财政局乡财局工作总结

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《财政局乡财局工作总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：财政局乡财局工作总结

2010年乡财局上半年工作总结

娄星区财政局乡财局2011年上半年

工作总结

2011年上半年乡镇财政管理工作在局党组正确领导及上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕局党组全年的工作目标，内抓管理，外树形象，加强乡村财政财务精细化管理，强化乡镇办公共服务职能，深化农村综合改革，乡财局的工作按年初制定的计划得到了顺利推进。回顾半年的工作，现总结如下：

一、 精心组织，开展农村义务教育其他债务化解工作

1、分工负责，明确各部门的主要责任。各部门分工负责，统筹协调，互相沟通，形成了协调联动的工作机制。财政部门主要负责组织协调、债务确认，资金筹集和考核奖补;教育部门主要负责债务清理核实，报表统计，提供学校相关基础数据;审计部门主要负责对债务数据进行审计核查，锁定实际债务;监察部门主要负责监督各项政策措施的落实，查处违反规定擅自举借新债和挤占挪用奖补资金等行为。

2、吃透政策，正确把握好上级精神。为了搞好本次化债，我们认真总结了普九化债的经验教训。在参加完省化债工作约谈会后，对照检查，进一步统一思想，将债务总额进行了压缩。与之前申报的1398万相比，目前申报的553万元，贴近实际。

