如何做好村监委会工作
第一篇:如何做好村监委会工作
如何做好居委会工作
居委会作为基层组织,是联系人民群众和区委、管委会的桥梁和纽带,在新形势下做好居委会的工作,是构建我区和谐社会和落实科学发展观的迫切要求。为了进一步推进社区居委会建设,发挥居委会在和谐社会建设中的应有作用,结合正隆居委会的实际情况,就当前面临的矛盾和挑战,我们进行了调查研究。
一、要进一步加强基层组织建设。首先,加强基层建设要从加强居委领导班子建设做起,班子务必要做到团结、勤政、廉洁,要多到群众中去,做群众的贴心人,通过服务群众在群众中建立威信。同时要加强学习,要充分理解区委、管委会的意图,提高政策水平和执行能力,在新形势下努力探索基层管理的工作模式。其次,要加强居委干部和居民小组长的管理。我们建立了居委工作制度,要求居委干部必须深入群众,每月应有不少于10次到挂钩村点了解民情,积极主动为群众服务,要不断根据群众工作的新情况、新特点,研究解决问题的新办法,做好居民的服务和政策宣传工作;居民组长则要增强责任心和使命感,要求他们必须在辖区内居住,以便能及时、准确地了解辖区民情社情,做好居民的服务工作,并及时向居委会反映有关情况。
二、工作要突出重点。正所谓“上面千条线,下面一根针”, 居委会工作千头万绪,我们要在保质保量完成各项工作的同时,应该根据我区实际情况,工作重点要有所侧重。我们认为应突出以下几点工作:
(一)要做好维护社会稳定的工作。居委会干部要深入群众,了解社情民意,与群众多交心,帮助群众解决实际困难,多为群众办实事、办好事,用真诚服务赢取居民群众的信任、支持和理解,力争把各种矛盾解决在萌芽状态,为高新区的持续、快速发展提供可靠的后方保证。
(二)要做好人口与计划生育工作。根据计生工作重心下移的工作要求,居委会要切实负起责任,落实好计生层级动态管理的要求,将办公室人员分片分点挂钩到各个村组,要求做到人人管计生、个个有责任的工作局面,并指定一名副主任抓好计生工作,确保完成好上级下达的考核任务。
(三)做好居民的服务工作。服务居民是居委会的主要职责之一,居委会干部只有不断到群众中去,及时了解群众的呼声和需求,关注和帮助弱势群体,不遗余力地解决居民群众的实际困难,才能取得群众的信任和支持,顺利开展各项工作。同时,各办公室干部还要做好“民情日记”的记录,并将掌握到的第一手情况及时向上级反映,为区委、管委会的决策提供依据。
三、要有大局观。居委干部还要有适应我区社会经济发展的大局意识,要加强学习、培训,增强“主人翁”意识,主动担负起园区开发的后勤支援工作和对居民群众的政策宣传工作。居委会的各项工作都应服务于我区大开发、大发展这个大局,积极配合做好收地、拆迁、安置等园区开发工作,并及时解决在开发过程中遇到的各种问题。
,居委会主任竞聘演讲稿
尊敬的各位领导、居民:
你们好!今天,我的心情既高兴,又格外激动。高兴是因为今天我们东湖二委要选出一位能够真正代表社区居民利益的当家人;激动是因为我有幸成为居委会主任的候选人,可以有机会与大家敞开心扉,说说我的心里话。
我叫**,大专文化,中共党员,56年生人,原任建材公司玻纤厂财务主管会计,2000年底有偿解除劳动合同后,于今年8月份来到东湖五委任副主任,主抓计划生育工作。多年的党性教育,使我具有较好的政治觉悟和思想政治素质;多年的国企财务工作经历,培养了我严格的组织纪律性和脚踏实地、吃苦耐劳的品质;而短暂却充实的居委会副主任工作,使我对居委会工作的性质和意义有了深刻的认识和体会,特别是当我逐户走访核实,建立起准确的统计资料时,当我对管理对象服务回访时,当我与居委会的同志们一道做上访调节处理工作、协调环境卫生、解决弱势群体帮扶问题,组织社区文化活动等工作的时候,我都能深切地感受到,我自身价值在全心全意为居民服务的过程中的体现,使我分外珍惜着宝贵的岗位,也使我对居委会工作产生了爱和激情。从东湖五委到东湖二委,地方变了,我做好居委会工作的决心和信心没有改变。在东湖五委的各项工作和活动中得到的锻炼和积累的工作经验,为我尽快适应新的环境和岗位,奠定了良好的基础,也让我做好了充分的为社区奉献的思想准备。
居委会工作直接联系千家万户,是党和政府联系群众的“第一线”, 党和政府的政策、措施、最后都要靠居委会干部去落实,用老百姓的话说就是:“千条线都要过一个针眼。”居委会工作的好坏、细致与否,直接关系到了千家万户。而居委会主任这个岗位,于我就是一个更高层次的舞台和空间,我可以更多地奉献自己的才能和热情,更好地去为每一位居民办实事,谋实惠。
如果竞选成功,我将不辜负上级组织、领导和广大居民的厚望,与居委会的同志们一道全心全意为居民服务,充分发挥好居委会在联系党和政府与人民群众之间的纽带和桥梁作用,全力推进社区建设,按照管理有序、文明祥和的新型社区建设目标,努力把我们的社区建设成为党建更加扎实、民主更加健全、服务更加完善、治安更加良好、环境更加优美、居民生活更加便利、人际关系更加和谐的小康社区。
一是要突出社区居委会服务职能。本着“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”的原则,积极组织、依法办理好各项公益、公共事务。紧紧围绕居民群众的需求,完善社区服务体系。设立服务热线电话,积极开展家政服务,举办健康讲座、就业培训班,组建社区服务志愿队,以”一帮
一、多帮一”的形式,构筑面向困难群体的社会救助服务网,面向孤、老、残等特殊人群的社会福利服务网,面向下岗和再就业人群的社会保障服务网,面向双拥优抚对象的社会化管理服务网,面向全体社区成员的信息化服务网,形成社会福利服务、社会救助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络,满足社区居民日益增长的物质和文化需求。
二是要强化居民自治。强化自我管理、自我教育、自我服务的基层群众的自治作用。扩大居民评议会、社区咨询会、社区协调会、社区听证会等多种载体和形式,引导居民群众参与对社区居委会事务的管理。
三是搭建社区民间文化平台。根据居民自身特长和兴趣爱好,组织不同形式、不同规模的民间文化、文娱团队组织。如秧歌队、合唱队、乐队、老干部演讲队等,在条件成熟的时候,我们可以联合企事业单位共同举办书法、征文、绘画、体育等文体活动,积极组织开展社区"文化广场"活动,社区居民自娱自乐演出群众喜闻乐见的文艺节目。丰富居民生活,培养健康情趣,努力为居民营造积极向上、活跃生动的社区文化生活氛围。
四是创建安全小区。积极配合有关部门,落实综合治理工作的各项措施,组织志愿治安联防队,守楼护院,做好“防盗、防火、防治安灾害事故、防重大刑事案件发生”的四防工作。协助公安机关做好本辖区内流动人口、暂住人口的管理工作。与居民共同创建安全和谐的生活环境。
五是创建学习型社区。开展“三个一”学习型社区建设活动。即:由居委会牵头,每年“向小区居民推荐读一本好书,举办一次读书会,评选一户明星学习型家庭。”培育居民“学习光荣、终身学习、获益一生”的学习理念、营造社区学科学、学知识的氛围,提高居民素质。
六是加强文明建设。广泛开展各种宣传、教育,提倡"助人为乐、见义勇为"的社会风尚,积极争创先进社区、文明社区。开展创建文明小区、文明楼、五好家庭活动,形成“一楼一亮点,楼楼有特色”的良好局面。年内创市或街道建设示范户1—2家。
我思考的越多,就越发现居委会工作大有作为,就越感觉到我们需要做的工作还很多,也就越坚定了我做好居委会工作的决心和信心。所以,我真诚地希望组织和居民能够投我一票,给我这个机会,能为居民提供更多更好的服务与帮助,共同把我们的社区建设得越来越文明、生活得越来越和谐与美好。
当然,如果这一次,我没有当选居委会主任,我也会继续尽心尽力地做好份内的工作,竭诚地为小区居民服好务,毫无保留地为东湖二委的建设和发展献计献策。
社区居委会主任应具备的素质及如何当好社区居委会主任
作者:佚名 来源:华图教育整理 点击数: 00:00
14432次 更新时间:2008-08-13 社区居委会主任是本居住地区群众性自治组织的主要组织者和领导者,一个社区居委会工作的好坏,与社区居委会主任有着直接的主要的关系。 1.社区居委会主任应具备的素质
首先,要认识自己所担负工作的重要性。对工作一定要严肃认真,勤勤恳恳,脚踏实地,树立全心全意为人民服务的宗旨,为居民办好事、办实事。对自己一定要严以律己,努力掌好舵,做好各项工作,这才不辜负广大居民群众对自己的信任和期望。
其次,要带头学法、守法,做遵纪守法的模范,认真贯彻党的方针、政策,协助政府做好各项工作,不以权谋私,不损人利己。
第三,要作风正派,办事公道,既要坚持原则,秉公办事,又要妥善处理各种矛盾、问题和纠纷。
第四,要充分发扬民主,走群众路线,遇事同社区居委会其他成员共同商量,切实按少数服从多数的原则处理问题,杜绝家长制和“一言堂”不良作风。
第五,要不断学习提高自己的政策水平和工作能力,丰富自己的知识,使自己适应新形势发展的需要。
一个称职的社区居委会主任,不仅思想品德、政治素质要求高,而且还要在业务素质上不断提高。
第
一、要有较强的工作能力社区居委会主任必须具备一定的文化水平和工作能力。随着经济的发展和工作任务的增多,对社区居委会干部也提出了新的要求。社区居委会主任不仅要组织安排好各项工作,协调好各方面的关系,做好政府交给的与居民利益有关的一些事务,而且要开展许多工作。因此,没有一定的文化水平和工作能力,是完不成繁重的社区居委会工作任务的。
第
二、要有民主的作风这是由社区居委会的性质决定的。社区居委会是群众性自治组织,办理各种事情,都必须依靠全体居民的力量,群策群力,共同完成。许多问题都要由社区成员代表大会讨论决定。如果什么事情都由社区居委会说了算,不同居民商量,那么不仅违背了社区居委会的性质,而且也不会得到居民群众的支持和帮助,因此,社区居委会主任必须具备良好的民主作风,善于团结和依靠群众才行。 第
三、要热心为群众服务社区居委会主任还必须办事公道,廉洁奉公,热心为居民办好事,办实事,具有高尚的道德,在群众中具有较高的威信。只有勤勤恳恳、兢兢业业,全心全意为居民服务的人,才能当好社区居委会主任,才能受到广大居民的拥护。
2.社区居委会主任的工作方法社区居委会主任,是一个社区居委会的领导者和组织者,不仅需要一定的综合素质,还要有一定的工作方法,通过有效的工作,真正达到对社区居委会实行依法科学管理,领导社区居委会顺利实现预定的目标。
(1)要树立依法建设社区居委会、依法育民、依法办事的观念。坚持按《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定办事,依法做好各项工作,使社区居委会工作制度化和法制化。
(2)虚心接受基层人民政府及其派出机关的指导、支持和帮助,及时向人民政府汇报和反映本辖区居民工作、生活和遇到的困难,反映群众的意见和要求,以便及时得到人民政府的支持和帮助,使社区居委会工作得以顺利进行。 (3)发动群众参加管理。参加管理程度越高,干部、居民的主人翁态度越端正。吸收干部、居民参加管理的前提是要相信群众,诚心诚意依靠居民群众,开好居民会议,集思广益,研究、探讨问题。在讨论研究工作过程中,要注意说清议题,在群众出主意、想办法时,不要忙于迎头解释;在提出的议题不切合实际时,不要讥笑讽刺,要充分尊重参与者的人格和自尊心。
