监狱信息系统安全现状

第一篇：监狱信息系统安全现状

监狱企业信息化发展的现状及发展趋势

【摘 要】：当前中国监狱的发展背景发生了根本性的变化：从国内改革发展的总体形势看，经济的快速发展和政治文明、法制文明的日趋进步，生活信息化的不断发展，要求监狱行刑工作必须和当前社会的发展同步，必须成为构建和谐社会的一个要素，而不是简单的应对和附和，因而要关注和重视信息化发展趋势和应用。充分利用科技信息手段，服务于监狱的行刑工作，从而在较大程度上提高公平与效率，注重信息化建设的涵义不是上几台计算机，也不是简单的监控设备和仅仅反映一些信息的局域网，而是要通过发展当代信息化建设这种平台和手段实现管理理念、管理方式的革命，在不断的发展中打造一个狱务透明、改造手段革新、推进教育模式的法制化、科学化、社会化的现代监狱。

【关键词】：监狱信息化 发展现状 发展趋势

对于监狱信息化的发展现状的了解，在2010年11月25日国家发展改革委批复全国监狱信息化一期工程项目建议书，具体内容如下：为提升监狱管理信息化水平，国家发展改革委批复了司法部全国监狱信息化一期工程项目建议书。该项目的建成将促进监狱依法、规范、公正和文明执法，进一步提升各级监狱管理机关快速反应能力和突发事件应对能力。 近年来，我国司法行政信息化建设有了很大发展，特别是监狱信息化建设取得了突破性进展。目前全国监狱信息网络平台已初步形成，北京等21个省(区、市)监狱局建设完成了覆盖所有基层监狱的省级广域网。各地基本建立了罪犯信息、狱警、警务等信息的数字化管理。各项技术防范工程和信息化标准体系建设不断加强。

监狱信息化建设，能为监狱工作提供强有力的技术支撑，达到“科技强警”的效果。以监控系统为例，为基层警察带去极大的裨益，最明显的感受有以下几个方面：

一是能有效缓解基层警力紧张的压力。当下，我省各监狱普遍存在押犯多而警力少这一客观事实，警力紧张一直没有得到有效缓解。监控系统的设立，使基层警察不再疲于在监管各场所巡视，在监控屏幕前点击一下鼠标，便能对罪犯的一举一动了如指掌，大大减轻了值班工作压力。

二是能强化罪犯现场管理。如何有效化解罪犯矛盾，将罪犯之间的纠纷摩擦遏制在萌芽状态，是基层警察在日常管理和狱情排查工作的重点，也是难点。监控系统能充分彰显了“技防”的优势，一方面使警察对罪犯的行为动态洞若观火，为日常管理提供莫大的便利;另一方面对罪犯能产生威慑效用，使其不得不时刻规范、检讨自身行为。

三是能有利于执法管理过程中调查取证。基层警察在处理罪犯违纪违规行为时，经常会面临一个不可回避的问题：调查取证难。传统的取证方法便是在场罪犯佐证，这往往因无法形成有力的证据链而引起当事人不服，进而可能引发不服管教、消极改造甚至对抗管理等诸多日常管理中棘手的“后遗症”。而监控系统庞大的数据存储和视频图像调用功能，让罪犯的违纪违规行为随时可以清晰直观地“回放”出来，让罪犯口服心服，使基层警察在处理罪犯违纪违规行为取证难题迎刃而解。

2007年5月29日，司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议正式发布了《全国监狱信息化建设规划》。

监狱信息化建设总体要求

吴爱英部长指出，监狱信息化建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以高效安全的网络设施为基础，以科学规范的标准体系为前提，以功能完备的应用系统为重点，坚持科学规划、统筹安排，分步实施、分类管理，加快推进监狱信息化建设，提高监狱刑罚执行的技术保障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广大监狱干警的综合素质，保持监狱安全稳定，提高罪犯改造质量，促进监狱工作改革发展，更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。

监狱信息化建设总体目标

构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统

一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司法行政系统信息化建设奠定基础。

监狱信息化建设现状及思考

近年来，随着国家司法部对科技强警和监狱信息化的大力提倡，监狱信息化建设获得了前所未有的发展机遇。但是我们在监狱信息化建设的过程中，也发现了一些问题，集中体现在这几个方面：

监狱建设了不少安防子系统，但是各个子系统独立运行、各自为政，形成了“信息孤岛”，缺乏联动指挥，不能充分有效的发挥各子系统功能机制;同时带来了权责不清，无法共享资源的问题。

监狱安防建设逐年增加，随着安防设备的增多，设备分散管理，造成完好率不高，人工巡检困难的局面，如何提高设备管理部门在有限的警力条件下，实时掌握设备运行状态，已经成为监狱领导急需考虑的课题。

现大多数监狱在电子化，网络化基础建设方面投入巨大，但实际使用效果不佳，问题往往集中在没有一套完整的电子化管理机制，各部门之间的日常业务流程繁琐，无法统一审批、处理，造成管理不便。 近期各地监狱单位都加强了监狱AB门的安防建设，虽然上了很多硬件设施，总体上加强了AB门的安全监管，但在实际使用过程中，传统的进出管理模式并没有随着AB门的安全改造而得到进一步加强，出现了最新安防设施配套落后管理机制的现象，并不能发挥安防改造的最大效益。

2 解决方案

2.1 仙朗安防信息化集成平台

针对“信息孤岛现象”问题，我们推出了一套集“工作”、“管理”、“指挥”、“考核”于一体的信息化、网络化、集成化的管理平台。该平台把各个安防和狱务子系统有效整合在一个平台里面，打破了信息孤岛的局面。系统间相互关联、统一协调，实现了单点登录、资源共享、信息同步。

