农村养老情况调查报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《农村养老情况调查报告》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：农村养老情况调查报告

农村五保老人养老情况调查

最近，我们在贯彻落实胡锦涛同志关于要“扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作”的指示时，把关注农村五保老人养老问题作为构建和谐社会的一项内容，组织对全市农村五保老人的养老情况进行一次全面调查。目的在于深入了解掌握泉州市农村五保老人的养老情况，为政府及有关部门扶贫解困提供决策依据，帮助五保老人解决一些实际问题，促进构建和谐社会工作的落实。

这次调查是在全面了解全市农村五保老人养老的基本情况后，再深入到泉港区、南安市、安溪县的6个乡(镇)，召开有乡(镇)分管领导、民政助理员，村主干、老人协会会长，以及五保老人代表参加的座谈会，详细了解五保老人在吃、住、穿、医、葬等方面的情况，掌握了第一手材料。现将调查情况和解决存在问题的建议综合如下。

(一)农村五保老人养老的基本情况

1. 农村五保老人的基本概况

泉州市现辖3个市、4个区、5个县(包括金门县)和1个开发区。2004年全市常住人口 756万人，其中60岁以上老人68万多人。农村五保老人4367人中，男3154人，女1213人。其中60至70岁2059人，71至80岁1671人，81至90岁539人，91岁以上98人。泉州市农村五保老人采取以分散供养为主，集中供养为辅的供养办法。现全市分散居住的五保老人4045人;入住敬老院的五保老人322人。在农村五保老人中，生活能自理的3496人，需要帮助的750人，全靠护理的121人;身体健康的3030人，重病的340人，残疾的876人，长期卧床的121人。

2. 农村五保老人的供养情况

泉州市早在建国初期，就开始对农村孤寡老人在吃、穿、住、医、葬等方面实行“五保”供养制度，使农村孤寡老人能安度晚年。农业合作化以后，五保老人由集体组织供养，保证了供养制度的落实。农村实行家庭联产承包责任制后，五保老人也分得养老田，但供养制度被削弱。1998年泉州市在建立城乡居民最低生活保障时，将五保老人纳入低保范围，按当地低保标准全额发放。2004年，鲤城区、丰泽区、石狮市随着镇村体制改革，将农村五保老人按城市低保标准全额发放。乡(镇)村税费改革后，不再实行“三提五统”，乡(镇)村收入减少，大部分集体组织无力再向五保老人提供养老保障。为此，省财政通过转移支付办法，给五保老人每年每人发1000元供养金。

现在泉州市农村分散居住的五保老人，其供养标准全市不统一，主要有三种情况：(1)鲤城区、丰泽区、晋江和石狮市每人每年2400-2640元(按城市低保标准)，平均每人每月200-220元。(2)泉港区、南安市、惠安和安溪县每人每年1200元(包括县市区补贴)，平均每人每月100元。(3)洛江区、永春和德化县每人每年1080元，平均每人每月90元。

目前住敬老院的五保老人，除全额享受城乡低保金外，各主办单位都给一些补贴。从2005年7月1日起，泉州市政府对住敬老院的五保老人增加供养金。(1)增加生活伙食标准，达到每个五保老人基本生活费用每月150元。有些养老院基本生活费已达到或超过150元的，仍保持了原标准。新增经费每人每月5O元，分别由泉州市财政补助3O元，各县(市、区)财政补助20元。(2)每人每月补助医疗费用20元，由泉洲市和各县(市、区)财政各分担10元。经费统一管理，统筹使用，专款专用，剩余结转。已参加新型农村合作医疗保险和符合城乡医疗救助的，同时享受此待遇。(3)新入住养老院的五保老人，同样可享受上述供养待遇，同时再给每人一次性生活设施添置费用500元。

