脱贫攻坚巡视整改方案
方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《脱贫攻坚巡视整改方案》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：脱贫攻坚巡视整改方案
脱贫攻坚专项巡视整改方案
根据中央、省、市县脱贫攻坚工作精神，为进一步做好中央第十一巡视组对巡视反馈意见的整改工作，以及省第三方评估我镇脱贫攻坚的实际情况，进一步做实做细 2019 年脱贫各项工作，更好地完成好脱贫任务，特制定本方案。
一、整改思路
以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话和重要论述为指导，认真落实省、市、县提出的整改要求，按照整改目标，确保责任落实到位，坚持问题导向，聚焦专项巡视突出问题，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的各类问题，深入分析原因，扎实推进整改，全面提升我镇脱贫攻坚工作水不，坚决完成好 2019 年脱贫任务。
二、整改责任
为确保整改到位，加强整改组织领导，成立镇关于中央脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，镇党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，纪委书记、分管扶贫领导、组织委员为成员。领导小组下设办公室，专门负责整改工作。各村支部书记、驻村第一书记为直接责任人。
(一)坚持政治导向。提高政治站位，强化政治担当，把抓好中央巡视反馈意见整改工作，作为一项重大政治任务，作为讲政治、讲忠诚、讲担当的重要检验，切实增强抓好巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，对标对表中央和省、市、县要求，全面推进巡视反馈意见的整改落实。
(二)坚持责任导向。各村、各有关部门是整改工作的责任主体，书记是第一责任人，全面落实书记抓整改。以最坚决的态度、最严实的担当、最有力的措施抓好整改，坚决防止以形式主义、官僚主义应付整改工作。
(三)坚持问题导向。紧扣巡视反馈问题，研究制定整改措施，逐项制定问题清单、整改台账，实行销号管理，做到整改一个销号一个，确保质量整改到位。坚决贯彻“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作要求，确保脱真贫、真脱贫。
(四)坚持效果导向。把中央巡视反馈问题与形式主义官僚主义突出问题、各级监督检查反馈问题结合起来，举一反三查问题，追根朔源找原因，较真碰硬抓整改，推动各类
问题一体整改、一体解决。把问题整改工作贯穿脱贫攻坚工作的全过程和各环节，全面做好补短板、强弱项、夯基础等工作，打牢实现脱贫、逐步致富的基础。
三、整改内容
1、脱离实际提高脱贫标准
将不符合条件的对象纳入低保范围，对特困农户核定不精准，超量实施住房兜底“交钥匙工程”，还添置家电，家具等，造成部分群众“等靠要”思想。
进一步加强低保的核实检查，坚决把不符合条件的低保对象清除，对特困户认真按要求核实，严格按照扶助落实，危房改造扶贫按补助到位，做到不超量，不大包大揽，健康扶贫。补偿比例按达 90%适度补偿，自付比例必须结算到位，教育扶贫按政策补助标准落实，产业奖补、光伏补助严格按方案执行，坚持以奖代补原则，激励引导贫困户增强内生动力、自主脱贫能力。
2、实现稳定脱贫基础不牢固
产业扶贫是一块短板，贫困人口自我发展能力不强，脱贫人口对政策依赖性过大，农业产业扶贫规划引领作用弱，扶贫产业针对性可操作性不强，扶贫产业基地、扶贫车间有名无实，项目不精准，各项投入和补助力度不小，却未能有效发挥吸纳贫困户就业和稳定增收的作用。
进一步加大产业扶贫力度，推进产业扶贫“五一个模式”，即选准一个产业，打造一个龙头，建立一套利益联结机制，扶持一笔资金，培育一套服务体系，巩固提升脱贫质量，充分利用本地产业专业合作社的优势，找准切入点，寻求实破口，把合作社运作起来，充分发挥贫困户的参与积极性，充分发挥各级组织社会力量的统筹帮扶力度，全面提升我镇产业扶贫水平。
3、责任压力传导较弱，形式主义，官僚主义问题比较突出
乡镇班子成员、驻第一书记对各村脱贫攻坚工作关注力不够，指导不力，乡镇基层站所、医院、学校的责任压力传导不够，乡镇党委对基层站所开展脱贫攻坚工作缺乏指导督导的有效措施。乡、村二级制定规划、计划不及时、不科学，工作推进不全面不平衡。存在以文件贯彻文件，以会议落实
会议，许多乡村干部填报造册，“留痕”工作时间较多。
制定完管脱贫攻坚工作考核机制，乡镇班子成员挂点村的脱贫攻坚工作考核列入干部考核内容，建立乡镇基层站所、医院、学校脱贫攻坚工作考核机制，提高帮扶干部的工作效益，减少填报造册、“留痕”时间，加强填报数据的准确真实性，谁填谁报谁负责。减少滥发文件，精简会议，提高文件可操作性，提高会议效率。
4、抓党建促脱贫攻坚存在薄弱环节，干部队伍建设不力
村级党组织建设有短板，党员后备人才缺乏，难以发挥村级平台教育引导党员的政治功能，对农村意识形态工作重视不够，干部调整造成脱贫攻坚干部队伍衔接不及时，工作被动，村“两委”换届未将脱贫攻坚实绩作为干部使用重要依据，对干部关心爱护不够，问责简单化。
加强村级党组织建设，以软弱涣散村级组织整治为契机，建立完善村级党员后备干部培育机制，加强农村意识形态工作，把脱贫攻坚实绩列入干部使用考核重要内容，建立完善干部容错纠错机制，提高干部工作的积极性，及时调整好配
强脱贫攻坚干部队伍。
5、乡镇监察机关落实监管责任较弱，对基层监管不严不实
乡镇纪委对形式主义、官位主义问题整治力度不够，对扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作有弱项，处置问题不及时，检查不深不细，问责精准度不高，对基层站所和村级脱贫攻坚工作不实不细、监督不到位，扶贫资金使用监管不严不实。
加强乡镇纪委建设，对纪委书记工作进行调整，对纪委书记做到专职专用，纪委干部原则上以纪委工作为重，配齐纪委干部队伍和完善纪委办公条件，建立完善纪委对脱贫攻坚工作监管机制，加强乡镇纪委监管责任。