近年来，随着国家司法部对科技强警和监狱信息化的大力提倡，监狱信息化建设获得了前所未有的发展机遇。但是我们在监狱信息化建设的过程中，也发现了一些问题，集中体现在这几个方面： •监狱建设了不少安防子系统，但是各个子系统独立运行、各自为政，形成了“信息孤岛”，缺乏联动指挥，不能充分有效的发挥各子系统功能机制;同时带来了权责不清，无法共享资源的问题。 【泉州监狱】之CIO视频访谈：监狱信息化发展趋势--访福建省泉州监狱 副监狱长 刘松

目前，数字化决定整个监狱发展，从上级以及部门里都会制定发展纲要、发展计划，并且取得相对明确的口号，完成几大功能。上面给的只是一种功能，对技术要求不明确，我们只能在做的过程中对一些现有的技术进行筛选征集。在筛选过程中，我们发现监狱安防系统欠缺一些对安防技术发展比较了解的人才，特别是决策层面上的。我曾做过2项工程，其中一个项目安防投标的很多公司都不太一样，并不是借PC的体系应用。当时我们对安防的理解层面局限于监控与录像，专业知识和人才的欠缺，最后决定聘请高校安防专家与智能化专家进行深度沟通。

普及应用之后，增加了安防探头点，目前已经安装了1200多个探头，我们还会继续安装，将会超过1500个探头，基本上每个角落都会涉及到。信息化建设不仅仅单是安防建设，还要实现安防管理和OV，特别是安防决策。

智能化马上就要成为我们重点考虑发展的趋势。我们建议方案解决方与我们跟有关智能化图象的专业公司很好的配合起来。因为现在很多技术，出现分工协作越来越细化了、越来越密切了，所以我们很在乎智能化运营。那些信息化哪些是重要的，哪些是紧急的，哪些是正常图片可以跳过去。

现在，监狱管理半径得到了很好的延伸，车间装的是360度的，不变焦的探头，在我的桌面上就可以随意看到，整体状况能够大概掌握。作为一个智能部门，我们要围绕着这个“行我之行”作为一个工作重点，来开展我们一系列的智能活动，而技术应用也是围绕着智能上面展开的。我们工作的宗旨也比较明显。技术应用肯定也会带来一些新的方式改变。 分析管理现在正在考虑，也正在全线规划。在整个营运过程中，专职人员跟普通的营运人员有一个差别，这相当于不同的管理者，他对整个营运需求的理解也不同。

技术方面，成熟的技术能够提高我们的工作效率，这个就是我最本质的看法。

老系统的应用环境受到限制，比如说一定要去指挥中心，或者是硬件已经很高的，他需要举证。现在我在任何一台PC上登陆相应的帐号和密码，就可以进行查看、应用、实现管理。

华三在工作配合上，针对行业应用方面(开放机)还是相当不错的，开放了一些接口。华三这些先生们给我们留下了非常好的印象，应该说他们职业化程度很高，对我们一些客户反馈需求反应也比较高，承诺也相对让人比较满意。这个系统目前主要的重点是在一些视频上面，一些相关联应用，还需要行业进一步营运开发。同时，我们也希望华三与一些专业应用公司，有着一种更密切配合的关系，这是我们一个比较特殊的需求。因为很多公司产品相互之间协议都不是开放的，是先有协议，它在整个接口过程中会遇到应用上的评定，用户运用过程中，不够方便，比较零碎。所以说，基于在这种架构应用与接口上，我相信华三一定能够开放，应用深入挖掘方面，可能需要一些管理公司去做。华三主要是解决整体上的一些方案，个性化的方案应该由一些管理公司去做。

结论

在现今的社会中

林旺增

2011年11月15日

第二篇：ZigBee监狱人员定位跟踪系统的设计(2011信息化研究)

基于ZigBee的监狱人员定位跟踪系统的设计

都伊林

(浙江警官职业学院，浙江杭州 310009)

摘 要：针对目前监狱安防监控系统存在的问题，文章以CC2430/CC2431芯片为系统核心模块，设计了无线定位网络中参考节点、定位节点和网关节点方框图，给出基于RSSI混合定位算法的流程图，设计ZigBee监狱人员定位跟踪系统，设置监狱人员定位与跟踪轨迹、人数清点和报警等功能。

关键词：ZigBee;定位节点;参考节点;网关节点;定位算法

0 引言

监狱是一个高禁戒、高风险、重防范的特殊监管场所，监狱安全是监狱管理的重中之重，监狱的安全防范体系是一个多元化、多层次、多融合的信息管理体系。随着社会的开放，以及经济的发展;监狱内服刑人员数量不断增加，人员成分越来越复杂，监狱警力明显不足。仅仅采用视频监控系统、报警系统或门禁控制系统这些传统技术手段，很难保证监狱的稳定和平安。由于监狱内监控系统过大，点位过多，国内监狱最多拥有一千多个点位，但监视器数量有限，干警无法同时观察每一路视频图像。我们提出建立一套监狱人员实时定位系统，将现代通信技术应用到监管业务中，实现服刑人员实时定位、人数清点、警力分布、外来人员定位、重要人员活动轨迹、越区报警等功能，对提升监狱监管水平，促进监狱信息化建设有着重要意义。

1 系统设计

1.1 系统设计思路

通过研发监狱人员定位管理系统，运用这种“电子跟踪”技术手段，将监狱狱政业务与现代物联网技术结合起来。使干警能够实时掌握狱内服刑人员的具体位置和运动轨迹，监狱领导能够随时掌握狱内警力分布，以便随时查看与调用，干警了解外来人员的活动位置，是否与服刑人员交谈等情况;规范监狱监管工作，增强应对突发事件的处置能力。