3、逐一审计，严格锁定好债务余额。2010年，由审计部门牵头，区财政局、监察局、教育局四部门组成三个联合检查小组，对区教育

系统农村义务教育中小学1996年1月1日至2005年12月31日止的

农村义务教育其他债务自查申报情况进行了核查。省级约谈会后，又

重新进行了审计回头看，对相应不符合条件和化债范围的债务进行了

剔除。

4、 规范操作，认真建立好债务台账。按照上级要求，必须建

立债务台账，签订好偿债申请书、审批表等的规范性格式文书。我们

在债务锁定结束后，指导教育部门建立好了债务台账，并对相关基础

性表格等文书进行了签订和完善。

5、 把握进度，争取全面完成化债任务。按省办要求，目前正

在组织签订承诺书，并将按要求于7月份启动化债工作，9月份前完

成全部任务。

二、 做好一事一议财政奖补政策的落实

1、做好政策宣传。2011年，我们在财政所长会议上对全年的工

作任务和要求进行了政策讲解和宣传。

2、组织乡镇做好试点村及项目的申报。目前来看，提出一事一

议动议的村达62个村，已由我们汇总完毕，提交领导审定后，即可

组织实地察看，确定试点村。

三、 做好农村综合改革其他工作及领导交办的任务

1、 村级运转经费的保障。目前已将村干部一季度工资和去年

30%考核部分(按季度70%比例，另30%进行目标管理考核)通过一卡

通发放到位。

2、 做好对国有农场转移支付资金的管理和监督。我们在每年

的转移支付资金拨付前，都要求各单位上报上一年度的转移支付资金

使用情况报告及相关财务会计报表，并实地对财务收支情况进行审

察，做到资金使用合乎规范和要求。

3、 做好乡镇财力保障情况的专题调研。按国务院综改办的要

求，我们认真制定了调研方案，并组织人员到区直相关部门和乡镇进

行专题调研，撰写出了高质量的调研报告，得到了市综改办的好评。

同时，对日常的信息报送，也做到了及时、规范。

4、 积极配合参与规范乡镇财务收支行为的指导检查。按财政

建设年的活动要求，我办二名同志分别安排在石井和大科开展财务检

查指导，目前已基本完成工作任务。

四、、提高了管理水平，确保各项补贴的及时发放

随着中央对“三农”扶持力度日益加大，对农民补贴项目越来越

多，担子越来越重，我们努力提高管理水平，强化岗位责任制，保障

中央惠农政策落实，确保农民补贴资金足额、及时发放。至6月24

日止共发放补贴项目18个，共发放金额 2196479.23元,12个乡镇办

事处139501户农民的补贴资金全部通过银行实现“一折通”发放到

了农户。

五、、认真做好乡镇财务收支监管，切实履行了财政管理职能。

进一步规范了乡镇财政管理，切实履行财政职能。严格按照“乡

财区管乡用”的资金调拨、使用、监督、审批程序执行落实。在规范

乡镇财政预算编制程序的基础上，严格控制财政支出，上半年我区乡

镇财政资金调度根据年初预算按每月8%左右的正常进度拨款，按照

“保工资、保运转”的原则，规范监督管理，定期对乡镇财政、财务

等工作进行督查，非生产性开支得到有效控制，乡镇财政收支管理更

加有序，增强了财政保障能力。特别是专项资金的管理，与单位经费

实行了严格分离，按项目、进度封闭运行，防止了乡镇挤占挪用专项

资金，同时建立信息沟通机制，保证乡镇财政全面掌握有关专项资金

的政策、额度、项目要求等情况，专项资金的管理更规范化。新一轮

乡镇办事处财政管理体制工作目前已经启动，摸底工作已经开始。

六、规范了乡镇办财政财务核算，严格各项审核。

代理12个乡镇办事处的总预算会计。督促结算员及时传递会计

凭证、每月按时记帐，结账，报送会计报表 ，核对银行存款余额。

网上审核支付凭证、其它拨款书，没有附件扫描及大额发票应扫描申

报而未申报的要求给予补充纠正，规范操作程序，实现“网上申报，

网上审批，网上查询”。 对单位会计“预算外收入”科目进行网上

冻结，所有收入均缴入乡级“结算专户”进行核算，对各项资金严格

按照“收支两条线”管理，杜绝收入坐支现象。每月月初下乡督查各

乡镇办事处单位会计账务处理，严格审核原始凭证，现场督促记帐，

带回会计报表。并进行现金盘库，督促指导出纳登记现金日记账和银

行存款日记账。对存在的问题，及时督促其予以纠正，对外出参观学

习无纪委批复的支出、超额发放津补贴的票据坚决予以退回，规范乡

镇支出管理。对各乡镇票据进行了清理，规范了票据管理。

七、推动乡村财政财务精细化管理，参与财政财务行为指导为进一步加强乡镇财政基层建设和基础工作，充分发挥乡镇财政

的职能作用，财政局组织12个组对各乡镇办事处财政所的财政财务行为进行了规范化检查、指导，乡财局全体干部参与了此次检查。检查内容涉及基本情况、基础建设、财政财务管理等各个方面，检查历时一个月。存在不少问题，也提出了不少建议和整改意见，此次检查有利于加强财政所内部管路，提高财政所人员业务素质，全面提升工作效能，效果良好。为强化财政所工作的科学管理，我们还制定2011年《财政所人员岗位考核办法》，建立了相应奖惩机制。

八、落实关于财政部对乡镇财政资金监管工作检查的有关工作

财政部下半年将组织开展乡镇财政资金监管工作交叉检查，我们按检查要求迅速转发省财政厅关于乡镇财政资金信息通达制度、信息公开公示制度、监管抽查巡查制度的通知，认真落实文件精神，并立即召开相关业务股室(财政所)负责人及信息联络员会议。各相关业务股室和乡镇财政所均已指定专人为信息联络员，负责归集整理乡镇财政资金相关信息及传递工作。后续工作正在逐步推进中。

九、加强内部管理。增强了全局服务意识。

坚持围绕乡镇财政工作中心，紧扣理财主题，修订局各项工作制度，确保全局工作的正常运转。 按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓各项工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，做到 “快、精、细、严”，树立乡财局的良好形象。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减办公开支 。

总之，上半年我们做了大量工作，但也还有不完善的地方，我们

将不断地总结经验，提高管理水平，多为基层做好事、服好务。

关于下半年工作的安排：

一、落实好省厅要求，使乡村财政财务管理真正做到“精、准、细”。

二、做好2011年一事一议公益事业建设的项目确定、组织实施和资金分配工作，

三、做好化解农村义务教育其它债务工作。

四、进一步规范惠农补贴“一卡通”发放工作，扩大财政涉农补贴发放范围和项目。使党的惠农政策真正落实到实处。

五、进一步推进财政部对乡镇财政资金监管工作检查的有关工作。

六、搞好新一轮乡镇办事处财政体制工作。

六、强化财政调研、宣传、信息工作的力度，提高服务质量。

七、加强财政所人员的业务培训，调动财政所人员工作积极性、主动性。

娄星区财政局乡镇财政管理局2011年6月24日

第二篇：2011年简报1(财政局乡财股)