6、各类监督检查发现问题整改落实不到位
整改责任落实不到位，整改销号但类似问题仍然存在。危房改造扶贫政策落实不到位，村卫生室、农家书屋等公共设施建好后没有发挥作用，脱贫攻坚标本兼治长效机制不健全，漏评错退，户内补录，清退仍有发生，腐败和作风方面
问题时有发生，扶贫信访不少。
加强各类监督检查整改力度，建立整改销号台帐，明确目标，落实责任，建立整改长效机制，充分发挥村卫生室、农家书屋村级活动场所在脱贫攻坚中的有效作用，加强问题责任追究机制建设，对漏评错退、腐败和作风问题严肃问责，认真化解扶贫信访，深入推进脱贫攻坚工作。
四、整改时间
(一)自查整改。2019 年 3 月 4 日之前，镇成立整改机构，召开整改动员大会，制定整改工作方案，细化整改措施，建立整改台账。
(二)整改督导。3 月 10 日至 15 日，开展整改工作，镇整改办对各村、各有关部门整改情况进行督查。
(三)整改汇报。3 月 15 日至 20 日，各村、各有关部门向镇整改办报送工作进展情况，镇整改办及时汇总镇整改工作领导小组审议，并上报县委整改办。
五、整改目标和要求
各村各单位要认真对待专项巡视整改工作。对照整改内容及各类问题清单，从基层基础、政策落实、工作落实、责任落实、项目资金、工作作风等方面进行全面整改落实，紧密结合“春季整改”功势，“夏季提升”“秋冬巩固”攻势着力深化整改成果。在镇关于中央脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组的统一指挥下，确实做好此次整改工作，坚决防止问题反弹反复，确保脱贫攻坚任务全面完成。
1、实行销号管理。各村、各有关部门要紧盯重点问题、关键环节，严格做好巡视反馈问题整改销号管理，严格销号标准，对能够立即解决的，立行立改、立改立成;对需要时间整改的，明确目标、限时销号;对需要长期坚持的，持续发力务求实效;对需要完善制度的，建章立制、标本兼治;对属于共性问题到，统筹推进、全面整改。要持续跟踪巡视反馈问题整改以及交办信访件办理情况，实施台账管理，对照销号落实。
2、强化调度推进。各村、各有关部门要形成巡视整改常态化工作机制，定期调度推进整改工作。要落实巡视整改报告制度，各村、各有关部门按照要求向镇整改办报送整改情况，镇整改办汇总上报县委整改办，主动接受社会监督。
要适时开展“回头看”，确保问题整改落实到位，不反弹。
3、从严监督问责。坚决维护党中央权威和巡视公信力，完善跟踪督办机制，全面掌握整改进度。要将巡视反馈问题整改作为督导重点，强化追责问责，对巡视整改不敬畏、装样子和整改不力、敷衍应付、虚假整改的，专项督查确保问题遗留、整改零容忍、处理零放过，以强有力的问责倒逼整改落实。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，认真落实对扶贫干部关心关爱措施和容错纠错机制，坚决防止基层问责泛化、简单化。
4、约谈问责。根据督查结果，由镇整改工作领导小组约谈整改不到位或仍存在突出问题的村、有关部门主要负责通知和具体负责通知，情况严重的予以责任追究。
5、总结报告。3 月 20 日前，各村、各有关部门向镇整改办书面报告整改情况。3 月 25 日前，镇整改办汇总全镇整改情况，报镇整改工作领导小组审定，经审定后，报县委整改办书面上报镇整改情况报告。
第二篇：关于落实中央脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实扛起中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改的政治责任，按照市委有关工作要求，结合我办实际，制定整改工作实施方案如下：
一、整改工作目标
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真对照反思，扎实整改，逐一销号，确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保如期打赢我办精准脱贫攻坚战。
二、整改重点及责任分工
重点对照中央专项巡视反馈的4类14项问题进行集中整改。
(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差
1.政治站位不高，存在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多限于会议转达、文件布置问题。
整改措施：将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入街道党工委中心学习组和“支部主题党日”重要内容，做到学习有计划，有心得，有笔记，带着问题学。
责任领导：颜xx、汪xx
责任单位：党政办、组织办、宣传办
完成时限：2019年6月30日
2.执行中央“两不愁、三保障”政策变形走样。具体表现在少数建档立卡贫困户住房不到位。
整改措施：一是全面自查，明确责任。二是将办事处建档立卡贫困户赵德军等21户的房屋进行鉴定后，申报危房改造。
责任领导：
责任单位：城建办、扶贫办
完成时限：2019年3月18日
3.基本医疗保障脱离实际。
整改措施：一是在市相关部门指导下，适当调整健康扶贫保障政策。二是严格执行“三个目录”管理规定和转诊审批制度，保障贫困对象基本医疗需求。
责任领导：
责任单位：xx人社服务中心、扶贫办
完成时限：2019年4月30日
4.对发展脱贫产业重视不够，培育新型主体缺乏有效办法。
整改措施：扶持壮大新型农业经营主体，推广“市场主体(农民专业合作社)+贫困户”的产业扶贫模式，建立稳定可靠的利益链接机制，让贫困户融入产业链，受益于产业链。
责任领导：
责任单位：农委办、21个村(社区)
完成时限：2019年12月31日
5.产业扶贫带动性不强，见效缓慢。
整改措施：着重对两个重点贫困村的光伏发电项目，实施收入分配，让贫困户受益。
责任领导：
责任单位：
完成时限：2019年12月31日
(二)政治担当不足，脱贫攻坚主体责任落实不力
6.对全办的贫困户情况和贫困程度判断不准，急功冒进，有应急式脱贫、指标式脱贫倾向。
整改措施：对全办贫困情况和困难程度进行再核实，进一步摸清家底，严格脱贫标准，按“收入+两不愁三保障”标准开展脱贫验收，不达标不脱贫，坚决杜绝“应急脱贫、指标脱贫和数字脱贫”。
