中央银行的地位和作用

第一篇：中央银行的地位和作用

浅析工会在建设世界一流政企业中的地位和作用及如何发挥工会作用,促进邮储银行的企业文化建设

浅析工会在邮储银行建设中 的地位和作用及如何发挥工会作用

促进企业的文化建设

摘 要：企业文化建设是一项多要素、多层面、涉及内容广泛的系统工程,在企业建设中,工会是员工的家，员工是企业文化建设的主体。可以说,企业的灵魂来源于员工的心,企业的活力来源于团队的积极性、创造性，鉴于此，本文将结合邮储银行基层实际，研讨工会如何发挥其作用，推动企业文化的发展。

关键词：邮储银行;工会;企业文化

当前,随着邮政金融服务点的不断覆盖，邮储银行各项业务的不断发展，邮储金融服务已经基本实现了产业的全面渗透，服务的全面覆盖。同时，邮储银行的年轻员工也已经达到了八万五千多人，眼下对员工思想形态意识的教育已经刻不容缓，面对新的机遇,邮储银行应该积极加强工会建设，最大发挥工会在企业中的促进作用，推动企业文化建设。

一、工会在促进企业发展中地位和作用

(一)工会发挥基层作用,是由它的性质和地位决定的。一方面工会是党领导下的群众性组织,群众性是工会的属性和特征。工会组织参与企业建设,可以最大限度地把员工动员和组织起来,同时也可以代表员工的利益,维护员工的权利，充分发挥员工在企业文

化建设中的主力军作用。另一方面,工会发挥基层作用是履行工会职能的具体要求。对员工进行政治思想教育和业务素质教育是促进和谐企业建设的重要内容,而这也是工会的一项重要职能。树立我行良好的企业形象,提高核心竞争力是企业文化建设的重要目标之一,工会组织多种形式的劳动竞赛、合理化建议等群众性创新活动,正是实现这一目标的有效途径。维护员工合法权益是工会的基本职能,这里既包括维护员工在企业中的主人翁地位、员工的经济利益,也包括满足员工的文化需要，还包括维护企业稳定的中间力量。同时,工会参与和谐企业建设有助于推动工会加强自身建设。工会参与企业文化建设需要充分发动群众,广泛听取员工的意见和要求,探索适合本行特点的活动方式和方法。在这个过程中,将促进工会自身思想观念、活动方式、运行机制的转变,有利于工会自身的建设,有利于激发基层工会的活力。

(二)工会在对企业文化的建设中具有不可替代的作用。企业文化建设不是一个抽象的概念,既涉及思想意识形态领域,又具体体现在日常管理的方方面面,体现在工会活动的每件小事中。开展企业文化建设不能单靠理论上的说教,应该通过灵活多样、员工乐于接受的形式,才能收到较好的效果,这方面工会具有独特的不可替代的作用。

1、工会具有健全的组织体系及管理模式。目前，邮储银行从总行到省、市分行,一级支行都建立有工会组织,自上而下形成完整的组织网络，管理模式。各级工会组织都有健全的工作制度和活动制度,经常组织员工开展各种活动,与员工保持着密切的联系,有利于第一时间掌握员工的思想动态及所需所求。

2、工会对全行员工的利益有代表作用。工会是员工自愿参加的群众性组织,是“员工之家”,最贴近员工,最了解员工的喜怒哀乐,最清楚员工群众的所思所想,具有很强的群众基础,能代表员工的利益，维护员工的权益;工会开展的各种活动大多是群众性活动,能够广泛听取员工的意见,倾听员工的呼声,采取员工喜闻乐见的方式发动员工广泛参与,因而容易得到员工的理解和支持,对和谐企业的建设产生认同感,发挥主人翁责任感。

3、工会对推动企业文化建设有教育作用。教育是工会四项基本职能之一,通过开展符合我行实际、贴近员工的寓教于乐的活动,如学习法律法规，薪酬改革等制度来提高员工的认识，最大限度地掌握相关知识，维护自己权利。同时也可通过员工大会、主题演讲比赛、知识竞赛、岗位练兵、业务技能比赛、文艺会演、演唱会、体育运动会等,对大力弘扬和积极培育我行企业文化核心理念,帮助员工树立良好的职业道德和职业风尚,不断提高员工的思想道德和业务技术水平，维护企业建设的稳定。

4、工会对推动企业文化建设有阵地作用。企业文化建设不是空洞的口号,需要扎扎实实的工作,看得见摸得着的活动,无论是宣传发动、教育引导还是活动熏陶,都需要具备一定的场所和必要的设施,而工会则拥有各种完善的文体活动设施。工会的这些设施,为动员引导员工投入企业文化建设,为员工开展健康有益的活动,为塑造具有邮储银行特色的企业文化氛围创造了极为有利的条件,对促进企业文化建设有着重要的影响力,是企业文化建设的重要途径。

5、工会对推动企业文化建设有弘扬作用。通过各种形式的评选表彰活动,来宣传他们的先进事迹,大力弘扬劳模精神,达到教育

和激励员工的目的。在企业文化建设中,这些先进人物和劳动模范不仅创造了巨大的物质财富,而且创造了宝贵的精神财富,在他们身上所体现的正是企业精神,是企业文化的重要组成部分。能最大限度地弘扬企业文化。

二、充分履行工会职能,发挥工会对企业文化建设的基础作用 企业文化建设是一项具有广泛群众基础的工作,重在广大员工的积极参与和共同实践。让员工正确理解权利和义务的概念，有利于企业核心理念的培育、企业形象的创造、企业品牌的打造，这些都和文化建设的直接实践密切相关。

(一)发挥宣传鼓劲作用,在培育参与主体上下功夫。企业文化建设的深层内涵和文化底蕴需要从员工的行为和道德规范中体现出来，因此,必须通过大造宣传声势,发动和吸引广大员工参与,充分发挥员工的创造精神和能动作用。

1、运用工会活动，组织开展“企业主人翁”意识的讨论活动。组织广大员工认真学习我行的企业文化，向员工讲解其权利和义务，让员工自己来讨论员工的权利，探讨自己的义务、服务的理念、企业文化核心理念;引导员工结合本职岗位,认真思考,深刻领会;通过开展征文、论坛、演讲、研讨、自学等多种方式,调动全行员工学习的积极性,强化对核心理念的认识,使核心理念入脑入心,人人皆知。

