脱贫攻坚迎检工作方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《脱贫攻坚迎检工作方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：脱贫攻坚迎检工作方案

XX镇2020年脱贫攻坚迎检工作方案

为切实做好我镇2020年脱贫攻坚迎检工作，根据相关要求，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、成立迎检工作领导小组

组长：XX同党委书记

XX党委副书记、镇长

XX党委委员、人大主席

副组长：XX党委副书记、人大副主席

XX党委委员、政法委员、副镇长

XX党委委员、武装部长、副镇长

XX党委委员、纪委书记

XX党委委员、组宣统委员

XX副镇长

XX副镇长

XX副镇长

成员：XX党建工作办公室主任

XX社会事务办公室主任

XX社会治理和应急管理办公室主任

XX财政工作办公室主任

XX自然资源和建设管理办公室主任

XX扶贫开发服务中心主任

二、领导小组职责及分工

负责2020脱贫攻坚迎检全面工作。领导小组办公室设在镇扶贫开发服务中心，由XX同志兼任办公室主任，XX、XX同志兼任办公室副主任，负责具体协调2020脱贫攻坚迎检的各项事宜。领导小组办公室下设综合协调、迎检资料、现场迎检、安全稳定、后勤保障组等5个工作组。

（一）综合协调组

组长：XX党委副书记、镇长

副组长：XX党委副书记、人大副主席

XX党委委员、政法委员、副镇长

XX党委委员、纪委书记

XX副镇长

成员：XX党建工作办公室主任

XX社会事务办公室主任

XX社会治理和应急管理办公室主任

XX财政工作办公室主任

XX经济发展办公室主任

XX自然资源和建设管理办公室主任

XX乡村振兴服务中心副主任

XX便民服务中心主任

XX扶贫开发服务中心主任

党建工作办公室为牵头部门，XX为牵头负责人。

工作职责：负责迎检工作的统筹协调。1.与检查组沟通;2.组织相关部门和村社对检查组反馈的疑似问题进行研判;3.统筹协调其他各组的迎检工作。

（二）迎检资料组

组长：XX党委副书记、人大副主席

副组长：XX党委委员、纪委书记

成员：XX扶贫开发服务中心主任

XX自然资源和建设管理办公室主任

XX扶贫开发服务中心

XXXX卫生院院长

XXXX卫生院院长

XXXX镇中心学校校长

扶贫开发服务中心为牵头部门，XX为牵头负责人。

主要职责：负责准备全镇迎检档案资料。1.根据检查组的要求提供相关资料;2.安排专人协助检查组开展资料查阅工作;3.对检查组反馈的疑似问题进行说明，并提供佐证资料;4.各部门和各村社要主动会同扶贫开发服务中心提供涉及本部门和本村社的疑似问题佐证资料。

（三）现场迎检组

组长：XX副镇长

副组长：各联村领导

成员：XX扶贫开发服务中心主任

各帮扶单位分管领导

镇机关各内设机构主要负责人

各村支部书记

扶贫开发服务中心为牵头部门，XX为牵头负责人。

主要职责：负责检查现场的准备工作。1.联系镇党政领导：负责督促指导联系村做好迎检工作。2.帮扶单位：负责会同各村社做好迎检工作。3.村社：一是统筹镇村干部和帮扶力量做好迎检工作;二是组织村干部做好检查座谈工作;三是按照镇扶贫开发服务中心要求提前准备好各村社相关资料。4.镇扶贫开发服务中心：负责引领检查组前往被检查村社。

（四）安全稳定组

组长：XX党委委员、政法委员、副镇长

成员：XX社会治理和应急管理办公室主任

XXXX派出所所长

XXXX司法所所长

各驻村干部

各村支部书记

社会治理和应急管理办公室为牵头部门，XX为牵头负责人。

主要职责：负责检查期间的安全生产监管和维护稳定工作，排查苗头、收集信息、处置突发事件。

（五）后勤保障组

组长：XX党委副书记、镇长

副组长：XX党委副书记、人大副主席

XX党委委员、组宣统委员

成员：XX党建工作办公室主任

XX社会事务办公室主任

XX财政工作办公室主任

XX便民服务中心主任

XX扶贫开发服务中心主任

党建工作办公室为牵头部门，XX为牵头负责人。

主要职责：负责指导村社做好后勤保障工作;负责检查期间各项会务工作;负责检查期间的用车保障工作。

三、工作要求

（一）高度重视。

全镇上下要将迎检作为当前工作的重中之重，各分管领导要亲自挂帅，集中所有人力、精力，全力以赴做好各项准备，确保顺利通过检查。

（二）服从大局。

各村社和机关各部门要按照镇上的统一部署，细化措施，各司其职，密切配合，抓好各项工作落实。

（三）统筹协调。

各村社和机关各部门要为检查工作提供便利条件、数据支撑、政策支持和其他要素保障。迎检期间，全镇上下要认真配合检查组开展各项考核工作，不得干扰、阻挠检查组正常工作。

（四）严肃纪律。

各村社和机关各部门在检查工作期间，要服从全镇统一安排和调度，全力参与配合检查各项工作。镇纪委加强对工作的督查，对组织落实不力，弄虚作假、敷衍塞责的各村社和机关各部门、帮扶责任人一律从重从严惩处。凡在检查中发现工作不落实、不配合、脱贫成效弄虚作假、欺上瞒下等行为，一律先停职后处理。

第二篇：脱贫攻坚2020年冲刺迎检讲话

今年的脱贫攻坚工作，自8月底普查以后有所松懈。但普查结束并不意味我们脱贫攻坚工作就结束了，脱贫攻坚工作仍然是当前各级各部门的中心工作、政治任务。所以，县委、县政府决定今天召开这次视频会，主要目的就是再动员、再部署，再加压、再鼓劲，切实把全县各级各部门、广大党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来，以破釜沉舟的决心和勇气完成最后冲刺，以优异的成绩通过国家、省成效考核。下面，我再强调几点意见。