责任领导：
责任单位：扶贫办、21个村(社区)
完成时限：2019年3月31日
7.脱贫攻坚主体责任“降格落实”，层层下卸。
整改措施：一是全面落实“五级书记遍访贫困对象”行动。落实党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动，实现访贫问苦全覆盖，不漏一户一人。二是严格目标考核，将脱贫攻坚工作纳入各工作片、各村(社区)责任制考核的重要内容，对考核排名靠后的主要负责人进行约谈。
责任领导：颜xx、赵勤文、张淑芬
责任单位：办纪委监委、组织办、21个村(社区)
完成时限：2019年12月31日
8.存在着统筹协调不力，脱贫攻坚合力不足的现象。
整改措施：一是将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程，建立统筹协调常态化推进机制，每季度召开一次脱贫攻坚领导小组成员单位会议，根据工作进展情况组织脱贫攻坚检查督办，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。二是驻村第一书记与村支部书记每月召开一次协商会，交流信息，专题研究并解决脱贫工作中存在的短板。
责任领导：颜xx、
责任单位：党政办、扶贫办
完成时限：2019年12月31日
9.贫困村党的建设薄弱，党组织战斗堡垒作用堪忧。
整改措施：一是对两个贫困村党员年龄结构进行调查，着力解决党员年龄严重老化问题，加强农村党员队伍建设。二是督促指导重点贫困村依托农村党员群众服务中心，建好图书室、文化宣传栏、小广播等，加强党建引领作用，加强农村思想文化阵地建设。三是对我办2个贫困村集体经济发展情况建立台账，配合财政所开展村集体“三资”清理，完成2个重点贫困村集体清产核资工作。支持与引导农村集体经济发展壮大。
责任领导：
责任单位：组织办、宣传办、农委办、财政所
完成时限：2019年12月31日
10.对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力，基层形式主义屡禁不止。
整改措施：一是采取明察暗访强化监督，及时发现在脱贫攻坚工作中干部帮扶走过场、蜻蜓点水式的帮扶问题，并督促整改。二是坚决执行市、办有关考核的文件要求，减少检查的频次，提高检查的实效。
责任领导：
责任单位：党政办、纪委监委、扶贫办
完成时限：2019年12月31日
(三)落实脱贫攻坚监督责任不严不实
11.日常监督不到位、没有及时提醒督促村党支部履行好脱贫攻坚的主体责任，并推动有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。
整改措施：一是经常性对扶贫领域问题线索进行梳理，筛选重要问题线索，采取直查直办、提级办理等方式，严肃查办扶贫领域典型问题。二是结合扶贫领域典型问题，及监督检查中发现的普遍性、倾向性问题，以工作约谈、专项报告等方式推动整改或集中整治。
责任领导：
责任单位：纪委监委、扶贫办
完成时限：2019年12月31日
12、监督执纪偏松偏远。
整改措施：加大调研督导、情况通报、工作约谈、责任追究力度，推动扶贫领域监督责任压紧压实。
责任领导：赵
责任单位：纪委监委
完成时限：2019年12月31日
(四)监督检查发现问题整改不扎实，群众获得感不强
13.整改方案、整改报告不严谨，整改过程走形式。
整改措施：一是建立问题清单、责任清单、效果清单，明确责任单位、责任人员、整改措施。二是加强整改过程管理，对整改工作全过程进行检查指导，及时发现问题，及时纠正，确保整改质量。
责任领导：
责任单位：扶贫办
完成时限：2019年12月31日
14.各类监督检查多次指出的问题，不断上报为“整改完成”，却又屡次发生。
整改措施：一是举一反三抓整改，全方位开展排查整改。二是销号管理抓整改，对照工作清单逐个解决，逐一销号。三是追责问责促整改。对整改工作开展回头看，对虚假整改、屡改屡犯的村(社区)和个人严肃追责问责。
责任领导：
责任单位：扶贫办、21个村(社区)
完成时限：2019年12月31日
三、方法和步骤
整改工作分为四个阶段
第一阶段：工作部署阶段(2019年1月30日至2月20日)
1.召开办事处全体班子成员、扶贫攻坚领导小组、驻村第一书记和村党支部书记、包村机关干部会议。深入学习深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习中央巡视情况反馈会议精神，研究落实意见和整改工作方案。
2.迅速组织传达学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求，通过学习，准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向。
3.成立十九届中央脱贫攻坚巡视反馈意见xx街道办事处整改工作领导小组，组建工作专班，切实加强巡视整改工作组织领导。
4.对照巡视反馈问题，认真分析研判我办工作形势，全面排查，认真梳理存在的问题，制定整改方案，建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单，明确责任领导、责任人员、整改措施。
第二阶段：对照检查和问题整改阶段(2019年2月21日至3月20日)
根据中央巡视要求和省、市工作部署，对照巡视反馈问题，举一反三，全面深入开展问题排查，建立问题整改台账，逐项研究制定整改落实措施。细化整改落实的时间节点、责任主体、质量标准、任务进度，盯实整改质量，对能够立行立改的问题，确保迅速整改到位;
需要长期整改的，制定相应整改措施和计划安排。
第三阶段：巩固提高阶段(2019年3月21日至4月13日)
