脱贫攻坚工作经验汇报
汇报材料是进行汇报的书面内容。然而,不同阶段的汇报重点有所不同,如何才能写出一份有效的,同时还可促进我们下一步工作的汇报呢?以下是小编精心整理的《脱贫攻坚工作经验汇报》仅供参考,大家一起来看看吧。
第一篇:脱贫攻坚工作经验汇报
脱贫攻坚创新奖典型材料,乡镇脱贫攻坚工作创新做法和先进经验汇报
脱贫攻坚创新奖典型材料 乡镇脱贫攻坚工作创新做法和先进经验的汇报 3 篇
脱贫攻坚创新奖典型材料 乡镇脱贫攻坚工作创新做法和先进经验的汇报
“服务就要精准开展,干事就要一步一个脚印”,这是贫困村农业技术服务专家_心中的执念。从 20XX 年开展专家服务贫困村工作以来,_心中总是念念不忘他所服务的那个村子—_镇_村,总是念念不忘他所服务的蔬菜、果树和中药材等种植农户,总是念念不忘他所服务的合作社和种植大户。他生怕在服务工作中有所遗漏,有所疏忽。
又到了蔬菜、果树和中药材生长的重要季节,_县农业农村局的高级农艺师,也是贫困村农业技术服务专家的_,经常穿梭于他那熟悉不过的蔬菜田块、桃李果园和中药材生产基地,检查地头生长的植株是否感染疾病,是否遭受害虫,查看和记录植株的田间长势和经济性状数据。_说:“只有掌握现场实际情况,病虫防止才能做到精准,管理施肥才能做到精准,产量品质才能提高,农户收益才能增加。”
多维度多方式开展服务工作,是_的工作内容之一。经过和村里合作,他把自己的姓名、头像、电话号码和擅长的服务领域做成公示牌,张贴到村公示栏里,同时还教农民学习使用电视“新时代学习大讲堂”查找农业专家,让有需求的农户随时可以联系到自己和其他专家。
“喂,喂,王老师你好,我地里面的辣椒总是不长,越长越缩,买了好多农药来打,还是不见好转,要再这样长下去,连成本都找不回来了,真是急死人了,你看有什么办法没有?”
“你不要急,慢慢说,你告诉我辣椒田块地点,我早上要在农业部蔬菜产销信息系统上填报蔬菜产销数据,下午我来你辣椒地里实地查看,现场诊断后再答复你。”
这是_村辣椒种植户李俊才和农业专家_的电话对话开头部分,时间是 2018年 8 月 13 日。
_早上完成手头的工作后下午就急冲冲的赶到_村李俊才的辣椒地里,经现场实地查看得知,地里的辣椒是感染了一种病毒病,这种病可由蚜虫吸食植株感染,辣椒得了这种病后,植株顶部生长点受阻,叶片颜色变淡卷缩黄化,严重影响辣椒的产量和商品性。
李俊才打了几次农药都没有治好该病,是什么原因呢?经询问得知,李俊才看到辣椒植株生长异常后就到街上农药店买药,农药店主给他配了 4 种农药,但是没有一种是防治病毒病的,农药店主没有现场查看病症,对病症也不熟悉,下药只是隔山打牛,没有对症下药病情当然不会好,农户花了冤枉钱治不好病。
已经确定辣椒是感染病毒病后,_根据病毒病可由蚜虫吸食辣椒植株感染的原理,实行对症下药,给李俊才开出了 2 个药方,一个农药是吡虫啉,专门用来杀死蚜虫截断病毒病的传染源,另一个农药是克毒宝,专门用来防治病毒病。
辣椒种植户李俊根据农业专家_开出的农药配方,用药 7 天后辣椒植株明显恢复正常生长,枯萎黄叶片开始变绿枝条、开始分枝,一片生机盎然的辣椒景象又出现了。
李俊才一共种了 25 亩辣椒,今年共收获辣椒 42.5 吨,如果没有农业专家的帮助,辣椒病势蔓延没有得到遏制,25 亩辣椒产量收成大概 17.5 吨,专家的出现为李俊才挽回了 25 吨的产量损失,按今年辣椒均价每公斤 2.4 元计算,25 吨辣椒可卖 60000 元,专家为该户挽回了 60000 元的经济损失。
_说,“产业要发展,志智要双服,只有栽培技术精准了,作物产量才能提高,农户收入才能增加”。
根据实际情况,_专家还会利用微信、QQ 等软件通过文字、图片和视频等现代电子科技手段开展工作服务,如果是一般常见病情虫情,农户只要用手机把作物病虫害照片发给_,他就能根据照片中的病虫特征判断病虫种类,从而对症开方,既能提高工作效率又能展开精准服务。
他通过电话、微信和实地田间指导等方式服务脱贫产业的同时,发现大多数产业农户缺乏关键性的技术支撑,鉴于此,他给_村送去了几十本蔬菜果树栽培技术书籍,让有需要的农户前来领取学习。
_专家在服务_村的同时,也很关注_镇的产业发展,他根据_镇中药材多、果树多和蔬菜多的产业特点,在_县农业农村局、_镇人民政府以及_镇农业服务中心的支持下,他还联合了其他中药材专家和蔬菜专家共同奔赴_镇各村,对当地的产业农户进行中药材、蔬菜和水果等方面的种植和管理技术培训,让产业农户真真实实掌握产业关键性技术,达到授人以渔的目的。培训方式主要以图片的方式和手把手教学展示技术,进行深入浅出的讲解,用朴素的语言讲解深奥的道理,受众觉得简单、直观、易懂并有效,收到了良好的效果又掌握了关键性的技术。目前已培训了马场坪村、松坪场村和大金星村、_村、宋家寨村等共 1400 余人。
脱贫攻坚创新奖典型材料 乡镇脱贫攻坚工作创新做法和先进经验的汇报
2016 年以来,XX 镇扶贫工作在各级党委政府的正确领导下,围绕全面建成小康社会的奋斗目标,以“四个全面”战略布局为统领,以“六个精准”为总体要求,通过实施“十大工程”,力争通过三年脱贫攻坚,两年巩固提升,确保 2020年全面建成小康社会。2017 年。我镇在脱贫攻坚工作中统筹谋划、创新举措、精准发力,打好脱贫攻坚战。
一、以党建为抓手,构建全局联动
2017 年年初,示范园区工委管委和 XX 镇党委政府高度重视脱贫攻坚工作,迅速启动建立抓党建促脱贫党员联帮户机制。领导班子深入各村、街和社区开展
专题调研和工作部署,要求坚持分类帮扶、因户施策,按照“自愿、就近、近亲”的原则, 指导党员代表、种养大户、致富能手和村民代表等与贫困户、包保干部对接,开展“三联三帮”活动。镇扶贫办制定了《XX 镇建立抓党建促脱贫党员联帮户机制的实施方案》,“三联三帮”活动安排表和进度统计表,在全镇范围内开展活动,并取得良好成效。
截至目前,全镇参与“三联三帮”活动的党员和爱心人士共有 1111 名,结对帮扶了全镇 1081 户贫困户数,占全镇建档立卡贫困户的 70%。涌现出一系列感人的帮扶事迹和一批先进的联帮人士,帮扶举措有力,帮扶成效明显。比如“党员父子齐上阵,金鸡进入贫困户”的龚存树和龚锐父子,一共免费捐赠我镇贫困户鸡苗 26000 只,促进贫困户的产业增收。
比如“邻里帮扶见真情,平凡帮扶感人心”的老党员贫困户任礼宝和王恒付,出物出力承包了本村两户缺劳力贫困户从旋耕、种子、化肥农药、收割等全部农耕事宜。比如“好医生帮检查,老人健康有保障”的党员医生刘行好医生,定期到贫困户家里给贫困老人老人检查身体,虽然只是量一量血压测一测血糖,但是老人们心里得到了安慰,精神上得到了保障。
二、以宣传为先导,营造攻坚氛围
为进一步贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策,使广大群众了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫,XX 镇不断创新宣传形式,丰富宣传内容。党委政府决定每半月出版一期扶贫简报,发放到园区领导班子、各局室和 XX 镇党政班子、各镇直和驻镇单位、各村和社区、各党支部和党员,为脱贫攻坚提供良好的舆论氛围和精神动力,营造了全社会支持扶贫、参与扶贫的浓厚宣传氛围。
夯实政策宣传基础,公开工作动态方向。每期简报设置“政策宣传”板块,围绕精准扶贫中心工作,重点宣传党和国家,各级党委、政府的精准扶贫方针政策,主动、及时、全面、准确发布权威信息。同时设置“领导活动”和“扶贫动
态”两大板块,公开公布领导活动、教育扶贫、医疗脱贫、易地搬迁、社会兜底保障等重点工作,让全园区和全镇广大党员干部掌握扶贫动态,形成了人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。
确立群众主体地位,树立先锋帮扶榜样。在简报信息中,把镜头聚焦基层,让群众当主角、上版面,紧紧围绕扶贫工作,大力宣传基层和群众创新做法和典型经验的成果,说基层的帮扶事迹,讲群众的脱贫故事。通过深入挖掘各类扶贫工作中的先锋人物和典型案例,介绍一名好干部、一位带头人、一家好企业,讲述一件小事、一片真情,为精准扶贫各项工作树立先锋模范榜样,做到先富带后富,后富学先富,吸引更多社会力量参与脱贫攻坚。