乌后旗嘎查村级组织运转经费保障

机制得到了进一步完善

为了做好嘎查村级组织运转经费保障工作，推进嘎查村级组织建设，进一步增强嘎查村级组织运转经费保障能力，充分发挥嘎查村级组织在农村牧区经济社会发展中的重要作用，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。

2010年底，财政局按照乌党组【2010】52号文件精神，对全旗嘎查村组织的运转经费标准进行了相应的调整，按照调整后的标准，相应增加了各嘎查村干部报酬及运转经费共 计147.20万元。同时在编制2011年预算时，将嘎查村级组织运转经费，严格按照内党办发【2010】7号文件精神，嘎查村“正职”按照“不低于2008年自治区农牧民人均纯收入的1.5倍”（6984元）确定，“两委”按照正职的80%（5587元）确定。嘎查村办公经费和其他必要支出部分，每个嘎查村每年按照2.5万元和1.2万元确定。

嘎查村干部报酬及运转经费的提高，将会进一步增强嘎查村干部的工作积极性，切实减轻嘎查村级组织负担，确保嘎查村级组织高效运转，从而促进我旗农村牧区经济社会持续、稳定、健康发展。

-----财政局邬新华

第三篇：农财局年度财务监督管理工作总结

一、农村财务监督管理

结合农村两委换届和我区实际，以石栾农财【2015】3号文下发了《2015年农财管理工作要点》，以石栾农财【2015】4号文下发了《2015年农村审计安排》，对农村集体财务监管和审计工作进行了总体安排。局领导带队深入七乡镇对农村财务审批人、审核人、村会计报账员及农经站全体进行政策业务培训，共培训200余人次。组织各乡镇农经站长参加市农业局组织的农村财务委托代理业务培训，栾城镇、冶河镇在会上做了经验介绍。

根据四部署《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，为没有单独开户的4个乡镇的67个村统一办理了机构代码证，并协调银行、信用社为各村分设银行账户，实行双印鉴监管，县改区以后，又多次协调质监局等部门重新为各村办理了代码证，重新开户，到目前为止，单独开户的村数为162个。全区173个村全部规范实行委托代理制度，代管资金13057万元。

集中各乡镇农财审计人员进行工作交流和技能培训，每乡镇挑选1个有代表性的村进行交叉审计，结合审计结果进行分析讨论，并就典型案例进行讲解。以审代训，审训结合，提高乡镇农村审计人员的业务素质和工作能力。积极进行村集体财务日常审计，指导各乡镇开展村干部任期和离任审计扫尾工作，全面完成了村干部任期和离任审计工作。今年以来农财局直接审计56个村，审计金额9856万元。对审计出的问题，及时进行处理纠正，对问题较多的村进行后续跟踪检查，做到审计一个村，规范一个村。

积极协调省市整体推进我区“三资”网络平台建设，被XX市列为整体推进区，组织各乡镇35名农经员参加市农业局组织的农村财务信息化培训。统一为各乡镇农经站配备了电脑、打印机、扫描仪等设备，今年6月份开始七个乡镇全部实行了三资网络信息化，省农业厅经过综合考核，确定我区为河北省农村集体三资信息化整体推进先进区，并予以奖励。

以石栾农财【2015】6号文下发了《农村财务管理补充规定》，对农村集体收入业务、支出业务、备用金制度以及报账程序重新进行了明确，要求各村干部将所有经济业务全部报账，签订承诺书。以石栾农财【2015】8号文印发了《关于对全区农村财务管理工作进行全面检查的通知》，抽调区、乡两级农经人员组成联合检查组深入各乡(镇)、村，对农村财务管理制度的执行情况进行全面督导检查。与组织部联合利用一周的时间对村级权力清单执行情况和农财局6号文执行情况进行检查，对存在的问题及时进行纠正解决，切实促进农村财务规范管理。