(二)农村五保老人养老存在的主要问题

泉州市农村五保老人供养工作在各级领导和各有关部门的重视、关心和支持下，做了大量的工作，取得了一定的成绩。但也还存在一些问题。主要有以下几个方面：

(1)生活水平偏低。从目前全市农村五保老人的生活状况看，生活水平普遍偏低，达不到五保条例规定的“五保供养的实际标准不应低于当地村民一般生活水平”的要求。据统计，2004年，泉州市农村人均年纯收入5680元，人均生活消费年支出4052元。这次调查了解到农村人均生活消费支出最低也达到3200元左右。而农村五保老人绝大部分靠最低生活保障金来维持全年生活，普遍反映生活水平偏低。大部分五保老人生活困难，生活设施简陋。据统计，五保老人有液化气灶的有398人(台)，占总人数的09%;有洗衣机的也只有32人(台)，占总人数的0.07%。有的五保老人因买不起电表，不能用电，夜间只好点蜡烛、油灯照明。

(2)医疗没有保障。农村五保老人绝大部分没有医疗保障，缺医少药是普遍存在的问题。据统计，全市农村五保老人中，患重病、多种病和残疾老人有1337人，占五保老人总数的30.6%。大部分五保老人因经济有限，有病不敢到医院去门诊，只能到村卫生所本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看拿点药吃;大部分身患重病的五保老人没钱住院。安溪县试行新型农村合作医疗制度，按规定 300元以下的医药费要自理，300至 2000元的报销80%，2001至 20000玩的报销70%，超过20000元的不能报销。这对农村五保老人来说，还是不能解决医疗问题。由于没钱治病，大多数五保老人只好是“小病拖，大病等”，小病拖成大病，大病等待死亡。安溪县蓬莱镇上东村胡生连五保老人，身患心脏病、高血压、胃病，治病服药已负债13000元。

(3)居住条件较差。调查发现，全市分散居住的五保老人都住在古旧房屋，因年久失修，有的墙壁裂缝、屋顶漏雨。泉港区前黄镇凤尾村五保老人林某现住牛棚，还漏雨。据该村干部反映，全村6个五保老人都住危房，村镇无能力解决。据统计，全市住危房的五保老人885人，无住房的五保老人380人。现在农村计生二女户和残疾人都有安居工程，但五保老人没有安居工程。

(4)精神生活贫乏。据了解，农村五保老人普遍有自卑感，很少参加社区老人活动。由于经济困难，农村五保老人大部分没购买电视机、收音机，也没有订阅报刊。一些有活动能力的老人主要是散步，少数人参加下棋打牌。全市有269名农村五保老人上老年大学，占总数0.6%，有985人偶尔到老人协会、邻居家中看电视或书报。从总体看，农村五保老人的精神生活较单调和贫乏。

(三)解决农村五保老人养老问题的几点建议

农村五保老人是社会中最弱势的群体。由于生理的自然衰老及社会变革过程中出现的利益关系和分配原则的重新调整等原因，使农村五保老人自身需求满足的能力受到限制，生活保障能力发生了变化，而且其利益和需求也比较容易被忽视。因此，在落实党中央提出的构建和谐社会的工作中，我们必须切实解泱好当前农村五保老人中存在的问题。现根据国务院《农村五保供养工作条例》的要求和我们这次调查中发现的问题，提出以下几点建议：

(1)适当提高供养标准。据调查，农村五保老人的养老生活水平普遍偏低，大部分达不到当地村民的一般生活水平。因此，要适当提高供养标准，从现在的每人每月90元至100元的供养标准提高到每人每月180元，现供养标准已达到或超过这个标准的，不降低现标准。所增加的供养费由市、县(市、区)财政按一定比例分担。