2、运用宣传教育阵地和载体,宣传企业的深刻历史内涵。通过宣讲、举办系列讲座、培训等,向广大员工传授邮储银行的相关知识,使各级领导干部和全体员工充分认识个人和企业利益相辅相成的关系,正确领会企业文化的丰富内涵。通过报刊、网络、板报、宣传栏等载体加强宣传,在营业办公场所的显著位置昭示和谐企业

的内容,使和谐企业理念深入人心。通过广泛的宣传教育达到提高认识、统一思想、规范行为、塑造精神、凝聚力量和营造氛围的目的。

3、运用多种途径，广开言路，倾听员工呼声，了解员工需求。努力增强员工对工会促进企业发展的认同感、对邮储银行和谐发展的认同感,使员工能充分认识到可以通过工会途径维护个人价值，进而充分调动员工参与企业文化建设、进一步调动员工通过工会途径解决自己的需求，反映群众的意见，为营造先进的企业文化发挥好主力军作用。

4、培育先进典型,弘扬先进事迹，激发员工为企业奉献的意识。通过先进集体、先进个人的评选表彰活动，宣传他们的事迹,弘扬他们身上所体现出的企业精神,并通过精神、理念、传统等无形的因素,陶冶员工的情操,培养员工群体意识和良好的习俗和道德风尚,大力营造尊重先进、学习先进、争当先进的良好风尚,激发员工争创一流工作业绩的热情。

(二)发挥基层教育作用,培育基础建设力量，提高队伍素质 员工素质与和谐企业是相辅相成的,高素质的员工群体必然会产生高层次的企业文化，要充分发挥工会组织的教育职能,配合企业在提高队伍素质上下功夫,引导员工大力培育。

1、深入开展“学习性企业”等主题活动,提升员工整体素质。可以通过开展“创建学习型银行,争做知识型员工”等活动,来推动企业文化建设，既可以落实“知识性银行”的理念,形成竞相争做“学习型员工”氛围，进而推动企业文化建设。

2、严格员工行为守则,规范员工职业行为,强化职业道德建设。大力开展党的群众路线和职业道德教育,强化为国家、企业和客户

服务意识。可以组织开展员工岗位行为规范大讨论,进一步提高全体员工的职业道德水平。根据总行制定员工行为准则,通过规范员工的文明用语、行为方式,严格工作程序、劳动纪律等,使广大员工明确应该做什么,不应该做什么,在日常工作中表现出良好的职业道德和规范的职业行为,塑造和维护邮储银行的形象和员工自身的形象。

3、通过开展多种多样的技能大比拼,提高员工的业务技能。可以紧紧围绕银行的中心业务,加强对员工培训,组织开展全方位、多层次的岗位练兵、知识竞赛、技能比赛等竞赛活动。随着银行业务范围的拓展,应该积极组织员工学习新业务,掌握新知识,进一步增强员工的管理能力、客户营销能力和抵御风险能力。引导和帮助员工立足本职、钻研业务,熟练掌握业务技能,提高自身业务素质。

(三)发挥引导作用,在营造民主气氛、增强员工的主人翁意识 以人为本,开发人力资源,是企业文化建设的精髓。而民主管理是员工群众参与企业管理的有效形式,通过切实有效的民主管理,可以增强员工的主人翁意识,为员工提供发挥聪明才智的舞台和机会,因此工会组织要充分利用职代会、行务公开、收集合理化建议等形式,组织广大员工在涉及本行重大决策、经营管理以及关系员工切身利益等重大问题上参与民主决策、民主管理、民主监督,有效地推动企业文化建设的健康发展。

1、进一步加强职代会建设，充分让员工参与企业管理。职代会是民主管理的基本形式,是落实员工知情权、参与权、监督权的重要措施,是理顺干群关系、化解内部矛盾的有效办法。因此工会应该在完善制度、落实职权、规范程序、讲求实效上下真功夫、硬功夫。同时，召开员工代表大会,不要仅注重表面形式,更重要的是

能切实解决实际问题,让员工真正参与民主管理、民主监督,使员工代表真正体验到有事可议、有权可使。工会组织还应该进一步规范职代会召开程序,提高职代会质量;抓好员工代表的选举和培训,努力提高其综合素质和参政议政能力。通过员工(代表)大会制度的落实,发挥广大员工在邮储银行的各项建设中的聪明才智,调动员工参政议政的积极性。逐步形成各尽所能,各展其才的良好氛围。

2、推行行务公开,管理透明，进一步扩大员工的知情权。推行行务公开,既是加强党风廉政建设的需要,也是维护员工群众知情权和监督权的根本要求。工会组织应该配合相关部门抓好行务公开制度的落实,凡需要公开的内容如业务经营情况、重大决策情况、廉政建设情况、员工关心的热点等事项,都可以利用职代会这个载体进行公开。

3、开门纳谏，重视员工权利，鼓励员工提出合理化建议。工会组织应该广泛发动员工,围绕邮储银行在改革发展中的重点、难点问题,深入开展提合理化建议和建言献策活动,培养和增强员工主人翁意识。同时,要不断创新，提合理化建议的方式,建立和完善评审与激励机制,促进此项工作的规范、有序开展。

(四)发挥凝聚作用,竭诚为员工服务,构建和谐顺畅的内部环境

1、多措并举，通过开展形式多样的主题活动，提高员工对企业的满意度。学习国内一流企业建设“员工之家”的经验成果，“家”的建设是凝聚员工、展示员工才华、激发员工活力的阵地,是工会生机与活力的重要体现。但在借鉴中，要创新建“家”工作思路,强调“软件”建设,把人际关系的和谐、企业文化建设的成果纳入考核内容,把员工满意度作为重要的评选标准,并实行动态管理,规

范“员工之家”的评选程序和管理工作,通过创建活动的开展,努力把基层工会建设成为员工群众的“文化之家”、“和谐之家”、“信赖之家”。

2、关心员工生活,了解员工需求，倾听员工心声，增强企业的向心力和凝聚力。采取各种有效措施,努力为员工排忧解难，密切联系群众,深入基层,深入员工,体察员工疾苦,倾听员工呼声,及时了解掌握基层员工的思想动态,定期与不定期和员工面对面的交流,做好员工的思想教育工作,释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪。坚持为员工诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,扎扎实实为企业分忧,切实帮助员工解决实际问题。

