调动工作计划范文生育情况

调动工作计划生育情况 第一篇

一.前言

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水*偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。作为，它的计划生育管理工作现状如何有那些成功的经验为此，我们小组就这些问题进行了社会调查。目的是为了找出问题、分析原因，进一步了解这一计划在陈东村的实施成果与不足，即在计划生育政策实施前后二十年，陈东村的计划生育现状及其村民生育观念的改变,从而能够对我国在农村开展计划生育工作提出相应的意见和建议。

二.调查内容、对象、时间和方法

（一）调查内容

陈东村计划生育工作的现状。

（二）调查对象

陈东村民委员会干部八人，村民代表五二人。共六零人。

（三）调查时间 一零月初。

（四）调查方法 访谈法、文献资料法。

数据处理与结果分析：（发出：六零张，收回：五八张）

数据分析：

一、三零岁以上的人，兄妹数大于等于四的所占比率最大；二零~三零岁的兄妹数三~四，一~二所占比例较大，说明计划生育推行后一零年 左右，人口增长得到了一定的控制。

二、男性在二五~三零岁结婚的占，女性在二零~二五结婚的占，说明女性结婚年龄普遍比男性小。五零岁以上的人在二零~二五岁结婚的占，比二零~三零,三零~四零岁的人在二零~二五结婚的人数居多。通过数据表明，计划生育在实行一零年后，人们的观念——晚婚发生了改变，但是婚龄年轻化的问题仍不容乐观。

三、五零岁以上的人，生育数≥四个和一个的都占了;在二零~五零年龄段的认为生育二个较合适。二零~三零岁的认为生育一个孩子的占,以上表明，计划生育在实行一零年后，部分人接受少生的观念，到后二零年，大部分人已能认识到少生的重要性，选择少生，甚至只生一个。

四、在问到是否觉得一定要生一个男孩时，男性选择是，五六%的女性选择否。父母对性别歧视的看法有一定差异。只有大部分女性及少部分男性观念认为男女都一样，其他少部分女性和大部分男性则认为男孩是家里的支柱，生男才能传递香火，保家卫国。对于≥五零的老人们，传统观念更是根深蒂固，在生男孩问题方面上没有让步。都认为一定要生一个男孩。随着年龄的减少，人们越来越倾向于否定这一问题，选择正确看待男女差异问题。

五、同时，在问到觉得婚前检查和孕期检查是否有必要时，无论男女，无论老少,大多认为是有必要的，这是个令人欣慰的结果。但仍有的男性认为无所谓，二零%的女性及二零%三零—四零岁的人认为没有必要。这说明，人们大多能明白优生的重要性，能秉持着对家庭负责，对孩子的健康负责的态度，借助国家实行的免费婚检制度，在所在地进行医学检查，卫生资讯等。但仍有少部分人没有意识到此项的重要意义。他们觉得没必要，或者无所谓，他们觉得这是浪费时间。追根溯源，是他们缺乏一些基本的医学常识，不了解有遗传病这一说,他们的自我生殖保健意识过于薄弱，接受新事物的能力差。

六、我们还调查了村民们对计划生育的了解程度。对计划生育很了解的男性明显比女性多，少的比老的多。这可以归结到教育问题上。农村里，男性受教育程度较女性高，主动性较强，对各种事物了解较多。而从纵向来看，随着我国计划生育的推行，有关部门在农村做了大量的宣传，比如：写标语，宣传栏等。这一系列的做法让农村人越来越了解为何实行计划生育，何为计划生育，如何进行计划生育。但同时，也有一大部分人对计划生育政策并不了解或者了解不够深入。这就是传统束缚以及宣传力度的问题了。

调动工作计划生育情况 第二篇

我镇的人口与计划生育工作以提高出生人口素质，稳定低生育水平为中心，以提升优质服务水平，依法满足育龄人员对计划生育、生殖保健的需要为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作。一-一零月份，全镇已生孕一八二人，已出生一五九人，我镇的计生工作保持了低生育水平。落实长效避孕节育措施一四六例，人流二六例，引产无，加强了孕前型管理。外来育龄妇女一二九四一人，全年外口出生七二人，不符合法定条件生育九例，控制在外来育龄妇女总人数的二‰以内。在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化基层基础工作等方面，开展了扎实有效的工作。

一、抓好宣传教育，树立新型的婚育观念

我们把宣传教育作为推动计划生育工作开展的重要手段，设计各类载体开展宣传教育活动。

一、深入开展关爱女孩行动，努力营造有利于女孩成长、生存、发展的舆论氛围；

二、充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村（居、企）协会的积极性，共同开展丰富多彩的宣传服务活动，开展了“深化关注关爱、共建和谐家园”为主题的计生政策知识竞赛、包粽子比赛和专题讲座；

三、专题召开村书记计生恳谈会、老妇女主任座谈会、计生大会，在人口与计划生育目标管理责任制考核办法和外来人口计生专管员考核办法机制下取得了更好的成果。

二、突出两项工作重点，提高依法行政水平

一、突出流动人口管理与服务，我们制定了方案，四月份、一零月份两次组织开展了稽查活动，对本镇内流动人口底子摸实、摸细、摸清,建立和完善流动人口计生信息档案，为她们提供服务，实现流动人口与本地人口同宣传、同服务、同管理，并试探外口综管员纳入派出所保安大队统一管理双层考核机制。

二、突出社会抚养费征收，坚持对象就是任务，实行办公室人员包片包户，把计生对象分解到人头，在攻克计生对象上，动真碰硬、敢抓敢管，把依法行政和思想工作相结合，造强造浓计划生育的强大攻势。做到发现计划外生育的及时征收社会抚养费，处理非法抱养对象一八例，征收社会抚养费元。（今年累计征收社会抚养费元，部分款项还在市财政局预算外资金专户，最后会全额返还镇财政。）

三、强化基层队伍建设，夯实基层基础工作

认清计划生育工作的严峻形势，增强计划生育工作的责任感和紧迫感，全年我们狠抓计生信息员队伍，坚持把计划生育业务水平的提升作为计生干部队伍学习培训、检验考核的首要任务，一零月底基本完成了育龄群众的信息核对工作。适当调整了部分村级网络员队伍。

四、搞好“二测五查一治疗”活动，扎实推进优质服务

我们坚持以人为本，搞好优质服务，三月份、一零月份两次组织对本镇育龄妇女开展了“二测五查一治疗”村村清活动，并为她们提供健康服务，查孕查环七二五八人次，检出意外妊娠二六例、环异常五二例（已采取补救措施），查出子宫肌瘤一四二例、卵巢囊肿五八例，子宫颈癌筛查四三四零例。今年奖励扶助对象经调查审核，新增补助对象一九个。

调动工作计划生育情况 第三篇

各位领导：

首先，我代表全县计生系统广大干部职工对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对我县人口计生工作的关心和支持表示衷心的感谢！受县委、县政府委托，下面我就今年全县人口和计划生育工作以及计生部门职责履行情况作以汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正。

一、全县人口与计划生育工作发展现状

一是人口计生工作机制建设情况

人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局，是推进和谐社会建设进程的重要组成部分。为此，县委、县政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作，着力从强化责任意识、财政投入、综合治理等方面入手，为计划生育事业发展提供“三大保障”。

一是加强领导，为计生工作健康发展提供强有力的组织保障。县委、县政府始终把人口和计划生育工作放到了党委和政府工作的重要议事日程，切实把此项工作作为一把手工程来抓。县委书记、政府县长亲自担任人口与计划生育工作领导小组正、副组长，县委、人大、政府分管领导分别担任副组长，实行了县级领导联系乡镇，县级部门包乡镇，乡镇领导包片，乡镇干部和计生干部包村，村组干部和中心户长包工作对象的五包责任制，层层签订目标责任书，使各级党政一把手真正成为了计划生育工作第一责任人。县委中心学习小组坚持学习人口和计划生育理论知识，及时了解掌握新形势下人口计生工作发展动态，为科学指导全县人口和计划生育工作奠定了扎实的理论基础。在年初的经济工作会和县委工作会总体规划中明确了计划生育工作的指导思想和目标任务，县委、政府主要领导亲自安排部署全县的计生工作，并将其列为重要督查范围。县级领导每人都建立了计生联系点，各个领导走到那里就将计生工作检查指导到那里，做到了和抓经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。今年以来，县委、县政府坚持每季度召开一次县委常委会和政府工作会，专题听取计生工作汇报，研究分析全县人口计划生育工作形势。在省市计生工作会议之后，县委、县政府及时召开了高规格、大范围人员参加的全县计生工作会议，扎实安排部署计生工作，明确了工作方向，突出了工作重点，夯实了工作责任。县上各包乡镇领导亲自下乡进村检查指导计生工作，开展调查研究。特别是县委、县政府主要领导和分管领导率先示范，以身作则，亲自下乡指导计划生育工作，给乡村领导和各级干部带了个好头。在全县编制紧缺的情况下，为县计生协会和抽查队调整增加了三名事业编制。县乡党委换届中，为乡镇配备了五名三零岁以下、本科以上学历，年富力强，勇于创新的计生主管领导，调整充实了县级计生部门领导班子，配备了二名年轻有为的领导干部，为做好新形势下人口和计划生育工作提供了人力保证。

二是健全完善综合治理机制，搭建人口计划生育齐抓共管工作平台。新时期人口计生工作政策性强，涉及面广，既是热点也是难点。面对新形势，县委、县政府从健全完善计生综合治理机制入手，积极协调、督促各相关职能部门，认真履行计划生育工作职责，完善了《县级部门单位计划生育工作一把手负总责实施办法》，县级各部门在抓好本系统计划生育工作的同时与县计生部门紧密配合，通力协作。县_门在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。县民政部门在办理收养审批手续、婚姻登记中严把计生证明查验关。县_门建立健全B超管理和中期引产报告制度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为等。县工商、劳动、城建、房改、教育等部门分别从各自职能出发，积极配合人口与计划生育工作。县计生领导小组定期召开会议，通报工作配合情况，研究存在的矛盾和问题，分析原因，制定对策，切切实实将计划生育综合治理各项工作措施落到实处，形成了党政主导、计生搭台、部门配合，齐抓共管的工作格局。

二、人口计生主要工作落实情况。

按照县委、县政府人口计生工作总体部署，我局立足全县工作实际，紧紧围绕年初制定的人口和计划生育工作目标任务，认真履行工作职责，突出工作重点，狠抓工作落实。

一、抓重点，攻难点、力求实效。

二、严执法、促管理、强化依法行政。

依法行政是贯彻落实人口与计划生育法律法规的重要保障。今年以来，我局将人口和计划生育行政执法工作摆上重要议事日程，进一步完善以计生部门为主，法院、公安、民政、卫生、司法等部门协作配合的计生执法网络体系。县计生系统全面推行行政执法责任制，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序和执法文书。加大对计生系统干部的法律知识培训，提高计生干部的依法行政、文明执法的工作水平。畅通信访渠道，积极查处计生信访案件，全年共接到计生信访举报案件五起，立案三起，查处三起，结案率为一零零%。集中开展专项治理整顿活动。九月份在全县党政机关事企业单位开展了为期一个月的计划生育清理清查活动，清查中对低于计划生育质量指标要求的七个单位进行了通报批评并限期整改。一零至一一月份，按照省市工作部署在全县范围内组织开展违法生育和节育措施落实情况的集中清理清查活动，共清查出历年来计划外生育一三人(含非法抱养)，征收社会抚养费三八零零零元。深入开展打击“两非”活动。县计生领导小组下发了<>，县计生局出台了《打击“两非”有奖举报办法》，会同公安、工商、卫生等部门集中开展打击“两非”专项治理，进一步规范医疗技术服务单位的`B超管理，加强终止妊娠药品监管、实行定点住院分娩、婴儿死亡、中期引产报告制度，落实二胎生育跟踪服务承包制，健全完善综合治理出生人口性别问题的制度和机制，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

三、强基础、健网络、提高计生服务水平。

四、勤督查、严考核，奖惩兑现。

三、存在问题和今后努力的方向。

回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。但工作中一些矛盾和问题仍然制约着我县人口计生工作健康发展。

一是微机专业技术人员短缺，育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高。我县在信息化建设进程中，经过积极努力和实践操作，初步搭建起运用现代化手段对人口计生工作进行管理和服务的信息网络平台。但实际应用过程中，县计生部门与公安、卫生、民政、工商等部门存在着信息沟通不畅、资源共享率低的问题，致使信息网络平台应用效率低下。另一方面，乡镇计生办微机操作人员缺乏专业知识，不能熟练运用育龄妇女信息系统，在一定程度上制约了信息化工作的健康发展。二是乡镇计生站专业技术人员结构不合理，整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要。此种情况，县政府在二零xx年四月份曾以会议纪要形式同意我局提出的招录专业技术人员方案，但随后由于县级换届、人事冻结等原因未能实施。三是流动人口计生管理服务工作仍是难点。二零xx年我县的育龄流动人口二八三四人到今年已上升到四三七七人，流动人口每年呈快速递增趋势，给我县人口计生管理和服务带来很大压力。同时流动人口信息交换平台应用效率低下，区域协作机制作用发挥不到位，导致管理服务措施难以落到实处，严重制约着我县人口和计划生育事业健康、均衡、持续发展。四是出生人口性别比过高的势头没有得到有效遏制，虽然采取了一些措施加以治理，但由于这项工作的复杂性和艰巨性使效果不明显，出生人口性别比仍然居高不下。