坚持高标准严要求，进一步强化问题对照检查和整改工作，通过“四查四看”，深入开展自查自纠，固化工作成效，确保整改工作取得实效。一查政治站位，重点看整改主要责任人是否将巡视整改工作作为重大政治任务抓细抓实，整改责任是否层层压紧压实，整改压力是否层层传导到位，有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度，重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度，有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实，有无工作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果，重点看问题整改是否举一反三，点面结合,建立健全长效机制。
第四阶段：汇总上报阶段(2019年4月14日至4月18日)
按照仙文[2019]9号文件精神，对问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告，于2019年4月15日前报送市整改工作领导小组办公室。
四、整改保障措施
(一)加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记颜xx为第一组长，党工委副书记、主任毛中阳为组长的整改工作专班。党委书记作为整改第一责任人，一抓到底。其他班子成员结合各自分管的工作，落实分管战线的整改责任。街道党政办公室负责牵头工作，街道纪委监委、组织办公室、办事处扶贫开发办公室具体负责整改落实督办。各战线党总支、各村(社区)党组织的负责人坚持把巡视整改作为全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手，认真抓好本战线与各村(社区)的问题整改工作，以整改实际成效取信于民。
(二)压实政治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制，坚决落实“五级书记”抓脱贫攻坚的政治责任，确保党中央脱贫攻坚方针政策落实、党委脱贫攻坚主体工作落实、纪委监委的监督责任和职能部门监管责任落实。各村(社区)各有关单位要自觉扛起巡视整改的政治责任，对于交办的巡视整改任务，做到主动认领、照单全收，层层抓落实。整改责任单位要主动履职，加强分工协作，及时研究解决问题整改中的重难点问题，切实形成整改工作合力。
第三篇：**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题意见整改方案
**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视
反馈问题意见整改方案
根据中共**县委办公室《关于印发《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》和《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》的通知》和党办发[2019]13号文件精神，我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上，结合本乡实际，制定如下整改方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。
二、基本原则
——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改;对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果;对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。
——坚持以上率下。
坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放;分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。
——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。
——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。
——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。
——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为;决不允许对整改作选择、走过场、搞变通;决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。
三、组织领导
成立**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划决策，研究部署重要整改事项，统筹解决重大整改问题。人员组成如下:
组
长：**
乡党委书记
**
乡党委副书记、乡长
副组长：**
乡司法所所长
**
乡纪委书记
**
乡扶贫工作站副站长
成
员：**
乡食品药品监督管理所所长
**
副乡长、前坪村党支部书记
**
副乡长
**
乡主任科员
**
乡计生办主任
**
乡综治办主任
**
乡司法所副所长
**
**村党支部书记
**
**村党支部书记
**
松树村党支部书记
**
吊湾村党支部书记
**
甘沟村党支部书记
**
白杨沟村党支部书记
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**、**同志为办公室工作人员，办公室承担领导小组日常工作，负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。
四、整改步骤
(一)召开乡党委(扩大)会议
认真学习总书记在中央政治局常委会会议听取2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达《中共**县委办公室关于印发<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单>的通知》，通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究**乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。
召开时间:2月11日.
