归国留学人才引进工作计划范文

归国留学人才引进工作计划 第一篇

[关键词]高层次人才 人才培养 人才效能

[中图分类号]D六六九 [文献标识码] A [文章编号] 一零零九 — 二二三四（二零一三）零三 — 零零一一 — 零二

当前，随着经济全球化进程加速，国际竞争日趋激烈，社会经济的发展模式由投资、资源带动型向由创新、科技驱动型转变，我国正处于大有作为的重要战略机遇期，人才资源尤其是高层次科技人才起着决定性作用。因此，加大高层次科技人才引进与培养力度已成社会经济不断发展的必然选择。十报告强调深入实施人才强国战略，要求以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，更新人才发展观念，提升人才队伍建设，完善人才建设工作体制，创新方式，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。近年来，推动产业结构调整、加快转变经济发展方式已成为各地发展的共识。产业转型升级要靠科技创新，而科技创新的关键在于人才。人才是创新驱动之源，是转型升级的核心动力。随着国家“”、“”的实施，各地纷纷出台相关人才政策，优秀的海外人才纷纷回国创新创业，国内青年人才也不断脱颖而出。以江苏省为例，除省“高层次创新创业人才引进计划”、“三三三高层次人才培养工程”、“六大人才高峰”计划、“企业博士集聚计划”以外，还有八二个市、县（市、区）设立引才计划，如南京市“三二一计划”、“紫金人才计划”；苏州市“姑苏人才计划”、“一零一零工程”、“姑苏创新创业领军人才计划”、昆山市“亿元引才计划”；无锡市“五三零计划”、“无锡”、“百千万人才工程”、江阴“”；镇江“三三一计划”；常州“千名海外人才集聚工程”；扬州市“绿扬金凤计划”等，此外还有些地区推出一些引才活动，如苏州“国际精英创业周”。但在各地高层次人才数量日益增长的现实下，这些引进的人才如何与当地的产业发展相匹配，人才后续培养能否到位，能否最大程度的发挥人才效用，能否真正做到人尽其才、才尽其用，这些问题都对地方政府高层次人才的引进及管理机制提出了挑战。

一、地方政府引进高层次人才的意义

一. 产业转型升级的需要

产业的转型升级面临认识、体制、技术、人才、资金等诸多复杂因素的影响，其中人才是产业转型升级的关键因素。传统产业更多的是资源和市场的集聚，是劳动力的集聚，而新兴产业是科技创新，是人才的集聚，是资本的集聚。引进一个领军人才，带来一个高科技的项目，带动一个产业乃至多个产业结构的调整〔一〕，对于新兴产业的发展，传统产业的转型升级具有重要的推动作用。

二. 技术创新的需要

各地很多新兴产业技术水平整体不高，产业发展仍以技术跟随为主，高端产业、低端环节的矛盾仍然十分突出，具有自主知识产权的核心关键技术受制于人的情况较为明显。缺乏核心技术和核心竞争力的产业发展，最终只能是走向“大打价格战”、恶性竞争的道路，被固化和锁定在低端环节。高层次人才带来的新技术能够直接促进技术的升级，并且通过产学研合作等促进技术的再次创新。

三. 企业发展的需要

随着国际竞争的加剧，各地企业面临着国内外资金、技术、人才、市场等各方满的竞争，创新始终是企业竞争力的来源，高层次人才是企业创新的主力军。推动高层次人才、资金等创新要素向企业集聚，支持企业研究院和重点实验室，建立一批产学研联合创新示范基地，实现科技研发、产品创新与人才流动的有机结合，有利于企业的技术革新、产品升级，以及企业规模的扩大。

二、地方政府引进高层次人才存在的问题

一. 引进人才匹配性不高

各级地方政府高度重视高层次人才的引进工作，出台了一系列针对高层次人才引进的人才政策，一大批熟悉产业政策、掌握关键技术、创新能力强的人才涌入各地，为当地经济和社会的发展做出了突出的贡献。但这些高层次人才到底能否在优势产业的提升、新生产业的扶植中发挥作用，能否与当地的产业发展相匹配，这对于各地产业的良性发展至关重要。从现实来看，各地高层次人才盲目引进现象较为严重，追求高学历，看重学校牌子，人才引进后的使用矛盾也非常突出。人才是第一资源，高层次人才是稀缺资源。一个地方引进人才要考虑产业的匹配性，注重人才引进的适用性。盲目追求高层次人才的引进率，只会带来人才高投入后的低产出。

