安监局基本情况的汇报
汇报是与我们的工作、生活息息相关的，对于一项工作或者一个项目而言，汇报贯穿于任务的始终，但是在不同的阶段汇报的侧重点是不尽相同的，那么你明晰不同的阶段应该如何更好的撰写汇报吗？今天小编给大家找来了《安监局基本情况的汇报》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：安监局基本情况的汇报
安监局基本情况的汇报
县安监局基本情况和存在的困难的汇报
各位领导：
早上好!首先感谢各位领导百忙之中挤出时间来我局调研指导安全生产工作。借此个机会，现将我局基本情况和工作中存在的困难汇报如下：
一、县安监局基本情况
我局成立于2002年，现有编制10人，其中一人因脑梗长时间不能正常上班，因暂时无法在腾出多余办公场所造成暂缺编一人，实际工作人员为8人(含领导职数3人、工勤岗1人)。
存在的问题：按照县编办的“三定“方案，我局应设行政股、综合股、矿山股和安全生产监察大队。而按照实际工作需要应增设危化和烟花爆竹股、职业卫生股2个业务股室及1个挂靠机构(县安委办公室)专职工作人员，增加县安全生产监察大队人员，成立安全生产应急救援中心、安全生产宣传教育中心。12个镇设立安监站。目前因人员不足，除行政股人员充足，其余股室均为设立，众多业务工作均为一人多职，更为艰难的是全县12个镇均无专职的安全生产工作人员。各项业务和广大的安全生产监管都要县局直接抓。加上除安全生产的各项工作和县委、县政府的各项中心工作同时重要。很多监管工作收到人员少的限制，无法抽身，心有余力不足。造成监管不到位的现象时有发生。
二、全县安全生产工作存在的问题或不足 党的十八大以来，党和政府对安全生产工作越来越重视，2013年以来，总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要指示，强调必须把人民生命安全始终放在首位，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。全社会对安全生产的关注程度在提高，各方面的有利条件越来越多。2013年，全县安全生产工作取得了一定的成绩，但形势依然严峻，安全生产工作还存在诸多问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是“政府热、企业冷”的现象较为突出。各级政府及有关部门对安全生产工作越来越重视，但作为安全生产责任主体的企业和单位业主，责任没有真正落实到位。重生产、轻安全的思想还比较严重，非法承包、非法转包、无证施工的现象仍然存在。企业安全生产投入不足，生产条件简陋，安全设施缺乏，事故防范和应急处置能力差等问题不同程度地存在，一些工程监理形同虚设,对违规行为不制止，对事故隐患不认真督促整改。
二是群众安全意识淡薄，从业人员安全知识缺乏。安全生产事故中绝大多数与当事人的安全意识淡薄有关，交通事故绝大部分是超速、超载、违章驾驶，企业伤亡事故普遍因违章指挥、违规操作、违反劳动纪律而引起。
三是基础条件差，事故隐患多。重点工程点多面广、工程量大、自然条件和施工条件差、安全管理难度大，事故隐患多;山区公路等级低，安全设施不到位;三轮车、拖拉机非法载客，摩托车无证驾驶等现象比较突出;中小学生周末班车的安全还存在问题;危险化学品、烟花爆竹等行业从业资质不具备、违规经营情况时有发生;企业“三合一”及消防安全任务艰巨。
四是监管力量较为薄弱，执法监管不到位。安监部门编制偏少，监察执法大队人员不足，安全检查装备简陋等问题仍然存在。全县重点单位、部门没有成立安全监管专业职能科室，编制的落实、人员的到位、经费的保障还存在不同程度的问题。
五是安全监管手段缺乏，责任追究没有完全到位。目前，我们主要是凭经验管理、靠人为管理，与依法管理、规范管理、科学管理的要求还有很大的差距。企业违法成本太低，在责任追究上还存在处罚力度不够等问题。
六是重大危险源无人长期监管，我县的三座尾矿库均为头顶库(库下居住约32户群众)特别是今年随着仓上通鑫花炮厂的投产运营，我局更是无人抽调长期驻厂监管。
七是推进“三化”建设和抓好“五大”试点工作困难重重，根本原因还是没有人力投入。(安全生产“三化”建设是指政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化。五大试点具体为①创建省级安全文化社区试点镇2个;②政府安全生产网格化建设试点;③企业安全管理精细化试点;④“石泉模式”农村道路安全管理和国省道联勤联动试点;⑤接送学生校车试点。
问题很多，困难很突出，但我局全体人员任然要坚定信心，克服困难，全力投入。力争将安全生产四项控制指标控制在市政府要求之内。为全县的经济建设，统筹发展添砖加瓦。 最后，再次衷心感谢各位领导关系支持安全生产工作。谢谢大家!
