财政局2014年工作总结
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第一篇:财政局2014年工作总结
财政局2014年工作计划
一、继续实现全区财政收入的稳定增长
~年按照新的理财思路,一是在努力完善新体制的前提下,借鉴外县市先进经验,结合我区实际,出台新的税收激励办法,重新界定新的乡镇管理体制,增强乡镇增收节支的积极性,并积极向上级财政部门反映我区实际情况,进一步取得上级财政部门的理解,争取上级财政部门对我区在财政体制和转移支付上给予倾斜。二是继续加大组织各项税收力度,协调税务部门,加大税法宣传力度,提高全社会自觉纳税意识。由过去的立足抓大户,抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点,做到应收尽收。三是加强财源建设,积极培育新的经济增长点。在新财税体制下,逐步改进税源结构,进一步扶持和发展我区的税源,包括营业税、个人所得税、房产税、印花税、xx、车船牌照税等,加大对房地产业、商业、服务业等第三产业以及民营经济相关的税种、税源的扶持力度。努力培植新的经济增长点,全面提高对财政的贡献率。四是创新农业税征收办法,在农税征收上,积极推进纳税申报制度,计划在姚庄子信用社附近建农税征收大厅,对纳税户实行网络化管理,增加农税征收的透明度,提高征收效率。同时,为提高纳税人的纳税积极性,我们将开展评选纳税光荣户活动,对好的纳税户挂光荣牌,不断增强公民自觉纳税意识。
二、推行部门预算和国库单一帐户制度,严格开支
一是以综合预算、零基预算、部门预算为基础,切实压减不必要的开支,抽调有关人员对各基层单位的人员情况、编制情况、固定资产情况进行彻底调查,掌握各单位的基础数据;同时,对基层单位的业务性支出做深入的调查核实,在此基础上,从严掌握政策,细编部门预算,部门预算安排批复后,除紧急突发事件,一律不追加预算,并严格按照预算进度拨付资金。二是为确保资金调度,综合预算内外资金调控能力,加快推行国库单一帐户制度,把预算内外资金全部纳入国库管理,杜绝坐收坐支、截留挪用情况的发生,切实提高财政性资金运行效率和安全运行。
三、保重点,解决好事关群众的切身利益
一是要继续采取措施确保公教人员工资发放。对工资性支出,我们在预算中首先打足。进一步完善和硬化工资专户制度,专户资金实行封闭运转。二是认真做好社会保障工作,妥善安排好财政应负担的社会保障资金,强化社保财务管理,严格执行两个确保、一个低保要求,积极向上级争取社保资金,并制定新的管理办法,把资金运用好,解决好下岗职工和贫困居民的基本生活。三是安排好行政、政法经费,保证行政、政法机关履行职能的正常要求,维护社会稳定。
四、继续深化和完善财政改革
一是抓好支付中心运转工作。在去年基础上,进一步规范支付范围,在管理上,对纳入政府采购目录的支出,采取措施,规范管理,对纳入政府采购目录而私自采购的,支付中心予以拒付。二是继续从完善制度、强化管理、提高效率、改进服务入手,逐步把全区的财政收支全部纳入国库集中收付轨道。三是积极构建政府采购办公室和政府采购中心,出台有关管理办法,参照外县市经验,在建立政府采购办公室的基础上,谋划成立政府采购中心,制定政府采购具体操作方案,初步设想,首先从公务用车,定点加油、维修、保险等开始,逐步对财政供给单位机构车辆购置、文档办公物品购置、燃煤、会议、接待等项目支出实行招标采购,从根本上规范政府采购行为,从源头上防范~,最大限度地节约开支,降低行政成本。四是抓好农村税费改革的巩固和完善工作,在严格政策、规范税费征收管理,全面落实主体改革措施的基础上,抓好配套改革的落实,做到既减轻农民负担,又保证基层工作的正常运转和农村义务教育等有关事业的正常发展。
五、坚继续持依法理财的方针,进一步整顿和规范财经秩序。
一是认真履行监督职责,加强财政检查,努力做到由突击性检查变为日常性检查,由事后检查变为事中、事前全程监控,逐步建立起规范的监督程序。强化对预算收入征管质量监督,预防私设小金库、乱收费、乱罚款行为。二是加强对预算外资金收支两条线规定情况的监督,逐步完善票款分离和罚缴分离管理办法,将执收执罚部门的收入与其支出彻底脱钩。三是治理优化经济环境,进一步加强对我区46个单位,92个收费项目的清理整顿。四是继续开展《会计法》执行情况检查工作,提高会计信息质量,打击做假帐行为。对全区会计人员进行英语培训。进一步加强对国有资产的监督和管理,防止国有资产流失。
六、狠抓队伍建设,为全区人民理好财、服好务。
按照xx同志对财政干部提出的政治过硬、业务熟练、作风优良的总体要求,不断提高自身的政治素质和业务素质,为全区人民理好财、服好务。一是转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要,转变新的理财思想和理财方法,从重分配轻管理,重审批轻监督,重微观轻宏观的传统模式,向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。二是转变工作作风,强化服务意识,努力为基层服务,为部门服务,为领导服务。三是加强理论学习,做到理论与实际相结合,增强分析问题解决问题的能力,为今后提高工作水平打下良好的基础。四是加强财政基础工作,建立健全工作制度和管理制度,做到行为有规范,办事有程序,工作有秩序,有条不紊地扎实开展工作。五是加强党风廉政建设,做到防微杜渐,警钟长鸣,不断加强理想信念、职业道德和廉政制度教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。
第二篇:2014年财政局农业科工作总结
2014年,农业科在局党组的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市农村工作会议精神,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,围绕“推动农业农村改革,促进农业现代化和可持续发展”的中心任务,立足本职,着重抓好各项支农惠农政策落实,突出现代农业,扎实推进美好乡村建设,加强财政支农资金管理,着力提高财政支农资金的使用效益。
一、加强部门预算编制,确保财政支农重点。
为了贯彻落实省、市、县农业农村工作会议精神,我科加强了农口部门预算编制工作,将县级财政支农资金的重点放在农田水利基础设施建设、现代现代农业发展和美好乡村建设。2014年我县财政年初预算安排农林水事务支出82797万元(含中央财政提前告知指标、政府性基金),其中:农业支出49300万元,林业支出5670万元,水利支出17659万元,财政扶贫290万元。截止目前,上级各级财政追加24000万元,本级追加3900万元,预算调整数为11亿元,累计完成支出8亿元。
二、开展财政支农项目资金检查,确保项目资金规范、安全、有效使用。
根据省财政厅等部门《关于开展2013财政支农资金和项目检查工作的通知》要求,按照“财政牵头、部门负责、相互配合、协同推进”的原则,进行了认真组织和落实。通过检查,一是增强了农口部门支农项目管理和执行力度,避免了随意变更、弄虚作假、挤占和挪用现象发生,提高了支农资金使用效益。二是规范了财政支农专项资金的项目申报、审批程序。三是强化了财政部门、项目主管部门、项目实施单位和项目法人的资金监管责任,加大项目实施的监管力度。四是积极整改自查、重点抽查中发现的问题。通过检查,基本达到了“反违规、促规范、抓落实、排隐患、促整改”的目的。
