推进项目建设经验材料

第一篇：推进项目建设经验材料

税务推进内控机制建设经验材料

强化内控机制 筑牢“防险”大堤

―某局推进廉政风险内控机制建设的主要做法

筑牢防险堤，换得水长清。今年以来，xxx局在省局和xx市委、市政府的正确领导下，坚持把部门内控机制建设作为推进反腐倡廉建设的重要举措;积极探索“以廉政教育为先导、以风险排查为基础、以权力监督为核心、以信息技术为依托、以制度建设为保障、以考核问责为手段”的“六位一体”廉政风险内控体系，取得了初步成效，走出了一条有效防控廉政风险的特色之路，提高了预防腐败工作水平，规范了权力的运行，实现了干部队伍的廉洁、高效，促进了国税事业的健康发展。

一、建设廉政风险内控机制的动因和构想

一是外在的机遇。2009年，国家税务总局机关带头完善内部监控制约制度，在内控机制建设上为全系统作出表率。2010年，国家税务总局提出了各地根据实际情况，在目前党风廉政建设基础上逐步形成“大内控”的工作格局，建设特色内控机制的总体部署。今年初，省局党组提出了“机制管人、信息管税、内控促廉”的工作要求。这为我局加强内控机制建设提供了宝贵的经验和外在机遇。二是内在的动力。近年来，我局在构建惩防体系工作中，探索和创新了许多行之有效的制度和措施，如何在继承中求发展，在实践中再创新，在新形势下进一步推进干部队伍建设，形成促进税收业务工作的部门内控机制体系，为全省国税系统加强内控机制建设发挥好“试验田”的作用。我局党组审时度势，研究决定及早开展廉政风险防范体系建设试点工作。在深入调查，认真研究的基础上，确立了“试点先行、分步实施;持续推进、务求实效”的工作思路，选取代表性比较强的xxxxxxx四个基层国税局开展试点。在试点期间，省局党组成员、纪检组长xxx先后两次到我局深入调研并现场指导工作，要求我局精心组织，大胆探索，加快推进，为全省推广做好准备。我们深受鼓舞，进一步坚定了工作信心。

我局内控机制建设的总体规划是：本着积极稳妥、先易后难和边探索、边总结、边完善的原则，统筹推进工作。一是在实施步骤上分四步走。第一步：动员部署;第二步：组织实施;第三步：总结推广;第四步：建设体系。计划经过一至两年的努力，建立起较为完备的岗位风险控制体系。二是工作方法上以点带面。先由四个县局分头试点突破，建设各具特色的“试验田”;试点探索成熟后，市局统一进行梳理整合推广，形成全市性、系统化、多层次的防范体系框架。

二、推行“六位一体”内控机制建设的工作实践

在试点中，各试点单位继承和总结了以往廉政风险防范工作中好的做法和经验，形成了富有特色的内控促廉体系。

(一)以廉政教育为先导，提升内控预防工作认识

我局在廉政风险防范试点工作开始时，有一些同志不理解、不积极参与，认为搞廉政风险防范就是摆花架子，搞形式主义;甚至错误地认为廉政只是领导干部的事，离自己很远，不能重视和清醒地看到工作中存在的各种漏洞和隐患，或参与意识不够、主动关注不多;有的认为自己手中就针尖大点权力，出不了多大的事，不愿将它公之于众，不愿暴露那些可以为自己带来方便的“潜规则”，不愿意触及到权力运行的核心环节。针对这些风险意识淡化的思想，我局抓了以下两个方面的工作。一是抓好深入宣传发动，强化风险意识。市局主要领导亲自作动员讲话，各试点单位层层召开动员大会，大力宣传内控机制建设的重要作用和意义，以“熟悉内控、理解内控、掌握内控”为目标进行宣传动员，营造内控机制建设的良好氛围;组织开展以“我的风险点在哪里、我的风险点有哪些”为主题的专题讨论，结合近年来发生的违法违纪案件，深刻剖析根源，帮助大家认识到几乎所有违法违纪案件的根源都在于制度不严、内控不力，使干部职工清醒地意识到风险就在身边，防范风险就是对自己最好的保护，干部职工思想认识逐步趋于统一，参与内控机制建设的积极性和主动性显著提高。二是多措并举，扎实开展宣传教育。采取专题培训、重点辅导、交流研讨、警示教育等多种方式，组织机关党员干部系统地学习总局、省局党风廉政建设领导小组印发的《关于加强部门内控机制建设的通知》和冯慧敏组长撰写的《税务系统部门内控机制建设研究》及新颁布的《廉政准则》等相关文件，进一步强化党性纪律观念和廉洁从政意识，努力提高抵制腐败、恪守职责的自觉性。同时，大力加强税收业务培训，按照人员的不同层次或工作需要，安排干部分期分批接受专业培训或知识更新教育，提高税务人员的执法水平，为干部应对和防范风险打好基础。今年来，全市国税系统先后在省、市培训中心举办了9期各类业务培训，培训245人次。