由于ZigBee是一种新兴的短距离、低速率无线网络技术，具有以下特点：低功耗、低成本、低速率、时延短、网络容量大、可靠性[1]高、安全性高等，因此，我们选择ZigBee技术来设计监狱人员定位管理系统，组成一个短距离、多跳的、自组织无线定位网络。 无线定位网络主要由参考节点、定位节点、网关(协调器)节点、主机、数据库和应用软件组成，如图1所示。其中，参考节点和网关节点为全功能设备(FFD)，定位节点为精简功能设备(RFD)，RFD只能充当终端设备，且内置定位引擎;FFD可以与RFD或其他FFD通信，但RFD却只能与FFD通信，由这三类节点组成

[2]以数据为中心的无线定位网络。定位节点与参考节点通信距离可达60m，参考节点与网关[3]节点通信距离可达200m，可以实现一点对多 图1 监狱人员定位系统示意图

点的快速组网;所有定位信息通过网关传输至以IP地址为中心的有线以太网络，完成了两种网络模式的信息融合，体现了有线以太网络的“无线延伸”。

系统实现过程：一是在监狱或监区内人员活动空间场所的合适位置，布置若干无线定位基金项目：浙江省教育厅科研项目(Y200803086) 1 网络的参考节点，采用CC2430模块，作用是提供数据转发和路由功能，是网络的路由节点。另外，通过选择少量建筑物内设置协调器节点，用于收集ZigBee无线信号，并将收集到的信号通过以太网传输到监控终端PC上，起到网关节点的作用，网关与参考节点的区别是增加了网络扩展模块。二是让服刑人员配带腕带标签，值班干警和外来人员配带胸卡标签，作为身份识别的定位节点，采用CC2431模块内置定位引擎，并具有唯一ID地址用来识别身份和位置信息;在终端数据库中，记录服刑人员(或干警)的相关信息。三是监狱内服刑人员活动至若干参考节点附近时，定位节点将启动内置定位引擎进行识别;然后，定位信息和ID号等经若干路由节点多跳传至网关节点，并通过以太网传至终端数据库。

通过系统不间断、定时的获取服刑人员的位置信息，用电子地图描绘其活动轨迹，定时清点特定区域人数，实现监狱人员跟踪功能;通过设置区域、时间权限，限定区域人数，实现违规报警功能;一旦出现突发事件，立即启动应急预案，实现紧急处置的功能。

1.2 系统功能设置

监狱人员定位跟踪系统设置功能：

1、服刑人员出入管理。在监狱大门、AB门、监舍大门、监区门、医院、会见室、车间等进出区域或通道上安装定位读写器(参考节点)。当被监控人员通过时，系统立刻记录下通过人员相关信息。

2、实时监控管理。在室内外劳动场所、重点监舍、医院病房、卫生间、广场等区域，通过布置参考节点，进行无线信号覆盖。系统每隔2∽60秒(可设定)对区域内服刑人员进行点名，当有人脱离指定区域时，系统立即告警，并显示告警位置及违规人员信息。

3、岗哨定位。当允许进入的值班干警在离开岗位一定距离时，系统提出警告，并在后台进行信息记录;当非允许人员进入岗哨位置一定距离时，系统提出警告并在后台进行记录。

4、外出劳动管理。服刑人员在农田、矿场等开阔区域进行劳动改造，通过快速搭建无线定位系统，可对服刑人员进行全程监控，防止发生脱逃事件。

5、外来人员管理。对于外来人员参观、技术指导等，可配带胸卡标签，以便监控中心能够实时了解他们的活动轨迹和区域，防止他们与服刑人员进行不法活动。

其它附设功能：在定位节点上设置紧急呼叫按钮，以便相关人员遭遇突发事件时，可以紧急呼叫，以获得监控中心支援。将服刑人员定位标签与值班干警定位标签绑定，一对一或多对多进行绑定，当两者距离超过限定值时，系统发出报警。

1.3 系统结构设计

根据监狱狱政业务的实际需求，结合ZigBee无线定位网络的技术特点，我们将监狱人员定位系统划分为以下四个结构层次。

数据采集层：通过ZigBee无线定位网络实现对监狱相关人员位置信息和人员状态信息的采集，以数据为中心组建无线网络，并通过网关节点将所有信息传到监控主机加以处理，这是系统的关键环节。

数据存储层：通过对来自数据采集层的所有数据进行存储和更新，并预先存储相关的人员、地理、指标参数、报警等信息，为分析决策层提供数据支撑。

分析决策层：通过对数据存储层各种信息进行综合处理，分析监狱内人员的活动情况，判断活动是否正常，对各种突发事件进行报警。

信息表示层：通过Web服务器将分析决策层的处理结果实时发布到狱政管理网上，方便监管局领导查看监狱实际情况，同时实现远程监控的功能。

2 系统硬件节点设计

监狱人员定位跟踪系统由三类节点组成：一是定位节点，即为移动节点或称终端节点，其位置是随时变化的，可做成两种类型：腕带标签和胸卡标签，具体位置由CC2431内置的基金项目：浙江省教育厅科研项目(Y200803086) 2 定位引擎，通过接收参考节点的接收信号强度显示(RSSI)值，经过定位算法计算而得到，一般而言，参考节点越多，定位精度越高。二是参考节点，即为已知位置的节点，其物理位置是固定的。采用CC2430设计，或称路由节点;它为定位节点提供其坐标和RSSI平均值。三是网关节点，采用CC2430与网络扩展器进行设计，或称协调器节点;它作为数据收发基站能组建一个ZigBee网络，将定位节点坐标及外部环境参数传给地面计算机。