三、完善落实支农政策,支持现代农业发展。
根据《xx市促进现代农业发展政策》,围绕农民收入这一主线,我县认真落实各项惠农补贴政策,并结合实际加大对种植、养殖业的投入和补助,当年县财政投入860万元对农业产业化、水产养殖、设施栽培、蔬菜等特色农业实行以奖代补。投入484万元弥补退耕还林补助不足,用于全年农作物秸秆还田和综合利用补助资金达6487万元,实现了秸秆饲料化、基料化、能源化和空气环境优质化。
四、整合和统筹使用涉农资金,提高资金使用效率。
根据《省财政厅关于加快推进落实盘活农业财政存量资金工作的通知》财农2014]722号文件精神,我县积极盘活农业财政存量资金,对“本级财政预算安排结转超过一年的、上级专项转移支付安排连续结转两年及以上农业财政结余资金,且资金管理办法未作具体规定的一律收回同级财政总预算。”2014年部门预算消化了科室农业财政存量资金达2640.6万元。
五、突出支持现代农业建设重点,提高农业综合生产能力。 以农村集体土地流转产权制度改革为基础,以高标准农田、千亿斤增粮工程、农田水利“八小”民生工程等建设为重点、以“粮油高产创建示范片”和“农业生产全程机械化示范建设”为支撑,以实施千万亩森林增长工程、秸秆禁烧和综合利用、民生工程政策性农业保险为保障,加大财力,重点支持农业基础设施和生态重点工程建设,支持白龙省级现代农业示范区建设,支持农业科技和机械化技术推广与运用和“三农”气象服务建设,稳步推进民生工程政策性农业保险工作。当年财政已重点投入“八小”工程资金5006万元、省级示范园项目1000万元、气象服务110万元,工厂化育秧90万元、农机购置补贴资金1875万元、绿化大会战奖补资金5382万元、兑付种植业、养殖业农业保险理赔资金1500多万元等,项目的实施,使农业农村基础设施和生活条件大大改善,农业科技创新和抗御自然灾害的能力逐步增强,生态环境进一步优化美化,有力地提高了农业综合生产能力,促进了农业增产增效,农民增收。
六、加强科室自身建设,提高服务能力
以党的群众路线教育活动实践活动为契机,按照“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”要求,我科室人员认真进行自我解剖,找出了存在的问题、落实了整改措施,并明确要立足科室职责,进一步加强学习,达到自我净化、自我提高,更好地为“三农”服务。
2014年在县委、县政府和财政局党组的领导下,在上级财政机关的业务指导下,紧紧围绕全县经济发展大局,立足服务国计民生工程,教科文事业得到了长足的发展,重点做了以下几方面的工作:
(一)、扎实推进民生工程
1、稳步实施农村义务教育经费保障机制改革,2014年义务教育阶段中小学公用经费标准,按小学生/年625元、初中生/年825元。目前中央、省下达我县2014年农村中小学公用经费6460万元,县配套1123万元,我们及时下拨各中小学4487万元,为学校教育教学工作提供了经费保障。按照《XX县民办学校义务教育经费保障机制改革实施办法》,上半年共打卡发放民办学校学生免学费补助1185万元,惠及30750名民办学校学生。
2014年会同教育局核定全县义务教育贫困寄宿生1732人,通过“一卡通”发放贫困寄宿生生活费补助106.8万元,并深入学校对民生工程进行监督检查,掌握第一手资料,对发现的问题,及时解决,使贫困寄宿生能安心上学,党的惠民政策得到充分体现,
2、中职学校国家助学金及时发放
全县三所职业学校2014年春季学期享受国家助学金人数889,共发放国家助学金66.675万元。肥东理工学校享受免学费人数2070人,共免学费237.06万元。委托商业银行直接将资金打进学生本人的储蓄卡上,进一步促进了职业教育的发展,国家对职校学生的资助政策得到了很好的落实。另外拨付合肥通用技术学校免学费补助156.75万元、庐州卫生科技学校免学费补助322.5万元。
3、及时发放高中贫困生困难补助 2014年,全县高中生享受国家助学金人数7547人,助学金标准每人750元,共发放国家助学金566万元,委托商业银行直接将资金打进学生本人的储蓄卡上,使国家对高中贫困学生的资助政策得到了很好的落实。
4、校舍安全工程项目进入尾声
2014年对于以前的校安工程项目资金及相关质保金等累计拨付649.3万元。
5、文化场馆免开放
2014年拨付免开放资金100万元,为20个乡镇文化站免费开放提供资金保障。
6、农村文化建设资金
2014年按每村1.2万元标准,中央、省、县共拨入农村文化建设专项补助397.2万元,现已拨付各乡镇251.56万元,拨付电影公司79.44万元,有力的支援了农村文化事业的发展。
(二)、积极推进各项社会事业发展
一年来在各级财政资金的支持下,教科文各项社会事业得到全面发展。
1、文化广电传媒事业有声有色,2014年累计支出各项资金2300余万元,促进了城乡文化事业和谐发展。
2、计划生育投入加大。2014年财政投入计生资金4474万元,截止目前已支出2125万元。
3、旅游事业发展迅速。旅游业是国民经济高依存度的行业。2014年安排旅游发展专项资金150万元,截止目前已拨付135万元,为我县旅游产品开发、基础设施建设、农家乐建设等方面起到了积极推动作用。
(三)、教师工资及时发放
根据国家关于义务教育经费保障机制的有关规定,截止目前底共发放教师工资4.5亿元,为稳定教师队伍,激发教师的工作积极性起到了关键的作用。
(四)、协助教育局争创国家义务教育发展基本均衡县
以科学发展观为指导,以实现教育公平为导向,以推进素质教育为主题,以推动县级政府为核心,逐步消除县域内城乡之间、校际之间义务教育资源配置存在的差异,努力适应新时期人民群众对均衡、优质义务教育的需求,我们协助教育局针对我县存在的问题补缺补差,多方筹措资金追加教育资金12800万元,力增使我县教育从各个方面达到均衡要求。
2014年,农业科在局党组的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市农村工作会议精神,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,围绕“推动农业农村改革,促进农业现代化和可持续发展”的中心任务,立足本职,着重抓好各项支农惠农政策落实,突出现代农业,扎实推进美好乡村建设,加强财政支农资金管理,着力提高财政支农资金的使用效益。
一、加强部门预算编制,确保财政支农重点。
为了贯彻落实省、市、县农业农村工作会议精神,我科加强了农口部门预算编制工作,将县级财政支农资金的重点放在农田水利基础设施建设、现代现代农业发展和美好乡村建设。2014年我县财政年初预算安排农林水事务支出82797万元(含中央财政提前告知指标、政府性基金),其中:农业支出49300万元,林业支出5670万元,水利支出17659万元,财政扶贫290万元。截止目前,上级各级财政追加24000万元,本级追加3900万元,预算调整数为11亿元,累计完成支出8亿元。
二、开展财政支农项目资金检查,确保项目资金规范、安全、有效使用。
根据省财政厅等部门《关于开展2013财政支农资金和项目检查工作的通知》要求,按照“财政牵头、部门负责、相互配合、协同推进”的原则,进行了认真组织和落实。通过检查,一是增强了农口部门支农项目管理和执行力度,避免了随意变更、弄虚作假、挤占和挪用现象发生,提高了支农资金使用效益。二是规范了财政支农专项资金的项目申报、审批程序。三是强化了财政部门、项目主管部门、项目实施单位和项目法人的资金监管责任,加大项目实施的监管力度。四是积极整改自查、重点抽查中发现的问题。通过检查,基本达到了“反违规、促规范、抓落实、排隐患、促整改”的目的。