坚定群众脱贫自信,形成强大攻坚合力。“扶贫先扶志”,简报以加强贫困群众的脱贫自信为先导,充分调动贫困群众的脱贫积极性和致富自信心,消除群众“等、靠、要”的错误思想,强化群众脱贫内生动力,形成了脱贫攻坚的强大合力。大力宣传贫困家庭群众经过政策扶持脱贫和贫困户帮助贫困户致富的案例,坚定群众脱贫信心,鼓励他们主动干、大胆试,自强不息,勤劳致富奔小康,确保全镇圆满实现脱贫目标。
脱贫攻坚创新奖典型材料 乡镇脱贫攻坚工作创新做法和先进经验的汇报
xx 县 20xx 年被确定为国家扶贫开发重点县,20xx 年以来累计建档立卡 x 个村 x 户 x 人。我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,推动脱贫攻坚各项举措命中靶心、见到实效。到 20xx 年底,贫困发生率由 20xx 年的 x%降至x%。
一、聚焦五大攻坚体系
一是攻坚统筹有力。实行脱贫攻坚双组长制,建立 x 个由县领导任团长的扶贫工作团,x 个行业部门分线作战,x 个乡镇分块作战,实行“帮乡、包村、帮户”,一包到底。二是精准帮扶有力。组建 x 个贫困村驻村工作队,x 个帮扶单
位 x 名帮扶责任人倾情帮扶,落实“网格化、捆绑式”责任体系。三是资金整合有力。统筹整合各类资金 x 亿元用于脱贫攻坚,实现“一个渠道进水、一个龙头放水”。四是社会扶贫有力。积极衔接市政府办公厅扶贫集团、xx、x 集团、xx区结对帮扶,争取帮扶资金 x 万元。五是督促考核有力。组建 x 个督察组、x 个暗访组,一月一督查,两月一排名,出台激励问责办法,脱贫攻坚一线提拔 x 人,重用 x 人,处分 x 人。
二、聚焦六个攻坚重点
一是精准识别对象。严格按照精准识别标准和程序,识别临界对象x户x人,新增贫困对象 x 户 x 人,清理“四类人员”x 户 x 人。二是改善基础条件。立足“解决八难、实现八有”,累计新建(改扩建)村级便民服务中心 x 个,标准化卫生室 x 个,文化室、广播站实现全覆盖,累计完成道路硬化 x 公里,人行便道 x 公里,新建集中供水工程 x 处,实施分散式供水工程 x 处。三是推动产业覆盖。立足“4+3+X”产业布局,因地因户订制特色脱贫产业“菜单”,推动新型农业经营主体与贫困村、贫困户的利益联结,覆盖贫困户 x 万人。四是落实到户政策。对照“x”系列精准扶贫政策,教育资助 x 万人次,健康扶贫坚持医生“一对一”签约服务,实施住房改造 x 户,高山生态扶贫搬迁 x 万人,安全饮水户户通新增x 万户,“四合一”政策兜底 x 人。五是从严监管资金。聘请 x 家中介机构,全面清理扶贫资金、项目,建立扶贫项目廉政责任书,落实村级扶贫义务监督员,确保用好每一笔资金。六是党建引领扶贫。坚持一网覆盖、一户一策、一人不漏、一包到底,调整村级班子 x 人,转化 x 个后进村党组织,推动农村“三变”改革,打造 x 个脱贫攻坚模范村。
三、聚焦七项创新探索
一是金融扶贫撬动“产业兴”。推出“两免一贴”5 万元以下小额信贷,成功放款 x 户,放款金额 x 亿,放款额度居全市第一。二是电商扶贫激活“新业态”。x 个贫困村建立电商服务站,为全国网络扶贫示范县、电商脱贫样板县,带动 x
万户贫困户增收。三是集中供养释放“劳动力”。建成 3 个集中供养中心,供养贫困户家庭失能人员 x 人次,累计释放劳动力 x 余人。四是健康扶贫让就医“便利化”。构建健康扶贫“五张网”,建立医疗救助基金,实行报账“一站式”结算,建卡贫困患者平均自付 x%。五是集体经济实现“全覆盖”。x 个行政村每村补助x 万元发展集体经济产业,x%以上集体收入用于贫困户和深度贫困户分红。六是统筹镇村发展“均衡化”。识别 1 个市级深度贫困乡镇平安乡、x 个县级深度贫困乡镇、x 个县级深度贫困村,对 x 个非贫困村每村安排 x 万元,推动均衡发展。七是强化扶贫扶志扶智“三结合”。深度挖掘自立自强、脱贫致富带头人先进事迹,x 余名贫困户主动提出脱贫申请,贫困群众内生动力全面激发。
四、聚焦八个到户到人
一是干部到户、见面到人。帮扶团长、帮扶单位负责人、帮扶责任人每月到乡镇不少于 x 天,驻乡、驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、全身心帮乡扶贫,做到家家到、户户清,走访覆盖所有人。二是工作到户、政策到人。对照“1+18”和“1+3”政策体系,查漏补缺“两不愁三保障”,做到一户一策、一人一法。三是产业到户、收入到人。围绕“一达标”,引导每户贫困户培育形成 1—2 个增收产业,掌握 1—2 个增收技能,确保长效收入精准到人。四是问题到户、解决到人。重点关注深度贫困户、五保户、低保户、残疾户、临界户等困难群体,走访排查问题、收集问题,建立三级问题处理体系,解决反馈到人。五是挂牌到户、信息到人。对未脱贫户、脱贫户、稳定脱贫户建立人口信息户情档案,分成红黄蓝三类,挂牌明确,全面排查杜绝“漏评”、“错退”。六是环境到户、文明到人。大力实施人居环境整治,全面开展“清洁家园、和谐邻里”活动,变“脏乱差”为“洁净美”。七是满意到户、引导到人。坚持工作落实是前提,关系融洽是基础,教育引导是重点,解决问题是关键,教育引导上访户、缠访户、有怨气户、不感恩户,提升群众满意度。八是效果到户、佐证到人。围绕“户脱贫、村销号、县摘帽”,全面开展脱贫效果“回头看”,收集佐证资料,确保扶到点上、扶到根上,帮到最关键处。
第二篇:2020年疫情防控脱贫攻坚工作总结情况汇报经验做法
xx县x乡广大党员干部和群众,在全面做好疫情防控的同时,安全有序推进企业复工复产,为打赢疫情防控阻击战和精准扶贫攻坚战两场战役“保驾护航”。
“网格”防控
自新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展以来,x乡落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”要求,实施“网格化”防控,全力遏制疫情蔓延。
该乡采取“机关+村委+村小组”模式,打响疫情防控阻击战———
乡界实施“外围锁边”。全乡由乡政府干部xx人、卫生院xx人、派出所x人、村干部xx人共xxx名干部组成网格化防控小组,分布在各村限制外来人员进入,对过往人员登记进行体温检测,对车辆进行严格消毒,切实降低传染概率。同时,在村卫生室设立留置观察室xx处,在加油站、乡政府门口设立体温检测点x处,发现发烧人员及时采取措施。
村界设置“内部控点”。x乡共有xx个行政村,疫情期
间,在xx个村主要路口设立检测点xx处,由村干部负责,发动xx名党员、群众志愿者参与其中,不计酬劳全天候对过往人员及车辆进行体温检测和消毒登记。
组界做到“防控到户”。在全乡选派xx名村民任“前哨”,充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势,实行“熟人防控”,动态掌握每个自然村人员家庭信息和去向动态,确保不漏管、不失控,做到一旦发现疫情高发地人员回流,“前哨”立即通过微信、电话向村党支部和乡党委报告。
“网格化”防控有效实现了外防输入、内防扩散,为该乡打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。
“云端”办公
疫情防控不放松,政务办公“不打烊”。
x乡充分利用新技术推进工作,组织全乡xx个村提前着手开展xxxx年扶贫项目谋划工作,为全年脱贫攻坚工作开好局、起好步。
x,为避免现场提交资料造成人员聚集,该乡第一时间将项目申报方案通过电子邮件下发到村“两委”,并通过“云视讯”视频会议进行了详细的安排部署。全乡以发展特色产业项目和基础设施建设项目为主要内容,项目安排向深度贫困村、xxxx年脱贫出列村、基础设施落后村倾斜。xx个村
谋划申报项目xx个,计划投资xxxx.x万元。