3、积极发挥工会组织阵地作用,在满足员工文化需求上下功夫。满足员工文化需求,引导员工参加形式多样、健康向上的文体活动,陶冶员工情操,增强企业的感召力和吸引力,是企业文化建设的重要任务。因此工会要从本单位的实际出发,建设好让员工群众满意的文化娱乐场所,使员工的业余文化生活和思想教育有更大、更新的活动空间。加强员工文化基础设施的管理,努力做到活动项目不断增加,活动内容不断丰富,使员工的精神文化生活质量得到不断的提高,促进企业文化建设;经常开展生动活泼、群众喜闻乐见、愿意参加的各种文化体育活动,使员工在活动中丰富知识、活跃生活、陶冶情操,从而使企业文化的基础得到巩固和加强。

(五)加强女员工工作和青年工作,充分调动发挥女员工和青年员工的积极性

女员工和青年员工是全行员工的重要组成部分,是工会工作的重要服务对象。所以工会组织要充分重视和加强女员工工作,积极

协助共青团组织做好青年工作,做到统筹安排,形成合力,促进整体工作的健康有序开展。

1、重视、关注女员工群体，加强女员工工作。多组织女员工积极参加女员工权益保障法律法规知识的学习,依法维护女员工合法权益和特殊利益;关注单亲、特困女员工生活,切实帮助女员工解决实际困难。

2、协助共青团，加强青年员工的组织和引导。突出发挥青年青年员工的后备作用,在工作上依靠青年员工,主动配合共青团组织及有关部门,加强对青年员工的思想教育,密切与青年的联系,关注青年思想状况,做好青年员工的思想政治工作;关心青年的自身发展,为青年员工的进步成才创造条件,调动好青年员工的积极性,团结和带领广大青年员工一道为企业的改革发展建功立业。

(六)发挥工会的监督检查作用,建立推进企业文化建设的长效机制

1、建标导航，培育企业文化建设示范点。由于邮储银行在全国的分支机构庞大，导致了企业的领导力量、员工素质、办公环境、工作基础不同,在推进企业文化建设过程中,企业可以选择一些基础条件较好的机构作为企业文化建设示范点,一方面可以通过发挥示范点的积极性、主动性和创造性;另一方面,企业可以对示范点的企业文化建设工作给予认真的帮助和指导,及时总结推广典型经验。通过召开现场推进会、经验交流会等形式,充分发挥先进典型的示范作用,以点带面,推动企业文化建设的全面开展。

2、建立督导检查机制，让企业文化建设持续化。企业文化建设是一项长期而艰巨的工作,是一个循序渐进的过程。因此，在建设企业文化时要有计划、有目标、有步骤,分步实施。要研究制定

具体的实施细则,使企业文化建设落到实处，并重推进工作的检查和指导。研究制定企业文化建设工作考评制度和办法,不断改进和加强对企业文化建设工作的督促、检查和考评,推动企业文化建设深入有效开展。

3、评估推进工作情况,总结企业文化建设经验。企业还需及时对推进企业文化建设工作情况和所取得的阶段性成果进行客观评价,认真总结企业文化建设经验,找准工作差距,制定改进措施。

4、巩固企业文化建设成果,提高企业文化建设水平。修订完善企业文化建设方案,建立企业文化建设的长效机制,巩固企业文化建设成果,推动企业文化建设深入持久地开展,充分发挥企业文化的功能,促进内部综合改革的顺利进行和业务的有效发展。

三、强化“火车头”的拉动作用,提升工会的续航能力，促进企业文化建设

(一)续航是企业文化建设的持续动力和灵魂，是推动企业文化建设的根本。工会组织要按照工作需要和各地实际,适当优化工会工作的人员编制,配齐配强工作人员,把政治素质好、文化水平高、组织能力强的干部充实到企业文化建设岗位上来。

(二)加强工会干部队伍建设,提高履行职责的能力。作为工会的干部队伍，工会的领路人，在新形势下，能带好新的队伍，个人能力显得尤为重要。

1、加强学习,提高自身素质和水平。工会干部要认真学习党的十八大精神,将十八大精神的贯彻落实与企业文化推进工作密切结合起来,在构建和谐企业中发挥积极作用。同时作为企业文化建设推进工作的组织实施者,工会干部还需认真学习企业文化基本知识,深入了解邮储银行推进企业文化的意义,掌握邮储银行企业文化的

丰富内涵,学习推进企业文化的方法和手段,不断提高理论政策水平和业务工作能力,

2、尽职尽责,牢固树立群众意识。工会应该牢固树立服务理念,强化服务意识,认真践行企业文化核心理念,以人为本,对员工服务,对基层服务,心里装着员工,凡事想着员工,为员工创造良好的学习、工作和生活环境,努力构建和谐银行,不断增强团队凝聚力。

3、求真务实,不断增强创新能力。大力弘扬求真务实精神,勇于实践,讲实话、干实事、求实效。进一步转变观念,将工会工作纳入到推进企业文化建设的系统工程中,正确把握工作领域、工作层次的变化对工会工作提出的新要求,紧密结合企业改革发展和企业文化建设进程,了解和掌握基层工会和员工遇到的各种新情况、新问题,积极探索工作的新思路、新方法,不断推进能力创新、建设创新和工作方式的创新,创造性地开展各项工作。

参考文献：

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[6]张盛源.充分发挥工会组织在金融企业文化建设中作用的探讨[J].法制与经济(下旬).2013.06 [7]苏雪.我国中小企业文化建设研究[J].山西财经大学.2013.

