工作在全国推开，我省作为试点省份，要继续深化试点工作，努力走在全国前列。要深入推进“三基建设”，大力建设高素质专业化干部队伍，更好地适应新时代中国特色社会主义在山西蓬勃发展的需要。各级党组织和广大党员要自觉学习党章，模范贯彻党章，严格遵守党章，坚决维护党章，把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程各方面。
会议指出，学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后的重大政治任务和工作主题。要认真贯彻落实习总书记在中央政治局第一次集体学习、在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神，以刻苦钻研的劲头“学懂”，以系统全面的方法“弄通”，以真抓实干的精神“做实”，使十九大精神成为推动各项事业发展的强大思想武器。抓好宣讲工作。分期分批对党员干部进行轮训培训。哲学社科理论界要加强重大观点研究阐释。教育部门要抓好十九大精神进教材、进课堂、进头脑的工作。工会、共青团、妇联等人民团体要开展各具特色的学习教育活动。省委常委要继续走在前列，为全省党员干部作出表率。各级党委(党组)要充分发挥中心组的学习载体作用，以县处级以上领导干部为重点，学深悟透、融会贯通。在全省开展省市县三级领导干部大调研，一方面深入宣讲十九大精神，一方面总结基层新鲜经验，把情况摸透、把问题找准、把举措搞实，进而推进当前工作、谋划明年思路，转变干部作风、提高工作本领。
会议充分肯定省委常委会近一年来的工作。指出，省委十一届二次全会以来，省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习总书记视察山西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“一个指引、两手硬”思路和要求，团结带领全省党员干部群众，奋力攻坚克难，锐意改革创新，进一步巩固和发展了去年以来的良好工作态势，推动各项事业取得新进展新成效。 会议认为，2017年，是山西发展进程中极不平常的一年，是山西经历重大转折、奋力开创新局的一年。6月习总书记亲临山西视察并发表重要讲话，为我省进一步指明了前进方向，在山西发展史上具有重要里程碑意义。在以习近平同志为核心的党中央的关心支持下，在全省3680万人民的共同努力下，山西已经翻开新的一页，迈上新的征程。
会议强调，当前山西改革发展处在关键时刻，面对决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的艰巨任务，面对建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地的时代使命，面对山西人民日益增长的美好生活需要，全省广大党员干部尤其是领导干部一定要大力弘扬首创精神、奋斗精神、奉献精神，勇于担当、自加压力，迈出适应新时代节拍的铿锵步伐，创造无愧于新时代的业绩。要把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要把立足当前和着眼长远结合起来，盯紧重点目标重点任务，一个时间节点一个时间节点往前推进。要全面落实省委作出的部署，确保完成全年目标任务。要注重抓好脱贫攻坚、生态环保、维护稳定、安全生产、帮扶困难群众等守底线工作，兑现年初对人民群众作出的承诺，以实际成效赢得人民群众的信赖。
会议对做好当前经济工作做出安排。会议按照党中央统一部署，对做好人大、政府、政协换届工作提出要求。
会议号召，站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，锐意进取、埋头苦干，为实现党的十九大确定的目标任务不懈奋斗，谱写新时代中国特色社会主义的山西篇章。 不是省委委员、省委候补委员的现职省级领导同志，省军区、省武警总队主要负责同志;省委副秘书长，省政府副秘书长，“两办”副主任;省纪委常委;省直各部门(含二级局和省政府驻外办事处)、中央驻晋单位主要负责同志;各市市委书记、市长，各县(市、区)委书记;省人大、省政协各专门委员会和工作机构主要负责同志;省管本专科院校、国有企业主要负责同志;省级以上开发区主要负责同志;我省党的十九大代表，省第十一次党代会部分基层代表列席会议。
第二篇：在县纪委十一届五次全会上的讲话
同志们：
这次县纪委全会，是贯彻落实中纪委六次全会和省、市纪委全会精神的一次重要会议。县委对召开这次会议非常重视，会前专题学习了中央和省、市纪委全会精神，讨论研究了今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作。刚才，世江同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，客观总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，我完全赞同。希望各级各部门结合自身实际，认真贯彻落实。
过去的一年，全县各级党委、政府和纪检监察机关，坚持以科学发展观为统领，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设有力、有序、有效推进，成效明显。特别是在围绕中心、服务大局，促进县委、县政府各项重大决策部署的贯彻落实上，取得了新成效;在加强反腐倡廉制度建设，促进领导干部廉洁从政上，取得了新进展;在解决群众反映强烈的突出问题，查办违纪违法案件等方面，实现了新突破。总的来看，全县党风廉政建设和反腐倡廉工作方向明确、思路清晰、措施有力，为推动枞阳科学发展、和谐发展提供了有力保证。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和亲切的慰问!下面，我就如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再强调三点意见。