三、完善落实支农政策,支持现代农业发展。
根据《xx市促进现代农业发展政策》,围绕农民收入这一主线,我县认真落实各项惠农补贴政策,并结合实际加大对种植、养殖业的投入和补助,当年县财政投入860万元对农业产业化、水产养殖、设施栽培、蔬菜等特色农业实行以奖代补。投入484万元弥补退耕还林补助不足,用于全年农作物秸秆还田和综合利用补助资金达6487万元,实现了秸秆饲料化、基料化、能源化和空气环境优质化。
四、整合和统筹使用涉农资金,提高资金使用效率。
根据《省财政厅关于加快推进落实盘活农业财政存量资金工作的通知》财农2014]722号文件精神,我县积极盘活农业财政存量资金,对“本级财政预算安排结转超过一年的、上级专项转移支付安排连续结转两年及以上农业财政结余资金,且资金管理办法未作具体规定的一律收回同级财政总预算。”2014年部门预算消化了科室农业财政存量资金达2640.6万元。
五、突出支持现代农业建设重点,提高农业综合生产能力。
以农村集体土地流转产权制度改革为基础,以高标准农田、千亿斤增粮工程、农田水利“八小”民生工程等建设为重点、以“粮油高产创建示范片”和“农业生产全程机械化示范建设”为支撑,以实施千万亩森林增长工程、秸秆禁烧和综合利用、民生工程政策性农业保险为保障,加大财力,重点支持农业基础设施和生态重点工程建设,支持白龙省级现代农业示范区建设,支持农业科技和机械化技术推广与运用和“三农”气象服务建设,稳步推进民生工程政策性农业保险工作。当年财政已重点投入“八小”工程资金5006万元、省级示范园项目1000万元、气象服务110万元,工厂化育秧90万元、农机购置补贴资金1875万元、绿化大会战奖补资金5382万元、兑付种植业、养殖业农业保险理赔资金1500多万元等,项目的实施,使农业农村基础设施和生活条件大大改善,农业科技创新和抗御自然灾害的能力逐步增强,生态环境进一步优化美化,有力地提高了农业综合生产能力,促进了农业增产增效,农民增收。
六、加强科室自身建设,提高服务能力
以党的群众路线教育活动实践活动为契机,按照“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”要求,我科室人员认真进行自我解剖,找出了存在的问题、落实了整改措施,并明确要立足科室职责,进一步加强学习,达到自我净化、自我提高,更好地为“三农”服务。
2014年我有幸作为服务群众的一员再次参加县民主考评活动,一年来,在县考评办的统一部署下,在我局党组的指导下,我严格按照《XX县2014年民主考评活动实施办法》的要求,紧紧围绕“我的群众观,我的百姓情”这个中心,勤奋工作,较好的完成了一年的工作。现将一年来所做的工作及成效汇报如下:
1.把学习摆在首位,不断加强自身的理论水平和业务素质
自己首先把学习摆在首位,积极参与党的群众路线教育实践活动,在思想上严格要求自己,认真学习社保现有的方针政策,认真贯彻落实“十八”届三中、四中全会精神,在思想上与党保持高度一致。在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累,努力使自己成为政策通、业务精的多面手。
2.和联系部门密切配合,很好的执行了今年的预算 今年的预算执行中,我们和联系部门经常会商,对存在的问题,及时调整,对有关单位用款申请酌情处理,做到有保有压,既做到了拨款的序时进度,又确保了重点部门的工作及时开展,我们积极与税务、人社、卫生等部门密切配合,编制社保预算,预计今年各项社会保险基金征缴105047万元。其中:城乡居民养老资金26800万元,新农合资金36929万元,五项保险基金41318万元。为我县经济的发展和社会稳定提供了强有力的保障。
3.积极参与医药卫生体制改革,同时确保医保资金的安全
在巩固基层医疗卫生体制改革的同时,今年我们重点参与了县级公立医院改革,按照省市文件精神,有财政局牵头,对公立医院的债务进行了全面的清理,最终认定符合条件的债务1744万元,为政府下一步的化债提供了可靠的依据,也为我县3家公立医院的发展卸下了沉重的包袱。医改也给医保资金带来了很大的冲击,为了保障全县100多万人的生命钱,我们经过多方努力共筹集资金5个亿,其中:新农合资金3.7亿,职工医保1.3亿。为了筹集资金,我们向上积极争取政策,跑下向群众积极宣传新农合政策,把同级财政安排的预算资金及时拨付到医保办。为了管理好资金,我们实行了资金的专户存储,并实行了保值增值,确保职工(尤其是离休干部)和广大群众看病能够及时报销,维护了群众的利益和社会的稳定。
4.做好五保、低保、受灾群众、大病救助的摸底调查,完善政策,及时拨付资金 今年以来,我走访了12个敬老院,重点查看老人生活费使用情况和资金管理情况,对全县城乡低保户和生病群众和受灾地区进行了全面摸底,最终确定了我县城市低保2835户,3658人,农村低保15360户,32206人,比去年减少1800多人,做到了能进能出,应保尽保。大病救助18904人次,资金1805万,实时发放救灾、救助资金175万。真正做到了雪中送炭。
5.加强就业资金管理,提高就业水平
为了提高我县农民工技能培训学校的教学质量,使广大农民工真正学到一技之长,我们和纪检会、劳动局一起利用20天的时间对全县24家农民工技能培训学校进行了严格的检查验收,最终确定16家具有较好办学资质的学校进行农民工技能培训定点学校,从我们目前对学校开班检查来看,效果很好,确保了教学质量。我们平时也加强对就业资金的监督管理,到目前为止,共拨付就业资金1180万元,使就业资金发挥了应有的效益
6.做到优质服务,信息公开,依法办事
在本中,我们科室的所有人员都能做到服务态度端正,无“门难进,脸难看,话难听,事难办”和刁难群众、推诿扯皮、效能低下等问题,实行首问负责制,一次性告知制,限时办结制,ab岗制,“不能办”事项报告备案制,我们公开办事程序,办理时限,服务承诺,正确履行职责,无滥用职权,办事不公,不作为,慢作为,乱作为的现象。 7.做到清正廉洁,树立良好财政形象 认真执行党风廉政建设各项规定,学习贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县有关规定,切实改进工作作风,忠于职守,廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。自觉接受群众的监督,为人民掌好权、用好权,更好地为人民服务,维护好一个财政干部良好的形象。2014年,税源管理一科在县局党组的正确领导下,全体同志齐心协力、共完成以下工作:
一、个体税收管理。全面完成新一个体户1600户的电脑定税汇总缴纳工作;对19户停歇业、注销户进行实地调查处理。并上街逐户对电动车销售户进行宣传,目前有6户正陆续上机纳入管理;对11户稍大的超市及进入销售单位下达限改通知书,其中已有7户上机交税。
二、加强企业所得税管理。认真宣传小微优惠政策,对488户所得税缴纳户逐一通知,其中绝大部分纳税人已按照要求进行申报、并享受优惠政策;对扫描出来的43户不正常户目前正逐一限改、重新申报;加强房地产所得税的管理、辅导申报;做好申报方式鉴定工作,有70余户所得税核定征收。
三、加强风险核查工作:对年初下达的180余户需风险核查户进行逐户提醒,已全部完成;对四月份工作流新推出的48户企业再进行提醒,查补税收7万余元。