第二篇：校友工作的地位和作用

全国高校校友工作第21次研讨会在浙江大学召开

发布：2014-12-22 14:41:04 来源：中国高等教育学会研究分会 点击：343

2014年12月18日，由中国高等教育学会校友工作研究分会主办、浙江大学校友总会承办的全国高校校友工作第21次研讨会在浙江大学顺利召开。中国高等教育学会办公室主任沙玉梅，中国高等教育学会校友工作研究分会会长、浙江大学校长林建华等和来自全国264所高校的360余位代表出席此次研讨会，共同探讨新形势下的校友工作。开幕式由分会秘书长、浙江大学校长助理张美凤主持。

林建华首先致辞。他结合自己的经历谈了对校友工作的感触，并从三个方面阐述了校友工作的战略地位：第

一、校友是学校声誉的重要来源;第

二、校友延续了学校的精神和血脉;第

三、校友是学校发展的重要资源。他表示，近几年中国高校校友工作蓬勃发展，相信在大家不断努力下，今后一定会朝着更加职业化和更加专业化的方向不断完善和发展。

沙玉梅在致辞中指出随着政府职能的转变和政社分开，社会组织的职能将不断加强。她建议分会要建立相关的行业标准，规范制度、加强合作，在大数据时代的背景下，充分发挥网络信息数据的作用。

大会宣读了2014年26家新入会高校的名单，并通报了2014年财务收支情况。

大会第二阶段专家报告环节，由浙江大学校友总会秘书长胡炜主持。浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴教授在《社会组织大发展时代的高校校友会》的专题报告中，结合中央有关文件精神，深入浅出地详述了社会组织大发展时代的机遇和挑战。通过对照国内外高校情况，提出校友会在建设发展中一定要明确定位，加强治理能力建设，积极拓展服务功能，进一步构建校友、校友会与母校之间的合作共赢关系。报告详实的数据和引人深思的问题引起了与会代表的强烈兴趣和共鸣。

下午，大会第三阶段由中国人民大学校友工作办公室主任郭海鹰主持，七所高校校友会的负责人或校友代表做了专题报告，跟大家分享了各自的特色工作和创新工作，分别是：北京大学《新形势下北大校友工作探索》、上海交通大学《大数据时代的校友工作》、同济大学《校友参与人才培养选送育迎全过程的尝试》、中山大学《“我在中山遇见你”——中山大学90周年校庆活动分享》、中南大学《打造校友资源平台服务校友企业》、四川大学《四川大学校友会的“深圳模式”——以全方位服务激活校友分会活力》、以及浙江大学《建设母校身边的校友会&校友会如何拥抱互联网》。 12月17日下午，举行了校友工作研究分会2014年常务理事会第二次会议。讨论通过了研究分会第21次研讨会会议议程，审议通过了12家高校校友工作机构的入会申请以及2014年的财务收支情况，讨论形成了研究分会下一阶段工作计划。会议由分会秘书长张美凤主持。

第三篇：、林木良种的地位和作用

林木良种：是指通过国家级或省级林木品种审定委员会审定的的林木种子，在这一的区域内，其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。包括：

1、经过区域试验证实，在一定区域内生产上有较高使用价值、性状优良的品种;

2、优良种源区内的优良林分或者种子生产基地生产的种子;

3、有特殊使用价值的种源、家系或无性系;

4、引种驯化成功的树种及其优良种源、家系和无性系。选用遗传品质优良的繁殖材料造林，能充分利用自然生产潜力，提高林产品的质量和品质，增强林木抗性以及充分发挥森林多种功能和效益。

林木种苗是造林绿化的物质基础，是林业生产最基本的生产资料，林木良种是确保造林绿化质量的根本。

㈠、林木良种对我区林业发展作出重要贡献;

㈡、林木良种是发展现代林业的源动力;

㈢、林木良种在我区林业两大体系建设中潜力巨大;

㈣、林木良种选育的特点：长期性、继承性、超前性、地域性、公益性

10、北省林木良种基地建设与管理对策

河北省林木种苗管理站 王印肖 徐秀琴

河北省林业局基金管理站 魏建秋

林木良种基地是为育苗和造林绿化提供优良繁殖材料或种植材料的场所，是我省林木良种生产供应的主体，其生产能力直接影响造林绿化的良种使用率。建设林木良种基地还能为优良种质资源收集保存提供场所，为林木良种选育搭建平台。近几年，我省林木良种基地建设取得了明显成效，但在建设和管理过程中存在的问题还很多。本文通过对全省林木良种基地建设现状的分析，提出了全省林木良种基地建设的总体思路与管理对策。

一、河北省林木良种基地建设现状

(一)建设历程与成效

我省林木良种基地建设起步于1983年，到1990年先后以部省联营形式建设油松、落叶松、毛白杨、刺槐、板栗和金丝小枣等良种基地8处，共926公顷。收集优良种质资源(无性系)3167份，经遗传测定，选育出优良家系、无性系或优良品种183个;年产种子园种子600公斤以上、良种穗条1000多万根、良种苗木1200多万株，其遗传增益都在15%以上，为林业生产提供了大批良种壮苗。但由于1990年以后国家对林木良种基地建设资金投入逐渐减少，各个良种基地仅仅处于维持状态，难以发展和壮大。1998～2002年，良种基地建设基本上处于停滞状态，国家大批种苗工程经费用于苗圃基础设施改造。2003年以后，国家调整了种苗工程的投资方向，国家和省均加大了林木良种基地建设投资，根据全省生态建设和林业重点工程建设的需求，在科学布局、统筹规划的基础上，确立了一批不同生态区域、不同树种类型的林木良种繁育基地。

通过20多年的努力，我省林木良种基地建设取得了显著成效，全省初步建立起布局比较合理的林木良种繁育体系。截至目前，全省共建设林木良种繁育中心1处，林木良种基地55个，其中国债项目19个，省财政项目36个，建设总规模达1894公顷。累计完成投资4848万元，其中，中央投资2501万元，省财政投资1771万元，地方配套投资576万元。这些良种基地涵盖了油松、落叶松、杨树、柳树、楸树、泡桐、白蜡、桐树、槐树、核桃、枣、仁用杏、樱桃、黄连木等主要用材林树种、经济林树种、果树、园林绿化树种及生物质能源树种。目前，平泉县七沟林场油松良种基地、龙头山华北落叶松良种基地、沧县小枣良种基地、威县毛白杨良种基地、盐山县抗盐碱树种良种基地、衡水白蜡良种基地等8处良种基地已经完成建设任务，通过了省林业局竣工验收，其它均为在建项目。通过加强良种基地的建设与管理，使基础设施明显改善，基地面积逐步扩大，科技含量显著提高，良种有效供应大幅度增加，种苗质量进一步提高。目前良种基地年产良种种子5500公斤以上(其中，种子园种子1000公斤以上、母树林种子4500公斤以上)，年产良种穗条2000多万根、良种苗木2500多万株，均用于造林生产，为河北省的造林绿化做出了重大贡献。