二、农村土地承包经营权确权登记颁证

根据《XX市栾城区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》安排，召开全区各乡镇农经站长会议，安排部署2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作，印发明白纸5000份、政策宣传册1000本，对乡镇农经站全体和各村书记、村长及会计报账员进行确权登记颁证政策培训，培训人数450人。指导乡镇农经站重点做好村级土地承包方案、承包合同、台帐及有关调地资料的前期收集准备工作和宣传发动工作。选择河北佳诚工程项目管理有限公司和石家庄康兴招标代理有限公司为委托代理公司，一期采购预算金额308.5万元(15.4万亩)，通过财政公开招投标程序，确定河北省第一测绘院、河北省欣航测绘院等6家测绘公司。二期采购预算金额237.756万元(11.9万亩)，通过财政公开招投标程序，确定石家庄启明测绘有限公司等5家测绘公司。深入到窦妪镇、西营乡、柳林屯乡、栾城镇、南高乡开展外业调查工作。截至目前累计148个村完成外业测绘，外业调查面积27.4万亩，占全年任务100%。

三、农村土地有序流转

继续落实《关于进一步推动农村土地承包经营权流转促进农业规模经营发展的意见》(栾政发【2014】30号)，抓好加快我县农村土地流转工作促进规模经营主体的政策措施落实，进一步规范流转秩序，指导农户依法自愿有偿进行土地流转。同时乡镇农经站指导流转双方签订省统一规范的流转合同书，并提供鉴证、备案、信息咨询等服务，积极开展对工商企业租赁农户承包地农业经营能力审查，防范经营风险，实行准入制度。2015年全区新增土地流转面积30000亩，新增规模经营主体40家，全区规模经营主体总计270家，全区土地流转累计总面积120492亩，其中转包69286亩，出租38258亩，转让1800亩，土地入股3000亩，互换248亩，其他形式7900亩，涉及25792户，土地流转率40.1%，已超额完成全年任务。

建立了覆盖区、乡镇两级农村土地流转网络服务平台，173个村会计担任土地流转信息员。为七个乡镇配备了微机、打印机等办公设备。10月1日召开了各乡镇主管副职和农经站长参加的推进土地流转平台规范运转调度会，陈区长作了工作安排，要求利用国庆假期将流转合同录入网络平台，进一步规范流转合同档案，确保平台、合同与档案一致。指导乡镇认真整理近年来土地流转合同档案，并将50亩以上土地流转合同录入到河北省土地流转农村经营管理平台，现已录入合同11000多份，涉及流转面积50000多亩。为七乡镇统一制作土地流转制度展牌，印发土地流转宣传彩印、明白纸5000份。10月6日晚河北新闻联播首条报道XX市栾城区农村土地承包经营权流转典型经验做法，土地流转转出现代农业发展空间。

四、农民合作社指导服务

按照“巩固、完善、发展、提高”的指导思想和“积极发展、依法规范、强化扶持、提升素质”的原则，鼓励专业大户领办创办农民合作组织。进一步加强农民专业合作社的规范化建设，完善财务管理，促进农民专业合作社的健康、有序、全面发展。举办了农民专业合作社专题培训班，针对《农民专业合作社法》、农民专业合作社的账务处理以及农民专业合作社的规范化管理等内容进行了系统的讲解，指导市级以上示范社推广农业部微机记账软件，规范合作社账务处理，为确保农民合作社的依法依规发展奠定了基础。 以石栾农财【2015】5号文出台了《规范农民合作社发展工作方案》，加大对合作社指导服务力度，制定了区级示范社创建标准，组织开展区级示范性合作社和家庭农场创建活动。每乡镇指导2-3家合作社和1家家庭农场按照区级示范标准进行创建，指导合作社健全各项管理制度，特别是合作社财务管理制度，盈余分配制度，理事会管理制度等项制度，现已选择23家合作社和7家家庭农场进行区级示范社、示范性家庭农场进行创建。今年新注册成立合作社15家、家庭农场5家，截至目前，我区在工商部门注册登记的农场33家。注册登记的农民专业合作社660多家。其中种植业301家，畜牧业47家，蔬菜业70家，林果业212家，农机业30家。注册资金32259万元，成员29528户，带动农户4万户。其中乡乡香农机专业合作社，润源种植专业合作社获得国家农民合作社示范社;宏兴种植专业合作社、神农福地种植专业作社等4家获得省农民合作社示范社;天亮种植专业合作社等11家获得市农民合作社示范社。栾城区凯盛家庭农场等4家家庭农场评选为市级示范性家庭农场。

第四篇：乡财县管工作计划要点

乡财县管改革相关工作的说明及安排

一、账户设置

1、“乡镇结算户”：由原“乡(镇)财政总预算会计账户”转换而成。转换后用于核算“县级结算户”拨入的各种款项以及该账户划拨到乡镇“基本支出户”、“专项支出户”的各种人员和业务经费，该账户不得发生现金提取业务。账户转换前后只是用途改变，账户名称和账号都不变。各乡镇暂不用到银行办理任何相关手续。