四、认真对待市局执法督察检查,特别是注销户管理;认真整理资料,对128户应查户的80%做到资料齐全;对达标认定户、连续超定额户都进行了排查处理。
五、贯彻执行总局“便民服务春风行动”:对新办纳税人进行周到细致服务,及时办结。全年为300多户个体户办理了开业;为208户企业做了开业登记及税种维护工作;对不能申报户,连续两个月的做了非正常认定。企业注销严格按规定办理。
六、做好电信业营改增工作:配合征管科做前期资料移交、录入工作。元月份已顺利完成电信业营改增工作。目前正跟踪服务,发现问题及时解决。
七、完成党的群众路线教育实践活动:按照群教办要求,认真完成必学内容,会议讨论、个人心得、参加走访、换位、送温暖等一系列活动,征求意见,剖析思想;目前已进入第二阶段工作。
八、加强全科党风廉政教育,纠正存在的不正之风:强调工作作风纪律,做到全科室同事准时上下班,有事请假。目前全科精神面貌一新。坚决在县局的领导下完成好下一步各项工作。
第三篇:2013年财政局纪检监察工作总结及2014年工作打算
一年来,我局纪检监察工作在局党组的正确领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力,全面履行纪检监察职能,努力构建惩治和预防腐败体系,积极推进反腐倡廉建设,为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,提高思想认识,形成齐抓共管的工作格局。
我局把党风廉政建设和反腐败源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的意见》文件精神,进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防腐败体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设工作领导小组,由局党组书记任组长,总抓此项工作;班子领导成员任副组长,负责抓好具体工作;领导小组成员由局各股室负责人组成;领导小组下设办公室在监察室,具体由监察室负责组织实施。在实际工作中,主要领导以身作则,带头示范,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任,分管领导实行“一岗双责”,对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下,各职能股室认真落实承担相关职能工作,形成了各负其责、各司其职,齐抓共管的局面。
二、周密制定方案,认真组织实施,党风廉政工作成效显著。
按照县委、县政府关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的意见及责任分解任务,围绕我局承担的各项工作任务,结合财政工作实际,研究制定了《XX年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《关于XX党风廉政建设重点任务责任分解表》(松财党组〔XX〕1号)文件、,主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手,对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解,同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划,从源头上预防和遏制腐败发生。
(一)财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理,年初制定了XX年《预算分配方案》,人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定;公用经费按照单位性质和工作职能,划分类档分别核定,按照人均定额与实物定额相结合的办法,将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案,各预算单位汇总后上报财政部门审核,财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府,县府提交人大审议,最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行,不断推进了财政预算制度改革。
(二)财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式办公,柜组式核算,流水式作业,链条式管理”运作模式,我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理办法。根据需要,制定《县级行政事业单位实行财政国库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》 等配套文件,制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽量减少冗余环节,我县财政国库支付改革在指标、计划、支付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划初审仍由原归口股室管理,预算、国库分别负责指标和计划的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中心管理。同时,为方便单位用款,县财政局在国库支付中心分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政国库制度改革后,各级预算单位所有预算指标和计划都有明确的分类和用途,预算单位每一笔支付交易记录都能通过信息网络传输,提高了预算执行的完整性、及时性和透明度,实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预算执行与批准的预算一致性,而且从制度上有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区,我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等资金全部实行“指标和计划”管理,改原先的“资金流”向“指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付,实现了财政资金在未支取前,所有资金都保留在国库单一帐户体系内。到目前为止,共纳入国库集中支会的单位41家,办理国库集中支付14719笔,支付金额96544.34万元,其中:财政直接支付8430笔,支出85551.50万元、占总支出的88.61%,财政授权支付6289笔,支出10992.84万元,占总支支出的11.39%。从执行效果看,提高了财政资金运作的效率和效益、增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。