(2)解决医疗保障问题。目前我市农村五保老人没有医疗保障，绝大部分五保老人没钱看病和治病，应给予适当解决。一是要解决五保老人平时看病的医药费问题。由市、县(区)财政按五保老人数，每人每月拨补20元，作为五保老人看病的医药费补助，其经费由乡(镇)政府民政部门掌握审批，产款专用。泉州市慈善总会在发放《蜂善门诊卡》时，要重点照顾发给本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看农村孤寡五保老人，减轻五保老人看病的医药费负担。二是要解决五保老人住院的医疗费问题。泉州市2006年将实行贫困家庭医疗救助和农村新型合作医疗制度，农村五保老人的住院医药费报销应给予特殊照顾，属于个人缴费的部分给予免交;医药费在300至2000元额度内的给予全额报销;超过2000元仍按当地医疗救助制度规定执行。

(3)改善居住条件。现在分散居住的农村五保老人都居住在旧房屋，有的住房已出现墙壁裂缝、屋顶漏雨，迫切需要维修或迁居。要把农村五保老人的住房问题纳入当地安居工程，分期分批解决现住危房和无住房的五保老人的居住问题，改善五保老人的居住条件。

(4)改革农村传统赡养风俗。按照国家政策规定，儿女都负有赡养父母的义务。但在泉州地区的农村中还有女儿出嫁以后就不承担赡养父母责任的习俗。这次调查发现，有的五保老人生育的

二、三个女儿出嫁后，不承担赡养父母的义务，其父母由政府供养，这既与国家政策不符，也同社会公德相悖，应引起重视。在我国实行计划生育过程中，已出现大“五保老人”，国家将难以承受。要通过宣传教育，改革传统习俗，提倡和强调女儿也应负起供养父母的责任。

(5)修改农村五保供养条例。为了做好农村五保供养工作，健全农村的社会保障制度。1994年1月23日，国务院曾发布了《农村五保供养工作条例》，这个条例的实行，对保障农村五保老人的供养起了重要作用。但在新的形势下，现行条例的一些规定已不切合当前农村实际。如第

三、第

九、第十一条等规定已不适用，建议国务院修改，以便明确供养职责，落实供养制度。

(6)加强对五保老人的管理。按规定，农村五保老人的行政管理应由村委会负责。但在新的形势下，有不少村对五保老人的管理水到位，有的没有人管。加强对农村五保老人的管理，必须落实责任制。一是村干部要分工与五保老人挂钩，建立联系制度;二是发挥老人协会的作用，把关心五保老人列入村老人协会的工作内容，组织低龄健康老人与五保老人结对，开展帮扶活动;三是组织青年志愿者和学生定期挂钩为五保老人做好事;四是重视发挥五保老人邻居的作用，发动组织邻居对五保老人进行帮助照料，及时发现和帮助解决问题，使五保老人能安度晚年。

第二篇：新型农村社会养老保险情况调查

调查时间：2017年7月8日至8月13日 调查地点：湘潭县花石镇 调查人：

调查对象：采取走访和问卷调查的方式，对湘潭县花石镇100名居民进行调查。

一、前言

随着人口老龄化速度的不断加快，我国养老问题面临着巨大挑战。尤其是农村养老问题令人格外担忧。虽然政府出台了一系列政策，但政策自身存在不足，以至于实施中频频受阻。我们采取下乡调查的形式，深入研究农民朋友对该制度的真实看法及实施中遇到的困难，以调查结果为依据，再结合大量文献资料进行分析，将理论与实践有效的结合，从而摸索出一条解决农村养老难问题的路。

在进行调查之前，我们翻阅了大量文献。对新型养老保险制度出台的必然性进行初步分析。主要分析了该制度存在的三个问题：1.传统农村家庭养老难;2.农村人口老龄化问题突出 ;3.传统土地保障功能弱化等问题。然后，对现行新型养老保险制度模式进行研读，掌握该制度缴费与发放情况，从而找出该制度在具体实施中遇到的主要问题，最后简要的分析了其中的利与弊。