第一，要坚定必胜信念，鼓足干劲全面掀起总攻态势。脱贫攻坚进行到今天极不容易、也极富成效。现在，真正意义上处在了“决战决胜、临门一脚”的时刻。面对省、市的系列要求、人民群众脱贫奔康的殷切期盼，我们必须毫不懈怠、毫不放松，坚决打好打赢最后一战;我们更有信心、有底气，与全国全省全市同步全面建成小康社会。

这份信心和底气来源于我们前期坚实的工作基础。脱贫攻坚以来，全县上下紧紧扭住“两不愁三保障”目标，对标达标“一低五有”“一超六有”主要指标，全面保障了农村群众安全住房、安全饮水、生活用电、电视通讯等基础及公共配套，全面落实了医疗、教育、产业等各项扶贫政策，农村面貌得到了根本性改变、人民群众生活水平实现了大幅提升。这些坚实的工作基础是近几年来每次督查、验收、考核取得较好成绩的基础支撑，也是我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。

这份信心和底气来源于我们干部职工的过硬担当。脱贫攻坚以来，全县各级各部门、广大干部职工坚定落实党中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，牢固树立大局意识、自觉担当政治责任，克难攻坚，再苦再累从无怨言，没有一个退缩者、更没有一个畏惧者，大家以淡忘星期天、放弃节假日的奉献精神和冲锋在前、不胜不休的坚强毅力，为全县脱贫攻坚的重大胜利倾注了满腔热血、付出了无尽心血。这种过硬的担当是铸就X脱贫事业丰碑的关键所在，也是我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。

这份信心和底气来源于我们广大群众的信任支持。脱贫攻坚以来，广大人民群众充分发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，坚定支持各级党委政府工作，积极参与脱贫事业，与广大党员干部同心协力、携手奔康，弘扬了“宁愿苦干、不愿苦熬”的脱贫精神，涌现了大批不等不靠、奋发图强的先进事迹，充分彰显了老区人民团结奋斗、排难创新的精神风貌。这些群众基础体现了大家对党和政府的信任支持，也是我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。

第二，要强化底线思维，全力以赴坚决确保万无一失。一是考纲研读绝不能有任何缺项。这次考核的考纲相比过去有很大变化，时间跨度涵盖了今年和过去几年，具体内容增加了多项新的指标，抽样对象涉及了所有贫困户和非贫困户、贫困村和非贫困村，同时考核结果将作为综合评价各地脱贫攻坚成效的重要参考，其范围之广、内容之多、标准之高远超前几次。

全县各级各部门特别是各乡镇务必要对照考纲指标、规定、内容、要求，逐一研究分析，特别是要深入研究新增指标，做到精准精细、决不能放过任何一个可能影响考核结果的项目。县扶贫开发局、县脱贫办要迅速把考纲细则印发下去，同时加强业务能力培训，组建专班指导各乡镇、各部门研究学习，切实把考纲吃透、把准、落实。各乡镇要结合本地实际，对应考纲编制好相关方案，对路线图再优化、引导员再培训，确保不出任何问题。

二是工作对接绝不能有任何断档。

各扶贫专项牵头单位现在就要开始准备，起草好总结材料，完善好档案资料，梳理研究脱贫攻坚的会议资料，所有资料要真实准确，合法合规，严格按县脱贫办要求来准备好。各乡镇、驻村工作队、村支两委要多开、开好群众会，收集群众诉求积极化解。同时，要全面开展好“大走访”活动。

三是红线指标绝不能有任何闪失。

“两不愁三保障”对应下来的“一超六有”“一低五有”，是脱贫验收考核的决定性指标，直接关系考核结果。全县各级各部门特别是各乡镇要在10月28日前迅速开展一次摸底“大排查”,逐村逐户、逐人逐项“过筛子”;11月5日前根据排查情况，对重点村、重点户、重点人再次摸排，坚决确保全面对标达标，决不允许出现颠覆性问题。要做到两个全覆盖：

一要帮扶全覆盖。10月28日前，所有帮扶干部必须全覆盖到户开展一次帮扶工作，算好收支帐、完善好帮扶手册，驻村工作队和村支两委要逐户检查;帮扶干部要再次学习扶贫政策，并引导群众熟悉政策，群众享受的政策要说得清楚。要化解群众信访诉求，对帮扶干部解决不了的诉求，帮扶干部必须报告给驻村工作队，驻村工作队要报告到乡镇集中化解;要做好贫困群众思想疏导和政策解释，讲清“脱贫不脱政策”，说明脱贫攻坚结束时间要按党中央、省委市委部署来，化解贫困群众担忧。所有帮扶单位要组织好帮扶干部到村开展帮扶，把台账完善好、保存好，同时对照“一超六有”开展排查，如发现短板，要及时报告驻村工作队，并一道立即整改到位。

二要排查全覆盖。乡镇要组织乡镇干部、驻村工作队、村支两委，按照“一超六有”“一低五有”逐一排查一遍，巩固脱贫攻坚成果扎实，不能有一户有一人有问题，11月5日前全面完成。同时对重点村、重点户、重点人再次摸排，确保不出现颠覆性问题。突出抓好各项指标的巩固提升，高度重视“三类对象”监测，对脱贫不稳定户要在原帮扶力量的基础上，落实班子成员叠加帮扶，坚决遏制返贫风险;对边缘易致贫户要盯紧盯牢，落实班子成员包干联系，综合运用低保等政策，坚决消除致贫风险;对因突发重特大疾病、重大事故等造成家庭困难的临时困难户要完善应急预案，确保一旦出现问题能够及时有效应对，坚决防止新的贫困发生。