(4)正、副主任的工作协调问题。主任对副主任须按职责分工去做工作。副主任在工作中遇到困难时,主任应主动支持、帮助副主任解决工作困难,这样能增加副主任的信心和勇气,更能增加对主任的信任感。支持副主任的正确行为和工作的积极性,就是为自己补台,挫伤副主任的正确行为和工作积极性,就是为自己拆台。
3.社区居委会主任的领导艺术所谓领导艺术,是指富有创造性的领导方法。领导艺术是建立在领导者个人的经验、修养和洞察力基础之上的。现代社区居委会主任的领导艺术,包括意见交流艺术、激励艺术、指挥艺术、决策艺术、授权艺术和用人艺术;此外,还包括正确安排自己的工作时间,处理好与各有关方面的工作关系,以及吸引居民参加管理等等。
(1)决策艺术决策艺术,是指领导者具有一定观念技能。在非程序化的决策过程中,单位领导人的主观决策技能起着重要的作用。领导者应当依靠自己的周密思考和集中居民群众的正确意见,作出既有事实根据而又先于别人想到和做到的不寻常的战略决策,促使社区居委会的管理活动不断改进。
(2)指挥艺术指挥艺术,是领导者利用自己的威望和职责,合理地组织、调动和分配,为“三自”活动服务的一种领导方法。领导者应在实践中不断树立和提高信念和夙愿,使居民群众自觉地团结在自己的周围并接受指挥;在“从群众中来,到群众中去”的无限循环的过程中,认真倾听来自群众,来自实践的信息,及时对辖区居民群众进行必要的管理、教育和服务,其内容要切合实际,方法和形式能为居民群众所容易理解、乐于接受。
(3)用人艺术一个指挥者,只有善于调兵遣将,发挥每个人之所长,方能刊胜仗。在一个社区居委会里也是如此。领导者应在充分了解和发挥每一个干部和居民长处的基础上,把工作需要与个人能力很好地结合起来,使每个干部、居民在各自工作岗位上兢兢业业,积极进取;领导还应具有伯乐的慧眼和胸怀,善于发现和启用各方面的人才,在社区居委会中形成一种风气,使凡有才能的人都会受到应有的尊重和聘用,并能大胆的使用,依靠和运用广大居民群众的聪明才智,创建不平凡的业绩。
(4)授权艺术社区居委会主任应根据民主集中制原则,在不同的主客观条件下,把不同程度的领导权力下放给副主任和委员,并对其进行必要的指导和监督,使每项工作都能在最适当的层次得到较好的处理,既有利于充分发挥下级组织和人员的积极性、主动性,又能帮助上级领导者集中精力研究和解决主要问题,加强整个社区居委会建设活动的统一指挥。
(5)激励艺术激励是人们一种心理需求活动的状态。一切人类的行为都是有其一定的目的的,这种有目的的行为总又离不开满足需求的欲望。社区居委会主任应根据加强思想政治教育和贯彻物质利益原则的精神,适应居民群众多种多样的,经常变化的需要;努力创造“组织气候”——激励环境,鼓舞士气,挖掘潜力,调动各方面的积极性,克服各种困难,实现社区居委会工作目标。 (6)抓中心工作艺术要做好社区居委会的工作,首先要抓住社区居委会各个不同时期的中心工作。在工作中找出对实现目标管理有重要决定作用的某项工作或工作中的某个环节,在突出重点的基础上统筹全局,正确决定每个时期的工作秩序,科学分配自己的时间和规划的工作项目。这样,领导者就可以集中主要精力,抓中心环节,抓主要工作。
(7)领导变革的艺术现代社区居委会管理环境错综复杂,千变万化,而且具有“多头管”的局面,都想抓成果,这就要求社区居委会主任在应变能力方面应当是一个强者。社区居委会在发展过程中为了摆脱内部和外部条件的影响,要不断革新管理方式,改进管理,这就必然引起人们思想认识和组织、行为的改变,要求领导者因势利导,正确处理变革过程中革新与守旧的矛盾,达到既促进变革又稳定局面的目的。
(8)做好家访的艺术家访工作是社区居委会跟居民群众联系的重要渠道。社区居委会主任与居民的联系应该是经常的,这对及时了解与掌握居民各种情况都有好处。要做好联系居民的工作,首先是帮助居民排忧解难,使居民感到社区居委会是可信赖的,是能帮助解决问题的地方,这样就越来越密切了;就可无话不说,无事不讲。那么,怎样做好家访呢?每次家访,目的要明确,不要企图一下子解决所有的问题,应该有访问的重点,着重解决一两个问题。发现问题,研究问题,及时解决问题。解决问题时,应该注意:第一,应注意从正面教育着手,千万不要硬性布置工作。第二,应以关心的心情,持有帮助解决困难或问题的意愿,进行探讨,解决思想实际和生活实际问题。第三,应注意家访工作艺术。当谈及其问题时,要以唠家常正面谈论是非,逐渐引出正题,动员他自己辨出问题,并能自觉地解决问题,要注意不要为了迎合居民而避重就轻,更不能掩盖矛盾,不谈实质性问题。
(9)事事从我做起的艺术“事事从我做起”,就是要求事事起模范带头作用,亲自去实凡事首先严格要求自己,然后再去严格要求居委会其他成大家才会心服口服,共同配合完成好各项任务,事事从我做处处严格要求自己,这样才能赢得信任。
第二篇:如何做好农牧村信访工作
随着XXX县经济的发展,一些深层次的矛盾和问题在农村也随之凸显出来,受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题。应该说,这些问题都是发展中产生的问题,随着各项改革的深化,都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是基层信访部门的职责所在,也是发挥信访工作积极作用的主战场。
农村相对自然条件差,经济总量不大,生产力发展水平低下,社会事业整体发展较慢,市场化程度也比较低,这就大大增加了处理各方面利益关系的难度,给信访工作带来了巨大压力。乡村新增劳动力和农村大量剩余劳动力安臵转移的难度增大,就业和再就业的矛盾十分突出;我县是以畜牧业为主的牧业县,因草场纠纷和牲畜饮水等信访问题当前农牧村所面临的最普遍的信访案件。
新的形势加剧了信访工作的难度,也给做好信访工作提出了更高的要求。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作,帮助群众排忧解难,维护群众的合法权益,是党和政府应尽的职责。这样,才能夯实党的群众基础,巩固党的执政地位。因此,要做好新形势下的信访工作,必须认真学习十七大精神,全面落实科学发展观,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
一、基层信访工作应立足于为人民群众解决实际问题为出发点
目前越级上访、重复上访、仍时有发生,其中越级上访、重复上访、之所以不断发生,根本原因就在于群众反映的问题
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没有得到及时有效的解决。从当前信访涉及的内容看,需要解决的重点问题仍然是草场纠纷和牲畜饮水等方面的问题。这些问题,通过领导包案、实行信访责任制、变上访为下访,已经解决了一大批,但仍有一些难啃的老大难问题得不到完全解决。这既有政策方面的限制,也有条件方面的阻碍,但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。
基层信访部门,应充分发挥我们党思想政治工作的优势,把工作做深做透做细,想群众之所想,急群众之所急,遇事先想想:群众为什么会这样?假如我是个上访户该如何?如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待?从而真正把群众的冷暖放在心上。要深入调查研究,结合当地实际努力完善政策规定,从而使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要设身处地地为他们着想,耐心细致地做好思想说服工作,并积极创造条件,争取使问题早日得到解决。
我们应该看到,随着法治社会的建立,绝大多数上访群众是懂政策、懂法律、讲道理的。只要我们的工作对路,群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治,既要妥善解决现实问题,又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时,一定要树立科学发展观和正确的政绩观,把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度要结合起来,充分考虑各方面的利益关系,防止因决策不当引发新的矛盾,损群众的根本利益。问题处理结束后,还应当总结经验教训,做好跟踪回访。
二、落实信访工作领导责任制,把问题解决在基层,解决在萌芽状态
落实信访工作领导责任制,是做好新形势下信访工作的根本保证。首先,各村委会要畅通信访渠道,使上访群众有专人
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接待,上访信件有专人办理。要在基层全面推行信访村主任责任制和公开承诺制,切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率,采取有效措施,尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多,还有一个问题是初次信访得不到重视,一时解决不了就慢慢往后拖,有的甚至干脆放弃自己的责任。
信访工作是衡量一个地方是否和谐稳定的最好体现。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制,变群众上访为干部下访,及时发现可能影响社会稳定,尤其是可能引发群众上访的苗头,做到早发现、早调解。各村委会要和乡镇信访部门之间加强沟通协调,定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动,改上访为下访,加大对信访案件的督查督办力度,防止矛盾层层上交,群众越级上访,确保信访问题在基层得到及时妥善解决。
三、乡镇信访要进一步发挥协调、催办、督查作用 做好农村的信访工作,信访办肩负着非常重要的责任。要从社会主义市场经济体制的新形势、新特点着眼,创新工作思路,改进工作方法,经常开展信访工作专题调研,在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理越级上访等方面,完善一系列规章制度,建立信访工作的长效机制。通过合法手段维护自身权益。
四、抓好信访工作,乡镇领导是关键。
对重点信访案件,特别是到市赴省进京上访案件,按属地管理原则由党政领导包案,通过定领导、定措施、定时间、定责任,切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上,抓在手上,限期解决。严格进行责任追究,对违反信访行政条例规定办理信访事项的行为,要加大监督力度,限期予以纠正。对因
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工作失职、激化矛盾,造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的,要及时通报批评,追究相关人责任,使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作,真正成为人民群众满意的工作。