针对以上问题，今后我们将在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的紧密配合下，认真研究新形势下人口和计划生育工作发展中存在的矛盾和问题，深入调查研究，理清工作思路，明晰工作重点，与时俱进，锐意创新，突破难点，努力推动我县人口和计划生育工作迈上新的台阶，为全县经济社会的全面和谐发展做出更大贡献。

谢谢大家！

调动工作计划生育情况 第四篇

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积xxx平方公里，户籍人口xxx万人，流动人口xxx多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然控制人口数量、提高人口素质的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由演员变为导演，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从xx起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了现居住地管理、计划生育村（居）民自治、新型封闭式物业小区管理、建立并完善利益导向机制、农村小城镇化建设中管理服务新模式等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的管理与服务软件、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在wis系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共万余人，区内人户分离信息交流率九二%，确认率为六二%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区二五六个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有一七九个，未建立和未纳入的七七个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近四零%，人户分离占三六%，流动人口约占二五%，居住人群收入较高，普遍重视隐私权，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

针对这种情况，海淀区人口计生委开展了高档物业小区计生管理新模式的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的一三个小区在一年促成一二个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种社区管理、部门配合、物业协助、业主受益的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利三赢。

（二）大力推进实现计划生育村（居）民自治

二零世纪九零年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄十星文明户评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的相约健康在社区、生育文化社区活动，诞生了精品社区计生卡通形象，并有了交互式自治这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施新家庭计划，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了四自理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

（三）全方位推动计划生育综合优质服务

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到计划生育优质服务是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

一、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的全方位技术服务网络。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员九万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供亲情搀扶、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达九八%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由六六家医院和六九家社区卫生站、有五零零名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放健康处方等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有八万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了五零零部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居（村）委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院（室）、六六家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了二六个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

二、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以空间四条线、地上精品现、沟通面对面的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了樱花香，碧水长、婚育新风传四方的昆玉水系大型流动宣传、独生子女艺术节、生殖健康进军营等一系列精品特色活动。三是建成了以生育文化墙、人口文化园为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了关注新《条例》，专家与您零距离《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动和中关村白领，大方谈性男性健康日专题活动，两次活动共得到近七零万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的青春期性与生殖健康教育项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动青春期性与生殖健康教育，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有七零%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达九万多人次，家长受教育为三万多人，亲青服务咨询人数约万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题

人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。

海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。

一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的_门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。

二是政策执行需要的财政资源保障脱节，财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制，通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样，在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中，经费的负担主要落在地方财政中，而地方政府层级间财政体制的类似安排，又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍人口共一七八万人，其中育龄妇女四六万人，成年流动人口三六万人，流动育龄妇女约一零万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均元/人，全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费九二六万元，按要求应投入流动人口计划生育事业经费一八七万元，此外还应相应增加管理人员编制，核拨行政经费。

当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。

三、建议

（一）按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划

海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经_原则通过的《北京城市总体规划（-二零二零年）》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委在二零xx年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。

（二）加强人口发展战略的研究

海淀区人口规模较为庞大，特别是人口机械增长过快，全区人口机械增长率达‰，增长量为万，总户籍人口数已达一八四万。同时，海淀区的人口安全问题开始显现。全区新出生人口的性别比达一一一，区域人口老龄化速度加快，全区六零岁及以上老年人口达到万，占总人口的；性病和艾滋病在特殊群体中有蔓延趋势。这些问题都迫切需要加强人口发展研究。要以人口计生委更名为契机，充分借助区域人才资源，加强开展适应区情、适应区域发展状况的人口战略研究，制定与经济社会发展相同步的人口发展规划，促进人的全面发展，使经济社会发展的成果惠及海淀区包括流动人口在内的每一个公民。

（三）继续加强对流动人口的计划生育管理与服务

流动人口是改革开放的必然产物，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下，大多数流动人口主要以经济为目的，真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育，主要是因为我们的政策滞后，管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面，流动人口能够享受到的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕，有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位，他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景，有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作，这部分超生是可以避免的，而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分，要自觉贯彻落实《行政许可法》，积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径，加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。

调动工作计划生育情况 第五篇

根据县_会工作要点安排，五月中旬，县_会副主任孙华平、姜长舟带领教科文卫工委负责同志，就我县人口和计划生育工作开展专题调研，调研组深入到太慈、鸦滩、凉泉等乡镇和县人口计生委，现场查看基层计生软硬件建设，召开座谈会听取工作汇报和有关方面意见建议，详细了解我县人口和计划生育工作情况。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

近年来，县政府及计生行政主管部门依法履行人口和计划生育工作职责，在贯彻执行现行生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）加强领导，计生责任意识不断强化。

一是县委、县政府高度重视人口计生工作，把人口计生工作摆到重要议事日程，经常专题听取计生工作汇报，研究解决有关问题。

二是深入实施目标管理责任制，每年都根据上级的考核要求，结合本县实际，制定年度《人口与计划生育目标管理考核办法》，并纳入综合考核。年初与各乡镇主要负责人签订《人口与计划生育工作目标管理责任状》，进一步明确责任，强化认识。严格实施人口与计划生育工作“一票否决”制。

三是相继出台一系列加强计划生育工作的政策和措施，着力解决责任落实、管理办法和利益导向问题。

四是全面建立并较好地实行了县领导计划生育联系乡镇、县直单位联系帮扶、定期督查、通报调度等一系列制度，进一步强化乡（镇）、村计生人员的责任意识，形成了全县上下重视计生、参与计生工作的良好格局。

（二）注重宣传，计生氛围不断浓厚。县政府及有关部门、各乡镇注重开展多种形式的宣传教育活动，加强对各级干部和群众的计生法制宣传教育。充分运用网络、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传人口计生法律法规和各种活动的开展以及人口计生先进典型。以“法制宣传日”、“”世界人口日等重大纪念日为契机，通过现场咨询，散发宣传品、宣传资料，举办新颖活泼和群众喜闻乐见的文娱活动等多种方式，广泛开展社会宣传教育活动。部分乡镇还积极推进计生宣传创新，如长岭镇建设了生育文化园，高士镇设置了婚育新风一条街，进一步增强了宣传实效，形成了浓厚的计划生育舆论氛围。

（三）加大投入，保障能力不断提高。

一是加大财政投入。计划生育人均工作经费、阵地建设、宣传教育、性别比治理、流动人口服务管理、计生优惠政策兑现等资金投入不断提高。

二是加强硬件建设。县、乡、村同步推进服务阵地规范化建设，二零xx年，各乡镇规范化村室建设达到总村数的七零%。投入近千万元加快推进县计生站综合服务大楼建设；华阳、高士、赛口、鸦滩等乡镇新计生服务站正在建设之中，即将投入使用。

三是加强队伍建设。及时充实计生力量薄弱乡镇工作队伍，调整一批年纪轻、能力强、业务精的人员到这些乡镇计生办工作。二零xx年公开竞聘增配六八名计生专干，基本达到每三零零零人口配备一名计生专干的目标，村级计生工作力量进一步增强；二零xx年以来，公开选招了近二零 名乡镇计生站技术服务人员（其中，今年一一名计生技术服务人员招聘考试正在进行），基层计生服务能力与水平不断提升。

（四）强化协作，工作合力不断增强。充分发挥部门优势合力控制违法生育，民政、公安、卫生、社保等相关部门按照分工，切实履行工作职责，主动配合人口计生部门工作。在部门履行审批审核职能中导入计生工作理念，注重在户口申报、资金安排等方面设定计生前置条件，促进育龄群众依法生育，推动了计划生育基本国策的落实。计生与民政、卫生等部门之间建立信息通报制度，加强性别比综合治理；有关部门联合出台文件，加强对B超机、终止妊娠机构和终止妊娠药品的监管；成立由计生、公安、卫生等部门参加的“两非”案件工作组，加大案件查办力度，严厉打击计生违法行为，有效遏制了出生人口性别比升高的态势。

（五）全面推进，计生基础不断夯实。

一是“村为主”机制进一步巩固。坚持把工作重点放在农村、重心放在基层，充分发挥乡镇、村干部的工作积极主动性，全面深入推进“县指导、乡负责、村为主”的计划生育工作机制。

二是管理服务水平得到提高。加强基层行政执法人员的培训考核，促进依法行政教育，规范依法行政行为，坚持以人为本，有效扭转了计生工作简单粗暴局面。加强科技人员的培训考核，不断提高计划生育优质服务水平。充分发挥驻外流动人口计生协会的作用，加强对流动人口的服务管理。

三是常规工作扎实开展。精心组织开展好每次春季计生集中服务活动；经常性开展计生督查清理，仔细查找存在问题和不足；定期进行后进村调度，督促加大工作力度；加强社会抚养费征管，加大违法生育处罚力度，规范完善征收程序和行为；坚持狠抓性别比综合治理，坚决打击“两非”案件，取得一定成效；大力推进全员人口信息化建设，全面落实出生实名制登记管理。

二、存在问题

我县的人口与计划生育工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题，计生形势依然十分严峻。

一是人口控制效果有所下降。二零xx年一零月至二零xx年四月，全县政策外出生总数较前两年同期报表相比分别增加一一九和一八二例，二多孩政策外出生分别增加了二六和三五例，二多孩政策符合率较前两年同期报表相比分别下降了和个百分点。二多孩政策符合率低于九零%的有五个乡镇，政策符合率最低的城区仅。

二是性别比治理力度有待加大。我县期内一孩性别比达到、二孩为，与往年相比，指标变化幅度异常，高于正常水平。乡镇开展性别比治理的方式方法有限，工作压力大。

三是社会抚育费征收难度较大。由于征收缺乏有力的抓手，征收力量薄弱，以及“八个不”规定的实施，致使我县社会抚养费征收力度受到影响，部分乡镇反映社会抚育费征收难度大。

四是计生基础工作有待加强。主要体现在，孕情、出生掌握不够及时；手术落实效果不够好，期内手术完成率低于全省同类考评县平均值；计生技术服务条件有待进一步改善；依法行政水平亟待进一步提升等。

三、几点建议

针对存在的问题和不足，县政府及其有关部门要认真总结经验，采取更加有力措施，促进我县计生工作更上新台阶。

一要团结协作，进一步凝聚计生工作整体合力。县政府要针对计生工作中存在的主要问题，进一步制定完善推进我县计生工作政策措施，协调相关责任单位发挥整体合力，各司其责，务求实效。人口计生部门要认真履行计生管理服务职能，加强对乡镇和部门的业务指导。财政部门要确保计生事业经费投入及时足额到位。新闻宣传部门要加大对人口计生法律、法规、政策和典型事例的宣传，弘扬先进生育文化，倡导婚育新风，营造良好氛围。_门要加强对B超机的管理，督促医疗机构做好凭证接生工作。法院要加大案件执行力度，切实提高执结率。_门要严格凭计生部门出具的证明对违法生育对象办理落户登记手续。各乡镇要严格按照有关法律法规规定征收社会抚养费，维护社会抚养费征收的严肃性。

二要突出重点，进一步重视计生工作薄弱环节。要严格规范计生行政执法行为，不断创新执法举措，严厉打击各种违法生育行为。对违法生育对象尤其是党员干部、名人、富人等，要依法从严、从重征收社会抚养费，并通过媒体、乡村政务公开栏等进行曝光，强化社会监督效果。要切实加大出生人口性别比偏高综合治理力度，加强大期内怀孕孕情跟踪，严查孕情不正常消失现象，严厉打击利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠等违法行为。要加强对未婚青年计划生育管理服务工作，引导未婚青年依法生育，倡导晚婚晚育，逐渐减少早婚早育现象。要充分发挥计划生育利益导向机制作用，切实有效引导群众严格执行计生政策。

三要抓好基层，进一步形成计生工作长效机制。要继续严格执行县领导联系乡镇、县直单位帮扶村，乡镇党政一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、班子成员包村抓、村两委成员、计生专干包片抓的责任机制。要进一步落实捆绑考核制度，严格执行“一票否决”。要进一步改善乡镇计生办、站人员的相关待遇问题，切实解决后顾之忧，充分激发基层干部计生工作积极性。要配好、配强村级计生工作队伍，切实增强基层计生战斗力。要加大对村级工作的领导和指导力度，强化村两委主体责任意识，增强村干部抓好计生的主动性和积极性。要尽快抓好人口计生群众自治工作试点，尽早全面推行，真正形成“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制，进一步夯实计生工作基础，促进全县人口计生工作更上新水平。

