反恐防范应急处置预案

第一篇：反恐防范应急处置预案

商务局反恐防范措施和应急处置预案

1

商 务 局

反恐防范措施和应急处置预案

根据市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》及县委、政府有关要求，为做好我局恐怖事件的防范和应急处置工作，确保各项反恐工作部署和防范措施落实到位，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

以市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》为指导，切实加强县商务局反恐怖工作，确保全县商贸企业消费场所安全，维护社会稳定及国家安全。

二、工作原则

坚持预防为主的原则。提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决。

坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全。

坚持责任分解的原则。把反恐责任逐级落实，做到人人有责任，事事有人管，层层抓落实，自上而下筑牢反恐工作防线。

三、组织机构

成立西充县商务局处置恐怖事件工作领导小组。 组

长： 副组长： 成 员：

反恐怖工作总指挥：

领导小组负责对恐怖事件处置的统一领导和指挥决策;调动全局资源，决定处置恐怖事件的重大措施及善后处理决策。领导小组下设办公室：

主

任： 成

员：

办公室下设三个工作组：综合协调工作组、信息联络工作组和现场指挥工作组。

综合协调组负责各小组之间协调联动及具体事项的调度 。

信息联络组负责反恐工作的上传下达及保障信息联络畅通 。

现场指挥组负责反恐事件的现场指挥及善后处理工作 。

各商贸流通企业、商贸场所、屠宰场(点)、仓储企业也要成立相应组织机构，明确处置力量，严格人员分工，保持和商务局处置恐怖事件工作领导小组的联系(联系电话： )，及时通报情况，并在第一时间赶赴现场处置。

四、处置响应及措施

3 恐怖事件发生后，立即启动本预案，在局处置恐怖事件工作领导小组的统一领导、指挥和协调下，快速高效地完成各项应急准备和处置工作。

(一)逐级报告，迅速判明事件的性质和危害。反恐总指挥和现场指挥组迅速到现场了解情况，并及时向局处置恐怖事件领导小组和县反恐怖工作协调小组办公室报告，向县政府和县公安部门报告，必要时可越级上报。

(二)协助开展现场紧急处置和救援工作。现场指挥组按照县商务局处置恐怖事件工作领导小组对恐怖事件处置的决策要求，采取措施，维护现场秩序，协助公安等部门做好现场清理、群众疏散及稳定工作，指导企业配合公安等部门积极开展救援工作，协助维护好现场秩序，为化解风险和案件侦破做好保障工作。综合协调组做好整体协调工作，保障处置工作进展顺利。信息联络组搞好通信联络工作，保障反恐工作通信畅通。

(三)做好善后工作。处置响应终止后，现场指挥组组织力量迅速恢复正常的生产、工作和生活秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。综合协调组写出反恐事件的处置报告，向局处置恐怖事件领导小组和县反恐工作协调小组办公室报告，并根据处置恐怖事件工作实际进一步完善《西充县商务局反恐防范措施和应急处置预案》。

五、做好日常防范工作

(一)预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，增强防范意识，根据实际情况，并采取有效措施，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

(二)完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落到实处。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。

(三)提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，成立由 为成员的商务局安全监督队，加强对办公区保卫工作，组织本单位职工全力维护秩序和稳定。

(四)采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本单位责任制管理，各股室(招商局)的负责人为反恐第一责任人。要制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。

第二篇：反恐应急处置预案

作者：行政部

来源：网络

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添加时间：2011-11-11

宝鸡秦通运输(集团)有限责任公司

反恐应急处置预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的运输生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大旅客和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、使用范围

本预案适用范围是公司所属各单位、特别是扶风汽车站，各经营车辆内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大乘客和从业人员人身安全和财产造成重大危害，需要由公司领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。

二、处置原则

统一领导，分级指挥;各司其职，密切协作;快速反应，高效处置;以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、指挥体系

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。

1、领导小组

组 长：颜军海

副组长：李晓智、 张烈爱

成 员： 赵天宝、张党生 、 苏永强

孙拴平、李栓堂 、白宗礼 、王彩萍

领导小组办公室设在保卫部，负责日常事务，赵天宝任主任，张党生、苏永强为副主任，电话：0917-5218387。

2、领导小组的职责

在县委、县政府和行业主管部门的领导下，负责处置运输及汽车站场恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动公司应急处置预案的决定;协调调动公司力量和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。

四、应急抢险队伍

(一)应急队伍

成立应急队，应急队设在公司保卫部，队长：赵天宝，队员：候海红、罗广新、昝永红、窦 敏、唐生强、杜小刚，公司陕C16554为应急指挥车。

主要职责：先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。

(二)抢险队伍

成立抢险队，抢险队设在安技部，队长：张党生，队员：周柏林、李建林、李建平、杨红发、李玉梅，抢险车辆陕CC7831。

主要职责：接到公司领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复供应。

五、力量调动和先期处置

(一)第一时间到达现场的力量

1、公司领导小组的领导及相关单位的负责同志;