(三)非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式,所有非税收入严格按其资金性质解缴并归位到非税收入收缴管理系统中;二是规范非税票据管理,做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州省政府非税收入一般缴款书》,建立和完善财政票据审验、核销机制,实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的有机结合,切实发挥非税票据“以票管收”的作用;三是实行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并实行国库集中支付。四是摸清收入家底,完善非税收入“征、管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理,严格控制乱收费,规范收入来源。五是已基本建立完善的政府非税收入管理系统。随着今年9月中旬对24个非税收入执收单位的系统上线测试成功,到目前为止,我县共38个非税收入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全部项目,完成了省委、省政府提出的“在XX年底全面建立起纵向覆盖省、地、县,横向覆盖所有执收单位的非税收入收缴管理系统”的目标。截至10月止,通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入50万元。
(四)政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行为,加强对政府采购的管理,提高政府采购的工作效率,依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下,方才予以受理;二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本,今年以来对标书进行了完善和改进;三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况,其次进行资质审查,最后才进行评标,以确保评标结果的公正性;四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目,邀请组建专家验收小组进行专项验收,并协调采购单位,按合同逐项严格验收,切实维护供需双方的利益,使政府采购工作有法可依,有章可循,各项工作步入了规范化的轨道。截止10底,共进行177次政府采购活动,预算计划采购6906万元、实际采购金额6343万元,节约资金563万元,节约率8%。
(五)规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作,及时分析解决工作中的实际问题,引导大家充分认识规范津贴补贴的目的和意义,正确看待个人利益得失,确保公务员队伍稳定。二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后,各单位一律不准自行新设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利,一律不准发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算,由县级财政承担,财政全额拨款事业人员(含义务教育学校教师)的绩效工资也纳入部门预算,由财政统筹安排。四是严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度,由人事部门负责对各单位发放津贴补贴进行审批,经批准的津贴补贴方可发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切实加强监督,确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、实行专户管理、银行卡发放等措施,不断强化财务管理,规范财务核算,使我县公务员津补贴工作顺利完成。
(二)强化思想认识建设。进一步提高认识,增强贯彻落实的自觉性。贯彻从严治党,从严治政的大事来抓,认真实行谁主管谁负责的原则,并按照县纪委的要求,紧紧围绕和服务于发展这个第一要务,要突出重点、长计划短安排,要坚持与时俱进,开拓创新,要讲求工作方式方法、讲求工作实效。按照“一岗双责”的要求,明确每位领导干部要切实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设相结合,争取工作的主动性;明确集体责任和个人责任并重,以个人责任为主的原则;明确责任制既强调领导干部个人的廉洁自律,又强调履行领导职责。
(三)强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用,进一步提高认识,明确责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,积极主动地通过切实可行的措施和办法,加强部门、股室间协调,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并按照任务要求,结合自身的实际,进一步完善责任内容,明确目标,细化责任,把各项任务落实到具体岗位、具体人员。
加强党风风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下,在省、市财政部门的指导和大力支持下,以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划目标,加强财政管理,依法行政、科学理财,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。
第四篇:市财政局法制科2013年工作总结及2014年工作计划
加强法制建设 推进依法行政 --市财政局法制科XX年工作总结及XX年工作计划一年来,我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线,深入贯彻党的xx大精神,实行法制宣传与法制实践相结合,密切联系财政工作实际,进一步加强财政法制建设,将以法治国,建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去,通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识,重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及,进一步增强全体班干部的财政法律意识,不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力,基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能,振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下:
一、建立财政法规数据库根据柳财政字[XX]18号文件要求,要在7月底以前在局域网上建立1995年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况,对有关安装控制进行了咨询。建立安装了1949-1999年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有1949年以来财政部颁布的法律法规,按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规17类。同时还收录了1987年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库,为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。