结合良种基地建设，我省科研、教学和管理单位的专家教授和科技人员积极开展选种和杂交育种工作，培育出了金丝丰、金丝蜜、无核红小枣，赞晶、赞玉、赞宝大枣，燕山早丰、燕山短枝、燕魁板栗，金叶榆，大叶红花刺槐等一大批林果新品种。有的还在全国各种交易会、展示会上荣获“金奖”和“银奖”，有多项科研成果获国家和省奖励。1998年以来，通过国家和省审(认)定的林木良种达22个树种、124个品种。其中大部分良种已在生产中广泛应用，取得了较大的经济和社会效益，加快了我省林木良种化进程。

(二)成功经验

回顾林木良种基地20多年的建设历程，我们认为“六五”、“七五”期间(1983～1990年)，林木良种基地建设模式最成功，成效最明显。其基本经验是：

1、长期稳定的投入是林木良种基地持续发展的基础

“六五”、“七五”期间，部、省联营建设的林木良种基地建设年限一期为5年，一般建设两期。国家按照总体设计和年度建设任务，每年下达投资，建设单位按年度计划完成建设任务。长期、连续、有计划的投入保证了基地建设成效。到1990年我省以部、省联营形式先后建设油松、落叶松、小枣等林木良种基地8处，共926公顷。各个良种基地均收集了大量的优良种质资源，并经过遗传测定，选育出大量的优良家系、无性系或优良品种，良种种子、穗条和苗木产量逐年提高，为林业生产提供了大批良种壮苗，取得了很好的建设成效。1990年以后，我省林木良种基地建设进入严重滑坡阶段，“六五”、“七五”期间建设的一些良种基地没能够很好地延续下来，如元氏刺槐基地被毁，魏进河板栗基地一直停滞。一些优树、试验林被砍掉，许多原始材料丢失，造成这种局面的主要原因是扶持政策缺乏延续性，基地建设缺少长期稳定的投入。

2、科研与基地建设相结合是提高良种基地建设质量的技术保证

“六五”、“七五”期间，基地建设坚持与科研相结合，科研部门和科研人员紧紧围绕基地建设难题搞科学研究，坚持科研为生产服务，科研人员坚持长期在一线工作，指导基地建设，保证了基地建设质量和成效。同时也培养了一大批科技公关人才，获奖科研课题数十项。如龙头山落叶松良种基地坚持长期与河北省林科院、北京林业大学等科研、教学单位密切协作，在其指导下，建成了一批高质量的种子园、母树林和采穗圃。结合基地建设，完成了多项科研课题，取得了多项科研成果。沧县小枣良种基地以河北农业大学和北京林业大学为科技依托，以生产支持科研，以科研促进生产的建设路线，收集保存全国红枣优良种质340个，经品种测定，选育出红枣优良品种5个，推广面积1.7万公顷。完成了“河北省金丝小枣新品系选育研究”等17项科研课题，取得了23项技术成果，出版了红枣专著两部，发表技术论文数十篇。

3、计划管理与过程监督是提高良种基地建设质量的根本保证

“六五”、“七五”期间，对林木良种基地建设实行了计划管理，做到了长期有规划，年度有计划，阶段有汇报，年终有总结。按年度计划施工，年终将全年计划执行与经费使用情况及效果、经验和存在问题，连同下一年度工作计划上报主管部门。同时，在基地建设过程中，省、市、县三级管理部门经常到基地检查指导工作，每隔一年组织一次大检查，促进了基地内部管理和技术提高，保证了基地建设进度和质量。

(三)存在问题

尽管经过多年的努力，我省林木良种基地建设取得了一定成绩，但在当前快速发展的林业建设中，林木良种生产仍然是薄弱环节，与林业发展的形势还很不适应，基地建设中存在的问题还很多，主要有：

1、有些项目缺少必要性研究，在立项上存在一定的盲目性。基地建设缺乏统筹规划，建设地点的选择和树种设计不尽合理。一些基地建设目的不明确，树种设置偏多，重点不突出，许多建设单位将基地建成了苗圃，不能真正发挥良种基地的作用。

2、基地建设不规范。有些基地不按初步设计或实施方案施工，几大功能区建设普遍不规范，试验林建设大部分没有试验设计，不符合良种基地建设要求。

3、基地本身技术力量薄弱。有些基地甚至没有技术负责人和技术人员，尤其是地处偏远山区的基地，交通不便，信息闭塞，工资较低，很难留住人才，造成技术队伍不稳定，技术力量较弱，在一定程度上影响了基地建设成效。

4、基地建设缺乏科技支撑。近几年，我省新上林木良种基地项目不少，但真正建设好的并不多，其中一个关键因素就是科研与基地建设脱节。有的基地没有科技支撑，还有的尽管聘请了专家予以协作，但有些专家只注重搞科研，对基地建设指导不够，影响了基地建设质量和成效。

5、基地生产经营与管理粗放。基地负责人管理理念落后，质量意识差，标准化要求低;技术人员不懂得基地建设程序与要求;良种基地技术水平较低，生产手段落后，良种生产的新技术应用、科学化管理、集约化经营程度较低。

6、现有良种基地规模小，多数是刚开始建设，良种产量较低，有些主要造林树种和经济林树种至今未建立良种基地，致使林木良种的数量和品种仍不能满足造林绿化对良种壮苗的需求，重点林业工程建设中良种使用率较低。

7、配套资金到位率低，资金使用不规范。由于地方财政困难，大部分项目配套资金不能及时到位，有些项目资金没有做到专款专用，资金使用明显不符合要求，个别单位有挪用、挤占、滞留等违规使用资金的行为。

8、多数基地对档案建设与管理工作重视不够，表现在资料不全，归档不及时，内容不规范。

9、基地建设缺少长期稳定的投资。基地建成后，没有后续投入，缺乏抚育管理、管护及遗传改良等费用，造成优良种质资源保护不力，试验林得不到有效保存，育种项目不能持续进展，影响了基地的发展后劲。

(四)存在这些问题的主要原因

1、认识问题。有些项目建设单位只重视争项目，轻视建设好、经营好项目;在良种基地建设中，只注重基地基础设施建设，如房屋建设、道路维修、车辆购置等，忽视良种培育工程的建设与管理以及对良种的选育、生产与推广;只注重投入，忽视产出和使用，影响了基地建设质量和成效。