对该制度有了更为具体的了解之后，针对我们翻阅文献时发现的问题及提出的疑问，我们设置了两类问卷：一类是针对60岁以下的农村朋友，从中了解农村朋友对该制度的看法，了解潜在老年人口对该制度的评价以及他们的潜在需求;另一类是针对60岁以上老人的生活现状，从中了解他们现在生活中的主要困难，实施过程中存在的一些问题。

调查研究发现该制度因宣传工作做的不是很到位，引起了不少农民朋友的误解，这也给我们的调查工作带来了很多不便。在与多位60岁以上老人的交谈中，我们发现老人们的主要生活来源是自己的劳作与子女每月一定数量的赡养费。许多老人不选择与子女一起生活，主要是觉得自己一个人生活更方便，但这也反映出老年人的精神生活更应引起社会的广泛关注。 最后我们根据具体情况进行分析讨论，并提出自己的意见。(1)村委会应对该制度加大宣传力度，并且要注意科学宣传，让农民朋友可以切身体会到该制度的好处，可以根据自己的具体情况合理参保。(2)对养老金进行合理配置，对不同地区，不同经济条件，不同年龄的老年朋友按其实际情况发放养老保险金，从而加大我国养老保险的效用。(3)调查中，人们似乎对政府不大信任，使至对新型养老保险制度产生质疑，我们建议村领导及其上级应更加亲近群众，以身作则。从而树立政府在人民群众中的威信。(4)适当扩大老年人的收入渠道，尽量少收些杂费。(5)适当放宽计划生育，可在一定程度上抑制老年化加重问题。

二、主要内容

本次实践活动，我们在湘潭县花石镇随机抽取100户，对25-75岁各年龄阶段的人群做了详细的访谈，发放调查问卷182份，收回有效调查问卷168份。通过调查问卷，我们基于农户的视角，对当地农民参加新型农村社会养老保险的实际情况进行深入分析，总结出以下特点：

(一)实际参保率高，但对政策的新变化不了解

在接受调查的182名农户中，除去已参加城镇职工养老保险的农民工，应参保人数为145人，实际参保142人，参保率达97.9%。大多数农户家中都有村干部发放的县政府关于新农保的宣传手册和宣传单，多数农民对新农保的参保条件和待遇基本了解，新农保的缴费方式和养老金的发放也比较清晰。但是人们所理解的新农保还是三年前的刚刚开始实施的政策，对于团风县新农保已于2011年7月纳入城乡居民养老保险体系，投保档次由原来的100元到500元五个档次扩充到了100元到1000元十个档次的这一政策新变化，在我们所调查的人群中表示知情的人不多。

(二)参保意愿强烈，但参保档次较低

在其他实施新农保试点地区，有的当地政府为了完成上级交代的任务，将年满60岁老人的养老金发放和子女的参保捆绑在一起，以提高参保率。而在我们调查的团风县，并无这种捆绑现象，绝大多数人都是自愿参保，民众的参保积极性较高。但是在调查中，我们也发现农民的实际参保档次并不高。根据已纳入城乡居民养老保险的新农保政策，新农保的参保档次已由原来的100元、200元、300元、400元、500元五个档次，提高到100元至1000元十个档次。多数农民的参保档次基本集中在100元至300元的档次，400元、500元档次的人不多，500元以上的寥寥无几。

(三)养老意识增强，但对新农保的信赖度不高

在农村，千百年来人们所沿袭的养老观念是“养儿防老”。而在日新月异的今天，农民的养老意识究竟如何呢?在我们的调查中，发现虽然依靠家庭儿女养老的观念依然根深蒂固，但是更多的人已经开始改变倾向，更愿意通过参加养老保险等方式依靠政府、社会和自身养老，从而更好地保障自己的老年生活。同时我们也调查到，新农保虽然是一项惠农助农政策，但农民对新农保政策的信赖度并不高。其中，信赖度一般和较低的占了多数，部分人也表示不好说，表示很信任这项惠农政策的人不多。总体来看，民众对新农保的信赖度有待提高。