二、抓好普法学习教育工作。局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性,以身作则,率先垂范,带头学法、用法和守法,利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规,参加市里组织的领导干部普法考试,参考率100%,及格率100%,为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想,提高认识,结合财政形势和当前财政工作,认真学习有关财政法律法规,进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性,自觉投入到依法治理工作中,为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展,打下了坚实的基础。根据上级的学习安排布置,采取灵活多样的学习方式,以自学为主,集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划,与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查,并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求,组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料,征订了每个单元学习的普法内容教材,发放给全体干部职工,做到人手一册,组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务,并组织参加了每个单元的普法考试。
1、抓好三五普法第五单元的考试工作。根据柳治市办[XX]23号《关于组织XX三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部203人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试,参考率为100%,及格率为100%。这次普法考试,绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案,审卷阅卷都很认真,逐条对照。通过这次考试,同志们都有了一定的认识,掌握了本单元所学习的基本内容。
2、组织我局副处以上领导干部参加XX普法考试。今年是实施三五普法规划的最后一年,也是普法工作考核验收之年,为提高和检验我市领导班干部学法用法,依法办事、依法管理的能力,使领导班干部学法制度化,根据市依法治市领导小组办公室的安排,8月5日上午,我局副处以上领导干部14人都参加普法考试。事前,法制科为组织好这次考试,参加了市普法办举办的辅导员~,回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前,14位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。
3、参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》,使广大人民群众熟悉行政复议制度,学会用法来维护自己的合法权益,使行政执法人员真正领会《行政复议法》,我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有27个参赛队,经过第一轮紧张笔试,淘汰了9个队,我局顺利进入了半决赛,由于竞争激烈,我局获得?quot;政府法制知识竞赛优秀单位,11月17日晚进行了总决赛,赛后市领导给6个
一、
二、三等奖及12个优秀单位颁发了锦旗。
三、抓好三五普法验收的准备工作1996年以来,依照党中央、xx转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求,经我局全体财政干部团结拼搏,共同努力,我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头,根据中央、自治区和市普法办的要求,XX年是总结验收之年,为检验三?quot;普法依法治理工作成效,巩固工作成果,我科积极做好了迎检的各项准备工作。
1、制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。三五普法总结验收工作是以邓小平同志民主法制理论和党的xx大、xx届三中全会和四中全会精神为指针,从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求,制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等,为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。
2、开展我局三五普法验收总结自评工作。6月14日上午,纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上,纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置,以法制科为主,其他科配合,做?quot;三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育,依法治理五年以来 的工作进行了认真自评,根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩,特别是在建
章立制上加大了力度,注重依法行政,依法理财,成绩比较突出。在肯定成绩的同时,也提出了一些不足:一是普法宣传力度还不够大;二是归档意识不够强,造成一些普法资料不全;三是普法学习制度不够完善,记录不全;四是长效管理还有待加强等,大家明确了今后的努力方向及改进措施,最后自评结果为99分。
3、整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。由于前几年,档案管理不够规范,我科在人手少,时间紧的情况下,发扬了吃苦耐劳的精神,加班加点,按年份、类别进行分类并装订成册。