第二篇：市安监局关于安全生产工作情况的汇报
市政法委：
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，以安全生产"基层基础强化年"活动为总抓手，充分发挥综合协调职能，卓有成效地推进了安全责任落实、隐患排查整治、基层基础工作和保障能力建设，全市安全生产形势持续平稳。事故起数和死亡人数在连续10年实现"双下降"基础上，今年1-10月份，又同比分别下降21.97%、14.01%，没有发生重大事故，各项指标全部控制在省、市政府下达的指标范围内。
一、全面落实安全责任，切实增强推进安全发展的责任感。坚持将安全责任落实作为抓好各项工作的关键，采取网格式签订责任书形式构建了无缝隙全覆盖责任网络体系，通过综合性督导检查方式推进了每项责任逐一落实到位。3月份，连续第7年组织开展了"安全生产责任落实月"活动，围绕确保数量、提升质量目标，重点抓了各个层面安全责任书和重点行业承诺书签订工作。今年，全市累计签订责任书96万份，重点企业签订率100%;非煤矿山、危化品、烟花爆竹行业企业全部签订承诺书。
(一)企业主体责任全面落实。一是强化信息化监管手段。严格执行企业主体责任申报制度，规定了11方面共106类内容，涵盖了1360多项安全信息，到目前，全市2830家一定规模以上的企业完成了申报工作，对企业履行主体责任情况实现了动态监管。二是加强日常监督检查。将企业主体责任落实情况纳入日常检查范围，跟踪督导检查，推进了企业主体责任落实。目前，企业对安全生产重视程度明显提高，领导现场带班制度和矿山领导下井带班制度普遍得到落实，基础管理水平逐步增强。三是全面推行安全生产责任保险。865家高危企业参加安全责任保险，保费、保额分别达到846万元、76亿元，投保企业数量和投保金额继续保持全省前列。
(二)政府和部门监管责任逐步强化。一是结合实际，抓好政府领导责任落实。在认真落实领导干部"一岗双责"的基础上，针对政府换届，大部分领导调整的实际，组织人员对每一名领导的监管范围、监管职责和近年来安全生产的重要文件进行了整理，积极提报给市、县领导，使其尽快熟悉安全生产工作，保证了安全责任不断档。二是健全制度，推动各项工作措施落实。制定出台了《政府月度安全生产工作例会制度》和《**市领导干部下基层检查安全生产工作制度》。市县两级政府每月召开1次会议，专题研究解决制约本地区、本行业安全生产的重大问题，市领导每2月1次、县市区领导每月1次带队检查安全生产工作。市政府常务会议多次研究安全生产工作，先后对事故报告制度、三同时制度、亚沙会安全、海上旅游、海上救援奖补资金设立、国际葡萄酒节安全、汛期安全生产工作、十八大安全保障等进行了专题研究;市安办还为每一名市级领导建立了检查档案，定期调档抽查，确保落实到位。推行了安全生产约谈制度，针对存在的问题，对所有县市区长逐一约谈。实行了重点工作通报制度，将年初确定的全市性重点工作按月调度通报，并直接抄送各县市区和市直部门主要负责人。同时，完善了事故指标和重点工作通报制度、工作述职制度、目标考核制度、事故预警制度、事故隐患有奖举报制度、事故单位约谈制度、汛期领导干部包矿安全责任制等一系列综合监管制度。三是强化宏观指导，解决重点难点问题。结合我市实际，从强化城市管理的大局出发，不断探索研究政策措施和工作规范，提升宏观指导水平，推进安全生产长效机制建设。今年以来，先后出台了《**市生产安全事故统计报告管理暂行规定》、非法采挖海砂整治意见、涉海建设项目安全监管意见以及城市运行安全、再生资源回收利用、人防工程和普通地下室、房屋租赁安全管理办法等10多项规范性文件。
(三)考核奖惩和责任追究力度加大。连续6年实行了安全生产工作述职制度，14个县市区政府和18个安全监管任务较重的市直部门主要负责人按季度向市政府安委会进行书面述职。完善了以基础工作考核、日常工作考核、事故指标考核为内容的综合考核机制，制订了相应的量化考核指标，由市政府安委会办公室组织考核，考核结果报市考核办，作为党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。对考核发现的问题，逐项分析，提出明确要求，通报各县市区主要负责人，并督促限期整改。同时，对考核优秀单位给予表彰奖励，对考核不合格单位予以"一票否决"。今年拿出专门资金，对受省、市政府安委会表彰的县市区、部门和个人进行奖励。严格事故责任追究，组织开展了事故责任追究落实情况专项检查，对近三年来较大以上事故责任追究执行情况逐一核查，确保了所有事故责任全部追究到位，事故按期结案率达到100%。
二、深化重点行业专项整治，纵深推进事故隐患排查治理。将隐患排查治理作为预防事故的重要举措和长期任务，按照"标本兼治、综合治理、突出治本"要求，注重实效、常抓不懈。