四是问题清零绝不能有任何遗漏。

县扶贫开发局、县脱贫办要聚焦历年历次、各级各类脱贫攻坚成效考核、督查暗访、巡视巡察等发现及反馈问题，来一次全面“大梳理”，各级各部门要同步对本地本行业本部门所有问题来一次彻底“大起底”，列出清单、分类建档，决不允许有任何遗漏。要对照整改结果逐一过细，对整改彻底的要及时评估销号;对整改不到位、有反弹苗头的要“回炉重造”、迅速整改到位;对正在整改的要加快进度，所有问题整改11月5日前完成。

第三，要狠抓工作落实，一鼓作气奋力夺取最后胜利。一是责任要再压实。各战区指挥长要继续履行好领导责任，迅速下沉到乡镇督导指导，研究解决好实际问题。各乡镇党委政府特别是党政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脱贫攻坚上，站位前沿、靠前指挥。各帮扶单位要继续加强帮扶工作，充分调动各方资源和力量推进帮扶任务，主要领导要以身作则、率先垂范，引导本单位本行业干部职工自觉抓实各项工作。

扶贫专项牵头单位要协同乡镇和村合力攻坚，切实抓好业务指导、督导落实，确保在规定时限内全面完成所负责的目标任务。村支“两委”及第一书记、驻村工作队员要担当主要责任，脱贫攻坚未结束前，第一书记、驻村工作队员决不允许私自撤回来。农技员要充分发挥自身优势，指导发展好村集体经济及农户增收产业。帮扶干部要按照原帮扶计划不变、帮扶天数不变，迅速下沉帮扶对象家中，下深水、出实招、用真情，切实帮助解决实际困难和具体问题，引导贫困户树立养成文明健康的生活习惯。

二是工作要再强化。

要端正工作态度，各级各部门要把做好脱贫攻坚工作作为一种价值追求、一次能力展示，坚决克服畏难厌战、松劲散火的思想，切实增强主动作为的锐气和朝气，以更加积极的工作态度、更加饱满的工作热情，集中全部精力和心思，抓好抓实各项工作。要继续传承和弘扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，进一步改进工作作风，带着责任苦干实干、带着感情拼搏进取，坚决摒弃形式主义、官僚主义，以优良的工作作风抓执行、抓落实。

要一以贯之把“严”的主基调长期坚持下去，真正让干部职工在脱贫攻坚中得到历练、收获成长。县纪委监委、县“五个一”协调办、县脱贫攻坚督导组要全方位，全面加强督查暗访，较真碰硬倒逼工作、推动落实，全力为打好打赢收官之战营造良好的工作氛围。

三是政策要再落细。

政策落实是脱贫攻坚最为关键的一环。要围绕精准抓落实，系统梳理各类扶贫政策，按照“什么人能享受、该享受什么、享受了什么”分类建档，逐户逐人列出清单，切实打通政策落实“最后一公里”。要以兑现为目标，针对政策措施落实中的薄弱环节，加快完善和细化配套措施，该给的坚决给到位、该早给决不能晚给，确保扶贫政策兑现经得起群众、组织、社会的检验。

第三篇：河溪镇东岳庙村脱贫攻坚迎检预案

为确保我村脱贫攻坚迎省检顺利进行，根据镇党委、政府 12 月 27 日脱贫摘帽推进会议安排，结合村实际情况，经村“两委”、驻村工作组、帮扶单位认真研究讨论，制订本迎检预案，报镇批准执行：

一、组织领导

成立脱贫攻坚迎省检工作领导小组

组长：廖周敏

成员：江国厚、赵子立、潘庆良、何小平

工作职责：统筹安排迎检工作;研究、判排、处置风险和隐患点;指挥各组分工协作;督促考评分工落实情况，及时通报工作实绩。

二、分组安排

成立相关工作小组，明确职责，重心突出，多而不乱，忙而有序。

1、信息收集组：

组长：江国厚

成员：各分组组长

工作职责：不间断收集各小组反馈情况，汇总、整理，报告领导小组，提示研究处理，通报处置情况，并建好工作台帐。

2、短板执行组：

组长：潘庆良

成员：各包片村干部及社长

工作职责：根据领导小组研判意见，及时补齐短板。反馈处置情况。

3、资料完善组：

组长：李中平

成员：王茂又、各帮扶责任人

工作职责：按要求及时完善户袋和村级软件资料。适时反馈进度情况。

4、环境卫生保洁组：

组长：李申伦

成员：各包片村干部及社长、临时安排的保洁员(公益岗位)

工作职责：对区域内卫生困难户突击整理清洁，教育引导，保持干净。对公共环境卫生(公路和垃圾池等)定人(公益保洁员)清扫和清理。确保辖区内环境干净，无卫生困难户。适时反馈工作情况。

5、机动应急组：

组长：潘庆良

成员：全体村社干部、所在社的向导员

工作职责：根据掌握的对脱贫攻坚政策不满、对镇村社干部有怨气、可能会寻机凑来乱说、信访老户及不稳定因素

等情况，要采取一对一的化解稳控工作，防止干扰脱贫迎检工作。所出现了突发事件，及时报告事件情况，灵活机动做出处置。适时反馈工作情况。

6、后勤保障组：

组长：赵鑫

成员：王茂又、李申伦、苟国俭、常思全、夏中军、孙红美

工作职责：及时兑付迎检准备中的务工补助(向导员)，安排好加班工作餐。做好检查组的后勤保障工作。孙红美负责检查当天现场的环境卫生和茶水。元月 20 日前，安装好会议室空调，确保迎检时能使用。

三、选拔培训向导员队伍，适时开展迎检演练，练熟检查内容及程序，做到人人心中有数，个个都是迎检明白人。

1、2019 年元月 5 日前，由潘庆良书面完成《村干部调查问卷》和村近年来的变化、规划、乡村振兴等内容的统一答案，分发到各干部，以此统一口径;