该乡还把打造旅游项目当作新亮点,引进伟业旅游公司租赁中心村xx套楼房进行民宿旅游开发,预计投资xxx万元;引进山水林乡公司在x小学操场打造酒店式公寓,进行休闲旅游开发,x期工程预计投资xxxx万元,占地xxxxx平方米,现正等待土地挂牌。
有序复产
为确保辖区内企业在复工复产的疫情防控工作“不松劲儿”,x乡提前部署拟复工企业员工培训及安全教育、建立健康出行档案等工作,要求企业复工人员一律佩戴口罩上岗,每天进行体温检测,有专人对厂房、车间、宿办等场所全方位清洁消毒及安全检查,减少人员聚集,实行封闭式管理。
截至目前,该乡已协调x等x家企业在全面落实疫情管控措施的前提下安全有序启动生产。
在x菌业厂区x,生产部经理x正在指挥保洁人员对菌菇生产和包装车间环境卫生进行清扫保洁,彻底清理卫生死角,消除病媒生物滋生地,对重点部位进行消毒。据悉,这样的环境清扫每天至少开展x次,重点部位每天消毒x次,厂区卫生间配备了洗手液、酒精等消毒防护用品,员工宿舍每天开窗通风,确保环境整洁,员工食堂实行错峰就餐制,每桌就餐人员不超过
x人。
备战春耕
x乡积极动员群众抢抓时机做好春耕备播,做到疫情防控和农业生产齐头并进,力促全年农业稳产增收。
在后大营滩村扶贫蔬菜大棚中,农户两人一组,戴着口罩、手套施肥、浇水、松土、播种育苗,一片繁忙的景象。正在大棚中忙碌的x:“为保障农业生产,结合目前的疫情形势,我们每天都进行生产工具消毒,按照‘不戴口罩不上岗’原则,在确保村民防护措施有保障的前提下,培育的油菜、香菜、生菜、水萝卜等xx多个品种正在陆续育苗。”
为打好农业复产攻坚战,全乡还根据春播期间对农用物资的需求,切实开展春耕物资调运储备工作,保障春耕化肥、农药、农膜、种子、种苗,以及农用物资的落实到位。截至目前全乡已经选留籽种xx万公斤,储备各类化肥xxx吨、有机肥xxx吨、配方肥xx吨。
第三篇:农业局脱贫攻坚亮点经验总结汇报
X市农业局始终遵循总书记扶贫开发战略思想和考察X时的重要讲话及主要领导关于精准扶贫精准脱贫领域等重要讲话精神,以稳定实现贫困户“两不愁、三保障”为目标,紧紧围绕X特色产业规划建设,努力构建粮经饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构,通过不断探索实践,全市已逐步形成以近期抓畜禽蔬菜劳务、中期抓林果提质增效、远期抓退耕还林和生态修复,长短结合、以短养长的“三步走”增收发展模式。
一、扶贫队伍力量“强”。
我局紧紧围绕“两不愁,三保障”的目标,坚持找准目标、聚焦问题,切实解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,突出精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得实实在在成效。X年全局有X名干部职工结对帮扶X村,领导干部共进村入户X人次,主要负责人每月进村调研一次。
同时,依托小母牛项目扶持称杆乡赤乃耐村、双奎地村、排把村建档立卡贫困户X户,每户发放一张毛毯,惠及X人,投入资金X.X万元。通过开展贫困调查,深入了解贫困村及贫困户现状,制定帮扶计划,并把单位的扶贫工作成效纳入考评内容,进一步强化考核,促使包村单位真正做到领导到位、责任到位、措施到位。
二、扶贫攻坚氛围“浓”。
我局通过召开“市-镇-村”三级干部扶贫攻坚动员大会,全力营造扶贫攻坚氛围,构建协调互动、上下联动、正面引导、突出重点的宣传工作新局面。及时召开脱贫攻坚会议,并撰写信息X余篇,多篇被各类党刊党报采用。
同时围绕“三带四区”总体发展思路布局,因地制宜分配分时发动群众参与脱贫攻坚大会战,不断激发了群众“我要脱贫”的信心。其次X年完成新型职业农民培训及其他各类培训共计X人。其中,新型职业农民培训完成丙奉村蔬菜种植培训X人,三河村土鸡养殖技术培训X人,段家寨村畜禽防控技术培训X人。通过集中培训和观摩学习的方式进行,切实让普通群众学到了各方面的技能知识,开阔了群众的视野。
三、资源整合力度“大”。
X市农业局根据《》等规划,并围绕以上意见和规划在项目和资金上进一步进行优化。X年X市农业局到位涉农资金X.X万元,经报请市人民政府,将资金分为三块使用,一是由X市农业局负责实施X万元;二是由X三农扶贫开发公司负责实施X.X万元;三是由X市农业投资有限公司实施X.X万元;四是乡镇实施X年脱贫出列村及X年预脱贫出列村产业奖补资金X万元。
四、结对帮扶措施“实”。
根据结对帮扶的要求,市农业局制订结对帮扶机制,严格落实“一对一”、“一对几”帮扶责任人和帮扶台账,确保每户贫困户不少于X项帮扶措施,至少有X项长效增收举措。各帮扶责任人按照每月驻村入户联系帮扶X次驻村时间不低于X天,每年不低于X次并作户情分析,用心用情用力地进行了走访慰问、结对帮扶。
在摸清了贫困户基本户情后,量身定制了帮扶措施。同时,对群众讲解宣传扶贫攻坚政策法规,解决了脱贫增收瓶颈,提升了贫困户脱贫信心。
五、整体扶贫效果“好”。
X年完成种植业结构调整共X万亩,夏播共完成X.X万亩,秋播完成X.X万亩(豆类种植);完成绿色生态产业X.X万亩(其中:有机茶种植X.X万亩,楤木种植X.X万亩,香椿X.X万亩、中药材种植X.X万亩),已完成稻田养鱼鱼苗投放面积近X亩,培育中华蜂近X.X万箱。
以金满村重点推进X亩香橼,X箱中蜂,X亩黄精,X万只鸡;俄嘎村重点推进X箱中蜂,林下养鸡X万只;排把村以种草养畜为主导,新建万只种羊养殖场X个,并种植构树和各种饲草X亩;分水岭易地搬迁点,新建能繁母牛集中养殖场X个发展养殖高黎贡山猪X.X万头、黄牛X头、山羊X.X万只、土鸡X万羽。产业扶贫工作取得实实在在的效果。
六、七大扶贫模式见效“长”。
全市共有农业龙头企业X家,其中:省级重点龙头企业X家,州级龙头企业X家,农民专业合作社和协会共X家,其中:农民专业合作社X家,带动农户达X户,带动农户增收X万元。带动的产业涉及种植业、畜牧业等第一产业、第二产业多个领域。带动的主要模式:
(一)“企业+贫困户”的模式。
天运农业有限公司以养殖、种植专业合作社为纽带,发动农户种植饲草,饲养商品猪,并统一回收,采取“企业+合作社+农户+建档立卡贫困户+市场”的模式,实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融合发展的经营模式,带动老百姓发展种草养蓄产业。
(二)“合作社+贫困户”的模式。
X宏明如种植农民专业合作社充分利用自然资源,发展羊肚菌产业,由合作社对贫困户进行技术指导种植羊肚菌,并回收产品,进行统一销售,带动建档立卡户创新发展。
(三)“借鸡生蛋”的模式。
鼓励合作社或龙头企业与贫困户对接帮扶,带动贫困户实现脱贫。X泸源牧业科技有限公司对接贫困户,每户免费发放犊牛X头,由贫困户代养,同时提供技术、防疫、饲料配方等服务,按照市场价格回收育肥牛,每头牛贫困户可获利X元以上。
(四)“土地流转+务工”的模式。
企业通过流转贫困户的土地并吸纳贫困户务工,增加贫困户财产性收入和工资性收入,实现“一块土地两份收入”。怒江汇泽农业发展有限责任公司流转X亩土地,每年每亩流转费约X元;每亩地X个工,每个工X元。基地每年可吸收X个工,实现务工收入X.X万元。
(五)“挂靠帮带+保底分红”的模式。
将贫困户享受的扶持资金投入形成的资产折股量化到新型经营主体,实行年底分红。X年银坡村将X万产业发展资金注入X银坡春灵种养开发基地,用于发展种植重楼,前三年没有效益的时候,公司每年拿出X%的利润给贫困户保底分红,同时基地还免费提供种苗给贫困户种植,待重楼可以开挖的时候由基地按照市场价格进行回收。
(六)“订单收购”的模式。
合作社或龙头企业与贫困户签订农产品订单收购协议,按照市场价回购产品。鸿运农业开发有限责任公司与贫困户签订土鸡订单协议,户均增收X元以上,建立了稳定增收渠道。
(七)“X”的模式。
X市与珠海市农控集团共创“壹家村X合作养殖产业互助脱贫”与“公司+合作社+养殖小区+合作养殖户”融合的东西协作产业发展新模式,X年落实东西部协作产业发展帮扶项目X个,带动建档立卡贫困户X户X人,投入资金X万元。
七、三大奖补办法已形成。