2、管理问题。管理部门监督检查不到位，缺乏有效的调控手段。在监督管理上，缺乏深入调查研究，对基地建设指导不力。管理机构没有项目管理经费，在一定程度上也制约了基地管理工作的进一步开展。

3、技术问题。生产、科研、管理结合不紧密。几年来，尽管我省在良种基地建设过程中，对生产与科研脱节的问题进行了一定地探讨和尝试，但此问题仍没有得到彻底解决，基地建设单位技术力量不足的问题依然存在，严重制约了基地的进一步发展。

4、机制问题。近几年，尽管国家加大了良种基地的投入力度，但由于管理机制，投资方式不合理，基地建设没有达到预期效果。现行林木良种基地建设资金的集中投入方式不符合基地建设要求，与林木良种基地建设的长期性、连续性特点不相适应，林木良种基地缺乏长期稳定的维持经费。

二、林木良种基地建设的总体思路与基本原则

(一)总体思路

针对我省林木良种基地建设现状和存在的问题，提出全省林木良种基地建设的总体思路是：根据林业发展规划和造林绿化用种需求，立足当前，放眼长远，突出重点，兼顾一般，以科技为支撑，以科研为先导，以良种繁育为核心，以品种选育为重点，逐步建设一批多树种、多品种，布局合理，结构优化，高效特色的林木良种繁育基地，形成一个以林木良种繁育中心为龙头，部省联营良种基地为骨干，省建基地为网点的全省林木良种繁育体系，加强良种繁育与推广，为造林绿化提供数量足够、质量优良、品种多样的良种壮苗，逐步实现供种基地化，质量标准化，造林良种化的发展目标。

(二)基本原则

林木良种基地建设应遵循以下基本原则：

1、坚持统筹规划与合理布局的原则。充分考虑林木良种繁育工作的基础性、长期性，以及全省林业发展规划及区域布局，对林木良种基地建设统一规划，按区域合理布局，分年度实施。

2、坚持新建与改扩建相结合的原则。新建一批主要生态林、用材林树种、主要经济林树种(包括果树)，特别是优良乡土树种;同时对现有基地中建设较好的、有发展潜力的良种基地进行改扩建，逐步形成涵盖主要造林树种的全省林木良种繁育体系。

3、坚持基地建设与科研相结合的原则。鼓励支持科研单位和大专院校的专家教授参与良种基地建设，紧密结合基地建设确定科研重点，确立科研课题，搞好科技公关。

4、坚持乡土树种与引进树种相结合的原则。以乡土树种开发利用为重点，以选为主，选、育、引相结合，多层次、多途径、多功能利用并重，促进林木良种选育和推广应用。

5、坚持国家投资与省投资相结合的原则。以国家投资为主，以省投资为补充，突出重点，合理安排，择优扶持，管好用好项目建设资金。

三、林木良种基地建设与管理对策

针对我省林木良种基地建设中存在的问题，研究制定相应的建设与管理对策，对加快我省林木良种基地建设，保证建设质量和成效具有重要的意义。按照以上总体思路和基本原则，对我省林木良种基地建设提出如下管理对策。

(一)严格项目立项程序，把好审核、审批关

1、加强立项管理。根据《全省林木良种繁育体系建设规划》，建立项目贮备库，择优立项，并对新上项目进行广泛调研，充分论证，保证项目必要可行。

2、提高新建良种基地门槛。林木良种基地建设周期长，技术难度大，科技含量高，因此良种基地的建设地点、承建单位的选择非常重要。20多年的基地营建实践证明，良种基地只有建在国有林场或大型国有苗圃才能成功。

3、合理安排建设树种。根据全省生态建设和林业重点工程建设的需求，在科学布局、统筹规划的基础上，确立不同生态区域、不同树种类型的林木良种基地，有针对性地进行引进、选育、繁殖和研究开发。

(二)提高认识，加强领导，为良种基地建设提供组织保障

林木良种基地是国家重点投入的种苗工程项目之一，必须按国家基本建设程序进行建设与管理。各级业务主管部门和项目建设单位要提高对良种基地建设工作重要性的认识，成立由一把手为第一责任人的项目建设领导小组，组成精干班子具体负责项目实施，认真落实项目法人责任制，以强烈的责任感，搞好良种基地项目建设，确保基地建设达到批复内容的要求。

(三)严格基地建设程序，完善建设内容

1、认真编制工程项目初步设计(或实施方案)和年度作业设计。凡立项的良种基地建设项目都要编制项目初步设计(或实施方案)，施工前要编制年度作业设计，并实行逐级审核报批制度，将全部建设任务落实到具体人员、时间和地块。

2、严格按设计施工，规范化建设。建设单位要严格按照批复内容和设计要求进行施工，重点建设好良种培育工程中的几大功能区，如种子园、对比试验林、收集圃、采穗圃、示范林等，掌握其营建技术。土建、设施、设备等大型单项工程要实行招投标制和监理制，并签定施工合同。

(四)加强督导检查，保证基地建设质量

1、良种基地建设实行国家和省共建，省、市、县共管。省、市种苗管理机构负责项目实施的组织管理、监督检查、培训与指导工作，县级林业行政主管部门负责项目建设施工与技术管理工作。

2、加强对良种基地建设全过程的跟踪检查。建立良种基地建设项目监督管理制度，省、市种苗管理机构每年要对基地进行不定期的监督、检查和技术指导，研究解决基地建设中遇到的具体问题，督促、指导基地严格按照设计进行施工。

3、为了保证基地建设质量，在基地建设过程中，除了经常性的检查指导外，每隔一年组织一次由科研、教学单位专家教授和建设与管理单位技术人员参加的大检查，检查结束后对基地建设情况进行综合评价，并写出检查报告及时总结交流。

(五)强化科技支撑，实行“生产、科研、管理”三结合 我省林木良种基地多为新建项目，多数建设单位没有建设和管理经验，缺乏相应的专业技术人才，需要科研单位、大专院校的专家、教授提供技术支持和帮助。因此，种苗管理机构应发挥其核心作用，组织好科研与生产协作。根据不同基地、不同树种类型，为每个基地确定技术指导专家，解决基地建设中技术力量不足的问题，并以生产实际需求为导向，围绕基地建设设立科研课题，以良种基地为载体和平台，开展林木良种选育工作，以充分发挥科研、生产和管理部门的各自优势，使科研、生产、管理密切配合，让科研更有针对性，更能贴近生产实际，又使基地建设因科研项目的带动，提高基地建设的科技含量和水平，确保基地建设成效。