(二)全面梳理巡视反馈意见和问题
各村、各分管领导要逐项对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》，坚持问题导向，主动认领、举一反三，形成问题清单，建立工作台账。提请乡党委会议研究审定。
完成时限:2月13日前。
(三)召开**乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会
召开**乡2019年脱贫攻坚工作推进会，传达学习《习近平扶贫论述摘编》,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，全面安排部署整改工作，明确相关责任人职责，层层传导压力，动员全乡各方力量，齐心协力落实好整改落实任务。
召开时间:2月14日前。
(四)开展自查自纠，制定整改方案
由乡扶贫工作站牵头，各村积极配合，全面查找2014年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难，逐一罗列清单，深入分析问题存在的根源。并在此基础上及时召开群众知情大会，听取群众的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，方案制定后，召开乡党委会议研究审定。
完成时限:2月15日前。
(五)上报整改工作实施方案
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况，客观总结整改方案，并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。
完成时限:2月24日之前。
(六)向社会公开整改工作
按照中央巡视办要求，整改工作要向社会公开，接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按定期集中公开，切实回应社会关切。
(七)上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效，形成整改工作总结报告，按程序审定后，报县扶贫办。
完成时限:12月中旬完成并上报。
五、突出问题及整改措施
(一)学习领会总书记关于扶贫工作重要论述有差距，贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准
1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。
问题1-1:省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。
整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围;不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-3:**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不精准。
问题2:金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占6%。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续6.6亿元，逾期53.6亿元。
整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作，在切实发挥效益的基础上，降低逾期等潜在风险。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。
整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
3、
落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。
问题4:贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新记别贫因人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。
整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合，对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查，紧盯“两不愁，三保障”，对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账，进一步加强动态管理，做实做细工作，强化数据比对，确保精准识别、精准退出。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划，但有的对贫困情况摸得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。
整改措施:全乡各驻村工作队、各帮扶责任人要坚持精准方略不含糊，紧盯致贫原因,动态调整“一户一策”精准脱贫计划，确保一户一个策略，切实做到脱贫措施精准、项目资金到户、脱贫质量稳定。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-1:贫困户退出不精准，脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人，另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。
整改措施:组织乡村干部、驻村工作队、围绕“两不愁、三保障”扶贫脱贫标准，对2014年以来全乡所有脱贫人口全面开展“回头看”，根据户情，逐户制定提高脱贫质量、巩固脱贫成效帮扶计划，确保已脱贫户持续稳定脱贫不返贫。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年6月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-2:2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。
整改措施:严格按照县上关于摸排登记现有存量危房的相关文件通知，组织乡村干部、全体帮扶责任人，以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类重点对象为核心，全面摸排乡辖区住房面积不达标及住房质量不达标的情况，建立危房存量台账，及时汇总上报县住建局统一解决，切实保障群众住房安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
4、执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高。
问题7-1:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失辍学学生23612名，其中贫困家庭学生9348名。
整改措施:各村要进一步加大控辍保学力度，特别是要利用党员冬训、村民知情大会等有利时机，宣传好教育扶贫政策，切实提高群众政策知晓率，让广大村民明白普及九年义务教育及开展控辍保学工作的重大意义，让送子女上学成为群众的行动自觉，同时进一步强化违法违规的处罚力度，用法律手段强力约束监护人履行义务，确保贫困家庭子女接受义务教育。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题8:易地扶贫搬迁推进缓慢，政策把握不准。2016年至2018年10月，全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地扶贫户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题9:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。
整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
(二)省委履行脱贫攻坚主体责任有差距
1、脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。
问题10:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对甘肃省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。