(二)以风险排查为基础，抓住廉政风险控制工作关键

排查廉政风险的目的，就是为了有效控制廉政风险，使廉政风险防范机制真正成为干部职工保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙，免受不正之风侵蚀的高堤坝。找准、找细、找实风险点是建立整个内控机制的基础，也是决定廉政风险防范工作是否有成效的根本。一是抓住查找环节。为了准确排查出权力运行的廉政风险，各试点单位按照“人人都查找，人人受教育”的要求，坚持“三个不放过”。即“查不准不放过、查不全不放过、查不到位不放过”，结合各自实际，积极探索具有自身特色的廉政风险排查方式方法。如xxx县国税局采取了“三步走”、“四查找”、“五对照”的方法开展工作。“三步走”即明确岗责体系、全员风险排查、集中风险评估;“四查找”即岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法;“五对照”即对照法律政策规定、岗位风险流程、常见问题、历史案件、信息系统数据，认真梳理权力运行中、业务流程中存在的或潜在的廉政风险。四个试点单位共汇总梳理出273个具体岗位、排查各类风险点1361，并从中评定出高风险点516 个、中风险点 474 个、低风险点381个。二是抓好评估环节。准确评估风险，既是对查找环节的把关，又是确定防范重点，分级、动态管理的依据。我们在组织干部、职工深入自查的基础上，把查找出来的风险点进行公示，让广大干部群众来评价风险找得准不准、实不实，让大家都能清楚识别和有效监督风险点。然后根据风险发生几率、危害程度、形成原因等因素确定风险等级。xxxx国税局为了准确评估风险，自主研发了“风险评估软件”，有效提高了风险评估精准度。三是突出工作流程梳理环节。将工作流程贯穿风险防范始终是我局内控机制建设的一个特色。无论是查找风险源，还是制定防范措施，都坚持以定岗定责为基础，围绕工作流程这条主线来进行。明确各部门各岗位职责，将各项工作以流程图的形式描绘出来，认真仔细讨论工作流程的每一环节，找出流程中的权力点和漏洞。在制定风险防范措施时，强化流程控制，规范工作流程，做到环环相扣，互相制衡，让决策权力、执法权力和行政管理都处于缜密的内部制约与监控之下。四是把好审核环节。坚持全员动手与集体会审相结合。按照“每个干部职工自查→科室主管领导带领科室全体人员集中讨论→分管领导初审→内控预防领导小组定审”四个步骤，逐项排查，层层把关，确保质量。同时，各单位将全部风险点及其特征、成因、风险等级等汇编成了《岗位风险手 册》，为精确控制岗位风险明确了目标和重点。

(三)以权力监督为核心，突出廉政风险控制工作重点

一是加大政务公开，强化监督制约。在对权力风险点的清理、审核的基础上，我局着力推行阳光国税，在内部将人事、财务、资产管理等八个方面的内容实行最大化公开;在外部进行管理公开、处罚公开，实行阳光定额、阳光退税、阳光监控、阳光稽查，让公共权力在阳光下运行，使监督权渗透到权力运行的各个环节，在公开中有效防范权力滥用。二是抓住“三个”关键环节，强化执法监督。抓住征收环节，严把申报关，将执法监督的关口前移;抓住管理环节，进一步建立健全各种制度，规范管理行为，尤其是对增值税一般纳税人管理、专用发票增量增版、资源综合利用企业管理、福利企业认定、纳税评估、企业所得税税前扣除、实行定额征收业户税额的核定、减免抵退税环节的管理，严格标准，严格程序，规范运作;抓住稽查环节，把好选案关、实施关、审理关，加大执行力度，确保执行到位;进一步加强执法检查，强化执法监督，有效地防控税收执法风险。三是创新监控方式，强化外部监控。实施“三双监控”。即：双向承诺，要求税收管理员在廉政勤政方面，既向单位承诺又向纳税人承诺;双向述廉，每个税收管理员在向本单位述勤述廉的同时，要向纳税人公开述勤述廉，认真听取业户代表的评价和意见;双向考评，税收管理员既接受单位考核又接受纳税人评判内外监督。同时，建立了纳税人投诉、处理及反馈机制，强化了对纳税服务投诉的督办，保障纳税人合法权益。今年8月，我局倡导成立了xxxx纳税人协会。全系统聘请了281名特邀监察员、143名内部兼职监察员、84名税收法制监督员和134名社会监督员，形成了专兼结合、内外结合的监督网络。