调动工作计划生育情况 第六篇

县政府：

按照县委、县政府《印发及的通知》要求及有关规定，结合本部门职能，在承担人口与计划生育工作任务中，主要做了以下工作：

一、发挥职能作用，强化终止妊娠药品管理。

根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定；我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中，把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域，明确监管责任，做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于四月一零日向全县药品经营企业，医疗机构等单位下发专门通知，强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准，任何药品经营、使用单位，不得擅自经营和使用终止妊娠药品，药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。

目前，我县批准的终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司批发，使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中，未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为。

二、响应县委、县政府的号召，积极参与“关爱女孩行动”，制定《关爱女孩行动工作的规定》，并认真落实。独女户和双女户申请开办药店，按规定可优先安排，并提供全程服务。

三、认真执行计划生育政策和各项规定，全局干部职工无一计划生育违规违纪行为。

调动工作计划生育情况 第七篇

面对人口计生工作新形势，xx乡积极适应新常态，坚持服务创优、管理创新、工作创佳，展现新作为扎实服务广大育龄群众，在服务、管理、宣传上出实招、见实效，开拓创新促进人口和计划生育工作健康发展。

服务创优，展示计生人员新风貌。进一步配齐村级专干队伍，对计生工作人员定期开展计生法律法规知识培训，不断提高他们的业务技能;抓好村计生主任业务培训工作，每季度开展一次业务考核，通过核查发现问题，纠正偏差。

管理创新，寻求计生服务新突破。建立健全工作机制，完善工作章程，简化办事程序，及时高效地为育龄群众释疑解惑，让群众满意而归。围绕优生优育等内容，开展生殖健康检查、出生缺陷干预、妇科病诊治等优质服务，实现新婚随访、孕期随访、孕后随记、术后随访和产后随访，以服务促管理。

工作创佳，打造计生宣传新亮点。通过计划生育政务公开栏、广播、宣传车、人口学校培训、发放宣传资料等多种形式，向群众进行广泛深入地宣传人口和计划生育基础知识、科普知识、政策法规等，让育龄群众在潜移默化中转变婚育观念，营造有利于计划生育工作开展的浓厚社会氛围。

调动工作计划生育情况 第八篇

一、系统内计划生育管理工作

一、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，党组书记、局长任组长，副局长任副组长，并配有专职计划生育干部一名。成立了计划生育协会，副局长辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。

二、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校二次，对二零零人次学习人员进行考试一次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。

二、流动人口计划生育管理工作

一、高度重视，加强领导

我局认真贯彻上级精神，按照县委、县政府和市工商局流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定县工商局认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由党组书记、局长任组长、党组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、二零个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。

二、明确责任，狠抓落实

我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每一零天向镇反馈一次流动人口婚育证明。一零月份以来，我局先后两次抽调骨干力量七零余人参加了镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在九五％以上。

三、发挥职能，严格把关

为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责，今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理，明确提出，凡是流动人口申请注册登记，必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明，手续不全的，工商所不得受理报批，也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发营业执照，从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止，我县共有流动人口经商人员六七零人，其中今年登记注册三一零户，查验人数六五八人，查验率达到了九八％。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐，纳入重点管理，并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度，严格审批营业执照，把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点，全年共组织两次集中检查，取缔非法经营八户，查处价值一万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品，有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。

下一步，我局将以更严的要求、更高的标准，促进国家计划生育政策的落实，进一步做好计划生育工作。

调动工作计划生育情况 第九篇

各位领导：

现在，我受杨武乡计生站委托，就杨武乡计划生育服务站创建示范乡站工作向你们作简要汇报，不当之处，敬请批评指正，并请提出宝贵意见。

杨武乡计划生育服务站为杨武乡人民政府下属事业单位，成立于一九九二年，现有技术服务人员六名，有一名执业医师，一名执业助理医师，四名医士技术服务人员，均起得计划生育技术服务合格证。

今年来，我乡计划生育服务站坚持“以人为本”的科学发展观，以创建示范乡站为契机，以人的全面发展为中心，以群众是否满意作为我们的工作目标，积极为广大育龄群众开展优质服务，有效地促进了全乡人口和计划生育工作健康、稳定、持续发展。我们的主要做法是：

一、领导重视，加大投入

我乡党委和政府历来十分重视乡计划生育服务站建设工作， XX年年，在乡财政十分困难的情况下，投入资金一零零万余元，建起了乡计划生育服务大楼，占地面积一三六零平方米，建筑面积一四六零平方米，业务用房七八零平方米，按照上级的要求，规范设立了手术室、女性诊室、青少年性教室、特色咨询室、优生咨询室、康复室、术前准备间、药房药具室、b超室、乳透室、男性室、化验室、治疗室、妇科检查室、妇科治疗室、医护办公室、站长办公室、心电图室、档案室等一九个科室。今年四月份，在区计划生育业务主管部门的关心和大力支持下，将我站列为创建示范乡站后，我乡又投入万元资金，新购了办公桌椅、档案柜及部分医疗器械设备，又投入八万余元搞硬化和绿化建设。

二、营造环境，强化宣传

一是营造氛围，以适用的宣传内容强化服务。我们在抓好常规性宣传教育的同时，重点在服务站内外制作大型的彩喷绘牌三零多面，宣传计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识。

二是服务公开，社会舆论的监督来强化服务。为了广泛接受全社会对计生服务工作的监督，树立技术服务人员良好的社会形象，不断扩大服务工作效应，设立了岗位牌，全方位公开计划生育服务人员的姓名、岗位职责、服务项目、服务承诺，既方便了群众，也增强了工作透明度。

三、 坚持以人为本的工作理念，开展多功能服务，努力为计生服务对象搭建获取健康知识和信息平台

一是坚持把查环查孕与定期妇科病检查结合起来，充分利用服务站各类医疗设备，主动为育龄群众提供妇科病检查服务，做到了医疗设备的一机多用，发挥了较好的社会效益。二是坚持把被动接受服务与主动上门服务结合起来，在做好常规性的技术服务和环孕情服务的同时，注重加强与育龄妇女的经常联系，特别是对手术后、避孕药具对象的随访，能够主动了解我们为她们服务后的情况，入户访视，做到早发现、早治疗、早处理。

四、 规范管理，强化服务

规范管理是计划生育技术服务机构的振兴之路，也是计划生育技术服务工作在新形势下，增强竞争实力的重要途径。我们把管理融于服务之中，以服务促管理，做到了制度化、规范化管理，完善了各项规章制度，用法律法规、规章制度规范我们的工作行为，提高乡服务站的诚信度。在具体实践中，坚持以婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后服务为重点，开展好计划生育节育技术免费服务、孕期保健免费服务、妇科疾病免费检查与咨询服务、避孕药具免费发放服务。

尽管我们在创建计划生育服务示范乡站上做了一些工作，取得了一定成绩。但与国家和省、市的工作要求和兄弟站相比仍有一定差距，我们将以此次现场会为契机，在今后的工作中，更加努力工作，不断提高服务水平，努力开创我乡人口与计划生育工作的新局面。

调动工作计划生育情况 第一零篇

近期，县_会组成调研组对我县计划生育工作情况进行了为期一周的专题调研。调研组先后深入到常店、欢口和古丰社区居委会进行了实地调研，分别听取了分管计划生育的镇、社区负责人的有关工作汇报，并和村支书、计生专干、辖区户籍民警进行了认真的座谈讨论，提出了一些意见和建议。现将调研情况综合报告如下：

一、我县人口与计划生育工作基本情况

调研组认为，XX年，我县人口与计划生育工作在全县各级干部和群众的共同努力下，人口和计划生育工作取得了明显成效，初步实现了摆脱后进，争先进位的目标，为我县经济和社会的可持续发展创造了良好的人口环境，特别是今年以来，我县计划生育工作以“xx”规划为指导，扎实工作，全县人口和计划生育工作取得了良好的开局。总结我县人口与计生工作，其主要特点为：

一是加强领导，上下齐动，全力做好省“十五”计划生育合格县验收准备工作。县政府及其职能部门按照省计生合格县验收内容和市计生委业务指导要求，从党政及其相关部门和乡镇计生业务两条线全面展开验收准备工作。县委、县政府及时组织调度，经过紧张有序的准备，使全县顺利完成了省验收小组的函询、电询、访谈和入户调查等各个环节的验收工作，目前，我县已成功通过省计划生育合格县验收。

二是严格执法，依法治育，深入开展了党员干部违规生育清理。经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展“八五”以来党员干部职工违规生育清理。经过宣传发动、个人申请、张榜公示、检查验收，全县共清理出“八五”以来违规生育的党员干部职工一零七三人，其中一九九八年清理后至今新增违规生育党员干部职工一五零人，副科级以上党员干部 七人，已全部按照经济处罚、纪律处分和措施落实“三到位”的要求进行落实。通过清理，有效净化了全县的生育环境。

三是全面掀起了人口和计划生育工作高潮。三月一五日，县委、县政府组织召开了全县人口和计划生育“三干会”，在总结XX年人口和计划生育工作的同时，部署了XX年全县人口和计划生育工作任务，并就抓好当前工作提出了具体要求。“三干会”召开以后，各镇、各部门迅速落实“三干会”精神，在全县范围内以隐患清理和长效措施落实为突破口再次掀起了抓人口和计划生育工作的新高潮，形成了县调度，镇落实、计生局监控把关的格局。经过上下共同努力，截至四月二七日全县共清理各类计划生育管理隐患三四八四例，占全县总人口的 ‰;落实四项手术四九二零例，占全县总人口的‰，落实流引产等补救措施一八三五例，占全县总人口的‰。

四是加大性别比失调治理力度。为有效推进出生婴儿性别比失调的治理，县政府及其相关职能部门结合丰县实际情况，进一步完善了b超监管制度、中期以上终止妊娠审批监管制度、联合检查监督制度、外部交流协作措施等。通过各项制度、措施的完善和落实，有效促进了全县出生人口性别比失调的治理。

五是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实以人为本的科学发展观，按照_办公厅《贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》和国家人口计生委《进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》要求，在全县人口计生系统一方面，健全完善各镇计生服务站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和计划生育行政执法责任制为重点，着重整治计划生育工作中行政不作为、行政乱作为等人民群众和社会各方面反映的依法行政中的薄弱环节和突出问题，并通过深入开展行政法制宣传教育和培训，拓宽监督渠道，完善监督机制，规范了行政执法行为，全面推进了人口和计划生育依法行政工作，有效提高了依法行政的观念和能力。

六是全面提升优质服务水平。在全县开展“建设新农村、奉献会员情”主题活动，充分发挥计划生育协会网络优势，开展帮民致富、助民增收，做大做强妇女发展项目，建立龙头基地项目，发挥示范带头作用。一季度我县在去年发放二零万元妇女发展项目基金的基础上，追加八零万元，并与赵庄镇政府联合在该镇工业园区先期投入五零万元，利用计生协会网络帮扶作用和园区信息灵活、交通便利等条件，进行试点、摸索经验，采取资金、信息、技术帮扶等方法，形成基地带农户、大户带小户，并逐步实现产、供、销一条龙，让更多的独生子女家庭受益。

二、我县计划生育工作存在的问题和造成问题的原因

一是稳定低生育水平的难度越来越大。广大育龄群众的婚育观念虽然有了明显进步，但新型生育观念尚未牢固确定，部分群众(特别是一女户)的生育欲望尚在，加上我县计划生育利益导向机制和社会保障制度不健全，以及周边地区生育政策的影响，巩固现有的低生育水平难度较大。

二是流动人口计划生育综合治理还需进一步加强。随着城市化进程的加快，户籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流动人口越来越多，各种情况错综复杂，外出务工人员、下岗职工、无业人员的计划生育工作难以管理，隐性生育和外逃生育现象时有发生。

三是社区建设与管理滞后，部分社区成了计划生育的盲区。随着城镇化进程的加快，大批的新进城人员和拆迁户涌进城区，由于社区的办公条件差、资金缺乏、人员老化等条件限制，社区的管理严重滞后于各种工作的需要，城区计生工作“灯下黑”现象尚未得到彻底解决。

四是新生婴儿性别比例失调的治理力度还需加大。随着科学技术的进步，b超机的普及，非医学需要鉴定胎儿性别，人为选择终止妊娠，致使我县新生婴儿(特别是二胎婴儿)性别比例严重失调。

三、做好我县计划生育工作的几点建议

一是加强计生队伍建设，加大宣传力度，努力稳定低生育水平。通过各种途径和方式，大力宣传计划生育的政策，建立健全计划生育利益导向机制，落实计划生育家庭奖励扶助制度，转变育龄群众的生育观念，保持低生育水平。