(六)加强技术培训，提高业务素质

林木良种繁育基地建设技术性强，科技含量高，涉及面广，建设难度大，因此，省、市种苗管理部门要根据基地建设中技术力量薄弱的情况，定期举办不同形式的林木良种基地建设与管理培训班，聘请有关领导和育种专家讲授林木良种繁育基地建设技术和管理经验。重点加强对项目法人和项目建设单位技术人员的培训工作，提高技术人员和管理人员的技术水平和管理水平。

(七)实行集约化经营，科学化管理

首先，基地负责人要改变管理理念，提高管理意识和质量意识，对基地建设人员要高标准，严要求，实行标准化生产，达到规范化要求。其次，要完善基础设施建设，改善生产手段，提高机械化作业水平，积极采用新技术，实行集约经营，提高种子园、采穗圃良种种子和穗条产量和质量。第三，要强化计划管理、质量管理、成本管理和过程控制，全面提高管理水平。第四，要在做好正常管理的同时，做好试验数据调查和统计分析工作，为新品种选育提供基础材料。

(八)加强基地建设资金管理，确保用足用好项目资金

1、维护国家投资计划的严肃性。国家林业局和省财政厅直接将投资计划和建设任务安排到建设单位，市、县没有变更计划的权利。因此，各市、县应当严格按照国家和省项目投资计划落实建设任务，按建设任务拨付专项投资，任何人不得擅自更改投资计划，不得随意减少项目投资规模。

2、严格按国家规定使用项目资金。管好用好项目资金，做到专款专用，单独记帐，独立核算，不得挤占、截留、挪用或串用。新增资金要体现新的任务和工作量，不得用新的资金偿还旧的欠帐，更不允许以现有工程充抵建设任务。

3、加强资金跟踪检查，及时掌握资金使用情况。省、市、县林业主管部门要把项目资金使用的监督、检查工作贯穿于工程建设的全过程，并会同有关部门定期对项目资金到位情况、使用情况进行检查，发现问题及时纠正，保证建设项目资金使用安全有效。

(九)建立健全基地档案管理制度，规范基地档案管理工作

1、加强基地档案建设与管理。各基地在建设过程中，要建立健全各项档案管理制度，确保档案工作管理体制完备，设施设备齐全，保障措施到位。要根据工作需要，配备专兼职档案管理人员，负责档案的收集、整理、归档和保管工作。

2、明确基地档案分类原则和分类方法。林木良种基地档案分为：文书档案、业务档案、基建档案、仪器设备档案、会计档案、声像档案、实物档案等7个门类。各个门类的档案根据其形成规律，以及不同种类档案的特点，确定分类方法和保管期限，确保基地建设项目档案分类清楚、合理，档案内容齐全、完整、准确、系统。

3、档案工作实行集中统一管理，最好实行电子档案管理。

(十)改变投资机制，建立林木良种基地长期投入制度

林木良种基地建设是一项具有连续性、长期性的系统工程，它既是一项科技型事业，又是一项公益型事业，为保证林木良种繁育工程的可持续发展，必须采取稳定、持续的资金投入政策，有计划、有步骤地实施林木遗传改良和良种繁育工程，才能真正取得实效，保证良种产量和质量的稳定提高。因此，要根据林木良种基地建设规律，加大基地建设投入，并改变资金集中投入为长期、连续的投入方式，以保证林木良种基地长期运作。

第四篇：旅行社的地位和作用

一、旅行社的地位

(一)旅行社是聚集旅游服务供应部门的中心。

旅游者进行旅游活动，需要各种旅游服务，如交通、住宿、餐饮、景点游览、娱乐、购物等，旅行社从不同的旅游服务供应部门或企业采购各种旅游服务产品满足游客所需，因此旅行社旅行社成为旅游服务供应系统的中心。

(二)旅行社是连接旅游者和旅游服务供应部门的纽带

一方面，旅行社通过旅游咨询向旅游者介绍旅游目的地的各种旅游服务供应部门或企业，促进旅游者对旅游产品的购买欲望;另外一方面，旅行社通过在旅游客源市场上的销售活动，增进旅游客源地与旅游目的地人们之间的了解，推动各国和各地区科学文化交流起到不可低估作用。

二、旅行社的作用

(一)有利于旅游服务产品的销售

作为旅游业的重要销售渠道，通过向旅游者销售各种旅游服务产品，帮助其他旅游服务供应部门或企业解决产品销售方面的困难。

(二)帮助旅游者实现旅游消费愿望

这个作用体现在三方面：

1、保证旅游活动顺利进行

2、减轻旅游者的经济负担

3、提高旅游服务质量

(三)促进旅游目的地经济的发展

1、增加经济收入和外汇收入

2、增加就业机会

3、增加政府税收

营业税、所得税、入境签证费、商品海关税、机场税等等

4、平衡地区经济发展

(四)增进旅游客源地与旅游目的地人们之间的了解

(五)推动各国和各地区之间的科学文化交流

旅游者来到旅游目的地，一方面游览观光或度假休闲，另一方面也会与同行业人士进行科学交流和探讨。

总结

+旅行社是旅游活动长期发展的产物

+各国旅行社的类型和业务各有不同

+旅行社是旅游业的三大支柱的中枢

+旅行社是旅游业的龙头，推动当地旅游经济和文化的发展

第五篇：企业报的地位和作用

一、企业形象和旗帜的作用

从某种意义上说，一张企业报就是一面象征本企业形象的旗帜。透过一张企业报，可以看到一个企业的精神、企业的理念，企业的经营发展战略;透过一张企业报，还可以看到企业文化建设的水平、企业的两个文明建设的成果;透过一张企业报，还可以展示企业的风貌、企业的形象、扩大企业家的知名度、企业产品品牌的知名度，还能扩大企业的知名度，为企业树立良好的企业形象。