2.1 定位节点与参考节点设计 2.2.1 定位节点设计

1、服刑人员腕带标签

腕带标签(RFD设备)是有源电子标签，由服刑人员手腕佩戴，用于人员定时定位。采用CC2431芯片制成，工作在2.4GHzISM频段，可实现多跳自组无线网络，定位节点方框如图2所示。采用高强度防水耐磨ABS塑料封装，外形如手表状，防止暴力拆卸;并内置防拆解回路设计，若发生剪断或暴力破坏的情况，标签会发出报警信号。通过安装腕带 图2 定位节点/参考节点方框图 内置的防拆解回路，用特定钥匙锁住封条。设置运动检测功能，若腕带长时间没有移动处于静止状态，标签会发送报警信号，提醒管理人员注意，防止蓄意的人卡分离事件的发生。采

[3]用一块CR2450钮扣电池供电，正常情况可以工作半年时间。若电池电压低时，标签会自动发出低压信息，以便管理人员及时更换电池。

2、干警与外来人员胸卡标签

胸卡标签(RFD设备)也是有源电子标签，由干警或外来人员胸口佩挂。采用CC2431芯片制成，工作原理与腕带标签基本类似，方框如图2所示。采用高强度防水耐磨ABS塑料封装，外形如卡片状，设置紧急求助按钮，可随时向监控中心报告突发事件。可添加声光报警功能，在发生告警后，系统可向指定标签发送信息，进行声光提示;并设有电池低压告警功能。

2.2.2 参考节点设计

参考节点(FFD设备)固定安装在需要无线信号覆盖的区域，采集定位节点的信号，集中上传给网关节点。采用铸铝外壳起到防雨、防静电作用，芯片为CC2430模块，方框如图2所示。通过多个参考节点之间的多跳级联成无线自组网，与网并节点通信距离可达1000m。根据监狱或监区实际现场情况，划定和调节信号覆盖区域，自动定时回报状态信息，实时传送区域内人员定位信息。采用外接12V电源与内置3Ah锂电池相结合的供电方式，无外接电源可工作12h以上，同时设置防拆卸报警功能。一个定位区域通常由8个参考节点组成，系

[6]统至少有3∽4个参考节点才能进行定位。

2.2 网关节点设计 图3 网关(协调器)节点方框图

在监狱的监控中心内，安装网关节点(FFD设备)，采用高强度防水铸铝材料作为外壳，核心模块为CC2430芯片负责进行数据处理，SIP3223芯片负责采集参考节点的上传数据，CAN控制器与收发器负责与主机通信，键盘能上、下、左、右进行操作，方框如图3所示。网关是组建监狱无线定位网络的基站，实现两种通信网络之间数据的交换与协议的转换，发布管理节点的监测任务，并将收集到的数据转发到外部网络上。

3 人员定位软件设计

基金项目：浙江省教育厅科研项目(Y200803086) 3 3.1 混合定位算法

定位算法基本思路：若已知发射节点的信号强度，接收节点根据接收到信号强度推算出信号衰减量，由经验模型计算出信号相应传输距离，最终确定节点的具体位置。定位算法根据定位机制不同，分为两种类型：一是基于测距(range-based)的定位算法，二是无需测

[7]距(range-free)的定位算法。

因此，根据无线信号的衰减与距离成对数衰减的关系，我们可以进行节点定位计算，即定位算法。

混合定位算法如下：由于定位节点到参考节点的距离d越小，由RSSI值的偏差产生的距离误差越小;当距离大于某一值时，由RSSI值波动造成的距离误差将会很大。因此，我们设计定位算法时，设置一个距离门限D值，当距离d大于D时，采用一种定位算法;当距离d小于D时，采用另一种定位算法，这样可以减小距离误差，提高定位精度。这就是我们提出的基于RSSI的混合定位算法，其流程图如图4所示。

其中MN为定位节点，BN参考节点，d为定位节点与参考节点间距离，D为距离门限，通过现场测量确定此值。当定位节点与参考节点通信距离d小于D时，系统 识别后，自动启动曲线拟合定位算法，及时修正通信距离d值;当d大于D时，系统识别后，自动启动

[4]信号强度分布(采样值数据库)定位算法， 图4 人员定位算法流程图 也对d值作出修正。

由于混合定位算法是根据RSSI波动规律进行优化的算法，其优点;运算量小、定位精度高、价格低等，但建立采样值数据库工作量较大，所以，我们将CC2431原有定位引擎升级为混合定位算法，有效地提高定位精度，并应用于监狱人员定位系统。

3.2 定位过程

定位软件基本工作过程：主机通过串行电缆从网关节点上接收到相关数据后，通过通信协议对数据进行分解分析，例如：收到8位二进制数不清00111001，则前四位0011代表定位节点的ID号，表示0011号定位节点发出的数据。后四位1001为状态号，第一位表示定位节点是否正常，1为正常，0为非正常。后三位001表示该定位节点在什么区域活动，由此通过电子地图显示。若发现各种非正常情况，系统会及时报警。

4 结束语

监狱人员定位跟踪系统是将无线传输与有线传输网络相结合的组网模式，采用CC2430/CC2431射频芯片，实现服刑人员定位检测、运动轨迹显示等功能，有效地提升现代监管水平，有一定实用价值。但是，因室内无线信号传播的复杂性、多变性，还存在墙体阻[5]隔、多径衰落、人的三维活动空间等因素;某种程度上阻碍了无线定位技术的应用，这有待于今后通信技术的不断发展，以及对狱政业务深化理解，必将会提高无线定位技术的实用性、有效性。