我县改革的深化、体制的转换、利益关系的调整、人们思想观念的更新,经济和社会生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。能不能妥善处理好群众的信访问题,化解信访矛盾,理顺群众情绪,变消极因素为积极因素,直接关系到党和政府与群众的血肉联系,关系到党和政府在群众中的威信,也直接关系到社会稳定、经济发展的大局。因此,做好新形势下牧农村的信访工作,显得尤为重要。
当前,XXX县农村信访形势逐渐凸显出五个特点: 一是越级性。部分上访人员片面的认为,只有级别高、权力大的领导人和行政机关干预,问题才能得到解决。一方面,认为只有党政主要领导才能拍板解决问题,要解决问题,非得找党政主要领导。于是出现了一到上访机关,就直奔党政主要领导办公室,围住主要领导要求解决问题的现象。遇到主要领导不在的情况,也不讲明上访原因,听不进一般工作人员甚至是副职领导的劝阻,或静坐等待,或隔三坌五的前来问寻,一但碰上便缠住不放,要其马上解决问题,给予答复。另一方面,部分上访人员片面的认为,要解决问题就要找上级,级别越高权力越大,越能解决问题,通过上级部门给下级部门施压,以求迅速解决问题。因此出现了村民直接到县、市、省等相关部门上访,到县、镇上访的多,到村级反映问题的少,造成越级上访现象严重。导致乡镇工作异常被动,得到上级相关部门通知以后,方才获知有群众上访。
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二是群体性。部分上访人员为达到解决问题的目的,误认为人数越多,队伍越大,越能造成影响,越能引起领导重视,解决的越快,于是便通过串联等手段,纠集几十人,通过较大规模集体访形式向各级党委、政府施压。
三是弃法性。在法制建设仍在进行完善,政府正在积极推行依法行政,未完全形成适应社会主义市场经济形势法治环境的今天,公民学法守法意识还不是很强,因此,群众上访在一定程度上出现了弃法性,许多本应该通过法律途径解决的问题,一些上访群众宁访“人”不访“法”,宁愿上访,不愿上法庭。如个别在工程队打工的农牧民,遇到拖欠工资和工伤纠纷等问题,也直接跑到我局上访,这些案件本应通过法律来依法维权。
四是缠访性。部分上访群众因自己的上访要求在政策范围内未得到完全满足,便认为自己反映的问题没有引起领导重视,于是一而再再而三的层层上访,或是到党政机关,反复找到党政领导,缠住党政领导,要求解决问题。
五是非法性。在上访过程中,除人数趋多外,少数别有用心的人利用上访群众迫切要求解决问题的心理,鼓惑上访人员采围堵行政机关办公地点等非法手段,严重影响行政机关正常办公和领导日常工作,有的甚至不听信访干部的劝解,直接围堵党政主要领导办公地点。
五、出现新特点的原因分析
一是法律知识缺乏。虽然经过10多年的普法教育,农民学法守法意识普遍增强,但与市场经济形势下的法制要求还有一定差距。加之一些普法工作由于种种原因不注重实效,图形式、走过场,农民受法制教育的机会很少,致使一些农民没有受到真正的法制教育。因而,广大农村仍然有不少农民不懂法,或者是不很懂法,存在错误认识,不懂得运用法律武器保护自
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己。
二是用法成本较高。打一场官司,少则几百元,多则上千元。这样的费用,对相当一部分还不富裕的农民来说,无疑是一笔不小的开支,而且法律手续对于农民来说,又显得比较繁杂。一些农民认为,走上法庭支付大,又麻烦,而上访一般花费较少,而且“操作”方便,有时“上访”到一位领导人,一个“批示”就解决了问题。这样,既经济又实惠,因而不少农民也就选择上访。
三是少数干部畏访。一些基层干部,对农民的越级上访有畏惧心理。处理信访时,原则性不强,随意性较大。少数基层领导干部为了自身形象不受影响,采取头病医头、脚病医脚的办法,或简单地花钱“买”平安,堵上访者的嘴,以达到“息访”目的。有的上访者正是抓住这种畏访心理而屡屡越级上访。
四是存在推诿现象。个别村在接待群众上访过程中,还存在态度蛮横,拖延、推诿和踢皮球现象,群众反映的问题没有得到及时的解决和认真的对待,群众反映问题的渠道和解决问题的途径也不是很通畅,导致上访群众认为自己反映的问题没有受到重视,反复数次,便产生敌对情绪,从而通过越级上访和聚众上访等各种形式向党委、政府施压。
五是接处办法乏力。上级信访部门在接待基层群众上访的过程中,往往是一接到上访即电告上访者当地政府或组织,要求党政领导前往接人,并予以责任督办,限期当地党委政府尽快解决问题。而在基层,有些矛盾纠纷是由于历史原因造成的,现行政策范围内一时无法解决,基层在处理上访问题和接待上访人员时,只能反复讲解相关法律政策,想通过动之以情,晓之以法的办法来解决问题,除此以外,别无他法。导致部分上访人员认为基层是在推脱敷衍,于是便采取越级上访的手段,
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通过上级党委政府给下级党委政府施压,使下级党委政府尽快解决其问题。
六、当前信访形势的对策
当前,农村社会正处于建设之中,矛盾和问题比较多,有大量问题需要我们及时解决。面对复杂的农村信访形势,随着政府职能的逐步转变和人民群众法律意识、民主意识的逐步增强,要解决好农村基层上访问题,就必须以积极的态度,主动应对,与时俱进,大力构筑“五大体系”,积极探索农村信访工作的新途径。
一是构筑党政领导真情信访体系。
事实证明,信访群众中的绝大部分人不是无理取闹,他们中的大部分人是因为自身的合法权益受到侵害,而又没有得到及时解决,才走上信访路和做出非法举动的。如果主要领导都能以群众利益为重,将群众面临的问题解决于基层,则群众的逐级或越级上访就会逐渐减少,甚至是完全消失。只有把信访工作放到农村改革、发展、稳定大局中去认识、去落实;做到补台不拆台,多做矛盾纠纷化解的工作,多做和风细雨的工作,正确对待人民群众的来信来访,对他们反映的问题认真加以解决,使大事化小,小事化了,投入真情地做好信访工作,上至领导班子成员,下至一般干部、职工,对群众的来信信访,要做到有感情,有热度,耐心细致地倾听他们的陈述,并认真做好相关记录,及时向有部门和领导反映,同时把群众的信访问题当成自己的问题,转换立场,设身处地为群众着想,积极寻求解决问题的办法和途径,给信访群众一个明确的负责任的答复。
二是构筑信访信息预测预警体系。
一是要畅开信访渠道,及时掌握信访动态。要深入开展调
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查研究,通过村级治保、调解机构,及时排查各种社会热点、难点问题和矛盾隐患,并做出准确判断,及时采取措施,尽早化解矛盾,把群体性上访消灭在萌芽状态。同时,要深入开展多层次、多形式的领导接访、约访、回访群众活动,建立健全信访工作机制,与上访人员搞好沟通,按照“三个代表”要求切实为群众解决问题。二是要抓好信访信息的预测防范,建立健全信访信息报送制度。在村设立信访信息员,及时收集信访信息,掌握信访动态,并定时向信访部门报送,信访部门及时向领导反映,做到信访信息畅通。
三是构筑依法信访教育体系。
一是要依法行政,减少信访。建立有效的依法行政机制,加大依法行政相关知识的学习,努力提高依法行政的能力素质,自觉实行依法行政,从源头上减少因行政违法引发的信访。同时,在处理信访问题的过程中,要坚持依法处理信访问题,依法保护群众正当权益。二是要教育和引导群众依法信访。以“五五”普法为契机,充分利用广播、电视、电台、报刊、黑板报、宣传车等有效载体,进行积极广泛的宣传,将《信访条例》等信访法律法规切实宣传到群众中去,使群众自觉自愿接受教育,达到增强群众依法信访自觉性的目的。三是加强法制建设,使群众走出信“访”不信“法”误区。要切实使广大农民由信“访”转入信“法”,就要从依法治访入手,重视农民群众反映的每一个问题。对要求合理,符合政策,有条件解决的,一定要及时予以解决;因条件限制不能立即解决的,要耐心说明情况,做好上访者的思想工作;对属于司法机关处理的,要引导来信来访者向司法机关反映,按法律程序,通过法律途径解决;对无理纠缠、违法上访、屡教不改的,要依法严肃处理。同时,要切实加大农村的法制宣传力度,注重普法效果,着力提高农民
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知法、用法能力。同时,要严肃惩治司法腐败,全力提高司法人员业务素质和道德素质,确保司法公正,树立法律权威,让农民相信法律。
四是构筑规范的信访工作体系。
一是要进一步改善接待环境,做到国务院《信访条例》墙上挂,接待人员热情服务,依法依规解答信访人提出的信访问题,并认真做好记录,及时予以研究解决,并做好反馈回访工作,使信访人感受到党和政府送给的温暖,充分相信信访部门,从而自觉规范自己的信访行为,明白如何上访才合法,才能得到有效解决,为依法信访创造必要的外部环境。二是要切实改进机关作风,增强公仆意识,提高服务水平。依据《信访条例》规定,依法办信接访,及时受理群众来信来访,杜绝“推、拖、磨、卡、压”的错误做法,做到言而有信。要变上访为下访。行政领导和工作人员要切实转变工作作风,定时定期进行下访,联合基层信访和调解机构,及时发现矛盾隐患,及时制定措施,尽快尽早将矛盾化解在萌芽状态。三是要切实形成部门联动机制。对群众反映的问题,涉及到多个部门的,要及时召开部门联席会议,统一认识,在共同研究解决问题的基础上,该那个部门解决落实的,那个部门就要不折不扣的予以解决落实。基层政府或组织无法解决的问题,要及时向上级政府报告,上级政府在接到报告或接到越级上访的过程中,在与下级政府及时联系沟通的基础上,要适时予以研究解决,严禁将矛盾压到基层。
五是构筑村级预防工作体系。
一是发挥好以党支部为核心的村级组织的作用,筑牢基层信访第一道防线。实践证明,凡是组织健全、班子团结、办事公开,能真心实意为群众服务的村,村班子就有凝聚力、号召
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力,就会得到群众的拥护和支持,就很少有或没有群众上访。反之,村班子内部闹矛盾、议事不民主、财务不公开,这样的村往往容易引起群众上访,有时会引发集体上访和越级上访。因此,选好配强村“两委”班子,把素质高、能力强、办事公道的人充实到班子中,使群众反映的问题得到及时、公正、妥善的解决,是构筑第一道防线的关键。二是建立健全党员联系户制度,充分发挥党员在农村的先锋模范作用和理论宣讲员作用,通过他们宣讲政策、法规,与群众进行真情沟通,及时掌握信访动态和矛盾萌芽,引导群众通过正常的渠道和方式,依法有序反映问题。三是积极探索建立基层调解组织的好做法、好经验。在深入提高现有村班子中治保和调解工作人员的业务素质,充分发挥作用的基础上,注重加强对一些德高望众的老党员、老干部和老村民的教育引导力度,利用他们在群众中的威性,有效化解一些基层萌芽矛盾和纠纷,防止矛盾和纠纷升级。
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第三篇:如何正确处理村“两委会”关系