由我局起草并经多方论证完成《》报请市人民政府同意并下发。目前X年贫困户自发产业奖补统计工作和X市涉农企业、合作社、能人大户扶持带动建档立卡户情况统计工作正在进行中,建档立卡户及部分企业进享受到实实在在的补助,提升收入。将不断激发群众种养殖业的积极性,提升群众内生动力不足的问题。
第四篇:xx县脱贫攻坚工作典型经验
201×年,×县紧扣全年脱贫任务,围绕“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”总体思路,始终坚持继承与创新并蓄、管理与治理相辅、“输血”与“造血”共融、“搭台”与“唱戏”互促,将中央、省州脱贫攻坚决策部署对接×现实,化为具体方案、变成具体措施,以“大小联动、三链拉动、四制齐动”的攻坚之举,通过区域经济发展带动脱贫增收,切实推进基础扶贫向结构扶贫转变、小扶贫向大扶贫转变、单一扶贫向综合扶贫转变、短期扶贫向可持续扶贫转变,
取得了阶段性成效。
一、大小联动,科学布局脱贫“总体战”
(一)坚持大中见小,在上位设计中注重科学全面。我们将“大中见小”的统筹部署作为打赢“总体战”的第一要务。在全面落实各项脱贫攻坚“规定动作”的同时,特别是聚焦省委“两不愁”“三保障”“四个好”目标,进一步总结经验、查摆问题、明确责任、细化措施,通过区域经济的大发展加快贫困小个体的脱贫步伐。一是更加注重政治领导。将全县各级党组织的行动统一到脱贫攻坚任务上来,确保县、乡(镇)、
村三级同步推动脱贫攻坚;二是更加注重思想领导。将脱贫攻坚的政治主张宣传到人,以思想上的一致,
汇聚全县脱贫攻坚的合力。三是更加注重方法领导。建立脱贫攻坚“项目包”“资金包”“要素包”,让贫困村脱贫有平台,让帮扶力量助贫有抓手,让贫困户致富有路子。同时,我们编制完成了十三五时期脱贫攻坚总体规划和×个贫困村脱贫规划,完善了×个扶贫专项方案和
201×年×个专项计划,保证了各项工作措施的前瞻性、系统性、精确性,形成了“大中见小”
的“大扶贫”工作格局。
(二)坚持小中见大,在下位执行中注重具体细化。我们将执行层面的“小中见大”作为落实县委部署的根本之策。从小处着手,以一家一户的吃、穿、住房、教育、医疗、生活习惯、精神状态等生活细节为切入点,找准病根,综合施策,让贫困群众感觉县委政府和帮扶力量就在身边,以县委政府更大的存在感生成贫困群众更大的幸福感。一是全面摸清底数理清思路。充分发动领导干部深入贫困村开展入户调研,
从细节处思考“输血”助贫措施,谋划“造血”脱贫方案。二是全面落实“六个一”要求。建立脱贫攻坚“任务清单”“责任清单”“督导清单”,把挂联责任落实到人,形成了责任联动、督导驱动的“六个一”帮
扶格局。三是全面推进阳光扶贫。将贫困户资料在贫困户家中挂牌上墙,对资金使用、项目实施等情况进行常态化公示,确保群众知情权、参与权和监督权,
做到了以公示公开促进公平公正。四是全面发挥群众主体作用。引导贫困群众强化自力更生意识,用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。上半年,全县各级领导干部集中走访群众*余户,帮助贫困户制定帮扶计划×个、帮扶措施*条,收集意见建议*条,解决民生难题*件。
二、三链拉动,实施精准脱贫“拔点战”
习总书记关于“扶贫开发贵在精准,重在精准,
成败之举在于精准”的重要判断,深刻阐释了脱贫攻坚工作的鲜明特点。基于此认识,×县委、县政府明确了精准施策,打好脱贫攻坚“拔点战”的工作思路,
有效提升了各项攻坚举措的精准度。
(一)瞄准靶子,形成精准识贫链条。始终将明确“靶子”,精准识别贫困作为开展脱贫攻坚的最重要基础。探索了“群众提,村组议,乡镇核,县上查”
的“四层多次”识贫工作法,形成精准识贫链条,最终精准确定了贫困村×个,贫困户×户×人(含
201
×年脱贫×户×人,201×年第一季度预脱贫×户×
人),所有贫困户信息全部录入省“六有”信息平台,
为精准扶贫“拔穷根”提供清晰的“靶子”,确保了“识真贫、扶真贫、真扶贫”。
(二)走对路子,构建产业脱贫链条。把贫困村、贫困户置于×的大发展中,构建连接高半山和河坝村、发展先行区域与后进区域的产业脱贫链条,确保脱贫目标可实现,效果管长远。在产业布局方面,按照“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”的总体思路,在南部片区大力发展林业和特色名优林下产业,带动南部贫困村和贫困户可持续增收;北部片区则大力提升特色水果基地水平,促进农旅文融合,带动北部贫困村和贫困户获取更多产业红利。在要素保障和经营方式创新方面。在硬件基础设施和软件配套方面加强对贫困区域支持,加快培育新型农业经营主体,提升贫困区域产业发展规模化水平。目前,全县农业经营主体达到*家,入社成员×个,带动农户*余户。水干果总面积达到×万亩,畜禽饲养量达*余万头(只),贫困群众脚下的产业脱贫“路子”越走越宽。
(三)筑牢底子,组成金融助贫链条。将金融机构融入全县大扶贫格局,创新农村金融服务方式,解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题。在信贷方面,加强对
5
类、×个金融助推脱贫攻坚示范基地的管理,
带动建档立卡贫困户增收。实施扶贫小额信贷试点项
目,发放扶贫贴息小额信用贷款×万元,充分发挥了金融服务的造血作用。在保险方面,在全省率先启动“两保一户”(五保户、低保户、精准扶贫户)保险综合保障项目,将救助形式由发放现金变为赠送保险,
有效破解了财政资金救助僧多粥少、方向单一、效果不彰的问题。在基金方面,设立了涉农贷款风险补偿、特色农业保险奖补等基金,以财政小投入,引导金融机构信贷大投入,让贫困群众心中有了脱贫不返贫的“底子”。
三、四制齐动,支撑脱贫攻坚“持久战”
要在
201×年实现全面脱贫目标,就必须让各项脱贫攻坚举措见实效、管长效。为此,×全县上下做好打“持久战”的思想准备,在财政、党建、德治、廉政等长效机制的探索上持续发力,推动脱贫攻坚工作向纵深和未来推进。
(一)建立财政资金整合捆绑机制,集中财政之力。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路,以脱贫规划为引领,统筹整合财政涉农资金,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。201×年,制定并实施了×个扶贫专项,明确重点扶贫领域,细化项目,通过多方努力,
筹措大扶贫资金*亿元,直接投入贫困村和贫困户的资
金达到×万元,有力破解了以往各级各类资金“零星分散、投向不一”最终“雨过地皮湿”的问题。
(二)建立多方力量参与扶贫机制,激发全社会之力。在充分发挥财政扶贫投入主渠道作用的同时,
积极探索建立社会扶贫机制,动员社会力量积极参与,
形成全社会参与扶贫的良好氛围。首先,积极承接上级帮扶单位做好定点扶贫工作。积极对接省林业厅、
×公司和×师范学院等单位定点帮扶,确保各帮扶单位扶贫资金项目落实落地。其次,积极引导社会力量以多种方式参与扶贫。积极开展“万企帮万村”行动,
激发企业积极投身到帮扶贫困村和贫困户的活动中去,在全县范围内形成了脱贫攻坚“党政重视、干群支持、社会助力”的生动工作局面。
(三)建立“文明四风”保障扶贫机制,发挥道德感召之力。把全县正在开展的“家风、民风、校风、政风”建设纳入脱贫攻坚工作,通过道德感召助力脱贫攻坚有力有序开展。对于全县广大干部,将“文明政风”建设、“两学一做”学习教育和脱贫攻坚相结合,
增强干部的担当、精准、创新、落实意识。同时,把学习成果转化为脱贫攻坚工作的新理念、新思路、新举措,最终用脱贫攻坚实效检验衡量“两学一做”学习教育成效。对于全县贫困群众,加强道德舆论对不
良行为的评议规范作用,不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务能力,形成公平正义、诚信知理、崇德友善的好家风、好民风,不但让贫困群众在生活上好起来,也让贫困群众在精神层面站起来。
(四)建立脱贫攻坚领域廉政建设机制,彰显廉政之力。我们将毫不动摇地把脱贫攻坚领域党风廉政建设作为工作重点,确保公正扶贫、干净扶贫。首先,