(四)以信息技术为依托，搭建科技防腐工作平台

一是构建风险信息监控预警提醒和纠错机制。充分利用现有信息网络，依托税收执法监察和执法考核信息系统，与我局自主研发的“限时办结监控查询系统”和“纳税服务导航系统”实现信息共享，及时筛选错误执法信息并追踪到具体岗位和人员，加强权力运行风险的预警提醒和监控纠错，形成了执法有风险、风险有人控、人人受控的互动内控循环机制。二是工作事项模板化，强化权力制衡。我局研发了税收管理员信息平台，按照“一员式”管理理念设计，实施对纳税人的各种纳税行为进行分类管理，特别是对税收管理员工作行为进行了模板式规范，税收管理员通过接收工作指令和执行启动工作任务，完成工作事项的任务派单、工作过程监控、待办事项提示、数据自动生成、结果自动产生、实现计算机考核，实施了全市统一的执法文书模板和工作流，既堵绝了执法不规范带来的风险，又保护了干部。三是全面推行税收风险管理系统，有效降低执法风险。该系统运行以来，下发遵从风险核查任务73户，发现43户企业存在不同程度的少缴税款行为，查补税款229.6余万元。通过对疑点数据信息的监控，较好的发挥了加强税收管理，规范执法行为，提高纳税人税法遵从的综合效应。通过信息化手段将廉政风险控制工作置于计算机网络资源之中，以无情的“电脑”来制约有情的“人脑”，为加强廉政风险控制工作提供了技术支撑。

(五)以制度建设为保障，健全廉政风险控制工作机制

坚持以制度为抓手，将风险防范措施寓于各项管理制度建设之中，积极推进各项制度建设，实现用制度机制预防风险、减少风险。一是在税收管理方面，健全制度。我局对执法权力比较集中、容易出现问题的重点环节、重点工作，严格落实重大事项报告、重大案件集体审理等制度，有效地分解权力，化解执法风险。并制定了《xxx国家税务局督察内审双向反馈工作制度》、《税务稽查 “一案双查”制度》、《税收执法责任制追究制度》、《个体工商户电子评税制度》等。二是在内部行政管理方面，形成体系。实行定期岗位轮换交流制度，让干部有活力，权力有防空。一般税源管理岗位的税收管理员每3年轮换一次，重点税源管理岗位每2年轮换一次;深入推行县际间一般干部交流工作，先后有18名干部在9个县区局之间进行了交流;采取“双向选择”的办法，交流轮岗11名机关工作人员;通过借用观察、组织考察等方式从基层择优选择了10名干部充实机关力量，实现了人才资源的重新整合,激发了队伍活力。同时，制定和完善了《xxx国家税务局工作规则》、《政务公开制度》、《xxxx系统重点岗位和关键环节监督管理办法》、《xxxxx局依法行政考核评价办法》、《领导班子和领导干部综合考核评价体系》等一系列制度，构建了较为完备的制度体系。三是在廉政风险内控制度建设方面，各具特色。xxx县国税局引入标准化管理方式，并与绩效管理考核相融合，探索建立了“基于风险防范的基层税务机关标准化管理”新模式;xxxx税局实施三色预警管理，构建了个人排查寻找、单位评估报告、预警中心警示预防、县局跟踪监控的“四位一体”的廉政预警防控格局。xxx国税局确立了“公开权力--风险排查—风险识别—风险评估—重点防控—建章立制”的工作思路，构建了以重点岗位和关键事项风险防控为核心，“点、线、面”持续推进的廉政风险预警防控新体系。xxxx国税局探索建立了“12645”全员廉政风险防范模式。未列入这次试点的xxx、xxxxx局主动跟进，强化程序防控理念，针对工作流程衔接不紧密、监管不到位等导致的风险，优化再造业务工作流程,注重权力运行监督制约, 使权力运行的每个节点既相互配套协调又相互监督制约。

(六)以考核问责为手段，强化内控预防工作保障

在对岗位风险进行深入研究的基础上，我局重新修订和完善了系统和机关两个绩考核办法，将内控机制建设列入目标管理考核和党风廉政建设责任制考核内容，设定考核标准，对各单位的风险排查评估情况、岗位风险梳理汇总情况、制定风险防控措施情况、推行落实情况等纳入目标管理考核中。严格责任追究，我局年底还将内控机制建设与党风廉政建设责任制落实情况一同进行检查考核，对内控机制建设推进不力或不认真的县(区)局、科室，情节轻微的，给予通报批评;情节较重的，追究相关责任人的责任。