二是要依法治育，提高计划生育行政执法水平。要进一步完善计划生育行政执法责任制、执法过错责任制。规范社会抚养费的征收，严格实行收支两条线，从源头上杜绝收钱放生问题的发生。

三是建立制度，明确职责，努力攻克特殊人群计划生育管理这一难点。要加强对计生工作薄弱环节的管理，对于外出务工青年和流动人口，应强化居住地的管理责任，加强与居住地计生部门的联系，杜绝计划外生育。

四是加强社区建设，健全社区服务功能。相关部门要实现资源共享，努力健全城区管理网络，切实加强社区建设，强化社区服务功能，抓好城区流动人口的计划生育工作。

五是奋力打造优质服务特色品牌。要把优质服务作为计划生育工作的核心工程，作为计生工作的出发点和落脚点，多措并举，奋力打造具有我县地方特色的优质服务品牌。要制订全面、周密、可操作性强的实施方案，努力拓展服务领域，全面推进避孕节育和生殖保健系列工程，重点突出随访服务，针对人生不同阶段的不同需求，提供生育、节育、不育等方面的优质服务。

调动工作计划生育情况 第一一篇

县民政局认真开展计划生育优质服务，进行齐抓共管，主要包括以下方面：

一、抓好计划生育管理，落实计生政策

我局共有已婚育龄妇女一九人，根据属地管理的计划生育政策，按照XX市开发区计生委的要求，每年的三月和九月统一组织进行健康检查。按照省政府二三号文件精神，分别于每年五月份、九月份发放上半年、下半年每月二零元的独生子女奖励费。并每年组织育龄妇女进行一次体检。

二、认真履行计划生育优质服务齐抓共管职责

（一）在婚姻登记工作中，一是严格依法办理，对不够年龄的婚姻当事人坚决不予办理，并向符合条件的当事人宣传晚婚晚育、优生优育提倡婚前体检等计生政策。二是向结婚当事人颁发结婚证件的同时免费发放计生避孕药具。三是实行信息互通制度，每月二八日将本月婚姻登记、收养登记情况及时准确的反馈给县计生委。

（二）办理收养登记时，要求收养人必须持有计生部门出具的《收养通知书》，生父母为送养人的，必须提交与当地计生部门签订的不违反计划生育规定的协议，否则一律不予办理。

（三）在确定低保对象核定家庭收入时，独生子女保健费、奖励扶助费不计入家庭收入。

（四）积极推进敬老院建设，为执行计划生育政策的村民解除后顾之忧，打破多样子女防老的观念。我县目前已建成乡镇敬老院八所，床位八二零张。在五保户供养方面，我县将集中供养标准提高到每人每年二六零零元，分散供养每人每年一五零零元，在XX市所辖县区中标准最高，在全省名列前茅。在今年倒房重建工作中，优先照顾独生子女户、双女户。

（五）在农村社区建设中，“四室三站”是我县农村社区服务中心建设中的基本要求，“计生服务站”作为其中重要一站，发挥着计生指导、服务、保健等重要作用。

（六）在村委会换届选举工作中，把是否执行计划生育政策作为选举候选人的条件之一，提倡村民推选模范遵守计划生育政策的人为村干部。开展村务公开民主管理工作，对村干部执行计划生育政策情况予以公开，接受群众监督。

三、出台和落实计划生育利益导向政策措施

为了更好地把计划生育工作融入到民政工作当中，我局先后出台了《XX县民政局成立人口和计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组的通知》、《民政工作服务、配合计划生育基本国策的通知》、《在第六届村委会换届选举中加强人口和计划生育工作的通知》等政策文件。

为了更好地推动以上工作，我局成立了以局长孔庆国为组长，其他党组成员为副组长，各中层干部为成员的计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组，组织协调各业务股室、各乡镇民政所执行各项政策措施，并签订目标定期考核。

调动工作计划生育情况 第一二篇

一、总论

（一）概况

（二）自然、社会、经济状况

一、自然状况

乡位于xx县西部，距县城四五公里处。总面积九八平方公里。行政机构改革后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、区域长、山大人稀，特别是与晓道乡相邻的庙坝村、与紫阳县三台镇相邻的柳林村，山高路远，交通不便，卫生服务功能严重滞后。

二、社会经济状况

铁炉乡辖八个行政村，六八个村名小组，二六六二户，一零五九一人。全乡现有耕地面积二八四零零亩，人均占有耕地亩。XX年全乡实现工农业总产值xx万元，其中农业产值xx万元。粮食总产达到xx吨，农民人均自产粮食xx公斤，农民人均纯收入达到xx元。

目前，乡以集镇开发、新村建设为重点的基础设施发展突飞猛进；以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的农村主导产业和支柱产业逐步壮大，并取得显着的经济效益，广大农民群众的生活水平有了较大改善；私营企业起步较好，个体工商户发展迅速，非公有制经济在铁炉的农村经济收入总值中比例越来越大；村级公路以岚大路为中心，贯通每个行政村；农村通电率达到一零零％；通讯事业发展较快，实现了光缆传输，开通了程控电话。

三、村计生服务网络体系健全，人口计划执行良好，计划生育基层基础工作进一步加强，软硬件投入力度加大，工作质量稳步提高，得到了上级的充分肯定。

（三）计生服务职能现状

乡计生服站是一所集宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合计生服务站，是全乡计划生育工作的中心。近几年，我乡计生服务站认真贯彻党的基本路线、方针、政策，特别是随着计划生育法制建设的不断完善，“一法五规”的相继出台，我站在县计生局的高度重视下，开拓进取，不断加强服务站的内涵建设，服务意识和技术水平都取得了巨大变化，为全乡社会发展和经济建设作出了积极贡献。但是，服务站的基础设施条件十分薄弱，业务用房紧张，设备极其简陋，工作业绩却十分突出。XX年，全乡人口出生率‰，人口自然增长率为零，综合节育率％，已连续七年实现人口负增长。

铁炉乡计划生育服务站始建于一九九八年，位于铁炉乡农贸市场，占地面积一五零平方米，建筑面积一零零平方米，砖混结构。全站现有职工六人，具有中级职称二人，初级职称三人。站内设八个科室，其中职能科室四个，医技科室四个，拥有b超机、红外光热治疗仪、电动负压吸引器、无影灯、手术床、检查床、宣教设备等器材（械），能正常开展基本的计划生育手术及职能业务，建站以来，累计做各种手术一零一零余例，接诊病员三二零零人次，其中义诊一二五零人次，从未发生过人和医疗事故。

全乡有村级计生服务室八个，均处于无房状态，基本设置在服务人员自己家中，服务条件更是十分恶劣，医疗水平难以满足广大群众身心健康的需求。

二、计生服务站存在的问题与建议

一、服务站现有三间二层一零零平方米的综合用房，面积太小，门面设计不规范，无候诊处。就诊人员稍多便在街道上等候，极不符合标准化、规范化乡镇计生服务站的要求。

二、根据XX年_中央、_《进一步加强农村卫生工作的决定》和xx“公共卫生建设工作，关系到广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康宏伟目标的实现，必须下大力气抓好”的指示精神，推进全乡计生服务体系建设，改善计生服务站的服务条件，我站须新建三五零平方米的综合用房，用于宣传培训、咨询、药具发放、使各项业务趋于合理。

调动工作计划生育情况 第一三篇

xx年以来，在市委、市政府的领导下，市财政局在全面抓好财政系统计划生育工作的同时，充分发挥财政职能作用，精打细算，筹划资金，与计生专职部门一道，把全市计划生育工作推向一个新阶段。我们的主要做法：

一、健全制度，加强管理，细致认真地做好本单位计生基础工作

财政局机关和二级单位现有在职员工二二八人，已婚育龄妇女四一人，其中：一孩四一人（放环四一人），二孩二人（女扎二人），多孩零人。

一是健全了办事机构。财政局领导充分认识到做好这项工作的重要性，建立健全了计划生育办事机构和各项规章制度。

二是做好基础性工作。每月及时上报各种表格、组织人员检查、发放各种学习资料和药具，督促已婚育龄夫妇全部签定计划生育合同。

三是加强培训。为提高全体干部职工对计生工作的理解与支持，逐渐熟悉计生工作业务，财政局内部常年坚持以会代训制度，每两个月还举办一期计划生育法律知识培训班，邀请计生和法律方面专业人才来局传经送宝。

四是落实独生子女保健费等政策。

二、发挥职能，统筹安排，为全市计生工作提供坚强的财力保障

一是把计生事业费纳入财政预算，使之走向制度化、规范化。每年初，将计生事业费列入财政预算，按照计生工作的有关规定，根据全市财政经济的发展水平，逐步提高人口与计划生育经费占财政收入的比重，使计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，完全达到了国家对这项工作的具体要求。对拨款进度随时进行检查，并联合审计、物价、计生等部门到基层单位检查计划生育经费落实情况，督促计生经费的全面落实和解决。

二是实行农村税费改革后，为保证乡镇场计划生育工作的正常运转，市财政局与各乡镇一同出主意、想方法，把乡级计划生育所需各项经费纳入乡级财政预算，切实保障了基层计划生育事业经费的必要投入。

三是对计生专项经费进行监督检查。督促乡级财政部门落实好上级有关计划生育经费的规定，加强对计生经费的管理和监督，指导乡级财政部门对计划生育工作开展较好的贫困村和农户优先安排贫困资金。为做到计划生育社会抚养费等计生经费的专款专用，市财政局与审计局、计生局开展联合检查，对计生经费的投入使用情况进行跟踪问效，全面检查，确保了专款专用，发挥了资金效益。计划年底再会同有关部门对全年经费到位和使用情况进行一次大检查。

三、严格把关，专款专用，确保计划生育经费取得实效

一是市级计划生育事业经费投入已达到上级规定的要求，并按照上级要求，切实做到专款专用。xx年，拨付专项计划生育事业费一五零七。六万元，人均一三。四五元；xx年计划生育事业费财政预算是一七三四万元（人均元）。xx年一－九月份，已拨付专项计划生育事业费一二二五万元，其中：六零万元用于奖励终生只要一个女孩的农村独女户家庭。除满足个人部分支出外，重点用于购置医疗器械设备、服务用车、办公自动化设备、网络建设等，“四术”达到全部免费，各项指标完全达到了上级要求。

二是对收取的计划外生育社会抚养费严格按“收支两条线”管理使用，做到了统一征收，专户储存，专款专用。xx年，征收社会抚养费五四四万元；xx年一－九月份征收社会抚养费二六零万元。

虽然做了很多工作，但工作肯定还有不到位的地方，希望检查组的领导给我们提出宝贵意见，把其他单位好的做法、好的经验关于给我们，我们将积极借鉴，改进工作，争取为计划生育工作作出更大的贡献。

调动工作计划生育情况 第一四篇

(一)明确目标不动遥创建“婚育新风进万家”活动“红旗单位”，是我今年我镇的工作目标，全镇干部要按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，把《任务书》分解表的各项工作按要求和职责落实到位，同时按照创建要求做好补缺补漏工作，确保今年顺利迎接国家的评估验收。

(二)深入宣传不过常宣传工作是“三为主”之首，其重要性不言而喻，因而要营造有利于树立婚育新风尚的社区文化。为此我们要抓好“三支队伍”，即：第一支队伍是被市计生委授予“婚育新风进万家”活动基地的“婆婆文艺宣传队”、第二支是由小学生组成的“小红帽计生宣传队”、第三支是由各社区组成的“社区计生志愿队”。充分发挥这三支老、中、少宣传队伍他们在社区婚育新风进万家中的宣传作用。此外，在实际工作中，还要落实我镇总结归纳的宣传工作“五个一”，即：计生标语每组一条、计生墙报每月一张、计生宣传栏每月一期、计生宣传材料每户一份、计生宣传访视每季一次。

(三)突出重点不放松。一是整治性别比升高。二是社会抚养费征收。三是流动人口管理。四是对重点对象的跟踪管理。这四项工作中存在的问题直接影响我镇计划生育工作上水平。性别比必须控制在一一零以下，镇居要认真落实干部挂钩持证育妇孕情跟踪责任制，实行“一人一卡，一月一随访，一访一登记，育妇（或家属）和挂钩人共同签字”的办法，对孕情进行全程跟踪管理，同时要加大对非法进行胎儿性别鉴定、私自终止妊娠、溺弃女婴等案件的侦察、查处力度，采取宣传、法制、服务、管理等多种办法综合治理人口性别比升高的问题。要把征收社会扶养费工作作为人口与计划生育的一项常规性工作，要与有关部门通力协作，否则，让别人主动送钱上门是不可能的'。在流动人口管理方面，真正落实“六个不漏”、“以流治流”。即：一是房屋出租户、用工单位、流出人口不漏签合同；二是流入人口不漏建台帐；三是流入持证人员不漏审验；四是流入无证人员不漏发催办通知单；五是外县市流入育妇不漏通报和“双查”；六是流入人口出生不漏通报。我镇针对今年出现的二例政策外生育的对象均为离异人员这一新情况，把离异丧偶对象列为重点对象加以跟踪管理并把这项工作列为今年及以后我镇计生工作的重点，调查摸底共有离异对象近六零零人。通过跟踪服务，摸清他们的恋情、婚情、育情，防止政策外生育在这些对象身上再次出现。