2、元月 10 日前，筛选确定向导员队伍，并举行第一次培训;

3、元月 15 日前，分社组织三次迎检演练;

4、元月 20 日前，培训向导员并完成演练，并对思想不纯、觉悟不高人员予以更换;

5、元月 30 日前，对固定的向导员队伍进行再培训，考

核应明白的内容，传教处突的方法，引导搭话的技巧，确保向导员忠实可靠。

四、根据掌握的风险和隐患点情况，确定带路路线。

1、元月 15 日前，村社干部及帮扶责任人的全覆盖入户走访必须分别走完。15 日下午 5.00 分别收集入户调查表和每户明白人名单;

2、元月 20 日前，规划出带路路线，确定带路、跟随和蹲守人员。

阆中市河溪镇小学校 阆中市河溪镇东岳庙村村民委员会

河溪镇东岳庙村脱贫攻坚迎检预案自 20xx 年 xx 月 xx日我县迎接脱贫攻坚摘帽省级验收和国家脱贫攻坚成效考核全员积极投入迎检工作以来，根据《xxx 县脱贫摘帽迎检方案》《xx 县教育科技和体育局脱贫攻坚迎检工作方案》的通知及我园帮扶辖区工作情况,经园务会统筹安排，确保我园扶贫迎检工作有序进行、高质量完成，严格做到教育教学和迎检两不误，特制订相应工作方案。

一、组织领导

成立脱贫攻坚迎检应急工作领导小组。

组 长：xxx

副组长：xx xx xxx xxx

成员：所有帮扶人员

应急帮扶设 2 个帮扶小分队。

一帮扶队队长：xxx xxx

成员;xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

二帮扶队队长：xxx xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

二、责任分工

1.xxx 总指挥。

2.应急帮扶队人员由 xxx、xxx 负责安排调配、部署;

3.后勤保障：xxx;

4.安全：xxx、xxx

5.办公：xxx

三、工作要求及安排：

我单位帮扶辖区贫困户情况：帮扶辖区贫困户共计 Xxx户，举家外出 xxx 户，xx 县城 xx 户，xx 投靠子女 xx 户，现在 xxx 镇居委会辖区 xx 户，其中 xx 户居住掉散，其余 xxx户距离街道在 xx 公里范围内。

人员安排：

1、xxx 坤家：xxx xxx xxx xxx

2、xx 会、xx 文：xxx xxx、xxx

3、xx 华：xx、xxx、xxx、

4、xx 兰：xxx、xxx、xx

5、xxx 得：xx、xx、xx

6、x 婷：xxx、xxx、xxx

7、x 和：xxx、xxx、xxx

8、xx 才：xx、xxx、xxx

工作要求：

1、所有教师要提高政治站位;

2、所有教师要严肃工作纪律;

3、所有教师要统筹联动。

注：1、应急当天在单位值班留守责任人:xxx xxx

2、迎检期间所有人员保证通讯工具 24 小时畅通，随叫随到。

20xxx 年 xxx 月 xx 日

河溪镇东岳庙村脱贫攻坚迎检预案为切实推进我镇脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚目标任务全面完成，确保脱贫攻坚顺利通过省、市、区验收，根据 11 月 13 日全区脱贫攻坚工作会议和 11 月 21 日全区脱贫攻坚迎省检工作会议精神，按照《市州、县市区党委和政府脱贫攻坚考核实施方案》和《省贫困退出验收实施方案》等文件要求，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大关于脱贫攻坚部署要求和____总书记关于河北张家口扶贫领域突出问题重要批示精神为指导，以《乌兰在全省脱贫攻坚工作电视电话会议上的讲话》、《关于脱贫攻坚督查和信访情况通报》、《关于对当前脱贫攻坚工作

中存在有关问题的答复说明》、《邓正安书记在全区脱贫攻坚工作再推进会议上的讲话》和《彭小平副区长在全区脱贫攻坚工作推进会议上的讲话》的具体要求，进一步理清思路，明确责任，以问题为导向部署当前工作，突出抓重点、补短板、强弱项，切实把各项工作落到实处，坚决打赢脱贫攻坚年度迎检战役。

二、总体目标

(一)完成减贫任务。全镇减少贫困人口 714 人(下线数，上线数为 774 人)，实现洗澡坪村、集中村两个贫困村退出。

(二)完成省市区下达的重点工作指标。

(三)确保各项考核指标达标和“三率一度”达标。

(四)确保洗澡坪村高标准退出。

三、工作措施

(一)正视问题，准确判断形势

党的十九大再次把扶贫提高到新的战略高度。十九大报告指出“脱贫攻坚任务艰巨”，提出了扶贫攻坚的新思想、新目标和新征程。目前的形势是上级要求越来越严，全镇脱贫攻坚工作仍然存在不少问题，省市区脱贫验收和年度考核在即，时间紧、任务重、压力大，全镇上下必须高度重视、找准问题、明晰责任、明确分工、细化举措，认真抓好脱贫攻坚工作。

(二)明确目标、奋力争先

一是保目标。全镇年度减贫任务(脱贫 714 人、退出 2个村)要不折不扣地完成，重点工作任务必须坚决完成，“三率一度”要全部达标。二是守底线。加大扶贫政策宣传力度，切实做好群众情绪疏导和扶贫领域信访举报件的受理工作，积极解惑释疑，有效化解矛盾，确保不出现影响全区全市全省考核评价的重大问题和群体性上访事件。三是争先进。将任务细化分解到镇属各部门单位、帮扶工作队和村支两委，形成考核责任清单。全镇上下集中时间和力量，争取在年度检查考核中进入全区先进行列。