(四)对养老金期望高，但实际保障水平过低

针对农民所期待的养老金待遇水平，我们也展开了调查，多数民众期待的养老金水平在400元左右。这些农民表示，等自己60岁以后，劳动能力减弱，各项劳动收入减少，在当前的物价水平下，如果每月能得到400元的养老金补助，自己的老年生活将基本得到保障，200元以下的养老金过低，800元以上的养老金期待又不太现实。但是根据团风县新农保政策中关于养老金待遇的相关规定，新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。其中，基础养老金由中央确定的标准为每人每月55元，以后按国家和省的规定适时调整，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。从花石镇新农保缴费及待遇计算来看，现行的新农保养老金待遇明显远不能满足农民的养老需求。我们再从养老保险替代率(衡量养老保险保障水平的关键指标)的角度来看，新农保实施时，每位已经年满60周岁的老人每月都能拿55元的基础养老金，其保险替代率为R=55/3617*100%=15.2%(3617为2011年团风县农民人均收入)。这一替代率水平是相当低的，如果农民的养老仅仅依靠新农保，是无法满足其基本生活需要的，老人的晚年生活将陷入贫困状态，这与我国建立新型农村养老保险的目的相违背。

三、实践总结

此次调查报告的进行，让我了解到社会实践的重要性，不仅提高了我自身的实践能力;而且通过实践更好地了解了中国新农村建设的发展情况，让我们明白社会在不断发展，不断完善，我们大学生现在仍旧在学习当中，无法解决一些问题，但是我们可以凭借自己的专业能力去为社会、为城市的发展献言献策。作为一名当代的大学生，作为一名青年，要深入调查研究，全面的了解我国的现状，增强自身的社会责任感，为国家、为社会、为人民尽一份自己的微薄之力。做一个无愧于国家、无愧于人民的青年。 附录1：

新型农村社会养老保险调查问卷

您好，此次问卷调查采取匿名制，意在了解新农村养老保险制度的实施情况，请如实选择相应选项，谢谢您的配合!

1、您的年龄 (单选题 *必答) ○ 16-29

○ 30-45

○ 46-59

○ 60以上

2、您的年平均收入 (单选题 *必答) ○ 3000元以下

○ 3000-5000元

○ 5000-10000元

○ 10000元以上

3、您对新农保的了解程度 (单选题 *必答) ○ 非常了解

○ 比较了解

○ 有些了解

○ 不了解

4、您是否参加了新农保 (单选题 *必答) ○ 是

○ 否

5、您不参加新农保的原因 (多选题 *必答)

□ 生活困难，不能支付最低参保金额

□ 自身有足够的资金积累可以安享晚年

□ 打算依靠子女赡养

□ 对自己的身体状况不放心，怕费用白交

□ 不知道有这个政策

6、您参加新农保的原因 (多选题 *必答)

□ 年老后有保障

□ 响应政府号召

□ 亲戚朋友的建议

□ 政府有一定的财政补贴

□ 为了家中60岁以上的老人，能够不缴费就能领养老金

□ 跟随大众

7、您参加的新农保缴费档次 (单选题 *必答) ○ 100/每年

○ 200/每年

○ 300/每年

○ 400/每年

○ 500以上/每年

○ 未参加新农保

8、您对政府的养老补贴是否满意 (单选题 *必答) ○ 补贴较高，非常满意

○ 补贴合适，满意

○ 补贴过少，不满意

9、您对我县新农保工作开展有何意见? (单选题 *必答) ○ 做得很好，很深入，很全面，宣传到位，群众很支持

○ 做得好，群众支持，满意

○ 做的一般，希望工作不断加强，进一步深入群众

○ 很差，我不了解，也不支持

10、您对我县新农保工作还有什么意见和建议? (填空题 *必答) ________________________

第三篇：某县农村养老保险情况调研报告

**地处**，农村经济发展落后。1992年农村养老保险工作进行试点。1998年至2001年处于停滞状态。2002年工作职能划转到劳动和社会保障局后，农村养老保险工作得到恢复，并结合实际稳步推进。截止目前，全县共有21万人参加农村养老保险，基金积累1900多万元，全部建立个人帐户，实行了微机化管理。目前已有2900多人按时足额