2、公司应急队伍;

3、公司抢险队伍。

(二)先期处置

1、各相关单位应急队伍出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向公司领导小组报告。

2、公司领导小组的领导赶赴现场。接到报告后，公司主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。

3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。

4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

六、具体事件的处理办法：

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。 具体事件的处理办法如下：

(一)、暴力

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获;不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

(二)、易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

(三)、投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

(四)、纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，组织乘客疏散。

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

(五)、绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

七、做好善后处理工作

(一)积极采取措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查;

(二)协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕;

(三)总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

八、预防措施

(一)加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。

(二)严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。

(三)对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

九、具体要求

(一)健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案。

(二)顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

(三)加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

(四)加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。

(五)加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。

十、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

题：反恐怖袭击应急预案

内容：

反恐怖袭击应急预案

为保证我学区教学秩序的正常开展，防止恐怖突发事件的发生，最大限度地保证师生安全和减少学校财产损失，学区特制定此应急预案。

一、学校恐怖事件易袭重点区域、目标

镇中及城中四所小学极易成为恐怖袭击的重点，因为该五所学校位居城内，规模较大，影响范围广。其中师生人身、学生宿舍，食堂食品、自备水源、学生所乘车辆、教室、锅炉等可能成为恐怖袭击的目标。

二、恐怖分子可能实施的袭击手段

恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的： (一)袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。

(二)针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。 (三)对学校自备水源进行投毒或投放病源。 (四)对食堂食品投毒或投放病源。

(五J对师生乘坐的汽车等公共交通工具进行劫持或爆炸。

(六)通过散布谣言等形式引起师生恐慌，造成拥挤踩踏等事故发生。 (七)对锅炉、危险化学药品等药品实施袭击。

(八)通过高科技等手段造成高考、中考考试泄密或严重违规，引起社会强烈反映。

三、防范措施

(一)各级各类学校针列自身实际制定反恐怖工作应急预案并成立反恐阵领导小组，加强师生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 (二)严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

(三)严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。 (四)严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。 (五)严密保护学校自备水源，防止投毒事件发生。 (六)严格『直班和查宿舍制度，防止不法人员进入。

(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。 (八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大师生自救和逃生的方法。

(九)使用好人防、物防、技防，并及时、准确地进行紧急报警。

四、组织领导

为切实加强对反恐怖工作的领导，做到对恐怖袭击有效预防，我学区特成土反恐怖袭击工作领导小组。 组 长 白玉行 副组长：耿增川

成 员：时俊录 安吉用 武彦军 贾彦斌 池树玲 韩鹏远

领导小组组长是学区所辖中小学重点区域、目标的责任人，副组长及各成员是所包学重点区域、目标的责任人。副组长负责协凋调度，各学校校长为本单位的第一责任人，对重点区域、目标进行日常监控和防范，并组织开展反恐怖袭击演练。

五、应急处理措施

发生恐怖争件后，学校必须以最快速度甸教育局、当地政府和有关部门报告请求援助。学校应本着‘‘先控制、后处置、救人第

一、减少损失”的原则、果断处理.积极抢救，并要维护现场秩序，做好事故现场保护。反恐怖袭击工作领导小组应在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 (一)袭击，劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害事故：

(1)学校应视情况进行制ik.制服，同时立即向11 0报警，拨打1 2 0请求救援; (2)对受伤师生及时救治，并采取有效措施，防止事态扩大，减少伤亡;

(3)向教育局和当地政府报告.并与受伤害师生录属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪; (4)配合有关部门调查，做好善后处置工作。 (二)爆炸或放火袭击事故：

(1)立即电话报警，请求11 q、1 2 O救援.

(2)指挥学生紧急疏散，迅速远离火灾、爆炸现场并积极开展自救;

(3)向教育局和当地政府报告、并与受防害师生家属进行联系，通报情，兄，做好思想工作，稳定其情绪： (四)配合有关部门调查、做好善后处置工作。 (三)中毒或流行传染病事故： (1)立即将有关情况用电话方式报告教育局和卫生防疫部门，并请求】12 0救援. (2)协助卫生机构对中毒或患病师生进行救治：

(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知师生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品， (4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品： (5)控制或切断司疑水源：

(6)与中毒或患病师生【特别是病情严重者)家长、家属进行联系，通报隋况，做好思想工作，稳定其情绪; (7)积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验.对传染病人实施隔离措施，配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作： (8)做好善后处理工作。 (四)拥挤踩踏事故