一、深刻领会中央和省、市纪委全会精神，切实增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性
中央和省、市纪委全会，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了在党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务。全县各级各部门要紧密联系自身实际，准确把握以人为本、执政为民思想的精神实质，按照中央和省、市纪委全会的总体部署，以更加坚定的决心，更加有力的举措，在推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作中把以人为本、执政为民的理念贯彻好、落实好。
一要在思想认识上强化以人为本、执政为民理念。胡锦涛总书记强调，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。近几年来，全县各级各部门忠实践行以人为本、执政为民的宗旨，广泛实施民生工程，大力发展社会事业，切实解决了许多涉及群众利益的实际问题，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。但是，我们也必须清醒地看到，在实际工作中仍然存在着一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题：如，个别领导干部工作作风欠佳，工作方法简单粗暴，平庸懒散，效率低下;有的缺乏服务意识和大局观念，官僚主义严重;有的群众观念淡薄，对基层反映的突出问题置若罔闻，为民谋利的意识不强，等等。全县各级党组织和广大党员干部一定要正视这些问题，深入对照检查，切实在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为经济社会又好又快发展凝聚强大力量。
二要在工作实践中加强以人为本、执政为民教育。我们的广大党员干部只有牢固树立以人为本、执政为民的理念，才能从思想源头上拒腐防变，才能树立良好的党风政风。因此，在实际工作中，我们必须加强党的性质和宗旨教育，引导广大党员干部树立群众观点，坚持党的群众路线，坚定人民群众的立场，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。必须加强科学发展观教育，引导广大党员干部始终坚持以人为本这个核心，时刻把人民群众利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民群众和历史检验的政绩。必须加强党纪意识、公仆意识、服务意识教育，引导广大党员干部深入理解领导就是服务、干部就是公仆、权力就是责任，真正筑牢以人为本、执政为民的思想基础。
三要在改进作风上体现以人为本、执政为民要求。干部怎么干，群众怎么看，人民群众往往从干部的作风和言行来评价党和政府。人民群众反映强烈的作风问题，实质上就是以人为本、执政为民的意识和能力问题。今年，要继续把加强干部作风建设作为反腐倡廉的重点，突出抓好两个方面的工作：一是要推动各级干部严格依法办事。推进政务公开和党的基层组织党务公开，保证权力在阳光下运行。各级干部要自觉增强法治观念和依法办事意识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，妥善处理各种社会矛盾。二是要着力治理“庸懒散”。县纪委、效能办要会同组织、人事等部门，进一步加大对干部作风建设的监督检查力度，下功夫解决一些干部纪律涣散、作风漂浮、标准不高、消极应付等突出问题，以严明的纪律促进作风建设，推动工作落实，努力形成心往一处想、劲往一处使、比拼争先抓实干的良好风气。
二、抓住重点领域和关键环节，扎实做好“十二五”开局之年党风廉政建设和反腐倡廉各项工作
今年是“十二五”开局之年，也是枞阳科学发展、争先崛起的重要之年。全县各级纪检监察机关要紧紧围绕县委、县政府的战略决策和部署，准确把握当前和今后一个时期面临的新形势、新任务，找准切入点，为推动经济社会又好又快发展提供更加有力的纪律保障。
一要抓好领导干部廉洁自律。要巩固拓展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动成果，继续以贯彻落实《廉政准则》为抓手，促进各级领导干部廉洁从政。要以理想信念、党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和廉政勤政教育活动，引导广大党员干部自觉加强党性修养、提升思想境界，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，认真落实中央关于从严管理干部的意见，切实加强对领导干部的经常性考察和日常管理，努力使干部少犯错误或不犯错误。全县各级领导干部不仅要模范遵守廉洁从政的各项规定，还要认真执行党风廉政建设责任制，切实履行领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，真正管好班子、带好队伍，团结带领一班人多干事、干成事、不出事。