深入摸排明确风险。全县对各个环节中可能出现的廉政风险作了全面摸排,确定了全县扶贫领域违纪违规和职务犯罪风险点。其次,惩防并举加强教育。针对摸排出的风险点,明确提出了脱贫攻坚工作推进中的三个“决不允许”,部署了纪律审查、依法监管、联动监督、公开公示、追责惩处的有关措施,保证了全县脱贫攻坚工作“资金不出现漏洞、项目不出现延误、干部不出现问题。”
第五篇:疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报&脱贫攻坚专项巡视工作汇报
战役战贫“两手抓”
坚决夺取“双胜利” ——XX 县疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报
新冠肺炎疫情发生以来,我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区和 XX 市决策部署,积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,统筹兼顾,分类施策,精准发力,稳步推进脱贫攻坚工作,做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断,取得了明显成效。现将情况汇报如下:
一、联防联动,认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪,以农村为重点,落实落细各项防控措施。
一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任,实行常态化排查巡查,对外来人员重点管理,发现异常情况及时报告、果断处置。同时,严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为,禁止举办庙会、集市等商业活动,“喜事”缓办、“白事”简办,降低疫情传播风险。
二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队,开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建 X 支党员志愿服务队,各镇分别组建 X 人的党员志愿服务队,全县合计有 X 多名党员志愿者参与活动,深入村户,为贫困群众宣传疫情防控知识,并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活
生产物资送到贫困群众手上,形成群防群治、联防联控的良好格局。2 月 17 日活动开展当天,共为全县 X 户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。
三是狠抓农村人 居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒,做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒,切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动,扎实推进农村生活垃圾和污水治理,加强疾病预防知识宣传,引导群众增强自我防护意识,全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。
二、资金撬动,加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度,推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓,多次召开扶贫开发领导小组会议,研究确定 2020 年第一批财政专项扶贫资金使用计划,做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策,脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的,可以预先拨付项目资金的 X%。
二是。
加快扶贫项目建设进度。全县 2020 年第一批财政专项扶贫资金X 万元,共安排项目 X 个(产业项目 X 个,屯级道路 X 个,人饮水利项目 X个,小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目 X个),目前已开工项目 X 个,开工率 X%,为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。
三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序,经过银行合理评估和严格审查后,可先发放贷款和办理续贷,待疫情结束后再完善相关台账材料,减轻贫困
户发展资金压力。目前,XX 县扶贫小额信贷余额 XX 万元,累计到期 X 万元,累计现金收回 XX 万元,续贷金额 XX 万元,逾期金额 X 万元,逾期率 0%。
三、产业驱动,稳步推进扶贫产业发展。
一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序,降低最低奖补规模,提高奖补标准。贫困户在 3 月 31 日前、4 月 1 日至 6 月 30 日期间发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加 X%和 X%的补助。全县全年共计划发放奖补资金 X 万元。
二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台,建设扶贫产品爱心超市,将各镇农副产品集中现场展销,产品包括 XX、XX、XX、XX 等 XX 多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议,建立长期定向直供直销采购合作机制,拓宽贫困户农产品销售渠道。同时,充分发挥各异地商会沟通联系平台租用,呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业,优先采购贫困群众的农产品,帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前,已在县政府东面小广场建设爱心公益超市 X 家,累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品 X 多吨,受益扶贫车间、企业、合作社 X 家,受益贫困户 X 万户。
三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务,全力保障农产品的稳定生产。如,我县确保每周能够向市场供应生猪 X 万头、肉鸡 X万羽、蛋 X 吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕
备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘,为困难农村劳动力创造就业条件。同时,抽调技术人员组成工作组,加强田间指导,推动农业生产。
四是就业带动,加强保障平稳就业增收。
一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站,推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时,搭建线上招聘平台,动态发布岗位信息,加大线上招聘服务力度,着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前,全县共建设完成 X 个镇级和 X 个村级就业扶贫服务站;已将原计划 X 月 X 日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布 X 家企业招聘信息,在线提供岗位数 X 个,意向就业登记人数 X 人。