(一)隐患排查整治卓有成效。围绕保障"两节两会"，夏季汛期，亚沙会、国庆长假，党的十八大和冬季生产安全，集中开展了专项治理、隐患整治工作，对可能发生事故的各种场所、各个部位、各个环节，逐一进行排查。对排查出的隐患全部按照等级登记建档，分工负责监控治理，做到了整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。继续实行市长督办、市政府安委会建议书和重点隐患挂牌督办制度，推进各种重点问题解决。今年以来累计挂牌督办重点隐患118处。特别是亚沙会期间，安排骨干力量靠上去做好赛会现场安全保障，为亚沙会成功举办作出了积极贡献，获得先进单位称号;十八大安全保障措施得到了张建国省长充分肯定，并要求省政府安委会以工作经验形式转发到了各市。同时，充分发挥职能作用，组织有关部门重点对矿山采空区、海上非法采砂、公共隐患、农用车非法载人上路、出租房安全监管等10多项安全难题进行治理;对液化气钢瓶充装、使用、检测安全监管这一"老大难"问题，也组织有关部门开始着手解决。
(二)执法监察实现全覆盖。各级安全执法监察队伍按照工作要求，对30人以上的生产经营单位，坚持组织开展日常、节假日、双休日和夜间安全检查，对存在问题的企业复查率达到100%。同时，全市2211名专职安全协管员对30人以下的小微型生产经营单位定期开展安全检查。今年以来，全市共检查累计检查企业45.8万家次，做到对重点企业每月监察一次，对非重点企业每季度监察一次，实现了无缝隙、全覆盖监管。
(三)"打非治违"专项行动深入推进。认真研究了我市安全生产非法违法行为规律和特点，有针对性地制定了《**市安全生产领域"打非治违"专项行动实施方案》，组建由常务副市长任组长的领导小组，确定了重点打击的13类共性违法行为和14个重点高危行业领域，明确要求市、县部门对直接监管行业检查率要达100%，对下级部门监管企业抽查30%，每月至少要开展2次专项打非执法活动，重大案件随时发现随时查处;积极开展联合执法，向社会公布了各相关部门的举报电话，形成了分级负责、齐抓共管的工作合力。特别是针对**实际，将非煤矿山、海上砂石船运输、道路交通、燃气等4个行业作为重中之重，重拳出击，从严整治。到目前，全市查处非法违法行为8.1万起，取缔非法企业208家。
三、强化基层基础工作，夯实安全生产根基。坚持立足当前、着眼长远，狠抓源头管理、班组安全建设、标准化和安全社区创建等打基础、利长远的工作，不断提升企业本质安全水平，夯实安全生产根基。
(一)源头管理更加严格规范。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把市场准入关。深入实施化工行业安全发展规划和危险化学品生产、储存专门区域规划，凡不在规划专用区域内的新建项目，一律不予受理。严格落实建设项目安全设施"三同时"制度。研究出台了《**市建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》，明确了重点和非重点建设项目范围，细化了工作要求，把安全生产条件作为建设项目审批的前置条件。今年以来，先后为421家非煤矿山、危化品企业办理了许可手续;累计完成高危行业和一般行业规模以上企业"三同时"审查及备案项目357项;3200多家企业完成了职业危害申报工作。
(二)班组建设实现拓展延伸。研究制定并认真落实企业班组安全建设五年规划，按照"巩固、提升、拓展、延伸"原则，深入推进了班组安全建设，逐步将班组安全建设从高危行业扩展到一般行业，从规模以上企业扩展到中小企业，从生产班组扩展到生产辅助班组、后勤服务班组。到目前，累计创建安全班组22189个、培训班组长12311名，所有高危行业企业全部完成班组建设任务。继续开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动，在全省争创了8个优秀班组、1个十佳班组，以点带面推进班组安全建设。
(三)安全标准化建设成效明显。按照动态循环、持续改进的要求，组织开展了岗位达标、专业达标和企业达标建设。今年以来，今年新增安全标准化企业436家，累计达到2857家，居全省首位。针对中小企业无法参加国家标准化创建工作的实际，探索推行了中小企业四级标准化创建工作，将3万家中小企业纳入四级标准化创建范围。目前，已在3000多家企业开展了试点工作。对国家、省暂没有颁布标准但安全生产监管基础较好的教育、卫生、旅游、建设行业(系统)，也督促相关部门完善工作标准，推进标准化工作。同时，对通过安全标准化考核验收的企业加强了动态管理。
(四)安全社区创建进程加快。通过国家级专家现场指导、市级专家巡回指导、集中外出培训等形式，提升了基层安全社区创建水平，加快了省级、国家级安全社区创建进程。今年以来，邀请全国安全社区促进办公室欧阳梅主任对6处镇街进行了现场指导，组织市级专家进行了10多次巡回指导，组织51名有关人员参加了**全国安全社区培训班。目前，1处街道通过了国家安全社区验收组现场评定，累计6处镇街达到国家安全社区;4处镇街通过了省级安全社区验收组验收;8处镇街、29处镇街分别上报了国家级、省级安全社区验收计划。
四、推进支撑体系建设，提升安全保障能力。坚持从队伍建设、应急管理、科技进步和宣传教育方面推进支撑体系建设，为安全生产提供有力保障。