(四)创新机制不松懈。“创新是一个民族的灵魂”，做好计划生育工作也一样要有不断地创新。开展人口与计划生育综合改革，其核心内容就是要建立和完善“二十字方针”，即建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，这是今后一个时期计划生育工作的重中之重。作为一个纯社区的城区乡镇，在居民自治方面，要切实把计划生育工作重心下移，根据“城市抓社区，农村抓村组”的工作要求，制定计划生育章程和居规民约，深化合同管理，完善片区责任制，引导群众自觉实行计划生育。充分利用在县政府所在地这一优势，在落实政策、法规、行政执法过程中，取得多方支持和大力参与配合，实现部门大协调；在宣传方面，取得宣传、文化、广电的支持，通过开展形式多样的活动，把政策法规和新型的生育文化多渠道多层次地渗透到片区文化、广场文化、街道文化、家庭文化中，实现工作大渗透；各社区充分利用当前抓计生的有理时机，充分发挥各部门的优势，调集各方人力、物力、财力，着力构建社区服务大平台；组织多支队伍深入民户，为他们提供舒心服务；进入学校开设“青春期教育课程”，提供知心服务；免费发放避孕药具，提供优质避孕节育服务，提供放心服务，真正实现社区大服务。

(五)加强管理不掉队。临江的计划生育因其特殊优越的地理位置常得到县里关心指导，也由于历任领导的重视，有较好的工作基础，但与工作先进的乡镇比我们还有很大的差距，我们不希望以往取得的成绩就在我们这一任葬送，也不希望任何一个社区、任何一个单位、任何一个干部在计划生育工作上掉队，因此，我们还将认真分析新形势，探讨新方法，解决新问题，进一步明确自己的职责和任务，完善相应的管理办法，真正做到措施到位，责任到人，力求将工作做得更好。

谢谢大家！

调动工作计划生育情况 第一五篇

根据县_会工作要点安排，五月中旬，县_会副主任孙华*、姜长舟带领教科文卫工委负责同志，就我县人口和计划生育工作开展专题调研，调研组深入到太慈、鸦滩、凉泉等乡镇和县人口*，现场查看基层计生软硬件建设，召开座谈会听取工作汇报和有关方面意见建议，详细了解我县人口和计划生育工作情况。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

近年来，县*及计生行政主管部门依法履行人口和计划生育工作职责，在贯彻执行现行生育政策，稳定低生育水*，提高人口素质，优化人口结构等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）加强领导，计生责任意识不断强化。

一是县委、县*高度重视人口计生工作，把人口计生工作摆到重要议事日程，经常专题听取计生工作汇报，研究解决有关问题。

二是深入实施目标管理责任制，每年都根据上级的考核要求，结合本县实际，制定年度《人口与计划生育目标管理考核办法》，并纳入综合考核。年初与各乡镇主要负责人签订《人口与计划生育工作目标管理责任状》，进一步明确责任，强化认识。严格实施人口与计划生育工作“一票否决”制。

三是相继出台一系列加强计划生育工作的政策和措施，着力解决责任落实、管理办法和利益导向问题。

四是全面建立并较好地实行了县领导计划生育联系乡镇、县直单位联系帮扶、定期督查、通报调度等一系列制度，进一步强化乡（镇）、村计生人员的责任意识，形成了全县上下重视计生、参与计生工作的良好格局。

（二）注重宣传，计生氛围不断浓厚。县*及有关部门、各乡镇注重开展多种形式的宣传教育活动，加强对各级干部和群众的计生法制宣传教育。充分运用网络、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传人口计生法律法规和各种活动的开展以及人口计生先进典型。以“法制宣传日”、“”世界人口日等重大纪念日为契机，通过现场咨询，散发宣传品、宣传资料，举办新颖活泼和群众喜闻乐见的文娱活动等多种方式，广泛开展社会宣传教育活动。部分乡镇还积极推进计生宣传创新，如长岭镇建设了生育文化园，高士镇设置了婚育新风一条街，进一步增强了宣传实效，形成了浓厚的计划生育舆论氛围。

（三）加大投入，保障能力不断提高。

一是加大财政投入。计划生育人均工作经费、阵地建设、宣传教育、性别比治理、流动人口服务管理、计生优惠政策兑现等资金投入不断提高。

二是加强硬件建设。县、乡、村同步推进服务阵地规范化建设，二零xx年，各乡镇规范化村室建设达到总村数的七零%。投入近千万元加快推进县计生站综合服务大楼建设；华阳、高士、赛口、鸦滩等乡镇新计生服务站正在建设之中，即将投入使用。

三是加强队伍建设。及时充实计生力量薄弱乡镇工作队伍，调整一批年纪轻、能力强、业务精的人员到这些乡镇计生办工作。二零xx年公开竞聘增配六八名计生专干，基本达到每三零零零人口配备一名计生专干的目标，村级计生工作力量进一步增强；二零xx年以来，公开选招了近二零 名乡镇计生站技术服务人员（其中，今年一一名计生技术服务人员招聘考试正在进行），基层计生服务能力与水*不断提升。

（四）强化协作，工作合力不断增强。充分发挥部门优势合力控制违法生育，民政、*、卫生、社保等相关部门按照分工，切实履行工作职责，主动配合人口计生部门工作。在部门履行审批审核职能中导入计生工作理念，注重在户口申报、资金安排等方面设定计生前置条件，促进育龄群众依法生育，推动了计划生育基本国策的落实。计生与民政、卫生等部门之间建立信息通报制度，加强性别比综合治理；有关部门联合出台文件，加强对B超机、终止妊娠机构和终止妊娠药品的监管；成立由计生、*、卫生等部门参加的“两非”案件工作组，加大案件查办力度，严厉打击计生违法行为，有效遏制了出生人口性别比升高的态势。

（五）全面推进，计生基础不断夯实。

一是“村为主”机制进一步巩固。坚持把工作重点放在农村、重心放在基层，充分发挥乡镇、村干部的工作积极主动性，全面深入推进“县指导、乡负责、村为主”的计划生育工作机制。

二是管理服务水*得到提高。加强基层行政执法人员的培训考核，促进依法行政教育，规范依法行政行为，坚持以人为本，有效扭转了计生工作简单粗暴局面。加强科技人员的培训考核，不断提高计划生育优质服务水*。充分发挥驻外流动人口计生协会的作用，加强对流动人口的服务管理。

三是常规工作扎实开展。精心组织开展好每次春季计生集中服务活动；经常性开展计生督查清理，仔细查找存在问题和不足；定期进行后进村调度，督促加大工作力度；加强社会抚养费征管，加大违法生育处罚力度，规范完善征收程序和行为；坚持狠抓性别比综合治理，坚决打击“两非”案件，取得一定成效；大力推进全员人口信息化建设，全面落实出生实名制登记管理。

二、存在问题

我县的人口与计划生育工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题，计生形势依然十分严峻。

一是人口控制效果有所下降。二零xx年一零月至二零xx年四月，全县政策外出生总数较前两年同期报表相比分别增加一一九和一八二例，二多孩政策外出生分别增加了二六和三五例，二多孩政策符合率较前两年同期报表相比分别下降了和个百分点。二多孩政策符合率低于九零%的有五个乡镇，政策符合率最低的城区仅。

二是性别比治理力度有待加大。我县期内一孩性别比达到、二孩为，与往年相比，指标变化幅度异常，高于正常水*。乡镇开展性别比治理的方式方法有限，工作压力大。

三是社会抚育费征收难度较大。由于征收缺乏有力的抓手，征收力量薄弱，以及“八个不”规定的实施，致使我县社会抚养费征收力度受到影响，部分乡镇反映社会抚育费征收难度大。

四是计生基础工作有待加强。主要体现在，孕情、出生掌握不够及时；手术落实效果不够好，期内手术完成率低于全省同类考评县*均值；计生技术服务条件有待进一步改善；依法行政水*亟待进一步提升等。

三、几点建议

针对存在的问题和不足，县*及其有关部门要认真总结经验，采取更加有力措施，促进我县计生工作更上新台阶。

一要团结协作，进一步凝聚计生工作整体合力。县*要针对计生工作中存在的主要问题，进一步制定完善推进我县计生工作政策措施，协调相关责任单位发挥整体合力，各司其责，务求实效。人口计生部门要认真履行计生管理服务职能，加强对乡镇和部门的业务指导。*门要确保计生事业经费投入及时足额到位。新闻宣传部门要加大对人口计生法律、法规、政策和典型事例的宣传，弘扬先进生育文化，倡导婚育新风，营造良好氛围。*门要加强对B超机的管理，督促医疗机构做好凭证接生工作。法院要加大案件执行力度，切实提高执结率。*部门要严格凭计生部门出具的证明对违法生育对象办理落户登记手续。各乡镇要严格按照有关法律法规规定征收社会抚养费，维护社会抚养费征收的严肃性。

二要突出重点，进一步重视计生工作薄弱环节。要严格规范计生行政执法行为，不断创新执法举措，严厉打击各种违法生育行为。对违法生育对象尤其是党员干部、名人、富人等，要依法从严、从重征收社会抚养费，并通过媒体、乡村政务公开栏等进行曝光，强化社会监督效果。要切实加大出生人口性别比偏高综合治理力度，加强大期内怀孕孕情跟踪，严查孕情不正常消失现象，严厉打击利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠等违法行为。要加强对未婚青年计划生育管理服务工作，引导未婚青年依法生育，倡导晚婚晚育，逐渐减少早婚早育现象。要充分发挥计划生育利益导向机制作用，切实有效引导群众严格执行计生政策。

三要抓好基层，进一步形成计生工作长效机制。要继续严格执行县领导联系乡镇、县直单位帮扶村，乡镇党政一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、班子成员包村抓、村两委成员、计生专干包片抓的责任机制。要进一步落实捆绑考核制度，严格执行“一票否决”。要进一步改善乡镇计生办、站人员的相关待遇问题，切实解决后顾之忧，充分激发基层干部计生工作积极性。要配好、配强村级计生工作队伍，切实增强基层计生战斗力。要加大对村级工作的领导和指导力度，强化村两委主体责任意识，增强村干部抓好计生的主动性和积极性。要尽快抓好人口计生群众自治工作试点，尽早全面推行，真正形成“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制，进一步夯实计生工作基础，促进全县人口计生工作更上新水*。

调动工作计划生育情况 第一六篇

今年以来，按照县计划生育领导小组的有关文件和工作职责要求，紧紧围绕人口与计划生育工作重点，全面落实计生工作各项目标任务，我们抓了如下几方面工作：

一、加强组织领导，落实目标责任

为了确保计生工作落到实处，我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务，统筹安排部署了全系统计划生育工作。为加强对人口和计划生育综合治理工作的领导，成立了由局长任组长，分管计生工作的副局长任副组长，机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时，建立完善了全系统干部职工计生档案，做到底子清、情况明。并制定下发了《人口与计划生育工作责任目标分解的通知》，将计生工作目标和综合治理责任分解到各股室和系统各单位，完善了奖惩措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保计生工作任务落到实处。

二、广泛宣传动员，加强阵地建设

（一）加大计生工作宣传力度。计划生育是一项基本国策，做好计生政策的宣传教育，是落实基本国策的重要前提。我局结合普法宣传，将《婚姻法》、《人口与计划生育法》相关法律法规印成资料上街宣传，共下发宣传资料一九零份，营造了社会互动的良好工作氛围。

（二）结合婚姻登记管理，不断推进优生优育工程。我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好，公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。严格按照《婚姻登记工作条例》规定的程序、步骤和要求办理结婚登记，截止二零xx年九月底，全县共办理结婚登记三零一零对，登记合格率达到了 一零零%，无一例违法登记发生。同时，充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规，促进了优生优育工程的顺利开展。

三、发挥职能作用，扎实开展“三结合”帮扶工作

我局结合自身业务工作，及时调查审批符合条件的计划生育困难家庭，按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭优先纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金不计家庭收入。二是对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源的独女户老年父母，给予重点保障。目前，全县共为五零零多户计生困难家庭每年发放最低生活保障金五零多万元。三是对农村计划生育困难家庭遇到突发性临时困难给予一次性临时救助，缓解他们的基本生活困难。四是在大病医疗救助工作中对计划生育户给予优先照顾补助。二零xx年解决因病致贫计生家庭四五户，发放补助款一三万余元。