(1)迅速开展现场疏导和救护工作，并立即拨打1 2 0求援，向教育局和当地政府报告; (2)迅递通知受份者亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

(3)配合有关部门调查，做好善后处置工作。 (五)锅炉、危险药品等事故： (1)及时抢救受伤人员：

(2)立即拨打l 1

9、1 2 0请求救援;

(3)立即向教育局、当地政府报告，并与受伤害师生亲属进行联系，通报情况，做好思想工怍，稳定其情绪; (4)保证事故现场;

(5)配合安监部门开展调查，做好善后处置工作。

(六)考试泄密，违规事故

. (1)立即报告公安、保密等有关部门，并配合其开展调查、处理、侦破工作。

六、责任追究

在以上各类事件处置过程中，对反应不及时、推诿扯皮、缓报、瞒报、 延误时间的人员给予严重纪律处分，造成严重后果的移交司法机关处理：对由于反恐怖演练不到位而造成师生伤害的，对学校校长及相应责任人移次司法机关处理;对配合恐怖分子实施恐怖行动或明知恐怖行为而提供方便、不汇报的移交司法机关处理。

第三篇：反恐防暴应急处置预案

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定本预案。

(一) 组织机构及职责： 反恐防暴应急工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

学校发生或接到突发安全事故报告后，领导小组立即组织各工作小组到位，在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、卫生等相关部门汇报和请求援助。本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

领导小组下设：

1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关

部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。责任领导：

2、警戒保卫组：负责保卫师生安全，提供反恐防爆器材，组织人员有序

疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。责任领导：

3、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。责任领导：

4、物资保障组：负责及时提供救援物资，做好后勤保障工作。责任领导：

5、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学生活秩序。责任领导：

(二)报告(警)程序：

1、事故发生时，现场师生立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组。

现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并立即组织学生有序疏散，维护现场秩序。

2、恐怖暴力伤害事故重大时，通讯联络组责任人立即拨打医疗救助报警

电话“110” 和“120” ，报警内容为： “职业院校(技工院校)发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是 * * * * * *，请迅速前来救助，地址是：温江区南熏大道四段355号” ，待对方放下电话后再挂机。

3、应急处置工作领导小组立即向属地教育局安委办报告。

4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职

责开展处置救援工作。

5、通讯联络组立即与受到伤害的师生家长或家属联系。

(三)应急处置：

1、保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域，各班班主任清点人数，上报学校应急处置工作领导组。

2、救助：校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

(1)医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

(2)如有须要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话 120，并根据伤者受伤情况，通知有关师生家长、家属到达现场或指定医院。 (3)警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导 120 医疗救助车到达地点。

(4)物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤学生。

3、善后：善后处理组做好受到伤害师生的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

维稳和突发事件应急处置预案

为维护社会稳定，保障学校正常的教学、生活秩序，能迅速有效的处置不安定因素，特制定本预案。

一、组织机构 维稳领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

二、学校一旦发生紧急情况，由领导小组组长宣布启动本预案。

(一)、现场处理组：组长：院长、校长、法人 成员： 学生部门、班主任，生活老师，保安。如果发生紧急情况，处理组接到指令，迅速赶往现场，做到先控制，后进行快速、有效处理和转移，并将情况汇报有关部门和领导。

(二)、攻心宣传教育组：组长：党委书记、副校长 成员：林燕、党办科员、团委科员。即时了解本校师生思想，行为动态，建立畅通有效信息网络。发现问题立即报告，并进行有效地法律、法规、校规等宣传、教育工作。

(三)、信息报送后勤保障组：组长：巫显会 成员：李勇、校办科员、总务科科员。保障上下有关部门纵横向联络和信息报送，学校所有的车辆在校待命，校办保证车辆安全及油料充足;总务保证医疗、物资、生活用品到位的落实等工作，保障应急处理的需要。

(四)、网络监控组：组长： 成员：保安、生活老师。负责学校校园网络信息监控，发现涉及非法集会游行反动言论非法组织的相关信息，应及时报告并处理，屛闭校园网络，同时做好外来信息监控。对校园监控设施，保证正常运行，并24小时实行监控。

三、处置秩序

(一)、接到信息后，后勤保障组应准备好车俩及相关物资，立即通知现场处置组，并及时向相关部门及领导报告。

(二)、现场处置组，接到通知后应立即赶往现场，控制现场人员，并迅速带离现场，接回学校，进一步调查和处理。

(三)、攻心宣传教育组，对有关的人员开展法律、法规、纪律的教育，从思想和心理给予正确引导，并通知学生家长配合教育。

(四)、对参与人员应建立个人详细档案，并给予重点关注，实行动态监控。对已触犯法律或校纪的人员，将按照相关规定给予严肃处理。

本预案如有未尽全宜，由领导小组负责处理。

第四篇：反恐防暴应急处置预案

兴仁县致远中学

校园反恐防暴应急处置预案

(根据黔教办安稳(2014)386号、黔西南教安(2014)30号文件精神最新制定)