领取养老金，社会化发放率达100。

近年来，我县农保工作得到各级党委、政府的重视和支持，通过宣传发动，到村清理核对现场办公，使农民参保意识进一步增强，农保事业持续健康发展。农保基金实行收支两条线管理，财政专户储存，确保基金安全完整。从近几年农保运行情况看，存在以下四个方面的问题：

第一，集体补助难到位。由于贫困地区普遍财力不足，村级无力给参保对象给予补助，国家的政策扶持也难以实现，致使“个人缴纳为主”变成了“完全由个人缴纳”。社会保险演变为“个人储蓄保险”，体现不出社会共济与福利性，导致部分农民中断参保。

第二，政策不完善，制度不统一。比如机构的设立，省、市、县不统一，**市且把农保避划归到社保管辖，缺乏直接领导和指导的力度，缺乏政策支持。

第三，农保基金保值增值难。基金增值的方式主要是购买国债和存入银行。近10年来，银行利率不断下调，农保个人帐户计息标准也由最初时的12下调到2.5,这样按原来的较高利率计算的养老金通信班以兑现.

第四,管理体制理顺难。目前在农村，劳动保障部门负责养老保险，卫生部门负责合作医疗，民政部门负责救济、低保和社会优抚，形成了“三驾马车，五龙治水”的现象。农村有限的保障资源，组织资源过于分散，不能达到整合的效益，提高了经办成本，降低了管理服务效率。

农保制度建设是社会保险制度建设的重要内容，也是改革发展稳定大局的需要，因此，应加快建立和完善农保制度。

一是加强法制建设，确立农保法律地位。加快《社会保险法》的立法步伐，将广大农民的社会保险纳入其中，通过立法来明确农村养老保险等保障制度的法律地位，明确政府投入的支持和保障，加强农保基金的运作管理。

二是理顺管理体制，建立农村综合保险制度。应建立一个融养老、医疗、失业保险等为一体的农保体系，劳动保障部门统一管理，农保机构统一经办，以整合农保资源，并建立综合保险的筹资模式。

三是统一农村养老保险制度。坚持“低标准起步，以个人缴纳为主，集体补助为辅”的原则，实现个人帐户与社会统筹相结合的养老保险办法。坚持在政策引导下自愿参保的原则。首先做好村社干部，进城务工人员，农村种植和养殖大户等有固定收入的农户参保工作，带动其他农民参保。允许农民有钱时多缴或一次性缴费，无钱时少缴，生活困难时不缴。

四是规范个人帐户，落实补助制度。农村养老保险实行个人帐户手册制度，农民个人缴费和集体补助记在个人名下。要落实对参保农民的补助，增加个人帐户积累。对农村独生子女家长，残疾人可适当提高集体补助的标准。政府应对农村在岗的“三职”干部给予补助。

五是积极推进农保社会化管理服务。对经审核符合养老条件的参保农民，由农保局按月将养老金转入其居住地的银行、信用社、邮政所。劳动保障所应定期对辖区内参保农民进行养老金领取资格认证，防止基金流失。

第四篇：农村社会养老保险工作情况的调研报告

为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

继2005年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于2011年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度;二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入201220项重点工作之一;三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府考核目标。

﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至2012年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13.8万人，参保率达到98%，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。

﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照“早谋划、快推进”的工作思路，一是结合镇情制定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作;三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策;四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。

﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位;二是各镇及时收集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行及时办理兑付手续;三是对在领待遇人员实行动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止7月底，全县领取待遇人员4.3万人，占应发放人数的100%，上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%。养老金的及时兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保积极性。

