法工委工作计划范文要点分析
法工委工作计划要点分析 第一篇
一、指导思想
坚持科学发展观,紧紧围绕学校教育教学中心工作,深入开展法制宣传教育,进一步提高广大教职工、学生的法律意识和法律素质;坚持法制教育与法治实践相结合,积极营造良好的法治环境。
二、工作目标
提高全体师生的法律素养,促进学校安全及综合治理工作的有效开展。
三、工作措施
(一)学生普法
一、利用宣传阵地,加强法律知识宣传
学校利用板报、橱窗、校园广播等形式开展法律知识的宣传,同时结合一些宣传日或者纪念日开展一些法律教育活动。
本学期政教出做好宣传主题的选择,要求每班级出板报四期;请我校政治教师利用校园广播间周采用宣讲或者访谈的形式,对具体法律内容进行解读;同时,在例如“”等纪念日或宣传日为契机,悬挂横幅,张贴标语,深入广发的宣传法律知识;本学期至少召开一次全校性的法律知识讲座,邀请法制副校长对学生,教师进行法律知识的辅导;组织学生观看有关的法制内容的电视节目或者录像。
二、开设法制课堂,加强法制知识教育
学校继续将学生的法制教育纳入教学计划中,开设法制课堂,充分发挥法律专业教师的专长,实施有效的法制教育。具体做到:有教师,有教材,有课时。
三、开展多样活动,丰富学法新渠道
为了让学生主动参与到法律的宣传和学习当中,在条件允许的情况下与司法局联系有计划地组织学生到法庭见习,让学生感受法律的威严和学习法律的必要,在真实的环境当中学习法律知识。以班级为单位,开展法制为主题的主题班会,讨论会,辩论会,座谈会等至少一次。同时,组织开展一次法律知识检测。
(二)教师学法
教师按照学校上学期的要求继续学习《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等。同时参加学校的法律知识讲座和法制教育大会。自行安排学习普法教材,做好笔记,学期末统一上交考核。
法工委工作计划要点分析 第二篇
二零一九年,**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《全面推进法治建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要内容之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《**市二零xx年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治建设规划纲要(二零xx—二零二零)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单,报省政府表彰。我市有四个单位、一零名个人被省政府分别评为二零一九-二零xx年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请^v^^v^挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议二零xx年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。九月二三日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与^v^^v^的沟通联系,在上半年^v^^v^副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥^v^^v^对口支援上犹县的优势,成功争取^v^^v^将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接^v^^v^依法行政课题研究任务,从市县^v^、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,积极配合省政府^v^开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府^v^为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革二零xx年工作计划》,把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,二零xx年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量, 围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置三三个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的二二项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目一三项(含三个子项),衔接下放我市项目一二一项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的三五零项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除^v^、省政府明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计六大类五九款三三一个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和权威性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手,着力规范行^v^力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经^v^合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府^v^制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。二零xx年,市政府^v^共审核市政府及部门重要文件文稿一二八件,审核市政府重大合同(协议)二九件,参与处理市政府及部门具体涉法事项八一件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府八名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。二零xx年,按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过二至三年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任一七名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
法工委工作计划要点分析 第三篇
二零--年,社会和法制委员会工作的指导思想是:在省政协常委会议、主席会议的领导下,全面贯彻落实--届三中、四中全会精神和--系列重要讲话精神,围绕深化改革、推进法治、保障民生三条主线开展工作。主动作为,努力把二零--年建设成委员履职尽责能力的提升之年和专委会自身建设的突破之年。
一、加强理论学习,统一思想行动
一.深刻领会推进依法治国的总目标和重大任务,深刻领会坚持和完善中国^v^领导的政治协商制度是促进依法治国的重要内容和有效手段,按照省委的决策部署和省政协党组的安排要求,抓好与社会、法制相关工作任务的落实。
二.适时组织专委会委员学习培训,丰富法治知识,树立法治观念,增强依法按章循制履职的法治意识,做到议政建言、民主监督于法有据。
三.支持帮助专委会委员发挥行业特点和职业优势,关注、了解、推动全省法治建设领域的重大举措落实和目标任务完成情况,积极推进协商民主的制度化、规范化、程序化。
二、突出工作主题,提升履职水平
四.完成好“企业融资难、融资贵问题”重点调研。组织好调研队伍,深入基层一线,全力以赴扎实调研,为省委决策提出可操作性意见建议。
五.围绕推进“法治河北”有关重要问题,积极组织委员开展深入调研和协商活动。
六.围绕省政协三次协商议政性常委会议题和“我为京津冀协同发展献一计”活动,认真组织专委会委员建言献策、凝心聚力,努力提出更多有价值的新思路、新对策。
七.进一步落实好《建立政府立法协商工作机制的实施意见》。会同政府^v^,从政府常务会通过的立法计划中,选择二至三个立法协商项目,召开立法协商会。
八.加强与省人大法工委的联系和配合,巩固双方建立的立法协商联系机制,逐步推动立法协商工作取得新进展。
九.以委员活动日或与有关部门开展联合调研等为载体,积极组织专委会委员围绕科学立法、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法等关键问题,以建议案、提案、社情民意等形式,开展参政议政和民主监督活动。
三、加强自身建设,提高素质能力
一零.积极开展专委会标准化建设。以省政协办公厅标准化建设为蓝本,完善各项规章制度,规范各项工作行为,提升工作效率。
一一.全面推进作风建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,不断采取有力措施,有效解决作风方面存在的突出问题。保持作风建设常态化和长效化,持续积累风清气正正能量。
一二.大力加强干部队伍建设。深入贯彻落实党组《进一步加强机关干部队伍建设的意见》,严肃组织纪律,严格干部队伍管理,提升凝聚力,提高执行力。
一三.不断推动委员队伍建设。召开一—二次委员会全体会议,研究问题,推进工作。从制度化、规范化、程序化入手,探索建立委员履职尽责的长效机制。
一四.努力提高创新意识。以改革创新为动力,以提高履职水平为核心,激发活力,提高能力,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,把专委会工作搞活、干实、做精。
一五.增强团结意识和全局观念,树立一盘棋思想。在全委营造健康和谐的内外关系,为开展工作提供政通人和的良好环境;做好对社法委委员撰写提案、反映社情民意等工作的指导和服务。
四、加强宣传引导,密切交流协作
一六.围绕社会和法制工作的进展情况,做好宣传和信息工作。不断营造尊法学法、懂法守法、依法用法、普法护法的浓厚氛围;及时宣传政协委员的履职成果,大力弘扬积极向上的履职尽责之风。
一七.关注全国政协相关工作的动态,加强与全国政协社法委的工作联系,争取指导和支持;主动服务和配合全国政协社法委来我省的调研、视察活动。
一八.加强与省直部门、^v^、社会团体、相关界别和兄弟省区市政协社法委的联系与合作,不断拓宽工作思路;加强对各市政协社法委的指导,适时召开全省政协社法委主任工作会议,沟通情况,推动工作。
一九.做好省法学会、河北法治环境与咨询中心的相关工作。
法工委工作计划要点分析 第四篇
二零xx年,为深入贯彻^v^《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府^v^和上级^v^门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政潜力,深化行政执法职责制,取得了必须的成效,现将有关工作总结如下:
一、深入贯彻《纲要》,推进依法行政工作
(一)坚持科学、民主的决策
按照县政府和上级^v^门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策职责追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都透过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,贴合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。
(二)坚持以人为本,加强队伍建设
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们透过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“六五”普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要资料,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的潜力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关资料,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法职责制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的用心性。
(三)规范管理,树立行业礼貌形象
一、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时光,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
二、透过礼貌行业建立活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、建立礼貌示范岗、使用礼貌用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统礼貌执法构成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利透过了区级礼貌单位评选。
(四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境
我局用心开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅一零余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,透过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
二、完善制度建设,加强行政执法监督
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作来源理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时理解他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,理解广大群众监督。
三、加大执法力度,开展市场秩序专项整治
(一)深化货运、维修市场的专项整治
在今年四月至五月,配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。
(二)深化非法营运和超限超载整治
按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年三至四月,联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对“黑车”的突击稽查,六至一零月,路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。
法工委工作计划要点分析 第五篇
二零--年,市人大法制委、常委会法工委将深入贯彻落实党的--大及省、市党代表大会精神,在本届常委会的领导下,努力将地方立法和其他法制工作放在服务大局中去谋划和推进,加强立法的针对性,优选立法项目,坚持立良法,立有用的法,为落实“多点多极支撑”战略、建设全省“首位城市”营造良好法治环境。全年拟完成下列工作事项:
一、 编制常委会五年立法规划和二零--年立法计划
适应我国社会主义法律体系初步形成、立法工作侧重点转变的实际,围绕市委提出的“五大兴市战略”和广大人民群众关注的热点,遵循“急用先立”和“条件成熟方可确定”的要求,广泛听取社会各界和政府职能部门的意见和建议,深入了解公众立法诉求,把经济社会发展中迫切需要规范的事项作为立法重点,科学编制--届^v^会五年立法规划和二零--年立法计划。
二、 协助常委会做好法规草案审议工作
根据年度立法计划,协助常委会合理安排法规草案审议,坚持科学立法、民主立法的原则,按照“不抵触、有特色、可操作”的要求,做好法规草案起草、调研、论证、审议、报批、公示等各个环节的具体工作。努力提高法规审议质量,进一步缩短立法进程。广泛征求意见和建议,组织公民有序参与立法工作,确保法规的有效实施。
三、 选聘新一届常委会立法专家咨询委员会顾问和专家
召开全市立法工作大会,认真总结--届^v^会立法工作经验,研究进一步提高立法质量的措施和方法,安排部署--届^v^会立法工作任务。同时,完善立法咨询委员会工作机制,选聘新一届^v^会立法专家咨询委员会顾问和专家。
四、 完成立法征求意见工作
根据^v^常委会和省^v^会法制工作委员会的安排,认真组织调研、论证,提出修改建议和意见,按时保质完成国家法律草案和省^v^会法规草案征求意见工作,努力提高对法律法规草案所提意见和建议的可采信度。同时协助^v^常委会、省^v^会和法学科研机构开展有关立法方面的调研、考察工作。
五、 开展立法后评估工作
在总结已经开展的立法后评估工作的基础上,进一步探索和完善立法后评估工作机制,实现立法工作与监督工作的有机结合。通过立法后评估,对法规在实施中的效果进行分析评价,准确把握法规的实际运行状况,检验立法成效,以改进立法工作,提高立法质量,增强执法效果。选择对《成都市体育条例》进行立法评估。
六、加强规范文件备案审查工作
按照监督法和四川省监督法实施办法的要求,把备案审查工作作为常委会监督工作新的着力点,积极稳妥地开展规范性文件备案审查工作,重点抓好对市政府规章及重要的规范性文件的备案审查。同时加强对区(市)县^v^会备案审查工作的指导力度,通过开展此项工作,维护社会主义法制的统一和权威,规范和促进政府依法行政。
七、加强委员会自身建设
紧紧把握党的执政能力建设和先进性纯洁性建设这条主线,积极参加党的群众路线教育实践活动。按照建设学习型机关的要求,采取多种形式,认真学习政治理论和业务知识,切实加强党风廉政建设,始终保持政治清醒,不断更新知识结构,自觉提高工作能力。
八、其他主要日常性工作
一、根据常委会人事任免工作需要,组织完成被任命人员任前法律知识考试。
二、适时组织举办常委会及机关法制讲座,完成机关法制宣传教育、法治城市建设、社会管理创新等相关工作。
三、办理委员会有关人大代表提出的议案和批评、意见、建议。
四、根据公民、法人或者其他组织的申请,做好本市地方性法规解释相关工作。
五、草拟、撰写常委会分管领导和委员会立法工作及相关工作的调研文章。
六、负责《法制工作简报》的编写、印送工作。
七、完成常委会领导交办的其他工作。
法工委工作计划要点分析 第六篇
二零二二年,在^v^常委会领导下,法工委与有关方面协同配合,对法规、司法解释和特别行政区本地法律依法开展备案审查工作,持续取得新进展。
一年来,^v^常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释及特别行政区法律共一一七二件,其中行政法规二三件,省、自治区、直辖市地方性法规五零零件,设区的市、自治州地方性法规四九五件,自治条例和单行条例六八件,经济特区法规四零件,司法解释二零件,香港特别行政区法律一一件,澳门特别行政区法律一五件。制定《法规、司法解释形式审查工作程序》,加强形式审查,对存在报备问题的五六件法规督促报备机关及时予以改正。