(三)理清思路，抓住关键

一是抓责任体系。形成党委、政府牵头，部门配合，镇统筹村落实的工作格局。全镇脱贫攻坚严格执行 “一把手”负责制，逐级明确任务，层层压实责任。二是抓问题导向。针对中央、省、市、区督查中发现的问题，举一反三，认真整改，做好年底“交帐”工作。三是抓政策落实。各项到户到村的扶贫政策必须全面落实到位，在完成规定动作的基础上，创新工作方式方法，提高群众满意度。四是抓基层基础。精准识贫、帮扶走访、脱贫验收等各个环节的程序必须到位，“规定动作”做到位。各单位按照区扶贫办制定的基础工作清单整理归档，落实“痕迹管理”的要求。五是抓督导问责。区督查局和区扶贫办牵头，区纪委、区驻村办、区扶贫办将联合开展多种形式的督查指导或模拟考核，对在区督查发现

问题落实整改，一律严肃问责。镇纪委、扶贫办将开展大规模的督查考核，发现问题及时提出整改意见，对第一次督查发现问题在第二次督中仍存在的问题将严肃问责相关责任人，再次督查整改仍不到位的，支部书记就地免职。

(四)明确责任，抓住重点

1.贫困退出验收工作(否决指标)

牵头领导：

责任单位：镇扶贫办、各村支两委、各扶贫工作队、驻村帮扶牵头单位和后盾单位

全镇贫困人口脱贫和 2 个贫困村退出验收必须严格按时间节点确保所有程序到位，坚持实事求是的原则，确保脱真贫、真脱贫。

2.对标“三率一度”开展工作(占 20 分)

牵头领导：

责任单位：镇扶贫办、各村支两委、各扶贫工作队、驻村帮扶牵头单位和后盾单位

为确保贫困人口错评率、漏评率、错退率为零和因村因户帮扶工作满意度达 95%以上，村支部书记、帮扶责任人和镇村干部要再次开展入户调查、政策宣讲和答疑解惑工作，重点查符合条件的五类人员是否纳入、不符合条件的“四类对象”是否剔除、贫困人口的退出是否精准、是否存在返贫对象未纳入帮扶、是否存在未整户纳入的情况及人口自然增

减等情况，做到底子清、情况明，在年底考核时能解释清楚，并在系统开放后及时进行动态调整。

3.扶贫资金管理(占 7 分)

牵头领导：

牵头责任单位：镇财政所

责任单位：镇扶贫办、各镇属有关单位

财政所要统筹好各方扶贫资金，把有限的资金用好用活，要根据区制定的扶贫资金管理办法，加强对扶贫资金的监管，决不能出现截留、挪用的现象，更不能中饱私囊。财政、经管等部门要对扶贫项目和资金进行严格审计，确保资金在管理制度下阳光运行。

4.易地扶贫搬迁(7 分)

牵头领导：

责任单位：镇国保所、镇财政所、镇扶贫办

国保所加强与区发改局联系，落实建房许可、旧宅基地复垦、资金拨付、基础设施建设等方面的工作，严格按《湖南省易地扶贫搬迁工作成效考核实施暂行办法》(湘易地搬迁联席办〔**〕4 号)的要求将考核要求落实到位。

5.危房改造(4 分)

牵头领导：

责任单位：

要对接有危房改造需求的建档立卡贫困户，特别是 2 个

退出村和**年拟脱贫户的危房改造必须在今年落实到位。

6.产业扶贫(7 分)

牵头领导：

责任单位：镇农技站、镇扶贫办、镇文体卫站

产业扶贫包括农业产业扶贫、重点产业扶贫、旅游扶贫项目、电商扶贫项目、光伏扶贫项目。各责任单位要分别对照自己的任务，按照对口部门的具体要求逐项落实。

7.驻村帮扶工作(4 分)

牵头领导：

王浩兵、

责任单位：镇属各部门单位、各村(社区)两委、各扶贫工作队

要加强对驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人的培训和管理，结对帮扶责任人近期要配合贫困人口脱贫验收、开展上门走访宣讲，落实到户帮扶措施、协助社会扶贫注册工作等。扶贫部门要加强对帮扶责任人的培训指导，特别是对村干部参与帮扶的人员要重点指导。《赫山区脱贫攻坚工作手册》要做到人手一份，并学习掌握相关政策，确保帮扶到位。

9.基础工作(4 分)

牵头领导：

责任单位：镇扶贫办、各村(社区)两委、驻村帮扶单位

镇村两级要进一步完善挂图作战和档案管理，不符合要

求的挂图要重做，各项工作程序要到位，缺少的资料要补齐。镇扶贫办、帮扶工作队和各村(社区)要高度重视扶贫开发信息系统的问题数据清洗和动态管理，安排专门力量进行核对，镇扶贫办安排专门力量进行系统的准确性、及时性、完整性的录入核查工作。

10.问题整改工作

牵头领导：

责任单位：镇扶贫办、各村(社区)、各帮扶责任单位和帮扶工作队

对中央、省办反馈的问题要在我镇举一反三，认真开展自查自纠，对市、区督查发现的具体问题要跟踪整改到位。

11.扶贫小额信贷工作(3 分)

牵头领导：

责任单位：镇扶贫办、各村(社区)、驻村帮扶单位、农商银行岳家桥支行、农商银行东兴支行

村级和帮扶单位要积极引导贫困户自愿带资入股参与扶贫产业，要组织有贷款意愿的符合条件的贫困户签订贷款合同，协助农商行办理贷款手续。全镇在 11 月底前要坚决完成 700 万元以上的放贷任务。

12.中国社会扶贫网上线工作(3 分)

牵头领导：

责任单位：镇扶贫办、各村(社区)、各帮扶工作队

11 月 30 日之前，省办将通过后台查询数据，作为年度考核依据。全镇各级各部门要利用一周的时间，集中力量发动贫困户和爱心人士注册，确保两个注册率、需求发布率和对接成功率均达到考核要求。