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一、正确处理两委会关系,必须选好人、打牢基础。正确处理好村“两委会”的关系,选好人和不断提高干部自身的综合素质,既是基础也是关键,这在阎良区上上下下已经形成了共识。在选人标准上,无论是支部书记还是村委会主任,都坚持知识是基础、能力是根本、人格是保证的标准,选有文化的人,用能人,用“好”人。为此,在第四次村委会换届选举前,区委、区政府组织了大批干部深入农村与群众广泛接触,进行调查研究,排查摸底,掌握各村班子的运转情况和干部的工作状况,对谁适合当支部书记,谁能被选为村委会主任,基本做到了心中有数。在此基础上,对换届选举进行具体安排部署,特别从文化程度、工作能力、群众威信等方面对候选人条件作出了原则性的规定,引导选民出以公心,认真负责地选好自己的“领头雁”。在随后进行的党支部改选中,全部采取了“两推一选”的办法。通过党支部、村委会的民主选举,一大批优秀人才脱颖而出,全区各村党支部书记平均年龄44岁,村委会主任42岁,高中文化程度占到60%以上,而且在工作经验、个性搭配等方面基本实现了优化组合,为班子的团结奠定了坚实的基础。
二、正确处理两委会关系,必须明确界定党支部和村委会的工作职责。“两委会”关系不协调的一个重要原因是职责不明、分工不清、关系摆不正。阎良区委、区政府经过反复探索和实践,对村“两委会”的职责进行了科学界定。其中规定,党支部的职能体现在村务管理和村民自治的四个主要方面,即:政治上的领导、工作上的指导、思想上的引导和起好表率作用。政治上的领导,就是在政治上支持村委会在党的路线方针政策指导下,在国家法律法规规定范围内开展工作,保证村民自治的正确方向;工作上的指导,就是在工作上支持村委会和村民依法开展自治,经常过问村委会的工作,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题,保证“四个民主”制度的落实;思想上的引导,就是经常组织村委会成员学习党的方针政策和国家有关法律法规,增加法制和政策观念,经常了解他们的思想动态,及时解决思想上的问题;起好表率作用,就是党支部和党员要做遵纪守法的模范,带头致富的模范,实践“三个代表”的模范,用自己的模范行动影响群众、教育群众。区里规定,村委会的职责包括:首先是组织村民履行法律规定的各项义务;其次是协助镇政府、街道办完成国家下达的各项任务,做好村上的各项工作;再次是组织村民发展经济,搞好产业结构调整;第四是组织村民搞好公益性事项。明确了各自工作职责后,有效地消除了相互扯皮、争权夺位等不正常现象。
三、正确处理两委会关系,必须规范各项工作制度。全区统一规定各村建立三个制度。一是建立“两委会”联席会议制度,对重大村务由党支部主持召开“两委会”联席会议讨论,然后提交村民代表会议讨论,通过后由村委会组织实施。二是建立村委会向党支部汇报工作制度,一般情况下村委会对村务公开、村民自治、公益事业、产业结构调整及群众普遍关心的问题,每季度向党支部汇报一次工作,遇有重大问题或事项,及时向党支部汇报。三是建立民主评议“两委会”干部制度,每年由村党支部主持召开党员大会和村民大会(或村民代表会议),分别对党支部和村委会成员的工作情况进行评议,并对提出的意见和问题,落实整改措施,限期整改。三项制度的建立,加强了“两委会”之间的相互沟通和联系。
四、正确处理两委会关系,必须改进党支部的领导方式和方法。阎良区委、区政府认为,在村民自治的新形势下,必须不断改进党支部的领导方式和领导方法,特别在思想观念上要实现两个转变:由过去包揽一切的做法向抓大事、抓重点、指导各类组织发挥职能作用转变;由单纯依靠行政命令的家长式管理向建立健全制度和强化教育、示范、引导、服务方面转变,注意从具体的事务中解脱出来。在具体工作中,他们根据党章规定和中共中央〔1990〕19号文件精神,要求村党支部要做到以下四点:一是坚持领导不包办。不能包办代替村委会的具体职权,更不能对村民自治范围内的事直接作出决定并付诸实施。二是把握方向不旁观。要按照党在农村的路线方针政策和国家法律法规,把握正确的政治方向,对违反政策和法律的事绝不能放任自流,不问不管。三是保障自治不违法。村民行使当家作主的权力,主要体现在村民(代表)会议对重大事项作出的决议上。村党支部应会同村委会,把村中重大事项交由村民(代表)会议讨论决定,取得大多数村民的理解和支持,确保村民在直接参与民主选举的基础上,对村务工作和村务活动实行民主决策、民主管理、民主监督。只有这样,才能保障村民自治合法有序地进行,才能把党组织的意见上升为村民的意志,保证决策的顺利实施。四是支持工作不拆台。党支部要支持村委会依法行使职权,并号召党员带头执行。
五、正确处理两委会关系,必须大力发展农村经济,为群众办实事。发展农村经济、带领群众致富奔小康,是村党支部和村委会的共同职责,也是基层组织为群众要办的最大实事。
阎良区委、区政府把大力发展经济,为群众多办实事好事作为融洽村“两委会”关系的纽带,注意把村干部的精力引导到带领群众致富奔小康上,教育村干部谋事不谋人,把群众的满意程度、富裕程度作为考核干部的主要依据。而村“两委会”在带领群众发展经济的实践中也增进了相互理解和支持,进一步密切了关系。
阎良经验启示录
启示之一:全面推进村民自治,必须不断地进行探索和创新。全面推进村民自治制度的建立、发展和完善,需要有一个长期的渐进过程,主要表现在两个方面:一方面,人们民主意识和法制观念的形成,特别是对广大农村基层干部和农民群众来说,需要有一个较长时间的学习、培育、适应和提高的过程;另一方面,一个新制度从建立到走上完善,也需要一个实践、认识,再实践、再认识的发展过程。矛盾的不断出现和不断解决,既推动了整个社会的不断前进,也推动了村民自治的不断发展。因此,探索和创新始终是推进村民自治的永恒主题,也是推动其全面发展的不竭动力。阎良区的经验,最可贵之处就在于他们潜心研究村民自治的内在发展规律,把握当前在推进村民自治过程中的主要矛盾和矛盾的主要方面,从解决村“两委会”的关系入手,为村民自治的全面推进提供了坚强有力的组织保证和正确的政治方向,探索出一条以团结一致的“两委会”班子推动村民自治,在村民自治和经济发展中建设农村基层组织,提高“两委会”班子的凝聚力和战斗力,从而实现双赢的成功之路。
启示之二:全面推进村民自治,必须着力于解决工作运行机制的问题。处理好两委关系,必然要求在实践中有一个既符合法律规定,又能适应村民自治特点和规律的工作运行机制,来保证农村基层管理体制的落实。阎良区的经验在于,无论是他们加强干部教育和培训工作,还是建立一系列的规章制度,都着眼于在村民自治的新形势下,把建立在党支部领导下的规范化的村民自治运行机制,作为加强村级组织建设,推动农村工作的突破口和着力点,使村党支部和村委会在村民自治中,准确地找到了自己的位置,既保证了两个班子之间的协调运转,又促进了农村两个文明建设。
启示之三:正确处理两委会的关系,重在教育,贵在引导。在全面推进村民自治的过程中,一些地方出现的党支部与村委会两个班子及其成员之间不团结、不协调的问题,特别是党支部书记与村委会主任之间不团结、不协调的问题,原因很多,各村也不相同。但共同的原因,一是认识和理解上的问题,二是人的素质问题。在解决这两方面的问题上,阎良区给我们提供了四条可资借鉴的基本经验:一是把好选人关,用素质高的人,用有文化的人,从关口上为班子的团结奠定基础;二是抓好干部的教育和培训,不断提高村干部的整体素质;三是建立一套完善的工作制度,用制度管人管事;四是引导村干部把心思用在发展农村经济和为群众办实事上。他们的经验启示我们,推进村民自治,加强农村两个文明建设,关键是要有一个好班子和一批好干部,这个“好”要建立在各级党委、政府对干部的教育和引导的基础上。如果全省各地都能像阎良区那样,对干部重在教育,贵在引导,不仅可以增进“两委会”的团结与活力,也可以在村民自治的广阔天地里,谱写出新的篇章,开创新的工作局面。文章来
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第四篇:如何做好一名村计生管理员
村计划生育工作的管理员,又是计划生育政策法规的宣传员;是乡镇计生办的千里眼和顺风耳,又是育龄妇女的贴心人,如何当好村级计划生育管理员,我想可以从以下几个方面着手:
一是培养光荣感意识。人口和计划生育工作是天下第一难的事!我们能当上村计划生育管理员,能从事天下第一难的事业,在全村几百口人中能让你来做这个工作,是村两委对你的重托,是广大育龄群众对你的信任,做这项工作是光荣的。我们自己应该感到有光荣感。
二是培养岗位感意识。村计划生育管理员虽然是最基层工作者,但它确确实实是一个工作岗位,随着社会主义新农村建设工作的开展,党和国家要在农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标”群众做计划生育主人身份地位的凸现,村计划生育管理员岗位的作用会越来越突出,越来越重要,村计划生育管理员这个岗位的前景越来越好。所以村计划生育管理员对自己的岗位要有一个清楚的认识、明确的认识、高度的认识。
三是培养责任感意识。有什么样的岗位,就有什么样的责任,岗位和责任紧密相连,村计划生育管理员是村计划生育工作的组织者、实施者,那我们的责任就是要尽全力做好全村的人口和计划生育工作。只有工作做好了,才算是为村里、为群众、也为自己尽到了责任。
要具备三种精神:一是要有努力学习的精神。我们具备经常、直接接触、联系育龄群众的条件,既然育龄群众应知应会知识靠我们去教,那么你们就要牢固树立努力学习的思想,要克服走家入户时间长、家务事多等具体困难,通过看文件、读报纸、查资料等尽可能地多学习一些所需知识。二是有无私奉献精神,奉献是一种美德,这种精神是不能用金钱来衡量的。三是要有克服困难精神,在实际工作中,计划生育有很多难题需要我们去破解,如健康检查找不到人、政策外怀孕不愿做人流引产、违法生育不愿接受处罚、流动人口不愿接受当地管理、落实优生措施不愿投入、不到年龄就想结婚生育等等,都是我们在实际工作中面临的难题。做为一名优秀的村计划生育管理员,对待这些困难应该有很好的工作方法,”。做为一个人,只要具备攻坚克难精神,什么样的难题都会得到解决。
我认为,要做好新时期人口和计划生育工作,不但要有明确的认识、有实干的精神,更要进一步明确自己的职责,村计划生育管理员级别虽低,但业务繁杂,要想真正做好工作,应当好“八大员”。
一是当好宣传员。很多工作,不去向群众宣传,群众是很难知道或按照我们的要求去做的,。所以当好宣传员是基层计划生育工作者最重要的任务之一。随着时代的进步,要通过文艺演出,知识竞赛、有奖猜谜等喜闻乐见形式;通过播放电教片、微机上网等现代化手段把计划生育宣传教育工作做透做活,抓出实效。
二是做好调查员。村计划生育管理员要经常深入到育龄群众家中进行走访调查,谁家的孩子处了对象、谁要申请生育指标、谁家的媳妇生了孩子、谁需要进行优生服务、谁需要及时落实避孕节育措施、谁家新搬来了流动人口等等情况,都应该通过经常性调查了解掌握得清清楚楚,使全村的计划生育情况做到心中有数。
三是当好统计员。做到计划生育情况“四清五及时”是对村计划生育管理员的基本要求熟悉本村计划生育情况,能作好本村的工作汇报,是村级计生专干的基本素质。我想具体应精确掌握下列情况:
本村共有多少村民小组本村的总人口数;本村的已婚育龄妇女数。其中应上环多少人,已上环多少人,未上环多少人;应女扎多少人,已女扎多少人,未女扎多少人;长期用药多少人,目前用药具避孕多少人;独生子女多少户,两女户多少户。
本村出生情况:本及上出生人数。其中计内出生人数,计外出生人数,一孩出生人数,二孩出生人数,多孩出生人数,并能牢记婴儿的父母姓名及家庭住址情况;本村生育证发放情况:已发放生育证多少人,其中已孕多少人及怀孕 月数。持证待孕多少人,并能记住持证人员的姓名及家庭情况;
