2021泰安市出台重大突发事件应急保障体系建设规划范文

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7月22日，泰安市人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍《泰安市重大突发事件应急保障体系建设规划(2021—2030年)》（以下简称《规划》）、应急保障体系建设行动计划以及应急物资储备专项规划有关情况，并就有关问题答记者问。

《规划》制定九方面主要任务，搭建起全市应急保障体系的“四梁八柱”

近期，我市印发了《泰安市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021—2030年）》。《规划》首次全面分析了我市重大风险及应急保障能力现状，在有效衔接省级规划的基础上，立足我市实际，结合这次疫情应对工作中暴露出来的短板和不足，统筹考虑公共安全领域四大类突发事件（自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全），针对需要启动Ⅰ级、Ⅱ级响应级别的情形，系统谋划构建应对重大突发事件的应急保障体系，系统制订应对重大突发事件的有效举措。

《规划》首次全面构建我市重大突发事件应急保障框架体系。制定了应急指挥、监测预警和物资、医疗、科技、装备、交通、通讯保障等九方面主要任务，明确了工作思路和重点，搭建起全市应急保障体系的“四梁八柱”。同步编制了《泰安市应急物资储备体系建设规划（2021—2030年）》，围绕完善应急物资管理机制，健全应急物资管理制度，加强生活保障类、医疗卫生类、抢险救援类、特殊稀缺类物资储备，加强应急救援队伍装备配备，提升应急物资储备管理信息化水平等方面进行了规划。同时，本着循序渐进，分步实施，稳步推进的原则，以二至三年为周期编制行动计划，压茬推进，确保规划有序实施、落到实处。

《规划》坚持立足当前、着眼长远，增强对前瞻性问题的把握，将中远期目标和近期目标相贯通。提出到2025年，基本形成具有泰安特色的突发事件应急保障体系，实现对各类突发事件的全面有效防控和应对，应急保障能力和水平走在全省前列。到2030年，建成平战结合、专常兼备、反应灵敏、上下联动、特色鲜明、全面有效应对各类突发事件的现代化应急保障体系。

近两年市内航空救援实现80公里飞行半径全覆盖

同时，我市印发了《泰安市重大突发事件应急保障体系建设行动计划（2021—2022）》以及《泰安市应急物资储备体系建设规划（2021—2030年）》。其中，应急保障体系建设行动计划（2021—2022）是十年规划的落地第一步，明确了未来两年“路线图”。近两年的重点任务包括，在应急指挥体系建设上，全面建成市县综合和专业应急指挥平台，应急信息一体化建设水平显著提升，形成科学高效的7×24小时应急指挥保障体系；在应急救援力量建设上，进一步发展壮大综合及专业应急救援力量，完成区域应急救援中心建设任务，打造市县建成区5分钟灭火救援圈，6个森林防火重点县（市、区）和3个功能区基本实现森林消防专业队伍全覆盖，市内航空救援实现80公里飞行半径全覆盖；在应急物资储备体系上，形成以市级储备为支撑、县级储备为基础的全市应急物资储备体系，2022年底生活保障类物资政府实物储备基本达到国家规定标准并实现动态平衡，实现12小时内受灾人员基本生活有效救助；在应急运输体系上，基础设施保障能力进一步提升，阻断道路24小时内应急抢通率明显提高；在应急卫生医疗体系上，大疾控体系构建基本完成，传染病防控能力显著增强，全市传染病临床诊疗规模达到1670张床位以上，县级疾控中心全部建成生物安全二级实验室，每个县（市、区）设置1处以上符合标准的集中隔离备用场所，储备房间不少于400个。

到2022年，初步形成具有泰安特色的应急保障体系框架，应急保障能力和水平走在全省前列。市突发事件死亡人数和直接经济损失大幅度下降，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.011以内，年均因灾直接经济损失占全市GDP比例控制在1%以内，突发公共卫生事件病患收治率和治愈率明显提高，感染率和病亡率大幅降低，大规模群体性聚集事件有效处置率达100%。

构建政府、企业、社会、使用单位相衔接的应急物资储备体系

《泰安市应急物资储备体系建设规划（2021—2030年）》进一步理顺了体制，明确了各方职责，优化了物资布局，明确通过政府主导、市场化运作的方式，构建政府、企业（商业）、社会、使用单位相衔接的应急物资储备体系，逐步形成以政府（实物）储备为基础、企业（商业）储备和产能储备为辅助、社会化储备为补充的应急物资储备格局。

为充分发挥各方作用，建立了政府、企业（商业）、产能、专业队伍等储备和其他储备互联互通的应急物资保障联动机制，确保应急物资保障需求得到充分响应。同时根据不同物资品类和需求特征，优化了储备主体能力目标，从采购调拨、存储轮换、运输配送、社会化储备、产能储备等方面，明确了增强应急物资要素配置能力的具体要求，完善多主体、多方式，优势互补、专场兼备的储备机制，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，有效应对较大突发事件，切实维护人民群众生命财产安全。