整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题11：有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加;临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。
整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、脱贫攻坚组织保障不够有力。
问题12-1:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡乡党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。
整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。
责任领导:
责任人:整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题12-2:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡乡党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付:有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干都整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。
整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
3、党建与脱贫攻坚结合不紧。
问题13:贫因村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省持查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。
整改措施:进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿提升力度，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的作用。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题14:民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。临夏县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。
整改措施:各村要充分利用农村党员大会、群众知情大会等时机，广泛宣传党的民族宗教政策和中央、省州县民族工作会议精神，进一步加强对信教群众的思想教育，引导贫困群众正常参与宗教活动，严格落实“一寺一册”、节俭办教的要求，切实解决贫困群众为寺庙捐款捐物的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题15:激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自己动手实施危房改造，种植业扶持项目，乡村干部为完成任务指标，只能自己动手修房下地。
整改措施:各村要通过多形式的宣传渠道大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大宣传引导，深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
(三)纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位
1.纪检监察机关履行监督责任有欠缺。
问题16:省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡乡纪委不同程度存在监督不力问题。.2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件,其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件;**县纪委监委仅查处2件;30个乡乡纪委“零查处”。
整改措施:乡纪委要主动承担起脱贫攻坚工作的执纪监督职责，全力落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向村级延伸。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
(四)问题整改不扎实不到位
1、省委对整改难度大的问题较真碰硬不够。
问题17:抓整改落实不够有力。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢问题，省委整改报告保证2016年项目于2018年8月底前全部入住，但巡视发现还有8000名贫困人口未入住。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地搬迁户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
问题18:一些问题整改机械教条。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理问题，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改,环县对人均面积不足25平方米的992套住房进行补建，有的差1平方米也补建。
整改措施:各村要以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类对象为重点，全面摸排乡辖区内群众住房面积不达标及住房质量不达标的情况，详细核实房屋拟改造户家庭人口、现有安全住房等信息，建立危房存量台账，按照人均住房面积13-15平米的标准，坚持缺多少补多少的建设原则，及时衔接县住建局统一解决，确保危房改造达标，不超标，切实保障群众住房安全。同时，加大督导力度，对整改不落实或整改机械教条的问题及时纠正，统筹考虑，细化措施，防止因整改个问题而引起另外的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
(一)提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。
(二)深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。
(三)深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
(四)强化组织领导。**乡中央巡视整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实，各责任人具体负责开展自己分管领域的整改工作，各村支部、村委会是整改工作的责任主体，村“两委”负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，把督促整改作为乡党委、乡纪委日常监督的重要任务，为中央专项巡视整改工作提供有力监督保障。对整改不力敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，对不担当不作为的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理，决不姑息。
第四篇：落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”与国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案一
1 落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”
与国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案
为全面做好我局扶贫领域各项整改任务，根据市委办公室、市政府办公室印发的《关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”与国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作方案的通知》精神，结合工作实际，制定如下整改方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、总体要求