(一)安全监管队伍建设进一步加强。推进了协管员队伍建设，目前经济较强镇街协管员数量平均达到了20名，经济中等及以下镇街协管员数量平均达到了10名。深化了安全监察队伍"准垂直"管理模式，完善了执法工作机制和执法工作计划编制工作，根据省里执法队伍装备配备标准，集中采购了执法装备，推进了安全生产执法监察队伍标准化建设。通过社会监督、集中培训、争先创优活动等多种形式，提高了执法监管人员素质和服务能力，推进了安监队伍专业化建设。今年以来，举办了全市执法监察骨干培训班，对500名执法人员进行了业务培训。强化了安全生产专家队伍建设，成立了第三届安全生产专家组，确定专家组成员240名。
(二)应急管理体系日趋完善。一是强化了应急救援队伍建设。在**、**完成区域性专业应急救援队伍建设的基础上，今年重点抓了**、**2个救援队伍的建设，预计年底将达到3级标准。狠抓了应急管理示范点的创建工作，到目前，全市共建立示范点250个。同时，督促非煤矿山企业全部与各专业救援队伍签订救援协议。二是强化了应急预案管理工作。对备案的预案进行动态修订完善，对新增企业严格落实预案备案制度。今年以来，累计修订完善应急预案400多份。全面推广了《小型生产经营单位生产安全事故现场处置方案》，今年累计推广处置方案近3万份。三是强化了应急演练工作。坚持平时演练和"应急演练周"活动相结合的方式，推进了应急演练活动。今年以来，组织各类应急救援演练近2万次，地下矿山全部组织了停产撤人演练，实现了"一般行业企业每年至少进行一次演练、重点领域和高危行业企业每年至少进行两次演练"要求。四是完善了自然灾害预报预警预防联动机制。遇到恶劣天气及时发布预警信息，严格执行矿山企业"大雨天气停产撤人"制度和海上客滚船舶"逢七不开"制度，严防自然灾害引发事故灾难。先后发布安全预警短信24万多条，成为生产经营单位最信赖、应对恶劣天气最快捷的信息化载体。
(三)科技支撑能力逐步提升。一是加大财政投入。各级政府都设立了不同额度的专项资金，今年以来全市累计投入专项资金4800多万元，整改公共隐患160多处。二是督促企业加大资金投入。全面落实安全费用提取制度，全市非煤矿山、危化品生产储存、建设施工、道路交通、冶金、机械等6个行业1243家高危企业累计提取和使用安全费用分别为4.6亿元和3.6亿元。四是加快安全科技进步。重点抓了非煤矿山"六大系统"建设、露天矿山规范开采示意图和危化品企业事故预警告牌推广工作，提高了安全技术装备和信息化水平。目前，全市"六大系统"建设基本建成，比国家和省要求提前半年时间;在全省率先开展了露天矿山安全规范开采示意图推广工作，全市387处露天矿山中全部完成推广工作;18座四等以上尾矿库全部安装在线监测系统;针对中小企业职工安全防范意识差的实际，探索推行了危化品企业岗位事故预警告知制度，目前，所有危化品生产企业全部制作安装了事故预警告知牌。
(四)宣传教育广泛深入。一是积极推进安全文化建设。大力培育安全文化建设示范企业。向省里推荐省级示范企业4家，并指导2家到期企业申请复核。积极开展安全文化书画摄影作品征集活动。共征集210多件作品，向省里选送37件作品，其中5件作品获奖。二是全面开展宣传教育活动。建立了安全宣传常态化、立体化和多样化机制，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展宣传活动，大力普及安全常识，营造了"关爱生命、关注安全"的舆论氛围。认真组织"安全生产月"活动，围绕"科学发展，安全发展"主题，重点开展了11项全市性重点活动。其间，全市近500台公交车上张贴了宣传条幅，910台公交车载显示屏滚动播放安全月主题口号，近百万职工参与了安全生产法律法规知识答题活动，各级悬挂宣传条幅、设置宣传栏、宣传刊板10万条(个)以上，发布安全短信达1039万条次，电视台每天在黄金时间滚动播放安全公益广告，安全宣传实现新闻媒体、公交线路、社会各层面和手机用户全覆盖。三是大力加强教育培训工作。今年以来，先后培训复审企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员24300名，培训持证率达到了100%。为使安全培训领域由高危行业向非高危行业，由大中型企业向小微企业推进，实现包括九小场所、个体工商户在内的所有生产经营单位全覆盖，探索实施了"1310"培训示范工程，开展了100户安全培训示范企业和30处安全培训示范乡镇创建活动，启动了10万名非高危中小企业负责人、安全管理人员培训发证工作，采取分类培训、分级负责、集中授课、送教上门等形式，逐步实现培训领域全覆盖，到目前，全市完成非高危中小企业负责人、安全管理人员培训68500多名。
第三篇：安监局两个责任落实情况汇报
**区安监局落实“两个责任”
工作情况汇报
2015年8月30日
**区安监局落实“两个责任”工作情况
汇
报
按照《中共**区委、**区人民政府〈关于印发**区2015年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解的通知〉》(**秘〔2015〕15号)的要求，安监局及时进行了宣传和安排部署，并围绕“两个责任”的落实制定了相关计划和措施，具体情况汇报如下：