二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励,在 2 月至 6 月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力,按照疫情期间工作月数,给予每人每月 X 元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴 X 元。加强县外劳务帮扶协作,主动与广东省中山、东莞、深圳市 XX商会对接联系,进一步摸清掌握当地企业复工用工情况,并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调,对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆,解决务工人员返岗问题。
三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持,对 2020 年 3 月31 日前复工复产的就业扶贫车间,6 月 30 日前吸纳贫困劳动力
就业的,带动就业补贴 X 元/人。同时,在微信公众号上发布 X家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位,为企业解决用工难的问题,并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前,我县已有 X 家就业扶贫车间实现复工复产,返工率为 X%,返岗贫困户 X 人,返岗率为 X%。
四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《XX 县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》,结合我县实际及疫情防控需要,共开发 X 个村级临时性扶贫公益性岗位,吸纳建档立卡贫困劳动力 X 人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间,我县共有 X 多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍,为疫情防控工作贡献力量。
虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效,但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨,受疫情影响扶贫产品销售不畅,贫困户增收减少,特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。
下一步,我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在抓好疫情防控的同时,聚焦“两不愁三保障”的突出问题,坚持集中攻坚和巩固成果相结合,在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫,确保圆满完成 X 户 X 人脱贫摘帽、X 个未脱贫村脱贫出列任务,如期全面打赢脱贫攻坚收官战。
一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早
部署,督促指导精准施策,尽锐出战,全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导,突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥,全面压实县领导 1-3 人包联 1 个预脱贫村,每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任,全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。
二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题,在巩固成果的基础上,加大力度集中攻坚,重点加大对 X 户住房未达标贫困户的保障力度,动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料,实施开工即拨付 X%资金给贫困户,采取代建方式,加快危房改造(加建、修缮)建设, 确保 4 月底住房保障全部达标。
三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收,采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业,每个贫困村建立一个扶贫产业园,解决贫困村贫困户增收问题,在每个镇建立一个扶贫产业园,解决非贫困村贫困户增收问题,通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向,有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施,激励有劳动能力的贫困人口外出务工,增加工资性收入。坚持就近就业原则,通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间,持续创新设置开发扶贫公益性岗位,优先安置贫困户劳动力就业,实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入,确保今年计划脱贫户 5 月底前家庭稳定年人均纯收入全部达 4000 元以上。。
四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或
部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围,对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众,全部提高到低保 A 类,全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。
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某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报
XX 总面积 X 万平方公里,全县辖 X 乡 X 镇,X 个国有林牧场、XXX 个行政村和 X 个城镇社区,居住有 XX、汉、藏、蒙古等 X 个民族 XX 万人,其中少数民族人口 XX 万,占总人口的 X%,是国务院确定的 X 个人口较少民族县份之一,也是省委、省政府确定的 X 个插花型贫困县之一。至 X 年底,我县尚有列入全省的 X 个贫困村 X 户 X 人未达到脱贫标准,贫困发生率为 X%。虽然我县农民人均纯收入相对较高,贫困人口也较少,但由于地域广大,群众居住分散,基础设施建设滞后,产业发展水平不高,群众生产生活成本大,加之公共服务保障水平低等因素影响,扶贫脱贫和全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨。
实现“十三五”脱贫目标,是党中央的战略决策。我们认为,自治县的整体脱贫,不仅代表一个区域的如期脱贫,更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识,我们将实现整县
脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待,认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署,着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感,树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市联系领导和部门单位的大力支持下,我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局,以 X 个建档立卡贫困村、X 个巩固提升村为重点,紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”,推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经 2018 年省市验收和第三方专项检查评估组验收,我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准,脱贫攻坚工作实现首战首胜。
(一)紧盯目标,明确“ “ 任务书” ”。
。为做好精准识贫、精准管理的基础工作,我们及时制定《XX 县扶贫对象建档立卡工作实施方案》,进一步规范扶贫对象识别程序,健全完善精准扶贫大数据库信息平台与贫困人口进退动态监测,重新核定贫困户XX 户 XX 人,实现了基础数据和需求信息互联互通,做到了底子清、情况清、任务清、目标清和户有册、村有本、乡有档、县有库的要求。县上党政主要领导带头深入建档立卡贫困村进行调研走访,全面掌握村情民意、摸排问题短板、厘清脱贫攻坚思路,研究部署精准脱贫的主攻方向、办法措施和推进计划。在深入调研谋划的基础上,我们紧紧围绕省“六个精准”的工作
要求,结合 XX 实际制定了“六年三步走”计划,既省上建档立卡的 X 个重点贫困村在年内实现整体脱贫,县上确定的 X 个巩固提升村在 3 年内达到与全县农牧村同步发展水平,全县 X 个农牧村在 6 年内实现全面建成小康社会的目标,将工作措施精准到村、到户、到人,做到了总体规划科学、计划明确、推进步骤清晰、帮扶任务具体。
(二)解剖麻雀,绘制“ “ 作战图” ”。
。在认真研究、积极对接省委“1+17”、市委“1+19”精准扶贫工作方案的基础上,我们认真研究谋划制定出台了“1+16”精准扶贫工作方案,为有序有效开展工作提供了重要遵循和有力抓手。县上党政主要领导带队,采用解剖麻雀的方式,在 X 个重点贫困村和 X 个巩固提升村多次召开由“1+16”方案相关部门、乡村干部和群众代表参加的任务对接会和推进会,本着具体问题具体对待,缺少什么补齐什么的原则,研究制定《关于推进建档立卡贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》,全面推行“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时脱贫”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系,推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。
(三)上下联动,同心“ “ 聚合力” ” 。坚持把精准扶贫作为“一把手”工程来抓,进一步加强组织领导,聚焦扶贫力量,5 个建档
立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导,所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为精准扶贫第一责任人。同时,组建了 X 支驻村帮扶工作队,为建档立卡贫困村选派 X 名挂职干部、X 名大学生村官,为巩固提升村选派 X 名优秀年轻挂职干部,并强化调整联村单位,形成了建档立卡贫困村市、县、乡三级领导加市、县两级部门(单位)加一个帮扶工作队的“3+2+1”工作力量体系,实现了县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”和帮扶措施“四到村”“十到户”。按照“县有重点乡、乡有重点村、村有重点户”的原则,我们层层签订目标责任书,列出责任清单,逐项定人量化,并在 X 个建档立卡贫困村分别成立驻村工作队临时党支部,进一步明确责任主体,确保了干部下得去、蹲得住、干得实,形成了级级有任务、层层抓落实的良好局面。
(四)精准施策,聚焦“ “ 突破口” ”。
。紧紧围绕完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、提升公共服务四大核心任务,坚持“政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢”的原则,整合项目资金 XX 多万元,推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦,帮扶力量向贫困对象配置,帮扶资源向贫困村聚集,切实发挥了扶贫要素的最大效益。在 在 X X 个建档立卡贫困村,实施“水、电、路、房”等基础设施建设及富民产业培育、公共服务重点项目 X 个,共投入资金 XX 万元,硬化村道 X 公里,维修牧道 XX 公里,铺设饮水管道 XX 公里,改建新建住房 XX 套,
新建文化广场 X 处,配套完善文化室 X 个,实施电网改造项目X 项,X 个建档立卡贫困村当年整体实现走水泥路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标,新型农牧村合作医疗参合率、社会养老保险参保率、义务教育巩固率均达到 X%以上。根据这 X个村以牧为主的实际,我们重点扶持群众在发展舍饲养殖上下功夫,新建暖棚羊舍 XXXX 座、储草棚 XXX 座,引进种畜 XXX头只,发展人工草地 XX 亩,户均饲养量达到 XXX 头只以上;新建成电商服务店 X 个,扶持牧家乐 X 个。同时,我们把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合,同步开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作,卫生改厕 X 户,修建公厕 X 座,架设路灯 XXX 盏,植树 XXX 株,在实现脱贫目标的同时同步建成了美丽乡村。在 在 X XX 个巩固提升村,我们安排养殖小区、舍饲暖棚、节水灌溉等项目 X 个,总投资 XX 万元,重点用于扶持发展舍饲养殖、订单农业、旅游三产、电子商务等特色产业和新型业态,加强专业合作社的规范提升和实用技术技能培训工作,为广大群众“转观念、学技术、兴产业、增收入”创造了条件、搭建了平台,确保了这些村人均纯收入增幅高于全县平均水平。
在城镇社区,鉴于当前农牧村困难群体社会保障总体水平优于城镇困难群众、农牧村困难群体收入水平整体高于城镇困难群众的现状,我们把城镇贫困人口同步纳入精准扶贫帮扶范围,采取提高公益性岗位人员工资、为低收入群体补助采暖费、开展精准救助等措施,进一步扩大城市“四类特困群体”
养老、低保、救助等民生保障覆盖面,确保了城乡同步实现小康。
(五)政策兜底,分类“ “ 开药方” ”。
。把扶贫和济困区别开来,把相对落后与绝对贫困区别开来,全面落实农牧村低保、社会养老保险、新农合、“两孤一残”等社会保障政策和粮食直补、农机补贴、草原补奖等强农惠农政策,进一步完善农牧村特困户生活救助、临时补助和大病救助等救助体系,充分发挥了政策的“兜底”作用。逐户分析致贫原因,切实增强扶贫的精准性,因鳏寡孤独、残疾智障的,全部纳入社会保障体系,做到应保尽保;因子女就学致贫的,全部纳入贫困大学生政府救助和重点院校学生奖励范围;因病致贫、返贫的,由民政、卫计部门代缴参合金,并全部纳入大病救助范围;对缺技术缺资金的,由双联单位、金融机构和帮扶干部一对一帮扶、点对点推进,扶智、扶策、扶技、扶资多措并举,不断提高了农牧民创业、就业及增收致富能力。
(六)培育产业,拓宽“ “ 致富路” ” 。按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路,我们着力推动“漫灌式”扶贫变“滴灌式”扶贫,“输血式”扶贫变“造血式”扶贫,特别是通过思想帮扶、技能培训等途径,激发了贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。一是重点支持畜牧业发展,加大养殖细毛羊力度,改善基础设施建设,扩大饲草料种植面积,提高舍饲养殖规模;二是支持发展农畜产品初加工,鼓励牧民在夏