二、沟通作用

企业报的沟通作用，主要体现在它是企业联系职工的一条重要纽带和桥梁。企业报是由企业自己创办的，立足于本企业，报道的是，企业身边的人和事，反映的是，企业内部的风貌，宣传的是党的路线、方针、政策等，是为企业两个文明建设服务，为企业职工服务的一种重要的工具和宣传阵地。

因此，企业报必须担负企业上情下达，下情上报，内外交流的重要职能。成为沟通交流的信息的中枢。沟通是企业报一项重要任务，首先是企业的性质所决定的，能办企业报企业一般都是规模较大，人员部门繁多的大中型企业，职工对本企业情况了解的渠道有限，而当前企业改革和市场竞争的形势要求，又必须做到企业的重大情况要让职工了解，知情和参与，而职工群众中的“热点”和“难点”问题又必须让上级和决策了解和掌握，这是企业改革发展和民主建设的需要，而企业中重大问题，中心任务和工作目标要让职工参与和讨论，就必须有沟通的渠道和途径。

第二，是由企业的任务决定的，我们企业肩负着物质文明、精神文明和政治文明的重要任务，增强广大职工民主管理意识，提高职工参政议政的能力。增强企业透明度，加快企业民主进程等等是两个文明建设的重要环节，而沟通则是实现其任务的直接、有效的途径之一。实践证明，许多冲突事件的发生往往是由于联系与沟通渠道不畅而造成的，而有效的沟通对于加强企业管理，增强企业凝聚力，稳定人心都是至关重要的。

作为企业新闻媒介的工具，企业报在沟通方面有着得天独厚的优势，它既有信息传播的渠道，又有不受连接系统限制的条件。可以把群众的呼声直接反映到有关领导，以能够把领导的意图通过各种报导形式原原本本地传达到群众中，它是搞好沟通的有效形式，是企业领导联系群众的一条重要纽带，具有不可替代的优势和作用。

三、宣传作用

企业报作为宣传工作的重要工具相比之企业中的网站、广播、电视、黑板报来说，具有明显的宣传优势和广泛的群众基础，它是企业工作和各种传播信息的最好媒介，企业报作为宣传工具的优势在于：

(1)可以成为对外宣传的窗口。企业报可以根据企业宣传的需要，将反映企业生产经营、改革进程、职工精神风貌的发送到上级领导、新闻单位、兄弟企业和客户的手中，由于企业报的可读性及全面、客观、立体的报道内容，可收到比当前汇报，文件呈报而更直接、更有效、更便利的效果，既发挥了让外界了解企业，又为企业进行了宣传的作用。

(2)是企业宣传党的方针政策，加强企业管理和深化改革的主力军。企业报由于与职工群众距离上有一种亲切感，刊登的又是职工所熟悉的人和事，而且有广

泛的群众性，所以企业报往往是企业职工首选报纸，发挥它的这一广泛的群众性的优势。将职工关心的热点、焦点、难点问题，将企业改革的思路、步骤，将企业管理的中心工作的目标任务，通过企业报的的记者采访、专题报道、领导与职工对话等各种职工喜闻乐见、通俗易懂，灵活多样的形式刊登出来，将会收到事半功倍的作用，对企业各项工作的开展起到了积极的推动和和促进作用。

(3)是企业重要的宣传舆论阵地。营造一种健康向上的良好的舆论氛围是企业宣传工作的重要任务，也是企业健康发展的的必要条件，而企业报作为企业舆论宣传的载体，肩负着为企业中心工作服务创造一个改革、发展的良好舆论氛围任务，营造一个良好的舆论氛围，首先是在观念上的引导。是为企业改革发展超前宣传的引导，要在企业形成一个论改革、思想创新、议发展的舆论环境，企业报应为企业的改革发展吹响奋进的号角。其次是要贴近职工的生活，宣传发生在他们身边的先进人物和先进事迹，使大家学有榜样，对受到报纸报导表彰的人员激励作用也往往在于一个部门领导的表扬，更容易激发起他们的工作热情，调动他们的积极性，这也是企业报宣传的意义所在。

企业报还肩负着舆论监督的作用和责任，一些企业报经常能收到职工群众的来信、来稿，这些职工反映的问题往往是对企业在生产管理，在职工生活中由于管理人员的失职或失误而造成对企业或职工利益的损害。这也是企业报监督的重点，企业报对有代表性、影响全局的问题，要进行调查研究，对其需要曝光的要在报上进行批评报导，对一些个性的，不适合报道的要区别情况分别向有关部门进行监督，可对采用写调查报告，思想动态，内参等方式进行监督，使企业报的监督作用到位、尽责。

四、提高职工的素质的作用

企业报为企业提高职工素质，提供了一个可以尽情发挥才智的阵地，企业报在宣传党的各项方针政策的时候，通过一些政策的刊登，通过开展各种群众性的知识竞赛活动，宣传职工的权利、职责、义务，增强参政意识，维护自身合法权益的自觉性，同时企业报还关心企业发展，热爱通讯报道的职工提供了一个学习写作，提高文学素养的舞台，企业有不少职工就是通过企业报这个小舞台而走向大舞台的，从而为企业和社会培养了人才。

五、增强企业凝聚力的作用

一个企业是否具有凝聚力，是企业在激烈的市场竞争中能否取胜的重要因素之一。在增强企业凝聚力方面，企业报也有其独到之处。企业报经常开展助人为乐，援助困难职工的活动和通过评选企业优秀员工、文明职工、模范家庭和刊登职工子女高考的状员榜，为企业营造了一个爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德氛围，使企业成为一个大家庭。大家通过企业报宣传感受到集体的温暖，体会到企业的关心，在寓教于乐中增强主人翁意识，提高职工的凝聚力。

六、史册存档的作用

一张报纸生命只有一天，但一个时期的报纸却是一部历史的时代档案，是一代人生命的轨迹的生动见证。在改革发展大潮中，我们的工人阶级为中国改革开放发展做出了巨大的贡献和牺牲，企业报在这个世纪的大发展中，责无旁贷地承担起见证时代的责任，企业报是企业活动的缩影，一年年的企业报装订成册，体现了历史的轨迹，反映了企业奋斗的足迹，是一本众人写成的企业史。翻开一本本装订成册的企业报，从中能倾听到中国经济发展的脚步声，能看到工人阶级突飞猛进的矫健身影和坚定向前，不畏艰难险阻的脚步。企业报大中国发展史上是

一部真实纪录的企业发展的史册。