本村流动人口情况:本村流出多少人,其中已婚育龄妇女多少人,节育措施落实情况怎样,寄回妇检卡片多少张;本村流入多少人,生育及节育情况怎样,流动人口证是否查验等。
目前本村应做的工作:还有哪些人的手术未到位?哪些人的妇查未到 位?哪些计外怀孕还未做流引产手术?哪些人应该送药?只有做到统计准确,才能调整好计生台帐。做到计划生育“四清五及时”是村计生工作者的光荣传统。
四是当好指导员。随着育龄群众婚育文化事项不断增多,所以我们要积极努力地为育龄群众当好指导员。
五是当好信息员。现在,人类已进入信息时代,要把“三结合”“三为主”落实到每个计划生育家庭,需求的不断增长,计划生育全面纳入到社会主义新农村建设之中,农村部分计划生育家庭奖励扶助政策准确落实,当好计划生育信息员也是我们村计划生育管理员的重要职责。
在此基础上,我们还应当好保管员,按要求保管好各种资料,药具计划生育用品;当好保卫员,帮助育龄群众维护好自己的合法权益,让群众成为计划生育主人;当好调节员,主动自觉帮助群众调节家庭矛盾,使每个育龄群众家庭都成为和谐家庭。
做好一名管理员还要做好“四勤”:一是“脚勤”,就是多走村串户,多跟育龄妇女接触;二是“口勤”,就是多动嘴;三是“眼勤”,就是多观察;四是“手勤”,就是多记。我想只要做到这些我们就可以做好一名管理员。以后的工作越做越好。
第五篇:村监委会工作总结范例大全
村监委会工作总结范例大全
村监会,村里的“纪检委”,是由村民选举监督村委会的决议和财务的组织。广大村民称“村监会”是科学发展观在农村发展的重要表现形式,是村民民主自治的有效途径。那么有关村监委会工作总结怎么写?下面是东星资源网小编为大家整理的有关村监委会工作总结范例大全,希望对你们有帮助!
村监委会工作总结参考1
为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作,进一步完善基层惩防体系,今年我村按照市、区、镇统一部署,在村党支部领导下,对村级事务实行全方位、全过程监督,以进一步加强对农村村务的监督管理力度,进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化,充分发挥村务监督委员会的作用,现就今年来工作情况汇报如下:
一、理顺组织关系,明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作,对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量,理顺村级监督组织的关系,充分发挥村务监督委员会的综合监督职能,健全村级民主监督组织的运作机制,不断完善民主管理制度,提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台,不断提高民主监督的针对性、实效性。
二、突出监督重点,强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查,主要审查公开内容是否全面真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范。经审查符合要求的,在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的,应及时向村民委员会提出,村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主,招投标是否规范,工程质量是否合格,工程设计有无随意变更,资金拨付是否符合规定,档案资料是否健全,工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督,监督村干部依法履行职责、为民办事,自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出说明、解释和整改,并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。
三、严格监督程序,完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行:一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,围绕村民关注的热点、难点问题,通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查,了解、核实相关情况,查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析,及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果,提出监督意见,明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,及时纠正存在的问题,对需由村两委会落实纠正的,可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等,了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造,道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。
四、完善工作制度,建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次,也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式,不定期对村务监督委员会成员进行教育培训,促其正确履职,依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作,都认真、如实记录,并列为村务档案,以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备,做到牌子、印章齐全,制度上墙。
总之,村务监督委员会的成立与运行,有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁,促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物,工作范围和业务界限还不十分明确,在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。
村监委会工作总结参考2
我村监督委员会20_年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下,坚持求真务实,真抓实干,以高度责任心,踏实的工作作风,不走虚套,明确职责,使我村监督委员会顺利开展了各项工作。下面,我代表我村监督委员会把20_年上半年的工作情况及20_年下半年的工作计划向大家作一个系统的汇报。
一、认清工作目标,明确工作职责和权利
建立村级监督委员会,有利于发展农村基层民主,有利于强化党员群众对村“两委”干部的监督,有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权,促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责,工作职权。做到相互监督相互学习,互相团结,互相支持,密切配合。
二、履行村务监督委员会职责,积极开展工作
半年来,我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求,积极开展勤政廉洁监督工作,积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下:
(一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理,集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱,委员个人设有群众意见建议记录本,监督委员会办公室设有工作职责,工作计划,按月有工作月报表。
(二)监督委员会的几位委员,分片包干,深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实,能解决的尽快解决,让群众感到满意。
(三)要求村“两委”党务、村务、财务公开,利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会,由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存在的问题。
(四)由村文书公布每月的财务收支情况,并由监督委员会给予审核,看是否收支合理。
(五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核,并填写好月报表交镇党委、纪委。
(六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设,利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育,互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。村“两委”工作作风正派,工作责任心强,工作积极主动,办事公道,深受全村村民的好评。
(七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议,正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办理,决不允许一谈而过,毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用,加之村“两委”的正确领导,我村各项工作较好完成。为进一步做好各项工作,下半年,我村监督委员会将重点做好以下五项工作:
1、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育和形势政策教育,从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警意识;求真务实,量力而行,艰苦奋斗,勤俭节约,清正廉洁、秉公办事。
2、对每月的财务公开进行全面监督,切实抓好党务公开、政务公开。
3、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督,开展好村干部的“勤廉双述”工作。
4、及时受理群众的来信、来访及来电举报,对热点问题及时展开调查,对存在违法违纪现象的及时向上级部门反映,协助上级部门做好调查工作。
5、配合村“两委”搞好其他各项工作。
各位领导,各位同志,由于我村监督委员会成立时间不长,加之我缺乏工作经验,能力水平有限,因此,我们所做的工作离各级领导的要求还有一定的差距,恳请各位领导在今后的工作中给予批评指导。
以上汇报,若有不对的地方,请大家多多包涵并指正。谢谢大家!