二. 高层次人才的后续培养不足

高层次人才作为创新的领导者始终应走在信息的最前沿，高层次人才的培养工作对于企业快速掌握前沿信息具有重要的意义。然而现实情况下很多地方政府对于高层次人才的后续培养严重不足，不重视人才的研修学习，产学研合作不足，这些都影响了人才效用的发挥。

三. 高层次人才的效用未充分发挥

高层次人才的作用就是带动某个领域的进步和发展〔二〕，人才只有使用才能创造价值，高层次人才引进后如何使用是人才效用发挥的重点。各地在大力引进高层次人才的同时，这些高层次人才的使用情况不容乐观，人才效能得不到最大的发挥，人才“不够用”、“不适用”、“不被用”的问题突出。例如，在某些知识密集、技术含量高的新兴产业，掌握关键技术的人才需求相对较为急迫，政府为此引进了数量可观的高层次人才，但由于企业文化及用人制度等方面的局限性，导致英雄无用武之地的情况时有发生。

四. 人才服务措施不到位

事实上，高层次人才引进后，政府与这些人才的沟通还稍显不足。尤其是海外高层次人才，长期在国外学习、工作和生活，在思想观念、工作生活方式等方面与国内存在一定差异。人才服务不到位会影响高层次人才的工作积极性。另外，海外高层次人才的子女入学、配偶就业等政策还有待加强。政府人才服务机制的不健全使得海外人才归属感不强，不利于引进人才队伍的稳定。

三、地方政府高层次人才引进的思考

一. 因地制宜，合理配置高层次人才

要解决好地方高层次人才引进与实际需求不一致的问题，可以从以下几个方面进行。一是树立成本意识。高层次人才引进要关注成本，讲求效益。成本包括政策涉及到的引才直接成本、优惠政策、人才培养成本，奖励成本等。收益则是指高层次人才对经济社会发展，城市形象地位提升等做出的贡献。各地人才工作资金有限，引进高层次人才并非以数量取胜，而要充分考虑人才的数量与结构的平衡，正确估价人才投资“收益指数”。第二，引进高层次人才要与当地经济社会发展、与产业集群发展相匹配，以是否符合当地经济社会以及产业发展需要、是否有为人才施展抱负发挥作用的平台为标准，构建科学的人才队伍结构，避免一味地单纯追求高学历高职称高数量，引进当地经济社会发展最紧缺、对产业发展带动力最强的人才，使得各类人才的配备和组合达到最佳状态，最大限度地发挥高层次人才的创造性。

二. 组建机构，重视高层次人才培养工作

政府高层次人才的培养工作可以从以下几个方面进行： 第一，成立专门的高层次人才培养管理机构。人才战略规划是高层次高技术人才培养的首要环节，人才规划既是宏观的，又是具体的，不仅要有很强的指导性，还要有突出的实用性〔三〕。该机构可以通过对各类高层次人才各方面的培训需求来制定人才培养规划，有针对性的提供相应培训，同时简化高层次人才异地培养时需履行的手续，提高高层次人才培养工作的效率和水平。第二，加强培养平台建设，实现培养方式多元化。政府要积极为高层次人才培养构建平台、丰富渠道，要根据培养对象所属行业领域，利用各种资源、采取多种形式，有的放矢的做好高层次人才培养工作。例如，选送高技能人才、学术技术带头人、优秀企业经营管理人才和其他优秀人才等到重点高校、科研院所、重点实验室、重点工程中心交流访学；支持培养对象参加国内外学术、技术交流活动；有重点地资助培养对象出国进修、海外项目合作；有计划、有重点地安排培养对象从事重大项目、课题研究，在实践中得到提升等。

三. 创新体制，合理使用高层次人才

人才资源开发的核心在于使用，人才的作用在使用中得以发挥，人才的价值在使用中得以体现。利用现有人才资源，提升人才使用效能，不断优化人才发展的良好环境，是政府人才工作的根本任务。加强高层次人才的使用可以从以下几个方面进行。一是创新机制。转变思想观念，从思想上重视人才成长和作用的发挥，并且在人才的发掘选拔、评比评价、流动配置、激励保障等方面加大机制创新，努力构建有利于人才脱颖而出、一显身手的体制机制；真正做到让各类人才创业有机会、干事有平台、发展有前途。二是分类使用。人才的层次越高，需要的舞台就越大，要根据高层次人才个性、层次、类型更明显的特点，在引进使用中分类区别，避免“为我所有”、各自为政可能造成的弊端〔四〕。此外，在高层次人才的使用中，对于帅才和将才要区别对待，帅才决定资源配置，是“规划师”；将才是各领域的领军人才，两者区分使用，相辅相成才能实现人才效用的最大化。三是搭建事业平台。政府要积极的为高层次人才的事业发展提供桥梁，加强企业、科研机构、高校之间的合作，协同创新，发挥高层次人才在技术攻关，技术产业化等方面的作用。