2、“基本支出户”：由原“乡(镇)财政所单位基本账户” 转换而成。转换后用于核算“乡镇结算户”划入的乡(镇)事权范围内各项业务经费、非统发人员经费及各种定补人员补助支出。该账户可以提取现金和转账。账户转换前后只是用途改变，账户名称和账号都不变。各乡镇暂不用到银行办理任何相关手续。

3、撤销政府单位基本账户。撤销各乡(镇)政府单位基本账户，各乡(镇)政府单位会计要认真作好撤销账户前的准备工作。原政府会计处理清楚所有会计核算业务后，向县财政局申请办理销户的相关事宜，县财政局批准后,方可到银行办理撤销政府单位基本账户的相关手续。该账户在撤销前，经费只出不进。

4、保留原来开设的各“专项支出户”、“涉农直补资金专户”，暂不做任何改动。

二、岗位设置

1、“乡镇结算户”财务岗位：乡镇结算员(会计岗位)和乡镇结算账户出纳分别由原财政所 “乡(镇)财政所总预算会计账户”的会计和出纳担任。

2、“基本支出户”财务岗位：报账员(会计岗位)和基本支出账户出纳分别由原乡(镇)政府会计和出纳担任。各乡(镇)原乡(镇)财政所单位会计和政府单位会计要认真做好“基本支出户”的会计资料移交手续，各乡(镇)要在2010年3月前完成该账户各类会计账簿、凭证和印鉴更换等移交工作。

3、各专户财务岗位：继续由原配备的会计和出纳担任，暂不调整。

三、账户印鉴设置

1、“乡镇结算户”：继续使用原“乡(镇)财政总预算会计账户” 印鉴设置。

2、“基本支出户”：乡(镇)财政所公章+乡(镇)长私章+基本支出户会计私章。

3、其他专户：保留原印鉴设置。

四、乡财县管设备管理

1、乡财县管改革新购置的电脑、扫描仪、UPS电源、打印机由财政所负责保管。

2、每个乡(镇)配备两个乡财县管系统E地通加密狗，财政所结算员和报账员各负责保管一个(现已发放一个)。

田林县财政局

二0一0年一月十五日

第五篇：乡财县管乡用

“乡财县管乡用”是作为农村税费改革的配套措施而提出的。其目的在于通过规范乡镇财政收支以缓解基层财政困难，巩固农村税费改革的成果。在中央的推动下，“乡财县管”改革在全国各地铺开。2006年实行试点，2007年全国只有28个县(市、区)没有进行。至此，“乡财县管乡用”改革已进入高潮。我县虽属贫困边远山区，但也积极响应党中央的号召，积极认真地推行改革措施。在县委县政府的正确领导下，我县的“乡财县管乡用”这一改革措施得以顺利进行并取得了成效。

一、增强了乡镇保障能力。实行“乡财县管”以后，通过调整体制撤消了原有的“七站八所”，严格控制财政供养人员，落实政策标准编制乡镇预算，增强乡镇财政保障能力，确保干部工资，乡镇运转等基本公共支出。通过“瘦身”与改革前相比，乡镇可用财力、人年均人员经费和公共经费都不同程度增长。

二、实现了“四个管住”，即管住了乡镇乱收费，管住了乡镇乱花钱，管住了乡镇乱进人，管住了乡镇乱举债。通过了“乡财县管”改革，完善了预算编制、执行和监督机制，严格执行有关文件和办法财政服务功能明显增强，服务水平进一步提高。“乡财县管”突出了乡镇府管理财政的法律主体地位，乡镇财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府承担的债权债务不变。“乡财县管”规范了乡镇财政财务收支，加大转移支付资金补助，基本保证了乡镇的运转。使乡镇政府能够集中为人民办实事，为民服务，加快推进社会主义新农村建设，提高了乡镇政府公共服务能力。实行“乡财县管”以后，乡村理财观念、理财方式得到转变。乡镇资金使用等方面要经过县级财政审核。特别是乡镇举债方面，建立了严格的审批制度和债务预警机制，从源头上约束乡政两级的举债行为。