二要推进惩治和预防腐败体系建设。从近年来考核检查党风廉政建设情况看，全县各级各部门积极抓好惩治和预防腐败体系建设，成效是明显的。但也有少数地方还存在抓得不紧、落实不力等问题。要全面贯彻、落实完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》确定的各项任务，所剩时间不多，任务相当艰巨，我们必须按照《工作规划》的要求，加快推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，力争早日完成惩治和预防腐败体系建设的各项任务，提高反腐倡廉工作的整体效应。
三要加大案件查办力度。坚决惩治腐败，始终是反腐倡廉建设最直接、最有效的手段。要继续保持查办案件的高压态势，无论何人、何时、何地搞腐败，都要坚决惩处、决不姑息。今年，要重点抓好建筑工程招投标和城市建设“三违”行为的查处，认真核查涉及的失职渎职和背后的腐败案件，对那些影响恶劣、引起公愤的案件，更要从速查处，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要在严厉打击受贿犯罪的同时，依法惩处行贿犯罪。要严格依法依纪、安全文明办案，确保每个案件经得起法律和历史的检验。要充分发挥办案的治本功能，加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，吸取教训，举一反三，建章立制，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。
四要坚决维护企业和群众合法利益。近年来，通过深入开展机关效能建设和干部作风建设，全县政治生态、投资环境日益优化，人民群众满意度不断提升。但少数单位和部门违规收费以及擅自收费，乱收费、乱罚款等现象仍时有发生，损害群众利益的问题仍然存在，企业和群众对此反映强烈。县纪委要针对这一现象，深入开展专项检查整治行动，坚决纠正和查处损害企业和群众合法利益的行为。特别是要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题，发挥行政监察职能作用，加大监督检查力度，确保各项惠民政策落实到位，真正把人民群众利益实现好、维护好、发展好。
三、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，必须进一步强化组织领导，充分发挥纪检监察机关的职能作用，切实形成党委负总责、纪检监察尽职责、责任制全覆盖的齐抓共管工作格局。 一要围绕发展大局开展纪检监察工作。围绕县委、县政府工作中心，服务全县经济社会发展大局，是全县纪检监察机关的重要职责，也是根本职责。各级纪检监察机关要善于从全局的高度来思考、谋划和推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，自觉做到反腐倡廉与促进发展相统一，严格要求与关心爱护干部相统一，惩治腐败与优化环境相统一。要认真学习十七届五中全会和省、市有关会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市的精神实质上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。要加大对县委、县政府决策部署落实情况的监督检查力度，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，为推动我县科学发展、争先崛起保驾护航。
二要加强对纪检监察工作的组织领导。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，不断健全完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决工作中的实际问题和困难。各级党政领导班子成员要根据年度反腐倡廉工作任务分解情况，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。全县各部门要切实履行职责，认真负责地抓好本部门的反腐倡廉工作。承担反腐倡廉牵头工作的部门，还要积极主动地完成本部门牵头负责的工作任务。 三要提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。近年来，全县广大纪检监察干部始终以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，有力地纯洁了党风政风，保障了党的路线方针政策和县委、县政府决策部署的贯彻落实。当前，面对新形势、新任务、新要求，各级纪检监察机关要继续加强领导班子自身建设，加强纪检监察干部队伍建设，不断增强队伍政治素质、业务素质和执纪执法能力，不断提高纪检监察工作的本领和水平。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求，进一步加强自身建设，带头坚持以人为本、执政为民，切实把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察各项工作中去，努力在践行根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作表率、求实效。
同志们，面对新形势、新挑战，党风廉政建设和反腐倡廉工作任务光荣而艰巨。我们要以科学发展观为统领，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向前进，为推进枞阳科学发展、争先崛起提供强有力保证，以优异成绩迎接建党90周年!