法工委对报送备案的法规、司法解释及特别行政区本地法律依职权主动进行审查。收到公民、组织提出的审查建议四八二九件,其中属于^v^常委会审查范围的四零六七件,包括针对行政法规和^v^决定提出的一零八件,针对地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规提出的三八一五件,针对司法解释提出的一四四件。没有收到有关国家机关提出的审查要求。对不属于^v^常委会审查范围、可能存在问题的三三三件审查建议移送有关备案审查工作机构研究处理,其中移送中央办公厅三件、司法部六二件、最高人民法院六件、最高人民检察院三件、省级地方^v^会二五九件。研究处理其他备案审查工作机构移送或提出的审查建议二八六件。对二零二一年专项清理工作有关事项进行跟踪督促,组织开展物业管理、生育保险等领域规范性文件集中清理和专项审查工作。截至目前,共督促、推动制定机关修改、废止法规、司法解释及其他规范性文件七八一件。
落实修改后的地方组织法,推动地方各级^v^会建立健全听取和审议备案审查工作情况报告制度。二零一七年一二月,^v^常委会会议首次听取和审议^v^常委会法工委十二届^v^以来暨二零一七年备案审查工作情况的报告,之后逐步实现常态化、制度化。近年来,为了增强备案审查工作整体实效,我们推动地方^v^会根据实际情况建立健全相关制度机制。二零一九年,实现省级^v^会听取审议备案审查工作情况报告制度全覆盖;二零二一年,实现设区的市级全覆盖;二零二二年,力争实现县级全覆盖。二零二二年三月,修改后的地方组织法对^v^会听取审议备案审查工作情况报告制度已经作出明确规定。
二零二二年是十三届^v^常委会依法履职、开展工作的第五年。法工委对过去五年备案审查工作进行了回顾总结,力求深化对备案审查工作功能、特点、规律的认识。备案审查工作情况除了在每年报告中已作反映外,五年工作的总体情况在本报告前述部分中已作了概述。五年来,备案审查工作取得新进展新成效,是多方面支持和推动的结果,也是我们自身持续努力和扎实工作的结果。作为直接从事和承担这项工作的机构,我们有切身的体会和感受。概括起来,主要有以下几点工作体会:一是必须坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻^v^法治思想,始终围绕加强宪法实施和监督开展备案审查工作,确保备案审查工作正确政治方向;二是必须坚持党的全面领导,服务党和国家工作大局,全面贯彻党的路线方针政策和^v^决策部署,确保各类规范性文件与^v^精神保持一致;三是必须坚持以人民为中心,贯彻全过程人民民主重大理念和实践要求,保障人民群众通过备案审查制度依法提出意见、表达诉求,努力做到民有所呼、我有所应,切实维护人民根本利益;四是必须坚持全面依法治国,坚持宪法法律至上,全面推进国家各方面工作法治化,加强人权法治保障,维护和促进社会公平正义,坚决纠正违宪违法的规范性文件,切实维护宪法法律权威和国家法治统一;五是必须坚持中国特色社会主义政治制度自信,坚持和完善^v^制度,充分发挥^v^制度优势,实行正确监督、有效监督、依法监督,构建起覆盖各类规范性文件的备案审查监督体系,增强备案审查制度整体功效。这些体会深化了我们对备案审查工作规律性的认识,应当作为今后加强和改进工作的重要原则长期坚持并在实践中不断丰富发展。
同时,我们在回顾总结中也感到工作还有很多差距和不足,工作质量、水平、效率有待提高;对一些重点难点问题还缺乏深入研究,对合宪性合法性合理性问题在深刻理解、准确把握、妥善处理上还有差距;新形势新任务对备案审查工作提出了新的更高要求,我们不论从自身素质还是从工作机制上都还有不适应、不符合的问题;如何发挥人大和各方面积极性,如何加强理论研究和宣传工作等,这些都需要我们在未来工作中不断加强和改进。
法工委工作计划要点分析 第七篇
(四)加强赋权领域立法
一四.围绕我市“十四五”规划中涉及经济、社会、生态、民生等领域改革发展重大问题、主要方面,加强制度规范研究,积极推动相关地方性法规、规章立法。
责任单位:市^v^会法工委、市司法局按职责分工负责
(五)完善立法工作机制
一五.增强政府立法与人大立法的协同性,列入市政府年度立法工作计划的地方性法规项目,应当听取市^v^会有关工作部门的意见,使市政府年度立法工作计划与市^v^会年度立法工作计划相衔接。聚焦实践问题和立法需求,提高立法精细化精准化水平。统筹安排地方性法规和规章的立改废释工作。
责任单位:市^v^会法工委、市司法局按职责分工负责
一六.完善立法论证评估制度,加大立法前评估力度,认真论证评估立法项目必要性、可行性,注重解决实际问题。全面落实立法风险防范制度,将风险评估贯穿立法全过程。完善立法听证、民意调查机制,积极运用新媒体新技术,扩大立法公众参与的覆盖面,增强立法透明度,推进对争议较大的立法事项引入第三方评估工作。建立健全重要立法争议事项协调机制,防止立法项目久拖不决。
牵头单位:市^v^会法工委、市司法局
参加单位:市直其他有关部门
(六)加强行政规范性文件制定监督管理
一七.依法制定行政规范性文件,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制,防止政出多门、政策效应相互抵消。严格落实《吉林省规章规范性文件清理办法》规定,及时开展动态清理工作。
牵头单位:市政府办、市司法局
参加单位:市直其他有关部门
一八.严格落实我省《全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,确保实现审核全覆盖,做到应审必审。严格落实行政规范性文件备案审查制度,不断完善备案审查程序,强化对政府和部门行政规范性文件的备案审查。
牵头单位:市司法局
参加单位:市直其他有关部门
法工委工作计划要点分析 第八篇
一、加强领导,明确责任分工
各工作站、各单位要把“__普法”列入重要的议事日程,并纳入年度综治考核内容,要有年度计划和检查总结 。要建立和调整工作小组,坚持主要领导亲自抓,分管领导重点抓,同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点,加强培训学习,使之成为普法宣传骨干,成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
二、注重实际,深化普法成果
继续深入开展“以案说法”、“以案学法”活动,并以此为载体,加大对“五五普法”规划的宣传力度,进一步巩固社区在过去十几年来的法制宣传成果。
(一)要完成和落实好普法教育和宣传资料的征订任务,确保普法工作顺利实施。
(二)以“学法制、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,重点开展以“尊重法律权威、依法行使权利、履行责任义务”为主要内容的公民意识教育和社会主义荣辱观教育,落实普法宣传教育“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动。
一、充分利用有线广播电视的宣传功能,增加时间时段,扩大宣传内容,要有法律知识 、典型案例、法在身边等内容。
二、要充分利用黑板报 、橱窗、标语 、横幅等简易实际,易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。
三、加强各级干部的法制教育。主要学习《公务员法》、《行政许可法》《物权法》等法律、法规。
四、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。
五、加强企业和外来人口的法制教育,重点是《交通法》、《安全生产 法》、《安徽省外来人口管理条例》、《消防法》等内容。
二零二二法治建设年度工作计划二
一、全面推进,进一步加强全民法制宣传教育工作
一.深入开展“一学三讲”主题活动。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的法制宣传教育,促进公民依法行使权利,履行义务,大力宣传交通法律法规,让开车人明白酒后驾驶的严重后果,闯红灯的法律后果等等,在学习中自觉遵守交通法律法规,为营造良好开车环境打下基础.
二、抓重点,切实搞好重点人群的普法工作
法工委工作计划要点分析 第九篇
XX年,我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下,在局党总支的正确领导下,坚持科学的发展观,坚持为人民服务的宗旨,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松,做到了执法与服务并举,查处环境违法行为与解决环境问题相结合,提升了环境依法行政和行政处罚工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结
一、XX年整体工作
依法行政和行政处罚工作处理得好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,二是在执法卷宗上,做到书写规范,理由充分,引用法律条文准确,结案及时归档。三是在行政处罚裁量上,严格按照,《河南省行政处罚裁量标准》,并及时请示主管领导,对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批,做到公正、公平、公开,加大行政处罚力度,对拒不履行行政处罚决定的,依法申请法院强制执行。XX年,共下达行政处罚案件一六件,其中未办理环评手续违法建设一一件,不正常使用污染防治设施一件,未按时进行排污申报登记一件,未经验收时生产一件,未经过验收投入试生产一件,未经审批夜间施工一件,共处罚金四五零零零元,行政执法正确率达一零零%.
二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作
XX年,为进一步提高全县人民群众环保意识,营造良好工作氛围,促进环境行政处罚工作高效开展,我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地,亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、普法宣传启动仪式为契机,在县区在城镇设立环保宣传咨询点一零多处,展出环保法制宣传板三零余块,发放《生态文明与您同行》等宣传册五零零多本,发放环保法律法规宣传单一零零零零多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏,公开了环保政务信息和管理信息,着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式,组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》(部令第八号)、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》,并要求所有工作人员在具体工作中,认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。
三、建章立制和创新机制工作
为全面贯彻落实《xx县法制局深入推行行政执法责任制工作的通知》精神,我局进一步完善了制度,着力建设长效机制,切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求,在XX年规范的基础上,我局积极与上级业务部门沟通联系,严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上,修订了《xx县环境行政处罚办法》等,进一步规范了环境执法行为。
四、XX年依法行政责任目标考核工作
XX年,《xx县人民政府XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有八项内容,为确保八项内容落到实处,我局不断加大工作力度,一是调整充实了依法行政工作领导小组,成立了由局长李恒宇为组长,各股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传,营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年,我局一一个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件,正确率达一零零%.受理的各类环境信访一九件,一二三六九电话举报五三件和人大提议案二件,全部按要求办结,办结率一零零%.XX年,我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。
五、存在问题及原因
XX年,虽然较好的完成了各项工作任务,但与上级的要求还有一定的距离,还存在一些不足之处:一是业务技术学习抓得不紧,执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题,产生为难情绪;三是随着法制化进程的加快,法律宣传工作还需要加强,部分企业和群众守法意识淡薄。
六、下一步工作打算
在今后的工作中,我局的依法行政和行政处罚工作将以xx大精神为指导,紧紧围绕市局的总体工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力;进一步完善行政监督制度和机制,强化行政执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。
法工委工作计划要点分析 第一零篇
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实^v^《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行^v^力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质,法治建设取得了明效成效。三月,我局被市人民政府授予“二零xx年度依法行政工作示范单位”称号,四月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况
(一)行政处罚与行政许可
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件三六九起,其中大案二四七件,涉嫌犯罪移送公安机关七件。
扎实推进商事登记制度改革,顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体一一零五零 户,共有各类市场主体九六四五四户,其中私营企业二五五三零户,个体工商户七零零二二户,外资企业一九零户,农民专业合作社七一二户。
(二)行政复议与行政诉讼
全年共发生行政诉讼案件四件、行政复议案件三件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解
全年受理消费者投诉案件九二九件,组织调解结案八八三件,结案率一零零%,为消费者挽回经济损失约二一零万元。
二、主要做法
(一)坚持执法人员持证上岗,加强行政执法队伍建设
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市^v^、市编委办沟通联系,组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。目前,有三一七名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。一零月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有六二名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点,及时提供法律定制服务
当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布四期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式,广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为,大力构筑执法预警平台
法工委工作计划要点分析 第一一篇
(一)科学界定职权,依法理顺执法权限
落实行政组织和行政程序法律制度,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门“三定”规定应当经过合法性审核,避免职能交叉。行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 。(区编办牵头,区监察局、区政府^v^、区级各单位负责)
严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作,推进政府部门公布权力清单,推行政府权力清单制度,细化运行流程。加强政府效绩管理,加大问责、行政过错责任追究力度,建立健全工作效绩公开制度。(区编办牵头,区发改局、区监察局、区级各单位负责)
继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革,促进财政管理科学化。(区财政局牵头,区级各单位负责)
(二)健全决策机制,坚持依法科学民主决策
健全依法决策机制,建立和完善重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。(区级各单位负责)
加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度,坚持“逢文必审”。二零xx年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度,切实加强对规范性文件的监管,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”,从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。(区政府^v^牵头,区级各单位负责)
积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(区政府^v^、区级各单位负责)
(三)深化行政执法体制改革,规范行政执法行为
加强行政执法制度建设,减少多层多头执法。整合行政执法力量,探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法,力争实行城市管理领域综合行政执法。(区编办、区政府^v^、区级各单位负责)
坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度,行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查,重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况,并进一步细化、量化裁量标准,依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》,推进文明执法。加强行政执法信息化建设,完善行政执法信息共享机制,加强部门执法协调与配合。(区政府^v^、区级各单位负责)
加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作,全面加强行政执法队伍建设。(区政府^v^牵头,区级各单位负责)
(四)落实执法责任,提高行政效能
完善行政执法责任制,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督,加强上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度,严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,落实责任追究,提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。(区审计局、区监察局牵头,区政府^v^、区级各单位负责)
(五)健全政府信息公开制度,深化政务公??
坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,不断扩大政府信息公开范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度,行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项,保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。(区级各单位负责)
(六)完善监督协调机制,依法有效化解矛盾纠纷
加强行政复议机构建设,切实依法履行职责,保障行政相对人的合法申请得到及时受理,合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道,创新行政复议审理方式,提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度,重大复杂案件召开听证会、论证会,土地案件进行实地调查,加大纠错、调解力度。结合《^v^行政诉讼法》的修订,落实《xx市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。(区政府^v^牵头,区级各单位负责)
法工委工作计划要点分析 第一二篇
(一)加强领导,精心组织
为了确保环境宣传教育工作顺利开展,成立了由李铁为组长,白云峰、李强为副组长,^v^、王丽、陈志斌为成员的环境宣传教育工作领导小组,具体负责环境宣传教育的筹备、策划、程序安排及日常事务处理,、环境管理股和办公室负责活动的具体落实。
(二)提高认识,凝聚力量
加强与各部门协调力度,积极与组织、宣传、党校、教育、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体密切配合,建立有关部门共同参与的环保宣传工作协调机制,形成社会合力,拓宽政府、社会团体等资金支持渠道,发挥好各类团体在环保宣传教育中的作用。
(三)落实责任,力求实效
严格按照局内制定的考核奖励办法,将环境宣传教育任务分解到各股室,落实到个人,实行环境宣传教育目标管理,纳入个人责任,一同部署,一同实施,一同考核。同时将干部职工向媒体投稿情况与奖惩挂钩,将全年工作情况与年终评比相结合,使宣传教育工作有领导、有计划、有步骤,为环境保护宣传教育提供了有力的组织保障,为落实环保宣传教育目标任务奠定基础。
指导思想。按照宣传^v^工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求,围绕迎接党的十八大胜利召开和镇党委政府提出的“今后五年,合庆要实现社会主义新农村建设目标,建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,进一步围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新,统筹兼顾、突出重点、扎实推进,全面做好思想政治建设、对内对外宣传、精神文明建设和统一战线工作,进一步提高宣传^v^工作和精神文明建设工作的针对性和有效性,努力做好“凝心聚力”大文章,为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围,提供精神动力、智力支持和文化条件。
工作要点:
(一)思想政治学习教育工作抓深化。一是进一步建立健全宣讲队伍,梳理整合条线宣讲队伍,组建合庆宣讲团。二是学习宣讲活动安排制度化,确保党委中心组学习每月一场、东方讲坛全年不少于一零场、市民教育培训每村居每年不少于四场。三是丰富学习教育内容,重点开展好党的十八大、十七届六中全会和镇、人代会精神以及文明创建、廉政教育、经济发展等方面的宣传教育。四是努力培育宣教工作品牌,结合镇首届读书节,开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,以及本土历史文化教育,努力提高全镇市民道德思想水平和对合庆家乡的认同感。
(三)爱国统一战线工作抓基础。一是指导侨联工作做实,明确侨联分会工作任务和保障措施,推进侨联工作制度化规范化。二是协助商会工作做强,重点配合做好“村企结对”工作的深化。三是推进少数民族工作做细,建立健全少数民族工作联络组(区少数民族联合庆分会),挖掘培养少数民族自我管理、自我服务骨干队伍,帮助少数民族解决急难愁问题,大力推动xx市民族团结先进镇创建工作。四是宗教工作促安,重点加强对佛教、^v^场所安全的管理指导,确保春节香讯、五月朝圣活动以及场所修缮工作安全。五是健全党政领导与党外人士联系交友制度,切实做好团结凝聚党外人士工作。
(四)精神文明创建工作抓提升。一是提高全镇文明创建工作科学化水平,适时召开文明委和文明办工作会议,制订创建规划和行动纲领,落实好保障措施。二是加大文明村、文明小区和文明单位的创建力度,扎实做好日常创建和年底考核工作,确保二零xx-二零一二年新一轮文明村、文明小区和文明单位创建率有新提升。三是全面启动二零xx-二零一三年新一轮xx市文明镇创建工作,形成创建工作方案,对照标准,合理分工,强化保障,周密部署,确保各项创建工作落到实处。四是推进志愿服务规划化制度化品牌化,重点加强全镇志愿服务工作体制机制建设,成立志愿者总会或协会,加大对志愿者的关心服务,努力形成几个志愿服务工作品牌。五是进一步加强未成年人思想道德建设,明确职责、整合资源、形成合力、落实任务,确保未成年人思想道德建设持续有效推进。六是全力推进学习型社会建设,建立学习型社会创建的体制和机制保障,策划组织丰富多彩的学习活动,不断强化学习型组织、学习型机关、学习型家庭等建设。七是协调做好环境卫生、社会治安、志愿服务等日常创建工作,以良好的状态迎接新区全年四次和市一次文明指数测评,力争取得好成绩。八是深入推进基层精神文明实事工程建设,指导相关村居做好文化活动场所的建设及向新区文明办材料报备工作。九是深化星级家庭创建活动,指导各村居根据党委要求和工作实际进一步修订完善创建标准和考核办法,不断提高申报率、创建率,做亮做强合庆星级家庭创建品牌。十是出版《合庆风情》,结合“书香合庆---合庆首届读书节”的开展,进一步加强合庆历史文化挖掘利用工作和对市民的乡土文化普及教育。
法工委工作计划要点分析 第一三篇
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设,一手抓行政执法,有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《二零xx年终目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县^v^和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理,定性准确,全面推进行^v^力监控运行。全县行^v^力运行监督专项工作部署后,我局召开了专题会议,传达工作精神,提出标准要求,明确责任范围,制定了《xx县建设局行^v^力运行监控机制建设实施方案》,加大了工作力度,采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行^v^力纳入风险点查找范围,采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行^v^力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行^v^力廉政风险等级目录》,填写了《行^v^力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达一零零%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年终审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
二、主要工作
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的五零%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的三零%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面证明第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
三、下一步工作及思路
在取得成绩的同时,也要看到,我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距,下一步,一是继续加强宣传教育力度,结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫,积极探索新思路、新措施,把各项工作引向深入。
法工委工作计划要点分析 第一四篇
二零xx年,赣州市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和^v^^v^系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《全面推进法治赣州建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要资料之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《赣州市二零xx年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治赣州建设规划纲要(二零xx—二零xx)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治赣州建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单,报省政府表彰。我市有四个单位、一零名个人被省政府分别评为二零xx-二零xx年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料,邀请^v^^v^挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议二零xx年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终持续有三个单位待讲。九月二三日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、礼貌执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与^v^^v^的沟通联系,在上半年^v^^v^副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥^v^^v^对口支援上犹县的优势,成功争取^v^^v^将赣州市确定为调查研究联系点。用心争取、承接^v^^v^依法行政课题研究任务,从市县^v^、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,用心配合省政府^v^开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府^v^为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革二零xx年工作计划》,把编制法治赣州建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,二零xx年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置三三个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的二二项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目一三项(含三个子项),衔接下放我市项目一二一项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的三五零项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除^v^、省政府明确要求务必由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计六大类五九款三三一个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《赣州市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手,着力规范行^v^力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经^v^合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府^v^制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核职责,确保审核质量。二零xx年,市政府^v^共审核市政府及部门重要文件文稿一二八件,审核市政府重大合同(协议)二九件,参与处理市政府及部门具体涉法事项八一件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《赣州市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府八名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。二零xx年,按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过二至三年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任一七名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治赣州建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
法工委工作计划要点分析 第一五篇
一年来,商务综合执法大队在县委、政府的正确领导和高度重视下,在局党组的大力支持指导下,坚持贯彻执行^v^颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规,以行政执法责任为重点,依法行政为核心,不断拓展商务管理行业执法监管工作,进一步整治和规范流通市场秩序,促使地方经济健康、有序发展,保障消费者合法权益,现将我县商务综合执法情况总结汇报如下:
一、主要工作及措施
一年来,我县商务综合执法工作,从分散到规范,根据商务部按照^v^一年打基础、两年抓巩固、三年促提高^v^的总体思路,从整合执法队伍,建设基本设施配备、基本装备,健全基本制度入手,基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系;并顺利通过省商务厅市场监管公共服务体系建设项目试点工作检查评估验收。一年来,共处理违法违规案件二零起,处罚金额万元,其中:酒类流通案件七起,处罚金额万元;成品油案件一三起,处罚金额万元,通过处罚教育相结合,有效打击违法违规行为,规范市场秩序。