基金项目：浙江省教育厅科研项目(Y200803086) 4 参考文献：

[1]李文仲等编，ZigBee2006无线网络与无线定位实战.北京航空航天大学出版社,2008年1月第1版. [2]孙利民等编,无线传感器网络.清华大学出版社,2005年5月第1版. [3]白冰等编,监狱人员无线定位管理系统的设计,辽宁工业大学学报(自然科学版),2010,30(3). [4]孙佩刚等编,智能空间中RSSI定位问题研究,电子学报,2007,35(7). [5]王洋等编,基于CC2431的无线定位系统,通信技术,2009,42(9). [6]张朋,基于ZigBee的室内人员定位监控系统的设计,信息技术,2010,10. [7]王玉柱等编,基于ZigBee的医院病人追踪定位系统设计,嵌入式系统应用,2010,26(2). [8]唐炜等编,基于运动估计的ZigBee无线网络定位方法,计算机工程,2010,36(20). [9]丁影等编,ZigBee技术在枪支定位系统中的应用,现代电子技术,2010,第12期总第323期. [10]邵叶红等编,基于ZigBee技术的无线点菜系统,电子技术,2010,10.

Design of prisoner locating and tracking system based on ZigBee

DU Yi Lin (Zhejiang Police Vocational Academy,Hangzhou,310009,China)

Abstract：Aiming at the prison’s security system of monitoring system exists problems and based on CC2430 / CC2431 chips for the system core modules, the article designs wireless locating network reference nodes, locating node and gateway node sytem, to give the flowchart of mixed localization algorithm based on RSSI, to design ZigBee prisoner locating and tracking system, to set prisoner locating and tracking trajectory, number counting and alarm functions

Keywords：ZigBee;blind node;reference node;gateway node;localization algorithms

作者简介：

都伊林(1961-)，男，浙江杭州人，高级实验师，长期从事电子电路和安防技术教研工作;主要研究方向：电子与通信系统，信号处理。

通信地址：浙江省杭州市拱宸新苑6-1-101室，310015;电话：0571-85694167，duo2204@sina.com。 栏目：

②射频识别技术(RFID)：条码标签识别、无源射频标签、有源射频标签和近距离识别技术等;

基金项目：浙江省教育厅科研项目(Y200803086) 5

第三篇：会计信息系统：现状、挑战与展望

作者：未知 文章来源：网络 点击数：98 更新时间：2009-12-29

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【摘要】会计信息系统在当今经济形势下得到了迅猛发展，大体经历了从会计核算电算化到财务管理或企业管理电算化，再到决策支持计算机化的过程，当前面临的挑战主要表现在综合化不足、会计软件的缺陷和信息安全等问题，未来发展趋势是从数据库到数据仓库、融入全方位ERP系统、建立标准接口与统一接口的结合，即以纵深的网络会计信息系统。

【关键词】会计电算化 会计信息系统 会计软件 网络会计

一、会计信息系统发展现状

我国的会计电算化工作从20世纪70年代末期开始，至今已20多年，基本上经历了两个发展阶段，即70年代末至80年代末的“缓慢的自发发展阶段”和80年代末至今的“有组织的稳步发展阶段”。1996年由财政部发布实施的《会计电算化工作规范》明确提出“大力推广会计电算化是当前会计工作的一项重要任务”、“会计电算话是会计工作的发展方向”、“要下大力量抓好会计电算化的普及”，体现了在我国会计电算化发展过程中政府的支持，到目前，已经有相当多的国企、事业单位用电子计算机代替了手工记账，会计信息系统得到了相当程度的发展，就国内的软件市场看来，本土的品牌具有一定优势，占据大部分市场份额，但随着对外开放的深入，一些国际会计软件商的登陆抢滩，使得会计软件市场面临转型与调整。我国会计电算化的总体发展趋势。我国会计电算化的总体发展趋势应经历三个大的发展阶段，即会计核算电算化——财会管理或企业管理计算机化一一决策支持计算机化。

二、当前面临的挑战

1.会计信息系统的综合化

企业的生产经营活动，是一个相互联系相互制约的有机整体，而会计是从价值方面综合反映和监督企业财务状况和经营成果。企业的供、产、销各项经营业务的好坏，人、财、物的各项消耗的节约与浪费都直接影响企业的财务状况和经营成果。因此，要管好财务、进行预测、决策、分析，不仅需要财务数据，而且还必须有产、供、销、劳资、物资、设备等多方面的经济业务信息，现有的会计软件在如何更好的综合处理企业业务上程度还不够，一些企业的业务流程有着自身特点，根据不同企业综合程度的不同，有分别对待的处理会计信息，这是一大挑战。

2.会计软件的缺陷

我国会计电算化软件品牌众多，但功能却大同小异，大多数基本上包括账务、往来帐、存货、工资、固定资产、销售、成本、报表等一些模块，主要供能是核算，同时会计软件的通用性差、集成化程度比较低。通用会计电算化软件的优势是非常明显的：投资集中、便于交流、设计周到、售后服务较易管理，但我国近几年的会计软件有一些难以克服的弱点，如系统初始化工作量大、系统定义抽象、系统体积较大、企业难以增加自己所需要的功能等，各子系统之间彼此分隔，缺乏会计数据传输的实时性、一致性和系统性，且共享性不足，保密性较差等都构成了一系列的不足。

3.信息安全问题

如何保证会计信息的安全，将成为会计信息化发展的一个重要课题。我国对会计信息安全还没有统一的定义。国际标准化组织把信息安全定义为“信息的完整性、可用性、保密性和可靠性”。因此，会计信息的安全是指会计信息具有完整性、可用性、保密性和可靠性的状态，它来自于会计数据的完整和会计数据的安全。 根据国家计算机安全规范，计算机的安全大致包括三类：(1)实体安全，包括机房、线路、主机等;(2)网络与信息安全，包括网络的畅通、准确以及网上信息的安全;(3)应用安全，包括程序开发运行、数据库等的安全。