第三篇：学习贯彻市委四届六次全会和县委十一届五次全会精神
宝箴塞初中关于开展学习
《中共武胜县委组织部关于认真学习贯彻市委四届六次全会和县委十一届五次全会精神努力为全域武胜全面跨越提
供坚强组织保证的意见》情况
宝箴塞初中根据武胜县组织部的文件精神，在罗立新校长的带领下，组织全校教职工认真学习文件，展开学习大讨论。
根据会议上的要求学校结合上级会议精神和本校实际，制定切实可行的实施方案。二是全体教职员工加强理论学习。通过采取集中培训，个人自学，教研组专题讨论等形式来学习实践文件精神。三是坚持学用结合，提高认识，转变观念，树立良好形象。四是全体教职员工弘扬艰苦奋斗精神，继续顽强拼搏，克服前进道路上的各种困难，战胜各种风险，不断取得新的胜利。
武胜县宝箴塞初中
2013年10月14日
第四篇：炎帝陵管理局：贯彻落实县委十一届五次全会精神
8月16日上午，炎帝陵管理局召开全部干部职工会议，认真学习县委十一届五次全会精神，奋力打造旅游经济升级版，建成全国知名旅游目的地。
一是突出项目、完善设施。以“项目攻坚年”为契机，加快神农园和炎帝陵游客服务中心建设、争取环山旅游消防通道和生态停车场于近期完工，使景区基础配套设施完善、景区旅游服务质量提升。二是强化宣传，经济升级。举办或参加旅游推介会、交易会和博览会，开通岳阳至炎陵、井冈山至炎陵、衡阳至炎陵、深圳至炎陵等多条旅游专线，举办海外华裔炎帝陵祭祖等多场旅游推介会，提升景区知名度和美誉度，实现旅游经济升级。三是攻坚克难，建美景区。加快炎帝陵创建国家AAAAA级旅游景区步伐，确保《全国重点文物保护规划》、《炎帝陵景区旅游发展总体规划》、《炎帝陵门景区旅游设计方案》等规划通过评审并实施，加快公司化运营步伐、建成美丽景区。(炎帝陵管理局范立华)
第五篇：丁华云同志在县委十一届五次全会结束时的讲话
在大家的共同努力下，历时一天半的县委十一届五次全委（扩大）会议就要结束了。这次全会是在全县上下深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，加快推进永德经济社会又好又快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议听取并讨论了县委常委会工作报告。大家一致认为，报告对2008年工作的总结实事求是，提出的2009年经济社会发展目标任务，思路清晰，重点突出，完全符合党的十七届三中全会精神，充分体现了科学发展观的要求，集中反映了全县人民建设美好和谐永德的共同心愿。大家纷纷表示，回去后要认真传达贯彻好全会精神，迅速行动起来，为全面完成各项目标任务而努力奋斗。这次全会开得很成功，是一次谋划发展、明确目标的大会，是一次形成共识、凝聚人心的大会，是一次团结鼓劲、振奋精神的大会，对做好2009年工作具有十分重要的意义。
根据会议安排，结合大家讨论的情况，下面我再讲三点意见。
一、要统一思想
贯彻落实好本次全会精神，确保既定目标任务的全面完成，必须把思想和行动统一到这次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚到落实2009年经济社会发展目标任务上来，以改革的精神、创新的举措，推动永德经济社会又好又快发展。
一是要把思想统一到县委对当前形势的分析和判断上来。当前，国际金融危机正在扩散和蔓延，对我国经济影响扩大，不可避免地对我县经济造成严峻挑战。随着国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台有力的扩大内需、促进增长的十项政策措施，为永德实施项目带动工程、加快发展提供了有力的政策支持。永德经过30年改革开放，经济实力迅速增强，人民生活水平显著提高，全县上下政通人和，为有效解决前进中遇到的各种困难和问题奠定了坚实基础。因此，我们一定要保持清醒头脑，冷静分析形势，既要看到国际金融危机带来的影响和制约，更要善于抢抓国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策给我们带来的积极因素和历史机遇，牢牢把握科学发展、和谐发展的主动权，在挑战中考验我们的意志、彰显我们的能力，在机遇面前展示我们的才干、评判我们的水平。