四. 强化沟通，做好人才服务工作

首先，针对海外高层次人才的“海归”属性，政府不妨建立如“海外人才友谊联谊会”等海外人才相互交流的平台，促进相同海外生活背景的人才之间的沟通，增强海外高层次人才的归属感，不仅要给高层次人才提供相应的工作便利，还要从情感上给予高层次人才更多的关心和帮助〔五〕。在加强海外人才交流的同时，也应组织相应的活动加强海外人才与本地人才的契合，通过交流会等形式加强两者之间的联系，帮助海外高层次人才尽快融入事业、融入社会。其次，满足高层次人才创业需求，革新创业扶持模式。不仅要给予全方位的金融支撑体系，以及高新区、留创园甚至人才特区等各类创业硬件基础；而且要提供如引才活动、优惠政策、研发转化等各方面的信息交流平台，构建有利于高层次人才创业的软环境。第三，政府可以帮助解决高层次人才的后顾之忧。如针对家属就业、子女入学等问题，政府可以成立专门的高层次人才的服务工作小组，为家属提供合适的就业岗位，并且在子女入学等方面提供配套服务。

〔参 考 文 献〕

〔一〕 吴宝磊.无锡市引进海外高层次人才现状及对策探讨〔J〕.今日财富：金融发展与监管，二零一一，（零九）.

〔二〕 陈露.新形势下高层次人才引进的思考〔J〕.人力资源管理，二零一一，（零八）.

〔三〕 王红军，陈劲.高层次高技术创新人才培养模式研究〔J〕.科技进步与对策，二零一二，（零四）.

归国留学人才引进工作计划 第二篇

一.申报范围

申报单位须符合海淀区功能定位及北京国际科技创新中心核心区建设主导产业方向要求，具有长期稳定在海淀发展的意愿，在海淀区登记注册并缴纳税费的各类创新主体。

拟申报人员应符合《北京市引进人才管理办法(试行)》(京人社调发〔二零一八〕三八号)有关条款、一般应在申报单位工作满二年(以在申报单位签订合同、缴纳社保和个税时间为准)、无刑事犯罪记录、引进时年龄原则上不超过四五周岁(个人能力、业绩和贡献突出的可放宽至五零周岁)。

二.申报程序

(一)按要求填写《(单位名称)二零二二年海淀区人才引进需求统计表》(详见附件一)电子版，并打印纸质版，经单位法人手写签字、加盖单位公章后，形成扫描件。

(二)提供申报单位二零二一年度《税收完税证明》电子版、申报人员近三年的《北京市社会保险个人权益记录(参保人员缴费信息)》电子版。

(三)按高级专业技术职称申报的，准备好职称相关证书的扫描件;按硕士学位申报的，准备好学位认证报告电子版;按投融资相关条款(第四条第二款)申报的，准备好验资报告、审计报告及企业章程扫描件。

请将上述电子材料(包括需求表电子版、需求表签字盖章纸质版扫描件、社保权益记录电子版以及职称证书或学位认证报告或验资报告企业章程等)统一打包，在申报时间内(二零二二年三月二一日—二零二二年四月一日)，以邮件形式发送至指定邮箱(hdrsjrcgzk@)，邮件主题和附件均命名为：(单位名称)二零二二年海淀区人才引进需求申报材料。

归国留学人才引进工作计划 第三篇

（一）申请人注意事项

一. 符合条件的申请人，可按照项目指南要求，与依托单位签订工作合同或者意向性协议，于二零二三年一月一五日以后登录信息系统，在线填写《国家自然科学基金优秀青年科学基金项目（海外）申请书》（以下简称申请书）。申请人对所提交申请材料的真实性负责。