三、趋势展望

1.新信息技术的影响——从数据库到数据仓库

企业会计数据信息主要存储在信息系统的数据库中，随着未来会计信息化的发展，必然离不开数据库技术的发展。为了满足信息使用者的多方面需求，海量的大型数据库将成为必然的趋势。与小型数据库相比，大型数据库具有明显的优点：一是支持数据仓库应用所需的海量数据快速查询的能力。大型数据库的设计目标之一，就是考虑海量数据的存储和查询。二是大型数据库支持网络功能。

2.智能型会计决策支持系统的应用——融入ERP管理

ERP是指证和企业内部资源的企业经营管理系统，以计划和控制为主线，使企业业务数据统一化、全部在线处理，利用信息技术成果，对企业内部的各类资源进行规划、统筹与整合，从而减少环节，提高生产效率，同时又是一个较完整的集成化管理信息系统，包括分销、制造、会计、质量控制、售后服务、人力资源、运输等方面的管理系统。ERP的基本思想是将企业的运营流程看作是一个紧密联结的供应链，目标是充分协调企业内外部资源以确立全面竞争优势。

会计软件的发展必须融入到企业ERP的宏观布局之中。会计信息系统的智能化是未来方向，不仅核算企业日常经济活动，更重要的事迹和各种可能的资源进行财务分析和经营决策预测，为管理者做出正确的决策提供帮助，通过智能化，高度模拟财会专家的推理过程，得出可能的最优解。专家智能系统具有良好的自学功能，并且随着知识的增多，功能日趋强大，为更好的与整个企业ERP系统地结合提供了条件。

3.会计软件功能细分与统一接口标准的结合

由于会计信息系统的多元性和渐进性，会计软件也必须适应其发展。会计信息输入方式和输出方式的变化、会计期间灵活多变、处理信息方法的多元化，使得会计软件将进一步细分和模块化，根据不同行业会计的特点和不同阶段的要求，用户模块设置上可以更灵活，软件公司将自身影响对软件独立性降到最低，更大程度上的切合应用企业的需求，针对不同行业提供解决方案。

政府在会计信息化进程中通过一系列政策和法规的引导，不断规范市场，针对当下存在的会计软件标准不统

一、技术水平参差不齐、低档重复开发等问题，都反映了要适应新情况的需要，必须制定规范的统一接口标准，也便于政府进行宏观管理，同时也会对审计电算化带来深远影响。

4.网络经济关联的深化——网络会计信息系统

网络会计，是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。建立在网络环境基础上的会计信息系统，其所需处理的各种数据越来越多的以电子形式直接的存储与计算机网络之中，网络环境为会计星系系统提供了最大限度的、全方位的信息支持，对企业各种交易事项进行确认、计量和披露，同电子商务结合起来。它将帮助企业实现财务与业务的协同，实现报表、报账、查帐、审计等远程业务的处理，实现事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式。网络会计适应计算机化企业的快速变化，能对企业的环境、竞争、顾客需求和物资供应做出及时反映、虚

拟运作、实时核算，实现与其他企业的核算信息连接。

第四篇：个人住房信息系统建设现状及工作计划

一、 我局权属登记软件信息化进程 1. 权属登记软件三步过程

2002年我局在市房管局产权处帮助下，采用了西安思维软件公司的C/S架构的权属登记系统软件，到2005年5月升级为B/S架构的权属登记系统软件，建立了楼盘管理的工作模式。2008年《房屋登记办法》实施后，原trade2000的软件系统已不能适应新的要求，2009年8月我局通过招投标方式对正在使用的房地产权属登记系统软、硬件进行了升级，西安思维公司的TT系统最后中标。

2. 目前房屋登记管理软件的情况 (1) 组成部分

现在我局使用的西安思维TT系统，共有登记业务系统、商品房网上备案系统、拆迁行政管理系统、多维分析系统、房地产信息公示及网站建设，升级了电子档案管理系统、房产测绘及成果管理七个子系统组成。 (2) 登记管理子系统介绍

2010年元月28日，我局正式启用了新版的房地产权属登记系统。新系统采取平行收件，设立了四个受理窗口接受房屋权属登记申请，在受理登记业务时，采用数码相机拍摄资料、证件照片与证件关联;对申请人进行人像采集与登记案件进行关联，上

传照片存入服务器，与案件进行捆绑提交，后续步骤可直接在系统中调阅，直到归档，最终形成完整的电子档案。 (3) 商品房网上签约备案子系统介绍

新系统使用后，我局就开展了期房网上签约的业务，由开发企业购买密钥通过vpn连接。首先，是由开发企业人员在我局系统进行楼盘建立，通过我局审核后，再由开发企业进行预售许可申请，我局核准颁发《商品房预售许可证》后，“芜湖县住宅与房地产信息网”上会显示楼盘信息，房屋预售后由开发企业办理期房签约业务并打印合同并实时在网站上显示相关楼盘状态，我局对合同进行备案。

二、 档案管理和档案信息化建设情况 1. 档案相关数据

到2011年底，目前档案室库存档案分为三个部分，第一部分为2002年老系统之前的纸质档案约5千份，没有进行档案电子化;第二部分为2002年之后使用了权属登记系统软件，虽然将相关登记信息进行了录入电子化，但没有对证件材料进行电子化，这部分产权档案约为6800份，预售登记备案档案约为2400份;第三部分为2010年2月新系统进行拍照的产权档案约为11000份，预告登记档案约为5000份。合计：30200份。纸张页数，预告登记的约为45张左右，一般产权档案约为20张，单位的产权档案约为60张左右。 2. 系统软件使用与档案的调整和优化