二是要把思想统一到经济社会发展的新目标、新任务上来。这次全会修订完善了全县经济社会发展总体思路，提出了2009年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，这是县委认真分析当前我国经济走势和全县发展基础、发展潜力和新的形势反复研究制定的。这些目标既保持了与“十一五”规划的衔接，又充分体现了永德在全面建设小康社会进程中，实现到2020年全县农民人均纯收入达1万元目标的需要，是一个奋力赶超的目标，也是一个完全能够达到和实现的目标。在分组讨论当中，大家以高度的政治责任感和认真负责的态度，对县委常委会的工作报告进行了深入的讨论，分别从政治建设、经济建设、社会发展、文化发展和党的建设上提出了很多好的意见建议。
（比如：有的同志发言时说，面对国际金融危机给我县带来严峻挑战，尽管当前我县在发展道路上还面临着这样或那样的困难，但只要我们始终坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，充分发挥永德的后发优势，迎难而上，锐意进取，就一定能够战胜困难，全面完成这次全会确定的各项目标任务。有的同志提出：县委常委会的工作报告为我们描绘了农村未来美好前景，只要我们坚持以党的十七届三中全会精神为指导，坚定不移贯彻落实好县委的各项决策部署，就能够引来农村新一轮大发展。有的同志发言时说，紧紧围绕提升“三个核心指标”，抓“三子”、促“三化”，从县情出发，只要我们立足冷凉山区抓核桃，立足热区稳定甘蔗面积抓澳洲坚果，到2020年全县农民人均纯收入达1万元目标就一定会实现。）其他还有一些很好的意见和建议，我不再一一列举。
二、要抓好落实
2009年经济社会发展和党建工作目标任务已经确定，现在最重要的就是要强化工作落实，切实把会议的决策部署和工作要求贯彻到位、落实到位。
一是要强化领导，以强烈的事业心和责任感狠抓落实。全县各级领导干部一定要把抓落实作为一名领导者必须具备的内在素质和工作要求，把落实效果作为衡量工作的标杆，切实加大落实力度。要把心思用在干事业上，把精力放在抓落实中，既要善谋全局把方向、知关节、懂要领，又要静下心来抓要事、攻难事、成大事。要善于举重若轻，从大处着眼，从小处抓起，以小见大。要充分发挥表率作用，对县委作出的重大决策和工作部署要身先士卒、靠前指挥；对联系的重点项目、重点企业和挂钩村、挂钩户，要经常深入下去协调解决问题。要善于总结经验、举一反三，指导和推动面上工作，努力使自己成为狠抓落实、善抓落实的领导者。
二是要勇于争先，以奋发有为的精神状态确保落实。全县各级领导干部要善于攻坚克难，在困难中解决问题，在逆境中谋求发展。要坚持开拓创新，善谋科学发展之策。按照科学发展观的要求，改进我们传统的思维方式和工作定式，学会用战略思维谋划发展，用统筹理念推进工作，用市场意识破解难题；要善于学习研究、吃透用好上级政策精髓，在依法合规的前提下，创造性地开展工作，以新的思路来加快发展，以新的举措来深化改革，以新的办法来推进工作。加快永德发展需要借助外力，但又不能单纯依赖外力，关键还是要充分激发全县上下干事创业的热情，形成全县上下凝心聚力搞建设、全民创业促发展的生动局面。
三是要求真务实，以过硬的能力和作风推动落实。要教育引导广大党员干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，少说多做、说到做到、说好做好、实干实效，靠真干实效树立自己的形象，凭实绩诚心赢得群众的信赖。要坚持以人为本、惠民先行，真心实意为人民群众谋利益，让群众得到更多实惠，从而进一步密切党同人民群众的血肉联系。要教育引导各级领导干部和广大党员干部讲政治、讲团结、讲奉献、顾大局，自觉从全局的高度认识和处理问题，对上级重大决策部署，坚决有力执行，不允许政出多门、各行其是，确保令行禁止、政令畅通。
三、要把握重点
对于2009年经济社会发展，县委常委会工作报告已作了全面部署，明确了总体要求，部署了10个方面的工作任务，即推进社会主义新农村建设、推进农业现代化建设、推进新型工业化建设、推进城乡一体化建设、推进基础设施建设、推进生态文明建设、推进扩大开放、推进以改善和保障民生为重点的社会建设、推进精神文明建设、推进民主法制建设，构建富裕民主文明开放和谐永德。落实好这些任务，实现既定的目标，关键是要选准抓牢工作的着力点。当前，要抓好以下几个方面工作：
一是要加速推进社会主义新农村建设。要按照新农村建设“二十字”方针，严格落实