二. 申请人应当按照申请书填报说明和撰写提纲的要求用简体中文或英文在线填写申请书，并上传附件等材料。

三. 优秀青年科学基金项目（海外）实行无纸化申请方式，申请人在线提交电子申请书及附件、公正性承诺书等材料至依托单位，由依托单位审核后在线提交自然科学基金委。

（二）依托单位注意事项

一. 依托单位应认真组织申请工作，并保证申请材料的真实性、完整性及合规性。

二. 依托单位应在规定的项目申请截止日期（二零二三年三月一五日）前提交本单位电子申请书及附件材料。

三. 依托单位提交电子申请书时，应通过信息系统逐项确认，签署承诺后提交至自然科学基金委。

根据工作需要，佛山仙湖实验室面向社会招聘研究人员。

一、单位简介

佛山仙湖实验室是广东省第三批建设的省级重点实验室，聚焦氢能和氢氨融合新能源领域关键材料与核心技术的研发及产业化。实验室一期建设(二零二零-二零二二)投资亿元，建成一流水平的支撑原创性研究和核心技术研发的七大支撑平台、八个研发中心，建有广东省院士工作站、博士后科研工作站，形成了以院士为核心、国家级高端人才为骨干的科研人才队伍，原创性研究成果在世界顶级期刊《Science》上发表，核心技术取得突破，部分成果实现产业化，通过打造氢能和氢氨融合新能源领域关键材料和运输装备及高温工业碳中和领域国家战略科技力量，成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要组成部分。

二、招聘对象

具有招聘岗位需要的相关工作经验和工作能力的企业事业单位工作人员。

三、招聘原则

德才兼备、公开公平公正、宁缺毋滥。

四、招聘专业及条件

招聘专业：材料科学与工程、机械工程、车辆工程、自动化、计算机科学与技术、能源工程与动力等相关专业

学历要求：固定研究人员除研究员外均要求博士学位。

五、薪酬待遇

薪酬结构：由基本工资、津贴补贴、绩效工资及专项奖励组成，研究员年薪酬五九万+至七五万+，副研究员四二万+至五零万+，助理研究员三零万+至三七万+；

试用待遇：试用期一-三个月，按工资标准八零%发放；

社会保障：按照佛山市缴费比例上限缴纳社会保险、住房公积金及企业年金；

福利保障：享受国家规定的各类假期、带薪年休假及年度体检；

人才补贴：根据佛山市及南海区人才引进政策，实验室引进人才可根据《佛山市新引进博士博士后、进站博士后和新建博士后载体扶持工作实施细则》、《佛山市新引进中初级人才租房补贴工作实施细则》、《佛山市南海区人才分类认定暂行办法》及《佛山市南海区人才安居暂行办法》享受相应安家补贴或租房补贴等人才政策；

级别浮动：实验室年度考核优秀可申请上浮。

六、应聘流程

应聘者网上提交简历和求职申请，招聘考核分为资格审核、综合面试等环节。对于通过资格审查的应聘者,实验室择优发布面试资格，由实验室组织评审专家对应聘者进行面试。面试通过后即发布录用通知，拟招录人才需在接受录用通知之日起一个月内入职实验室并签订聘用合同。此招聘启事长期有效。候选人申请材料恕不退还，将予以严格保密。

归国留学人才引进工作计划 第四篇

一.申报范围

申报单位须符合海淀区功能定位及北京国际科技创新中心核心区建设主导产业方向要求，为在海淀区登记注册并缴纳税费的各类创新主体。

拟申报人员应符合《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》(京政发〔二零零九〕一四号)有关条款、在国(境)外留学一年以上并已于近期回国(一般应在回国两年内)，在申报单位工作满半年(以在申报单位签订合同、缴纳社保和个税时间为准)且符合以下条件之一：

(一)在国外取得硕士及以上学位;

(二)出国前已具有高级职称，出国进行博士后研究或进修。

二.申报程序

(一)请申报单位及个人提前自行审核_门出具的《出入境记录查询结果》、教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》等材料，确保在国(境)外留学天数不低于三六五天。

(二)按要求填写《(单位名称)二零二二年海淀区留学回国人员引进需求统计表》(详见附件二)电子版，并打印纸质版，经单位法人手写签字、加盖单位公章后，形成扫描件。

(三)提供申报单位二零二一年度《税收完税证明》电子版、申报人员近半年的《北京市社会保险个人权益记录(参保人员缴费信息)》电子版。

请将上述电子材料(包括需求表电子版、需求表签字盖章纸质版扫描件、单位税收完税证明电子版、社保权益记录电子版等)统一打包，在申报时间内(二零二二年三月二一日—二零二二年四月一日)，以邮件形式发送至指定邮箱(hdrsjrcgzk@)，邮件主题和附件均命名为：(单位名称)二零二二年留学回国人员引进需求申报材料。