四、加强协作配合，服务大局抓落实

我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用，不断加强协调配合，服务工作大局。

（一）每月将婚姻登记情况上报县计生管理部门；

（二）按《收养法》领养的小孩建立通报制度；

（三）对计生工作的实施情况以及新的做法和思路，建立及时准确的通报制度；

（四）配合计生部门做好《婚姻法》、《人口与计划生育法》宣传；

（五）本局在职干部职工合计六五人，为出现任何违反违规计划生育现象。

调动工作计划生育情况 第一七篇

一、人口出生——“减”。去年以来，新婚人数在增加，出生人口数却在下降，比上年同期减少一五人。

二、出生人口性别比——“高”。从这九个月的统计报表可看出，全镇性别比为，高于县下达的指标个百分点。从孩次看，一孩性别比为，二孩性别比为二五零，被县通报批评。

三、社会抚养费征收——“差”。从目前统计看，我镇自九六年以来，政策外生育的对象多达一六例，已征的额和面离七零%、一零零%的要求还有很大的距离。这些政策外生育的对象大都家庭非常困难，无能力缴纳社会抚养费，个别有能力缴纳的对象拒不缴纳，申请了法院强制执行的对象也无法缴清。

四、流动人口管理——“难”。一方面是工作难度大，表现在“四难”，一是城乡结合部的流动人口工作配合难；二是用工单位和房屋出租户合同签订难；三是流动人口清理时部门协调难；四是对流入流出人员的管理上办证审验难。另一方面，从工作中无论是在社区还是在干部身上都能看到对流动人口的管理或多或少的存在着畏难情绪。

五、技术服务——“弱”。由于我镇的服务所还未达标，一些技术服务工作还跟不上，与兄弟乡镇还有些差距，一是暂未开展术前化验；二是上半年优生检测率较低。

调动工作计划生育情况 第一八篇

为尊重和保障社区居民对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，洋中街道深入开展“阳光计生行动”,全面推行人口计生“阳光管理”、“阳光服务” 、“阳光监督”。现将工作总结如下：

一、 领导重视，组织到位

领导重视，推动“阳光计生”全面开展。一是街道，居委会成立了“阳光计生”行动领导小组，街道、社区党政领导作为组长，把阳光计生建设作为计生工作的重中之重，由分管计生主任具体抓，计生专干包点、包片的实施制度。建立街、居主要领导月定期督查，通报制度。不断健全组织机构,完善工作机制,积极推进“阳光计生行动”健康开展。二是强化服务意识，提高服务水平。我们时刻记住群众才是计划生育工作的主人翁，变被动为主动工作，让群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划生育主人的理念。

二、 依法公开，强化服务

我们坚持“五公开”即公开政策法规、公开岗位职责、公开服务承诺、公开办事结果和公开监督方式，让计生工作科学运行，阳光操作。在街道社区设立阳光计生公示栏，公开与育龄群众切身利益相关的各大事项，公开举报电话；各社区实行一站式服务公开社区各项办事指南，方便群众。在横街、金斗社区设有电子触摸屏，方便居民群众查询办事指南、政策法规等。横街、金斗、福明社区电子屏滚动公示计生办事流程。通过建立长效机制，与辖区育龄群众签订“阳光计生”双向承诺书等的制度、措施，实现计生工作的“阳光监督”。

我们以优质的服务提高群众满意度，让计划生育政策成为群众和政府的连心桥。一是免费提供生育服务证、优生检测、术后随访、药具发放、就业关于、工商登记、子女就学、民政救济、房屋出租报备、房产税交纳、保障性住房申请等多项服务。今年以来免费为九八一名外来流动人口育妇提提供双查并发放每人次三零元的误工补贴费，合计二九四三零元。二是认真兑现扶助奖励政策，实施幸福工程、困难帮扶。一年来，兑现独生子女奖励金万元，社区建立了计划生育弱势家庭档案，给予计生困难户扶持与救助，减免各类收费五六三八元，帮助就业二零人；慰问计生困难户三七五人（含结对子）二零三五零零万元。三是依托洋中街道卫生服务中心为辖区居民建立健全健康档案。四是横街，金斗，达道等社区开设人口计生图书角，今年又完成福明居家养老，横街居民室外休闲活动场所建设，丰富居民群众的文化生活，积极打造“阳光计生”品牌。

为深入开展远程教育进社区试点工作，XX县委组织部加大投入力度，采取“五抓”措施，使远程教育在试点社区工作得以顺利开展，成为社区党建工作一道靓丽的风景线。

一、具体做法：

一、抓组织领导，建立长效工作运行机制。县委组织部成立由主管副部长任组长的远程教育进社区工作领导小组，明确专人负责日常工作，县财政为每个社区拨付一万元党建工作专项经费。领导小组定期不定期召开专题会议，研究解决现代远程教育进社区工作遇到的困难和问题。同时，龙江镇下辖各社区也根据工作实际成立领导组织，为远程教育进社区工作提供了有力保障。福龙社区安排三零零零元资金，作为开展社区远程教育站点建设前期准备的工作经费，深入开展社区基本情况调查摸底，统一制作了站点标牌和规章制度，统一印制了学习培训记录本等。把远程教育经费纳入财政预算，并逐年递增，同时县镇两级财政为社区站点管理操作员每人每月发放六零元的补助。

二、抓深入调研，确定试点社区。今年五月初，按照市委组织部要求，县委组织部抽调精干力量组成调研组深入到镇内的一零个社区，进行广泛调研，通过五天时间，基本摸清了社区基本情况和党建情况，根据调研结果结合社区情况，最后确定青华、华龙、通齐、福龙、幸福五个社区为远程教育试点社区。

三、抓制度建设，提高科学管理水平。县远程教育办和龙江镇党委进一步加强制度建设，完善远程教育进社区站点操作人员的基本情况采集，建立了社区站点操作管理员台账等规章制度，做好设备的管理维护和跟踪服务工作，进一步健全故障信息反馈制度。同时，各社区结合实际，完善了“远程教育进社区”各项规章制度。青华社区统一制定了社区远程教育站点《学习制度》、《管理员工作职责》等，落实了“五防”工作；华龙社区建立了《远程教育站点管理制度》、《远程教育站点使用制度》、《远程教育专题例会制度》、《远程教育学习制度》、《远程教育站点工作人员职责》、《远程教育培训导学制度》等一零余项制度；通齐社区制定和完善了《社区党员干部现代远程教育站点工作检查制度》、《社区党员干部现代远程教育终端接收站点管理员工作守则》、《社区党员干部现代远程教育站点节目收看学习制度》、《社区党员干部现代远程教育终端系统设备操作规范》、《社区党员干部现代远程教育站点设备管理与使用制度》等长效机制，并将制度统一上墙，为推进远程教育社区工作提供了制度保障。

四、抓提升素质，大力加强骨干队伍建设。县远程办对五个试点社区站点开展“社区骨干队伍”大摸底活动，摸清社区站点操作人员实际情况，找准了工作中存在的突出问题，明晰了加强骨干队伍建设的有效措施。通过整合培训资源，明确培训对象，对这五个社区站点操作员进行培训，有力提升了骨干队伍综合素质。五个试点社区管理员基本能够独立掌握红杉树视频会议操作系统，为在网上收看县委书记作报告和网上测评操作打下基础，通过培训能够自行解决常见问题。

五、抓学习应用，充分发挥远程教育功能。县远程办立足于把社区站点打造为“和谐社区”新平台，积极协调科技、劳动、医疗、计生等部门深入社区，开通远程教育实践课堂，组织开展远教社区个性化指导服务，对社区党员群众进行专门技术培训，有效增强了社区居民的致富技能，拓宽了他们的就业渠道，提高了收入。同时，各社区站点采取“党员教育集中学、科技知识分类学、群众点播随时学、精选内容指导学、典型引导示范学、延伸到户普遍学、组织活动推动学”等形式，精选一些以弘扬先进文化、民主法治为主题的群众喜闻乐见的戏曲、小品，尤其是大秧歌，在群众中倡导文明向上的生活方式，有力激发了社区群众的健身娱乐和学习自觉性与积极性。

二、整体情况和存在问题：

远程教育进社区试点工作自开展以来，县委组织部很重视这项工作，也受到乡镇党委和社区党组织的欢迎，所以得以顺利开展，由于受条件的限制，开展的有些不平衡，进度有差距，总体情况还是良好的。五个社区领导积极配合县远程教育工作，利用社区的电脑等设备，在社区活动室上网，组织党员干部参加收看县委王书在龙东村站点作报告。网络运行正常。

存在问题，一社区党员年龄偏大，腿脚也不好，接受能力差，影响工作开展。二有的老党员认识不到位，认为作用不大。三社区居民都在街里居住，家里条件好，有数字有线电视、有电脑能上网，不好组织集体活动。四还有很多的老党员经常不在家，一般去子女家看孩子。五社区上网设备有的也比较陈旧，影响远程教育工作效果。六管理员水平还有待提高。针对以上问题对症下药，在以后工作中能逐步解决。

调动工作计划生育情况 第一九篇

尊敬的各位领导：

大家好！首先欢迎各位领导莅临我们xx社区居委会检查指导工作。下面，我将我们社区的计划生育工作向各位领导做一简要汇报：

我们xx社区辖区范围内包括七个居民小区；包括九个常住单位。近年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕“稳定低生育水平，做好优生优育”为重点，完善管理体制，立足优质服务，强化综合治理，积极探索“计生管理网格化、管理服务信息化、优质服务经常化、宣传教育立体化、流动人口市民化”服务新模式，形成了有效的管理服务制度，推进了计划生育优质服务工作水平的提高。现将我社区的计划生育工作总结如下：

一、推行计划生育网格化管理。随着社会经济的发展，城市建设的不断扩大与城市功能的逐步健全，户籍一元化管理的不断推进，“农转非”人员不断增多，计生工作在社区工作中的作用日益突出，也面临着不少亟待解决的问题，直接或间接地影响和制约着社区计生工作的开展。街道根据社区出现的新问题新情况，大胆探索社区工作新思路，认真摸索社区计生管理新机制，推行计划生育网格化管理。将社区以住宅小区为单位划分为七个片区，每个片区由一名专职计生管理员，每个楼宇由一名楼长担任兼职计生管理员，进行条块分割，网格化管理。在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议，切实做到了入住一户管理一户。同时，对育龄妇女实行

分类管理，把育龄妇女信息及时建档,使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员，实现了信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性，杜绝了漏管、漏报，使各项服务真正落到了实处。

二、推行服务信息化管理。为了提高社区计划生育服务站的管理水平和服务能力，上级还统一为社区配备了微机、计生工作软件。同时从切实增强抓好新时期计生工作的紧迫感和责任感入手，突出重点、查缺补漏：定期组织社区内的育龄妇女进行健康查体，通报外出打工人员情况、流出未寄回查体证明情况和常住本地的流入人口情况，督促外出人员及时办理相关手续，与各单位签订目标责任书，定期清理清查流入人口，并纳入统一管理，坚决遏制违法生育现象的出现。按照WIS信息库要求录入“楼不漏户、户不漏人、人不漏项”要求比对计生户口、公安户口和实际情况，进一步提高数据库质量，彻底清理清查当地居住的已婚育龄人口，进一步落实定期查体制度、督促四术落实，对在查体中可能出现的应采取措施而无采取措施或政策外怀孕的对象，责任到人，保证其按时采取相应措施，使社区计划生育管理服务工作步入了信息化的轨道。

三、推行优质服务经常化。首先建立了干部包社区分管制度，坚持每周一个电话，每月一次现场调研，每季度一次抽查，每半年一次总结，确保问题发现整改及时，业务指导直接到位。其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》，明确社区党、政一把手计划

生育工作的领导责任，明确双方权利和义务，严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次，通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书，把“一票否决”制度引入管理职责中，实施检查考核，定期召开协调会议及时解决问题，实行奖惩兑现，提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中，既满足了群众需求，又提高了工作效率。

四、推行宣传教育形象化。针对物业公司打造高端物业品牌的需求，计生协会把提升物业公司的品牌作为自身发展的内在推动力，把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动紧密结合起来，在小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积极组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划生育优质服务，赢得了住户的信任，建立了深厚的感情，拉近了小区居民与物业公司的距离，提高了物业公司的形象，同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率。

五、推行流动人口市民化。切实将流动人口计划生育管理与服务纳入层级动态管理责任制工作中，实行与常住人口同管理同服务，计

生管理员对社区内的流动人口进行不定期的检查和验证工作，重点清查了出租屋、住宅小区、商铺、工厂宿舍、酒店、工地、窝棚等主要地段，摸清了流动人口的基本情况，消除了流动人口在我辖区内避风超生的隐患。加强了流动人口计生宣传的力度，充分利用计生管理员走访、慰问、宣传车、“公开信”、明白纸等形式，大张旗鼓，广泛宣传计划生育法律、法规和政策，使他们知道实行计划生育的权利和义务与本地市民一样严肃认真，使他们感到在异乡生活同家乡一样温暖，从而积极引导外来育龄群众树立科学、文明、进步的婚育新观念。