三、实施廉政风险内控带来的工作变化

一是完善机制，上下联动，内控促廉带来税收收入的“真金白银”。截止今年10月，我局累计组织税收收入 21.8亿元，增长7.9%，占年计划的93%;累计完成地方固定收入2.05亿元，占市政府下达计划的96 %。二是在廉政上实现了由“他律”到“自律”的转变。随着我局系统廉政风险内控机制建设的试点开展，促进了税收执法与廉政建设的有机结合。通过风险排查梳理出来的廉政风险让干部、职工对号入座，使大家更加清醒地认识到潜在的廉政风险，广大国税干部能自觉把内控预防的要求与税收工作实际相结合，在税收工作的各个环节中坚持规范、公平、公正、廉洁执法。三是在工作上实现了由被动到主动的转变。广大国税干部税收执法和行政管理行为更加规范，工作效能、服务效率显著提高，今年元至10月，我局国税系统纳税服务工作基本实现了零投诉，纳税人对国税机关的行政效能、行业作风反应普遍良好，纳税人满意度持续提高。今年7月份在全市纠风办开展的短信测评中社会各界对国税工作的满意度达到了95%。四是在税收执法和行政管理上实现了由粗放管理到精细管理的转变。通过内控机制，可以实现对税收执法权、行政管理权的每一个事项的工作程序、业务流程、考核评价、监控制约环节的严格规范，促使干部职工自觉地按制度办事，增强责任意识，提高工作质量和水平。税收执法责任制得以全面落实，国税干部岗位执法自控能力明显提高，依法治税和依法行政能力大大提升，税源管理、纳税申报、税务稽查、税收征管等业务工作更趋规范。有效保障了全系统税收执法考核持续“零过错”。五是在监督方式上实现了由事后监督向超前预防转变。通过部门内控机制建设可以最大限度地整合各种监督资源，将纪检监察工作渗透到税务部门日常管理和税收工作全过程，真正落实“一岗两责”，较好解决了廉政建设与税收业务“两张皮”的问题。

木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。近年来，我局坚持管理创新带动组织税收收入、优化纳税服务、队伍建设、党风廉政建设，有力地推动了汉中国税事业发展，国税工作取得了可喜成绩。xxx局荣获“全国文明单位”称号，基层11个县(区)局实现了“省级精神文明建设先进单位”满堂红;连续6年在全市执法部门和窗口单位“政风行风联评”中获得第一名;连续9年被xxx委、市政府评为先进系统。

四、进一步完善廉政风险内控机制建设的设想

推行内控机制建设是对国税机关内部管理理念、管理体制和管理模式的一次工作创新。尽管我们在部门内控机制建设工作方面进行了一些有益探索，取得了一定成效。但还需要学习借鉴兄弟单位好的做法和经验，在今后的工作实践中进一步完善。一是总结经验，规范推广。我局将在总结试点工作经验、完善模式的基础上，在全市国税系统全面实施。二是技术支撑，信息防控。在综合运用现有防控手段的基础上，积极整合并利用现代信息技术，加强科技防控深度和广度，实现由制度管人、管事向计算机和信息技术管理的发展和延伸，提高廉政风险防范水平。三是常态防范，动态监控。结合国税工作职能转变和预防腐败工作的新要求，针对高风险事项开展经常性的检查，做到关口前移、强化预防，保持廉政风险防范管理工作的创新力和生命力。对重大政策执行、重点工作出现的新情况，不断完善廉政风险动态监控机制，形成各部门发现问题、纠正问题、制度防控的内生机制，推进源头治腐工作向纵深发展。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。廉政风险防范是一项前瞻性、探索性、长期性的工作，利在当前，功在长远。在今后的工作中，我们将进一步扬起廉洁从税的风帆，以更大的决心和勇气，大力探索，努力创新，奋力开拓，把我市国税收工作扎实推向前进，努力打造效能国税、法治国税、阳光国税、廉洁国税、服务型国税品牌。

第二篇：推进学习型党组织建设经验材料

XXX推进学习型党组织建设

经 验 材 料

XXX从实际出发，按照建设学习型党组织形势和要求，建立健全学习机制，不断创新干部教育培训模式，着力打造学习型干部队伍，取得了一定成效，现将工作总结如下：

一、 基本情况

XXX位于XX南部，距XX城区55公里，全乡总面积77平方公里，耕地面积2.01万亩，下辖14个行政村，总人口

1.64万人，其中少数民族人口数占88.16%。XXX党委下辖 21个党支部，其中乡机关党支部4个，学校党支部3个，农村党支部14个，党员总数570名。女党员69名，占12.11%，少数民族党员487名，占85.44%。初中文化以上党员430名，占75.43%。

二、主要做法

(一)抓学习型干部队伍建设

学习型干部队伍建设是学习型党组织建设的关键。建设学习型党组织要始终抓牢学习型干部队伍建设，以提高执政能力为核心，不断创新学习内容、学习形式和制度方法。以领导干部为重点，一方面着力统一解决干部队伍对大是大非问题的认识，另一方面调动广大干部寻找一切时间和机会加速与外界信息的交换速度，放大知识信息的吸收消化功能，自觉地、主动地去解决知识结构的更新换代和与时俱进的问题，实现“要我学”到“我要学”自动转化，使重视学习，

善于学习成为广大干部的自觉行动，干部队伍的整体素质和能力得以提高。

(二)抓学风建设

学风建设是学习型党组织建设的重点。学风问题既是思想方法问题，也是工作态度问题。我乡以端正学风为建设学习型党组织的突破口，着力从思想上解决“为什么学”的问题。严格执行年初制定的学习计划，适时公布学习情况，把每个干部的学习能力和工作实效亮在明处，摆在群众面前，把干部的学风作为良好的作风来要求，从根本上引导干部自觉端正学风、改进作风。