村监委会工作总结参考3
一、坚持树立和落实科学发展观,大力推进思想政治工作今年,处党支部坚持用邓小平理论、“__”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论武装党员干部的头脑,紧扣中央、省、市的决策部署和中心工作,把融入中心、服务大局作为履行职责的出发点和落脚点,积极、及时地开展各类学习教育活动;引导党员把握党的路线方针政策和全市的中心工作,做到了市委市政府的重大决策部署在3日内传达到全体党员,促进了思想政治建设。全年,认真组织党员结合《中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》,学习了_同志的重要讲话精神;三月到五月,组织党员干部职工学习了成都市第十一次党代会和四川省第九次党代会精神;六月,学习了_在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话;十月,中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利开幕,处党支部首先组织全体党员干部职工收看了_大现场直播,大家一致认为党的_大是我们党历又一个新的里程碑,_代表_届中央委员会所作的报告非常重要,反映了全党的意志,体现了人民的心愿,内涵丰富,思想深刻,具有很强的指导性。随后,根据局机关党委印发的《中共成都市房产管理局机关委员会关于认真学习贯彻党的_大精神的通知》(成房机党〔_〕8号),号召全体党员要充分认识到学习贯彻党的_大精神的重大意义,全面准确把握党的_大精神,紧密实际,认真抓好_大精神的学习贯彻。通过以上工作,在全处掀起了党的_大精神的学习热潮。
二、加强领导班子思想作风建设,推进党组织建设
(一)结合市第十一次党代会精神,深化领导班子思想作风建设
今年,我们努力加强处领导班子建设,主要做了以下工作:一是把每月中心组理论学习作为大事来抓,列入重要议事日程,做到学习制度、时间、内容、人员、记录“五落实”,通过学习理论和政策业务知识,增强了班子成员对科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论和与业务相关的法律法规的认识和理解,提高了大家的政治理论素养、业务水平和决策能力,增强了工作的前瞻性;二是健全会议制度,通过各种会议来议事和决策,充分发扬民主,不搞暗箱操作和“一言堂”,增进了班子团结;三是健全班子成员的定期交心谈心制度。班子成员之间经常开展谈心交心活动,交流思想或对某个问题的看法,相互提醒,不打肚皮官司,既统一了思想,又增进了班子团结;四是坚持开拓创新。我们敢于针对问题、面对矛盾,比照一流找差距,使我处今年的工作上了一个新台阶;五是认真倾听群众呼声。坚持每季研究一次职工思想动态,并广泛同职工开展谈心交心,听取民意,采纳意见和建议。今年下半年,处团总支将从青年职工中收集到的意见和建议交处主要领导后,处领导第二天就召集有关人员座谈,进行沟通和解释。六是认真抓好反腐倡廉教育,建设勤政廉洁的领导班子。我们坚持认真学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市房管局的各项廉政规定。通过教育,提高了大家拒腐防变的思想认识和自觉性,要求干部职工做到的,处领导首先做到,要求大家抵制的,处领导率先抵制,做到了遵章守纪、廉洁奉公。
村监委会工作总结参考4
时间匆匆,我在_X村当村主任已经十年有余,自20_年再次当选村主任以来,在镇党委、政/府和村支部的领导下,在全村群众的支持下,壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,为本村的发展做出了自己的一份贡献,现将今年的工作回顾如下:
1、重视本村经济发展,促进村民增收致富。一是加强农业产业结构调整。我村农产品以蔬菜果木为主,今年我们以市场经济为导向,新增猕猴桃、核桃种植26亩,为村民增收拓宽了渠道。二是积极改善农贸市场商户营业环境。9月份给商铺加盖石棉瓦40余间,并以提高农贸市场清洁工工资的方式,保障农贸市场环境卫生质量,为本村的商贸服务型经济做好善后工作。
2、积极改善民生,提高村民的物质文化生活水平。在经济稳定发展的同时,我们为群众办了一系列实事,让群众真正享受到了发展的实惠。首先,农事统一规划统一行动。每年夏秋两忙,我们集体统一联系机器(今年就是由一组组长牵头联系机器),统一收割统一耕种,给村民们带来了不少方便。其次,积极改善村容村貌,优化村民居住环境。今年下半年,村上组织人重修村南和村北河道,共铺设地埋Φ800水泥管道170多米,疏通村北土渠300多米,项目投资共计10万元。
为搞好村里的卫生,村上每年支出费用一万余元用于垃圾袋装化处理,大大提升了村里的环境卫生形象。今年11月份,我们争取到了县创卫办在农村实行水冲式厕所的项目投资。村上在各个后街口修建化粪池8个,明渠加盖板1400块共 计700米。将二组北边后街污水排放渠改为地埋Φ300 水泥管道100多米,项目补助11万元。再次,结合国家政策,切实做好惠民工作。合作医疗和新农保是国家的惠民政策,为了让全体村民都能享受到这两项好政策,我们村集体每年出资将近3万参加合作医疗、出资近6万元参加新农保,这一举动深受全体村民欢迎,登记参合、参保率达到了100%。 提高村民物质生活质量的同时,我们非常关心下一代的教育工作。
为此,集体出资为每家每户订阅报纸《家教指南》,每年对考上大学的学生进行奖励,以此来引导村民更新教育观念,重视下一代的文化素质教育。
3.贯彻落实、积极完成各项任务。对于上级交办的各项任务,能认真贯彻落实、积极完成。在创建“平安户县”以及抵制邪教/法/轮/功的宣传工作中,我积极配合上级单位,多次广播宣传材料、亲自和班子成员多次散发传单,给群众宣传、讲解活动的指导思想、目标任务和工作重点。新农保政策推行的过程中,我给群众面对面耐心讲解政策细节,确保群众了解政策内容。由于我村干部组织得力,经常对群众进行法律政策的宣传教育,参与民事调解,小矛盾和纠纷都消灭在萌芽状态,没有造成不稳定因素,没有出现一例上/访案件。计划生育工作我们村多年来一直走在前列,今年计划内出生共10人(7男3女),其中计划内一胎8人,计划内二胎2人,计划生育达成率为100%。
4、加强党风廉政建设,实行阳光执政。一是规范村级财务管理。坚持党政领导双签字而不管钱,报账员报账领现金,出纳管钱,会计管账的多层监督财务管理制度。二是坚持村务公开制度。村务、财务每半年公开一次,真正做到了群众明白、干部清白。今年9月份,由镇上组织在我村广场召开了各村书记、村主任、监委会主任和镇机关干部150多人参加的“村务公开,民主管理”现场推进会,进一步提高了我们村务公开民主管理工作水平。
5、切实关注弱势群体,扶贫帮困工作真正落到实处,使他们真正感受党和政府的温暖,经过仔细的摸排调查,把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇民政办,争取政府的政策支持,保障他们的权益。总之,在20_年我们取得了一定的成绩,但从客观上讲,肯定也存在着一些问题。今后,我们会继续在做好本职工作的同时,多学习理论知识,多听取群众意见,争取高质量地搞好新农村建设。
村监委会工作总结参考5
20_年上半年,全市各级纪检监察机关认真贯彻落实_届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会和市委十二届六次全会精神,按照市纪委十二届三次全会提出的目标任务和具体部署,进一步转职能、转方式、转作风,聚焦中心、突出主业,锐意创新、积极履职,全市党风政风进一步好转,执纪环境进一步优化,反腐倡廉建设各项工作在原有基础上又实现了新的发展。现按照要求,把上半年工作情况总结汇报如下:
面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务,市纪委会坚决贯彻中央纪委、省纪委重大决策部署,集中精力抓了“四件大事”:一是全力抓好“三转”要求的学习贯彻。把全面贯彻落实“三转”要求作为做好当前和今后一个时期纪检监察工作的根本指引,着重在学习理解、领会领悟、贯彻落实上下功夫,推动纪检监察工作更好地围绕中心、突出主业。中央纪委、省纪委“三转”研讨班结束后,6月13日,市委召开了全市纪检监察机关“三转”专题研讨班,对全市各级党委如何履行主体责任推动支持纪检监察机关“三转”提出具体要求,对全市各级纪检监察机关“三转”工作作出了具体部署,努力使全市纪检监察工作的方向更加明确、聚焦点更加准确、着力点更加精确。在首轮调整清理议事协调机构基础上再次进行了调整,将原保留或继续参与的43个调整为14个;市纪委(监察局)机关内设机构调整方案已经市委会审议通过,并上报省纪委审批;市直派驻(出)纪检组长(纪工委书记)已经落实了不分管其他业务工作的要求。二是全力抓好“两个责任”落实到位。坚持把推动党委更好履行主体责任作为纪检监察机关的一项重要工作来抓,结合“三转”工作,积极研究探索推动党委主体责任落实的方法途径和制度保障,为市委强化各级党委主体责任工作做好参谋服务,推动各级党委履行主体责任更加自觉主动。三是全力抓好反腐倡廉建设“五大格局”构建。坚持立足当前、着眼长远,提出了构建“大监督、大协作、大开放、大建设、大创新”等“五大格局”,每一个格局都由一个领导牵头、明确一个责任部门、配备一个研究和推进团队,着力明晰我市纪检监察工作的方向性问题,解决影响纪检监察工作成效的方法性问题,解决制约纪检监察工作长远发展的基础性问题,进一步增强工作的系统性、整体性、协同性。四是全力抓好纪检监察“十大重点项目”建设。坚持问题导向、需求导向,着眼于落实“三转”要求、突出改革创新、夯实基层基础,研究提出了把“组织开展‘业务技能大比武’活动、建立健全干部廉情分析预警机制、聚焦中心开展问效问责‘面对面’活动、实施安全文明办案‘四防一体化’工程”等10大项目,作为20_年全市纪检监察基础业务建设重点内容。对于每一个项目,都明确工作目标、工作标准、进度时限,并实行“五个一”管理(即一个项目一名牵头领导、一个责任部门、一套实施方案、一本管理台帐、一张管理图表),做到量化硬指标,硬化软指标,确保项目扎实推进,进一步夯实我市纪检监察业务基础,为更好地履行监督、执纪、问责“三大任务”提供有力支撑。具体地说,上半年着重抓了以下七方面工作。