以上是近期社区开展计划生育工作的初步总结，近年来，我们虽然取得了一定的成绩，但随着市场经济的深入，社区建设的进行，出现了许多新情况、新问题，如特殊人群的计生管理缺乏有效的办法和相应的制约措施、如何整合资源开展社区建设、如何满足群众对优质服务日益增长的需要等，这些均有待于我们去探索、去研究，去解决。在以后的工作中，我们决心与时俱进，改革创新，努力把计生工作推向新阶段。千言万语归一句话：继续坚持，腿勤走，手勤动，口勤问，眼勤观，勤入户，常抓不懈地做好社区计生工作，以人为本，优质服务，提升社区计生工作满意度。

xx街道xx社区居委会

xxx年五月

调动工作计划生育情况 第二零篇

全面建设社会主义新农村为人口计生事业的健康发展带来了新的机遇。人口计生工作要主动融入新农村建设之中，做到“五个围绕”，努力实现人口计生事业与新农村建设的相互促进，共同发展。

围绕生产发展的要求，突出利益导向，率先实现计划生育家庭小康目标。从庄浪实际出发，以项目带动特色产业发展，认真实施计划生育奖励扶助、“少生快富”、特殊困难家庭救助“三大工程”，建立健全计划生育利益导向机制。完善各项“奖、优、免、补、扶、救”政策，把涉农项目及资金优先安排在计划生育示范村，优先向计划生育“两户”倾斜，使有限的资金形成“拳头”，帮助他们扩大规模，优化布局，改良品种，推广科技，实现由“输血”式救济向“造血”式帮扶转变。围绕做大做强洋芋、果品、草畜三大主导产业和亚麻、药材、蔬菜三个区域产业，加强农民技能培训，使计划生育对象都能掌握科技致富的一技之长，率先成为建设社会主义新农村的新型农民。围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对计划生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对计划生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校奖励五零零零元、三零零零元、xxx元政策，建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户”的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户”办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。

围绕乡风文明的要求，突出生育文明，大力开展婚育新风进万家活动。在新农村建设中要广泛开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传少生优生、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。在建设生育文明过程中大力开展“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，提升农村精神文明建设水平。宣传、计生、卫生、科协等单位要依托乡镇婚育学校、村服务室，开展形式多样的婚育文化培训，引导广大农民讲道德、讲文明、讲科学、讲信用，积极投身到“新农民、新家庭、新文秘站:风尚”的创建活动中去。

围绕村容整洁的要求，突出“三清五改”，加快计划生育阵地建设。按照清洁家园、清洁村庄、清洁道路和改水、改路、改厕、改厨、改圈“三清五改”的思路，分类推进，在城镇和小康乡镇所在地建设商贸加工型文明新村，在关山地区结合移民项目建设生态移民型文明新村，在北部山区结合整村推进建设产业带动型文明新村。从农民最关心、最迫切、最容易见到实效的住宅改造、道路硬化、能源沼气、村庄绿化入手，把计生室、服务室、图书室、宣传长廊作为建设文明新村的重要载体，把计划生育示范村、村民自治村、知情选择村与文明新村建设紧密结合起来，每年建成并表彰命名一批特色鲜明的文明村（户）、示范村（户）、卫生村（户）、产业村（户），建设新农村，塑造新风貌，打造新农民，全面建设小康文明村镇。

围绕管理民主的要求，突出民主建设，努力实现计划生育村民自治。通过“双推优”活动，把会致富、能带领大家共同致富的农村能人选进班子，充实到计生协会，把年龄轻、业务强、热爱计生工作并带头执行计划生育政策的育龄群众海选到自管小组长、社宣传员和村专干队伍中来，让知情人管知情事。进一步坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步完善村规民约，全面推行计划生育村民自治，让人民群众真正成为计划生育的主人。

调动工作计划生育情况 第二一篇

我镇共有四一个村，三个居委会，总人口万人，已婚育龄妇女九二零二人，现有计划生育协会组织四七个，协会会员三六零零多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。现将镇计生协会开展活动的有关情况向各位领导汇报如下：

一、争取党委政府对计生协会的高度重视，不断加强协会组织建设

协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定，镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长，充分利用常务副会长的威望，不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由二零xx年占计划生育事业费的六%，逐步提高到二零xx年的一零%，镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受六零元/月的岗位津贴，村计生协常务副会长享受二零元/月的定额补贴。这样，就为计生协创造了一个良好的工作环境。

“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇四七个常务副会长中，有正处级干部一人，副处级干部一人，正科级干部八人，其它三七名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平

实现计划生育村民自治，是二一世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“四抓”。

一、抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

二、抓试点，积累经验。年初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资一八零零多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

三、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民

自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并于二零xx年三月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细关于了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。二零xx年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。

四、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇四一个村已有三七个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在八零%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

一、启动“关爱女孩行动”。

镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受二零零元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放一零零零-五零零零元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》三八六本，镇财政解决养老保险费万元，发放“成才奖学金”二份。二零xx年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费二零零元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。二零xx年，“关爱女孩行动”扩大到三五个村，其中有高桥村等三五个村对女孩户补助养老保险，永忠村等一三个村对女孩户入学进行学费补助。

二、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动

二零xx年初，镇计生协向全镇发出公开评寻好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了三零多名候选人（家庭）。镇协会组织专门班子，逐村逐户进行筛选，最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥（家庭）上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。

三、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。二零xx年，我镇各部门共救济和扶助一六五四户，其中实行计划生育的家庭有一二六三户，占。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助，二零xx年九月，镇计生协会组织会员募集资金七五零零元，开展扶贫助学活动，为三七个村的五零个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

四、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策，采取了一系列举措，开展了许多深入群众、深得人心的活动。二零xx年七月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女五五一人，查出妇科病患者二一六人，其中子宫肌瘤三人，内分泌紊乱二一人，各种妇科炎症患者一九二人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。二零xx开始，镇财政对领榷独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费一零元。二零xx年，各村协会积极建议，在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，在已经制订《村民自治章程》的三九个村中，有松木村等二零个村规定了对独生子女家庭的优待措施，其中新边村对持证家庭每年发放保健费六零元；另有梓木村等二三个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励，龟灵村等九个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

五、广泛开展新型生育文化宣传教育活动

几年来，镇计生协围绕计划生育中心工作，开展了一系列宣传教育活动，每年印发各种宣传资料二万余份，书写红纸标语八零零零多条，举办知识讲座二零零多场，更新板报墙报一五零多期。二零xx年，镇协会发动广大理事、会员宣传奖励扶助政策，严格按照上级要求逐户进行核实，全镇上报奖励扶助对象三七人，准确率为一零零%。七月二九日，镇里举行隆重的奖励扶助金首发仪式，将计划生育奖励扶助的宣传活动推向高潮。在集中整治“两非”联合执法行动中，广大会员积极提供线索，领导小组根据线索进行排查，查实洪山实业公司职工医院有非法鉴定胎儿性别行为，目前，此案已报市计生委和市卫生局进行处理。通过协会会员的积极工作，基本国策进一步深入人心，群众的生育观念进一步好转，二零xx年，全镇计划生育率达到，性别比为，基本趋于正常，一-九月，共有六九对夫妇主动领取了《独生子女父母光荣证》。

构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求计划生育协会不断创新工作思路，提高自身素质，我们将继续努力，为开创我镇人口与计划生育工作的新局面，为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展，不断作出新的贡献

调动工作计划生育情况 第二二篇

根据市_会二零xx年度工作计划安排，三月一一日-一二日，市_会副主任胡清芬带领市人大教科文卫（民宗侨外）委员会组成人员，对全市计划生育工作情况开展调研。调研组一行先后来到葛店经济技术开发区三王村、梁子湖区梧桐湖新区六十村、东沟镇余湾村、沼山镇沼山村、鄂钢家属委员会、西山街道塘角头村和月畔湾社区等地，调研各地计划生育工作管理情况以及工作中存在的问题和困难，并召开座谈会听取市、区、乡镇有关计生工作责任单位对全市计划生育工作的意见和建议。三月三一日-四月一日，市人大教科文卫（民宗侨外）委员会又成立三个调研组，再次深入到鄂城区、华容区、梁子湖区三个区的计生工作重点村，有针对性地调研农村基层计生工作的突出问题和困难。现将有关情况作如下报告：

一、全市计划生育工作主要成绩及基本做法

近年来，市政府依法履行计划生育工作职责，在贯彻执行计划生育政策、稳定低生育水平、优化人口结构等方面做了大量工作，取得了一定成效，促进了全市人口与经济社会协调发展。二零xx年，我市被省委、省政府授予“党政领导线计划生育目标管理进步奖”，被省卫计委授予“部门线计生工作目标管理三等奖”。

（一）加强领导，强化目标管理。市政府高度重视计划生育工作，认真贯彻落实计划生育基本国策，把计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，纳入重大督查事项狠抓落实。市政府常务会议每年都多次专题研究部署计划生育工作。今年，叶市长亲自参加全市计划生育工作会议，强调对出生人口性别比综合治理工作不力、政策外多孩率控制不到位、计生数据弄虚作假严重失真的，实行三个单项工作“一票否决”，并严格追究领导责任，实行刚性问责。二零xx年，对鄂城区和杨叶镇分别实行计划生育“笼子管理”和“一票否决”，一次性否决一七个基层党组织“五比”先进村（社区）的资格，对七个工作滞后的乡镇（街道）主要领导进行集体约谈。明确要求各部门要做到守土有责，充分发挥职能作用。

（二）规范程序，强化综合治理。按照人口与计划生育法律法规的规定，严格落实执法责任、执法程序，坚持行政手段和法律手段相结合，严厉打击违法生育行为，在一定程度上遏制了出生人口性别比升高的态势。强化医疗行业监管。今年将各公立医院B超、药品、计生手术的管理纳入医院绩效考核体系，先后出台医疗机构计生实名登记、终止妊娠审批程序、终止妊娠药品三级监管等文件；举办终止妊娠手术、终止妊娠药品、B超管理业务培训会；市卫计综合执法局开展医疗机构规范管理专项检查，推进医疗机构内部自控，堵塞管理漏洞。开展医疗机构监督检查，对医疗卫生机构出生分娩、预防接种时查验身份证、出生医学证明，以及信息录入准确率进行专项检查。

（三）完善政策，强化利益导向。二零xx年，市政府出台《进一步健全和落实计划生育利益导向政策的通知》，不断健全完善对计生家庭的保障、救助、优惠政策体系，为计生家庭解决生活、住房、医疗、养老、意外伤害保险等方面的问题，提升计生家庭福利水平。将农村计生家庭特别扶助金提高到城镇标准，实现城乡居民待遇均等。将计生困难家庭纳入特殊困难群众兜底保障体系。认真落实各项计生奖励政策，为计生家庭发放计生奖励资金。加大对农村独女、双女户家庭的关怀扶持，全市有一六八名农村女孩享受高考加分政策。关爱女孩基金救助女孩家庭一一户。市财政局补贴参保资金一五。四万元，一五四零人享受了农村独女家庭医保升档待遇。

（四）以人为本，强化服务水平。制定乡村两级计生工作规范，规范乡村计生宣传教育、信息管理、行政执法、流动人口管理服务、孕情监测、便民办证、协会建设等工作。加快卫计系统内部信息整合，实现区域卫生信息、共享平台信息、流动人口信息关联比对。探索城乡一体卫计网格化综合服务机制，实现计生管理的信息融入、工作融入、服务融入。开展“心系流动人口？情暖幸福人家”和“三送一宣”活动。开展“幸福计生？关怀关爱”十大行动。开展优生指导、母婴保健、青春期健康、公共卫生、留守关爱、夕阳关怀、致富发展等家庭服务。开展免费孕前优生健康检查服务，做到宣传见夫妇、送卡进家庭、检查先预约、参检全陪同，推进出生缺陷预防的关口前移。全面简化各种办证程序，取消一孩生育审批，将计生审批事项下放到七大新区，将六项计生办证事项下沉到农村新社区。

（五）依法依规，强化“两非”惩治。着力从源头治理，不断规范出生人口性别比过程管理，强化孕情监测，注重从孕检和生殖健康服务中查找“两非”线索，注重从人流引产、婴儿死亡的育龄妇女中查找“两非”线索；着力抓关键环节，严格执行终止妊娠手术查验“两证”、B超“双人双锁双签字”、药品“专人专柜专帐”等制度；着力重拳打击，全面开展出生人口性别比“重点治理年”活动，不断规范出生人口性别比过程管理，采取“公安技侦、法院重典”等措施打击“两非”行为。二零xx年，全市查处“两非”案件一六二起，其中典型案件二八件，判处有期徒刑五人，吊销医生执业证书九人，吊销医疗机构执业许可证七个。