为了有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，以及我校的工作实际，特根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我校范围内发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。

主要包括：(1)犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的;(2)犯罪分子在各学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的;(3)犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的;(4)犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的;(5)其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件暴力事件和恐怖事件。

二、工作原则

统一指挥，快速反应。成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置应对恐怖暴力事件工作。

预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，联合各有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。

结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

三、应急组织指挥机构及职责

成立致远中学突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组 组 长：王帅军 校 长 学校法人 副组长：赵永亮 副校长 教务主任

成 员：张江华(政教处) 孙文超(教务处) 陈红洁(团 委)

王秋文(工 会) 各班级班主任 全体任课教师

领导小组职责：

1.在相关部门的统一领导和部署下，负责协调处置本单位突发恐怖暴力事件的应急处置工作;

2.建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人;

3.研究制定符合本地实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案;

4. 明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息; 5.指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件; 6.协助有关部门和学校组织救治工作;

7.根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动反恐防暴应急预案的决定。

8.根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。

四、预防预警

1.认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加大法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。

2.加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。

3.加强信息监测预警网络建设，努力实现技防工程全覆盖。

4.确保学校保安队伍的人员素质，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。

5.各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。

五、信息报告

1.信息报告程序：学校信息员—校长—中心校负责人—教育局分管领导—县级主管领导 2.信息报送原则

迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向政府和教育行政部门报告，不得延报。

准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。

六、处置程序

先期处置: 1.发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。

2.向局办公室报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。 3.及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。

3.协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

善后处理: 1.确保事故(灾难)后学生情绪稳定，局面稳定;及时汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

2.调查评估对事故(灾难)的发生原因和造成的经济损失进行调查评估。

七、应急保障

1.信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

2.物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。

3.资金保障：所需应急经费由学校统一预算、统一提供。

4.人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。

5.培训演练：积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。

兴仁县致远中学 二〇一四年九月十三日

附件1：

校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施

1.学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故 的进一步蔓延和扩大;

2.迅速组织师生撤离危险区域，转移至安全地段;

3.立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救;

4.立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息; 5.及时向当地公安部门报告，并请求

110、1

19、120救援; 6.保护事故现场;

7.事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报市教体局及当地政府; 8.做好善后处置工作。

兴仁县致远中学

二〇一四年九月十三日

附件2：

校园内群体性斗殴事件处置措施

1.获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2.学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3.若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。 4.若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5.若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。 6.分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8.对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9.对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10.要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11.学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向市教体局及相关部门报告。

兴仁县致远中学 二〇一四年九月十三日

附件3

校园周边突发安全事故处理办法

1.积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

2.及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

学校突发事件处理中的其他有关注意事项: 1.所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。

2.本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

3.凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

4.凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

兴仁县致远中学 二〇一四年九月十三日

兴仁县致远中学 校园反恐防暴应急

(根据黔教办安稳(2014)386号、 黔西南教安(2014)30号文件精神最新制定)

处

置

预

案

第五篇：学校反恐防暴应急处置预案

(一)反恐防暴应急处置组织机构及职责： 校园反恐防爆应急处置工作领导小组： 第一责任人：张芸

成 员： 杨超 杨玉文 各班班主任

领导小组全面负责学校恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等 处置工作。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情 况。

1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关 部门和人员立即赶赴现场， 及时向上级报告事故处置情况。

2、 警戒保卫组： 负责保卫师生安全， 组织人员有序疏散， 设置警戒区域， 维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。责任领导

3、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。

4、 物资保障组： 负责及时提供反恐防爆器材、 物资， 做好后倾保障工作。

5、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各 种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

(二)报告(警)程序：

1、 事故发生时， 现场教职工立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小 组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并马上组织学生有 序疏散，维护现场秩序。

2、恐怖暴力伤害事故重大时。责任人立即拨打医疗救助报警电话“110” 和“120” 。

3、应急处置工作领导组立即向县教育局安管办报告(电话： )。

4、 校园应急处置工作领导组立即组织各工作小组到位， 按照预案规定职 责开展处置救援工作。

5、通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。

(三)应急处置：

1、保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场， 负责在警方未到时保卫师生 安全，控制事态发展，按冤案有计划地组织学生撤离学生受伤害低点和危险 区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导组。

2、救助：校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指 令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。 (1) 、医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场 进行救助。(2) 、如有须要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话 120.并根据学生 受伤情况。通知有关学