(三)坚持理论联系实际

理论联系实际是学习型党组织建设的立足点。我乡学习型党组织建设，立足于乡情实际，在推动全乡党建工作上下功夫，把理论学习同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和维护改革发展稳定大局问题结合起来，切实增强领导班子和领导干部工作的原则性、预见性和创造性。有效解决了“学什么、怎么学、为什么学”的问题，启发和激励广大党员干部结合工作实际，开展有的放矢的学习，自觉地把学习从读本教材拓展到全乡经济社会发展的各个具体，更有力地推动实践、指导工作。

(四)抓长效机制建设

长效机制建设是学习型党组织建设的保证。制度带有根本性和长期性。学习型党组织建设是一项系统工程，是党组织自身建设的重大课题和长期任务。在这几年的学习型党组

织建设探索工作中，我乡逐步建立健全了学习型党组织建设的领导机制和约束激励机制，始终坚持学习工作一体化，使学习的理念深入人心，通过学习和工作来促进创新能力的提升。

三、初步成效

(一)提高了对理论教育紧迫性的认识，增强了学习的自觉性和主动性。我们坚持把理论教育放在首位，不断强化党员干部学习意识和责任意识。首先，从提高思想认识入手,使中心组成员充分认识到抓好党委中心组学习，就是提高班子领导水平的重要途径和重要前提。其次，积极引导班子成员把思想统一到建设社会主义新农村目标上来，把科学理论与本地具体实际相结合，用科学的方法去解决工作中的实际问题，不断增强了党员干部理论学习的紧迫感。

(二)促进了理论学习的经常化、规范化。近年来，通过认真落实学习计划、通报、交流、考核等制度，使党委中心组和广大党员干部(职工)的学习不断得到改进和加强。做到了学习理论与统一思想、探索创新以及转变工作作风相结合。实现了由“要我学”向“我要学”的转变。今年，先后派出党员干部参加省、市、区组织的各类学习培训达26人次。同时，不断创新理论学习方法，增强了学习的效果;健全学习机制，使中心组学习朝着多样化、高水平发展。

(三)推动了党员干部培训教育向前迈步。一是通过培训学习使每个村党支部书记思考问题都要有高起点，在自身形象上要有高标准，切实提高村党支部领导发展、服务发展、

带动发展的能力。二是通过中心组成员下村开展送学活动，真正做到政策法规宣传入户、科技信息传授入户、矛盾纠纷调解入户等，巩固了党群干群关系。三是认真指导各支部广泛开展创先争优和践行宗旨教育，帮困扶贫，强化党员干部的先锋模范作用，引导农民树立发展观念，强化市场意识。

(四)强化了农民理论培训教育各项措施。一是以水稻、玉米等农作科学管理技术以及病虫害综合防治技术等为主要内容;以突出发展高产优质品牌大米为重点。大力做好现代农业科学技术的培训教育。二是以“五五”普法为契机，抓好农民的法制教育，采取集中培训与分散培训相结合，分层次、有重点、多形式的办法进行，培训内容涉及政策、法规、计划生育等内容。三是通过开展形式多样，内容丰富，切合实际的各种学习培训活动，引导农民培育健康文明的生活方式。今年以来组织村民开展培训23场次，参加人数达1500人，通过教育引导，使农民群众思想观念有很大的变化。

四、存在的问题及解决思路

一是偏重短期效应，忽视长效机制建设。在具体实践中，党员干部学习培训还存在运动形式，虽然具有一定成效，但党员干部的主体作用发挥不足，自觉学习的动力没有真正调动起来。干部教育培训工作缺乏长效机制，教育培训活动停留在形式上，浅尝辄止，难以达到预期效果。

二是偏重整体培训，忽视分类指导。干部教育培训中，培训内容不能满足党员干部的具体需求，培训内容侧重于政治理论，忽视了政策法规、科技知识、管理知识等方面的内

容，导致千人一面，缺乏个性化和差异化，影响了干部主动参与教育培训的积极性，难以激发干部学习的活力。

三是偏重培训数量，忽视学习质量。在实施培训过程中，存在为完成培训任务而培训的情况，把培训率作为工作的追求目标，不注重改革创新，培训形式僵化，培训方式单调，难以实现干部教育培训的规模与质量、效益的有机统一。

在下步工作中，我乡将更加注重建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度机制，使学习型党组织建设活动深入持久开展下去，不断提升党员的学习能力，充分发挥先锋模范作用，确保党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。主要抓好的工作：一是要创新管理，健全组织领导机制，加强领导，建立干部教育培训档案，强化监督机制，落实经费保障，加大财政支持力度。二是要创新形式，实现党员干部教育培训覆盖面最大化，在教育培训方法上，不断增加院校培训、挂职锻炼、社会调研等新方法。在教育培训手段上，逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化手段，充分利用远程教育平台资源，拓展教育培训空间，增强培训的针对性、实效性。三是要创新内容，构建学用结合的学习培训格局，在拓展学习领域、选择学习内容上，既要突出重点，又要完善结构，从工作实际出发，着眼于不断提高理论素养、定理想信念、增强素质能力。