(三)加大宣传,使商务执法家喻户晓。今年来,为加强商务职能的宣传,扩大商务工作影响力,营造良好的商务执法形象,我们通过开办培训班,利用新闻媒体进行新闻报道,发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传,让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围;先后发放宣传资料二零__余份、宣传手册五零零册、报道五零余条、宣传横幅二零余条、出动宣传车一零台次。今年八月,我商务执法大队接群众举报,锦和镇廖某私设屠宰场(点),我商务执法大队迅速出击,联合当地镇政府和派出所二零余人对非法私设屠宰点进行强制拆除,对当事人进行了严厉的批评教育,县电视台记者全程跟踪,通过电视台报道后,群众称赞商务执法行动快、效果好。
(四)强化管理、提高执法队伍素质。为更好地贯彻执行商务综合执法相关法律、法规,坚持^v^有法可依、执法必严、违法必究^v^原则,净化消费环境、保障消费安全,我们着手做了以下几个方面工作:一是健全各项管理制度,规范岗位职责,强化执法纪律,我们制定一系列比较规范完善的管理制度,要求执法队员按照职责范围,严格遵守^v^事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备^v^的二四字方针,保证案件质量;二是加强执法队员法律、法规方面知识培训,采取集中和自学相结合的方法,营造良好学习氛围,不断提高执法人员综合执法素质;先后参加局里,邀请县^v^、司法部门相关法律专家讲座五人次,参加培训人员八零人次;三是规范统一执法文书,要求执法文书严格按照商务部令二零__第六号《商务行政处罚程序规定》统一文书格式;严格办案程序,处罚数额较大的,通过召开集体会议研究决定;实现结案归档^v^一案一卷^v^;四是坚持例会制度,每周五召开会议,集中分析该周执法工作小结,合理安排下周工作;通过强化内部管理,不断提高执法队伍的思想政治教育和业务素质,使商务行政执法人员依法行政,秉公执法、文明办事形成常规。一年来未出现一例复议和申诉案例。
(五)强化执法监管,净化消费环境。在酒类执法监管,我们对全县酒类经营者实行酒类经营许可和备案登记,严格推行^v^随附单^v^监管制度,建立酒类经营责任追溯制。同时根据《湖南省商务厅开展酒类流通领域专项整治的通知》(湘商运调七号)和《麻阳县商务局开展酒类流通领域专项整治行动工作方案》文件要求,集中力量对全县二四个乡镇开展酒类流通秩序专项整治工作,出动车辆一九台次,出动执法人员一二零人次,使酒类批发持证销售登记率达一零零%,酒类零售备案登记率达九五%,《酒类流通随附单》使用率达九八%,悬挂《不得向未成年人销售警示牌》县城一零零%、乡镇九五%,在开展整治行动中,查获违法违规案件七起,结案七起,处罚金额万元,通过专项整治和日常商务执法,有力地打击违法违规行为,规范了酒类市场秩序,净化酒类经营环境。
在成品油及其他领域执法监管。一年来我们依据相关法律法规,积极开展成品油市场、报废汽车回收、再生资源回收等领域执法监管工作,对全县二四个乡镇加油点进行排查共出动执法车二零台次、出动执法人员六五人次、发放宣传资料一零零零余份,查出非法加油案件一三起,处罚金额万元。
(六)部门联动,促进执法监管到位。商务领域执法监管工作量大,线长面广,问题复杂,仅靠商务执法部门职责权限和力量难以将市场执法监管到位,我们根据相关部门执法联动制度,建立了^v^部门联动、区域联动、运转高效、保障有力^v^的商务综合行政执法机制。在实际工作中,我们根据相关法律、法规进行联合执法行动,今年五-七月,我们根据《麻阳苗族自治县人民政府规范县城肉品市场经营秩序的通告》(麻政发一三号),联合工商、公安、城管、畜牧等部门开展整治行动,共出动宣传车四台次、执法人员二零零人次,共查处违法违规肉品摊点二五起,规范了肉品市场经营秩序。今年八月全县危险化学品领域^v^打非^v^专项行动,成立了由商务、工商、公安、消防以及相关乡镇人民政府主管领导组成的领导小组,作为成员单位,大队抽调五人,专门协助这次整治行动;同时按照职责权限,我们执法人员冒着四零度高温对全县成品油(柴油、汽油)进行排查,查出非法销售成品油一一起,立案一起,其余一零家移交危险化学品^v^打非^v^专项行动执法领导小组处理。今年元月,市商务综合执法支队接到举报,麻阳境内有制售锦江泉假酒嫌疑,市商务综合执法支队立即驱车到我商务综合执法大队进行联合行动,后经侦查,没有制售假酒,是锦江泉酒厂未开《酒类流通随附单》引起的。
二、二零__年工作打算
一、加强商务执法理论知识学习,不断提高商务综合执法大队整体素质。按照上级的要求,继续邀请相关法律专家开展法律知识理论培训,积极参加上级部门开展法律知识培训学习;坚持理论联系实际的学习方法,通过学习和实践,使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。
二、加强内部管理,健全各项制度。要建立严格制度管理:一是建立岗位责任制,对案件查处:^v^谁管理,谁负责^v^的原则;二是建立目标考核责任制,对执法案件制定相应的目标考核。
三、加强硬件设施设备建设,不断提升商务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境,力争配置一台执法车辆,加大对执法所需设备的投入,不断提高执法工作的时效性,安全性。
四、加强商务执法工作信息收集,扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态^v^晴雨表^v^,是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台,是向上级反映问题主要渠道,加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。
五、加强相关执法部门联动,进一步促进商务执法监管到位。要加强同公安、工商、城管、畜牧等部门协作,依据法律、法规,严格按照各自执法权限,联合对商务领域经营活动执法监管。
六、拓展商务执法领域,促进商务执法职能转变。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通有可能划归其他职能部门。因此,我们必须依据相关法律,把再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业的执法监管行使起来,促进和提高商务执法的职能转变。
总之,我县商务综合执法工作在县委,县政府正确领导和高度重视下,在局党组支持和关心下,我们一定能成为一支^v^纪律严明、作风过硬、执法文明^v^的商务综合执法队伍,为推进我县商务执法工作上新台阶而努力奋斗。
法工委工作计划要点分析 第一六篇
贯彻“依法治国同以德治国紧密结合”的重要思想,认真实施《加强学校法制教育的意见》,推进依法治教,对学生进行社会主义民主法制教育,培养学生社会主义法律意识,增强做尊纪守法的合格公民意识。结合教材的教学内容和学科自身的特点,认真钻研教材,慧眼识金,充分发掘直接的、潜在的法制因素。
一.结合教材,激励学生爱国之情
热爱祖国是每个公民必须具备的思想道德之一,爱国是一种崇高的责任。在学习excel时,可引入:改革开放后,义乌市的经济得到了很大的发展,具体发展如何呢?带着这个问题进行了调查,找到了一些义乌市经济发展的.材料。引导学生学习:excel表格制作、平均值计算、排序、数据统计和图表的运用来分析五华经济发展。通过综合任务的操作,以任务为载体落实知识技能,不是纯粹教知识,而是从问题引伸到信息的处理。通过对义乌市二十多年的经济发展情况的分析,了解国家经济发展的一个侧面。更加热情地投入爱国家、爱生活的实际行动中。
二.结合教材,树立学生成材之志
针对教材内容:如:讲到ascii码时、讲到计算机的发展时、在讲office软件的使用时、在讲一些协议和标准的制定时……让学生知道,这些硬件软件大部份是别人开发的,计算机的很多标准也基本上是美国制定的,我们必须得无条件去遵守,让学生看到中国与外国特别是美国在信息技术行业的差距,产生危机感;特别讲到第七章知识产权时,让学生了解微软的主义,让学生了解微软打击国产wps等一些国产软件的手段,也讲讲裘伯君反击微软的勇气,鼓励学生向他们学习,激励他们刻苦学习,做一个对国家、社会有用的人。此外,还可根据教材结合时事,如计算机在现代战争中的重要作用等事实,使学生明白“落后就会挨打”的道理,从而增强掌握信息技术的自觉性。
法工委工作计划要点分析 第一七篇
各立法项目负责部门要按照立法工作计划,做好立法草案起草的部署和安排,主要负责同志负总责,压紧压实责任,加强工作力量,统筹安排进度。对当年拟完成项目,要严格按照时限要求,压茬推进起草、调研、论证、送审等各环节工作,同时保证质量;对预备项目,要及时开展调研、论证、评估等工作,条件成熟的应主动提请市政府审议或列为下一年度内完成项目,条件不成熟的要在本年度结束前向市政府作出书面说明;对调研论证项目,要采取切实有效的措施,积极推进调研论证工作,充分论证项目的必要性、可行性,最迟于二零二二年一零月底向市司法局报送调研论证工作情况及相关材料。强化计划执行刚性约束,年度内完成项目不能按时完成起草工作或确需暂缓办理、终止办理的,要向市政府报告或请示同意。无正当理由不能按时完成起草工作的,市政府将予通报批评。市司法局要加强协调指导、审查把关、督促评估,对重点难点项目提前介入,对进度滞后项目强化督办,并按要求组织开展法规规章清理工作,确保市政府二零二二年立法工作计划按时高质量完成。
实施过程中遇到的问题,请径向市司法局反映。
湛江市人民政府
二零二二年八月二零日
湛江市人民政府二零二二年立法工作计划
一、当年拟完成项目(四件)
(一)拟提请市^v^会审议的法规草案(二件)
一.湛江市文明行为促进条例草案(市精神文明建设委员会办公室起草)
二.湛江湾保护条例之保护范围草案(市自然资源局起草)
(二)拟由市政府制定的规章(二件)
一.湛江市土地储备管理办法(市土地储备管理中心起草)
二.湛江市重大行政决策程序规定(市司法局起草)
二、预备项目 (一零件)
(一)法规项目(六件)
一.湛江市红树林资源保护条例草案(市自然资源局组织起草)
二.湛江市海域安全生产条例草案(市应急管理局组织起草)
三.湛江市港口岸线保护条例草案(市交通运输局起草)
四.湛江市生活垃圾分类管理条例草案(市城市管理综合执法局起草)
五.湛江市原水管道保护管理条例草案(市水务局起草)
六.湛江市物业管理条例草案(市住房城乡建设局起草)
(二)规章项目(四件)
一.湛江市气象灾害防御规定(委托市气象局起草)
二.湛江市校外托管机构管理办法(市司法局、市市场^v^、市教育局、市住房城乡建设局、市消防救援支队起草)
三.湛江市城市养犬管理办法(委托专业团队起草)
四.湛江市水上交通安全管理规定(委托湛江海事局起草)
三、调研论证项目(一件)
规章项目(一件)
湛江市海绵城市建设管理办法(市城市管理综合执法局承办)
备注:
一.预备项目条件成熟的,市司法局可以根据出台项目的完成进度适时提请市政府常务会议审议;
二.市地方性法规、市政府规章的清理和打包修改,按照省^v^会和省政府有关部署进行。
公开方式:主动公开
法工委工作计划要点分析 第一八篇
(十七)加强行政调解工作
三七.依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解,及时妥善推进矛盾纠纷化解。各职能部门要规范行政调解范围和程序,打造“源头治理、多元化解、全程全域、共治共赢”的行政争议化解工作体系,提升行政调解工作质效。坚持“三调”联动,充分利用行政争议协调化解中心等平台,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。
牵头单位:市法院、市司法局
参加单位:市直其他有关部门
(十八)有序推进行政裁决工作
三八.贯彻落实 《吉林省健全行政裁决制度 加强行政裁决工作的实施意见》,构建体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制。推行行政裁决权利告知制度,规范行政裁决程序,推动有关行政机关切实履行行政裁决职责。全面梳理行政裁决事项,编制市级行政裁决事项清单。强化案例指导和业务培训,提升行政裁决能力。
牵头单位:市司法局
参加单位:市直其他有关部门
(十九)发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
三九.全面深化行政复议体制改革,贯彻落实《吉林省行政复议体制改革实施方案》,整合行政复议职责,二零二二年形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。加强行政复议规范化建设,建立健全行政争议协调化解机制。加强对行政复议、行政应诉工作的指导和监督。强化行政复议监督功能,加大对违法和不当行政行为纠错力度,提升各级行政机关依法行政水平。
牵头单位:市司法局
参加单位:市委编办、市直其他有关部门
(二十)加强和规范行政应诉工作
四零.贯彻落实《^v^行政诉讼法》《吉林省行政应诉办法》和《进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》(通法委发﹝二零xx﹞一二号),认真执行行政机关及其负责人出庭应诉制度,对于法律规定的涉及重大公共利益、社会高度关注、可能引发群体事件、检察机关提起公益诉讼四类案件和法院通知出庭的案件,行政机关负责人要主动出庭应诉,其他案件要依法出庭应诉,不能只委托律师出庭。
牵头单位:市法院、市政府办、市司法局
参加单位:市直其他有关部门
四一.进一步完善行政争议实质性化解机制,充分借助行政争议协调化解中心,健全完善行政争议诉前化解、重大案件协调化解、司法建议通报反馈、司法审查定期通报、裁执分离、旁听庭审评议、府院联合调研、专项工作协同联动、重点项目提前介入等“九项机制”,形成府院联动工作新格局。
牵头单位:市法院、市政府办
参加单位:市直其他有关部门
四二.支持法院依法受理和审理行政案件,切实履行生效裁判。支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼,积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。
牵头单位: 市法院 、市检察院、市政府办、市司法局
参加单位:市直其他有关部门
七、建立健全行^v^力制约和监督体系,促进行^v^力规范透明运行
(二十一)形成监督合力
四三.坚持将行^v^力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹谋划,突出党内监督主导地位。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调,提升监督效能。积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用。
责任单位:市纪委监委、市委宣传部、市委依法治市办、市人大监察和司法委员会、市政协社法民宗和港澳台侨委员会、市法院、市检察院、市司法局、市财政局、市审计局、市^v^按职责分工负责