﹙五﹚加强资金管理。一是开设了基金收入户、基金支出户、财政专户等三个基本账户，实行严格的分户核算管理，确保了基金安全平稳运行。2011累计结余基金3030万元，采取定期存款的办法，实现了基金保值增值;二是建立健全了各项业务经办制度，参保缴费、待遇申报、审核发放、内控稽核等各项业务工作均实现了规范化运行;三是2011参保人员的个人信息、参保信息、缴费信息全部录入陕西省城乡居民社会养老保险信息系统，2012信息录入工作正在有序进行。

二、存在的问题

我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但由于我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上;二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性，不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下达的任务量大、人数多，对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说“我还早”，老年人嫌钱太少;有的怕政策变，担心几十年之后是否能兑现待遇;还有的存在严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。

(二)宣传工作不够广泛。一是全县上下还没有形成浓厚的宣传氛围，没有把党和国家施行养老保险政策目的意义、现阶段经济基础与国家每年巨的大财政支出矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%;二是县广播、电视、网站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少;三是大部分镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公示栏，没有在集镇、要道口刷写永久性宣传标语，没有利用好养老金发放、集镇逢集和典型事例进行宣传;部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传办法，将政策及时传达给他们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保积极性还没有真正调动起来。

﹙三﹚档案管理不够规范。一是部分镇没有按照县上的档案管理要求，统一规范档案内容，造成了档案内容不统一，材料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数据不清的现象;二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保存在经办人员手中;三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。

三、几点建议

﹙一﹚进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。

一要加强组织领导。各镇和相关部门要进一步统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入重要议事日程，把政策的落实放在执政为民、和谐民生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。

二要强化工作措施。各镇要根据本辖区实际情况，进一步完善养老保险实施方案，明确工作思路。建立和落实主要领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，做到任务到人，责任到人，奖罚到人。

三要加大扶持力度。进一步落实国家“个人缴费、集体帮助、政府补贴”政策，对参保的残疾人、优抚对象、独生子女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给予补助。

四要加强基层建设。加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实行县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专人专岗，并保持相对稳定。要切实解决镇经办机构和村级代办人员的办公经费和劳动报酬问题。对经办人员要定期开展业务培训，将工作完成情况纳入绩效考核范围，努力提高服务质量和水平，满足群众的需要。

五要完善考核机制。继续推行县级目标考核机制，进一步完善考评办法，科学确定考核内容，加大考核力度，硬化奖罚措施，确保各项保障措施落到实处。

﹙二﹚进一步加强政策宣传，使利民政策深入人心。

要积极营造浓厚的宣传氛围，各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户，深入田间地头，宣讲政策，及时解答问题，使政策家喻户晓，人人皆知。县广播、电视、网站要适时增加宣传农村养老保险工作的节目，相关部门要组织编排文艺节目到城乡演出。各镇要利用集镇逢集、养老金集中发放时间，向群众现场讲解政策，宣传典型事例，讲解办理程序。在镇村公路要道口刷写永久性宣传标语，要编印通俗易懂的宣传单向群众发放，消除农民参保疑虑，使群众放心投保。

﹙三﹚进一步加强监督管理，使工作健康有序开展。

一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢固树立无档则乱的思想，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利用等工作，纳入主管部门和各镇目标考核。要加快档案管理电子化建设进度，提高工作效率，使参保人员档案始终保持安全、完整、真实、有效状态。

二要优化办事程序。进一步完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办银行的服务内容，简化相关手续，方便群众办事。

三要加强基金监管。县经办机构要切实履行基金的监管职责，严格执行基金内审稽核制度，对基金收缴、管理、发放等过程定期自查。财政、审计等部门要加强基金监督和审计，确保养老资金专款专用，防止养老金流失。纪检监察部门，要加大监督检查力度，对实施过程中出现的弄虚作假、贪污挪用等行为，要严格依照有关规定追究相关人员责任，确保资金安全。