第三篇：某村创建文明村推进新农村建设经验材料

盛开在飞凤山下的文明花—××村创建文明村推进新农村建设

××村民委员会位于飞凤山下、漾濞江畔。村委会下辖七个村民小组，504户1778人。全村总耕地面积314亩，人均占地0.174亩。村民与机关单位、城镇居民混合居住，是典型的城乡结合部。近年来，上街村在加快经济

建设步伐的同时，不断加强精神文明建设，于1999年、2003年连续两次被中共云南省委、省人民政府评为“文明村”,是一个盛开着“文明之花”的新型村民委员会。

调结构，建支柱，经济建设成效显著。随着漾濞县城城镇化水平的逐步提高，上街村农民群众土地逐渐减少。立足实际，上街村提出了“稳粮调结构、兴商办企业”的发展思路，农村经济和个体工商业发展速度明显加快。

农业结构调整增加了农民的收入。在加强农田基础设施建设的同时，该村不断加大农业科技措施的推广普及，粮食生产逐步迈上了高产、稳产、优质、高效的现代化农业之路。在抓好粮食生产的同时，群众在无公害、绿色、适销对路上作文章，大力发展特色农业鼓起了农民钱袋子。积极筹建了牲畜交易市场，畜产品市场流通进一步活跃。

兴商办企业，个体私营经济蓬勃发展。在1998年成功建成农民街的基础上，2002年启动了私营经济一条街的建设。目前，农民街、私营经济一条街共有160户商宅住户，涌现出核桃加工大户20余户，为社会提供了上百人的劳动就业岗位。“有铺子开商店，有闲房开旅店，无铺子摆摊子，有技术开车子，会经营赶街子”是上街村群众形成的普遍共识。近年来，该村个体工商户已达398户，占全村总户数的80。新大宾馆、芝兰宾馆等不断发展壮大，成为全县个体私营经济组织中的纳税大户。

精神文明创建活动不断引向深入。在制定和完善村规民约的基础上，上街村认真开展好各种精神文明创建活动。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实好20字公民道德基本规范普及教育进村入户活动，深入广泛地开展十星级文明户的创建活动。广大人民群众积极参与，争星比先进，争做文明村民，开展面达95以上。扎实抓好社会矛盾排查调处工作，社会治安状况明显好转。

红白理事会是上街村精神文明建设活动中的一大亮点。自1990年10月上街村委会红白理事会成立以来，共为全村和县城内干部职工承办红白事1000多件。这些事办得隆重而简朴，使封建迷信活动得到了有效控制，铺张浪费现象得到有效遏制。

街道宽敞、村容整洁，是上街村群众在精神文明建设活动中感受最明显的变化。为改变上街村街道脏乱差的现状，方便群众生产生活，村两委班子多方筹集资金，2001年到2004年先后两次自筹资金共122万元，对村内巷道进行水泥路面硬化，对排水沟渠实施了三面光改造，并配合好城建等部门完善了县城各种配套设施建设。如今，整个县城区绿化、美化、亮化、硬化程度进一步提高，广大群众走上了宽广平整干净的水泥硬化路面。

精神文明创建活动的深入开展，有力推动了全村社会各项事业的发展。自实行九年制义务教育以来，村内无适龄儿童失学，无青壮年文盲。全村人口自然增长率一直控制在5‰以内，综合节育率达90%以上，几年来无计划外生育。群众的生育观念得到根本转变，人口素质进一步提高。去年，82户农户积极申报成为农村独生子女户，各项农村计划生育奖、优、免、补优惠政策得到及时兑现。

第四篇：县人民法院推进三项重点工作建设经验材料

今年以来，县人民法院紧紧围绕三项重点工作，以司法便民、利民、惠民为宗旨，深化认识，加强督导，创新方法，切实增强司法便民的自觉性，强化司法利民的组织性，完善六项便民机制惠及民生。我院深入推进三项重点工作建设。三项重点工作是党中央根据我国当前经济社会发展形势做出的富有针对性的战略部署，是中国特色社会主义政法事业新的伟大实践，事关

党和国家工作大局和政法工作全局，各极人民法院责无旁贷。我院贯彻落实党中央的工作部署，有效的找准结合点，按照王胜俊院长在福建调研时发表的重要讲话要求，把三项重点工作与我们的每一项职能、每一个岗位、每一个环节、每一位干警密切地联系起来，不能搞“穿靴戴帽式”的贯彻。并根据审判职能和工作实际一项项去联系、去分解、去细化。现将我院推进三项重点工作的经验介绍如下。

一、完善与人民调解有效对接机制

充分发挥人民调解作用，对追索赡养及抚养(育)费案件、继承与收养案件、相邻纠纷案件、损害赔偿案件等一般合同纠纷等案件，诉讼服务中心加强与人民调解工作室沟通衔接，进行诉前调解，减轻当事人诉累，避免审判资源的浪费。