一、强化领导，认真组织学习和落实会议精神 安监局自7月8日“**区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作动员会”后，局领导高度重视，立即召开了动员会，传达学习了区纪委系列文件精神，就我局如何贯彻落实好“两个责任”进行了安排部署，成立了以局长****为组长、分管副局长****为副组长、相关科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，结合我局工作实际，要求全体安监干部都要依纪依法履行职责，严格遵守政治纪律和政治规矩，强化廉政风险防控工作，不断提高安全监管、督查执法工作效能，使全区安全生产工作再上新台阶。
二、强化权力约束，全面贯彻落实第一责任人的主体责任
我局全面落实党风廉政建设责任制，实行局长负责制，坚持“党政同责”“一岗双责”，党组织主要负责人负主体责任，纪检组长负监督责任，班子成员、党员领导干部既要洁身自好，管住自己、更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，党组织负责人是用好干部管好干部的第一责任人，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要一级抓一级，层层抓落实，坚决纠正和打击损害群众利益的行为和不正之风。
三、强化纪律监督，坚持落实党支部的监督责任 我局目前还没有设“纪检组长”一职，纪检监察职责由局党支部书记履行。按照转职能、转方式、转作风的要求，局支部把精力用在监督执纪问责上，进一步理清责任、明确责任、落实责任，促进全局党风廉政建设和反腐败工作有效深入开展。在平时安全生产执法检查活动中，务必2人以上，严禁违规违纪行为的发生。我局主要领导全力支持党支部履行纪检监察职能，坚守责任担当，加强监督执纪问责力度，推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，到目前局机关未发生违法、违纪案件。局机关各重点岗位均已制定了风险防控机制和岗位廉政责任制，防止出现违法、违纪行为。
四、强化制度管人,切实解决存在问题
半年来，全局各科室干部均能按时参加党风廉政建设及安全生产业务学习，坚持对安监干部“四个零”(即对被检查单位、监察对象安排的宴请和赠送的礼品“零接受”;对违反规定的会员卡“零持有”;在公务活动中对营业性娱乐场所“零接触”;对安全生产违法违规行为“零容忍”)高标准要求，党员和班子干部坚持起模范带头的作用，杜绝了公车私用、公款吃喝、纪律松弛等违纪行为的发生。
五、强化责任追究意识，坚决落实八项规定
围绕中央八项规定、六项禁令和 “三严三实”要求，局纪检部门严格执行工作和政治纪律，不准无证驾驶、不准酒后驾驶、不准公车私用、不准在工作时间饮酒。对于发现的苗头性、倾向性问题，及时制止并加以解决。制定了《区安监局2015年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，将党风廉政建设和反腐败工作分解到各分管领导和科室负责人，一把手负总责，年终进行考核。通过宣传教育、监督检查、跟踪核查、定期通报、责任追究和严格考核等办法，做到防得住、控得牢，规范权力运行。
**区安监局 2015年8月30日
第四篇：县安监局政府信息公开情况汇报
XXX安监局
关于贯彻政府信息公开情况汇报
为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。现将县安监局贯彻政府信息公开情况汇报如下：
一、加强宣传学习，提高知晓率
县安监局精心组织、积极开展《政府信息公开条例》和省、市相关文件精神的学习宣传活动，在全局干部职工会议和每月的煤矿、化工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业专题会上，组织干部职工和企业从业人员进行学习，通过设置专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、印发《政府信息公开条例》宣传资料等形式，大力开展了《政府信息公开条例》宣传学习活动，进一步增强了我局干部职工信息公开的意识，使全局干部职工不仅能按照政府提出的要求及时采集发布需要公开的信息，同时也提高了我局工作的透明度，促进依法行政。
二、拓展渠道，提升水平
（一）依托县政府门户网站作为主要公开载体，利用新闻媒体合作、局政务微博等平台，主动公开相关信息。
（二）继续高度重视政府信息公开工作，进一步完善体制机制，并将此项工作纳入年度工作计划，进一步加强领导，明确职
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2014年8月7日
第五篇：县安监局关于贯彻落实惩防体系建设工作自查的情况汇报
2011我局在县纪委的指导下，始终坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，结合安全监管工作实际，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的工作方针，认真落实省、市安监系统及县纪委有关惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，强化监督、改革创新、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我县安全生产的健康协调发展。