经过近二年的使用，我局也密切关注系统软件的使用效果，经与县档案局磋商，于2011年底对受理窗口改用扫描仪进行资料、证件的扫描采集、上传。提高电子档案的清晰度，改变数码相机拍摄的焦距、光线等不足。

三、机房、硬件和维护人员现状

1. 2009年我局将一间办公室改装为机房，办理了光纤接入业务。将机房、行政服务中心和档案室进行网络连接。

2. 新系统硬件设备是与软件一并招标的，共有六台服务器、一台存储器、一个硬件防火墙、UPS备用电源、机柜及交换机等设备。

3. 系统维护为两人，主要负责信息数据的统计、查封登记、软件使用中的问题、故障的协调解决、硬件的维护等工作。

四、目前使用情况 1. 软件和硬件使用情况

(1) 经过近两年的使用，目前软件应用方面基本熟练，后期维护主要是西安思维公司负责，西安思维公司基本每个月都有新的补丁包对系统进行升级，来满足应用的需要。

(2) 硬件方面由于我局的机房为后期改建，与农林水大楼的网络交错，加上前期管理员对网络布线较为随意，造成整个系统的网络较为混乱。对整个系统软件的应用管理造成一定的影响，目前我局已准备对整个网络进行一次整理，让网络更加通畅，管理上更加规范。

五、 目前存在的主要问题

因为我局的登记系统经过了三次大的变更，在2005年升级软件时，原C/S系统内的数据导入到了新的软件数据库内。但是，2010年启用的新系统时，原登记系统的数据没有导入到新系统数据库中。造成了数据的脱节，增加了办理业务的难度。

根据《安徽省个人住房信息系统建设工作方案》的要求，我局领导班子对个人住房信息系统高度重视，立即行动起来，对建设工作方案中的要求认真研究，制度了工作计划并报上级主管单位负责人，积极与软件公司联系，咨询相关问题。并将资金保障列入2012年预算中，下一步我局将采取招投标方式采购个人住房信息系统软件，对我局的各类纸质档案进行电子录入并与系统信息整合，使之成为可信、可用、可靠的个人住房信息。

第五篇：浅析国税系统基层信息化建设现状及对策

国税系统基层信息化建设自九四年以来，经历征管改革的TMIS应用、CTAIS数据集中、金税工程等重大信息工程建设。十多年的信息化建设，从单机走向网络、从独占走向共享，从分散走向集中;十多年的艰辛探索历程，取得了令人瞩目的成绩，实现了质的飞跃，有力地促进了基层国税工作的全面、快速、健康发展，使科技加管理成为国税系统的主旋律。

一、信息化发展现状

目前,国税系统基层信息化建设已进入到了一个较高的发展阶段。通过利用信息技术和手段，逐步克服了手工劳动高强度、低效率、随意性强的弊端，提高了人员素质和工作效率、促进了管理方式的制度化，满足了税收工作信息化的最基本要求，基本实现了税收业务的电子化、规范化。税收征管业务系统、税收行政管理系统、信息交换与共享系统、辅助决策及支持系统已成雏形，正向“一个网络、一个平台、四个系统”的信息一体化目标迈进。具体表现在：

主体业务信息化。信息化工作以应用为核心，以一体化为目标，围绕税收征收管理、税收行政管理、外部信息共享、税收决策支持四根主线，业务范围和覆盖面不断扩大，深度和广度逐步拓展，渗透到整个税收工作的全过程和全方位，基本实现税收业务全覆盖。其中CTAIS系统基本涵盖了基层国税征管业务，从登记认定到申报征收，从资格认定到发票管理，从违法处理到稽查办案，全部实现网上流程办理，同时网上申报等辅助平台实现了与CTAIS系统的无缝衔接。出口退税预警系统及审核系统、数据质量监控系统、防伪税控系统、稽查案件管理系统等等成为CTAIS系统有益的补充和完善。在行政管理方面，公文处理系统已成为国税系统公务文件上传下达的主要手段，无纸化办公在这里得到完美体现。

操作技术熟练化。经过十多年渐进式的培训，已培养出一大批操作技术熟练的计算机人员，从领导到职工，从前勤到后勤，实现了全员计算机熟练操作，专用软件的熟练应用。特别是互联网的引入，极大地促进了干部职工学用计算机的热情和兴趣，推动了基层国税信息化操作人员的培训进程。

网络覆盖扩大化。网络化是信息化的必由之路，经过十多年的建设，特别是金税工程建设以来，基层国税已建立起“两纵三横”的覆盖网络，即：与上级局、下级分局的纵向业务网，与人行、财政系统的财税库银网、与纳税人的税收申报缴税网。

设备建设完备化。随着信息化建设力度的加大，基层国税硬件环境不断改善。全系统建成了10M以上的光纤骨干网及备份网;中心机房、办税服务厅配臵了不间断电源设备;主机、服务器配备齐全，全员基本实现人手一台电脑，打印机、投影仪等信息化设施逐步配臵到位。硬件建设初具规模，基本满足工作需要。

当然，信息化建设是一个不断探索、不断完善的过程，必然存在需要改进的地方，而且任何事物的发展到一定程度，都会形成一定程度的过热和混乱现象，当前信息化建设的“乱象”主要是： 观念错位，缺乏全局性 国税信息化在当前至少普遍存在三种认识，一是相当一部分人的思想中，认为信息化是信息技术部门的事，与业务工作无关;二是在少数人甚至个别领导干部也认为信息化建设到现在已完成了应有的历史使命，信息技术在税务系统的应用已完全成熟，信息技术人员可以裁减，信息技术部门甚至可以撤销。三是一部分人认为信息化不外乎就是买几台电脑设备，装几个软件，联两个网络而已，纯技术化的工作。这些观念都片面化、局部化、简单化地理解国税信息化工作，对国税信息化建设稳定、健康、持续发展极其有害。 软件泛滥，缺乏一体化