二、完善审判流程管理制度

我院在案件流程中设置多个监督点进行跟踪，利用局域网分时限预警，督办临近审限案件，避免超审限情况发生，检查案件立案、送达、财产保全、庭审等各个环节是否规范、合法。

三、完善便民立案机制

我院在诉讼服务中心设立导诉员，随时接受当事人法律咨询，指引诉讼，做好风险提示和财产保全提醒。接访人员做好诉讼引导工作，减少当事人累诉、累访。想方设法为当事人提供立案便利，从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费预交、开庭排期等各环节，均在诉讼服务中心内依次公开完成。

四、完善便民诉讼机制

并进一步完善电话立案、假日立案、上门立案、网上预约立案等便民措施，建立诉讼“绿色通道”，对追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬、人身损害赔偿费等案件，一律优先立案，快速移交审理。

五、完善巡回审判机制

积极探索适合农村特点审判方式，千方百计解决农村群众诉讼难问题。巡回审判法庭设在法庭驻地以外乡镇政府驻地，在偏远村庄设立便民诉讼点，为地处偏远广大农村群众提供了更加方便快捷的司法服务。基层人民法庭审判人员定期到巡回审判庭、巡回审判点办案，形成基层人民法庭、巡回审判庭、巡回审判点三位一体的便民诉讼网络体系，就地解决纠纷，减轻了当事人的诉累。

六、完善司法救助机制

关注贫困群众的司法需求，依法拓宽救助范围，对“低保人员”、“五保户”以及没有固定生活来源的残疾人、孤儿等起诉的一律免交案件受理费，对追诉赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、社会保险金、劳动报酬和经济补偿金等案件一律缓交诉讼费。积极争取党委、人大和政府的支持，建立司法救助基金，对因交通事故或其他人身损害等急需救助的，或因被执行人没有履行能力而申请人确有经济困难的给予必要的救助

第五篇：XX县关于新农村建设推进乡风文明的经验材料

在建设社会主义新农村的伟大征程中，发展经济、改善农村生产生活条件至关重要，但最根本的还是要以共产主义道德和现代科学文化知识武装充实农民的思想。建设社会主义新农村的主体必须而且只能是新型农民。因此，必须在建立农民思想道德规范、提高知识水平上下真功夫、大功夫。通城民风淳朴，人民勤劳智慧，富有首创精神。我们在加快经济建设的同时，努力塑造适应社会主义新农村建设的新型农民，促使文明乡风的形成。

一、将乡风文明建设与文明卫生城镇创建活动结合起来。城镇的文明卫生程度直接反映乡风的文明程度。一方面是抓建设。在城区，积极开展配套工程建设。三年来，绿化城区面积36000万平方米，栽种花卉苗木360多万株，人均绿地面积46平方米;新建地埋式垃圾中转站19座、垃圾屋16个、公厕5座;对100多家企业的“三废”排放进行经常性监测，建立城区空气和水质监测站。在乡村，重点抓好“六改五通”，即改水、改路、改圈、改厨、改厕、改垃圾处理，通水、通电、通路、通沼气、通信息。另一方面是抓管理。通过加大宣传力度，努力使群众祛除生活陋习，逐渐养成文明卫生新风。对集中居住的城镇路段，实行领导、单位和居民的“三包一”责任制管理。县城、麦市镇各两次荣获“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”，隽水镇宝塔村被评为“全国小康建设示范村标兵”。

二、将乡风文明建设与移风易俗结合起来。针对各种陋习在农村还普遍存在的现状，我们在破旧俗树新风上下功夫。一是发挥各类协会的作用。在各乡镇的指导下，全县各村普遍成立了红白理事会、妇女禁赌会、反封建迷信会等协会。这些协会的积极行动，使结婚比俭朴不比嫁妆、子女重养父母不重葬事以及抵制封建迷信等新风尚在我县初步形成。沙堆镇妇女禁赌会自编自演《八劝莫赌博》话剧，活跃于街巷村组，许多沉迷于打牌赌博的人看后纷纷戒牌戒赌。二是大力推进殡葬改革。从2003年起，县政府明文规定，国家行政事业单位工作人员去世后必须实行火葬，同时在农村大力倡导殡葬新风，对于自愿火葬的死者家属给予一定补助。目前，殡葬新风在我县已基本形成。2005年，火葬率比上年提高了7%。三是评选“十星”级农户。以“五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、道德星、文教星、团结星、义务星、卫生星”为内容，在全县农村广泛开展评比活动，全县评出十星级农户6300户，占全县农户总数12%。农村谈婚论嫁以前讲经济条件，现在都讲“十星”，农民群众纷纷说，“农户有十星，抱银又抱金，农户无十星，富了还会贫。”四是评选“十大功臣”。2003年，各乡镇都成立了社会道德评选委员会，以村为单位，每年评选一次“好婆媳、好媳妇、好婆婆、好公公、好女婿、好妯娌、好儿子、好邻居、好兄弟、好公仆”。目前已评出各类典型2400多人，成为群众争相效仿的楷模。五是促进婚育观念的转变。计划生育工作管理实行“合同+公证”的办法，由行政措施向法律措施过渡，深入推进农民婚育观念的转变。全县签订合同近77173份，公证率69.5%，占已婚育龄妇女总数88%。