按照《关于开展惩防体系建设工作自查的通知》(无纪发[2012]11号)要求，我局领导高度重视，认真开展了相关工作梳理，现将我局开展此项工作的自查情况汇报如下：
一、落实责任情况
一是领导高度重视。我局党组高度重视中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的学习贯彻，积极谋划惩防体系建设工作，多次组织党组中心组、机关干部深入学习、讨论《工作规划》，认真吃透其精神实质，充分认识学习贯彻《工作规划》的重大意义，明确把贯彻落实《工作规划》作为一项政治责任，列入党组重要工作议事日程，贯穿全年工作的始终，与局内的中心工作、重要工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是建立健全组织。为加强工作规划的有力落实，成立了以局党组书记、局长任组长，领导班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，领导小组下设办公室负责惩防体系建设的具体工作，做到专人专办。
三是明确工作责任。坚持局党政‚一把手‛履行‚第一责任人‛职责和班子成员落实‚一岗双责‛制度。‚一把手‛切实履行重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调等。同时按照‚谁主管，谁负责‛的原则，认真落实班子成员在完成自身分管的业务同时，又要履行惩防腐败体系建设责任，认真抓好反腐倡廉各项工作的细化分解，进一步明确职责任务，完善责任体系。
二、牵头任务开展情况
根据无为县惩治和预防腐败体系建设2008-2012年任务分解表的要求，涉及我局牵头的工作主要是深入开展专项治理，切实加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，坚决查处事故背后的失职渎职和腐败问题。围绕这一任务，我局结合全县安全生产工作特点，大力开展安全生产法律法规和安全生产责任制贯彻落实情况的监督检查。为认真贯彻落实《任务分解》赋予我局的牵头任务的有效落实，本着‚结合继续深入开展‘安全生产年’活动，督促各级政府及有关部门落实安全生产监管责任，强化企业安全生产的主体责任，认真治理安全生产事故隐患;查处安全生产监督管理中存在的不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题，加大事故责任的追究力度;依法依纪严肃处理事故背后存在的失职渎职、徇私舞弊、权钱交易、违规投资入股等违法违纪问题，督促各级政府和有关部门进一步规范、完善事故调查处理和责任追究工作的机制、程序，严厉打击安全生产事故涉及的失职、渎职和瞒报、逃匿等违法行为，强化依法监管、严肃查处事故，落实安全生产责任，确保生产安全‛的目的，开展了以下工作： 一是完善安全生产制度，加快安全保障体系建设。一是制度创新。研究制定并大力推行了《无为县安监局安全生产行政执法乡镇联络员制度》、《无为县安全生产综合监管工作制度实施意见》、《关于印发县政府安委会办公室督查制度的通知》、《县安监局行政审批程序》以及各行业安全检查指南和纲要等一系列安全生产工作制度规定。二是认真落实各项经济政策。督促企业足额交纳安全生产责任险，督促企业为员工购买工伤保险。三是狠抓了职业健康危害监管。对全县139户生产企业职业危害状况进行了全面调查摸底、建档登记，上报市安监局。同时，督促企业定期组织职工进行体格检查，建立职工安全健康档案。四是规范执法行为，各类事故受到严肃查处。完善规范了《无为县安全生产监督管理局事故调查处理制度》，建立健全了执法责任和责任追究制《无为县安监局行政执法责任制及目标考核暂行办法》、《无为县安监局监察执法错案责任追究办法》，坚持持证上岗、亮证执法。严格落实新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释，严格规范了安全生产监管、检查、事故查处等执法行为。从2008年至今年以来，全县各类安全生产事故均得到了依法、高效、公正、廉洁查处。