13.相关政策的落实

牵头领导：

责任单位：镇民政办、镇卫生院、镇中心校、镇农技站、镇畜牧防疫站、镇农电管理所

落实各相关行业扶贫政策。教育扶贫除落实从学前教育到高等教育各阶段针对贫困人口的资助政策落实情况，“一提高、两降低”实施情况和“两后生”参加职业学历教育落实情况外，还要加大对学前教育和义务教育阶段的扶贫助学力度，因为这部分学生是群众关切最广泛的。健康扶贫：卫计局按省卫计委、省扶贫办印发的《**年湖南省健康扶贫工作考核方案》落实工作，区人社局在住院报销比例提高 10%，大病保险起付线降低 50%等医疗保障方面的政策要落地、落实。

14.其他重点工作

牵头领导：

责任单位：镇扶贫办、镇农电管理所

光伏扶贫：今年要完成 2 个村的并网发电，镇扶贫办牵头，配合镇农电管理所办理好相关并网手续。

扶贫特惠保：全区已统一为所有建档立卡贫困人口购买贫困家庭综合保障保险。目前最主要的是政策宣传，要让每个贫困人口都熟悉保险条款，发生意外伤害或自然灾害或大病住院后可以得到相应补偿。

四、组织保障

脱贫攻坚工作在镇精准扶贫领导小组的领导下，由三人协调小组牵头组织，多管齐下，强化保障。

(一)加强督查指导

分三个层面开展：一是实行包片负责，由各包村领导分别对各村(社区)进行督查。二是由镇扶贫办牵头打造一个样板村。三是由镇纪委牵头对各单位工作落实情况开展督查，发现问题，限期整改，再开展回头查，对仍未整改的严格追责。

(二)加强清单管理

镇扶贫办对照省里的考核文件和贫困退出验收方案，以全省脱贫攻坚电视电话会议上的讲话和督查的问题通报等为依据，形成年底考核的工作清单和目前存在的问题清单，要求清楚、全面，具有可操作性。

(三)加强统筹调度

镇精准扶贫三人协调小组每四天调度一次，临近考核将每两天调度一次。

(四)加大整改力度

对查摆出来的问题不能一查了之，责任单位要及时整改，镇纪委和镇扶贫办要加强指导，定期复查。对督查通报中的问题仍未整改的，启动问责。

(五)加大问责力度

问责要严，凡是因落实不力导致工作进度滞后造成严重影响的，一律从严处理，不仅要追究直接责任人的责任，还要严格追究相关单位主要领导的责任。

第四篇：年脱贫攻坚工作实施方案脱贫攻坚,方案

x xx 县 县 0 2020 年脱贫攻坚工作实施方案

2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫摘帽任务，结合我县实际，特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神，以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领，按照“抓整改，补短板，促提升，保脱贫”工作思路，坚持现行目标标准和问题导向，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”，集中攻克深度贫困，持续提高施策质量，进一步巩固减贫成效，实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标，为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。

二、工作要点

按照照单全收、举一反三原则，认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标，重点做好以下工作。

(一)严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题，自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题，盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。

1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标，做好建档立卡动态调整工作，错识率、错退率、漏识率控制在2%以内，力争做到“零控制”。

2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。

3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求，加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善，核实更新基础数据信息，确保档案内容齐全，系统数据准确。

4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程，切实发挥大数据平台统计、决策功能，实现大数据系统建设达标。

(二)加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题，自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、

资金和项目未充分发挥效益等问题。

1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元，其中扶贫专项资金 2 亿元，外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动，清查梳理扶贫资产资源，确保扶贫效益可持续。

2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作，加快项目实施规划审批进度，建设高质量项目库。

3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查，查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取，加大项目实施公开公示，开展跟踪审计和及时评审，确保资金及时拨付到位，使用安全。

(三)深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题，自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。

1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度，确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目，做到当年项目开工率 100%，资金使用率 100%，确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理，强化项目公告公示，确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设，做到“储备一批、论证一批、实施一批”。

2.实现北京企业落地。大力实施特色产业，充分发挥我

县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势，做好“绿色”“有机”等文章，完善产业链，打造生态圈，吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。

3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主，加快扶贫平台建设，年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。

4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持，积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会，切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。

5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上，主动探索创新，建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法，至少打造 3 个工作亮点。

(四)集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。

1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度，改善村容村貌。

2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业

引导资金，项目验收合格后，每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。

3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院，大力培育贫困地区特色产品和服务，通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售，努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模，促进贫困群众脱贫致富。

(五)切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题，自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。

坚持“智志双扶”并重，深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”，持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动，不断提高农民素质，引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲，通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹，提高农民政策知晓率。抓好分期培训，充分利用农民技能培树进训基地,对农

民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力，切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。

(六)强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题，自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。

扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”：“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动，“四达标”：“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。

1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题，自治区层面提出存在产业扶持没有

做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。

1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制，在产业施策全覆盖基础上，继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式，加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度，全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力，鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业， “菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元，对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补，计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台，银行提供贷款，贫困户(农户)将贷款抵押给企业，企业提供能繁母畜和免费改良服务，并负责回收幼崽，贫困户(农户)庭院饲养，增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名，带动贫困人口 2147 人，人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元，培训贫困户 756 人，激发贫困户内生动力，实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设，完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能，与兴安职业技术学院合作，提升改良服务能力。建立产业指导员制度，每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产

业指导员，重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。

2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，落实土地延包政策，鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营，年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行，由点及面，完成整县推进任务，并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式，加快农村产权流转交易市场建设，探索完善农村集体产权权能，充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导，推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势，发展休闲农业，打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势，发展生态产业，打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势，优化农企利益联结，推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势，发展适度规模经营，打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势，盘活闲置资金资产，打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。

3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题，自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题，盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。

(1)完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动，全面加强住房监测，确保 2018 年尾欠工程全部完工，住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程，在确保住房安全的基础上，提升贫困群众生活居住状态，让贫困群众有更多获得感。