三、将乡风文明建设与开展群众性文体活动结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的群众性文体活动，使先进的文化占领基层，从而逐步提高乡风文明的程度。一是充分发挥中心文化户的核心作用。2005年，我们采取户主自筹、政府补贴、本县的省市级文明单位援建的方法，在马港和麦市镇建设了十户中心文化户样板，每户配备了电视机、影碟机、乒乓球桌、台球桌、羽毛球、各类棋牌和2000册图书。各乡镇按照样板的要求，也相应建设了各自的中心文化户。目前，全县有中心文化户110多户，中心文化户成为了老百姓休闲娱乐、学习健身的主要场所。二是充分发挥文艺下乡的辐射作用。县文体部门紧密配合县委、县政府阶段性的中心工作，以群众喜闻乐见的文艺形式，深入乡镇村组，广泛宣传农村税费改革、查禁“六H彩”及其他聚众赌博、新农村建设等新精神、新政策。各乡镇也组建了各种形式的文艺队伍，五里镇的锣鼓队、石南镇的龙灯队、关刀镇的彩船队、隽水镇的鼓号队、花棍队、腰鼓队、舞蹈队等十多支演出队伍，巡回演出，相互交流，丰富了群众的生活。县花鼓戏剧团每年下乡演出近300场。隽水镇秀水社区文艺宣传队每年义演达60多场。三是充分发挥健身点的带动作用。我县在城区设立了10个健身点，配备了全套健身器材，居住在健身点附近的群众纷纷加入健身行列。我县每年都举办一次万人万米长跑、篮球等田径比赛，促成了全民健身热潮在我县的形成。

四、将乡风文明建设与未成年人思想道德建设结合起来。未成年人是社会主义事业的接班人，加强未成年人的思想道德建设，对于提高全社会的精神文明水平，有着十分重要的意义。一是净化未成年人学习生活环境。对全县200多所中小学校周边的网吧、游戏厅及其他娱乐场所，开展经常性的整治，坚决取缔违规经营户，消除安全隐患。开展“扫黄”、“打非”行动，收缴非法出版物，查处接纳未成年人消费的娱乐场所。二是帮助“留守家庭”。我县常年外出务工人员有8万多人，因此出现的“留守家庭”很多。通过县文明办、教育、团委、公安等部门积极参与，开展“三个一”活动，要求每人帮好一个留守家庭，资助一名留守学生，转变一名留守差生，全县有2000多名留守学生在这项活动中得到了帮助。三是实施“春蕾计划”。由县妇联牵头，在女客商、女企业家、女能手、女党员、女干部中广泛开展与“春蕾女童”手拉手结对活动，两年来共帮助200多名贫困女童重新走进校园。“春蕾计划”的实施，既激发了社会各界对公益事业的热心，也使“春蕾女童”感受到了社会的温暖。四是组织“青年志愿者行动”。为了满足山区儿童的求知欲，团县委组织有一定特长的青年志愿者利用节假日深入到全县偏远地区，对山区儿童进行普通话、文艺才能、美术知识、体育技能、电脑知识和“两小发明”等方面的辅导。目前已有160多人加入青年志愿者队伍，深入山区开展活动，8次对2000多名山区儿童进行辅导，取得了很好的效果。五是开展革命传统教育。组织青少年学生参观黄袍苏区、麦市天岳抗日遗址等基地，有计划地对他们进行军事训练，邀请老英雄、老战士讲座，努力提升青少年一代的思想道德素质。

五、将乡风文明建设与地方经济发展结合起来。把广大群众的意识和精力凝聚到经济发展上来，力求以文明的乡风促进经济的发展，在发展经济的过程中提升乡风文明的程度。在招商引资上，我们抓住通城人重乡情、亲情、友情的特点，大力实施“回归工程”，近两年的“回归工程”项目个数占招商引资总项目数达到90%以上。在经济发展环境的优化上，我们引导广大群众认清通城的现状，认识到招商引资对通城发展的重要性，从而形成“人人都是环境”的共识。特别是通过开展评比“文明乡镇”、“文明村组”、“文明农户”，制定村规民约，群众自觉维护发展环境的意识大有提高。隽水镇新塔村毗邻隽水经济开发区，以前村组扯皮、强装强卸等现象较为突出，现在大有好转。在培育乡村主导产业上，我们找准乡村特色，准确定位，使群众在产业发展中得到实实在在的利益，自觉维护产业的发展。塘湖镇出产水泥石灰，该镇群众从中获取了工作岗位和经济利益，都能自觉地维护矿山开采和促进企业发展。