季农闲时节通过采摘野生蘑菇、野生花椒、人工培育蘑菇、养殖草原虫草鸡等方式,拓宽了增收渠道,增加了贫困户收入; 三是重视旅游扶贫,鼓励群众因地制宜发展民族手工艺、民族餐饮、乡村旅游等产业,支持有条件的农牧户创办牧家乐和家庭旅馆。四是继续推进农村牧区劳动力转移就业,紧紧抓住工程项目多和基础设施建设的有利时机,大力组建农牧民施工队伍,贫困户农牧民通过参与工程项目建设增加收入;五是加快推进农牧业担保贷款、特色农牧业保险等改革,创新以奖代投、先建后补等财政投入方式,健全产业大户、家庭农牧场等专项扶持政策,让更多贫困群众分享改革带来的实惠。六是抢抓“互联网+”发展机遇,依托乡土资源优势,采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式,举办各类电子商务培训班 X 期,其中培训建档立卡贫困户 X 人,在贫困村新建电商服务店 X 个,搭建“网货下乡”和“山货进城”平台,使“网络销售”成为群众致富的新技能。通过以上措施,去年全县贫困人口人均纯收入增幅高于全县平均水平 6 个百分点,达到 18%以上。
(七)整合资源,构建“ “ 大格局” ”。
。着眼构建脱贫攻坚的长效机制,我们着力整合各方面的资源和力量,不断提高资源聚集的程度、加大资源倾斜的力度、提升资源使用的精度,构建了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的大格局。
在投入机制上,杜绝“吃大锅饭”“撒胡椒面”, 按照“一个集中”(资源向 X 个贫困村集中)、“三个统一”(统一布局、统一协调、统
一考评)、“五个不变”(项目性质不变、资金用途不变、拨付程序不变、管理方式不变、责任主体不变)的原则,坚持把各类资源优先向建档立卡贫困村投入,在积极争取整村推进、“三西”专项、财政扶贫资金等扶贫开发项目资金的基础上,打好涉农项目资金“组合拳”,全面落实项目资金“五个倾斜”政策,并将县财政结转结余资金的 X%用于扶贫,扶贫资金中按 X%的比例向重点贫困村倾斜,地方财政收入增量的 X%增列专项扶贫预算,按照 X%以上的比例向重点贫困村倾斜,对各级财政安排的涉农资金优先向贫困村倾斜,实现了帮扶资金“八倾斜”。
在金融支持上,切实提升金融服务管理水平,加强便民金融服务网点建设,X 个建档立卡贫困村均设置了便民金融服务点,实现了金融服务组织全覆盖。三年来全县金融机构涉农贷款余额 XX亿元,支农再贷款达到 XX 万元。全县金融机构为 X 个建档立卡贫困村发放扶贫贷款 X 万元,其中发放精准扶贫专项贷款 X户 XX 万元,建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到 X%。在整合社会力量上,在调配好政府扶贫资源的基础上,广泛动员社会力量参与支持扶贫工作,协调辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力,有效依托市场力量促进扶贫。深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”等活动,大力推广定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式,鼓励引导社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与精准扶贫工作,形成了扶贫攻坚的强大合力。
在工作责任落
实上,把贫困人口收入、产业培育等指标纳入乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系,制定下发《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》等文件,认真落实党政一把手负总责、乡镇干部长期驻村、帮联干部轮流驻村蹲点等工作制度,明确干部驻村入户次数、时间和工作内容,确保了帮扶工作“长流水、不断线”。建立帮联单位、乡镇、驻村帮扶工作队三级衔接配合、上下联动机制和乡镇及部门单位精准扶贫精准脱贫考核责任制,出台《XX 县贫困村驻村帮扶工作队及队员考核办法》,制定了具体的督查通报、评比验收、考核评价办法和实施细则,实行严厉督查、严格考核、严肃问责,坚持用精准扶贫精准脱贫的实际成效来考验干部的精神状态、干事能力和工作作风,检验单位的工作业绩,确保了脱贫攻坚取得实效。至 XX 年底,我县农村居民人均可支配收入达到 XX 元,贫困户人均可支配收入平均水平达到 X 元,全面建成小康社会总体实现程度达到 X%。
我县脱贫攻坚目标任务虽然全面完成,但与全面建成小康社会的目标和广大人民群众的期盼仍有不少差距和不足,主要是农村基础设施建设仍然薄弱、产业发展层次相对较低、群众持续增收难度较大。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,按照这次中央专项巡视发现和指出的问题,全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,始终牢记全
面小康“一个民族、一个地区都不能少”的要求,以敢死拼命的精神全力以赴打赢精准脱贫攻坚战,努力在全省少数民族地区率先全面建成小康社会。
一是持续压实扶贫责任。按照“县抓推进、乡镇落实、工作到村、帮扶到户”的要求,坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制,发挥驻村工作队扶贫生力军作用,提高“单位包村、干部包户”帮扶成效,因户因人落实脱贫对策。加强扶贫机构和队伍建设,强化基层干部培训,提高业务水平和工作能力,严格对各乡镇和联系帮扶单位工作成效进行考核,确保真扶贫、扶真贫。
二是持续落实精准要求。强化扶贫对象动态管理,加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享,不断提高识别精准度。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单,针对贫困原因、贫困类型,继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目,努力提高因村因户因人施策精准度。
三是持续培育富民产业。全面实施乡村振兴战略,充分发挥生态、旅游、文化等特色优势,结合国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设,支持发展绿色农牧产业,引导发展牧家乐等乡村旅游,鼓励各类新型经营主体从事特色种养和加工业,加强农畜产品网上销售平台建设,大力发展集体经济,带动农牧民增收致富。
四是持续改善基础条件。以创建全国文明城市、国家卫生
县城等为契机,大力实施农村道路畅通工程和“四好农村路”建设,推进农村饮水安全巩固提升工程建设,加快农牧村电力基础设施改造升级,深入实施全域无垃圾行动,扎实开展以脏乱差治理和农牧村垃圾、污水、厕所等为重点的城乡环境整治,持续改善农牧村人居环境,不断提高农牧村基础设施建设水平和公共服务能力,认真落实扶贫专项贷款、健康扶贫、教育扶贫等政策措施,努力提高农牧民生活质量。
五是持续用好政策资金。进一步细化省、市脱贫攻坚各项政策,加大扶贫政策汇聚集成,增强农牧村发展内生动力,确保各项政策措施落地见效。加大基础设施、民生改善、社会事业发展等方面项目资金的争取力度,坚持“把好钢用在刀刃上”,着力实施一批打基础管长远的好项目和民生实事,让广大人民群众更多更好地共享改革发展成果。
六是持续加强规范管理。以扶贫领域作风建设年活动为契机,严格扶贫资金和项目管理,全面实施扶贫资金绩效管理,认真落实到村到户项目申报、审批、拨付、验收等制度,严防违纪违规行为发生。强化返贫信息管理,及时将返贫户纳入帮扶范围,抓好脱贫不脱政策的落实。