一、扎实履行监督职能,推动“两个责任”更好落实
把落实党委主体责任、纪委监督责任作为推进党风廉政建设深入开展的“牛鼻子”来抓,牢牢抓住“明责、查责、评责、追责”等环节,扎实推动“两个责任”落实到位。一是建章立制 “明责”。协助市委制定下发《关于做好党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》,对党委(党组)以及主要负责人履行主体责任报告的时间、内容、方式、程序等提出具体要求,明确了党委(党组)加强领导、选拔任用干部、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题、落实齐抓共管机制等9项主体责任,主要负责人履行第一责任人的7个方面重点职责。同时,明确要求各级纪委切实承担起监督责任,适时听取并分析评议下一级党委(党组)履行主体责任的情况,针对存在的问题和不足,提出改进工作的意见。二是以上率下“查责”。春节后,省委、市委书记刘奇专门赴省纪委汇报了市委履行主体责任及其第一责任人职责情况。在市委的带动示范下,全市各地各部门党委(党组)积极响应,迅速跟进。截至3月31日,所辖11个县(市)区党委和市直91个部门党委(党组),全部在规定时间内向市委、市纪委提交了上一年度履行党风廉政建设主体责任情况的书面报告。市属各高校党委和市属国有企业党委,也分别向市教育工委、纪工委和市国资委党委、纪工委提交了书面报告。三是监督发力“评责”。一方面,及时做好阅评点评工作,对各地各部门党委(党组)上报的履行主体责任情况报告,专门组织力量进行汇总整理,并结合去年底党风廉政建设责任制检查考核情况,逐一做好反馈工作。在此基础上,4月份,市纪委还组织会班子成员和部分市纪委委员,7次召开专题汇报会,分别约请余姚市、市规划局等单位党委(党组),逐一听取履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行第一责任人职责情况汇报,并进行点评。另一方面,及时听取纪委履职汇报,4—5月份,分别约请县(市)区纪委和派驻(出)机构负责人汇报履行监督职责情况,重点了解职能部门履行党风廉政建设监督责任和各地四套班子成员、市管后备干部执行党风廉政规定等情况,并当场点评、当场反馈、当场提出下步工作要求,推进纪委开展同级监督工作。四是细化分解“追责”。结合20_年党风廉政建设年度目标管理考核,把党委主体责任分解为“加强组织领导、严格选人用人、支持执纪力度”等10个方面46项内容,结合市党政领导班子成员的分管和联系工作情况,把任务落实到19位市级领导和34个牵头单位,并下达了牵头任务报告书和重点工作任务函告书,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。同时,建立党风廉政建设责任制“一岗双责”和“一案双查”机制,对不履行主体责任,违反责任制规定的党委领导班子和领导干部,予以责任追究。在抓好上述“四个环节”的同时,进一步加强和改进巡视监督,注重发现问题、形成震慑,对宁波日报报业集团、宁波工投集团公司、市水利局等3家市直单位进行巡视,对市文广新闻出版局、市农业局等2家单位整改巡视意见情况进行了回访检查,推动“两个责任”更好落实到位。
二、始终保持高压态势,做到“老虎”“苍蝇”一起打
牢固树立办案工作是纪检监察主业中的主业意识,认真贯彻落实全省办案工作座谈会精神,做到安全文明办案和加大办案力度“两手都要硬、两手都不放松”,取得了初步成效。1—5月,全市共受理群众信访举报1415件(次)、上级转交办件2493件(次),立案481件(同比增长14.3%),涉及党员473人、监察对象69人;处分党员干部324人(同比增长10.6%),其中县处级干部5人、乡科级干部13人,移送司法机关28人,为国家和集体挽回直接经济损失264.9万元。
一方面,以“四防一体化”建设为抓手确保安全文明办案。一是加强“人防”建设,着眼于发挥“人防”的核心作用,建立和完善各级纪检监察机关办案人才库、全市案管人员资源库、特种勤务陪护人员库等“三大库”,不断提升办案安全防范主体的专业化水平。特别是认真落实省纪委《关于做好纪检监察机关办案期间特种勤务保障工作的通知》精神,市纪委、市监察局与市公安局联合下发了《“两规”“两指”案件特种勤务管理办法》,对特种勤务队伍组建、任务审批和使用程序进行了明确和规范。目前,我市已经建立了13支115名公安巡特警参与的陪护队伍,采取集中培训、上岗培训和案后总结等多种有效方式,分两批参加全省特种勤务业务集中培训,增强了特种勤务队伍的陪护工作能力。二是加强“技防”建设,着眼于发挥“技防”的技术手段,以提升案件初查初核科技含量、现有办案场所“两规”期间技术保障水平和市办案基地安防智能化功能为重点,不断提升安全文明办案工作整体效能。三是加强“制防”建设,着眼于发挥“制防”的关键作用,围绕“两规”案件审核把关、风险评估、风险排查、有效防控、办案监督检查和责任考评,建立健全了一整套办案安全工作规范。比如,在审核把关和安全风险评估上,制定了《案件质量内部审核制度》、《“两规”案件风险评估制度》;在安全风险排查和防控上,制定了《安全文明办案风险排查及防控规范》;在监督检查和责任制考评上,研究制定了《“两规”案件监督办法(试行)》,《“两规”案件责任制考评办法》和《“两规”案件责任制考评标准》正在征求意见过程中。四是加强“物防”建设,着眼于发挥“物防”的基础作用,不断推进办案场所规范化建设。目前,市办案基地建设正在加快推进,预计今年8月份完成1号楼建设任务,10月份投入使用。
另一方面,以“五大模式”建设为抓手提升办案能力。一是横向大协调。调整完善市反腐败协调小组,由市纪委书记任组长,调整增加了与反腐败工作关系密切的部门作为市委反腐败协调小组成员单位,进一步完善了协调小组工作规则,明确协调小组的地位和职责,规范运作程序,促进协调小组工作制度化和常态化。二是办案大统筹。树立市县一盘棋思想,改革“两规”管理体制,县级纪委的“两规”审批权上提一级;全市纪检监察机关办案集中到市纪委的2个办案点进行,办案力量以当地纪检监察机关为主,市纪委纪检力量指导监督。三是方式大转变。从以往“刨根问底、挖地三尺”后移送的办案方式,转到着力查清主要违纪违法事实后即移送司法机关的办案方式上来,提高办案质量和效率。今年1月12日,市纪委在一天之内“双规”了3名市管干部,其中2名对象在3天之内即突破移送司法机关,另外1名对象也在一周内被顺利突破移送司法机关。2月底,又“双规”了宁波港航局原书记、副局长冯华,也是在3天内查清基本事实,移送司法机关。四是线索大整合。一方面,加强案件线索统一管理。认真落实全省纪检监察机关案件线索统一管理工作座谈会精神,组织召开了全市案件线索统一管理工作会议,落实线索排查、处置、报送等工作要求,确保线索统一管理工作规范运行。扎实开展对201x年以来的问题线索、历史上一直以来关注的重点对象线索、上级纪委交办督办没有完成的积存线索等三大类线索的清理工作,并严格按照中央纪委五类处置方式和处置标准,共梳理出涉及市本级管理干部问题线索100件上报省纪委。另一方面,加强案件线索实时通报。针对涉腐案件往往具有手段类似、情节类同的特点,对一些重点领域、重点系统案件所反映出来的典型性问题,作为案件线索向各县(市)区纪检监察机关通报,进一步增强了案件线索的发现能力。五是队伍大练兵。在落实经办地办案力量为主的基础上,对每一起案件,都抽调其他县(市)区纪检力量参加办案,让纪检监察干部在实战中增长办案能力。
三、着力强化作风改进,不折不扣落实中央八项规定精神
始终以钉钉子的韧劲抓好作风,1—5月份,全市纪检监察机关共开展“正风肃纪”专项行动明查暗访358次,查处违反中央八项规定精神的问题229起,处理179人,其中给予党纪政纪处分1人。全市“三公”经费同比下降37.1%,其中公务接待经费、因公出国(境)经费和公车使用经费,分别同比下降51.2%、27.7%和19.3%。
在作风建设中,着重做到了“三抓三强”:一抓提醒警醒强意识。一方面,坚持一个节点一个节点地提醒,在春节下发通知进行提醒的基础上,还针对清明节、劳动节、端午节接踵而至的情况,采取下发书面通知、编发警示短信等方式,明确严禁用公款相互送礼、宴请等10项禁令,做到早打招呼、早明纪律,进一步提醒广大党员干部自觉遵守作风建设各项规定。另一方面,坚持一个通报一个通报地警醒,对检查中发现的问题,都按照要求进行了点名通报曝光,进一步警醒广大党员干部要引以为戒。1—5月份,全市共下发通报85起、媒体曝光8次。5月初,市纪委还把“正风肃纪”检查组明查暗访的情况制作成视频资料,在市委召开的县(市)区委书记座谈会上进行了播放,进一步强化了各级领导干部作风建设经常抓、抓经常的意识。二抓日常检查强高压。采取多种方式加大常规检查和明查暗访力度,强化对娱乐场所、风景名胜、高档会所、机关食堂等重点区域的高频率查纠,始终保持严查的高压态势,严肃查处违纪违规行为,严防不正之风反弹回潮。特别是结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,把“正风肃纪”专项行动向县(市)区、乡镇(街道)拓展和深化,做到市、县两级“正风肃纪”工作组上下联动,积极开展监督检查,及时发现和解决党员干部“四风”方面的问题。同时,认真抓好会所整治,积极开展全市风景区、城市公园、国有文物保护建筑等公共场所内会所的关停清理工作,督促有关部门停业关闭整顿会所6家,全市55094名党员干部全部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。三抓建章立制强长效。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,结合宁波实际制定出台相关制度,进一步落实了对公车配备使用管理、公务接待、因公出国(境)、“三公”经费管理等工作的长效管理。特别是为进一步巩固全市党员干部作风建设成果,整合监督力量,提高监督实效,按照落实党委主体责任和构建“大监督格局”的要求,积极推动市委制定出台了《关于建立健全党员干部作风监督长效机制的若干意见》,明确市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市财政局等15个市直部门党委(党组)在作风建设工作中的职责任务,进一步形成抓作风建设的强大合力,努力实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