第五篇：寨子村新型农村社会养老保险工作情况汇报材料

新型农村社会养老保险制度是党中央、国务院继免除农业税，免除农村义务教育学杂费和建立新型农村合作医疗制度后，出台的有一项重大惠农政策。使农村群众在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现了“养老不犯愁”，让广大农民群众解除了后顾之忧，使老年农村居民得到基本生活保障，极大地解决了老百姓老有所养的问题。下面我就将我村新农保工作开展情况向各位领导做一简单汇报，不妥之处请批评指正：

一、寨子村基本情况

寨子村辖10个合作社，全村348户，1275人，耕地面积亩，以玉米制种、加工番茄、劳务输出、日光温室等为主导产业，2009年全村人均纯收入达到元。其中16岁以上农业人口数1028人，16-59周岁873人，60周岁以上155人。

二、新农保工作开展情况

1、加强领导，健全机构。为了确保新农保工作顺利开展，镇上专门成立了新农保工作领导小组并设立了办公室，我村也根据安排成立了以支部书记为组长，村主任为副组长，其他村社干部为成员的寨子村新农保工作领导小组，负责新农保各阶段的工作任务能按时保质保量的顺利完成。

2、积极动员，广泛宣传。一是在县、镇新农保工作动员会召开以后，我村积极召开村社干部会、党员大会，进行政策精神学习传达，保证每个村社干部吃透政策精神，扎实做好宣传动员工作。各社召开群众会，分发宣传材料，村社干部走家串户地进行宣传讲解，进一步提高群众的认识。二是在村委会附近悬挂横幅、各社粘贴宣传小标语扩大宣传，提高知晓率。三是请镇上新农保办公室人员就如何深入宣传、贯彻落实政策以及操作流程对我村的村社干部进行详细、全面的讲解，使其逐步了解、掌握政策，熟悉工作流程;四是举行了60岁以上老人养老保险金发放仪式，扩大新农保的影响。

3、广泛调查、详细摸底。为了确保新农保工作的顺利进展，

我村先要求社长一边进行政策精神的宣传，一边对符合参保条件人员进行摸底调查。争取做到“人人皆知，人人参保”。最终通过摸底调查我村16岁以上农业人口数1028人，其中16-59周岁873人(学生58人)，60周岁以上155人;全村应参保970人，其中16-59岁815人，60岁以上155人。

4、为了使新农保各项工作顺利进行，村上专门配备了打印机、购买纸张安排专人对新农保参保人员信息进行电脑录入，表格打印等工作，确保各项数据资料、报表及时上报。

5、1月13日举行了60岁以上老人养老保险金的发放仪式。我村共有151位60岁以上老人享受养老金，已发放149人，共发放养老金24530元。

三、目前我村新农保进展情况

1、元月22日，我村符合领取养老金条件的151名老人已全部登记，并录入电子档，报送县农保办审核完毕。

2、截止2010年3月17日下午，2009年已参保人数为503人，金额5.01万元，占应参保人数的51.86%;2010年已参保人数为918人，金额11.93万元，占应参保人数的94.64%。

3、截至3月17日下午，我村有符合参保条件而没有参保的人员52人，其中8人享受城市保险，34人属于有户无人，实际未参保10人，占1%。

4、在提高参保率的同时做好参保缴费人员信息录入和档案管理工作，严格按照县新农保办建立的报表审核制度，由个人及村委会审核登记表并整理各类表册，采取有力措施，责任到人，确保各类档案字迹工整，清晰，数据准确，经签字盖章后上报镇新农保办公室。经农户签字、盖章，新农保办公室审核，形成具有法律效用的完整标识，使用的书写材料、纸张和装订材料等符合档案管理的要求，做到参保进度和资料整理归档同步推进，

四、下一步工作举措

1、进一步宣传政策的优势，深入各社开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。

2、继续做好新农保16岁-59周岁参保人员信息审核及登记

表的上报等工作。

3、做好今年即将满60周岁老人养老金的发放工作。