“一方案、三规划”，围绕把农村建设成为生产村、文化村、风情村的目标，牢固树立精品意识和特色意识，切实抓好村容村貌规划整治，努力建成一批树得起、推得开的典型。目前，对于未列入新农村规划建设的村组，要超前准备好新农村建设所需的物力、财力，等时机成熟再逐步推开，切忌搞个人短期行为，影响全县新农村建设整体进程。
二是要扎实做好项目储备和申报工作。县发改局和有关部门要悉心研究国家产业政策导向和投资方向，加大重点项目工程、基础设施建设、社会事业发展和环境保护等项目工作力度。要按照在建一批、谋划一批、争跑一批的项目工作运行机制，扎扎实实做好项目储备工作，精心包装和推介项目，力争有更多的项目挤进国家、省、市的计划盘子。要突出解决好农民的生产条件问题，超前做好中低产田（地）改造工作，为此，县委、政府决定先在永康镇组织实施。
三是要加强村“两委”阵地建设。根据中央、省、市的安排，从今年起，要用两年的时间，建立起覆盖全县118个行政村的村级组织活动场所。各乡镇党委、政府要放手支持、精心组织各行政村合理配置组织资源，建立健全村民大会和村民代表大会民主决策机制，通过健全组织，公示责任、公示效果、公示用途，把村民或村民代表公决这一具体的管理民主制度，运用到整合资源、资金的管理机制上，创新落实到农村产业和新农村建设发展措施上，强势整合各级各类扶农项目、资金，激发农民竞相创业、互助创业。
四是要重点抓好当前的安全生产。春节来临之际，也是生产销售、交通运输的旺季，安全生产任务更加繁重。当前安全生产的重点是道路交通安全，特别是“三车载人”问题，交通、农机等职能管理部门和乡（镇）要责无旁贷地承担起抓防控、保安全的职责。各职能部门要高度重视矿山、非煤矿山安全生产、冬季森林防火、食品药品安全、烟花炮竹治理等问题，工作研究要到位，办法措施要有力，现场检查要深入，调处问题要细致，尽最大的努力保证全县范围内不出大的问题。在春节期间，要搞好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重大信访案件和矛盾隐患的稳控和化解力度，确保不发生群体性事件和越级上访事件，切实维护好节日期间的社会政治稳定，确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
五是要认真总结2008年工作和安排部署2009年工作任务。全县各级各部门要采取灵活多样的形式，广泛学习宣传好全会精神，自觉把思想和行动统一到县委总体安排部署上来，确保各项决策部署真正落到实处。当前，要结合贯彻落实全会精神，认真总结好2008年的工作，安排部署好2009年的工作任务，做到用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
六是要超前做好春耕备耕工作。各有关职能部门要抓好2009年农药化肥、农用物资的准备，提前组织好籽种调运和储备，确保农资供应满足春耕生产的需要。农业、工商等部门要加大对籽种、化肥等涉农物资供应的执法力度，不能让坑农害农的事情发生。要围绕到2010年建成100万亩核桃基地的目标，严格按照核桃产业发展规划，抓好核桃种植管护工作。这里我要特别强调的是，县委、政府已把2009年确定为烤烟种植推进年，各种烟乡镇要按照新烟区规划，超前做好烤烟生产前期准备工作，确保2009年烤烟种植任务圆满完成。
七是要加大澳洲坚果种植力度。目前，我县低海拔地区已经形成了以甘蔗、亚热带水果为主的产业带，但产业结构仍然单一，抗御市场风险的能力低。围绕抓“票子”，提高人的富裕度，我县要在永康镇、大雪山乡、崇岗乡大力发展澳洲坚果产业，在不影响甘蔗等产业发展的前提下，要在沟边地块、房前屋后广泛种植，特别是永康镇要有新突破。林业部门要加大向上请示和协调力度，力争在永康镇建成一个澳洲坚果苗圃基地，为大力发展澳洲坚果产业打下坚实的基础。
同志们，美好的生活是干出来的，崭新的局面是闯出来的。时代赋予永德更大的挑战、更大的责任、更大的希望，永德有条件、有必要、有可能、有责任发展得更快一些、更好一些。我们要始终保持发展的热情、为民的感情、奋进的豪情、创新的激情，敢于迎接新挑战，奋力拼搏，努力开创永德各项工作新局面。
最后，值此新春佳节即将到来之际，向各位委员、同志们，并通过你们向全县各族人民、各级各界人士、驻地军警官兵致以亲切的慰问，祝大家在新的一年里工作顺利、万事如意、幸福安康！