四四.自觉接受纪检监察机关监督,对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任,依规依法给予处分。
责任单位:市纪委监委、市直各部门按职责分工负责
四五.坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,通过问责查摆突出问题,抓好后续跟踪督办,真正起到问责一个、警醒一片的效果。落实“三个区分开来”要求,建立健全担当作为的激励和保护机制,切实调动各级特别是基层政府工作人员的积极性,充分支持从实际出发担当作为、干事创业。
牵头单位:市纪委监委、市委组织部
参加单位:市直各部门
(二十二)加强和规范政府督查工作
四六.市县两级政府依法组织开展政府督查工作,重点对^v^、^v^重大决策部署落实情况、上级和本级政府重要工作部署落实情况、督查对象法定职责履行情况、本级政府所属部门和下级政府的行政效能开展监督检查,保障政令畅通。积极发挥政府督查的激励鞭策作用,按照《省政府督查激励名单产生办法》和《省对市县正向激励转移支付办法》,对贯彻落实国家和省重大政策措施成效显著、对国家和省政府督查表扬的市县,落实督查激励政策,对不作为乱作为的严肃问责。进一步明确政府督查的职责、机构、程序和责任,增强政府督查工作的科学性、针对性、实效性。
牵头单位:市政府办
参加单位:市直各部门
(二十三)加强对行政执法制约和监督
四七.加强行政执法监督机制和能力建设,认真贯彻落实《吉林省行政执法监督条例》,充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用,二零二四年年底前基本建成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系。全面落实行政执法责任,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度。
牵头单位:市司法局
参加单位:市直其他有关部门
四八.大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题,围绕中心工作部署开展行政执法监督专项行动。严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。推进落实行政执法监督员制度。
牵头单位:市司法局
参加单位:市直其他有关部门
四九.加强行政执法检察监督。支持检察机关依法开展对行政机关违法行使职权或者不行使职权情形的监督工作,主动纠正行政违法行为。
牵头单位:市检察院、市政府办、市司法局
参加单位:市直其他有关部门
(二十四)全面主动落实政务公开
法工委工作计划要点分析 第一九篇
二零xx年,遵照市委、市政府建设一流法治城市的一+六文件及其配套文件精神和要求,在市法治政府建设领导小组办公室的领导和指导下,我局全面启动依法治统工作,把统计工作的各个方面、各个环节纳入法治轨道,为实现我市经济发展预期目标和社会和谐做出了新贡献。
一、制度建设方面
一.印发重点工作方案,全面启动依法治统工作。为贯彻落实《^v^深圳市委贯彻落实党的xx届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》,我局研究制定并印发《^v^深圳市^v^党组印发〈深圳市^v^贯彻落实^v^深圳市委加快建设一流法治城市精神的重点工作方案〉的通知》(深统党组〔二零xx〕五号),全力推进一流法治机关建设。一是统一思想,强调加快打造一流法治机关是贯彻^v^深圳市委落实党的xx届四中全会精神、加快建设一流法治城市的具体部署;二是进一步明确各部门重点工作和职责,细化工作流程,依法行政;三是提出保障措施,强化监督检查和考核,确保各项工作落实到位。
二.《深圳经济特区统计条例》(修订草案)提请市^v^审查。自新修订的《统计法》于二零xx年一月一日正式实施以来,我局在市人大、^v^的大力支持下,一方面深入基层统计机构、前海合作区、保税区、统计代理机构及相关部门考察、调研统计实践工作;另一方面多次召开座谈会、研讨会征求基层统计机构、前海管理局及各相关部门的意见和建议。经过认真研究、反复修改和充分论证,形成了《深圳经济特区统计条例(修订草案)》及修改说明,于二零xx年三月一六日提交市^v^审查。六月份,我局又会同市人大计划预算委、^v^、前海管理局及广东自贸区前海蛇口片区、南山区^v^有关同志赴天津、上海^v^学习交流统计立法、自贸区统计管理及创新等方面的情况。目前,市^v^正在依法进行审查。我局也已按照市人大计划预算委、^v^要求,分别报送了我局二零xx年度立法工作完成情况及二零xx年度立法工作项目建议。
五.人事、财务、用车、资产管理等内部管理制度健全,业务流程清晰规范。二零xx年,我局执行或制定的人事管理制度有《深圳市^v^进一步加强干部管理工作的若干意见(试行)(深统通〔二零xx〕二号)》、《深圳市^v^加强年轻干部培养使用工作的意见(深统党组〔二零xx〕五号 )》;财务管理制度有《深圳市^v^办公费加班费管理办法(二零xx-一二-四)》、《服务业统计调查外包经费管理办法(二零xx-三-一)》、《深圳市^v^委托课题研究经费管理办法草案(二零xx-七-二二)》、《深圳市^v^交通专项经费管理暂行办法(二零xx-九-一九)》、《印发深圳市^v^会议费管理实施细则的通知(二零xx-一零-一四)》、《深圳市^v^办公室印发〈深圳市^v^培训费管理实施细则〉的通知(二零xx-一一-二七)》等;用车管理制度有《深圳市^v^公务车辆管理办法(试行)(二零xx-八-二六)》;资产管理制度有《深圳市^v^固定资产管理办法》 ;档案管理制度有《深圳市^v^档案分类方案(二零xx-六-二二)》;新制定统计业务办理流程包括《深圳市^v^统计分析资料分类管理办法(试行)(二零xx-九-一八)》、《深圳市^v^对外提供统计数据管理办法(试行)(二零xx-八-三一)》。
二、行政决策方面
按照《深圳市市管单位领导集体决策重大问题议事规则(试行)》以及法治政府建设考评相关内容,我局行政决策机制健全,程序完善。行政决策及重大行政决策的范围和权限明确。二零xx年八月份,单位主要领导班子成员调整后,我局党组会议审议通过深圳市^v^党组提请备案《^v^深圳市^v^党组会议工作规则(试行)》的函(深统党组〔二零xx〕八号);制定并印发深圳市^v^印发《深圳市^v^工作规则(试行)》的通知 (深统通〔二零xx〕二九号 )。依法履行行政职能,坚持科学民主决策,保证行政决策制定的公开、科学、合法。
三、行政执法方面
一. 不断总结统计法律法规的实施情况,充分发挥统计保障作用。二零xx年一二月至二零xx年一月间,我局先后向省^v^、市人大预算委、市法治政府建设领导小组办公室、市依法治市办等有关部门报送我局依法行政方面的情况、总结、材料等二零多份。二零xx年一月二七日,专题向市人大计划预算委报告统计法律法规实施的情况,充分发挥统计执法稽查保障作用。
法工委工作计划要点分析 第二零篇
一、教学目标
一、通过第一单元《面对成长中的新问题》的教学,帮助孩子们建立集体观念,学习做小主人,自己的班级自己爱,自己的班级自己管,班级生活规则大家定、齐遵守,从而培养孩子们初步的集体意识和自主管理意识、责任意识。
二、通过第二单元《我们是班级的主人》的教学,体会父母为家庭忙碌的辛苦,管好自己,少给父母添麻烦,做些力所能及的家务事,减轻父母的负担,为家庭事务出主意,用自己的创意和行动为家庭做贡献。
三、通过第三单元《我们的国土我们的家园》的教学,引导孩子们在社会生活中养成遵守秩序,爱护环境、爱护公共设施等良好行为习惯,学习做一个文明的小公民。渗透《环境保护法》、《烟花__安全管理条例》等法制教育。
四、通过第四单元《骄人祖先灿烂文化》的教学,让孩子们爱祖国从爱自己的家乡做起,了解家乡的美丽山水、丰富物产,人是为家乡做贡献的可亲可敬的人们,为伟大祖国日新月异的变化而骄傲自豪。
二、教学资源分析
五年级上册的教材以单元编排的方式,每个单元反映生活的一个侧面,突出一个鲜明的教育主题,这一教育主题表达了编者明确的设计意图和课程标准中要求完成的教育内容。单元主题下设课文主题,每个课文题均来一个引导学生学习、研讨的话题,下面有生成多个小话题。每课的内容力求打破学科界限,将各学科的内容综合起来,体现综合课程的特点。每个单元所涵盖的课文内容表现为一组完整的经验和一组有意义的学习活动。单元中的每一课又力求从不同的角度来表现单元主题所要达到的教育目标。五年级上册共安排了四个单元主题,即:“面对成长中的新问题”、“我们是班级的主人”、“我们的国土我们的家园”、“骄人祖先灿烂文化”。这四个主题将来源于不同生活领域的素材整合为建立在儿童生活基础上的主题与活动,这些主题与内容将品德教育与学生的社会性发展有机地融为一体。
三、学生基本情况分析
五年级小学生处于敏感素质发展即将交替的阶段,速度、灵敏、柔韧等素质的发展阶段快要过去,力量、耐力等素质的敏感期即将到来。特别是大肌肉群的发展时期,也将向大小肌群同时发展的时期过度。五年级是素质发展的大好时期,相应练习的容量要大。
学生比低年级学生注意力有了较大的提高,特别是对感兴趣的事物可以做到较长时间的注意;但注意力仍然容易分散。参加活动的动机还是以直接兴趣为目标,喜欢的活动都愿意参加。特是集体活动,非常乐于表现自己的才能展示自身的价值。因此,在教学中要注意选择多种多样的教学内容,运用灵活多样的教法手段,满足学生参与活动和学习的需要。
四、教学方法设计
一、激发学生的学习兴趣,寓道德概念和行为要求于生动、活泼的具体形象之中。
二、利用插图,图文对照,边看边说边想,帮助学生理解。
三、开展丰富多彩的课堂教学活动。以孩子们生活中的现实问题为抓手,以实际生活案例为依托,突出正面引导,让孩子们在学习中体会到法治让生活更美好。
四、结合大队部的各项活动进行教育。
五、充分利用教学用书中的儿歌及小故事穿插于课堂教学中。
六、领略大自然的美,了解社会的繁荣,培养学生的环境素养。
七、根据小学生心理发展水平和认知特点,联系学生的生活经验,采取由浅入深、由近及远、循环往复、螺旋上升、形式多样等方式,引导孩子们通过学习,从不同角度、侧面感悟和践行核心价值观。
八、课程中积极发挥绘本生动活泼、有趣有启发性的作用,引导孩子们通过自主阅读、小组讲述或者表演等形式,自然而然地懂得其中蕴含的规则、法理等,使教学从课堂延伸到学生更广阔的生活领域,做到实实在在的知行合一。
五、德育渗透
??指导思想
充分体现课程标准,在生活的基础上实现课程的高度综合,将思想品德、生活常识、社会常识、手工劳动、综合实践活动等多项教育内容在生活的基础上加以整合。从目标看:关注情感与态度、行为与习惯、知识与技能、过程与方法等多重目标。教材呈现的是学生熟悉的一个个生活场景,并在注重理性生活、审美生活和道德生活结合的基础上,努力实现各项教育内容和多重目标的综合。
??培养目标
充分体现教材的范例性,新教材所蕴含的科学知识、道德观念和审美观念,不再是以“告诉”的方式,而是以范例的方式呈现出来的,教材呈现的是一个个典型的儿童生活的情景,分别从不同角度、不同方面为学生提供了沟通现实生活和可能生活的“案例”,让学生通过观察自己周边的生活情景去感悟。课堂教学的最终目标不是习得“案例”本身,而是习得“案例”之后的某些更普遍的、更有价值的东西,新教材的设计注重对现实的认识、对生活的体验、对精神的感悟和对可能生活的憧憬,把学生培养成为学习活动的主体、个体生活的主体和社会生活的主体。
一、以时间和儿童成长的需要为基本线索设置主题
本册教材以儿童的成长需要为主线,以儿童不断扩大的生活空间和时间为线索,整体呈现儿童的生活,从而引发儿童综合的学习和思考。同时,重视学生的生活经验,着重选择与儿童生活关系密切的、儿童需要并乐于学习的内容,在反映儿童现实生活的同时,也适当关注儿童对未来生活的需求。
二、突出养成教育的地位。
突出养成教育,即良好行为习惯的培养。通过行为指导、情境辨析,帮助儿童养成良好的行为习惯,同时重视生态道德教育和心理健康教育,为其成长为德行良好、人格健全、能自然和谐相处的公民打下基础。
三、突出“活动性”和“做中学”的学习特点。
通过精心创设活动情境,编写典型范例,设计思考问题,为学生创造更为广阔的自主学习和实践的空间,同时,又考虑现实状况,活动方法简便易行,使活动具有较强的可操作性。这点可以用八个字来概括:即活动、感悟、实践、指导。
四、从教材的表现形式看,强调图文并茂,以图为主。
教材以图的形式,用儿童的语言和儿童喜闻乐见的形式,增加教科书的趣味性、可读性、启发性和指导性。教材画面有利于儿童全面把握图像所表示的内容,给学生广阔的思维空间,学生可以展开想象的翅膀,提出自己的见解,充分运用教科书兼备的表征功能、想象功能、审美功能和价值功能。
五、具有一定的开放性。一方面实现课堂内外、学校内外的有机结合,使教材从课内向课外拓展,形成开放性教科书体系。另一方面,具有广泛的适用性,为教师和学生留有选择、开拓和创造的空间。
??措施方法
一、要认真钻研教材教法,利用现代化教具,努力投身于课改当中,响应区局“全员磨练合格课”的号召,认真锤炼合格课堂。
二、要十分重视学生良好生活、学习习惯的培养。
三、结合生活中的一些实例进行教育。
四、重点做好培优辅差工作,在集体活动多给优生及学困生开小灶,使优的更优,差的赶中赶优,达到“抓两头,促中间”,全面丰收,全面提升。
五、经常与家长保持联系,直接或间接地利用电话,不断了解学生的动态,随时采用相应的措施,以便对学生进行督促教育。
法工委工作计划要点分析 第二一篇
一、加强依法行政的基础性建设工作。落实行政审批、行政服务改革各项要求,做好日常法律审查和法律支持等各项工作,做好行政复议和行政诉讼应诉处置工作。
二、开展行政处罚案卷评查工作。对相关的执法案卷进行定期评查并出具评查报告,对于优秀的执法案卷编制案例汇编,并对优秀的办案人员进行表彰奖励,通过案卷评查达到交流学习、规范提升的目的。
三、更新完善劳动普法宣传单张和手册。根据二零xx年普法工作实际及企业普遍出现的问题,结合新出台的劳动法律法规及司法解释,制作劳动普法宣传系列主题单张,其中包括工资主题、工时主题、规章制度主题、劳动合同主题、疑难问题主题,以简明扼要的宣传载体通过日常巡查向企业发送,寓普法于执法之中,低成本高覆盖地延伸宣传阵地。
四、继续深入开展重点企业普法培训班活动。进行普法模式创新,拟采用购买服务的方式组织普法培训班,聘请外部专业律师或专家学者担任讲师,开拓劳动普法新视角,丰富劳动普法内容。
五、探索劳动普法载体创新。设立劳动普法官方微信平台(如“罗湖劳动普法公众号”),通过企业关注定期发送劳动普法专题和劳动法律动态,降低集中普法授课给企业、政府双方带来的人力成本、时间成本和路途成本。
六、创新形式开展干部职工学法活动。制定主题定期组织我局干部职工开展“法制讲座”、“法制培训”等沙龙活动。邀请外部专家论道的同时,发挥干部职工专长,探索建立“职工讲坛”,请具有专业特长、实践经验的同志为大家讲课。
二零xx年,在历史积案及新增案件“双多”的重压下,我院以加快案件处理速度为工作重心,全面实现案件办理“零超期”。二零xx年我院将围绕“提升办案质量”为主要思路,实现 “五化”仲裁,即电子化仲裁、效率化仲裁、标准化仲裁、服务化仲裁、预防化仲裁。
法工委工作计划要点分析 第二二篇
二零xx年,我局在市^v^的指导下,按照《雅安市人民政府二零xx年度推进依法行政工作安排》要求,全面贯彻科学发展观和依法治国基本方略,进一步推进法治工作制度化、规范化、程序化,为全市环境保护工作提供了良好的法治环境,环保工作得以依法、有序开展。现总结如下:
一、规范行^v^力,依法行政
按照《雅安市人民政府办公室印发雅安市推行行^v^力公开透明运行工作方案的通知》(雅办发〔二零xx〕八五号)要求,完成了我局行^v^力的清理、规范工作。编制了《雅安市环保局行^v^力事项目录》,《雅安市环保局行^v^力事项及其流程图》。依照环保法律、法规,对我局二三七项行^v^力,逐一进行了“行^v^力名称、实施主体、行^v^力依据、相对人维权渠道…..”等详细的行^v^力运行流程展示。形成了权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行^v^力公开透明运行机制。为依法开展我市的环境保护工作,提供了坚实的法律后盾。
二、大力推进行政执法学习与宣传
一是认真抓好职工环保法律法规的学习与培训。今年三月、四月我局分别组织了全市环保系统职工学习《^v^行政强制法》、新修订的《环境行政处罚办法》、环保行^v^力、以及相关的环保法律、法规。通过系统学习,极大地提高了环保战线职工的业务素质与理论水平。为更好地开展环保工作打下了坚实的基础。
二是以一年一度的“六·五世界环境日”为载体,利用电视、报纸等媒体,大力宣传、普及环保法律、法规知识。印制、发放环保法律知识手册、《建设生态雅安构建和谐家园》宣传单一万余份。对群众关心的热点、难点环保问题进行了详细解答。进一步增强了公众的环保意识及参与意识,收到了较好效果。为依法行政打下了坚实的群众基础。
三、加大执法力度,保障环境安全
环境安全生产事关民生,是维护社会稳定和经济发展的基础。我局领导高度重视,将环境安全隐患排查、“二零xx年严厉打击违法排污行为保障群众身心健康环保专项行动”、环境百日安全大检查、第一一个“全国安全生产月”及安全生产领域“打非治违”等专项行动结合起来,按照国家和省厅的工作要求,进一步加大了对省、市级工业园区和工业污染源的日常巡查和监督检查,加强了节假日、夜间的巡查,对重点排污单位开展了暗访暗查。目前,全市环境监察系统共出动五二二零人次,进行l各类现场检查五零三五次,检查企业家数一六八八家。共查处违法排污企业一零家,并处罚款万元,有效地保障了全市的环境安全。
四、加强制度建设,提升执法效能
严格落实法律文书统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度;严格执行规范性文件备案制度,加强备案审查工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠,切实维护法制统一和政令畅通。
建立规范、科学、主动、高效的环境执法机制,按照《四川省环境执法效能提升年活动实施方案》要求,结合我市实际,开展了“环境执法效能提升年”活动,着力提高全市环境执法的能力水平。以环境监察专项稽查为重点,全面规范工业污染源现场环境监察、环境行政处罚案件现场调查取证行为,完善环境保护行政处罚案件法律程序和制度,及时发现并纠正环境现场执法和环境保护行政处罚案件现场调查取证工作中存在的问题。提高了环境现场执法质量和水平。
对照《市级行政执法部门依法行政考核评分表》要求,我局自查得分九六分。
五、存在问题及工作打算
一、存在的主要问题。一是企业的环境保护意识淡薄,违法现象时有发生。需加强对企业进行环保法律法规的培训。二是环保执法人员较少,队伍建设尚需进一步加强。
二、下一步工作打算。按照环保行^v^力规定,进一步强化环境依法行政工作。强化法律学习与培训,抓素质,练队伍,进一步完善行政执法程序,大力提升行政执法水平,为我市的经济发展保驾护航。
法工委工作计划要点分析 第二三篇
一、组织领导
一、确定综治第一责任人,第一责任人对综治工作负总责。
二、把综治工作纳入重要议事日程,与中心工作同计划、
同安排、同考核,定期组织自查自改和完成各项工作任务。
三、成立综治组织机构,完善配套的工作制度,明确工作职责,做到组织、人员、措施、效果四落实。
二、任务目标
一、认真贯彻执行《社会治安综合治理工作安排意见》,
狠抓基础建设,不断提高综治工作水平。
二、做好纠纷的排查调处工作。对本单位影响政治稳定和工作秩序安定的各项因素,做到底子清、情况明、信息渠道通、控防措施得力。
三、经常对全体干部职工进行崇尚科学反对^v^的教育,站稳政治立场,和^v^保持高度一致,不参加非法宗教、非法气功等非法组织的活动,倡导健康向上的文化娱乐活动。
四、深入开展“四五”普法宣传教育。制定年度普法教育计划,通过会议等多种途径,开展法制教育活动,完成法制宣传教育任务,切实增强全体员工的法律意识,教育面达到一零零%,实现本单位无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象发生、无人口违法犯罪的目标。
五、加强重点要害部位管理,强化防范措施,做到专人专管,防盗、防火、和值班制度健全,责任明确,并严考核,奖惩兑现。
六、建立防火安全制度,落实消防措施,明确防火要害部位,妥善保管使用消防器材,定期进行防火安全检查,及时消除隐患,确保全年无火灾事故发生。
七、抓好本单位的防火、防盗、防中毒、防治安灾害事故教育,组织安排好大型集体活动和节庆活动的安全保卫工作,确保安全无事故。
法工委工作计划要点分析 第二四篇
一、为各办公室计算机作一次检查、维护。
二、做好多媒体设备的维护及使用登记工作。
三、落实好学校临时使用计算机教室和多媒体教室的安排工作,并安排好值周管理教师。
四、维修维护新旧机房的硬件设备。
五、尽力落实本组研究性课题。
七、加强对学校“班班通”设备的管理,保障设备能正常运行。
八、制定详细的高二学业水平测试复习计划,征求学生意见,并报学校分管领导同意,购买信息技术练习测试系统三套。
九、制定高一、高二年级信息技术教学工作计划。(各任课教师负责)
一零、安排落实高一年级和高二年级信息技术必修课程和选修课程的电子备课工作任务。
一一、积极开展信息技术课程与其他学科的融合,组织学生利用信息技术开展自主学习和研究性学习。
法工委工作计划要点分析 第二五篇
一零.积极开展专委会标准化建设。以省政协办公厅标准化建设为蓝本,完善各项规章制度,规范各项工作行为,提升工作效率。?
一一.全面推进作风建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,不断采取有力措施,有效解决作风方面存在的突出问题。保持作风建设常态化和长效化,持续积累风清气正正能量。?
一二.大力加强干部队伍建设。深入贯彻落实党组《进一步加强机关干部队伍建设的意见》,严肃组织纪律,严格干部队伍管理,提升凝聚力,提高执行力。?
一三.不断推动委员队伍建设。召开一—二次委员会全体会议,研究问题,推进工作。从制度化、规范化、程序化入手,探索建立委员履职尽责的长效机制。?
一四.努力提高创新意识。以改革创新为动力,以提高履职水平为核心,激发活力,提高能力,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,把专委会工作搞活、干实、做精。?
一五.增强团结意识和全局观念,树立一盘棋思想。在全委营造健康和谐的内外关系,为开展工作提供政通人和的良好环境;做好对社法委委员撰写提案、反映社情民意等工作的指导和服务。?
法工委工作计划要点分析 第二六篇
二零xx年以来,县城管局在县^v^的正确指导下,以全面推动城市管理法治化为指导思想,在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念,坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想,塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心,按照科学发展的要求,充分发挥职能作用,全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下:
一、强化业务培训,打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法,是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重,通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划,并按时实施,扎实落实。半年来,单位组织集体学法培训二次,参加省、市城市管理执法培训四次一二人次。通过执法培训,执法人员自身素质及业务素质得到了提升,也提高了执法人员的办案效率,执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书,严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书,提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查,重点对行政处罚依据逐一审查,对发现的问题及时指出,并督促尽快整改。通过执法专业培训,规范了法律文书,基本解决了重实体、轻程序,法律文书缺失等问题,做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前,办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼,执法人员依法行政水平明显提高。
二是规范规范性文件,按时制定、及时报备。今年,结合城市管理工作实际,计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》,计划已报县^v^备案,预计四季度以前完成制定。目前,已制定的二零xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好,二零xx年城管局将继续完善裁量权,将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程,重抓执法案件的办理工作。
目前,城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。
一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。
二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中,我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档,使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中,会同^v^门联合执法,执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。
三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查,集中分析,客观研讨,形成集体研判记录。
四是执法设备配置情况。为更好地落实xx届四中全会执法全过程记录制度,加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了四部执法记录仪、一部摄像机、一部照相机,三部对讲机等,并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度,确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前,由监察大队办案人员对案件进行初审,再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查,对每个案件均在二个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理,公平公正原则,做到案件事实清楚,证据确凿充分,定性准确,裁量适当,程序合法,法律文书制作规范,法律用语使用准确。近年来已对六零多起行政处罚案件进行了法制审核,实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示,增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照^v^要求从二月开始每月报送两篇法治信息,已全面完成六月以前的法治信息报送任务。
法工委工作计划要点分析 第二七篇
一.各镇街、区级各部门要切实加强组织领导,认真落实党的十八届四中全会《决定》精神,把全面推进依法行政摆在更加突出的位置,与深化改革、推动发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切实解决推进依法行政中存在的突出问题。
二、各镇街、区级各部门要结合本单位实际,认真研究和制定本单位年度依法行政工作计划,进一步明确工作内容,强化各项工作保障措施,确保制定的年度依法行政工作计划如期完成。各单位的年度依法行政工作计划于四月二零日前报送区依法行政工作领导小组办公室(区政府^v^公室)。
三、区依法行政工作领导小组办公室(区政府^v^公室)将对二零xx年度依法行政工作计划落实情况进行检查和考核。考核结果纳入全区年度目标责任考核等次使用。
四、各镇街、区级各部门要及时总结在推进依法行政、法治政府建设的工作过程中好的做法和经验,梳理工作过程中遇到的困难和问题,将有关信息及时上报区政府^v^。同时,要在七月五日前和一二月五日前,将本单位依法行政工作半年进展情况和年度工作总结形成书面报告,上报区政府^v^公室。
五、为进一步加强上下联动,落实对全区依法行政工作的指导、协调、联系,确保今年依法行政工作各项任务落到实处,请各单位于二零xx年四月二零日前将本单位依法行政工作分管领导、分管科(股)室及具体负责人登记表报(见附件)送区依法行政工作领导小组办公室(政府^v^公室)。同时,将电子版发送至区政府^v^邮箱:xx@。
法工委工作计划要点分析 第二八篇
(一)紧密联系宣传媒介,强化环境保护宣传报道。
(二)营造生态文明浓厚氛围,提升低碳绿色环保意识。
开展全县环境保护、生态文明建设系列宣传报道,针对生态文明建设、环境友好企业创建活动中的重点、难点及社会关注的热点,有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。举办街道、社区环境警示教育图片巡回展,采取制作散发环保宣传画、刷写标语、悬挂横幅、开办专栏等多种形式,充分发挥舆论先行和舆论监督的作用,用宣传推动全民低碳生活、绿色环保意识,展示我县经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就。
(三)加大重点环保工作的宣传力度,激励带动民众参与环保。
结合全县环保工作实际,深入挖掘报道我县在主要污染物总量减排、环境监管执法、环境风险防范、环境权益维护、环境污染防治、环保专项行动、农村环境连片整治等工作方面的环境保护先进经验和工作“亮点”。增强公众对环保工作的参与权和知晓度,激励带动全民共同参与环境保护工作,使环境保护更加深入人心。
(四)精心组织环保宣教活动,拓宽公众参与环保渠道。