(2)加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务，同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个，安置 1162 人，建设幸福院 4 处，安置 122 人。强化后续产业扶持，拓展配套产业形式，实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时，对已经搬进贫困户进行严管，清退户收回搬迁楼。

4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。

全面落实各项学生资助政策，以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点，实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程，强化工作举措，杜绝建档立卡学生辍学。

5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实

施进展缓慢、政策落实不到位等问题，自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。

加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件，达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策，严格执行县域内“先诊疗，后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象，建立工作台账，落实“一人一策”帮扶措施，实现精准医疗，精确施治。落实好分级诊疗制度，建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划，确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作，慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育，提高群众防病能力，引导形成健康生活方式和行为。

6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题，自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题，盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。

严格落实“三类人定额补”的政策，做好低保与扶贫两

项制度衔接工作，按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保，将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求，用足用好政策，确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作，将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养，实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。

7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。

加大扶贫小额信贷宣传力度，侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款，确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持，全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖，“扶贫保”全覆盖。强化风险防控，及时清缴欠款，建立完善信用联合惩戒机制，确保扶贫小额信贷资金安全，切实维护金融消费者合法权益。

8.就业扶贫方面。

(1)实施就业扶贫援助就业行动，结合京蒙扶贫协作工作，开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。

(2)实施就近就地转移就业行动，积极沟通协调县内

特色产业和龙头企业，筛选适合贫困劳动力的岗位，鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业;依托现有扶贫车间，安置建档立卡贫困劳动力就业;结合京蒙扶贫协作，鼓励北京企业在我县落地，积极沟通已落地的北京企业，深化京蒙协作，促进贫困劳动力就近就地转移就业。

(3)实施技能培训促进就业行动，以京蒙扶贫协作为契机，利用北京扶贫的优势资源，针对我县贫困劳动力不同的培训需求，开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。

(4)实施创业扶持带动就业行动，全方位推进创业扶持，提供针对性创业服务，鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业，实现“创业一人、带动一批”的目标。

9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设，确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求，全面提升农村公路管理养护水平。

10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元，实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元，改造、新建 10千伏线路 147.6 公里，低压线路 170.8 公里。

11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。

根据我县贫困村、贫困户规模与分布，结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件，按照国家光伏扶贫工作要求，建设联村电站 10 个，关联 145 个贫困村，建档立卡贫困户 4222 户。

12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心，以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点，以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色，打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》，新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设，高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会，加强精品游线产品营销，积极参加旅游招商推介展会，举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上，旅游收入和人数增长20%以上。

13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络，宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座，培养电商人才。建设非遗孵化器，将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货，依托企业深入村屯进行培训，有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作，建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地，打造小杂粮品牌，统一种植、统一回收，形成生产销售一体的种、养殖模式，助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应，形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌，举全县之力向外推介 1-2 个品牌，对接北京商标

注册企业，注册统一商标，力促品味 xx 特色商品上行销售。

(七)强化组织领导，压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题，自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。

1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况，适时调整县扶贫开发领导小组成员，建立完善领导小组议事制度，定期召开工作会议，切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工，加强调查研究，制定工作方案，及时向党委政府提出工作意见和建议，分兵把口、各司其责，形成攻坚合力，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。

2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制，县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题，有针对性开展好遍访工作，建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制，落实队员保障措施，充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上，探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式，实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模

式，大力发展村集体经济，由村集体经济支付劳动报酬，积极引导贫困户广泛参与，互助互帮，务工获酬，激发群众劳动致富的内生动力，打造“不走的工作队”，提高村级事务自治管理能力。

3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作，进一步完善帮扶档案，提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作，持续开展“百企进百村”结对帮扶活动，重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型，利用各界媒体，加大典型宣传力度，展示脱贫攻坚成果，激励带动更多群众参与脱贫攻坚，调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。

4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点，定期或不定期开展转型向督查和明察暗访，系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电

话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题，进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。

三、工作方法和步骤

按照贫困县摘帽验收程序，将全年工作分为三个阶段。

(一)集中攻坚阶段(3 月 1 日-8 月 31 日)。坚持问题导向，根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果，按照存在问题类别及数量，通过实施问题整改系列行动，分类整改、分段考核。

第一阶段(3 月 1 日-3 月 31 日)，集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。

第二阶段(4 月 1 日-4 月 30 日)，集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。

第三阶段(5 月 1 日-6 月 15 日)，集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

第四阶段(6 月 16 日-8 月 31 日)，集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

(二)自查验收阶段(9 月 1 日-10 月 30 日)。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案，开展自查查工作，上报自查报告，并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。

(三)迎接上级验收阶段(11 月 1 日以后)。进一步完

善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案，随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。

四、工作要求

(一)加强组织领导，提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向，强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力，以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶，以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。

(二)明确责任分工，抓好问题整治。坚持领导带头，以上率下，全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委(党组织)书记抓扶贫作用，要站在一线、干在一线，既要当好指挥员，又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用，各包片、包村责任人要带头落实包联责任，亲自带队、靠前指挥，出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实，推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用，要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要，及时向党

委政府提出工作意见和建议，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用，驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责，当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。

(三)严守整改时限，狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标，细化时间节点，倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度，从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况，并强化考核结果应用，建立常态化约谈，切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。

2020 年 2 月 1 日

第五篇：2018 脱贫攻坚工作方案

常白政发〔2018〕9 号

柳叶湖旅游度假区白鹤镇人民政府

关于印发《柳叶湖旅游度假区白鹤镇 2018 年脱贫攻坚工作方案》的通知

各村(社区)、站办及相关各单位:

《柳叶湖旅游度假区白鹤镇 2018 年脱贫攻坚工作方案》已经镇党委政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