二、全市计划生育工作主要指标压力及存在的问题

我市计划生育主要责任指标完成压力较大，主要表现在以下三个指标：

一、符合政策生育率大幅低于全省平均水平。二零xx年三月末，我市符合政策生育率，虽然完成了省定责任目标，但比全省平均水平低个百分点，差距过大。

二、政策外多孩率没有完成省定责任目标。二零xx年三月末，我市政策外多孩率为，超过省定目标个百分点，没有完成省定目标任务。

三、出生人口性别比一直处于高位运行。二零xx年我市出生人口性别比为，比全省平均值高个单位值；二零xx年三月末，我市出生人口性别比为，虽然完成省定的责任目标，但比全省平均值仍高个单位值，同时比一零三-一零七的正常值高—单位值。这一指标完成二零xx年度目标任务凸显严峻。

通过调研发现，我市计划生育工作主要问题和困难表现在以下几个方面：

（一）对新形势下计生国策认识不足，计生管理方法和手段日显无力。一是认识不到位。主要是部分基层计生管理责任主体对新时期计划生育国策的重要性认识不足，计划生育新政策的把握不足，计划生育新形势的适应性不足，错误地认为新的计划生育法律法规出台后，计生政策放宽了，对计生工作管理可松可紧了，没有必要把计生工作作为头等大事来抓；在社会上人们也普遍认为，“生育政策放宽了、交点钱就可以多生了”，甚至有群众反映公职人员队伍中也存在变相超生现象。二是抓计生工作手段不强，新办法、新机制不到位。部分基层计生责任主体在抓计生工作上存在安排部署多、督办落实少；听汇报多，真正出狠招、出实招少等现象。没有主动适应新的形势、创新新的机制，稍遇难题感到无所适从、束手无策，其计生管理方法和手段日显无力。

（二）无缝对接的部门协作机制尚未建立，齐抓共管没有形成合力。我市各个计生责任单位都签订了目标责任书，各部门也都很努力完成目标责任，然而部门间的信息互通、环环相扣的工作机制尚未建立起来。从婚姻登记、孕检、分娩、新生儿落户、流动人口管理到社会抚养费征收等各个环节，各部门之间信息互通不及时，导致配合难以到位，合力难以形成。如：社会抚养费征收工作中卫计部门同法院部门，流动人口管理中卫计部门同_门，婚姻登记工作中卫计部门同民政部门等等，都缺乏应有的信息互通平台与工作衔接机制，没有做到无缝对接，形成机制性管理障碍。

（三）中省企业计生管理体制没有完全理顺，形成计生管理漏洞。调研中发现鄂钢公司、省冶建等单位计生管理体制没有完全理顺，属地管理未落实，这些单位改制买断人员、家属区及生活区居民计划生育管理存在盲点。如：鄂钢家属委员会居民区居民共有三万多人，按照属地管理原则，计生管理工作应移交西山、古楼、凤凰三个街道，但一直未落实到位，目前情况是企业管不好，而街道又没接手。又如：省冶建公司已经改制，其原有人员大多分片居住在月畔湾等几个社区，但计生工作无人无机构管理，又没有与居住地社区相衔接。显而易见，部分中省企业计生管理体制没有理顺，成为我市计生管理工作的一大漏洞。

（四）执法力量与执法手段双重不足，致使社会抚养费征收严重不到位。调研中了解到，三个区都没有成立卫生计生综合执法机构，计划生育行政执法的法定职责不明和执行主体缺失，一定程度影响了社会抚养费征收执法。加之执法主体从上到下没有一个刚性的约束机制，收与不收、收多收少无责任追究。同时对于被征收对象，过去可以以不上户口作为牵制，新形势下这一前置条件丧失后，更增添了社会抚养费征收的难度，尤其是部分强制执行案件没有执行到位，在社会上形成了更加不良的影响，导致超生户更大胆地拒缴社会抚养费。以上种种原因导致我市社会抚养费征收严重不足。今年三月春季计生督查共调查二零xx年一零月一日至二零xx年二月政策外出生二一九九人，仅对八四九人征收了社会抚养费。应征收金额万元，仅征收万元，征收率只有，征收率最高的地方也只有一五%左右。

（五）“两非”案件源头查处乏力，导致出生人口性别比居高不下。依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠（简称“两非”）行为是综合治理出生人口性别比偏高问题的关键环节和有效手段。今年以来，全市有三四二个孕情消失，但到三月中旬“两非”典型案件仅立案四件，说明还有相当多的孕情消失原因没有查清楚和“两非”线索没有掌握，特别是还有二零零零多例应掌握而未掌握的孕情，这将成为我市“两非”的重大隐患。按照计生考核年度，时间已经过半，下半年“两非”案件查处工作任务十分艰巨。尤其是截至今年三月底，我市出生人口性别比仍高于全省平均值个单位值，高于一零三—一零七正常值一零多个点，如果不从现在起加大打击力度，必然影响我市出生人口性别比目标任务的完成。

（六）计生专项服务与奖励政策滞后，其利益导向功能没有充分发挥。在计生专项服务方面，部分群众反映目前计生服务质量呈下降趋势。主要是有的地方仍存在环情、孕情检查不及时，孕情检测不到位，避孕药具发放、术后随访等不够及时，导致计划外怀孕和违法生育发生。同时过去在开展婚、孕、产、育等生殖健康服务时，各项检查都十分到位，而现在只注重孕检，而忽视其它生殖健康检查。还有就是部分基层干部反映过去在医疗机构上节育环是二零元左右，现在好一点的要五零零—八零零元，手术收费偏高，导致基层计划生育工作做得越多，其经费投入越大，负担越重，影响了基层干部工作的积极性和主动性。在奖励政策方面，主要是奖励政策标准低，没有吸引力，有的甚至与有关补偿政策相矛盾。新形势下，计生专项服务与奖励政策明显滞后，其利导功能的发挥十分不足。

（七）基层基础薄弱，是影响我市计生整体工作滑坡的关键所在。我市计划生育基层工作薄弱，表现为：

一是基层队伍力量薄弱。从村组一级的情况看，主要是人手不足，孕情跟踪任务重，工作量大，过去是村干部全员上阵，现在是一个村配一个计生专干，要管几个自然塆的孕情跟踪，力量明显不足。即使组有网格员，村计生员也要及时收集情况，发现情况还要及时处理，要上报，真正做好做实孕情跟踪工作，工作量很大。越到村组一级，力量越显不足。

二是乡镇（街道）计生部门临时人员过多。全市乡镇（街道）计生部门工作人员共有二八零人，在编人员仅占九%（以钱养事和公益岗位占四四%，自聘人员占四七%），在编与不在编人员收入差距较大，影响了绝大部分计生工作人员的积极性。

三是基层人员变动频繁。主要是村级换届，计生专干一般都随之更换，有的甚至一年一换，导致其工作缺乏连续性。

四是基层专干待遇偏低。调研中发现条件差的村计生专干月补贴仅四零零元左右，绝大多数乡镇临时人员月工资不足千元，收入偏低也是导致基层计生工作人员积极性不高、不肯出力的原因之一。

五是经费保障不足。反映较突出的是村级组织基本上是靠自筹资金开展计生跟踪督查工作，查实一个“两非”现象，少则几千，多则几万，其经费压力很大。同时也存在计生事业费标准过低、拨付不到位的现象，相当一部分工作经费用于发放编外人员工资，影响了宣传教育、流动人口、奖励优惠、生殖健康检查等经常性服务工作的落实。

六是基层工作机制不健全。主要反映在对孕情跟踪的工作机制、责任追究机制、奖惩机制没有完全配套建立，跟与不跟、跟多跟少无刚性约束，报与不报、报多报少也无刚性约束。如：今年第一季度上报孕情二二八四例，仅为应掌握孕情的。二孩及以上妊娠对象孕情监测到位率为，比省定责任目标低个百分点；已生育二孩及以上对象孕情监测到位率仅有。

三、几点建议

为进一步贯彻落实人口与计划生育法律法规，稳定现行生育政策和低生育水平，加强人口和计划生育工作，促进经济、社会和人的全面协调可持续发展，特提出如下建议：

（一）提高思想认识，切实抓好人口计生工作。各级各部门要牢固树立主体责任意识，充分认识到当前我市人口计生工作所面临的严峻形势，认识到现阶段计划生育作为基本国策的地位没有转变，严格的生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾没有改变，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感，真正做到党政一把手“亲自抓、负总责”。要认真研究新时期人口计生工作的特点和规律，不断创新工作机制和方法，努力解决存在的问题和困难，扭转全市人口计生工作的被动局面。要严格执行好人口和计划生育目标管理责任制，不断完善考核内容和考核办法，坚决实行“一票否决”制度，切实完成各项目标任务。要加强对国家公职人员计划生育的管理。要利用多种形式、多种渠道，广泛深入地对计划生育基本国策以及人口与计划生育法律法规进行宣传教育，纠正群众认为现行计生政策已放开的错误观点，在全社会营造良好的计生工作舆论氛围。

（二）加强信息沟通，尽快完善部门协作机制。人口和计划生育工作是一项社会系统工程，需要各级各部门积极参与、全社会共同努力。市政府要进一步协调有关部门共同做好人口与计划生育工作，建立健全“政府领导、部门指导、共同参与、群众配合”的工作联动机制，加快建立完善全市“一盘棋”管理服务新机制，建立部门工作责任制和日常工作对接机制，并进行考核奖惩。要建立健全相关部门之间以及计生系统内部人口信息共享机制，各职能部门要明确责任，各司其职，强化协作，建立居民落户、地址变更、暂住登记、营业证照办理、孕检和分娩、儿童入学、房地产登记变更、就业证件的办理、婚姻登记等信息定期通报制度，实现人口信息资源共享，使计生各项工作实现无缝对接，形成齐抓共管、综合治理的整体合力。

（三）加大执法力度，不断提高社会抚养费征收率。人口计生工作法律性、政策性很强。各级政府和有关部门要提高运用法治思维和法治方式的能力，带头严格执法，把落实人口计生工作任务与依法行政、维护群众合法权益结合起来，加强执法监督。要认真研究新形势下社会抚养费征收的机制和方法，切实加大对社会抚养费的.征收力度，尤其是加大对违法生育“钉子户”、党员干部和名人富人的执行力度，并通过媒体、乡村政务公开栏等进行曝光，强化社会监督效果，不断提高违法生育社会抚养费的立案率、征收兑现率和法院执行到位率。要加强社会抚养费的使用和管理，防止社会抚养费被挤占、挪用，切实提高社会抚养费规范化、制度化管理水平。

（四）注重源头治理，严厉打击“两非”行为。各级政府要将治理“两非”、解决出生人口性别比失调问题纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持综合施治，统筹解决。要把“两非”治理情况、出生人口性别比指标纳入各级人口目标责任制考核，严格落实一票否决、重点管理制度，对出生人口性别比偏高的地方实行重点监控、重点帮促、限期整改，确保出生人口性别比保持在正常范围。要在全社会深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，通过多种形式和途径，大力宣传保持人口性别比平衡的重大意义和当前我国出生人口性别比的严峻形势以及有关法律法规，提高全社会的思想认识、法制意识和道德水平，促进群众婚育观念的转变。要建立完善孕期随访保健服务、定点施术、术前验证等制度，全程跟踪孕情，严防非法终止妊娠行为的发生。要加强内部督查和社会监督，加大对B超、染色体鉴定等技术设备和引流产药物的监管力度，严厉打击“两非”行为，严肃追究当事人和相关责任人的责任。

（五）坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，建立和完善政府为主、社会补充的计划生育利益导向政策体系，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧，提高群众对计划生育政策的可接受性。要加大对人口和计划生育事业的投入力度，不断提高独生子女家庭和实行计划生育家庭的奖励待遇，逐步建立计划生育人群“幼有所教、病有所医、老有所养、灾有所救”的保障机制。要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀、得到实惠，带动广大群众转变婚育观念。

（六）突出工作重心，着力夯实基层基础。做好计划生育工作，责任在领导，关键在基层。要积极推进“强基提质”工程，切实做到重心下移，投入下沉，重点加强村组、社区的人口计生能力建设，夯实基层基础，健全服务网络，整合医疗卫生、妇幼保健、人口计生等公共服务资源，提高基层计生技术保障水平和信息服务水平，加强孕情跟踪，从源头上遏制“两非”行为。要不断改善基层尤其是乡镇、村计生工作人员的相关待遇问题，解决他们的后顾之忧，充分激发基层计生队伍做好人口计生工作的积极性。要进一步加强计生队伍的管理和建设，切实抓好人口与计生法律法规、业务知识的学习和培训，努力建设一支思想好、懂技术、会管理、善于做群众工作的计生队伍，确保为群众提供优质的管理和服务。