以“六.五”世界环境日、“”法制宣传日为契机,以宣传环境保护科普知识和公民环境行为公约,倡导保护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式为主要内容,通过在新闻媒体发表环保专题片、组织开展环境保护上街宣传咨询活动等形式普及环保知识和环保法规,大造声势,广泛宣传,推动环保工作向纵深发展。
(五)继续开展生态绿色创建活动,推进全民环境教育。
继续深入开展环保宣教进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动,全面推动绿色创建,开展 “绿色社区”、 “绿色酒店”及“生态乡镇”和“生态村”创建活动,倡导生态文明新理念。有效利用各种社会环境教育资源,建立环境教育基地,增强公众的环境意识和生态文明观念。加强青少年生态环境道德观和价值观教育,支持开展与环保相关的绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动。
(六)积极组织各类环保培训,提高环境宣教能力。
不断推进环境宣传教育能力建设,抓好环境培训教育,完善环境宣教激励和保障的工作机制。积极参加省市组织的环保专业培训,我局将适时举办乡镇领导干部环保宣培训班、企业法人培训班等不同人群参加的学习交流活动,逐步提升宣教人员的业务水平。
法工委工作计划要点分析 第二九篇
二零二三年是贯彻落实党的^v^精神开局之年。党的^v^强调“加强宪法实施和监督、健全保证宪法全面实施的制度体系”,明确提出“完善和加强备案审查制度”。二零二三年备案审查工作总体要求是,全面贯彻党的^v^和二十届一中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想,加强备案审查工作,提升备案审查质量,完善备案审查制度,通过备案审查制度和工作助力全面依法治国,发展全过程人民民主,维护宪法法律权威和国家法治统一,发挥中国特色社会主义法律体系整体功效,为法治中国建设作出积极贡献。
一是加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系,完善推进合宪性审查工作的思路、机制和方式方法。加强对法规、司法解释等规范性文件的合宪性、涉宪性问题审查研究,在备案审查工作中准确把握和阐明与宪法规定有关的内容。认真研究、妥善处理规范性文件中合宪性、涉宪性问题,及时督促纠正改正与宪法规定、宪法原则、宪法精神不一致不相符的问题。
二是完善和加强备案审查制度。修改立法法、监督法,研究出台完善和加强备案审查制度的决定,进一步健全备案审查制度体系。提高全面落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的水平。围绕贯彻^v^重大决策部署和重要法律实施,加强主动审查、专项审查,建立健全重点领域法律法规等规范性文件集中清理常态化机制。依法对香港、澳门特别行政区法律开展备案审查。
三是着力提高备案审查工作质量。进一步完善备案审查工作机制,细化审查标准,规范审查流程,加强调研论证,强化审查说法说理,提升审查工作科学化水平。更好地发挥备案审查专家委员会作用。增强制度刚性,坚决纠正一切违宪违法的规范性文件,维护国家法治统一、尊严、权威。通过备案审查工作推动有关方面完善相关制度规定,支持有关地方开展地方立法先行先试探索。
四是坚持和发展全过程人民民主。不断畅通人民权益表达渠道和参与过程,认真做好代表、委员提出的或者公民、组织提出的审查建议的研究、处理和反馈工作,完善审查建议办理机制,提高重点、难点审查建议办理成效,提升审查工作民主含量和质量,把备案审查工作和制度建设成为人大民主民意重要表达平台和载体。
五是加强对地方人大备案审查工作的联系指导。适时召开人大备案审查工作座谈会。总结近年来的实践经验,结合有关法律法规修改,举办工作培训班。运用备案审查工作案例推动工作交流互鉴。健全听取和审议备案审查工作情况报告制度,提高报告质量,通过报告制度推动备案审查工作。推进省级法规规章规范性文件数据库建设。
六是加强备案审查理论研究和宣传工作。围绕有关法律修改,紧密结合当代中国法治实践,推动学界加强合宪性审查、备案审查理论研究,促进理论与实践融合发展。聚焦宪法实施和监督,探讨中国特色宪法实施和监督理论体系、话语体系。创新备案审查宣传工作机制,提高宣传效果,讲好中国备案审查故事。
法工委工作计划要点分析 第三零篇
发展全过程人民民主,是新时代新征程做好备案审查工作必须遵循的重要原则、必须贯彻的重大理念。就备案审查工作来说,有两个方面的要求:一是通过备案审查工作,运用法治方式解决人民群众关心关注的实际问题,增强人民群众法治获得感;二是在备案审查工作中不断拓展和健全人民群众有序参与立法、表达意愿关切的途径和形式,丰富和发展全过程人民民主的生动实践。近年来,我们注重健全备案审查工作吸纳民意、汇聚民智的机制、渠道和方式,努力使备案审查制度机制和工作实践成为新时代新征程践行全过程人民民主重大理念的具体体现。
认真研究处理收到和转来的审查建议。人民群众提出的每件审查建议,“两会”期间^v^代表、全国政协委员提出的每件建议、议案、提案,我们都认真研究,督促纠正了一批人民群众集中反映、影响老百姓切身利益、直接涉及公民权利义务的法规、司法解释等规范性文件,保障全过程人民民主落到实处。五年来,共收到万多件审查建议,审查建议人来自不同地域、行业、群体,包括工人、农民、个体工商户、专家学者、基层行政执法人员、律师、学生、人大代表、政协委员、企业事业单位、有关国家机关等;审查建议内容广泛,涉及诸多领域,或表达权益诉求,或关注法治进步,或反映群众急难愁盼问题,或呼吁解决制度衔接问题。各种意见反映和诉求表达,总的看属于建设性、正能量,是我国全过程人民民主的具体体现。我们对审查建议逐一登记、逐件研究;必要时,与审查建议人沟通,了解来自基层和各方面的真实声音,增强审查研究的针对性、实效性;提出处理意见后,通过书面发函、电话沟通等方式及时作出反馈。以研究处理审查建议为抓手,积极推动解决人民群众普遍关注的问题。比如,二零二一年,根据^v^代表提出的建议,督促纠正个别地方以户籍限制从事出租车司机职业的问题;二零二二年,又进一步梳理研究、推动一四个地方纠正了类似问题。
广泛听取意见,加强调研论证,做到集思广益。在审查研究工作中,对可能存在问题的规范性文件,充分听取制定机关的情况说明,通过座谈会、论证会、委托研究、走访调研等方式,听取专门委员会、国家机关、社会团体、企事业单位、人大代表、专家学者以及利益相关方的意见,从法治原则出发分析其中利弊得失。比如,二零二一年,有的地方性法规规定,停车人应当按照规定缴纳道路停车费用,逾期未缴纳的进行催缴同时并处二零零元以上一零零零元以下罚款。有公民对有关罚款规定提出审查建议。针对这一审查建议,我们请制定机关说明情况,请执法部门提供有关规定实施情况,向有关部门了解停车收费改革的相关政策,向审查建议人进一步询问提出审查建议的考虑,通过多种方式了解、走访居民一二七户,在此基础上与有关制定机关就法规修改方案反复交换意见,力求取得平衡和共识。制定机关后来对有关规定作出修改,调整完善罚款的额度和程序,并督促有关单位出台具体办法,处理结果得到社会各方面普遍认可。我们还注重借助“外脑”,建立备案审查专家委员会,围绕备案审查工作相关问题,组织专家进行论证;探索发挥智库作用,委托有关高校、研究机构开展专题研究。
积极参与建设国家法律法规数据库。备案审查信息平台建成后,法工委与常委会办公厅有关方面共同协作,初步建成国家法律法规数据库,全面收录我国现行有效的各类法律法规,为社会公众持续提供权威版本的法律法规等文件,提供看得见、找的着、用得上的法律产品,积极回应和满足人民群众的法治需求。
法工委工作计划要点分析 第三一篇
二零xx年,市环保局依法行政工作在市委、市政府的统一领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《^v^全面推进依法行政实施纲要》和《xx市人民政府办公室的通知》精神,全面推行全市环保系统行政执法责任制,强化环境执法监督,严格环境污染控制,严厉打击各种环境违法行为,努力提高环境管理和依法行政工作水平。
一、加强学习教育,提高依法行政能力
二、深入开展总量减排,优化经济发展方式
代表四川省接受环保部对总量减排工作的核查,圆满完成总量减排目标任务。编制完成了《减排规划》,为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭同心纸厂等二零个项目列入二零xx年减排计划,并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度,总量减排工作有序推进。全面完成全市四九八个污染源的更新调查工作,并代表四川省接受环保部对二零xx年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造,严格执行监督性监测、比对监测制度,确保污染治理设施正常运行,发挥应有减排效益。
三、创新环境准入管理,服务绿色发展
主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动,积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板(pcb)制造基地配套污水处理设施项目”等七个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件,审批项目环评文件一一九个,验收建设项目环保设施二四个,办理排污许可证二三八个、核辐射安全许可证一件,办结率为一零零%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等四家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队,重点监察环评“三同时”制度落实。
四、统筹环境污染防治,提升区域环境质量
对全市六家重点工业污染企业实施限期治理,已有三家试运行,二家设备安装,一家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作,协调海英电子、太晶微电子、金湾电子三家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《三峡库区及其上游水污染防治规划》项目,将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等七个项目纳入国家环保部的规划,并通过初审。扎实开展二零xx年度“城考”工作,xx市获得“城考”成绩全省第二名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第一名的殊荣,射洪县和大英县进入全省八零个纳入“城考”县(市、区)的前一零名。
五、综合整治农村环境,着力打造示范新村
对全市五家规模化畜禽养殖企业实施限期治理,已有一家设备安装,二家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”,整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源三八处。圆满完成二零xx—二零xx年度中央“以奖促治”农村环境整治五个项目绩效评估工作,累计投入资金万元。建立二零xx年度农村环保项目信息库,共计项目四零个,其中村庄整治项目一三个,养殖项目二七个,总投资达万元,拟争取资金万元。与有关部门密切配合,深入开展城乡环境综合治理,全面启动总投资万元的船山区保升乡连片环境整治项目,市环保局承担的项目考核获得满分,为在二零xx年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。
六、全面排查,预防化解环境纠纷
(一)加强日常环境监督检查
二零xx年一--一零月出动执法人员开展企业污染源巡查二一家,重点对绿源排水公司等四家国控、一家省控、一四家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查,检查工业企业污染治理设施三九八次、建设项目一零六次,出动执法人员五一六人次,车辆二一三台次。现场检查饮用水源一八次。
(二)加大污染源自动监控系统管理
根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定,落实专人制定管理制度,做好全市四一家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度,发现超标排放及其它问题,及时通知区县查找原因,并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了一二家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地一二家,卡拉ok一五零家,夜啤酒摊点三零家,出动执法人员一五八次,车辆五零台次,责令现场整改三六家。
(三)建立健全污染源档案
法工委工作计划要点分析 第三二篇
(一)实现“有件必备”。五年来,^v^常委会接收报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释以及香港、澳门两个特别行政区本地法律共七二六一件,其中,行政法规一五七件,监察法规一件,省级地方性法规二九三五件,设区的市级地方性法规二九七七件,自治条例和单行条例三七二件,经济特区法规二四二件,司法解释三四六件,香港、澳门特别行政区法律二三一件。^v^常委会通过有关法律和决定,及时将国家监察委员会制定的监察法规和新类型地方性法规(即海南自由贸易港法规、浦东新区法规)纳入备案审查的范围。实行电子报备,规范报备方式,统一报备要求,提高报备效率。备案是审查的前提。总的看,规范性文件制定机关能够依法、及时将制定的规范性文件向^v^常委会报送备案,自觉接受人大监督,“有件必备”的目标要求已经实现。
向^v^会报送备案的规范性文件范围,法工委经研究认为,除了法律已有明确规定的以外,只要规范性文件的制定机关属于人大监督对象,其制定的规范性文件都应当纳入^v^会备案审查范围;也就是说,“规范性文件在哪里,备案审查就跟到哪里”。近年来,我们推动地方^v^会将本级“一府一委两院”制定的规范性文件纳入本级^v^会备案审查范围;支持最高人民法院建立司法规范性文件备案审查制度机制。
(二)积极推进“有备必审”。根据有关法律的规定,^v^、中央^v^、最高人民法院、最高人民检察院和省、自治区、直辖市的^v^会认为有关法规、司法解释等规范性文件同宪法或者法律相抵触的,可以向^v^常委会书面提出进行审查的要求,由常委会工作机构送有关专门委员会进行审查、提出意见;有关国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为有关法规、司法解释等规范性文件同宪法或者法律相抵触的,可以向^v^常委会书面提出审查建议,由常委会工作机构进行研究,必要时送有关专门委员会进行审查、提出意见;有关专门委员会和常委会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。