4、我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。市依法治市办公室对五区两县和各行业的138个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨?月8日上午,市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向?quot;三五普法验收小组汇报了情况,我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想,他说,五年来,我局加强了三五普法的领导,积极开展三五法制宣传教育,将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合,整个三五普法依法治理工作抓得早,抓得紧,抓得实,学法与用法,普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视,带头学法用法,齐抓共管,工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划,有计划,有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。 市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验,希望今后继续发扬成绩,找出不足,更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实,重点突出,形式多样,被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。
四、严格执法,清理规范各种文件。
1、完成市法制局组织开展的关于1986年至XX年7月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。根据柳政发(XX)11号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求,我科与有关科室进行了座谈了解,对照文件内容清理审查重点:与西部战略相协调;涉及农民负担的;税收减及收费行为;设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定,对属我局清理的27件规范性文件进行了认真清理,经审查,予以保留的13件,重新制定修改下文执行的6件,废止的 5件,其他3件。
2、培训考核我局第二批 人的行政执法人员。对他们进行了培训考试,经考试合格后,办理了执法证件,并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。
3、拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。为规范财政执法行为,提高依法行政,依法治政的水平,自觉接受社会各界的监督,保证财政执法公正,加强财政部门的廉政建设,特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有:执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中,待局党组审议后下发到全市各有关部门。
五、抓好全局财政信用资金清理回收工作
1、下达了XX年各部门清理财政信用资金回收计划。根据柳财政字[XX]18号各部门工作要点,在1999年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上,考虑到XX年各单位的欠款及经济效益的实际情况,我科到有关部门科室,进行调查了解、协商,于XX年3月17日以柳财政字[XX]22号下达了XX年各部门清理财政信用资金回收计划。全局XX回收计划本息4100万元,其中民资局XX万元,局本部2100万元(事财科100万元、社保科20万元、综合科250万元、工财科120万元、外经科35万元、商财科600万元、农财科600万元、基建科250万元、预算科125万元),把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后,有的科对此项工作很重视,把它列入重要议事日程,并落实专人负责,采取各种有力措施进行催收。
2、积极做好财政信用资金债权保全工作。因我局大多数借款合同都已到期,或超过了诉讼时效,为了使财政信用资金得以顺利回收,减少国有资金的流失,我们年初专门以柳财政字(XX)2号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室,但由于一些科室认识不足、重视不够,如借款合同没有认真清理,催款通知书回执没有取得等,致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位,无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性,及时向分管领导作了汇报,并于 XX年11月15日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。会上,皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有6---7亿元,他希望各业务科要落实催收责任制,加强日常管理和监督,加大催收力度,搞好债权保全工作,接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说,财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作,各有关科室要引起高度重视,今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程,采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙фㄒ寮坝泄卣ūhぷ鞯姆沙j蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀?br>有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理,通过蔬理,提高了认识,找出了薄弱环节,提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本,要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字,以示收到通知书,或要欠款单位在催收回执书上签字认可,或作出还款计划,或象征性地交纳部分欠款等办法和措施,以达到保全债权的目的。最后,我科针对上述情况提出了如下要求:(1)认真清理合同,没有合同的要采取补救措施,如找回当时借款转帐单或重签;(2)各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等,做到心中有数,以便采取有力措施,但考虑到目前各部门比较繁忙,今年首要任务是要做好债权保全工作
;(3)把催收工作与债权保全工作紧密结合起来,做到两不误,两促进。
3、采取有力措施,加大回收力度。为尽快催收财政周转资金,我科加强了催收工作组织 、协调工作,多次召开了催收财政周转金有关会议,对催收任务作了布置,强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来,要求各部门要落实专人负责,并把任务分解细化到各欠款单位,部门科室也都对所分管的单位作了初步分析,能采取财政扣款的则采取财政扣款,企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款,确有困难的则要求单位作出还款计划等。XX年1-11月共回收财政周转资金本金和占用费1865万元,完成计划45.5%。其中局本部1303万元,完成计划 62.5%;民资局560万元,完成计划28%。目前,时间紧迫,任务相当艰巨,希望各有关部门科室加快催收进度,争取年底完成年初布置的任务。今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重,我们要在邓小平理论的指导下,认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语,以振兴我市财政为目标,围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境,制定XX年财政法制建设工作计划:
一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。
1、加大财政法规宣传的力度,促进依法行政。(1)征订好普法宣传的各种材料,做到每人一册。(2)广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。
2、加强财政法规理论的学习,用理论指导财政工作实践。(1)加强财政法规理论的学习,结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规,同政治学习及理论学习紧密结合起来,同布置、同检查、同落实、同考核,切实做到财政法制为经济服务。(2)对财政干部进行一次系统的法律知识培训,办一期财政法律知识培训班,普及法律知识,提高法律意识,进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。(3)组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。(4)继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。
二、强化财政执法监督,认真做好复议、应诉工作。
1、继续做好财政行政复议案件的审理工作,建立健全财政部门行政处罚听证制度,加强财政部门行政处罚文件审核工作,保证财政执法工作程序上的合法性。
2、严格财政执法,完善财政执法监督机制。(1)规范财政执法主体,坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依,主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。(2)根据修订后的《会计法》,抓好社会中介机构的清理整顿。(3)加强整个社会预算外资金管理,严格按照《xx关于加强预算外资金管理的决定》。
三、组织抓好财政信用资金的催收工作
1、力争在2月底下发关于XX年财政信用资金任务计划数的文件,把任务数分解到各部门科室。
2、组织各业务科召开财政信用资金的有关会议,协调好各种关系,督促检查回收进度。
3、及时通报回收进度情况,表扬先进,带动后进,力争完成全年下达的催收任务。
4、及时答复好各种公文,特别是财政周转本金及其占用费的减免公文,要按有关文件精神去认真办理,严格把关,依法办事。
第五篇:民政局2014年工作计划
2014年,全市民政工作紧紧围绕贯彻落实十八届三中全会精神,以市委市政府中心工作为重点,以建设人民满意的服务型民政为目标,加强制度建设、健全发展机制、提升服务效能,努力发挥民政在社会建设中的骨干作用。
一、社会救助工作
(一)提高城乡低保标准。城市低保标准由每人每月480元提高到540元,农村低保标准由每人
每年3000元提高到3420元,自2013年7月1日实施。
(二)建立农村低保家庭冬季取暖补助制度。一个取暖季为农村低保家庭补助400元,进一步缩小城乡困难群众保障水平差距。
(三)贯彻落实国务院《关于加强和改进最低生活保障工作的意见》。探索建立青岛市居民经济状况核对机制,出台《**市最低生活保障工作操作规程》,制订科学准确、公正公平、阳光透明的低保审核程序和办法,加强规范化管理和基层能力建设,确保动态管理下的应保尽保。
(四)贯彻落实《**市城乡困难居民大病医疗“特殊救助”实施办法》。健全医疗救助、大病医疗“特殊救助”、慈善救助相衔接的工作机制,探讨新市民的社会救助政策,进一步完善全市社会救助体系。全面启动城乡困难居民医疗救助“一站式”即时结算服务,确保城乡困难居民在定点医药机构医疗费用得到“一站式”即时结算。
(五)强化救灾减灾工作。修订《**市自然灾害救助应急预案》,进一步提高自然灾害救助工作水平,开展综合减灾示范社区创建活动,不断提高社区的综合减灾能力。
(六)提升流浪乞讨人员救助管理水平。进一步规范流浪乞讨人员救助工作程序,为救助人员提供亲情化服务;落实国家、省、市有关文件精神,加大救助工作力度,保障救助人员合法权益。
二、养老和社会福利工作
(一)加强养老设施建设。配合市人大做好《市养老服务业发展促进条例》的立法调研工作;全面落实《关于进一步加快养老服务业发展的意见》,出台配套实施细则,落实各项补贴政策。落实养老机构建设标准、等级管理办法、社区日间照料中心建设标准等政策,新增床位5200张。
(二)发展居家养老服务。统筹推进城乡困难老年人居家养老的政府购买服务,从市内四区向三区五市扩展,为半自理和不能自理老年人提供送时服务;支持社会组织参与居家养老服务,购买社会组织为老年人提供的生活照料、精神慰藉、家政维修等服务或给予服务补贴。
(三)规范社区和机构养老服务管理。加强社区日间照料中心、养老互助点的规范化运营管理,开展养老机构等级评定,对养老机构实行分级分类管理。
做好孤残儿童养育工作。落实孤儿养育、医疗、教育、就业、住房等政策,维护孤儿合法权益。扩大孤残儿童保障范围,出台《事实无人抚养儿童保障办法》。
(四)加强慈善捐赠和福彩公益金规范化管理。加快《**市慈善事业促进条例》立法进程;完善福彩公益金使用管理制度,提高资金使用的社会效益和经济效益。
三、社区管理服务工作
(一)开展和谐社区建设示范创建活动。在全市开展争创全国、全省和谐社区示范区(市)等活动,进一步提升城市社区的整体水平。
(二)加强社区服务与管理体制创新。贯彻落实市委、市政府办公厅《关于加强和创新城市社区服务管理工作的意见》,指导推广“5+2” 社区服务管理模式。在全市社区布点“12349”便民服务站,加快社区信息化建设步伐。
(三)抓好城乡基层民主制度建设。贯彻落实《山东省〈村民委员会组织法〉实施办法》,制定具体落实措施。扎实推进村(居)务公开与民主管理规范化建设,做好“第二批村务公开民主管理示范村”评选工作。
四、双拥和优抚安置复稳工作
(一)做好双拥共建工作。做好军事斗争准备的保障工作及部队重大作战演习和活动任务的协调保障工作;做好新一轮创建双拥模范城迎检准备工作;积极协调军地双方互办实事;协调驻青部队积极参与城市建设和环境治理等工作。
(二)加强优抚保障工作。完善抚恤补助自然增长机制;修订完善优抚对象医疗保障制度;维修改造烈士纪念设施;建立重点优抚对象轮流休养制度。
(三)退役士兵安置工作。认真落实青岛市人民政府《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》,提高教育培训的针对性和实效性。加大自主就业扶持力度,全市城镇退役士兵自主就业率达86%以上。认真落实扶持退役士兵自主就业、创业的各项优惠政策。
(四)做好军休服务管理和无军籍职工安置工作。完善星级军休服务管理等级评定机制,加强军休机构活动场所规划建设工作,进一步完善服务标准。督导各区市落实第五批无军籍职工安置计划。
(五)做好复稳工作。建立完善工作制度和措施,落实局领导干部接待群众来访工作。强化信访值班、信息收集