白鹤镇人民政府

2018 年 6 月 20 日

为切实推进脱贫攻坚工作，确保 2018 年度脱贫攻坚目标任务全面完成，根据《柳叶湖旅游度假区 2018 年脱贫攻坚工作方案》，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、总体思路

坚定不移打赢脱贫攻坚战，是党中央在新形势下对扶贫开发工作提出的新要求，是消除贫困、改善民生、全面建成小康社会的基本保证。全镇上下要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，紧扣中央和省委省政府、市委市政府、区党工委管委会脱贫攻坚决策部署，严格按照“坚持攻坚目标，确保责任落实;

坚持精准方略，确保脱贫质量;

坚持问题导向，确保整改到位”的原则，全面查摆脱贫攻坚中存在的问题，深入分析原因，扎实整改到位，确保打赢脱贫攻坚大会战。

二、目标任务

强化精准扶贫精准脱贫政策完善和落实，全面落实脱贫攻坚责任。在产业扶贫、重点区域和重点群体集中攻坚、基础设施建设、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面取得新突破，特别是严格督查巡查，进一步强化基层职责，解决现阶段存在的形式主义问题。确保全镇***户***人未脱贫贫困户顺利脱贫，确保所有已脱贫贫困户不返贫。

三、工作重点

1.突出产业扶贫。集中力量推进特色优势扶贫产业大发展，着力打造 2000 亩稻虾养殖与 3000 亩油茶改造项目，全面提高贫困户产业扶贫的参与度和受益面。积极推进金融扶贫，进一步提高扶贫小额信贷获贷率，扩大贷款规模，发挥扶贫“特惠保”作用，助力贫困户发展生产增收脱贫。

2.突出住房安全。大力推进危房改造，坚持计划、任务、资金、目标、责任落实到村(社区)，做到严格核实对象、严格审核程序、严格执行标准、严格资金监管“四严格”，确保今年完成全镇所有贫困户危房改造。

3.突出健康扶贫。保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，全面落实健康脱贫政策，贫困人口补贴**%城乡居民医保个人缴费部分，医保报销比例提高**%，大病保险补偿起付线降低 50%，住院和门诊实际报销比例达到 80%以上，有效解决因病致贫返贫问题，减少疾病导致的支出型贫困发生，让贫困群众“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。

4.突出教育助学。6 月中旬前，对***户建档立卡贫困家庭学生集中开展一次摸底清理，确保教育助学“全覆盖、最高档”。认真落实各项贫困学生资助政策，积极做好学前教育资助、九年义务教育两免一补、免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费和高等教育助学等工作。同时，加大“雨露计划”培训

力度，对接受职业学历教育的贫困家庭学生实行应补尽补。

5.突出就业创业。提高转移就业组织化程度，建实劳务协作“三个清单”，推进“311”就业扶贫行动;

促进贫困劳动力就近稳定就业，力争扶贫企业吸纳贫困劳动力就业占比达到 **%以上;

推进“巾帼脱贫行动”，探索妇女手工脱贫模式。严格按规定确定“两后生”培训对象，完成“两后生”培训任务，完成贫困劳动力转移就业任务。

6.突出基础建设。交通方面，加快实施自然村通水泥路建设。水利方面，优先支持贫困村小型农田水利建设，确保完成建档立卡贫困人口的安全饮水提升工程任务。积极向上对接政策，组织实施贫困村提升工程，改善基础设施条件，提升公共服务和乡村治理水平。

7.落实兜底脱贫。对符合兜底脱贫条件的贫困人口，按国家扶贫标准纳入兜底保障，实现低保与扶贫标准“二线合一”;

对贫困人口的医疗保险、医疗救助、就医费用报销等政策，全部按国家有关规定执行;

重点做好贫困老年人、残疾人、重病患者等特定贫困群体精准帮扶。

四、强化保障措施

1.狠抓责任落实。镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人;各驻村工作队队长、联村干部、村支两委负责人是直接责任人，要亲自抓、负总责。各村(社区)和镇扶贫工作站是责任单位，要制定具体方案，明确责任人，确保工作责任制落实到位。要进一步加强督查考核，把抓党建促脱贫攻坚工作纳入党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，把脱贫攻坚工作纳入乡镇年度绩效考核。

2.狠抓帮扶工作。对 20**年度已退出的卸甲洲村、同兴村 2 个贫困村，继续

巩固脱贫成果。重新安排镇村干部为结对帮扶责任人，确保每个贫困户都有帮扶责任人对接。同时注重抓好非贫困村贫困人口的帮扶工作，对全镇贫困人口***人以上的 7 个非贫困村派驻工作队并严格按要求驻村，确保不出现帮扶“死角”和“盲区”。

3.狠抓舆论导向。充分发挥网络、广播等媒体作用，主动作为，大力宣传各项扶贫政策，深入报道在扶贫工作中涌现出的先进典型，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。落实涉贫事件处置反馈机制，压实各级各部门舆情管控责任，及时回应社会关切，妥善处置涉贫舆情。落实扶贫工作信息报送制度，及时了解基层扶贫动态，确保精准施策。

4.加强作风建设。在全镇范围内组织开展扶贫领域作风问题专项治理，集中解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。加强扶贫审计执纪监督，严厉查处“雁过拔毛”、贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题

。全面落实扶贫资金项目公告公示制度，镇、村(社区)两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。

5.加强精神扶贫。加强政策引导和教育引导，总结推广自主脱贫典型，推动移风易俗，发挥村规民约作用，加快补齐贫困群众“精神短板”。加大贫困村创业致富带头人培育工作力度，强化能人带动。加大贫困家庭劳动力技能培训、实用技术和转移就业服务力度，建立生产奖补、以工代赈、劳务奖补等正向激励机制，提高贫困群众参与度与获得感，提升自我发展能力。

各村(社区)要强化主体责任，加大工作力度，认真抓好落实。镇扶贫办要加

强调度，确保全镇脱贫攻坚各项部署安排落实落地。