五年来,在^v^常委会领导下,法工委加大审查工作力度,努力实现“有备必审”。按照有关法律规定和常委会备案审查工作制度要求,依法对报送备案的各类法规、司法解释、特别行政区本地法律开展主动审查。除个别情形外,没有收到过国家机关提出的审查要求。公民、组织提出审查建议一七七六九件,其中二零一八年一二二九件,二零一九年二二六件,二零二零年五一四六件,二零二一年六三三九件,二零二二年四八二九件,我们都认真研究处理。围绕贯彻落实^v^重大决策部署和重要法律实施,对生态环境保护、民法典、长江保护法、人口与计划生育法、行政处罚法、食品药品安全等二零多个领域的规范性文件,组织有关方面和地方人大开展集中清理工作和专项审查工作。对其他备案审查工作机构通过衔接联动机制移送的五零零多件法规、司法解释认真进行审查研究,提出处理意见。将不属于^v^常委会审查范围的二五零零多件审查建议,根据不同情况,分送中央办公厅、司法部、最高人民法院、最高人民检察院和省级^v^会研究处理。总的看,对各类规范性文件,基本实现“有备必审”、“应审尽审”,做到备案审查监督全覆盖。
根据审查工作情况,总的看,^v^、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和有立法权的地方人大及其常委会,适应全面依法治国新形势新要求,依照法定权限和程序认真开展行政法规、监察法规、地方性法规、司法解释立改废释工作和报送备案工作,自觉坚持与宪法法律等上位法规定保持一致,不断提高规范性文件质量和水平,在贯彻党和国家大政方针、有效实施宪法法律、推动相关领域工作、有针对性解决问题等方面发挥了重要作用。
香港、澳门两个特别行政区将各自立法机关制定的本地法律向^v^常委会备案,是香港、澳门两个特别行政区基本法明确规定两个特别行政区须履行的法定职责。多年来,^v^常委会开展备案审查工作的范围,一直包括香港、澳门两个特别行政区立法机关制定的本地法律。五年来,香港特别行政区报送备案的本地法律一二七件,澳门特别行政区报送备案的本地法律一零四件。经初步审查,没有发现两个基本法规定的需要将报备的有关法律发回的情形。
(三)按照“有错必纠”原则督促推动制定机关纠错改正。法工委承担备案审查具体工作。我们依法履职尽责,认真开展规范性文件备案审查工作。不论是在依申请审查中,还是在主动审查、集中清理和专项审查中,都发现有些规范性文件或者其中有的规定存在与上位法规定相抵触、不一致或者明显不适当、不合理等问题。对存在需要纠正改正问题的有关规定,我们及时提出审查研究意见,督促和推动有关制定机关进行修改完善或者适时废止。
综合分析产生问题的原因,主要有以下几种情形:有的是制定机关对上位法有关规定、对^v^有关精神理解不透、把握不准,在贯彻落实过程中出现一定偏差;有的是规范性文件制定时间较早,上位法已经进行了修改或者作出了新的规定,实际情况已经发生很大的变化了,而原有规定未能及时清理,没有及时进行修改完善、实现与时俱进;有的是有关规定现在实际上已经不再执行,但是没有及时对有关规范性文件予以废止或者作出修改;有的是涉及的问题较为复杂,一直有不同理解和认识,都有一定道理,尚难作出合法性、合理性判断;也有的是个别制定机关政治意识不强、法治观念淡薄,在制定和执行有关规范性文件过程中打“擦边球”,甚至有意“放水”。
我们坚持问题导向,对审查发现的问题进行认真研究,通过沟通协商、提出书面审查意见、发函、约谈督促等方式,督促推动制定机关纠正改正;需要^v^常委会作出相关决定的,依法按程序办理。五年来,累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约万件。
(四)加强备案审查制度建设。备案审查制度体系不断健全。常委会会议每年听取审议法工委备案审查工作情况的报告,并逐步实现常态化、制度化。推动地方各级^v^会建立听取审议备案审查工作情况报告的制度;修改地方组织法,将听取和审议备案审查工作情况报告列为地方各级^v^会的一项法定职权。^v^常委会目前正在审议立法法修正草案,其中包括完善备案审查制度和工作方面的重要内容。委员长会议通过《法规、司法解释备案审查工作办法》,对宪法和有关法律备案审查的规定作出进一步细化。法工委不断总结实践经验,制定有关备案审查工作的规范性文件,规范备案审查工作流程;同时,推动有关地方^v^会制定或者修改备案审查法规,建立健全地方^v^会备案审查工作制度机制。
(五)加强备案审查能力建设。法工委积极适应“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,着力提高自身综合素质和能力,扎实拓展和深化备案审查工作。建成全国统一的备案审查信息平台,初步建成国家法律法规数据库,推动建设省级法规规章规范性文件数据库,为实现应备尽备提供支撑。丰富审查方式,完善审查标准,细化工作流程。畅通相互间转送接续的机制渠道。加强对地方人大备案审查工作的联系指导,举办培训班,开展工作案例交流,探索建立案例指导制度。加强备案审查工作机构之间的协同联动。成立备案审查专家委员会,开展备案审查理论研究,通过多种方式和途径加强备案审查宣传工作。
二、在备案审查工作中加强合宪性问题审查研究,切实维护国家法治统一
推进合宪性审查工作是党的十九大和十九届二中、四中全会提出的明确要求,是新形势下加强宪法法律实施和监督的重要举措。^v^^v^在党的十九届二中全会上的重要讲话中指出:“^v^常委会的备案审查工作,当然就包括审查有关规范性文件是否存在不符合宪法规定、不符合宪法精神的内容,要加强和改进这方面的工作。”这就为加强备案审查工作指明重点方向、提出了更高要求。
加强对合宪性、涉宪性问题审查研究。我们在备案审查工作中自觉增强宪法意识,推进合宪性审查工作,督促和推动制定机关纠正改正有关规定,及时启动有关程序废止不合时宜的法律规定和相关制度,弘扬宪法精神,维护宪法权威和国家法治统一。举若干工作实例如下。
——二零一八年三月,有全国政协委员提出提案,建议对收容教育制度进行合宪性审查。法工委经认真研究提出,收容教育制度是一九九一年根据^v^常委会有关决定和^v^有关行政法规实行的、对有关人员进行必要约束和管控的一项制度措施,制定程序和内容是有宪法法律依据的;执行二零多年后再来审视,情况已经发生了很大变化;经调研沟通,有关方面逐步形成共识,继续执行有关制度措施已不合时宜;为深入贯彻全面依法治国精神,法工委建议有关方面适时提出议案,废止有关收容教育法律规定和相关制度。二零一九年一二月,十三届^v^常委会第十五次会议审议了^v^提出的有关议案,作出了《全国^v^常务委员会废止有关收容教育法律规定和制度的决定》。
——有的司法解释规定,人身损害赔偿案件中,对城镇居民和农村居民分别以不同标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。二零二零年有公民提出审查建议,认为计算标准不同会导致案件审理出现不公平现象,与宪法有关精神不一致。我们认真进行审查研究,认为随着经济社会发展和城乡融合发展,有关计算标准的差异应当逐步改变和取消;建议制定机关在总结试点经验基础上适时修改完善有关司法解释,统一城乡居民人身损害赔偿标准。有关司法解释经修改后自二零二二年五月一日起实施,残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费统一采用城镇居民标准计算。
——二零二一年,^v^有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出合宪性审查建议,认为条例中的有关规定存在合宪性问题,不利于促进民族交往交流交融。我们经审查研究认为,宪法和国家通用语言文字法已经对推广普及国家通用语言文字作出了明确规定,二零一五年^v^常委会对教育法有关规定作出重要修改,包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学,有关地方性法规中的相关内容应予纠正。经与有关方面沟通,制定机关已经废止有关法规。
——有的地方性法规规定,有关行政部门为调查计划生育违法事实,可以要求当事人进行亲子鉴定;对拒不配合的,处以一万元以上五万元以下罚款。二零二一年,有公民对上述规定提出审查建议。我们经审查认为,亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私和家庭关系和谐稳定,属于公民基本权益,受宪法法律保护,地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容,也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。经沟通,制定机关已对相关规定作出修改。
加强对有争议问题的研究。例如,有司法解释规定,上级人民检察院可以依法统一调用辖区内的检察人员办理案件,经上级人民检察院作出调用决定,被调用的检察官可以代表办理案件的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责。有公民对此规定提出审查建议。对被调用的检察人员代表所调用的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责是否需要经本级^v^会作出相关任职决定,实践中存在不同认识和做法,涉及对人民检察院组织法有关规定的理解。我们经研究认为,宪法和有关组织法等法律共同构成检察权行使的法律依据,根据人民检察院组织法有关规定,上级人民检察院可以调用辖区的检察人员办理案件;被调用的检察人员代表办理案件的人民检察院履行出庭支持公诉等各项检察职责的,须经本级^v^会作出相关任职决定。我们已向有关制定机关提出了研究意见,建议予以考虑。
加强与有关机关协同联动。例如,有的省级法院、检察院、公安厅就办理袭警罪案件联合发文。我们经审查研究认为,该联合发文涉及犯罪构成具体内容,扩大了法定袭警罪、妨害公务罪的惩治范围,超出了刑法规定范围;立法法是重要宪法性法律,有关联合发文不符合立法法“两高”以外的审判机关、检察机关不得作出具体应用法律的解释的规定,超出了制定机关权限。我们通过衔接联动机制与有关方面沟通,多方面协同行动、督促推动,制定机关很快发文通知停止执行有关文件。最高人民法院、最高人民检察院针对这一事例要求有关法院、检察院开展司法规范性文件自查清理,重申地方一律不得制定在本辖区普遍适用的、涉及具体应用法律问题的司法解释性质文件,制定的其他规范性文件不得在法律文书中援引。
三、持续开展重点领域规范性文件集中清理和专项审查工作,推动^v^重大决策部署、国家重要法律和法治措施的贯彻落实
五年来,围绕推动^v^重大决策部署、国家重要法律和法治措施的贯彻落实,在^v^常委会领导下,我们组织开展重点领域规范性文件集中清理和专项审查工作,积极推进国家各方面工作法治化。
比如,根据^v^全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署和^v^常委会全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议,二零一八年针对生态环保领域、二零二零年针对野生动物保护领域、二零二一年针对长江流域保护领域开展规范性文件集中清理和专项审查工作。二零二二年以来,围绕持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,对长江流域保护专项清理后续工作进行跟踪督促,继续加大涉及生态资源与环境保护、污染防治、城市绿化等方面法规审查力度,着重审查存在与大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等法律规定不一致的问题。对审查中发现与上位法规定相抵触,特别是存在放松管控、降低标准等立法“放水”问题的,要求制定机关及时修改、废止;对滞后于新制定或者新修改的上位法规定的,要求制定机关及时作出相应的调整完善;对符合上位法立法目的,确立比上位法规定更高的保护标准、更严格的保护制度的,应当予以支持。通过持续开展集中清理工作和专项审查工作,推动^v^重大决策部署和相关领域法律制度的贯彻落实,为生态文明建设和美丽中国建设提供有力法治保障。
再如,民法典出台后第二天,十九届^v^就切实实施民法典进行集体学习,^v^^v^发表重要讲话,明确提出:“对同民法典规定和原则不一致的国家有关规定,要抓紧清理,该修改的修改,该废止的废止。”贯彻^v^^v^重要指示要求,我们组织开展了民法典涉及领域规范性文件集中清理工作和专项审查工作。二零二一年,对民法典专项清理后续工作进行跟踪督促。今年以来,持续加强对民法典涉及领域法规审查纠正力度,巩固和扩大专项清理成果。有的地方性法规规定,业主大会可以在管理规约、业主大会议事规则中,对拒付物业服务费、公共水电分摊费和不交存物业维修资金的业主参加业主大会、行使投票权等权利进行限制。我们经审查认为,不加区分地将业主拒付物业服务费、物业维修资金等不履行业主义务行为同业主行使共同管理权挂钩,进而限制业主的建筑物区分所有权,与民法典有关规定不符合。有的地方性法规规定,热用户应当在每年采暖期开始前三零日内交纳本采暖期的热费,不按时交纳的,供热单位可以对其暂缓供热、限制供热或者停止供热。我们经审查认为,热用户采暖费的交纳时间和逾期不交纳热费的法律责任,应当遵循民法典有关规定。有的地方性法规规定,进行水力发电需要通过招标、拍卖等方式从政府取得“水能资源开发利用权”并缴纳出让金。我们经审查认为,地方自行规定的“水能资源开发利用权”,具有用益物权性质,不符合民法典确立的物权法定原则。上述问题和类似一些问题,有的已经解决,有的正在解决。
又如,本届以来,根据^v^二零一五年“我国人口发展呈现出重大转折性变化”的重大判断精神、二零二零年“增强生育政策包容性”的精神、二零二一年“优化生育政策促进人口长期均衡发展”的重大决策部署精神,我们持续关注和加强人口与计划生育领域规范性文件审查工作,及时组织开展集中清理工作和专项审查工作,本届以来历次备案审查工作情况报告都有涉及计划生育方面的内容。二零一七年开始、二零一八年接续,推动规范性文件制定机关对企业职工“超生即辞退”的规定作出修改;二零一九年,推动制定机关对国家工作人员“超生即开除”的规定作出修改。法工委在二零一九年备案审查工作情况报告中提出,这类规定虽目前有上位法的一定依据,但总的看已经不适应、不符合党和国家改革完善计划生育服务管理的精神和方向,应予适时调整,建议有关方面研究启动修改完善工作。二零二一年八月,十三届^v^常委会第三十次会议对人口与计划生育法作出重要修改。为确保修改后的人口与计划生育法正确实施,我们组织开展了涉及计划生育内容的法规、规章等规范性文件集中清理和专项审查工作,推动制定机关修改、废止了一批相关规范性文件;督促制定机关取消社会抚养费征收规定,废止计划生育相关处罚、处分规定,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩;同时,建议有关方面开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件专项清理,督促有关方面及时修改对享受生育保险待遇作出不适当限制的规定。
开展集中清理和专项审查工作,拓展了备案审查工作思路,增强了备案审查工作的针对性、系统性、时效性,有利于发挥法律体系整体功效和治理体系整体效能。实践表明,及时组织开展重点领域规范性文件集中清理和专项审查工作,对于实现相关领域上下联动、左右协同,保证^v^精神全面贯彻、一体遵循,保证国家重要法律和法治措施有效实施,促进法律体系内在科学和谐统一,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。