2 二是强化目标管理考核。落实主体责任，严格实行行政首长负责制，年初根据上级下达的安全生产控制指标，及时将工作任务细化分解，落实到全县23个乡镇和22个县直单位。加强目标控制，以安全生产指标落实情况为依据，及时预警预测，部署调度工作。年终根据指标完成情况进行考核，兑现奖罚，严格实行‚一票否决‛。同时，对各类生产安全事故，严格按照‚四不放过‛原则，一律依法从严查处。 三是扎实开展隐患排查治理。始终将隐患排查治理作为工作的重点，实现制度化、常态化。截止2011年底，全县共排查生产经营单位1500余家，排查出各类隐患1900余项，整改1800余项(其中整改重大安全隐患7项)，整改率达95%。特别是突出春节、‚两会‛、高温等重点时段，突出道路交通、煤矿、烟花爆竹等重点行业领域，针对不同时期、不同行业领域的特点和要求，及时组织开展安全生产大检查，对检查中发现的事故隐患，严格按照‚五定‛要求，落实整改措施，限定整改时间，加强跟踪督办，确保隐患排查整改及时落实到位。 四是深化‚安全生产年‛活动。围绕继续深入开展‚安全生产年‛活动，加大安全生产监管执法力度，重点打击各类非法违法生产经营建设行为。截止2011年底，已开展执法检查632次，查处各类非法违法生产经营建设行为1477起，责令停产整顿22家，捣毁非法储存窝点2处，行政拘留3人，有力震慑了不法行为，有效防范了各类事故的发生。煤矿已立案查处3起，责令停产整顿5次、停止采掘头面12处，罚款13万元;非煤矿山已立案查8起，责令停产停工4家，实施经济处罚15.5万元。通过加大行政处罚力度，矿山企业依法管安全的意识有所增强，职工违规违章行为有所减少，真正起到了警示和震慑作用。
五是适时组织安全生产大检查，及时发现和查处了一大批安全隐患。2011年以来共组织全县性的安全生产大检查6次，通过及时组织检查，深入查找存在的隐患和安全生产的薄弱环节，督促各乡镇政府、相关监管部门及生产经营单位认真落实国家关于安全生产的方针政策，坚决遏制事故发生。
六是加强直管行业安全监管。矿山：自年初复工复产以来，煤矿开展了矿山复工复产专项检查、防治水专项检查和9次日常安全检查，共下达各类执法文书62份，查出各类隐患83条，其中重大隐患2条;
3 非煤矿山共开展安全检查87次，下达各类执法文书236份，共查出各类事故隐患272条。对查出事故隐患，我们严格按照‚三定‛原则，落实安全措施;对特大安全隐患，实行跟踪督查。根据统计，1—9月份，一般隐患的整改率达到95%，对存在重大隐患的矿山实行停产整顿，做到重大隐患一日不消除、一日不予复工。
七是深化安全生产专项整顿治理工作。针对我县矿山、烟花爆竹规模小、安全条件差、管理水平低的现状，我们在对有条件矿山、烟花爆竹进行整顿提高、做大做强的同时，对那些整改无望、存在重大安全隐患的企业实行倒排工期、依法及时关闭。特别是针对不具备基本安全生产条件的小煤矿，我县高度重视，在前几年依法关闭的基础上，探索建立退出机制，规划在‚十二五‛全部关闭。为保障关闭工作平稳、安全、顺利进行，县政府组织安监等有关部门深入矿山调研，到其它有相似情况的地区‚取经‛，日前，制定了《无为县小煤矿退出实施意见》，并已经县委、县政府常务会议通过，并组织实施，目前4家煤矿企业已全部关闭。另外，根据全县矿山整顿关闭计划安排，今年全县将关闭不具备条件的非煤矿山8家、砖瓦采土场15家，到12月底，已关闭矿山3家、砖瓦采土场12家，3家烟花爆竹，关闭工作正按照时序进度要求稳步推进。
八是深入开展安全生产教育培训。2011年已对各类行业生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训达2400多人次。其中，煤矿120多人次、非煤矿150多人次、烟花爆竹1300多人次、危险化学品310多人次，以及非高危行业490多人次。同时，加强安全生产宣传，‚安全生产月‛活动期间，县政府制定了实施方案，成立了领导组，县乡联动开展了形式多样的安全宣传咨询活动，普及安全生产知识，强化安全生产意识，努力营造全社会关心、关注、参与、共建的安全生产工作氛围。
九是充分发挥综合监管职能，推动其他重点行业和领域的安全监管工作。在做好直管行业安全监管工作的同时，充分发挥安委会办公室的协调和综合监管的职能，做到安全生产全县一盘棋，把监管的‚触角‛逐步延伸到其他重点行业和领域。并加强与其他部门配合，取长补短，建立安监与住建、质监、消防、交通、公安、国土、环保、海事、商务、旅游等县安委会成员单位和部门的联合执法机制。建立健 4 全县安委会成员单位隐患排查治理制度、综合监管督查制度、联席会议制度等，通过开展联合执法，严厉打击了非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。
十是按照‚四不放过‛原则，严肃查处事故。2011年，我局共调查处理生产安全事故6起，到期应结案6起，实际结案6起，到期结案率100%。已结案的6起事故中，对5个事故责任单位、23名事故责任人依法实施了行政处罚，对有关事故责任人员和责任单位的处理均已落实到位。
三、协办任务完成情况
根据无为县惩治和预防腐败体系建设2008-2012年任务分解表的要求，涉及我局协办的工作任务是坚决查处违法违纪案件，即以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划获取利益的案件，违法入股矿产开发的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放或核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄、赌、毒和黑恶势力充当‚保护伞‛的案件。在严肃查处贿赂案件中，既惩处受贿行为，又惩处行贿行为。围绕这一任务，我局加大廉政宣传教育，不断建立和完善反腐倡廉制度建设，完善对权力的监督与制约。近几年来，我局未发生一起违法违纪案件。 一是大力开展宣传活动。拟定学习贯彻《工作规划》的实施意见，明确要求机关全体干部把学习贯彻《工作规划》作为当前和今后一个时期的重要任务，认真组织学习，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。