深入贯彻党中央、国务院关于扶贫工作各项决策部署，全面落实市委、市政府脱贫攻坚有关要求，按照自治区和我市落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作会议部署，进一步压实整改责任，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推动问题整改，确保 5 月底前所有问题清仓见底、销号清零。
二、整改原则
(一)坚持问题导向，全面彻底查摆。把中央巡视“回头 看”与各类脱贫攻坚督查、检查考核发现问题结合起来，举一 反三，点面结合，把问题整改工作贯穿脱贫攻坚工作全过程和 各个环节，既查找存在的差距和薄弱环节，也查找可能出现的 问题和风险点，推动各类问题一体整改、一体解决。全面做好 补短板、强弱项、夯基础等工作。
(二)压实整改责任。坚持五级书记抓扶贫，全面落实“四 不摘”要求，将责任下沉，层层靠实责任，各有关科室要把问 题原因剖析透彻，把办法谋划清楚，坚决把整改工作落实到实 处，落到具体责
2 任人，做到实抓实改、立抓立改。
(三)坚持真抓实干，确保整改到位。各部门要紧扣巡视 反馈问题，主动认领，逐项制定问题清单和整改台账，试行销 号管理，坚决防止形式主义、官僚主义、确保做到整改工作不 打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮。
三、工作步骤
1.全面动员部署(3 月 25 日—4 月 5 日) 深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论 述及关于扶贫系列重要讲话精神，全面落实自治区和我市关于 落实中央脱贫攻坚巡视整改“回头看”和国家脱贫攻坚成效考 核整改部署会议精神，认真研究整改方案，细化整改措施，明 确责任领导、责任部门、完成时限，全面启动问题整改工作。
2.问题排查整改(3 月 30 日—5 月 31 日) 结合本部门工作实际及本部门《整改方案》实行挂图作战， 销号管理。对于能立行立改的要立即整改到位，不能立即整改的要盯紧进度，按照时限要求全力推进，确保整改工作落实到 位，不留死角。
3.对标检视问题(4 月 10 日—4 月 30 日) 各级党组织要对标对表习近平总书记关于扶贫工作的重要 论述，从政治、思想、工作、作风等方面深入检视问题，深刻 分析原因，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，及时 召开民主生活会，主动认领、深刻剖析，提出有针对性的整改 措施，做到真认账、真反思、真整改。
4.全面巩固提升(6 月 1 日—6 月底) 各有关部门要在全面整
3 改销号的基础上，全面做好排查整改销号的基础上，全面做好排查整改资料收集整理和归档工作， 继续拿出有力措施，做好精准文章，不断提高整改质量，巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚取得全面胜利。
四、整改任务
(一)中央专项巡视“回头看”整改任务
1.贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的自觉性有待 进一步提高，学用结合不够紧密 整改措施:
(1)局党组加强扶贫理论学习，将脱贫攻坚列入局党组理 论中心组学习计划，副处级以上干部进行专门研讨，4 月底前邀请专家学者开展 1 次脱贫攻坚专题辅导讲座。(责任科室:机关党委)
(2)5 月底前督促指导基层旗县区编排演出脱贫攻坚为主题的演出和节目。(责任科室:艺术科)
2.产业扶贫规划覆盖面不够宽，协调力度不够强，规模较 大的龙头企业带动贫困群众脱贫致富效果不明显 整改措施:
(1)充分发挥产业扶贫工作小组协调作用，制定《2020 年 产业扶贫巩固提升方案》，加大项目、资金争取力度，大力培 育与贫困户利益联接紧密的大项目、好项目和龙头企业，提升 产业带贫效果。(责任科室:资源开发科)
(2)6 月底前至少组织召开一次产业扶贫现场会，总结推 广产业扶贫范例，发挥典型示范作用。(责任科室:资源开发 科)
(3) 严格执行《产业扶贫实施意见》，加大产业扶贫项目 旅游方面支持力度，拓宽农村产业增效、增收空间。(责任科 室:资源开
4 发科)
(4) 严格落实“四不摘”政策要求，对已落实产业扶贫项 目但还未达到稳定脱贫条件的贫困户，继续加大产业扶贫项目 支持，确保可持续稳定增收。(责任科室:资源开发科)
(二)国家成效考核反馈问题整改任务
1.驻村干部履行职责不到位，情况不明、责任不清整改措施:
(1) 压实驻村第一书记、驻村工作队责任，对驻村书记和 驻村干部职责再明确，对新选派的驻村干部全覆盖培训一遍，5 月底前完成。(责任科室:机关党委、派出驻村干部单位)
(2) 切实转变驻村工作队工作作风，改进工作方式，经常 性访贫问苦，有针对性做好贫困群众思想教育和情感沟通等工 作，主动帮其解决实际困难，以帮扶实际赢得群众认可，5 月底前完成。(责任科室:机关党委)
2.个别驻村工作队未完全驻村，存在“走读”“两头跑” 现象。
整改措施:
(1) 严格按照《驻贫困村干部管理办法》，调整补充驻村干部队伍，严明工作纪律，4 月底前完成。(责任科室:机关党委)
(2) 督促本系统驻村干部一律驻村，每年驻村时间不少于 200 天，4 月底前完成。(责任科室:机关党委)
3.结对帮扶责任人存在松懈倾向，工作不细不实整改措施:
(1) 制定本部门 2020 年结对帮扶实施方案，细化责任， 确保帮扶责任不摘、帮扶力度不减，4 月底前完成整改。(责任科室:局办
5 公室，各科室、局属单位帮扶责任人)
(2) 帮扶责任人要对帮扶对象生产生活情况全面了解，并 根据其实际需求开展帮扶工作，确保 5 月底前取得实效。(责任科室:局办公室，各科室、局属单位帮扶责任人)
4.对驻村干部关心关爱措施落实不到位，健康体检、人身保险等政策未落实 整改措施:督促严格落实关于驻村干部的人身保险、补贴、工作经费等各项保障措施，切实解决驻村干部的后顾之忧，5 月底以前完成整改任务。(责任科室:机关党委、财务科)
五、工作要求
(一)强化思想认识，提高政治站位。要深刻认识中央脱 贫攻坚巡视“回头看”与国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改 的重要性，进一步强化思想认识，提高政治站位，以坚决的态 度、务实的作风和有力的举措，确保问题全面整改到位。
(二)强化责任落实，全面开展排查。要把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”与国家脱贫攻坚成效考核反馈问题结合起 来，主动认领任务，举一反三，深入查摆存在问题和薄弱环节。
(三)强化工作举措，狠抓整改落实。要对排查出的问题 认真研究整改措施，逐项明确责任和完成时限，对于已经完成 的整改任务继续巩固提升，建立长效机制，确保 5 月底前所有问题整改清仓见底，销号为零。
(四)强化沟通协调，及时上报情况。承担整改任务的相 关科室要安排专人负责，务必按要求及时上报整改工作进展情 况至局办公
6 室，上报时间为每月 21 日中午下班前。
第五篇：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案
班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案
2019年x月x日，中共xx班子召开了脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等四个方面，认真查找班子存在的突出问题，深入剖析产生问题根源，并明确了整改方向和措施。为进一步加强落实巡视整改工作的政治担当，确保县委常委班子担负起巡视整改责任，特制定如下整改方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强党的建设的重要指示要求，以对党高度负责的精神，以知错立改的态度和敢于担当的精神，主动认领不回避，对号入座不躲闪，见微知著不敷衍，深刻反思不推诿，坚决整改不拖沓，切实把全面从严治党各项要求落到经济社会发展的各个方面，不断巩固和净化良好政治生态，为推进我县实现“脱贫摘帽、全面建成小康社会”的目标提供坚强政治保障。
二、整改内容
(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。三是扶贫资金使用监管不够有力，扶贫项目资金报账进度慢。四是扶贫与扶志、扶智相结合不够。
(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分。二是脱贫攻坚责任压实不到位。三是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。四是脱贫攻坚干部队伍建设有差距。
(三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。四是扶贫领域腐败问题时有发生。