信息化发展同其他事物的发展一样，都会经历萌发期，成长期，高热期，成熟期，淘汰期。国税信息化发展正是处在一个高热期，各地开发应用软件热情高涨，如雨后春笋般潮涌而出，全系统共计各类应用软件50多个，开发使用的编程语言各异，后台应用的数据库五花八门，导致数据不能重复利用，更不能相互共享，每一个软件的上线都必须进行一次相应的数据初始化录入，给基层国税工作人员增加了额外的工作量。同时，一些软件重复开发，存在功能相近，重数据录入，轻数据分析利用等现象，缺乏全局观念、一体化思想，严重地违背了信息化建设的初衷。 职能转换，中心边缘化

随着信息化程度的日趋加深，一些应用软件正式上线后，技术性的维护工作逐渐减少，软件相关日常管理操作由相应的科室、分局操作人员接替，信息中心由前台推行转向后台支撑，在此转换的过程中，容易导致信息中心工作走向边缘化，形成中心工作没事干，中心人员也容易形成中心今后干什么，怎么干的发展方向的困惑感。 人才流失，发展滞阻化

职能转换带来的边缘化的看法，对基层领导和信息技术人员而言，一旦形成“共识”，将会造成信息技术人才的全面流失，目前，我市部分县市局这种现象大量存在，一些地方全职能信息中心现有技术人员仅有一人，与省局规定信息中心人数不少于3人严重背离。技术人才的流失，必然带来信息化建设发展的减速甚至停滞，不利于税收信息化的长远建设和可持续发展。 部门隔阂，信息孤岛化

在软件开发之初，各部门对信息化需求的不同，导致软件间衔接不够紧密，业务断层时有发生，信息孤岛大量存在，缺乏部门之间横向发展的沟通与联系。由于资金来源、行政管理、绩效考核等因素的限制，国税基层信息化建设除CTAIS系统外，其他一些应用软件的开发基本是在分散的体制下进行的。征管的税收管理员系统、税政的出口退税审核及预警系统、稽查的案件管理系统，各吹各的号，各唱各的调，缺乏统一的规划和通用的标准，形成现有的无序、封闭的信息系统。在基层国税正在应用50多个应用软件中，大部分的应用软件之间没有必然的联系和必要的接口，信息运行到一定的环节自然会戛然而止，缺乏必要的联系和尽可能的延伸。

二、思考与对策

转变信息化狭隘观念，立足全局整体推进信息化建设是税务工作的一次大突破、大飞跃、大发展，它实现了税务信息利用的高效率、多共享、重使用，真实有效的数据比对和数据评估为税收科学决策提供了数据支撑。国税总局站在税收发展的全局高度，一直重视税收信息化的发展工作，基层国税也应该放眼全局，将税收信息化与税收业务工作融为一体，发挥信息技术对税收工作的支撑作用，引导技术人员与业务人员的交流，打造出一个技术业务复合型国税干部队伍。 加大人才培训力度，保持信息化建设可持续发展。人才是信息化建设的根本保证，特别是基层国税信息化建设更需要一大批信息化技术人才去推动，去发展。这不仅要加大技术骨干力量的引进力度，更要加大现有基层干部职工的技术培训力度，要保证有高素质的信息技术的推动者，也要保证大批量税收信息化技术的使用者，从而保证国税信息建设具有真正意义上的可持续发展。

理清信息管理部门职责，确立信息化建设工作方向，信息中心是基层国税信息技术的管理部门，中心应明确自身的工作职责，从前台走向幕后，树立服务意识，完成好角色转换工作，做推动基层国税信息化建设的推动者和引导者，确立起信息化建设的基本方向，围绕税收工作大局，优化系统支持，深化数据应用，完善运维体系，强化信息安全，为税收信息化提供强有力的支持保障。

加快金税三期推进步伐，促进信息网络全覆盖目前金税三期建设已如火如荼的展开，国税系统可借此东风，促进网络向政府、财政、银行、纳税人等方面进行全面覆盖，实现信息资源全共享，为税务管理、税收稽查、税款申、缴、解的全面电子化提供全方位服务。 理顺业务流程，实现软件系统一体化，应用系统一体化是税收信息化的最终发展趋势，实现软件系统一体化，首先必须理顺税收工作流程，简化工作程序，使工作流程科学化、简约化、扁平化。其次要加强资源的分类、分层、分权的整合力度。当前，资源和观念成为制约数字化进程的两大因素。一是资源的整合，税务工作涉及方方面面，信息量巨大且出自众多部门，整合的任务极为繁重，CTAIS虽然整合了大部分的税收业务，但与相关部门如政府、财政、银行等的横向联系仍极其缺乏。即使整合起来，要方便应用也还有大量工作要做，这当中软件、设备、人才、服务等“一个不能少”。二是权力和观念的阻力，数字化意味着信息的公开化和透明化，真正推广起来势必要求打破权利的暗箱操作，会直接冲击某些人员的利益，阻力不会小。因此，有必要提高领导者的政治素养和业务水平。以严谨的法律法规和有效的监管机制推动封闭、集权、单一的管理体系向开放、分权、多向的管理体系转变。只有管理系统真正具备开放性和公众参与性，税收信息扁平化、透明化、管理层次简约化才能真正实现，提供科学决策依据等方面的优势才能得以体现，税收信息化才能引发税务管理的革命，否则只是徒有形式的虚谈和摆设。

顺河国税局 孙彦