四、加强执纪执法监察,督促推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实
按照纪检监察机关是“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”这一职能定位要求,积极改进检查执纪方式,始终做到纪律检查和行政监察这“两项职能”同时强化、绝不偏颇,全力督促推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实。一方面,扎实开展纪律保障。围绕全面深化改革和省、市委重点工作,分别制定加强“三改一拆”、“五水共治”等纪律保障的通知,要求全市纪检监察机关增强行动自觉、发挥职能作用,努力为重大决策部署、重点工作有序推进提供纪律保障。另一方面,扎实开展执法监察。一是组织开展“问效问责面对面”活动。6月上旬,在充分调研准备的基础上,组织慈溪市、余姚市、奉化市、象山县、鄞州区、江北区以及市环保局、市城管局、市农业局等部门,在宁波电视台举办“问效问责面对面”特别节目,针对“五水共治”目标任务推进情况、记者暗访发现的突出问题等内容,进行当场问责、当场问效、当场评判,既让有关部门看到了存在的问题与差距,又促进了工作,得到了广大群众的好评。二是组织开展专项监督检查。对“五水共治”工作、“菲特”台风救灾资金管理使用情况制定了专项监督检查方案,督促推动各项工作规范有序进行。同时,充分发挥职能作用,深入推进工程建设领域诚信体系建设监督工作,明确了诚信体系建设监督推进工程的目标、原则、任务等事项,督促我市工程建设领域诚信体系建设按时间节点扎实推进。三是组织开展责任追究。严肃查办环境保护、安全生产等重大责任事故背后的违纪违法案件,积极参与奉化楼房倒塌事件和高新区超高模板支架坍塌事故、镇海油船爆燃事故、北仑供水管道顶管窒息死亡事故的调查处理工作,深挖细查事件、事故背后的违纪违法问题。至目前,已对3起责任事故19人(次)开展了问责。四是组织开展“回应式”督查。加强对一些社会关注的热点、焦点问题的监督检查,特别是对被媒体曝光的涉及“三改一拆”、“五水共治”、环境保护等违纪违法问题,加大跟踪督查力度,督促有关职能部门积极履行职能迅速妥善处理,并及时做好整改落实工作。五是组织开展效能监察活动。加大效能投诉办理力度,拓宽投诉渠道,以整合“96178”与“12345”市长电话热线为契机,全面对接浙江省机关效能监察投诉办理系统,实现省、市、县(市)区三级联网,提高了投诉件办理工作效率。至5月底,共受理效能投诉138件,已办结129件,办结率达到93.48%;非效能投诉件75件,已办结70件,办结率达到93.3%;投诉群众满意率达91.6%。共效能问责党政领导干部105名,单位49家,因违纪辞退80余名临聘人员。
五、统筹推进治本抓源,进一步提高预防腐败水平
在全力抓好纪检监察机关执纪、监督、问责三大任务的同时,紧紧盯住易滋生腐败的关键环节,以“制度+教育+阳光”为途径,努力提高预防能力和水平。一是在制度建设上,围绕“把权力关进制度的笼子里”加强制度建设。一方面,积极开展地方预防腐败立法调研,牵头组建了《宁波市预防腐败和职务犯罪条例》立法调研组,扎实开展立法调研各项工作。另一方面,积极协助市委制定了《宁波市建立健全惩治和预防腐败体系_年实施细则》,明确了我市今后五年惩防体系建设的指导思想、工作目标和主要任务,并对其中的60项具体任务进行逐一分解,落实到市直各部门,明确了牵头单位和参与单位。同时,加强对干部廉洁从政、规范基层组织权力运行以及工程建设领域等方面的制度建设,努力提高用制度管权的实效和水平。二是在廉政教育上,围绕重点人、重点事开展廉政教育宣传。一方面,以领导干部为重点,开展针对性地廉政教育,举办第十四期新任或转任重要岗位市管领导干部党性党风集中教育培训班。组建首批宁波市清风讲师团,由64名来自全市纪检监察系统、宣传文化系统、政法系统和教育科研系统等相关单位的党员干部、专家学者组成,面向全市各党政机关、企事业单位党员干部,开展了200多次面对面的党风廉政教育和菜单式授课服务,进一步延伸了纪检监察廉政宣传教育工作,提升了廉政教育的实效。截止5月底,全市“581”廉政账户共收到各级领导干部上交的拒收礼金202.66万元,清理党员干部上交的“礼金、礼卡、礼品”折合人民币约50万元。另一方面,以宁波廉政文化建设十周年为契机,致力于弘扬廉洁价值理念,会同市委宣传部、市教育局等单位联合制定下发将廉洁教育纳入国民教育体系的实施意见,并召开现场会进行部署推进。致力于浓厚廉政文化氛围,组织开展了中国廉政文化名人讲坛、廉政文化大戏、“廉政亲情寄语”征集、“童蒙养正”优秀童谣传唱比赛等系列廉政文化活动。致力于巩固廉政文化建设阵地,深入推进廉政文化“六进”示范点建设,扎实推动廉政文化教育基地建设工作,进一步丰富、放大了廉政文化教育基地的教育功能和作用。同时,加强网络舆情收集研判应对处置和舆论宣传引导工作,及时发布我市党员领导干部涉腐案件信息。三是在“阳光执纪”上,围绕“让权力在阳光下运行”推进“阳光工程”。按照“阳光式监督”的要求,探索创新政风行风舆论监督机制,继续完善以阳光工程网、四位一体“阳光热线”为主要架构的“一网四线”平台,畅通群众诉求表达和民主监督渠道,进一步方便了群众咨询、问政和监督。督促相关部门深入实施“阳光工程”,重点抓好国有企事业单位阳光工程、减轻农民负担阳光行动、教育阳光招生、公路阳光收费等重点领域政务公开和行风治理工作。开展政风行风阳光评议,部署开展电信行业民主评议行风活动,切实解决群众反映电信行业乱收费、不规范经营问题。
六、突出重点夯实基础,不断深化基层廉洁工程建设
坚持把基层廉洁工程建设作为夯实纪检监察工作的一项重要工作来抓,在继续强化农村“三资”管理、国有企业和高校党风廉政建设的同时,准确把握重点,着力有效推进,进一步把基层廉洁工程扎实推向深入。一是做好村务监督委员会换届。认真贯彻省纪委有关村监会换届工作部署和要求,建立宁波市纪委、监察局领导分片督导村务监督委员会换届工作制度,切实加强对村监会换届工作的指导和督查。除4个村因村委会未完成换届等原因暂缓换届外,全市 2461个行政村均顺利完成了村务监督委员会换届选举,较好地实现了“选出好班子、换出好风气、推动新发展”的目标。同时,积极开展培训工作,从4月份开始已经全面开展了村监会成员上岗培训,努力推动新一届村监会尽快适应要求、进入角色。二是督促建立农村基层组织权力清单。围绕让人民监督权力、让权力透明规范运行,督促相关职能部门编制以农村基层组织“小微”权力运行轨迹为主线、以权力风险点防控为重点的农村基层组织“小微”权力清单,努力实现“小微”权力运行的清单化、信息化、阳光化和结果运用的绩效化。目前,已经涌现了宁海农村基层组织“36项小微权力清单化”的好做法,为下步在全市推开提供了基础和借鉴。三是加强乡镇(街道)基层纪检组织建设。制定出台相关政策文件,推动乡镇(街道)纪检行政监察室“全覆盖”。同时,针对乡镇(街道)纪委书记“专职不专”的问题,把对乡镇(街道)纪委书记的具体工作要求列入市纪委对县级纪委的年度工作考核项目并逐年提高权重,督促县级纪委加强对乡镇(街道)纪委的目标管理考核,并由市纪委领导带队开展重点督导,确保《浙江省乡镇纪委工作规程》各项规定全面落实。
七、加强教育监督管理,不断提高纪检队伍能力素质
按照“正人先正己”、“打铁还要自身硬”的要求,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,努力为更好地履行监督、执纪、问责“三大任务”提供有力支撑。一是认真抓好系列重要讲话精神学习。把学习系列重要讲话精神作为加强纪检监察干部思想政治教育的重中之重,在市纪委会班子成员的带动下,采取多种形式,推动学习深入开展,确保纪检监察干部政治坚定。同时,结合理论学习,认真抓好业务培训,分批组织委局56名处级机关干部参加市委组织部安排的专题培训班;继续组织举办纪检监察干部培训班,有74名干部参加学习培训。二是组织开展“业务技能大比武”活动。以提高纪检监察干部岗位业务技能和履职水平为目标,围绕“学、练、比、用”四个环节,制定下发《全市纪检监察系统十项业务技能“大比武”活动工作方案》,在全市纪检监察系统内广泛组织开展网络舆情应对处置、应知应会知识测试、纪检案件办理、纪检案件监督管理、执法效能监察、公文处理、党风纠风检查、党政纪案件审理、派驻机构纪检监察综合业务和信访举报处理等10个专项业务技能“大比武”活动,着力营造“学业务技能、当岗位标兵”的浓厚氛围,不断提升纪检监察干部队伍的综合素质和业务能力。目前,按照计划进展,网络舆情应对处置技能“大比武”活动已顺利结束,效果明显,反响很好,其他专项活动正在有序进行中。三是优化内设机构职能。对纪检监察职能相近的部门进行整合,对职能相近的分管领导分工进行调整优化,进一步理顺关系,努力消除多头管理现象。同时,按照省纪委部署要求,认真做好委局机关内设机构调整的各项准备工作。目前,内设机构调整方案已经市委会审议,并上报省纪委审批。四是加强干部队伍管理。制定出台“岗位对责、绩效对账、作风对标”考核实施办法,建立纪检监察干部准入机制,确保纪检监察干部队伍的纯洁性。
在充分肯定成绩的同时,也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败任务还十分艰巨繁重,全市纪检监察工作进展还不平衡、效能还有待于进一步提升。下步,将认真学习贯彻中央纪委、省纪委“三转”专题研讨班精神,着力加快“三转”步伐,不断强化“转”的指引力、“转”的协同力、“转”的推动力和“转”的支撑力,推动纪检监察各项工作深入开展。重点是抓好以下五个方面:一是以构建“五大格局”为总揽,更加注重纪检监察工作的系统性、统筹性、协调性,整体推进反腐倡廉建设。二是以确保安全文明办案为前提,深化“四防一体化”建设,转变办案方式,突出组织协调,狠抓自办案件,继续保持肃贪惩腐高压态势。三是以推进预防腐败立法为重点,加强预防腐败法规制度建设。四是以“十大项目”为依托,进一步夯实基层基础,打造更多特色品牌。五是以“大比武”活动为载体,通过“以比促学、以赛代训”,推动全市纪检监察干部的业务素质大提升。