(四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。二是跟踪问效有差距。
三、整改措施和任务分工
(一)针对“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策”方面存在的问题
1.学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。
整改措施：一是坚持领导带头、以上率下，深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”“主题党日”等形式，学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法;
二是坚持将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，推动全县党员干部深入理解和把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述，更加自觉地抓好脱贫攻坚工作。
2.贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。
整改措施：一是紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是强化动态管理督查检查，围绕“两不愁三保障”，通过采取重点督查、随机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实等方式对动态管理工作进行全程督查检查，严把工作关口，进一步压实工作责任，强化跟踪问效。
3.扶贫资金使用监管不够有力
整改措施：一是督促县级主管部门及乡镇加快扶贫资金支出及报账进度，督促项目实施部门采取有力措施，加快项目实施进度，对符合拨款条件的扶贫项目及时拨付使用资金，完成保障手续。二是加大对扶贫资金拨付及报账进度的动态监控管理，对资金支出和报账进度缓慢的乡镇或部门进行追责问责。
4.扶贫与扶志、扶智相结合不够
整改措施：一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;
结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用;
有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。
(二)针对“履行脱贫攻坚主体责任”方面存在的问题
1.县委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距
整改措施：一是县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题;
进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作;
督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;
乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。二是加大上级涉农资金和县级整合力度，做到应整尽整，合理确定涉农资金整合规模，确保资金对标对表用在脱贫攻坚短板上。
2.脱贫攻坚责任压实不到位
整改措施：一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一。二是组织全县各级干部开展一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。
3.扶贫开发与基层党建互促共进融合不够
整改措施：一是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。二是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的扶贫工作队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。
4.脱贫攻坚干部队伍建设有差距
整改措施：一是配齐配强脱贫攻坚主责部门及贫困乡镇领导班子;
二是强化干部日常了解识别，强化思想政治教育和人文关怀;
三是始终坚持好干部标准和忠诚干净担当导向，严把提名动议、考察推荐、讨论决定等各个关口;
四是深入实施农村“领头雁”培养工程，选优配强带头人，培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的农村基层干部队伍。
(三)针对“落实监督责任和监管责任”方面存在的问题
1.履行脱贫攻坚监督责任不到位
整改措施：一是纪委(纪检组)要认真履行党章和监察法规定的职能职责，发挥好党内监督专责机关作用，坚持力度不减，继续加大对脱贫攻坚督查检查力度。二是强化监督执纪问责。进一步完善并严格落实扶贫领域损害群众利益问题线索排查、举报奖励、线索移交、线索处置、约谈提醒、分片包案、问责追责、报告通报八项工作制度，认真纠正扶贫领域损害群众利益的腐败问题。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金管理使用作为治理的重点，进一步解决扶贫领域腐败和作风问题。
2.基层监督组织出现阵地失守的情况
整改措施：一是强化教育培训。将村务监督委员会主任培训纳入2019年党员干部教育培训计划，开展专题培训，不断提高监委会主任廉洁履职能力;
二是推行村务监督委员会“一清单两报告两评议”制度，解决好村务监督委员会不会、不敢、不善监督的问题;
三是抓好村干部任职资格联审工作，严把监委会主任入口关，把政治坚定、公道正派、作风优良的人选出来用起来。
3.部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题
整改措施：一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用，让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;
加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
(四)针对“各类监督检查发现问题整改落实”方面问题
1.问题整改成效有差距
整改措施：一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治，把易地扶贫搬迁与推进新型城镇化、乡村振兴等结合起来，同步做好后续产业配套、转移就业、公共服务建设、社区管理等工作。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，做实做细产业扶贫的各项工作，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件
2.跟踪问效有差距
整改措施：全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，把专项巡视指出问题和省级评估检查发现问题整改结合起来，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。
四、工作要求
(一)明确整改责任。县委常委班子整改落实工作实行分工负责制，根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作;
各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务。
(二)健全规章制度。坚持立足当前、着眼长远，围绕解决突出问题，按照科学管用、简便易行的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。
(三)坚持公开透明。制定出台相关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公示整改措施，作出整改承诺，接受社会各界监督。
(四)加强督促检查。县委常委班子整改工作方案由县委办公室全面组织实施，县委督查室具体负责组织督促检查，定期向县委常委会报告整改进展情况。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，相关部门定期向县委报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。严格整改落实工作责任考核和责任追究制度，将整改落实情况纳入领导班子考核和领导干部年度述职述廉内容，对该做的工作未做、该处理的问题未处理、该完成的任务未完成的，严肃追究相关领导和单位的责任。