三、规范了乡镇财政财务管理。实行“乡财县管”后，通过“五统一”管理办法，县财政局对乡镇财政实施了全过程全方位的管理、监督和指导，乡镇拨款按计划，用钱按标准，进一步加强和规范了乡镇预算编制和执行,国库收付，政府采购，银行帐户、票据以及财政所工作考核等多方面的管理工作。乡镇预算得以落实，有效保证了乡镇的基本支出需要。清理取消乡镇一些帐户，规范统一乡镇帐户设置，明确各帐户使用功能和规定，乡镇各项收支得到较好的控制，财政资金得以安全高效运行。严格票据管理实行票款同行，以票管收，保障资金及时足额入库。同时，严格审核原始支出凭证，严肃财经纪律、规范了财务核算和支出管理。

四、完善了农村公共财政的建设。实行“乡财县管”，从完善乡镇预算管理，国库集中支付，政府采购管理和收支两条线管理等方面，推动了财政公共支出改革延伸到乡镇，促进乡镇财政较好的落实财政支持和服务“三农”的各项政策，使“公共财政普照农村大地”成为现实。

“乡财县管乡用”是财政体制的一个重大改变，虽然这项改革措施取得了重大成果但是也存在需要进一步完善的方面。

一、健全网络信息环境，提高财务运行效率，降低财务运行成本。“乡财县管”改革推行后规范了乡镇财政管理，乡镇用钱要经过申请、审批和结算等一系列手续。为了控制和保证资金安全，大宗大额资金不能一次性拨付等一系列措施会导致边远乡镇工作人员忙于奔走在县乡之间，毫无疑问这相对提高了财务运行成本。那么，如何简化工作程序，降低运行成本，提高办事效率，既全面监管乡镇财政的各项收支，又确保能及时有效的满足乡镇的正常用款需求是这项制度改革最终能否成功的关键。要做到这一点，采用“会计集中核算+国库集中支付”的财政管理信息化模式仍是一条必经之路。那么必须加强会计集中核算与国库集中支付的相关知识与技能的培训力度，提高各级人员素质。必须做好“乡财县管”软件开发及实施工作。

二、进一步调整与完善县乡财政体制，确保乡镇财权与事权想统一。“乡财县管乡用”这一改革制度是中央推行至地方的一项自上而下的改革措施，致使各级政府都形成了一种上级政府应集中管理资金的逻辑，这直接造成了基层财权与事权不相匹配。目前，乡镇一级政府仍要提供本区域内基础设施、计划生育、社会治安等多种地方公共物品，同时还需要在一定程度上支持地方经济发展。其所要履行的事权大多支出基数大，欠帐多，而“乡财县管”改革制度中严格核定的乡镇预算支出规模远不能满足乡镇实际支出的需要。因此，乡镇财政解困，应从调整与完善县乡财政体制入手，确保乡镇财政财权与事权统一，因地制宜、分类管理，调动乡镇的积极性确保乡镇机构正常运转。

三、建立规范的县乡政府间财政转移支付制度，逐步实现区域内公共服务等均等化。“乡财县管”改革仅仅是县乡两级财政管理权限的改革，县乡两级的总财力并没有增加。通过加强对乡级财政支出的管理，能够相对减少行政成本和资金浪费，但如果没有转移支付等配套措施，“乡财县管”并不能从根本上缓解乡镇财政困难。“乡财县管”改革使得乡镇财权向县级财政集中，提高了县级政府实现县域内公共服务均等化的能力。为了缩小县域内各乡镇之间公共服务的差距，应该建立规范的县乡政府间财政转移支付制度以解决乡镇财政收支缺口，平衡各乡镇之间的差异，确保不同收入水平的人都能享受到基本公共服务。

四、转变乡镇财政的职能，充分体现乡镇财政的服务职能。改革后，乡镇虽然失去了财政的主动权，但并不意味着乡镇财政的职能不复存在。随着社会主义新农村战略的实施，我国正式进入了工业反哺农业，以工促农的阶段，政府开始主导资金回流农村。如何规范管理这部分资金确保“三农”政策落到实处，这要求乡镇切实转变财政职能，体现服务职能。规范管理国家惠农资金，确保专款专用，确保各项补贴资金及时足额发放到农民手中。乡镇政府只有实现了职能转变才能真正走出财政困境。