二是创新机制，加强对安全生产行政许可的监督管理。我局承担着全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产行政许可的审批上报工作。《工作规划》提出了要‚加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使‛和‚严把准入关‛的高要求。为此，我们在落实 5 党风廉政建设责任制，加强安全生产人员廉洁教育的同时，在安监局内部创新安全生产行政许可 ‚管审分离‛新机制，不断强化内部监督，堵塞漏洞，形成自律保护机制和内控约束机制，保证安全生产许可制度严格执行。实行‚管审分离‛就是区分了行政‚管理‛与‚审批‛职能，细化了职责，分散了权力，在局内部形成了管理人员与审批人员之间既相互配合又相互制约的新机制。新机制既能提高工作质量和效率，又能有效防止在行政审批和行政执法过程中滋生腐败。 三是以建立健全制度为中心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我局安全生产工作实际的惩治和预防腐败体系。倡导用制度管人，按规矩办事，保证各项行政行为和各项工作任务符合党风廉政建设的规定。一是坚持民主集中制。修订完善了《无为县安监局关于印发党务公开、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见制度的通知》(无安监[2009]121号)，并始终坚持集体领导、分工负责、民主集中、会议决定的‚十六字‛方针，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强领导班子的协调合拍程度，提高民主决策、科学决策的水平，在关键环节和热点问题上，更是注意集中大家意见，进行反复协商，不主观、不盲从，在统一认识的基础上再进行决策。二是建章立制，规范工作、学习、生活和教育行为。近年来，我局共修订完善7项规章制度，充分发挥以制度管人、管事的功效，狠抓内部管理，在人、财、物以及日常工作的督查检查等各方面，都取得了明显成效。三是加强党员干部职工的作风建设。重点在‚敏(政治意识敏锐)、谋(善于谋划)、敢(果敢)、快(行动快速)、实(作风扎实)‛五个字上下功夫，努力在廉洁、勤政、务实、高效上有实效，要求全体人员，立足本职，热爱岗位，端正服务态度，提高服务效率，融洽内外关系，干好各项工作。四是廉洁从政。严格执行党风廉政制度，杜绝吃、拿、卡、要行为，对容易发生问题的岗位和工作人员，重点实施教育，通过各种形式，做到警钟长鸣。
四、下一步打算
我们清醒地认识到加强全局党风廉政惩防体系建设的重要性和紧迫性，决心把思想认识统一到县委、县政府的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核 6 心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。
1. 以廉政教育为基础，完善和落实学习理论的专效机制，通过学习构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持以党员职工自我学习教育为主，集中学习教育为辅，灌输与引导将结合。通过组织专题学习讨论、举办廉政知识讲座、单位主要领导讲廉政党课和作反腐倡廉形势报告，集中组织开展廉政教育，确保广大党员干部真学、真懂、真用达到学有所思、学有所悟、学有所用的目的。
2.进一步加强惩防体系工作，积极落实‚四勤‛。一是勤思考。能够结合本单位实际，明确工作思路，制定好的工作计划和《党风廉政建设和反腐败任务分解表》等计划性文件。做好工作总结和纪律教育学习月活动工作。做好各项制度的修订完善工作，并切实抓好落实。二是勤实践。做好纪检信访的接待、查办工作。牢固树立以人为本，执政为民的理念，提高与人民群众打成一片的自觉性。三是勤监督。抓好领导干部廉洁自律工作的监督，重点落实不准收送‚红包‛、跑官要官、参与赌博、利用婚丧嫁娶借机收钱敛财等要求。四是勤检查。能经常对照自身的工作计划、工作安排和上级纪检部门部署的各项工作要求检查完成情况，查漏补缺。认真检查各党组班子成员的工作，纠正不作为或乱作为的现象。
3.健全完善源头防止腐败制度。继续实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。认真实施干部人事制度改革，推行干部选拔任用考核预告制、任前公示制、试用期制度以及干部考察责任制、选拔任用干部责任追究制，增强干部人事工作的透明度;以政务公开为核心，推行‚阳光工程‛;深化行政审批制度改革，规范和公开事权，加强后续监管，形成有效的行政审批约束机制和事后监管机制。
二○一二年四月二十日